1合同類型

該合同屬于由專業工程師設計(設計方)，總承包商只負責施工，且在招標階段不提供工程量清單，固定總價的施工總承包合同。

2主要合同文件

1)《公共項目工程施工標準合同條件》，是由新加坡建設局下發，適用于新加坡政府公共項目工程建設的標準合同范本。此合同條件是根據菲迪克合同條件紅皮書為原型，結合了當地的工程特點改編而來。第一版在1995年，前后進行了六次修訂。本項目采用的是2008年12月的修訂版。2)專用規范:主要是根據項目具體特點的專用合同條件。3)一般規范:適用于各項目的通用合同條件。4)材料和施工工藝規范:此規范由新加坡陸路交通局編制，適用于新加坡陸路交通局的所有道路、地鐵等工程項目。

3風險分配與承擔原則

(1)業主承擔的風險。①設計變更。由業主、設計方要求變更的設計，以及合同文件中存在的偏差引起的變更可以向業主提出索賠。②工程保險。業主提供的保險:建筑商風險，第三方責任險，工傷保險。③按時支付工程進度款。2004年11月頒布的新加坡建筑業《付款保障法令》，主要解決總承包商、分包商、材料供應商等的資金周轉問題，及時收回工程款。(2)總承包商承擔的風險。①惡劣氣候。因惡劣氣候引起的工程暫定將不能進行工期延長和費用索賠。②工程進度。總包商編制的工作計劃，必須滿足工程進度要求，并適時更新其計劃，同時在合同中明確規定了部分節點工期和最后的竣工交付時間，如未在要求時間前完成，將按延期天數進行罰款。③合同履約。總包商在施工過程中必須滿足合同文件中規定的各項技術規范要求，同時需要對設計院提供的概念圖紙進行深化設計，繪制成詳細的施工圖，并需要經過設計方和業主的審核后才能進行現場施工。④合同圖紙工程數量。由于本項目屬于固定總價的施工總承包合同。所以總承包商在投標報價階段，需認真研究各類招標圖紙、合同文件，列明施工任務范圍內的各個分部分項工程，以及和其他承包商工作交接面的劃分、需配合的工作內容等。同時計算出合同范圍內的具體工程數量，盡量提高準確度，防止因工程量計算失誤，造成注意缺項、漏項，少算，多算等，以免造成投標金額或中標合同金額的偏差。⑤其它保險。除了由業主購買的建筑工程一切險，第三方責任險，工傷保險外，總包商需提供其他保險包括:貨物運輸保險，施工設備保險，機動車責任保險，飛機船舶責任險等。(3)雙方共同承擔的風險。①主要建筑材料價格波動。根據合同規定:用于工程實體的鋼筋、混凝土可進行差價調整。具體調差規則是:根據新加坡建設局公布的每月鋼筋、混凝土的價格指數，用當月的價格指數和合同約定的價格指數進行比較，并按照約定的調差公式計算出每月應調整的鋼筋，混凝土價格差額，再隨當月的進度計價中一并支付或扣減。②不可預見的地質條件。由于合同文件中沒有指出的主要管線，或現場實際地質條件與《地質巖土條件分析報告》不符的情況，由雙方共同承擔相應的費用或工期滯后等。③其他法定要求的變更。由其他政府部門規定的法定要求引起的變更，根據情況由雙方共同承擔。

摘要：工程項目合同管理審計是工程項目管理工作中的一項重要內容。文章在明確工程項目合同管理審計的內容、目標和依據的基礎上，針對工程項目合同管理審計中合同簽訂、合同執行、合同管理等三方面重點內容，提出了工程項目管理審計實際應用方法。

