導語：如何才能寫好一篇租金減免申請書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

您好!非常榮幸和貴處合作，在合作期間里，我院得到上級領導的大力支持和厚愛，在全體工作人員的共同努力下，已順利開業。在開業以來，因租金價位偏高，我院所處位置較為偏僻以及周邊經營競爭環境等原因，造成很多不便之處。因此，業績不斷下降，經營成本逐月增加，生意一天不如一天，至今面臨著難以維持下去的危機和困境，同時也考慮到貴處面容面貌的問題，我院將力爭扭轉乾坤的局面，為了雙方更加愉快的繼續合作下去，我院特向貴處提出以下幾點：

1、減免部分租金;

2、給予我院2-3個停車月卡申辦名額;

3、西鄉政府對面外墻設置廣告牌;

4、在商場適宜的明顯位置增設宣傳單派發位。

以上幾點懇請上級領導給予批準。

祝大家新春愉快，工作順利!

特此申請

篇2

房屋過戶委托書范本【1】委托人：性別：出生日期：

身份證編號：

住址：

被委托人：性別：出生日期：

身份證編號：

住址：

委托原因及事項：

本人需將位于____________________房屋（購房合同號：房產證號為：_____________）過戶至名下，現因本人工作繁忙，不能親自辦理相關手續，特委托____________作為我的合法人全權代表我辦理如下事項：

1：代為辦理該房產立契過戶，稅務登記及與之相關的一切手續

2：代為領取房產證

3：代為簽署與交易有關的合同文件等

對委托人在辦理上述事項過程中所簽署的有關文件，我均予以認可，承擔相應的法律責任。

委托期限：自簽字之日起至上述事項辦完為止

委托人有轉委托權

委托人：

年月日

夫妻收房委托書【2】委托人：_______，男，_______年_____月____日出生，身份證住址：______________，身份證號：______________。

委托人：_______，女，_______年_____月____日出生，身份證住址：______________，身份證號：______________。

受托人：_______，男，_______年_____月____日出生，身份證住址：______________，身份證號：______________。

我們委托人xxx、xxx系夫妻關系。位于xx市xx區xx號x棟x樓x號房屋[見xx房權證監證字第xxxx號、xx《房屋所有權證》]屬于我們委托人共同所有。現我們委托人因事務繁忙，特全權委托_______為人，辦理如下事宜：

一、代為到銀行辦理上述房屋按揭貸款的利率優惠事宜的相關手續。

二、代為到銀行結清上述房屋按揭貸款余款后解除抵押登記，領取上述房屋抵押在銀行的全套手續，并辦理、領取上述房屋的產權證、國土證。

三、代為到相關部門辦理上述房屋退保的一切手續。

四、若上述房屋的地址或產權面積變更，代為到房屋管理部門辦理上述房屋的地址或產權面積變更及增加共有人的一切相關手續，并領取新的產權證、國有土地使用證及查檔等相關事宜。

五、代為出售（或出租）上述房屋，與買方（或租賃方）簽訂上述房屋的買賣合同（或租賃合同），并收售房款（或租金），支付房屋買賣過戶相關稅費；繳納上述房屋的專項維修資金及轉移過戶等相關手續；辦理上述房屋減免個人所得稅的相關手續。

六、代為到房屋管理部門協助買方辦理上述房屋買賣產權過戶、領取產權證等相關手續。

七、辦理領取上述房屋的國有土地使用證后，代為到國土管理部門辦理上述房屋的國有土地使用權的轉移過戶登記及領證等相關手續。

八、如遇上述房屋拆遷，受托人有權代為辦理上述房屋拆遷的一切相關事宜（含簽訂上述房屋的拆遷產權調換協議、補償協議，領取拆遷補償款）。

九、如遇買方為按揭，受托人有權代為辦理上述房屋按揭的一切相關手續、并以受托人的名義開立銀行基本帳戶用于代收上述房屋的按揭購房款并簽訂收款確認書。

受托人在辦理上述事宜時有權在相關文件上簽字。

受托人有轉委托權。

委托期限：至上述事宜辦結止。

委托人：_______

_______年_____月____日

夫妻房產授權委托書【3】委托人：_______，男/女，_______年_____月____日出生，工作單位：_______，現住址：_______，身份證______________

受委托人：_______，男/女，_______年_____月____日出生，工作單位：_______，現住址：_______，身份證______________

受委托人與委托人是夫妻關系，我們夫妻以_______名義購買了位于_______的住房一套，按相關規定夫妻雙方須到場辦理貸款手續，因本人工作繁忙，不能到現場親自辦理相關事宜，現委托丈夫_______作為我的全權人，在_______住房公積金管理中心和相關住房置業擔保機構代我簽定《個人住房公積金借款申請書》、《借款合同》、《抵押（反擔保）合同》、《收押協議》、《抵押登記申請書》、《房屋未出租證明明》、《授權委托書》、《還款帳房確認書》、《電話委托服務協議》、《交接單》及其它相關未盡事項。

