為了認真貫徹落實省委組織部、省經(jīng)貿委、省國資委《關于進一步加強和改進企業(yè)經(jīng)營管理人員教育培訓工作的實施意見》（蘇組通[20*]26號）和省經(jīng)貿委“十一五”企業(yè)經(jīng)營管理人員教育培訓規(guī)劃，現(xiàn)結合我市實際，提出如下貫徹意見。

一、深刻認識教育培訓的重要意義

目前，我市企業(yè)經(jīng)營管理和創(chuàng)新人才的整體素質和水平，與新形勢、新任務的要求相比還有相當差距。新時期加強人才培訓是加強人才建設、壯大人才隊伍、提高人才素質的重要手段，是提升區(qū)域經(jīng)濟和企業(yè)競爭力的關鍵舉措，是實施人才興工、推進新型工業(yè)化的必然選擇，對于推動我市工業(yè)跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠影響。因此，我們要充分認識加強企業(yè)人才培訓工作的重要性、緊迫性，牢固確立加強教育培訓工作就是有效地進行企業(yè)經(jīng)營管理和創(chuàng)新人才資源開發(fā)的觀念，是一項基礎性、先導性、戰(zhàn)略性措施，各地、各有關部門要把它擺上重要議事日程抓緊抓實、抓出成效。

各市（縣）、區(qū)經(jīng)貿局，作為工業(yè)經(jīng)濟綜合部門，要認真履行職責，切實加強領導。要緊密結合本地區(qū)、本部門的實際，精心編制和組織實施企業(yè)經(jīng)營管理和創(chuàng)新人才教育培訓規(guī)劃，強化檢查督促，及時研究新情況，解決新問題。

二、認真制定和落實教育培訓規(guī)劃

以培養(yǎng)一批企業(yè)優(yōu)秀創(chuàng)新人才為總目標，以培訓企業(yè)經(jīng)營管理人才、特別是大力培訓民營企業(yè)人才為重點，造就一支職業(yè)化、現(xiàn)代化、國際化的企業(yè)高級經(jīng)營管理人才隊伍和民營企業(yè)家群體。著力提高企業(yè)人才的知識結構、業(yè)務素質和決策能力、創(chuàng)新能力、開拓能力以及經(jīng)營管理能力。

一、管理創(chuàng)新的重要意義

（一）有利于提高單位的凝聚力

稅務培訓機構存在于社會現(xiàn)實之中，也要經(jīng)受市場競爭的考驗。人才是稅務培訓機構最寶貴的資源，是單位勃發(fā)生機的有生力量。培訓機構的穩(wěn)步健康發(fā)展，取決于人力資源的狀況和創(chuàng)新能力。培訓機構為了降低發(fā)展過程中的不確定因素，增強自己的競爭力，必須充實自己的人力資源和提高管理水平，因而，如何引進人才、留住人才、用好人才、激勵人才，是培訓機構管理工作的核心問題。要想營造一個全體職工同舟共濟、齊心協(xié)力的良好局面，要想較好地培養(yǎng)職工對自己單位的忠誠度和認同感，必須依靠管理創(chuàng)新。

（二）有利于推進培訓機構各項事業(yè)健康發(fā)展

稅務培訓機構作為承擔干部培訓教育的重要力量，必須堅持以科學發(fā)展觀來統(tǒng)領學校的各項工作，通過管理創(chuàng)新，不斷提高辦學質量和辦學水平，實現(xiàn)教學、科研、管理、服務等的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)建和諧培訓環(huán)境。培訓機構的軟環(huán)境建設反映了培訓機構的內在品質和發(fā)展境界，是實現(xiàn)學校奮斗目標的重要保障。實現(xiàn)管理創(chuàng)新，有利于規(guī)章制度的貫徹落實，有利于教學和科研實力的增強，有利于學員服務水平的提高，進而推進培訓機構各項事業(yè)的健康發(fā)展。

