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同志們：

*月*日，*省委召開了全省干部作風建設年活動動員大會，張云川書記代表省委作了重要講話，對在全省廣泛開展干部作風建設年活動進行了全面部署。市委書記陳貴同志就我市貫徹省委決策部署、開展干部作風建設年活動提出了重要意見，提出以“四分之一”工程為載體推動干部作風建設年活動深入開展。今天，我們召開這次會議，就是學習貫徹省委張云川書記、市委陳貴書記的重要講話精神，充分認識干部作風建設年活動的重大意義，積極投身到活動中來，切實發揚求真務實的工作作風，實現提質、提速、提效目標，以新的作風、新的形象、新的作為，創造我市精神文明建設新的業績，為推動衡水超常發展、實現富民強市戰略目標做出更大的貢獻。為扎實搞好精神文明建設戰線干部作風建設年活動，我講三點意見：

一、充分認識干部作風建設年活動的重要意義，切實增強參與的主動性、自覺性

開展干部作風建設年活動，是省委著眼于推進*發展、應對復雜局勢而做出的重大決策，是有效解決各級干部作風問題的重大舉措，也是鞏固和深化學習實踐科學發展觀活動的重要載體。這項活動的開展，對全省、對全市來講都是十分必要、非常緊要的。對于我們精神文明建設戰線來說更是適逢其時。雖然我們精神文明建設工作經過多年的努力取得了一些成績，但是，與全市經濟社會發展的客觀需要相比，與廣大人民群眾的需求相比，與市委、市政府的要求相比，仍然有很大的差距，這種差距的形成，與我們精神文明建設工作隊伍的工作作風，不能說沒有關系。各級文明辦、各級三下鄉工作人員，一定要深刻認識加強干部作風建設的重要性、必要性和緊迫性，切實把作風建設作為重大政治問題來對待，作為重大政治任務來完成，通過開展干部作風建設年活動，樹立超常的精神、超常的作風，推進我們的精神文明建設事業超常的發展。總之一句話，要以超常的工作態度創造出超常的工作績效。轉變工作作風，最根本的還是要建立健全并落實各類工作制度，通過有效的制度約束，實現我們工作的制度化、規范化，從而提高我們的工作效率和工作質量。陳書記提出要推行“五制”，即：公開承諾制、首辦責任制、限時辦結制、考核評議制、追究問責制。我們各級文明辦要帶頭推行這“五制”，改變浮躁的工作作風，認真制定完善涉及工作各個環節的規章制度，并落到實處。

二、一切從實際出發，按“三貼近”原則，做好“實”文章

各級文明辦、三下鄉辦要堅持三貼近原則，充分發揮職能優勢，圍繞中心，服務大局，扎實做好各項工作。一是要摸實情。無論是文明城市創建、文明生態村創建、未成年人思想道德建設，還是三下鄉工作，都要主動深入基層，進行深入細致的調查研究，切實摸清工作的現狀、群眾的期盼、需要改進的措施，這是做好工作的基礎。二是要謀實事。我們謀劃任何工作要從群眾意愿出發，把有利于豐富群眾精神文化生活、提高群眾的思想道德、科學文化素質和提升城鄉文明程度作為出發點，把解決群眾生產生活中實際問題作為立足點。三是要動實招。就是要腳踏實地，真抓實干，埋頭苦干，要把確立的工作任務目標細化、實化、具體化，建立責任制、重點工作督辦制、考評考核制，形成推進工作的有效機制。四是要求實效。就是不搞花架子，不做假文章，力爭做一件事成一件事，真正把我們的工作目標落到實處，把實事辦好、好事辦實。