受托人xxx代我簽定的上述文件我均予以承認，并由我承擔由此產生的一切法律后果。

期限：自委托書簽署之日起至_______年_____月____日止。受托人有轉委托權。

委托人：______________

_______年_____月____日

夫妻收房委托書【4】委托人：_______，男，_______年_____月____日出生，住址______________，公民身份證號碼：______________

委托人：_______，女，_______年_____月____日出生，住址______________，公民身份證號碼：______________

受托人：_______，男，_______年_____月____日出生，住址______________。公民身份證號碼：______________我們（委托人）共同出資購買坐落在_______室的房屋（房屋所有權證號：樂房權證私字第_______號，建筑面積：_______平方米），自還清上述房屋銀行貸款的本金及利息后，我們欲將上述房屋出售以及國有土地使用權轉讓，因我們事務繁忙，不能親自前往房地產所在地有關部門簽訂房屋買賣合同、國有土地使用權轉讓合同及辦理房屋所有權證、國有土地地使用證變更登記等相關手續，特委托_______為我們的合法人，全權代表我們辦理如下事項：

一、代為辦理還清上述貸款本金及利息的相關手續，自還清上述房屋銀行貸款的本金及利息后代為領取房屋所有權證及國有土地使用權證。

二、自還清上述房屋銀行貸款的本金及利息后作為賣方代為簽訂上述房屋買賣合同、國有土地使用權轉讓合同

三、自還清上述房屋銀行貸款的本金及利息后作為賣方代為辦理上述房屋所有權證過戶、變更登記手續。

四、自還清上述房屋銀行貸款本金及利息后作為賣方代為辦理上述房屋的國有土地使用證過戶、充更登記手續。

五、作為賣方代為辦理上述房屋的銀行轉賬及住房公積金轉賬的相關手續。

六、受托人在辦理上述事項中所簽署的一切有關文件，我們們均予以承認。

人無轉委托權

期限：自委托書簽署之日起至辦理完委托事項為止。

篇3

第一條為規范土地登記行為，保護土地權利人的合法權益，根據《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱土地登記，是指將國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權和土地抵押權、地役權以及依照法律法規規定需要登記的其他土地權利記載于土地登記簿公示的行為。

前款規定的國有土地使用權，包括國有建設用地使用權和國有農用地使用權；集體土地使用權，包括集體建設用地使用權、宅基地使用權和集體農用地使用權（不含土地承包經營權）。

第三條土地登記實行屬地登記原則。

申請人應當依照本辦法向土地所在地的縣級以上人民政府國土資源行政主管部門提出土地登記申請，依法報縣級以上人民政府登記造冊，核發土地權利證書。但土地抵押權、地役權由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門登記，核發土地他項權利證明書。