（三）有利于推動培訓機制有序運行

創(chuàng)新干部教育培訓工作,要圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗區(qū)建設任務,積極探索干部教育規(guī)律、干部成長規(guī)律和黨校辦學規(guī)律,不斷創(chuàng)新培訓理念，優(yōu)化干訓資源,改革培訓內容，改進培訓方式，完善培訓機制，提高培訓質量，建立分層次、分類別、多渠道、復合型的干部教育培訓格局,努力建設一支高素質的干部隊伍，為成都“試驗區(qū)”建設提供人才支持和智力保障。

一、以各類干部的特點和需求為導向，創(chuàng)新培訓理念

干部教育培訓工作要積極適應并適度超前經(jīng)濟社會的發(fā)展，在認真開展干部培訓的需求調研的基礎上，把握各級各類干部的特點和學習培訓需求，不斷創(chuàng)新干部教育培訓理念。

一是要突出干部培訓的需求導向。要著眼于各級黨組織對干部隊伍建設的綜合要求，領導干部為擔負本地區(qū)、本部門改革發(fā)展工作任務需求，各級各類干部推進完成黨委、政府制定的發(fā)展建設任務的需求，各級各類干部不斷提高自身素質和勝任本職業(yè)務工作的需求，要堅持干部個人的成長進步愿望與黨組織的綜合要求相統(tǒng)一、增長領導科學知識和領導干部綜合素質能力相統(tǒng)一、提升理論素養(yǎng)與豐富實踐經(jīng)驗相統(tǒng)一，正確干部教育培訓中處理好教與學的關系,系統(tǒng)學與重點學的關系，理論與實踐的關系，不斷創(chuàng)新培訓理念。

二是要創(chuàng)新干部教育培訓理念。積極適應培訓對象的新變化，改變就培訓抓培訓的做法，樹立素質教育理念、未來教育理念、博才教育理念和終身教育理念，著眼于縣域經(jīng)濟發(fā)展需求、各級組織需求和廣大干部的崗位需求，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗區(qū)建設的目標任務和對干部隊伍的內在要求,圍繞“提高理論素養(yǎng)，更新知識技能，強化黨性鍛煉，提高執(zhí)政能力”的培訓目標，把城鄉(xiāng)一體化建設主干線和主戰(zhàn)場的一線干部作為為大規(guī)模培訓干部的重點，逐步把農村各類干部納入干部培訓的主體，做好培訓項目策劃和課程設計,提高干部教育培訓的針對性和實效性。

三是要注重干部培訓的需求調研。創(chuàng)新培訓理念,結合郫縣實際,在實際工作中要圍繞“提高理論素養(yǎng)，更新知識技能，強化黨性鍛煉，提高執(zhí)政能力”的培訓目標，把城鄉(xiāng)一體化建設主干線和主戰(zhàn)場的一線干部作為為大規(guī)模培訓干部的重點，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗區(qū)建設的目標任務和對干部隊伍的內在要求,調查了解城鄉(xiāng)一體化建設一線干部的能力素質現(xiàn)狀，分析掌握他們的培訓需求。要極探索推行干部培訓項目化管理模式,綜合運用各調查手段,設計需求調查問卷,召開座談會、個案調查、重點對象訪談等方式,積極開展培訓對象需求調研，做好培訓項目策劃和課程設計工作,提高干部教育培訓的針對性。同時，隨著城鄉(xiāng)一體化建設的不斷深入，農村干部的工作職能將逐步向城市干部的工作職能轉變，大規(guī)模培訓干部應超前把農村各類干部作為干部培訓的主體，為城鄉(xiāng)一體化建設起到促進和推動作用。

同志們：

今天，我們在這里召開全市創(chuàng)建“兩型”工作座談會，總結工作，部署任務，進一步推動“同創(chuàng)共建”工作，把創(chuàng)建工作不斷引向深入，為促進我市經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展提供智力支持和創(chuàng)新動力，對于我市創(chuàng)建工作深入發(fā)展，必將起到重要的促進作用。借此機會，我代表市委、市政府向在創(chuàng)建工作中付出勞動、作出貢獻的同志們，表示衷心的感謝!