關鍵詞：工程項目;合同審計

一、工程項目合同審計概述

工程項目合同管理作為工程質量控制、項目進度控制以及工程成本控制的重要手段和風險控制方法，貫穿于工程項目建設的全過程，并對工程項目建設產生一定的經濟效益，是工程項目管理的核心和重點。因此，加強工程項目合同審計是工程項目管理中的重要環節。長期以來，對工程項目的審計多為事后審計，比如工程項目的概預算執行情況或竣工決算審計等。而工程項目竣工決算審計作為工程造價控制的最后一關，盡管這是一項技術性、經濟性和政策性非常強的工作，但在審計時必須遵循有關政策及合同中的規定，本著實事求是、公平公正、不偏袒任何一方的原則，進行工程造價的確認。然而，在合同主體已確定，合同條款已簽訂的情況下實施審計，即使審計發現不合理情況，也將很難扭轉或改變局面。因此，加強合同管理審計對于保障合同的順利進行、防范工程項目風險都具有積極的作用。工程項目合同管理審計，是指對工程項目建設過程中各工程合同內容及各項管理工作質量進行的審查和評價。一般包括勘察設計合同、工程施工合同、工程監理合同、造價咨詢合同等，此外還包括對合同的變更、履行和終止行為的審計。工程項目合同管理審計的主要方法包括：審閱法、核對法、重點環節全過程跟蹤審計法。審閱法主要是對工程合同進行仔細觀察和閱讀，對照資料記錄鑒別其真實性、正確性和合規性、合理性及有效性的方法。核對法是對工程合同的合法性、完備性和公正性進行的審核，主要是對工程項目中對內容與招標文件以及中標人對投標文件進行互相對照，旨在查明合同文件各部分內容是否存在前后矛盾的現象，合同條款是否與現行法律、法規相沖突，補償合同、備忘錄是否真實、客觀等問題，均需要進行認真核對和審核。重點環節全過程跟蹤審計法主要是對工程合同簽訂過程和履約實施過程進行工程跟蹤審計，特別是結合設計與立項內容，對工程變更、簽證、索賠和爭議處理過程進行全過程跟蹤，鑒別其真實、合法、合理、正確和有效性。

二、工程項目合同管理審計內容、目標和依據

（一）工程項目合同管理審計內容。主要包括工程項目合同管理制度的審計和專項合同審計兩大內容體系。其中，工程項目專項合同審計包括對工程項目勘察設計合同、工程施工合同、工程監理合同、造價咨詢合同等的審計，此外還包括對合同的變更、履行和終止行為的審計。（二）工程項目合同管理審計的目標。合同管理審計的目標：一是審查和評價合同管理環節的內部控制及風險管理的適當性、合法性和有效性；二是合同簽訂環節的合同管理資料以及資料依據的充分性和可靠性；三是合同的簽訂、履行、變更、終止的真實性、合法性。（1）審查和評價合同管理環節的內部控制及風險管理。主要是審查工程建設單位內部合同管理水平，合同管理制度的制定和落實情況。由于工程建設項目周期長、投資大、不可預見因素多發，因此，必然導致工程建設項目的風險性較大，各項目參與者在工程建設工程中承擔的風險責任主要通過合同來加以約定，將風險損失控制在有限承擔的層面。（2）審查和評價合同資料的充分、真實和可靠性。鑒于工程項目合同涉及面廣，合同內容繁多，可以考察被審計單位所簽訂的工程合同其組成內容是否完整、全面，合同條款是否合理、完善，合同規定的權利和義務是否對等公平。（3）審查和評價合同的簽訂和履行情況。主要是審查工程建設單位工程合同的簽訂、履行、變更和終止是否真實、合法，合同的簽訂對整個項目投資的順利完工的重要性和發揮的效用給予明確的判斷。一般而言，合同對整個項目投資的實施和交付起著至關重要的核心作用。（三）工程項目合同管理審計依據。其依據主要包括：合同當事人的主體資格資料、合同管理的內部控制情況、合同書以及各項具體材料。（1）合同當事人的主體資格資料。主要包括：工程建設單位與工程建設相關的批復文件，承建單位的營業執照、資質證書，監理方的資格證書，論證與設計文本等。（2）合同管理的內部控制。主要包括：工程項目建設單位合同管理的規章制度的制定和落實情況，內部控制崗位設置及運行機制情況，合同管理水平的綜合評價。（3）專項合同書。即工程項目建設工程中涉及到的各種相關工程合同，包括勘察設計合同、施工合同、委托監理合同、項目管理合同、招標合同、造價咨詢合同及各種合同、在履行工程中形成的變更和補充合同說明等。（4）專項合同的支撐材料。包括設計圖紙、招標文件、投標文件、中標通知書、會議紀要、備忘錄、現場證明資料等工程項目合同形成過程涉及的各種資料。

摘要：水利工程是施工量較大，工期長，涉及到的施工單位比較多，為了保證施工質量和規范與約束各參與方的行為就需要制定合同。合同在水利工程中具有重要作用：是施工的重要依據，也是工程價款支付的法律依據。而高效的合同管理，是水利工程建設有序進行的重要保證。文章分析了水利工程項目合同管理的重要性、特點和存在的問題，并探討了優化合同管理的策略。

