擴大干部工作中的民主是目前深化干部人事制度改革的重要內容，而民主測評是實現多方位征求、集納民意和客觀、公正、準確評價干部的有效形式，是貫徹群眾公認原則和公開、平等、競爭、擇優原則的具體體現。隨著干部人事制度改革的深化，它已被應用到干部工作選、用、管的全過程，成為推進干部工作民主化進程中越來越受到關注的重要一環。但在實際操作中尚有許多不完善的地方，需要我們認真研究解決。

一、現行民主測評工作中存在的問題

1.群眾對民主測評工作思想認識有偏差。有的認為被測評對象升、降、去、留與已無關；有的認為干部工作是“暗箱”操作，民主測評只是擺形式、走過場；還有的人擔心泄密，不敢明確表達自己的意見，因而在填寫測評票時不負責任的隨意鉤畫。這些認識在一定程度上容易造成民意的失真，影響了群眾的參與熱情。

2.民主測評內容不完善?，F行民主測評內容有的設置過于籠統，簡單分為“優秀、稱職、基本稱職”三個等次，無法反映測評對象的個性特征；有的設置劃分過于細致，多達幾十項具體的指標，使參評人員無所適從。

3.民主測評范圍不合理。在《干部選拔任用條例》中，對民主測評參評人員范圍只作原則性規定，在現實操作中還比較模糊。現實情況中，考察組確定參評范圍，一般只有中層以上干部和二級單位主要負責人才能參加測評，只有在人數比較少的單位，全體工作人員才參加投票，普通群眾根本靠不上邊。這樣的測評造成民意失真的概率要高得多。

4.民主測評操作程序不嚴密。民主測評工作大都是召開會議，在短時間內集中進行，要求測評人按“優秀、稱職、基本稱職”三個等次對測評對象劃分等次。參評人員受到時間空間等方面限制，缺乏一個免于干擾充分思考醞釀的外部環境，往往跟著感覺走而盲目劃票，使測評結果真實性大大下降。

根據市百個科室大家評活動工作領導小組《關于開展2012年“百個科室大家評”活動的工作方案》（淄評辦〔2012〕1號）文件精神，為切實做好參評工作，現制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以推進政風行風和機關效能建設為重點，以優化發展環境為目標，以群眾滿意為標準，通過參加“百個科室大家評”活動，切實解決損害群眾利益的不正之風和不作為、慢作為、亂作為等問題，轉變機關作風，不斷提高機關及其工作人員的執法水平、辦事效率和服務質量，為我局農機化工作的快速、健康、和諧發展創造良好的環境。

二、參評對象

市農機安全監理站

三、參評內容

各鄉、鎮、街道黨委（黨工委），區級機關各單位：

經區委同意，部長會議研究決定對各鄉鎮街道和區級機關各單位領導班子及領導干部進行年度綜合考評，現將有關事項通知如下：

一、指導思想

本次綜合考評以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀和正確政績觀，根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《體現科學發展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》和《浙江省市、縣（市、區）黨政領導班子和領導干部綜合考核評價實施辦法（試行）》等有關規定，切實提高考評工作的科學化、民主化、制度化水平，全面、客觀、準確地評價領導班子和領導干部，為區委用人決策提供依據，為開創**又好又快發展新局面提供堅強的組織保證。

二、考評對象

各鄉鎮街道和區級機關各單位領導班子、全體區管干部（重點考評現職區管領導干部。其中，今年7月份以后新提拔為副科級區管干部的同志不列入本次考評）。

聽了各指導檢查組的匯報，總的感到，各縣市區、市直各部門各單位對整改落實階段的工作重視程度高，抓落實的力度比較大，注重實踐特色、注重解決突出問題、注重體制機制創新，活動進展順利。按照市委和學習實踐活動辦公室的部署要求，各指導檢查組認真履行職責，不斷加大指導檢查力度，既堅持原則，又講究方法，為活動的健康順利開展提供了重要保證。對大家的工作，市委和學習實踐活動領導小組是滿意的。

當前，學習實踐活動整改落實階段的工作正在有條不紊地進行，這一階段是集中體現活動成果，檢驗活動成效的重要階段。這個階段工作開展得扎實不扎實、完成質量高不高，存在的突出問題是否得到真正解決，直接決定著學習實踐活動的成敗。廣大干部群眾評價學習實踐活動，關鍵看的也是這一點。所以，大家要進一步增強責任感和使命感，振奮精神，加壓鼓勁，真督實查，確保整改落實階段各項任務落到實處，確保整個學習實踐活動善始善終，成為群眾滿意工程。下面，根據市委學習實踐活動領導小組研究的意見，就做好下一步的指導檢查工作講以下四點。