下面，我講三點意見。

一、總結經(jīng)驗，堅定信心，繼續(xù)把創(chuàng)建工作不斷引向深入

2001年6月，市委作出了建設學習型城市的決定，將創(chuàng)建學習型城市作為新世紀推動**經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性和根本性戰(zhàn)略。六年來，全市緊緊圍繞率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標，以創(chuàng)建學習型組織為基礎，以構建終身教育體系為核心，突出創(chuàng)新發(fā)展的主題，倡導新的學習理念，創(chuàng)新學習載體，健全學習機制，分兩個階段持續(xù)推動創(chuàng)建工作不斷向廣度和深度拓展。經(jīng)過廣泛發(fā)動、形成氛圍、規(guī)范提高，到2005年底,基本實現(xiàn)了第一階段的總體創(chuàng)建目標，全市上下初步樹立了終身學習的理念，建立了遍布城鄉(xiāng)的各類學習型組織，初步構建了終身教育體系的框架。2005年12月，市委根據(jù)**調整經(jīng)濟結構、轉變發(fā)展方式、提高城市自主創(chuàng)新能力的現(xiàn)實需求，作出了建設創(chuàng)新型城市的決定。特別是去年以來，我市在國內首次提出了“兩型”同創(chuàng)共建的新思路，把創(chuàng)建學習型組織作為建設創(chuàng)新型城市的微觀基礎，努力實現(xiàn)學習型組織與創(chuàng)新型組織的有機統(tǒng)一，賦予了創(chuàng)建工作更深、更廣的創(chuàng)新內涵，進一步拓寬了創(chuàng)建工作思路，深化了創(chuàng)建工作實踐，健全了創(chuàng)建工作的長效機制，豐富了創(chuàng)建工作的理論成果，全市創(chuàng)建工作富有活力，保持了全面健康持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。

六年來，通過開展創(chuàng)建工作，全市基本形成了全民學習、終身學習的濃厚氛圍，“知識改變命運、學習促進發(fā)展”的理念逐漸深入人心，成為全體市民的共識與自覺追求；市民整體素質顯著提高，人才成長和人力資源開發(fā)的社會環(huán)境明顯改善，社會安定和諧，城市文明程度進一步提升，涌現(xiàn)出一大批具有時代特點、體現(xiàn)城市精神的先進典型。全市的創(chuàng)建工作取得了扎扎實實的重要成果，這主要體現(xiàn)在：廣大干部群眾進一步解放了思想，更新了觀念，開闊了視野，激發(fā)了創(chuàng)新精神，推出了一系列改革發(fā)展的新思路、新舉措；全市各級各類組織的創(chuàng)新發(fā)展能力顯著增強，城市的學習力和綜合創(chuàng)新力明顯提高；城市經(jīng)濟社會發(fā)展的內驅動力進一步增強，城市發(fā)展的人才支持和智力保障進一步雄厚，城市綜合競爭力進一步提高，極大地促進了率先實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興、構建和諧**的偉大實踐；推動了城市文化產業(yè)的發(fā)展，豐富了城市文化的內涵，為城市可持續(xù)發(fā)展提供了重要條件；城市活力明顯提升，促進了城市的文明建設，塑造了良好的城市形象。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)是國家實施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”發(fā)展戰(zhàn)略的根本需求，是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的必然要求。魯東大學主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以育人為根本，突出轉型發(fā)展，堅持創(chuàng)新引領創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，積極打造教育教學、實踐培訓、指導幫扶、文化引領為一體的“立體式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育新模式，為培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，造就大批“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”生力軍做出了積極探索。

1突出需求導向，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，為學生注入“創(chuàng)業(yè)基因”