關鍵詞：水利工程；合同管理；重要性；措施

水利工程項目建設過程中會涉及到很多合同：勘察設計合同、施工合同、建設物資采購合同、建設監理合同等，都是業主和參與的各主體之間明確責任權利關系的具有法律效力的協議文件。由此可見合同管理周期較長，內容復雜，易受到外界環境的影響而發生變動。如果合同管理方面出現問題，不但會給施工單位造成經濟損失，還會施工進度。因此要注重并加強合同管理。

1水利工程項目合同管理與作用

水利工程管理過程中，合同管理是重要的內容和環節。水利工程項目合同管理是關于某項水利工程項目過程中各類合同的依法訂立過程和履行過程的管理，包括：各類合同的策劃，合同文本的選擇，合同條件的協商、談判，合同書的簽署，合同履行、檢查、變更、索賠以及爭端解決的管理。

2合同管理的作用

一、引言

合同管理是建設工程項目中的核心部分，工程項目管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展。由于工程項目合同管理本身具有難度大、變量多，周期長等特點，合同內容比較多，同一項目甚至有多個合同，在動態的執行中，合同又很容易受到時間的影響，產生大量的變量信息和一些不可預見的信息內容，合同信息數據的規范化管理在合同控制、傳遞和變更管理中尤顯重要。因此，面對工程合同管理數據大且繁雜的信息量，主要依靠人為力量的傳統合同管理模式將會耗費管理人員大量的時間和精力，影響工作的效率。也難以滿足合同管理數據準確、嚴密、精細、快速提取的要求，對合同執行狀況難以進行動態跟蹤，甚至因為不能隨時快速有效提供信息數據給企業管理層做決策，而不能有效滿足建筑企業之間的競爭要求。當前，我國正處于信息化快速發展時期，為工程項目合同規范化管理建設創造了良好的實現條件，只有充分利用先進的信息規范化管理技術，才能全面提高工程項目管理人員的合同管理效率，從而提高企業的經營管理水平，增強企業競爭力，促進企業穩健發展。

二、國內工程項目合同管理的基本情況

1.傳統工程合同管理的現狀。傳統的工程項目合同管理主要體現在合同管理意識不強、管理不嚴格、職責不明確等方面，給工程項目的發展帶來一定負面影響。主要現狀有：（1）沒有完善的合同管理網絡，大多數企業都沒有形成職能明確的管理網絡，部門職責不清，現有管理人員的綜合素質不高，尤其是缺乏專職合同管理人員；（2）沒有規范的合同管理工作流程，工作要求及職責不明確，且管理方式還以手工管理方式為主，合同管理水平低下，使得施工項目工程的管理和執行得不到有效保障；（3）沒有規范的文檔管理制度，在簽訂書面合同時，往往不夠規范，周期長，合同履行過程中不夠理想且易給企業造成不可預計的損失；（4）合同管理數據不能形成統一規范的管理，丟失現象嚴重，查找調用費時費力，造成后期合同管理困難。總的說來，合同體系不規范不健全，合同管理水平低，仍是我國建筑行業普遍存在的現象。基于此，傳統的合同管理已無法滿足現代化建設工程項目發展的需求。2.工程項目合同規范化管理建設存在的問題。存在的問題主要如下：2.1思想認識不足，投入力度不夠。大多數企業對合同管理的重要性認識不夠，沒有建立完善的合同管理機構，對合同風險缺乏防范意識，沒有認識到合同管理是企業管理不可或缺的重要組成部分。因此在機構設置、人員配備和經費等方面支持不夠。2.2工程項目合同管理流程不夠明確，職責不清。大多數企業都沒有制訂統一規范的合同管理工程流程，由于缺乏統一的要求，各部門權責不分明，意見很難統一，造成權力大家爭、責任大家推的局面。甚至有些企業合同管理部門與其它相關部門缺乏溝通，各自為政，造成合同管理脫節，效率低下。這些都是企業管理之大忌，最終將給企業帶來重大的隱患。2.3合同文檔不規范不統一。建筑行業是一個高風險行業，需要有規范統一的合同文檔來全面體現雙方的責任、權利和風險。但有些業主和承包商不能完全按照合同規范文本簽訂合同，采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。有些業主甚至通過自制的、籠統的、含糊的文本條件，避重就輕，轉嫁工程風險。2.4合同監督管理不到位。現階段，在工程項目合同管理過程中，合同的申報審批、談判簽約、合同評審、履行等整個環節因無規范化管理，難以對合同全過程進行嚴格的監督和管理。2.5工程項目合同管理中信息化程度還比較低。不少企業在進行工程項目合同管理的過程中，常常還是以傳統的手工操作為主要的管理方式，比如，在簽約前的合同審批和評審環節，涉及人員眾多，程序復雜，周期長，造成有些合同長時間不能簽定，嚴重影響工程項目的進展。不僅在一定程度上增加了建筑工程項目合同管理的成本費用，還嚴重影響了建筑工程項目合同管理效率，制約了建筑工程項目合同管理的現代化進程。2.6合同管理人員素質不高。許多企業合同管理人員思想品德不過硬，文化水平不高，業務不精通，沒有受過正規的法律教育，缺乏系統的法律知識，無法對合同涉及的各項法律問題作出正確判斷，無法對合同進行有效的管理。