一、要突出重點問題抓整改

切實解決突出問題，辦幾件讓群眾看得見、摸得著的實事，是確保學習實踐活動取得實效的根本所在。因此，各指導檢查組要按照“四明確一承諾”的要求，指導督促聯系單位集中力量、集中時間、集中精力解決一些影響和制約科學發展的突出問題，辦幾件群眾反映強烈、普遍期盼的實事好事，確保學習實踐活動出成果、見實效，真正把“人民群眾得實惠”落到實處。一是明確整改重點。要注重選準突破口和切入點，從解決影響和制約全市經濟平穩較快發展的思路措施、解決本部門本單位職能范圍的突出問題、解決群眾生產生活方面出現的新的熱點難點問題等方面逐條逐項抓好落實。要抓住那些既事關重大又有可能經過努力近期解決的問題認真整改，特別是要把那些涉及群眾最現實、最關心、最直接利益的問題作為重中之重，解決好群眾意見最大、最不滿意的問題，辦好群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情，真正以解決問題的實際成效取信于民。二是落實整改措施。要繼續落實“一把手抓、抓一把手”工作責任制，圍繞“一把手”抓整改，市里建立了整改問題“書記約談督辦”制度，市委雷書記約談13個縣市區委書記，其他市級領導干部約談分管的87個市直部門“一把手”，各級各單位也要按照分級負責的原則落實約談督辦制度，全面了解整改落實情況，全面檢查問題是否得到徹底解決，已經解決的問題是否有“反彈”現象。要集中精力抓好重點工作整改臺帳落實，目前，各單位已列出重點工作整改臺帳，并在**日報進行公示，各指導檢查組要深入一線，靠前指導，嚴格把關，對參學單位整改問題實行全程督促、跟蹤督查和掛帳銷號，做到整改一個問題、核銷一個問題，整改情況要采取適當方式在一定范圍向黨員、群眾通報。三是確保整改質量。要針對解決問題的輕重緩急和難易程度，制定切實可行的階段性目標，分解細化到部門和單位，責任落實到人?；顒悠陂g可以解決的問題，要按照倒計時要求，提出明確具體的步驟；未來一段時間才能解決的問題，要列出大體時間表；確有困難，需要較長時間才能解決的問題，要明確努力方向，理清工作思路。特別需要強調的是，各級各單位在解決問題時，一定要抓住主要問題、關鍵問題和重點問題，下大氣力整改，絕不能拿解決次要問題來替代主要問題，拿解決一般問題替代關鍵問題，拿解決一些不疼不癢的問題來替代重點問題，一旦發現此類情況要堅決推倒重來。各指導檢查組要嚴格把關，對參學單位要明確“四個不過關”：即整改落實目標不清晰、措施不詳細、責任不明確的不過關；問題能解決而沒有解決或解決不徹底的不過關；整改效果不明顯、作用發揮不充分、機制建立不完善的不過關；群眾滿意度測評滿意率達不到80％的不過關。

二、要認真搞好群眾滿意度測評

開展群眾滿意度測評的目的是真實了解民意，客觀、全面檢驗學習實踐活動開展情況，實事求是評價學習實踐活動成效。搞好群眾滿意度測評，一是科學確定測評內容和方式。群眾滿意度測評的內容，主要是廣大黨員干部群眾對本單位開展學習實踐活動是否滿意，對本單位進一步學習貫徹科學發展觀的意見和建議。總體上分為單項測評和綜合評價兩類，每個單項內容和綜合評價可分為滿意、比較滿意、不太滿意、不滿意四個檔次。單項測評主要圍繞學習培訓情況、分析檢查情況、解決突出問題情況、創新機制體制情況、貫徹群眾路線情況、黨委黨組重視情況等六個方面進行。參加測評人員范圍以參加領導班子分析檢查報告評議的人員為宜，確保參加測評人員既要規模適度，又有一定的代表性。二是明確開展群眾滿意度測評的方法步驟。滿意度測評主要分四個步驟：1、認真開展“回頭看”，做好充分準備。回顧總結學習實踐活動開展情況，對第三批學習實踐活動的(！)各項工作進行自查自看。認真制定測評實施方案，確定好參加測評人員的范圍和數量。2、及時組織測評。滿意度測評采取召開會議、組織填寫測評表的方式進行，測評時，要先通報學習實踐活動情況，以無記名方式填寫測評表。3、匯總、反饋情況，通報測評結果。各指導檢查組要現場指導聯系單位的測評工作，負責匯總聯系單位測評結果，并及時向聯系單位黨委（黨組）反饋。4、完善措施，鞏固擴大學習實踐活動成果。注重測評結果的分析運用，根據測評中查找出的問題和不足，進一步聽取群眾意見和建議，完善整改落實方案和措施，確保尚未解決的問題得到有效解決。市委學習實踐活動領導小組要求，測評工作務于8月20前完成。三是加強對群眾滿意度測評工作的領導和指導。各級各單位要高度重視，認真制定群眾滿意度測評工作方案，堅決防止片面追求高分，在群眾滿意度測評工作中弄虛作假，堅決反對以任何形式影響和干擾參評人員填寫測評表，確保在填寫測評表、上報測評結果上不出現任何問題。哪個單位在測評中出了問題，要從嚴追究單位主要負責人的責任。各指導檢查組要認真履行職責，加強對所聯系單位滿意度測評工作的指導和督促檢查，確保滿意度測評工作質量。