跨縣級行政區域使用的土地，應當報土地所跨區域各縣級以上人民政府分別辦理土地登記。

在京中央國家機關使用的土地，按照《在京中央國家機關用地土地登記辦法》的規定執行。

第四條國家實行土地登記人員持證上崗制度。從事土地權屬審核和登記審查的工作人員，應當取得國務院國土資源行政主管部門頒發的土地登記上崗證書。

第二章一般規定

第五條土地以宗地為單位進行登記。

宗地是指土地權屬界線封閉的地塊或者空間。

第六條土地登記應當依照申請進行，但法律、法規和本辦法另有規定的除外。

第七條土地登記應當由當事人共同申請，但有下列情形之一的，可以單方申請：

（一）土地總登記；

（二）國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權的初始登記；

（三）因繼承或者遺贈取得土地權利的登記；

（四）因人民政府已經發生法律效力的土地權屬爭議處理決定而取得土地權利的登記；

（五）因人民法院、仲裁機構已經發生法律效力的法律文書而取得土地權利的登記；

（六）更正登記或者異議登記；

（七）名稱、地址或者用途變更登記；

（八）土地權利證書的補發或者換發；

（九）其他依照規定可以由當事人單方申請的情形。

第八條兩個以上土地使用權人共同使用一宗土地的，可以分別申請土地登記。

第九條申請人申請土地登記，應當根據不同的登記事項提交下列材料：

（一）土地登記申請書；

（二）申請人身份證明材料；

（三）土地權屬來源證明；

（四）地籍調查表、宗地圖及宗地界址坐標；

（五）地上附著物權屬證明；

（六）法律法規規定的完稅或者減免稅憑證；

（七）本辦法規定的其他證明材料。

前款第（四）項規定的地籍調查表、宗地圖及宗地界址坐標，可以委托有資質的專業技術單位進行地籍調查獲得。

申請人申請土地登記，應當如實向國土資源行政主管部門提交有關材料和反映真實情況，并對申請材料實質內容的真實性負責。

第十條未成年人的土地權利，應當由其監護人代為申請登記。申請辦理未成年人土地登記的，除提交本辦法第九條規定的材料外，還應當提交監護人身份證明材料。

第十一條委托人申請土地登記的，除提交本辦法第九條規定的材料外，還應當提交授權委托書和人身份證明。

境外申請人申請土地登記的，授權委托書和被人身份證明應當經依法公證或者認證。

第十二條對當事人提出的土地登記申請，國土資源行政主管部門應當根據下列情況分別作出處理：

（一）申請登記的土地不在本登記轄區的，應當當場作出不予受理的決定，并告知申請人向有管轄權的國土資源行政主管部門申請；

（二）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；

（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容；

（四）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理土地登記申請。

第十三條國土資源行政主管部門受理土地登記申請后，認為必要的，可以就有關登記事項向申請人詢問，也可以對申請登記的土地進行實地查看。

第十四條國土資源行政主管部門應當對受理的土地登記申請進行審查，并按照下列規定辦理登記手續：

（一）根據對土地登記申請的審核結果，以宗地為單位填寫土地登記簿；

（二）根據土地登記簿的相關內容，以權利人為單位填寫土地歸戶卡；

（三）根據土地登記簿的相關內容，以宗地為單位填寫土地權利證書。對共有一宗土地的，應當為兩個以上土地權利人分別填寫土地權利證書。

國土資源行政主管部門在辦理土地所有權和土地使用權登記手續前，應當報經同級人民政府批準。

第十五條土地登記簿是土地權利歸屬和內容的根據。土地登記簿應當載明下列內容：

（一）土地權利人的姓名或者名稱、地址；

（二）土地的權屬性質、使用權類型、取得時間和使用期限、權利以及內容變化情況；

（三）土地的坐落、界址、面積、宗地號、用途和取得價格；

（四）地上附著物情況。

土地登記簿應當加蓋人民政府印章。

土地登記簿采用電子介質的，應當每天進行異地備份。

第十六條土地權利證書是土地權利人享有土地權利的證明。

土地權利證書記載的事項，應當與土地登記簿一致；記載不一致的，除有證據證明土地登記簿確有錯誤外，以土地登記簿為準。

第十七條土地權利證書包括：

（一）國有土地使用證；

（二）集體土地所有證；

（三）集體土地使用證；

（四）土地他項權利證明書。

國有建設用地使用權和國有農用地使用權在國有土地使用證上載明；集體建設用地使用權、宅基地使用權和集體農用地使用權在集體土地使用證上載明；土地抵押權和地役權可以在土地他項權利證明書上載明。

土地權利證書由國務院國土資源行政主管部門統一監制。

第十八條有下列情形之一的，不予登記：

（一）土地權屬有爭議的；

（二）土地違法違規行為尚未處理或者正在處理的；

（三）未依法足額繳納土地有償使用費和其他稅費的；

（四）申請登記的土地權利超過規定期限的；

（五）其他依法不予登記的。

不予登記的，應當書面告知申請人不予登記的理由。

第十九條國土資源行政主管部門應當自受理土地登記申請之日起二十日內，辦結土地登記審查手續。特殊情況需要延期的，經國土資源行政主管部門負責人批準后，可以延長十日。

第二十條土地登記形成的文件資料，由國土資源行政主管部門負責管理。

土地登記申請書、土地登記審批表、土地登記歸戶卡和土地登記簿的式樣，由國務院國土資源行政主管部門規定。

第三章土地總登記

第二十一條本辦法所稱土地總登記，是指在一定時間內對轄區內全部土地或者特定區域內土地進行的全面登記。

第二十二條土地總登記應當通告。通告的主要內容包括：

（一）土地登記區的劃分；

（二）土地登記的期限；

（三）土地登記收件地點；

（四）土地登記申請人應當提交的相關文件材料；

（五）需要通告的其他事項。

第二十三條對符合總登記要求的宗地，由國土資源行政主管部門予以公告。公告的主要內容包括：

（一）土地權利人的姓名或者名稱、地址；

（二）準予登記的土地坐落、面積、用途、權屬性質、使用權類型和使用期限；

（三）土地權利人及其他利害關系人提出異議的期限、方式和受理機構；

（四）需要公告的其他事項。

第二十四條公告期滿，當事人對土地總登記審核結果無異議或者異議不成立的，由國土資源行政主管部門報經人民政府批準后辦理登記。

第四章初始登記

第二十五條本辦法所稱初始登記，是指土地總登記之外對設立的土地權利進行的登記。

第二十六條依法以劃撥方式取得國有建設用地使用權的，當事人應當持縣級以上人民政府的批準用地文件和國有土地劃撥決定書等相關證明材料，申請劃撥國有建設用地使用權初始登記。

新開工的大中型建設項目使用劃撥國有土地的，還應當提供建設項目竣工驗收報告。

第二十七條依法以出讓方式取得國有建設用地使用權的，當事人應當在付清全部國有土地出讓價款后，持國有建設用地使用權出讓合同和土地出讓價款繳納憑證等相關證明材料，申請出讓國有建設用地使用權初始登記。

第二十八條劃撥國有建設用地使用權已依法轉為出讓國有建設用地使用權的，當事人應當持原國有土地使用證、出讓合同及土地出讓價款繳納憑證等相關證明材料，申請出讓國有建設用地使用權初始登記。

第二十九條依法以國有土地租賃方式取得國有建設用地使用權的，當事人應當持租賃合同和土地租金繳納憑證等相關證明材料，申請租賃國有建設用地使用權初始登記。

第三十條依法以國有土地使用權作價出資或者入股方式取得國有建設用地使用權的，當事人應當持原國有土地使用證、土地使用權出資或者入股批準文件和其他相關證明材料，申請作價出資或者入股國有建設用地使用權初始登記。