三、實現工程項目合同規范化管理的措施

規范化的本質是“統一”，目的是“獲得最佳秩序和社會效益”，這也是規范化的基本出發點，是建設工程合同管理規范化的根本目的。針對以上工程項目合同管理的現狀和存在問題，筆者提出以下幾點措施對規范化管理建設進行探討。1.加強思想引導，加大宣傳力度，制定科學合理的合同規范化管理建設實施措施。不斷強化思想的引導，加大宣傳的力度，讓工程企業的主要領導和相關管理人員樹立正確的工程合同管理意識，促進企業對工程項目合同管理的重視。積極組織工作人員學習建筑企業相關的法律法規和合同管理知識，尤其是對于相關的《合同法》、《建筑法》等，從根本上提升從業人員的法律意識和專業知識，進而制定科學合理的合同規范化管理建設實施措施，有效增強建筑工程項目合同管理水平。2.結合行業特點，引進技術，建設集合度較高的工程項目合同統一管理平臺。傳統的管理方法效率相對較低，在當前信息化時代，運用計算機技術、網絡技術和通信技術來進行合同管理是現代企業合同管理的必然趨勢。應鼓勵工程企業根據相關工程行業的實際情況，結合企業自身特點，引進相關科學技術，以合同相關法律法規作為基本原則，結合合同操作全過程中的因素，構建具有網上申報、審批、審查、簽訂管理、履行管理、數據統計、數據分析匯總等功能，屬于企業自己的集合度較高的工程項目合同統一管理平臺，有效推進本企業工程合同規范化管理進程。3.建立工程項目合同規范化管理流程。要確保工程項目合同統一管理平臺有效運作，實現工程合同的規范化管理，筆者認為前提是需建立統一且規范的合同管理流程。首先，企業需形成一個完善的合同管理網絡，明確合同主管部門、承辦部門及其它相關部門的工作職責及要求，從而保障統一管理平臺各個環節運作的有效性。其次，企業需形成一個標準化的合同操作流程，明確每個操作環節的功能及要求，以及操作的標準流程指向，使操作人員有明晰、規范的工作指南，從而確保統一管理平臺快速、有效、規范的運作。最后，企業還應制定一系列與合同相關的統一標準程序文件，如在建工程一覽表、合同項目申報表、合同評審表、合同標準模板、合同管理數據臺帳等，以保障統一管理平臺操作的有效性。建立工程項目合同的規范化管理流程，除了能夠保障統一管理平臺的有效運作，還能夠全面完善合同管理數據，易于對合同各個環節的控制，易于對合同項目全過程的監管，也易于企業管理層查閱調用合同管理數據，快速做出經營管理決策。

摘要：在工程項目中，為了能夠確保項目建設可以有序、公平地開展，則需要在工程項目建設前進行招投標，確保建設工程項目的有效性、權威性與約束性，需要通過合同管理對其進行管理，現在，由于我國經濟建設的速度不斷加快，也就標志著我國建筑行業的未來發展趨勢朝著更加公平化、規范化、國際化的方向靠攏。在這一過程中，如何有效地處理工程項目招投標與合同管理工作中之間的問題，成為建設工程項目有序開展的當務之急。基于此，本文主要對工程項目招投標合同管理的相關問題進行分析，以供參考。