1.1深化三項合作，推進協(xié)同育人機制

（1）深化校企合作，探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)新思路。學校根據(jù)市場經(jīng)濟的客觀要求和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，堅持內涵發(fā)展，深化校企合作，多渠道為地方企事業(yè)單位培養(yǎng)和輸送高素質應用型人才。先后與煙臺張裕集團有限公司等500余家企事業(yè)單位簽訂共建協(xié)議，建立了良好的校企合作關系，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)提供了條件。（2）深化校地合作，建立辦學資源共享機制。學校先后與煙臺市16個縣、市、區(qū)簽訂了全面合作協(xié)議；與煙臺市政府共建膠東文化研究院；與東方財富信息股份有限公司及富士康科技集團簽署“訂單式”合作培養(yǎng)協(xié)議；在省內外建立各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實習見習基地平臺450余個。學校還與山東信息職業(yè)技術學院、煙臺職業(yè)學院實行“3+2”貫通分段培養(yǎng)模式，建立應用本科與高職相銜接的課程體系；對師范類畢業(yè)生實施職前職后一體化教師教育模式，是山東省省級教師教育基地。實施“按學科招生、分階段培養(yǎng)”的培養(yǎng)教育模式；實行第二學期根據(jù)興趣愛好和特長申請轉專業(yè)的辦學模式，有效提高學生的動手能力、職業(yè)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。（3）深化中外合作，拓展學生國際視野。注重加強同國外高校合作辦學，培養(yǎng)學生的國際化視野。先后與韓國、日本、美國、英國等國家的高校聯(lián)合舉辦5個中外合作辦學項目，如與韓國蔚山大學合作成立魯東大學蔚山船舶學院、與韓國南部大學共建“世宗學堂”。與國外多所大學合作開展了“2+2”“3+1”和“3+2”模式的本科生培養(yǎng)項目，成為煙威地區(qū)對外開放的窗口學校。

1.2產學研相結合，豐富教育課程內涵

（1）定制培養(yǎng)與學分置換。即在不影響整體教學計劃和教學進度的前提下，以選修課的形式，每學期嵌入若干門企業(yè)課程，由企業(yè)安排講師來校授課，按照企業(yè)要求培養(yǎng)學生，企業(yè)課程考核通過者可置換學校部分選修課學分。（2）基地訓練與頂崗實訓。即利用寒暑假或結合專業(yè)實習、畢業(yè)設計，讓學生在校內外實習實訓基地接受工程實踐能力訓練，進入真實的技術開發(fā)環(huán)境進行實戰(zhàn)項目體驗，同時將在企業(yè)參與的項目作為畢業(yè)設計的選題。（3）師資培訓與雙向交流。實施“教師進企業(yè)、工程師進課堂”制度，每年安排若干名專業(yè)教師到企業(yè)進行掛職鍛煉、參與項目研發(fā)和技術服務，提高和豐富教師的工程實踐能力和項目開發(fā)實施經(jīng)驗，同時聘請企業(yè)工程技術人員來校對教師進行實踐課目的再培訓，在很大程度上改變了教師“重理論、輕實踐”的現(xiàn)狀，實現(xiàn)了校企雙贏的目標。（4）建立創(chuàng)業(yè)教育課程群。學校根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的需要，在本科培養(yǎng)方案中設置創(chuàng)業(yè)通識教育必修課和專業(yè)教育選修課，引進北森、中青創(chuàng)等國內知名創(chuàng)業(yè)教育公司課程體系，建立創(chuàng)業(yè)教育課程群，搭建了“課程+實訓+講座”的創(chuàng)業(yè)教育課程平臺，開設《中國創(chuàng)業(yè)學》《企業(yè)經(jīng)營學》《創(chuàng)業(yè)實訓》等培訓課程。推行“雙導師制”，聘請企業(yè)家、教授、優(yōu)秀校友、風險投資家等組成導師隊伍舉辦創(chuàng)業(yè)講座，內容涵蓋創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、創(chuàng)業(yè)想法、經(jīng)營管理、財務、稅務、法律等，使創(chuàng)業(yè)教育課程內涵進一步豐富，學生創(chuàng)業(yè)教育知識結構得到進一步優(yōu)化。

**年全縣人才工作的總體要求是：以十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀、科學人才觀，堅持黨管人才原則，全面推進人才強縣戰(zhàn)略，以人才資源能力建設為核心，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才為重點，進一步加強五支人才隊伍建設，努力在政策激勵、能力提升、載體建設、強化服務上下功夫，為建設“全面達小康”的新**提供有力的人才支撐。