第三十一條以國家授權經營方式取得國有建設用地使用權的，當事人應當持原國有土地使用證、土地資產處置批準文件和其他相關證明材料，申請授權經營國有建設用地使用權初始登記。

第三十二條農民集體土地所有權人應當持集體土地所有權證明材料，申請集體土地所有權初始登記。

第三十三條依法使用本集體土地進行建設的，當事人應當持有批準權的人民政府的批準用地文件，申請集體建設用地使用權初始登記。

第三十四條集體土地所有權人依法以集體建設用地使用權入股、聯營等形式興辦企業的，當事人應當持有批準權的人民政府的批準文件和相關合同，申請集體建設用地使用權初始登記。

第三十五條依法使用本集體土地進行農業生產的，當事人應當持農用地使用合同，申請集體農用地使用權初始登記。

第三十六條依法抵押土地使用權的，抵押權人和抵押人應當持土地權利證書、主債權債務合同、抵押合同以及相關證明材料，申請土地使用權抵押登記。

同一宗地多次抵押的，以抵押登記申請先后為序辦理抵押登記。

符合抵押登記條件的，國土資源行政主管部門應當將抵押合同約定的有關事項在土地登記簿和土地權利證書上加以記載，并向抵押權人頒發土地他項權利證明書。申請登記的抵押為最高額抵押的，應當記載所擔保的最高債權額、最高額抵押的期間等內容。

第三十七條在土地上設定地役權后，當事人申請地役權登記的，供役地權利人和需役地權利人應當向國土資源行政主管部門提交土地權利證書和地役權合同等相關證明材料。

符合地役權登記條件的，國土資源行政主管部門應當將地役權合同約定的有關事項分別記載于供役地和需役地的土地登記簿和土地權利證書，并將地役權合同保存于供役地和需役地的宗地檔案中。

供役地、需役地分屬不同國土資源行政主管部門管轄的，當事人可以向負責供役地登記的國土資源行政主管部門申請地役權登記。負責供役地登記的國土資源行政主管部門完成登記后，應當通知負責需役地登記的國土資源行政主管部門，由其記載于需役地的土地登記簿。

第五章變更登記

第三十八條本辦法所稱變更登記，是指因土地權利人發生改變，或者因土地權利人姓名或者名稱、地址和土地用途等內容發生變更而進行的登記。

第三十九條依法以出讓、國有土地租賃、作價出資或者入股方式取得的國有建設用地使用權轉讓的，當事人應當持原國有土地使用證和土地權利發生轉移的相關證明材料，申請國有建設用地使用權變更登記。

第四十條因依法買賣、交換、贈與地上建筑物、構筑物及其附屬設施涉及建設用地使用權轉移的，當事人應當持原土地權利證書、變更后的房屋所有權證書及土地使用權發生轉移的相關證明材料，申請建設用地使用權變更登記。涉及劃撥土地使用權轉移的，當事人還應當提供有批準權人民政府的批準文件。

第四十一條因法人或者其他組織合并、分立、兼并、破產等原因致使土地使用權發生轉移的，當事人應當持相關協議及有關部門的批準文件、原土地權利證書等相關證明材料，申請土地使用權變更登記。

第四十二條因處分抵押財產而取得土地使用權的，當事人應當在抵押財產處分后，持相關證明文件，申請土地使用權變更登記。

第四十三條土地使用權抵押期間，土地使用權依法發生轉讓的，當事人應當持抵押權人同意轉讓的書面證明、轉讓合同及其他相關證明材料，申請土地使用權變更登記。

已經抵押的土地使用權轉讓后，當事人應當持土地權利證書和他項權利證明書，辦理土地抵押權變更登記。

第四十四條經依法登記的土地抵押權因主債權被轉讓而轉讓的，主債權的轉讓人和受讓人可以持原土地他項權利證明書、轉讓協議、已經通知債務人的證明等相關證明材料，申請土地抵押權變更登記。

第四十五條因人民法院、仲裁機構生效的法律文書或者因繼承、受遺贈取得土地使用權，當事人申請登記的，應當持生效的法律文書或者死亡證明、遺囑等相關證明材料，申請土地使用權變更登記。

權利人在辦理登記之前先行轉讓該土地使用權或者設定土地抵押權的，應當依照本辦法先將土地權利申請登記到其名下后，再申請辦理土地權利變更登記。

第四十六條已經設定地役權的土地使用權轉移后，當事人申請登記的，供役地權利人和需役地權利人應當持變更后的地役權合同及土地權利證書等相關證明材料，申請辦理地役權變更登記。