關鍵詞：工程項目；招投標；合同管理；問題

對于工程項目的招投標與合同管理來說，其共同的目的就是保障交易雙方的合法權益，而且也是合同雙方承擔相應責任與履行相應義務的主要法律憑證。根據不完全統計，在我國很多建設工程中，雙方對工程項目招投標與合同管理之間的聯系與對二者的正確認知還不夠全面，無法正確地處理有關合同管理中的條款，從而導致工程項目在建設過程中出現較多的問題，甚至發生一系列的責任糾紛事件。所以，工程建設企業要正確地認識工程項目招投標與合同管理工作的重要性，正確地處理招投標與合同管理之間的關系，從而確保工程項目能夠順利開展。

1工程項目招投標與合同管理之間的聯系

招投標文件是工程項目合同編制的主要依據，同時，招投標文件的內容也要在國家相關法律法規的規定下完成制定，這樣一來，也就說明招投標與合同管理之間存在互相依賴、互相依存的關系。一般情況下，合同的制定與管理，都要在招投標文件確定后而完成的，而且這也是合同簽訂前的關鍵步驟，更是合同管理中不可缺少的重要構成部分。與此同時，招投標雙方都想采用最低化的成本來換取最大化的利益，這樣也就使招投標雙方更加看重文件中一些競爭性明顯的條款。換而言之，招投標活動不僅僅只是一次市場性的交易，更是一場與利益聯系密切的博弈。除此之外，招投標與合同管理之間的管理更加密切，而且也具有非常嚴謹的邏輯性，只有確保招投標文件的規范性與合理性，才能夠在其約束下完成合同的簽訂。立足于另外一個角度進行分析，只有在合同雙方的意見統一后，才能夠正式簽訂合同，但是，需要注意的是，雙方所簽訂的合同并非只是一個簡單化的承諾，而是一種具有極強法律效應的合同文本，具體所簽訂的合同內容也必須在相關法律法規的支持下才能夠完成，也只有這樣，才可以確保合同雙方的利益能夠得到發揮保護。

2工程項目合同管理在招投標過程中存在的主要問題

摘要：在工程項目管理中，分包合同管理是非常重要的環節。分包合同管理是項目管理目標能否實現的重要保證，是明確項目各參建方責權利的基礎文件。目前工程項目的復雜程度越來越高，對分包方的要求相應也越來越高，對分包方的合同管理在項目管理中的分量越來越重。因此，在工程項目管理中特別是大型總承包企業在分包合同管理上更應該加大力度，做好科學的決策。

關鍵詞：工程項目；分包合同管理；重要性

伴隨著社會經濟的全面快速發展，建筑領域逐漸成為國家的支柱產業。對建筑工程的進度、質量、安全都提出來更高的要求。相應對項目管理的水平也提出來新的要求。在工程項目管理中，分包合同管理是非常重要的內容。在工程項目實施中采用專業分包的方式，充分發揮專業人才的優勢，能夠確保總承包單位按照合同約定將工程項目保質按期交付建設單位。良好的分包合同管理，不僅僅只是明確雙方的權利與義務，而是在確保建設單位要求的基礎上，本著對業主負責的態度對建設項目進行更專業更完善使用體驗的二次設計，從技術經濟上服務于建設單位。