一、以政策激勵為導向，健全人才工作運行機制

1、完善與“十一五”人才規(guī)劃相配套的人才政策。由縣人才辦牽頭，會同縣委人才工作領導小組相關成員單位，對以往出臺的人才政策進行梳理匯總，在充分調研的基礎上，研究制定加強人才培養(yǎng)、激勵、引進等環(huán)節(jié)中的綜合性全局性的人才政策，增強可操作性，統(tǒng)籌考慮五支人才隊伍建設，逐步形成與**經(jīng)濟社會發(fā)展相適應、與“十一五”人才規(guī)劃相配套的人才政策體系。

2、進一步健全人才工作制度。健全和完善人才工作領導小組會議制度、黨政領導聯(lián)系優(yōu)秀人才制度、人才工作信息聯(lián)絡員制度、人才重點工作督查制度和年度總結報告制度等五項工作制度。健全各成員單位人才工作組織機構，加強縣人才辦與各成員單位的聯(lián)系溝通，促進各成員單位切實履行人才工作職責，完成工作任務。

3、加強人才工作目標責任考核。建立縣委人才工作領導小組成員單位、各鎮(zhèn)、重點企事業(yè)單位人才工作目標責任制，體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求，細化目標責任，量化考核內容。加強對相關部門的人才政策、培養(yǎng)陣地、工作渠道等進行充分挖掘使用，互通有無，推動人才工作資源整合和目標責任制的落實。

4、組織開展人才工作重點課題調研。開展以激發(fā)人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情為重點的課題調研，為開展人才隊伍建設應用對策研究提供理論依據(jù)。及時發(fā)現(xiàn)和總結各地在人才工作方面的好做法、好經(jīng)驗，加強理論研究。繼續(xù)對技能人才、農村實用人才隊伍建設情況進行調研，探索技能人才、農村實用人才培訓培養(yǎng)、服務地方經(jīng)濟發(fā)展的渠道和途徑。

創(chuàng)新干部教育培訓工作,要圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗區(qū)建設任務,積極探索干部教育規(guī)律、干部成長規(guī)律和黨校辦學規(guī)律,不斷創(chuàng)新培訓理念，優(yōu)化干訓資源,改革培訓內容，改進培訓方式，完善培訓機制，提高培訓質量，建立分層次、分類別、多渠道、復合型的干部教育培訓格局,努力建設一支高素質的干部隊伍，為成都“試驗區(qū)”建設提供人才支持和智力保障。

一、以各類干部的特點和需求為導向，創(chuàng)新培訓理念

干部教育培訓工作要積極適應并適度超前經(jīng)濟社會的發(fā)展，在認真開展干部培訓的需求調研的基礎上，把握各級各類干部的特點和學習培訓需求，不斷創(chuàng)新干部教育培訓理念。

一是要突出干部培訓的需求導向。要著眼于各級黨組織對干部隊伍建設的綜合要求，領導干部為擔負本地區(qū)、本部門改革發(fā)展工作任務需求，各級各類干部推進完成黨委、政府制定的發(fā)展建設任務的需求，各級各類干部不斷提高自身素質和勝任本職業(yè)務工作的需求，要堅持干部個人的成長進步愿望與黨組織的綜合要求相統(tǒng)一、增長領導科學知識和領導干部綜合素質能力相統(tǒng)一、提升理論素養(yǎng)與豐富實踐經(jīng)驗相統(tǒng)一，正確干部教育培訓中處理好教與學的關系,系統(tǒng)學與重點學的關系，理論與實踐的關系，不斷創(chuàng)新培訓理念。

二是要創(chuàng)新干部教育培訓理念。積極適應培訓對象的新變化，改變就培訓抓培訓的做法，樹立素質教育理念、未來教育理念、博才教育理念和終身教育理念，著眼于縣域經(jīng)濟發(fā)展需求、各級組織需求和廣大干部的崗位需求，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗區(qū)建設的目標任務和對干部隊伍的內在要求,圍繞“提高理論素養(yǎng)，更新知識技能，強化黨性鍛煉，提高執(zhí)政能力”的培訓目標，把城鄉(xiāng)一體化建設主干線和主戰(zhàn)場的一線干部作為為大規(guī)模培訓干部的重點，逐步把農村各類干部納入干部培訓的主體，做好培訓項目策劃和課程設計,提高干部教育培訓的針對性和實效性。