第四十七條土地權利人姓名或名稱、地址發生變化的，當事人應當持原土地權利證書等相關證明材料，申請姓名或者名稱、地址變更登記。

第四十八條土地的用途發生變更的，當事人應當持有關批準文件和原土地權利證書，申請土地用途變更登記。

土地用途變更依法需要補交土地出讓價款的，當事人還應當提交已補交土地出讓價款的繳納憑證。

第六章注銷登記

第四十九條本辦法所稱注銷登記，是指因土地權利的消滅等而進行的登記。

第五十條有下列情形之一的，可直接辦理注銷登記：

（一）依法收回的國有土地；

（二）依法征收的農民集體土地；

（三）因人民法院、仲裁機構的生效法律文書致使原土地權利消滅，當事人未辦理注銷登記的。

第五十一條因自然災害等原因造成土地權利消滅的，原土地權利人應當持原土地權利證書及相關證明材料，申請注銷登記。

第五十二條非住宅國有建設用地使用權期限屆滿，國有建設用地使用權人未申請續期或者申請續期未獲批準的，當事人應當在期限屆滿前十五日內，持原土地權利證書，申請注銷登記。

第五十三條已經登記的土地抵押權、地役權終止的，當事人應當在該土地抵押權、地役權終止之日起十五日內，持相關證明文件，申請土地抵押權、地役權注銷登記。

第五十四條當事人未按照本辦法第五十一條、第五十二條和第五十三條的規定申請注銷登記的，國土資源行政主管部門應當責令當事人限期辦理；逾期不辦理的，進行注銷公告，公告期滿后可直接辦理注銷登記。

第五十五條土地抵押期限屆滿，當事人未申請土地使用權抵押注銷登記的，除設定抵押權的土地使用權期限屆滿外，國土資源行政主管部門不得直接注銷土地使用權抵押登記。

第五十六條土地登記注銷后，土地權利證書應當收回；確實無法收回的，應當在土地登記簿上注明，并經公告后廢止。

第七章其他登記

第五十七條本辦法所稱其他登記，包括更正登記、異議登記、預告登記和查封登記。

第五十八條國土資源行政主管部門發現土地登記簿記載的事項確有錯誤的，應當報經人民政府批準后進行更正登記，并書面通知當事人在規定期限內辦理更換或者注銷原土地權利證書的手續。當事人逾期不辦理的，國土資源行政主管部門報經人民政府批準并公告后，原土地權利證書廢止。

更正登記涉及土地權利歸屬的，應當對更正登記結果進行公告。

第五十九條土地權利人認為土地登記簿記載的事項錯誤的，可以持原土地權利證書和證明登記錯誤的相關材料，申請更正登記。利害關系人認為土地登記簿記載的事項錯誤的，可以持土地權利人書面同意更正的證明文件，申請更正登記。

第六十條土地登記簿記載的權利人不同意更正的，利害關系人可以申請異議登記。

對符合異議登記條件的，國土資源行政主管部門應當將相關事項記載于土地登記簿，并向申請人頒發異議登記證明，同時書面通知土地登記簿記載的土地權利人。

異議登記期間，未經異議登記權利人同意，不得辦理土地權利的變更登記或者設定土地抵押權。

第六十一條有下列情形之一的，異議登記申請人或者土地登記簿記載的土地權利人可以持相關材料申請注銷異議登記：

（一）異議登記申請人在異議登記之日起十五日內沒有的；

（二）人民法院對異議登記申請人的不予受理的；

（三）人民法院對異議登記申請人的訴訟請求不予支持的。

異議登記失效后，原申請人就同一事項再次申請異議登記的，國土資源行政主管部門不予受理。

第六十二條當事人簽訂土地權利轉讓的協議后，可以按照約定持轉讓協議申請預告登記。

對符合預告登記條件的，國土資源行政主管部門應當將相關事項記載于土地登記簿，并向申請人頒發預告登記證明。

預告登記后，債權消滅或者自能夠進行土地登記之日起三個月內當事人未申請土地登記的，預告登記失效。

預告登記期間，未經預告登記權利人同意，不得辦理土地權利的變更登記或者土地抵押權、地役權登記。

第六十三條國土資源行政主管部門應當根據人民法院提供的查封裁定書和協助執行通知書，報經人民政府批準后將查封或者預查封的情況在土地登記簿上加以記載。

第六十四條國土資源行政主管部門在協助人民法院執行土地使用權時，不對生效法律文書和協助執行通知書進行實體審查。國土資源行政主管部門認為人民法院的查封、預查封裁定書或者其他生效法律文書錯誤的，可以向人民法院提出審查建議，但不得停止辦理協助執行事項。

第六十五條對被執行人因繼承、判決或者強制執行取得，但尚未辦理變更登記的土地使用權的查封，國土資源行政主管部門依照執行查封的人民法院提交的被執行人取得財產所依據的繼承證明、生效判決書或者執行裁定書及協助執行通知書等，先辦理變更登記手續后，再行辦理查封登記。

第六十六條土地使用權在預查封期間登記在被執行人名下的，預查封登記自動轉為查封登記。

第六十七條兩個以上人民法院對同一宗土地進行查封的，國土資源行政主管部門應當為先送達協助執行通知書的人民法院辦理查封登記手續，對后送達協助執行通知書的人民法院辦理輪候查封登記，并書面告知其該土地使用權已被其他人民法院查封的事實及查封的有關情況。