1工程項目管理中分包合同管理的作用

在工程項目的開展過程中，由于建設項目規模比較大、涉及專業多、施工環節交錯復雜，為提高工程項目管理的效率，確保工程項目在合同約定時間內完成，整體優化工程項目的社會經濟效益，應該基于科學的分包合同管理的模式，整體優化雙方的權責以及利潤分配，加強協調溝通，不斷推動工程項目的良性可持續發展。在工程項目的管理實踐中，分包合同管理具有非常突出的作用，具體表現在以下方面：1.1基于分包合同來維護雙方的利益。伴隨著建筑施工技術的不斷發展，工程項目的復雜程度越來越高。一個大型的工程項目，僅僅依靠一個施工企業或者一個承包商顯然是不夠的，在施工進度上也不允許。因此，在大部分工程項目開展過程中，可能都會采用到項目分包的方式，以此來發揮各自專業化的優勢，整體提升工程項目的施工進度。在工程項目的管理實踐中，基于科學的分包合同管理，能夠將建設單位、總承包商、分包商等各自的權利與義務等明確規定在合同中，以清晰條例的合同內容來保障各方的核心利益。同時，基于科學的分包合同管理，。還能夠起到規范和約束各方的行為。無論是總承包商，亦或是項目分包商，都需要嚴格遵照合同辦事，無論是總承包方，還是專業分包方，都應該嚴格遵守合同。從這點來看，科學的分包合同管理，事實上能起到保護分包商利益的目的。1.2基于分包合同來明確行為準則。合同受法律保護，如果不履行合同責任或違反合同規定，則必須接受經濟以及法律的處罰。在工程項目的管理實踐中，由于項目工程量比較龐大，參與主體眾多，可能會出現規模不等的不同分包商。在實踐過程中，一些總承包商將工程項目總攬下來，然后按照工程項目不同的專業方向和專業分工來尋找分包商。對于分包商而言，總承包商屬于甲方，自身屬于乙方。若分包商的實力比較雄厚，那么總承包商在對于這類型分包商時可能會持有平等尊重的態度。但若分包商的實力比較薄弱，那總承包商可能會以工程分包為由來進行多方的刁難，甚至直接侵害分包商的利益。基于科學的分包合同管理，能夠從法律層面來杜絕這類行為的出現。對于分包商，亦或是總承包商而言，分包合同內容是行為規范的遵照，更是最高的行為準則，任何一方都不能違背。1.3基于分包合同來聯系多個參與主體。在工程項目的管理實踐中，科學的分包合同管理，還能夠基于標準規范統一的合同內容來實現不同參與主體的快速高效溝通。工程項目是一個龐大的綜合系統，雖然在項目開展的過程中可能會存在不同專業方向或者不同技術工種的區分，但事實上他們的目標是一致的。同時，每個環節之間可能都需要做好技術銜接以及技術交底，只有這樣才能整體保障工程項目的開展質量與成效。但在工程項目的開展實踐過程中，可能存在著環節脫節或者參與主體溝通不暢等問題，繼而出現同一工程項目采用不同的標準建設，這不僅嚴重影響工程項目的施工質量，也在很大程度上影響工程項目的施工進度。基于此，在工程項目的開展過程中，基于科學的分包合同管理，能夠將各個專業性的工作或者分包商有機聯系起來，促使他們在項目運行的過程中，始終保持高度的配合與協同，始終按照統一規范的標準來科學作業。1.4基于分包合同來解決雙方的糾紛和矛盾。在工程項目的開展過程中，特別是采用項目分包模式，由于參與主體比較多樣化，極有可能會出現利益糾紛或者其他紛爭。比如在分包合同中，規定了分包商的工程量。但分包商在具體施工過程中，可能會出現工程量增加的情況。這對于分包商而言，實際上是擠占了自身的利益空間，若按照原先合同規定的利潤分配，無疑對自身不利。當存在這類問題時，分包商可能難以按照合同來進行履職，而是試圖爭取自身最大的利益。實踐證明，總承包商與分包商在工程量上存在的矛盾與糾紛是比較多樣化的。為有效緩解這一糾紛，分包合同管理就顯得非常重要。基于科學的分包合同，爭執的判定以合同作為法律依據。即以合同條文判定爭執的性質，誰對爭執負責，負什么樣的責任等。

2工程項目管理中分包合同管理的優化對策

摘要：隨著這幾年我國的經濟發展，工程項目在不斷的進步，為了更好的維護合作雙方的利益，一般都會選擇制定相應的合同，通過合同明確各方的責任。但是要保證合同標準與規范，明確雙方利益。在出現一些緊急情況下，將損失追究到個人或是有關企業，最大限度的維護工程的經濟效益。本文就主要根據建筑工程項目合同管理問題進行有關探討交流。筆者結合多年的實際經驗，總結出了工程合同規范化管理的技巧，保證合同更加合約規范化管理可以減少一些不必要的麻煩，更好的促進工程順利的進行。

關鍵詞：工程項目；合同合約規范；管理探究

1工程項目合同管理問題分析

1.1合同的制定不符合合約規范化管理

在現在的階段，有關工程項目在制定合同的時候，沒有按照一定的標準，不了解有關的知識。有的施工工程企業還會出現對合同文本管理不合理的現象。對于合同簽訂的內容，不夠系統的規范，對于合同雙方的責任、權利、以及如果違反了合同規定所需要承擔的有關責任都沒有進行詳細的說明，甚至嚴重的合同還會存在對合作雙方不公平的現象，合同文本失去了公平，造成了合同的不合理。有的合同存在對于建設工程的違約責任等要求的比較少，在不同程度上導致工程項目的合法權益得不到保證。另外，還存在一些工程項目，施工雙方對于合同文本中的風險問題認識不足，也沒有進行相應的有關說明。因為沒有很清晰的認識到風險問題，所以工程項目企業就沒有辦法進行相應的風險規避與有關控制。