三是要注重干部培訓的需求調研。創(chuàng)新培訓理念,結合郫縣實際,在實際工作中要圍繞“提高理論素養(yǎng)，更新知識技能，強化黨性鍛煉，提高執(zhí)政能力”的培訓目標，把城鄉(xiāng)一體化建設主干線和主戰(zhàn)場的一線干部作為為大規(guī)模培訓干部的重點，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗區(qū)建設的目標任務和對干部隊伍的內在要求,調查了解城鄉(xiāng)一體化建設一線干部的能力素質現(xiàn)狀，分析掌握他們的培訓需求。要極探索推行干部培訓項目化管理模式,綜合運用各調查手段,設計需求調查問卷,召開座談會、個案調查、重點對象訪談等方式,積極開展培訓對象需求調研，做好培訓項目策劃和課程設計工作,提高干部教育培訓的針對性。同時，隨著城鄉(xiāng)一體化建設的不斷深入，農村干部的工作職能將逐步向城市干部的工作職能轉變，大規(guī)模培訓干部應超前把農村各類干部作為干部培訓的主體，為城鄉(xiāng)一體化建設起到促進和推動作用。

創(chuàng)新干部教育培訓工作,要圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗區(qū)建設任務,積極探索干部教育規(guī)律、干部成長規(guī)律和黨校辦學規(guī)律,不斷創(chuàng)新培訓理念，優(yōu)化干訓資源,改革培訓內容，改進培訓方式，完善培訓機制，提高培訓質量，建立分層次、分類別、多渠道、復合型的干部教育培訓格局,努力建設一支高素質的干部隊伍，為成都“試驗區(qū)”建設提供人才支持和智力保障。

一、以各類干部的特點和需求為導向，創(chuàng)新培訓理念

干部教育培訓工作要積極適應并適度超前經(jīng)濟社會的發(fā)展，在認真開展干部培訓的需求調研的基礎上，把握各級各類干部的特點和學習培訓需求，不斷創(chuàng)新干部教育培訓理念。

一是要突出干部培訓的需求導向。要著眼于各級黨組織對干部隊伍建設的綜合要求，領導干部為擔負本地區(qū)、本部門改革發(fā)展工作任務需求，各級各類干部推進完成黨委、政府制定的發(fā)展建設任務的需求，各級各類干部不斷提高自身素質和勝任本職業(yè)務工作的需求，要堅持干部個人的成長進步愿望與黨組織的綜合要求相統(tǒng)一、增長領導科學知識和領導干部綜合素質能力相統(tǒng)一、提升理論素養(yǎng)與豐富實踐經(jīng)驗相統(tǒng)一，正確干部教育培訓中處理好教與學的關系,系統(tǒng)學與重點學的關系，理論與實踐的關系，不斷創(chuàng)新培訓理念。

二是要創(chuàng)新干部教育培訓理念。積極適應培訓對象的新變化，改變就培訓抓培訓的做法，樹立素質教育理念、未來教育理念、博才教育理念和終身教育理念，著眼于縣域經(jīng)濟發(fā)展需求、各級組織需求和廣大干部的崗位需求，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗區(qū)建設的目標任務和對干部隊伍的內在要求,圍繞“提高理論素養(yǎng)，更新知識技能，強化黨性鍛煉，提高執(zhí)政能力”的培訓目標，把城鄉(xiāng)一體化建設主干線和主戰(zhàn)場的一線干部作為為大規(guī)模培訓干部的重點，逐步把農村各類干部納入干部培訓的主體，做好培訓項目策劃和課程設計,提高干部教育培訓的針對性和實效性。