輪候查封登記的順序按照人民法院送達協助執行通知書的時間先后進行排列。查封法院依法解除查封的，排列在先的輪候查封自動轉為查封；查封法院對查封的土地使用權全部處理的，排列在后的輪候查封自動失效；查封法院對查封的土地使用權部分處理的，對剩余部分，排列在后的輪候查封自動轉為查封。

預查封的輪候登記參照本條第一款和第二款的規定辦理。

第六十八條查封、預查封期限屆滿或者人民法院解除查封的，查封、預查封登記失效，國土資源行政主管部門應當注銷查封、預查封登記。

第六十九條對被人民法院依法查封、預查封的土地使用權，在查封、預查封期間，不得辦理土地權利的變更登記或者土地抵押權、地役權登記。

第八章土地權利保護

第七十條依法登記的國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權和土地抵押權、地役權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第七十一條縣級以上人民政府國土資源行政主管部門應當加強土地登記結果的信息系統和數據庫建設，實現國家和地方土地登記結果的信息共享和異地查詢。

第七十二條國家實行土地登記資料公開查詢制度。土地權利人、利害關系人可以申請查詢土地登記資料，國土資源行政主管部門應當提供。

土地登記資料的公開查詢，依照《土地登記資料公開查詢辦法》的規定執行。

第九章法律責任

第七十三條當事人偽造土地權利證書的，由縣級以上人民政府國土資源行政主管部門依法沒收偽造的土地權利證書；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七十四條國土資源行政主管部門工作人員在土地登記工作中、、的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十章附則

第七十五條經省、自治區、直轄市人民政府確定，縣級以上地方人民政府由一個部門統一負責土地和房屋登記工作的，其房地產登記中有關土地登記的內容應當符合本辦法的規定，其房地產權證書的內容和式樣應當報國務院國土資源行政主管部門核準。