1.2工程施工合同管理機構不完善

摘要：海外項目投標過程風險較大，本文將以中東和西非地區的投標經驗和工程實施經驗對投標的策略和招標文件中普遍存在的合同陷阱和風險進行闡述。

關鍵詞：海外工程；投標策略；合同管理；風險規避

海外工程項目大體可分為框架項目和現匯項目：前者主要為中方融資，使用中國標準，相對較易實施；后者主要以歐美標準為準，通用于FIDIC條款。工程合同管理貫穿始末，從投標階段即開始介入，到質保期結束、質保金收回為止。根據筆者的工作地點，在這里主要談談沙特及西非工程項目投標期間的策略及合同管理。

1項目投標期的投標策略

國際工程項目招投標過程是業主與投標方的博弈過程，此過程中投標者處于弱勢地位，投標者應當合理利用招標文件所允許的投標策略，提高自己的競爭力。

1.1明知故問

工程項目招標投標與工程合同是維護交易雙方合法權益的重要保障，也是雙方履行合同義務與承擔責任的法律憑據。有調查顯示，目前工程交易雙方對工程項目招投標與合同簽訂及管理的關系認識并不全面，且合同相關管理處理措施也不夠正確，進而導致在實施過程中出現較多問題，如若處理不當，則會引發一系列法律責任糾紛事件。為此，工程建設交易雙方必須充分認識到問題的嚴重性，并重視在招投標活動過程中的項目合同管理工作，進而促進工程項目工作的順利開展。

一、工程項目招投標與合同管理的關系

工程項目合同的依據是以招投標的文件內容為主，而招投標的文件內容又必須遵循國家相關法律的規定來制定，說明兩者是相互依存的關系。通常情況下，先有招投標活動，再有項目合同的制定與管理，也就是說，招投標活動不僅是發生在合同管理之前，也是合同簽訂前必要的步驟，更是合同管理中必不可少的組成部分[1]。同時，無論是投標方還是招標方，都想以最低的成本來獲取最高的效益，因此，雙方均對具有競爭性的條款極為看重。可以說，招投標活動不僅是一次市場交易，更是一場關于利益的博弈。另外，招標、投標及合同三者的關系極為密切，且極具邏輯性（只有在招投標文件得到有效的整合與規范之后，才能產生合同）；而從另一個角度來看，只有雙方達成了統一意見后，才能簽訂施工合同，但值得注意的是，雙方簽訂的合同并非僅僅只是一個簡單的承諾，而是具有較強的法律性；其內容的制定與相關的明細也是參照了相關法律內容才得以規范化，因此，雙方的合理權益是受到法律保護的。同時，合同管理是具有全面性的系統化管理活動，也是一個確定、運行、解除合同關系等活動的動態過程。因此，需要相關管理人員與機構的共同參與，并在此過程中積極運用科學、正確、合理的方式進行有效管理，從而促使預期合同與自己的意愿達成一致結果。