三是要注重干部培訓的需求調研。創(chuàng)新培訓理念,結合郫縣實際,在實際工作中要圍繞“提高理論素養(yǎng)，更新知識技能，強化黨性鍛煉，提高執(zhí)政能力”的培訓目標，把城鄉(xiāng)一體化建設主干線和主戰(zhàn)場的一線干部作為為大規(guī)模培訓干部的重點，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗區(qū)建設的目標任務和對干部隊伍的內在要求,調查了解城鄉(xiāng)一體化建設一線干部的能力素質現(xiàn)狀，分析掌握他們的培訓需求。要極探索推行干部培訓項目化管理模式,綜合運用各調查手段,設計需求調查問卷,召開座談會、個案調查、重點對象訪談等方式,積極開展培訓對象需求調研，做好培訓項目策劃和課程設計工作,提高干部教育培訓的針對性。同時，隨著城鄉(xiāng)一體化建設的不斷深入，農村干部的工作職能將逐步向城市干部的工作職能轉變，大規(guī)模培訓干部應超前把農村各類干部作為干部培訓的主體，為城鄉(xiāng)一體化建設起到促進和推動作用。

“十一五”期間是實現(xiàn)中衛(wèi)經(jīng)濟跨越式發(fā)展、全面建設小康社會的重要時期。大力加強和改進干部教育培訓工作，培養(yǎng)造就一支適應我市各項事業(yè)發(fā)展需要的高素質干部隊伍，是一項十分緊迫的戰(zhàn)略任務。根據(jù)《公務員法》、中央《干部教育培訓工作條例（試行）》、《**－2010年**回族自治區(qū)干部教育培訓工作規(guī)劃》,結合中衛(wèi)經(jīng)濟社會發(fā)展和干部隊伍建設的實際，現(xiàn)就**－2010年全市干部教育培訓工作作出如下規(guī)劃。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以增強執(zhí)政意識、提高執(zhí)政能力為重點，以培養(yǎng)造就高素質干部隊伍為目標，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，持續(xù)深入地開展大規(guī)模干部培訓，進一步加強和改進干部教育培訓工作，不斷更新培訓內容，創(chuàng)新培訓形式，加強培訓管理，提高培訓質量，努力打造一支黨性強、能力優(yōu)、本領高的高素質干部隊伍，為順利實現(xiàn)我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃目標、構建和諧社會提供強有力的思想政治保證、人才保證和智力支持。

（二）基本原則

1、以人為本、按需施教的原則。遵循干部成長規(guī)律和教育培訓需求，激發(fā)干部學習的內在動力和潛能，根據(jù)干部的不同特點和實際工作需要，科學合理地設置教育培訓內容和形式，分層次、分類別、多渠道地開展各類教育培訓活動，增強教育培訓的針對性和實效性。

**區(qū)干部教育培訓工作更將突出“全員、實效、創(chuàng)新”三大關鍵詞，加大培訓力度，將先后開展各類主體班次41期，培訓干部近6000人次，扎實推進“大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質”行動。

一是突出“全員”。落實年初中央提出的從今年開始開展新一輪大規(guī)模培訓干部的各項任務，積極推進有重點、分階段、有步驟、多手段、全覆蓋的培訓，扎實做好分級分類全員培訓。

二是突出“實效”。把開展教育培訓與提高干部思想政治素質、推進思想解放結合起來，與省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”和市委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”戰(zhàn)略結合起來，與全區(qū)“學習貫徹十七大、再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢”大討論活動結合起來，與30年來改革開放取得的成效結合起來。在具體的培訓工作中，要把握好三個結合，即要把開展教育培訓與提高工作能力相結合，與實踐操作推動工作相結合，與提高培訓實效相結合。

三是突出“創(chuàng)新”。從培訓理念、管理制度、辦班模式、交流渠道、考核評估、后勤保障等方面入手，探索新穎、高效、符合時展要求的培訓形式。從優(yōu)化整合培訓資源、合理設置培訓科目、科學劃分培訓對象著手，進一步提高培訓的實效性和針對性。統(tǒng)籌聯(lián)動，充分發(fā)揮干部教育辦公室牽頭協(xié)調的機制優(yōu)勢。