一、指導思想

《**縣廣播電視臺中層干部考核辦法》以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀并結合上級有關考核工作文件精神，通過考核，實事求是地總結、評價中層干部的德、能、勤、績、廉等方面的表現和業績，并以考核進一步加強電視臺管理工作，增強中層干部工作的責任心和事業心，帶領廣大廣播員開拓進取，全面推進畬鄉廣播電視事業的發展。

二、考核組織機構

考核測評工作在臺黨組的直接領導下，由臺領導及辦公室等部門負責人組成考核小組，黨組書記任組長，黨組成員吳文偉副臺長任副組長。考核辦公室負責考核組織和考核測評工作。

三、考核測評人員范圍

廣播電視臺所有中層干部。

黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基層，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。基層黨組織建設是加強黨建的一線基礎性工作。而對基層黨組織分類定級是基層組織建設年中的一個重要步驟，也是加強基層組織的一種基本方法。在接到區委文件《關于開展基層黨組織和黨員星級創評工作的意見》通知后，我局黨委極為重視，專門召開了黨委會議，研究部署此項工作的開展，結合我局工作實際，綜合自評結果和黨員群眾測評結果，此次基層黨組織星級評定為“五星黨組織”。現就具體工作匯報如下:

一、班子團結，有一個好的黨組織帶頭人

我局黨委書記、黨支部書記都比較熟悉基層黨建業務，具有較好的理論水平，黨性觀念強，并積極貫徹執行上級黨組織的工作部署，起到先鋒模范作用和帶頭引領作用；除了做好自身廉潔自律工作，還積極約束我局其他工作人員在工作中樹立正確的廉政認識；我局重視班子建設，著力使黨委、支部做到班子配備齊、管理能力強、政治方向明、思想作風好，并經常開展黨組織教育活動，提高黨員素質，組織黨員干部進行法律知識培訓，提高法制觀念，增強法制意識，提高依法行政的自覺性。

二、黨建工作思路明確清晰

我局黨建工作思路明確，支部能堅決貫徹黨的基本路線方針政策，認真落實上級各項要求和部署。平時黨委成員積極加強學習，與時俱進，切實提高思想理論修養，明確城建理念和思路，并將爭先創優活動與日常工作很好的融合起來。

黨建工作思路符合服務中心、建設隊伍的要求，并形成年度工作計劃。2012年黨委將以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以提高黨組織的凝聚力、戰斗力和提高黨員干部隊伍整體素質為目標，按照“抓能力，抓規范，出成效”的思路，充分發揮黨委的核心作用和全體共產黨員的先鋒模范作用，為全面、和諧、可持續發展提供有力的思想保證、政治保證和組織保證。與時俱進、開拓創新，不斷加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設，增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

根據中央、省、市、區委的部署和要求，每個階段工作必須制定具體實施辦法。第三階段從3月下旬開始，到4月中下旬結束。重點是把握制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制三個環節。這一階段是在前兩個階段工作基礎上，集中精力解決問題、完善制度、確保試點工作出成果的關鍵階段，要堅持深入解放思想與解決實際問題相結合、解決突出問題與創新體制機制相結合、主動整改與群眾參與相結合、開展學習實踐活動與抓好當前工作相結合，重點做好以下幾方面工作：

一、制定整改落實方案

整改落實方案要在領導班子分析檢查報告的基礎上研究制定，對推進全區水利農機事業科學發展的主要思路和措施作進一步細化，使整改工作目標更加清晰、要求更加明確、責任更加落實、實施更加到位。領導班子要集體討論研究，真正把解決問題和完善制度的工作具體化、目標化、責任化和制度化，為整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據可依提供條件。

一是繼續深化理論學習。要繼續把學習貫穿始終，深入學習全國“兩會”精神，學習等中央領導同志關于學習實踐活動的一系列重要講話精神，學習中央和省市區委應對當前經濟形勢的一系列決策部署，學習區二屆四次黨代會精神，緊密聯系我區水利農機實際，繼續創新學習實踐活動的有效形式和載體，在發展理念、發展思路等重大問題上進一步形成共識，為著力解決影響水利農機事業科學發展的突出問題、創新和完善促進科學發展的體制機制、形成“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的長效機制奠定堅實基礎。