二、合同管理在招投標階段普遍存在的問題

近年來，關于工程項目的招投標活動與合同管理的重要性與必要性，已逐漸被人們所熟知并加以重視，且國家陸續出臺了相關法律法規對該行業進行了規整，也進一步說明了這一點。但有調查結果顯示，合同管理在招投標階段仍舊存在一系列問題[2]，如工程項目招投標的相關機制不夠完善、招標文件內容達不到規范化的標準、招標與工程合同的管理相背離等，具體如下：1．招投標的相關機制不夠完善。隨著經濟的發展，我國在建設工程領域的招投標階段已經逐漸形成了招標投標流程的監控、工程合同的登記與備案等完整性制度，且在實踐的過程中也對相關違法行為進行了嚴格制止，從而對招投標合法行為的規范化產生了積極性的影響。但經過調查發現，在工程項目招投標活動的過程中，仍舊存在一些違規現象，如虛假招標、不科學評標、規避招標等，不僅為后續合同義務與責任的履行埋下了眾多隱患，嚴重的還會引發各種法律糾紛事件，繼而給招標人帶來了巨大的損失。2．招標文件內容達不到規范化的標準。招標機構主要負責工程項目招標文件內容的編制工作，但部分招標對建設項目的技術與相關內容并不了解，因此，在文件編制的時候，常常出現文件內容過于簡單、內容的深度不夠等情況，進而給招標和中標人在合同簽訂的時候帶來一定的困難。另外，我們并不能保證招標機構的工作人員都具備較豐富的管理工程合同經驗，也不能保證他們對相關法律知識都很熟悉，因此，當招標機構為招標人編制招標文件時，容易由于自身原因而給建設工程合同的更改與索賠造成巨大的風險。3．招標與工程合同的管理相互脫離。由于負責招標的工作人員沒有及時有效地與合同管理人員進行溝通，因此容易造成工作上的被動以及信息傳遞不完全或不流暢等情況。例如，招標負責人在其招標的文件中并未詳細地對合同內的相關條例進行全面的描述，進而致使在合同制定的過程中出現雙方難以協調的情況。又例如，建設工程所用的材料、價格與工程的質量及施工期限等均未制定統一標準，進而容易導致違反相關法律法規的現象頻現，而情況嚴重的，還可能會給企業甚至國家帶來不可挽回的損失。

三、在招投標階段，合同管理相關問題的解決措施

[摘要]隨著社會的不斷發展，市場經濟在建設工程項目中的作用在不斷發展，合同管理是現代企業管理中的重中之重，作用日漸明顯。做好合同管理在工程項目建設各個環節的風險防范，也就抓住了經營風險防范的源頭，從而達到避免合同風險、維護公司合法權益的目的。

[關鍵詞]合同管理；工程項目；建設；作用

近些年，我國建筑業得到了突飛猛進的發展，并逐漸與國際建筑行業接軌，企業管理者必須將合同管理工作作為重要的管理內容來抓，以使企業獲得更大的經濟效益和良好的社會信譽。工程合同是為了確定工程建設活動中的各種經濟協作關系，合同的順利實施能夠提高企業的信譽和競爭能力，為了提高合同履約率，減少和避免不完善合同的出現，預防合同糾紛和減少訴訟的發生，在工程建設過程中要加強合同管理，形成完善的合同管理體系。

1把好合同簽約關

一個工程建設項目對外簽訂合同，首先應對合同相對方的主體資格、存續狀況、資質、信譽和履約能力等進行合法及合規性審查，避免合同相對方信譽不好，履約能力不強等相關方面原因，以致造成合同無法順利履行的情況發生。還應審查合同相對方相應的安全資質材料，安全生產許可證、安全管理人員的資格證、特殊工種證等，避免違反安全生產以及違規操作導致的不安全事件的發生。簽訂合同之前一定要對合同相對方有充分的了解，并以此來作為是否簽約的前提。對外簽訂合同，應按《合同法》及國家有關規定要求，采用書面形式并使用國家統一的示范合同文本，根據具體工程項目特征在統一示范合同標準文本基礎上進行部分修改。合同簽訂的內容，要注意合同條款的合法性、完備性和準確性，合同用詞必須嚴密，合同內容與方式要合法、合規。合同條款是規定并約束雙方責任、權力與義務的法律依據，保證條款的準確及合法，是雙方按合同履行雙方責任的保證。對于招標工程項目的施工合同，合同的有效履行是工程招投標工作的有延伸，能夠保證招投標的結果有效實施，招標項目的合同要根據招標文件及中標單位的投標書、投標承諾及中標通知書中約定的內容擬定合同。一個合法、合規的合同是項目實施的有效保證。為了保證合同文本全面及完整，應制定合同審批制度，規定合同會簽審核部門，明確各部門會審的內容。合同簽訂前，應以會簽形式履行經濟、技術、法律審查手續，合同會簽審查審批，審查會簽人員應簽字確認。經濟審查應重點審查合同相對人的信用情況以及合同標的數量、價格、交付方式、付款方式等商務內容，技術審查應重點審查合同中的技術、質量、安全環保等內容，法律審查主要包括合法性、規范性、嚴密性和完整性審查。合同簽訂前對合同所涉及的條款進行審核非常有必要，可以根據以往各類投資項目在合同、工程造價管理方面的經驗與教訓，對工程建設過程中可能出現的各種情況，在合同的簽訂前做出有利于工程的控制對策，否則會造成合同漏洞較大，涵蓋內容不全面，不完整。

2把好合同履約關