第七十六條土地登記中依照本辦法需要公告的，應當在人民政府或者國土資源行政主管部門的門戶網站上進行公告。

篇4

主要做法和成果

第一，全面推進農村信用體系建設，優化農村信用環境。此次調研的“兩大平原”地區的幾個縣、區，依靠縣（區）委、縣（區）政府的直接推動，建立起“一戶一冊”的農戶經濟檔案，設計好信用評估的標準體系，據此，對農戶進行信用評分和評級，作為農戶融資信用評估的參考依據，基本實現了信用評級和授信業務全覆蓋，為金融機構開展涉農貸款業務提供了信用平臺。例如，克山縣成立了全省首家農村信用信息中心，匯集和整合了政府相關部門、銀行業金融機構、保險公司等45家單位的全縣農戶、專業合作社、家庭農場和專業大戶四種類型主體的基本信息、銀行信息等，實現縣域內信用信息在45個成員單位之間的共享，并通過系統進行信用動態等級評定，評定結果作為金融部門為經營主體辦理抵押、擔保業務的參考，為增加涉農金融服務和防控農村金融風險夯實了基礎。目前，該系統已采集了6.3萬農戶和438家專業合作社的信用信息，初步建立了農戶、新型農業經營主體的信用信息數據庫。截至2015年4月末，黑龍江省“兩大平原”地區共為253萬農戶建立了信用檔案，較改革前增長25.9%，信用評價良好的農戶累計獲得貸款849億元。1.13萬戶新型農業經營主體納入信用體系建設，其中6854戶獲得信用評價，較改革前增長35.5%。目前，共有18家縣域信用信息中心掛牌成立，累計評定和創建信用鄉鎮151個，信用村1735個，信用戶86萬戶。第二，不斷拓寬農村抵質押物范圍，農村資產抵押融資價值得到釋放。黑龍江“兩大平原”地區先后出臺了《農村承包土地經營權抵押貸款管理辦法》、《大型農機具抵押貸款業務指導意見》等多項政策措施，將各類農村動產、不動產、權益資產納入抵押擔保物范圍，以往無法實現抵押的廠房、棚室、畜牧活體以及農業訂單、倉單、應收賬款、租金、土地預期收益權等實現了可抵押融資。例如，綏棱縣依托哈爾濱銀行、農村信用社進行土地承包經營權抵押貸款，具體程序是：由銀行先對申請土地承包經營權抵押貸款的農戶進行貸前審查，符合條件的農戶由村民委員會提供土地權屬證明，出具土地價值評估報告，借款農戶攜帶農村土地承包經營權抵押登記申請書、承包經營權證書（尚未發證的提供承包合同）、借款合同到鄉鎮農經站辦理抵押手續，經審核后銀行發放貸款。具體貸款額度經實地調查后確定，原則上不得超過土地經營權評估價值的70%。到期未能還本付息時，銀行有權對抵押物采取流轉等方式處置。如果抵押土地是合作社、專業大戶等通過土地流轉流入的土地，除了以上流程，還必須提供土地流轉經營書面合同、原承包人同意抵押的證明，且流轉經營期限必須在3年以上。截至2015年4月末，黑龍江“兩大平原”地區已將包括土地承包經營權、糧食預期收益權、大型農機具、集體林權等11類17項農業資產納入抵押擔保物范圍，各類抵（質）押貸款余額206.8億元，同比增長63.6%，惠及農戶33.2萬戶、涉農企業750家，新型農業資產抵（質）押融資額度較改革前提高31%，融資期限最高達10年，還款方式包括按揭、分期、本息等多種還款方式，并實行階梯式優惠利率。其中，土地承包經營權抵押貸款已在“兩大平原”縣域全覆蓋，貸款余額136億元，同比增長91.7%。第三，創新農村金融產品和服務方式，金融支農內容和手段日益豐富。改革試驗一年以來，“兩大平原”地區金融機構創新開發信貸品種和融資模式，大力發展產業鏈貸款、訂單融資、融資擔保等金融業務，農村信貸產品和金融服務方式呈便利化、多元化的良好態勢。例如，哈爾濱市由政府、銀行和保險機構之間互補合作，開展小額保證保險貸款業務，即“政府農業發展基金+銀行貸款+保險保證”的貸款模式。具體做法是：政府設立農業發展基金，即擔保基金，并放大基金倍數，為借款人提供擔保，商業銀行根據信貸制度對借款人進行貸款受理，保險公司對借款人還款提供保證保險，當借款人未還款時，保險公司按照一定償付比例代為償還，超過保險公司合約責任的，由政府擔保基金進行償還。克山縣創新產業鏈貸款模式，打造“銀行+合作社+社員+融資擔保公司+保險+核心企業”的貸款模式。截至2015年6月末，“兩大平原”地區開辦了7大類22項農村金融創新產品和服務方式，創新貸款余額684.9億元，較改革前增長20.8%，累計受益農戶59.5萬戶。第四，推進金融機構改革，農村金融組織體系不斷完善。通過調研了解到，黑龍江“兩大平原”地區加快農村金融改革步伐，穩定和優化農村金融網點布局，推動銀行機構改制、擴股和引入民間社會資本，穩妥設立各類新型涉農金融機構，創新開辦融資租賃、信用合作、農資信托等現代金融業務，為金融改革提供了堅實的組織基礎。例如，綏棱縣的海鑫農村資金互助社是由銀監會批復，注冊資本200萬元，具有金融許可證，并在工商行政管理部門辦理注冊登記，只為社員提供存貸款和結算業務的社區互助金融機構。該社只面向社員提供貸款服務，最高貸款額不得超過其貸款人所持股金總額的10倍，對單一社員的貸款總額不超過資本凈額的15%，貸款最長期限為1年。貸款3000元以下，不足5日的，實行免息；貸款5日及以上的利率，按照不同用途、期限、額度實行差別利率，據了解，大部分貸款是13%的年息。截至2014年12月末，實現利潤70萬元。目前，該社已吸收社員480人，存款2100萬元，發放貸款2000萬元。在哈爾濱市雙城區調研時了解到，哈爾濱銀行在金融服務空白的鄉鎮、村屯以多功能POS機為載體，與村內小賣部、小超市等合作，采取商模式設立助農e站，每筆貸款的1.5%的利息分給商，額外每推薦1個農戶貸款獎勵15元。主要服務內容包括為附近的農村客戶辦理小額取款（由商墊付，上限為2000元，哈爾濱銀行與其在7個工作日內結算）、余額查詢、消費、公共事業繳費、轉賬匯款等業務。這種新型簡易的農村金融服務網點，解決了村屯沒有銀行網點的問題，受到偏遠地區農村居民的廣泛歡迎，極大地改善了農村地區支付環境。目前，哈爾濱銀行在雙城區各鄉鎮已設立了157個助農e站網點。從面上來看，截至2015年4月末，“兩大平原”農村地區擁有涉農金融機構網點1824個，涉農金融機構支行478個，較改革前增長0.4%；地方金融機構設立村鎮銀行19家，縣級以下地區新設涉農融資擔保機構10家、小額貸款公司28家，2家農村信用社改制為農村商業銀行，多元化的金融組織體系逐漸形成。第五，積極構建新型農業保險體系，努力增強農業保險保障作用。從與省級各部門座談中得知，黑龍江省為進一步適應農戶對農業保險的實際需求，著力解決地方財力有限、低保障“不解渴”的問題，2015年采取了如下政策：一是擴大保險責任范圍，修訂種植業保險條款，賠償范圍由原規定的導致作物受損的7種災害，修訂為除人為故意、行政司法行為導致的損失，只要作物受損，保險公司均按照合同約定負責賠償，并且將全部損失的認定條件由90%作物損失降低為80%；二是重新設定保險金額檔次，簡化政策性險種保額分檔，水稻、玉米設定3檔保費和保險金額，大豆、小麥設定2檔保費和保險金額。修訂后保留了原來的15元保費，保障金額較2014年提高，最高檔保險金額均達到了省物價部門確認的作物直接物化成本；三是全面降低保險費率。修訂后水稻、玉米、大豆、小麥4種作物保險的平均費率分別較原條款降低1.5、1.77、2.81、3.46個百分點。通過降低費率，一方面，減輕農戶繳費壓力、擴大財政資金效應，鼓勵農戶和縣級政府更多地選擇高保障產品；另一方面，倒逼經辦公司提升經營管理水平、壓縮成本。克山縣在探索農業保險經營模式創新方面，正著手推進農業保險互助試點，以現代農機合作社、百強規范社為主體，吸納2000畝以上規模經營主體參與，聯合組建農業保險合作社。目前已確定合作社120家，參保土地100萬畝，互助資金3000萬元。截至2015年4月末，“兩大平原”地區農業保險服務網點已達50家，較改革前增加6家；近一年農業保險費收入11.8億元，較改革前增長4%；農業保險覆蓋率35%，較改革前提高4.2個百分點；修訂實施了新的農業保險條款后，農業保險費率下降了25%，種植險平均每畝繳納保險費下降了50%，進一步降低了農業保險成本。