二是梳理整改落實項目。對查找出來的突出問題和需要完善的制度要進行全面分析和歸類，對需要解決的突出問題，要明確哪些是具備條件，在活動期間可以解決的；哪些是難度較大，需要較長時間才有可能解決的。對完善制度工作，要明確哪些是條件成熟，在活動期間可以完成的；哪些是需要經過較長時間探索、積累經驗，或需要經過上下聯動、左右協調才能形成的。

三是提出整改落實措施。要按照解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度，分門別類地提出整改落實的工作目標、方式方法和時限要求?；顒悠陂g可以解決的問題和完善的制度，要按照倒計時要求提出明確的具體步驟；未來一段時間才能解決的問題和完善的制度，要列出大體的時間表；確有困難，需要較長時間才能解決的問題和完善的制度，要明確努力方向，理清工作思路。整改落實方案要體現貫徹科學發展觀對領導班子和領導干部在思想作風建設方面提出的新要求。

我會自開展學習實踐科學發展觀活動以來，機關全體黨員干部職工認真按照縣委關于深入學習實踐科學發展觀活動的總體要求和部署，圍繞“堅持科學發展，穩步實施企業改制”主題，積極開展學習活動各項工作，做到“規定動作不走樣，自選動作有創新”。通過學習，廣大黨員干部解放了思想，更新了觀念，找準了問題，理清了工作思路，進一步明確了工作目標，激發了工作熱情，為順利推進輕工系統改革改制工作奠定了良好基礎?，F就我會開展活動情況總結如下：

一、認真抓好理論學習，做到規定動作不走樣

輕工協會自開展學習活動以來，共組織廣大黨員領導干部集中學習達20次，學習時間達40余學時，累計學習人數達280余人，認真學習了《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》兩本書中的全部章節，共上報各種文件7份，學習信息14篇（其中活動辦網上征用10篇），活動征文1篇，領導干部組織調研10次，形成調研報告2篇，舉辦黨員干部夜校4次，學習心得體會12篇。整個學習活動在縣委指導組的領導下，各項活動開展有序，得到指導組領導的充分肯定。

二、著力抓好調研工作

目前，我會正處于企業改制的攻堅時期，雖在之前成功改制了8家企業，但剩下的7家企業中大部分是資產嚴重不足企業，職工安置難度相當大，企業歷史遺留問題相當多，如何做好職工思想工作，解決職工關注的熱點、難點問題，協會領導班子以學習實踐活動為契機，多次深入企業基層組織廣大職工座談，就職工關心的下崗再就業問題、企業債務沉重問題、職工醫療保障問題和職工安置問題等進行廣泛調研。在調研的基礎上，我們多次同有關職能部門領導磋商，探討改革之路。同時我們還多次召開各企業負責人會議，就調研中職工反映的突出問題進行充分討論，通過自上而下、自下而上反復探討，研究出一套切實可行的改制方案，解決了職工的所思、所想、所盼：

1、在全系統15家企業中進行認真統計和測算，對企業欠繳職工養老保險費及工傷保險金請求政策予以核銷或掛帳。

整改落實是學習實踐活動的最后一個階段，也是見成效、出成果的決定性階段。抓好整改落實階段的工作，是檢驗這次學習實踐活動成效的重要體現，是整個學習實踐活動的著力點和落腳點。根據自治區黨委、*市委的部署和《*市農業局開展深入學習實踐科學發展觀活動試點工作實施方案》的安排，為扎實推進我局整改落實階段各項工作，特制定本方案。

一、目標要求

圍繞我局“發展現代農業，促進農業增效農民增收，推動農村經濟社會和諧發展”的活動主題，按照科學發展觀的要求，認真理清工作思路，集中解決突出問題，進一步完善體制機制，促進我市農業工作全面發展。

二、工作安排

整改落實階段時間為2009年1月20日至2月底。重點抓好四個環節。

（一）制定工作方案，明確整改落實目標（2月10日前）。

整改落實是學習實踐活動的最后一個階段，也是見成效、出成果的決定性階段。抓好整改落實階段的工作，是檢驗這次學習實踐活動成效的重要體現，是整個學習實踐活動的著力點和落腳點。根據自治區黨委、*市委的部署和《*市農業局開展深入學習實踐科學發展觀活動試點工作實施方案》的安排，為扎實推進我局整改落實階段各項工作，特制定本方案。

一、目標要求

圍繞我局“發展現代農業，促進農業增效農民增收，推動農村經濟社會和諧發展”的活動主題，按照科學發展觀的要求，認真理清工作思路，集中解決突出問題，進一步完善體制機制，促進我市農業工作全面發展。

二、工作安排

整改落實階段時間為2009年1月20日至2月底。重點抓好四個環節。

（一）制定工作方案，明確整改落實目標（2月10日前）。