三、按照“四分之一”工程要求，積極開展好干部作風建設年活動

各級文明辦、三下鄉辦要按照市委、市政府的總體部署和陳書記的講話要求，不打折扣地落實“四分之一”工程，重點要做好以下幾項工作：

1、要借助指導創建文明單位的優勢，聯系發達地區特別是沿海發達地市的文明單位，通過建立友好地市文明辦、建立文明單位對口聯誼活動，落實干部“走出去”的要求。大家知道，各級文明單位特別是市以上文明單位都是一個地方經濟、社會、政治活動中起引領和示范作用的企業、機關和村鎮。他們都有許多好的經驗、好的做法值得我們學習，特別是開放地區的企業有許多好的項目需要我們去引進，這對于落實陳書記提出的招大商、引大資、借梯上樓、借力發展有不可替代的作用，今年，這是我們文明辦系統為全市招商引資工作做的第一件事。同時，我們要充分利用《文明衡水網》和《文明衡水》刊物，擴大衡水對外影響，讓他們更多更深地認識衡水、了解衡水，了解衡水發展的決心和信心，通過宣傳衡水優勢和良好的發展環境，增強我市對外吸引力、影響力，最大限度地引進資金、項目、技術和管理經驗。

2、要以服務企業、服務農村為目標，“走下去”。要發揮各級文明單位和文明生態村的示范帶動作用，進一步擴大企業文明單位創建范圍。要以完善企業管理、推進企業精神文明建設、凝聚企業干部職工力量為主要目標，盡可能地幫助企業解決問題和困難。要通過指導文明生態村創建、各級文明單位幫建文明生態村等創建活動，認真落實陳書記提出的“一宣七幫”，發揮各級幫建單位和三下鄉隊伍的作用，為農村服好務。

3、要以城鎮面貌三年大變樣為目標，深入推進文明城市創建活動。在重點推進“一參五保”（參與城市重點工程建設，保證本單位大院的綠化，保證拆墻透綠，保證拆除臨時建筑，保證樓院四周的綠化美化凈化，保證現有建筑整容換貌）活動的同時，廣泛組織開展城鄉文明生態創建活動，組織開展市民素質大提升、文明市民大講堂、市民文明禮儀教育活動，“知衡水，愛家鄉，做貢獻”活動，“樹立新觀念、展示新形象、爭做新貢獻、建設新衡水”實踐活動，努力營造“城市發展我受益，我為城建做貢獻”、“人民城市人民建，建好城市為人民”的濃厚社會氛圍，做好廣大干部群眾投身三年大變樣的組織動員工作，投身“人人爭當志愿者，助力三年大變樣”活動，讓廣大干部群眾理解、支持、參與三年大變樣。

4、要提質提效，履行好自身職責。要服從服務于全市工作大局，認真履行職責，以提質提效為手段，高標準、高質量地完成精神文明建設的各項任務。要摒棄形式主義的東西，謀劃、組織任何工作，都要從服務基層、服務群眾出發，實實在在地為他們做一些實事、好事，履行好我們的職責。要扎實推進城鄉文明生態創建活動、抓好文化科技衛生三下鄉、繼續實施好典型示范帶動工程、推動精神文明建設和各項惠民工程的實施。

四、加強管理制度，完善機構設置

在管理制度和機構設置方面，各級文明辦還需要進一步完善。2009年，我們計劃在文明單位文明行業方面，組織文明單位聯誼會，通過聯誼會制度形式，搭建文明單位相互學習、交流、啟發，最終得到共同提高的平臺。建立文明單位聯絡員制度，暢通市文明辦與各級文明單位的溝通渠道，幫助各級文明單位解決在精神文明創建中遇到的難題,引導和扶持各級文明單位在各項創建工作上再上新臺階。實行文明單位長效考評制，通過監督與檢查，督促各級文明單位落實全員創建、長期創建的工作措施。在未成年人教育方面，要發展社會各界人士來做我們的未成年人教育聯絡員，提建議、獻計獻策，共同為未成年人創造一個平安、健康、文明、和諧的學習環境,保證青少年學生健康成長。另外，我們要充分發揮社會志愿者指導委員會的作用，規范管理指導各類志愿者協會活動，以更好地提升各類志愿者服務社會的能力與水平，從而更有效地推動我市的精神文明創建工作深入扎實開展。