存在的問題

第一，農村金融市場不健全，融資難、融資貴的問題依然突出。從網點布局看，“兩大平原”縣及以下地區農村信用社機構網點占比高達81.8%，在調研中幾個縣區都反映，鄉鎮及以下地區金融網點僅有農信社和郵儲銀行，國有大型銀行機構網點均設在縣城和市區內，股份制銀行基本未介入農村金融市場。從農村金融市場改革情況看，黑龍江省農村信用社改制完成率僅為12%，低于全國平均水平12個百分點。從新型機構發展情況看，小額貸款公司、融資擔保公司、資金信用合作組織、民間借貸服務中心等機構規模較小，金融占比不足10%。由于農村金融市場競爭性不足，農業經營主體貸款的選擇性和可得性差，貸款利率偏高。截至2015年4月末，黑龍江“兩大平原”地區涉農貸款加權平均利率高于全部貸款0.48個百分點，農戶貸款加權平均利率高于全部貸款1.45個百分點。第二，農村信用體系仍不健全，金融生態環境有待進一步優化。受農村經濟發展落后、信用意識淡薄、信用環境建設基礎差以及地方政府主導性不強等因素制約，“兩大平原”地區農村信用體系仍有待完善。農村信用評定率僅為79.5%，新型農業經營主體信用建檔率僅為21.9%。從面上來看，“兩大平原”地區僅有35.3%的縣城建立了信用信息中心，無抵押信用貸款規模較小。農村誠信宣傳教育還不夠深入，逃廢貸、合同違約失信現象還時有發生。第三，農村現代化金融服務相對薄弱，服務功能單一。截至2015年4月末，“兩大平原”地區每萬人擁有POS機、ATM機分別比黑龍江全省平均水平少0.37個、3.59個；個人持有銀行卡1.53張，比全省平均水平少0.1張；農產品收購非現金結算率僅為75.8%，農村現金使用量依然較大；互聯網金融在農村地區普及率較低，網上銀行普及率僅有21.2%，手機支付普及率僅有13.6%；偏遠地區和特困地區金融基礎設施滯后，農村金融服務便利度仍然較低。第四，農業保險保障程度不足、覆蓋面窄，保險服務產品不足。由于農業保險業務風險大、成本高，部分保險公司對開辦農業保險積極性不高，加之國家財政對農業保險的補貼范圍狹窄，導致農業保險市場主體少、保險品種單一。同時，農業保費中央負責40%，地方負責60%，以200萬畝的玉米種植面積、最低15元的保費檔次計算，縣級就要配套450萬元保費補貼，往往難以落實到位。保險保障程度低也是在此次調研中發現的較為突出的問題，目前大多數縣市只有15元一個檔（縣級無力配套更高檔次的保費），玉米每畝最高賠付額只有145元，而每畝的最低物化成本要400元以上。截至2015年4月末，“兩大平原”地區，種植業保險承保覆蓋率僅為42%，養殖業承保覆蓋率僅為37.9%，大部分耕地和牲畜并未入保，保險范圍僅包括涉及財政補貼的水稻、玉米、大豆、小麥、奶牛和能繁母豬六類，經濟作物和其他農資未納入保險范圍。種植業保險補償標準還沿用2008年的測算水平，補償額平均僅占種植成本的30%左右，農民參保積極性不高，我們調研的縣、區，2015年農民投保積極性和保障面積均有縮減的趨勢。第五，農村投融資結構失衡，直接融資比重偏低。通過實地調研和座談發現，“兩大平原”地區農村金融供給仍以間接融資為主，銀行貸款占據融資主導，農業生產對信貸資金的依賴度較高。黑龍江省人民銀行介紹，2014年發行的中短期票據共有90多億元，其中20億涉農，但只是“北大荒”集團一家公司所發。黑龍江省涉農的企業多以中小型為主，難以滿足發債等直接融資的評估要求，目前黑龍江地區涉農企業的公司債、企業債、區域集優債等皆為空白，直接融資渠道較窄。當地人民銀行提供數據顯示，“兩大平原”地區備春耕期間一般農戶60.5%的生產資金、專業合作社等新型經營主體71.7%的資金依靠銀行貸款，銀行間市場債務融資工具僅發行1支，規模僅為4000萬元。縣域農產品期貨交易、股權交易等服務機構還處于空白，涉農信貸資產證券化、農產品期權、農產品指數等新型業務匱乏，多層次、多元化的農村資本市場還沒有真正形成。

政策建議