導語：如何才能寫好一篇最低生活保障申請書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

《條例》第七條規定：“申請享受城市居民最低生活保障待遇，由戶主向戶籍所在地的街道辦事處或者鎮人民政府提出書面申請，并出具有關證明，填寫 《城市居民最低生活保障待遇審批表》。”由于居民委員會是群眾的自治組織，它不能代表政府接受保障對象的申請，因此《條例》規定由戶主向戶籍所在地的街道 辦事處或者鎮人民政府提出書面申請。但在實際工作中，由于居委會直接和居民打交道，比較熟悉和了解居民的生活狀況，因此申請人也可以通過居委會向街道或者 鎮人民政府提出最低生活保障金的申請。同時，居委會受街道辦事處或鎮人民政府的委托，可以承擔具體的事務性、服務性工作。

申請人填寫的《城市居民最低生活保障待遇審批表》主要包括以下內容：“家庭成員”、“居住地”、“身份”、“工資收入”、“其它各類收入”、“ 家庭人均收入”以及“居委會意見”、“街道辦事處意見”、“民政局意見”等內容。申請人應如實填寫表中有關內容，并愿意接受并配合有關部門進行有關情況的 調查核實。申請享受城市居民最低生活保障待遇，應向戶籍所在地街道或鎮人民政府出示以下證明材料：戶口簿或家庭成員身份證、家庭在職人員的工作證和其它能 證明各家庭成員屬性的證件和資料；在職職工要有所在單位提供的各項工資、獎金、福利等方面的收入證明；離退休人員、下崗職工、失業人員要有原單位和勞動部 門及失業保險管理機構提供的保障性、補償性等情況和救濟性收入證明。

此外，也要提供其它合法勞動收入、家庭隱性收入及各種難以核實的收入。喪失或基本喪失勞動能力的無業人員，需出具區縣民政部門指定醫院的診斷證 明，其中殘疾人需提供殘疾證。家庭有贍養、撫養、扶養義務人的，還要有接受贍養、撫養、扶養金的證明。申請人申請享受城市居民最低生活保障待遇，可以先向 居委會或街道辦事處、鎮人民政府進行政策咨詢，了解當地最低生活保障標準和有關條件，然后根據要求和步驟再進行辦理。

社會救濟對象是指那些有資格享受城市居民最低生活保障制度規定的各項待遇的人員。

《城市居民最低生活保障條例》規定，持有非農業戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當地城市居民最低生活保障標準的，均有資格申請城市居民最低生活保障的救濟。申請人員經最低生活保障管理審批機關審核批準后，即成為城市居民最低生活保障對象。

城市居民最低生活保障對象，屬于城市中的貧困人口群體，這部分人由于沒有勞動能力或失去工作機會等原因，發生收入中斷或者完全沒有收入，或者雖有收入但收入微薄，以致于不能夠維持最起碼的生活水平。任何社會都有貧困現象，由于社會發展的不平衡性，貧困成為一種客觀存在的現實。即使在今發達國家中，也依然有相對貧困問題，存在著需要政府和社會給予幫助的貧困群體，因此各國都建立了普遍的社會救濟制度。我國是一個人口稠密、地域存在較大差別的發展中國家，在城市中同樣存在著貧困問題。

篇2

低保指因家庭成員存在重度殘疾或疾病喪失勞動力，享受最低生活保障補助的家庭。其住房或收入明顯低于當地低保標準的居(村)民。下面是小編為大家整理的廣州低保金申請條件2022，更多申請書點擊“低保申請書”查看！

廣州低保金申請條件申請人家庭人均月收入低于廣州市最低生活保障標準，且家庭財產狀況符合限額標準的，可以申請廣州市最低生活保障。

申請人拒絕授權或不配合家庭經濟狀況核對和調查的，視為放棄申請。

廣州低保金申請材料最低生活保障申請人應向戶籍所在地鎮人民政府(街道辦事處)提交以下申請材料：

(一)申請表及身份證明材料

1、《廣州市最低生活保障申請表》;

2、戶口簿和居民身份證(復印件，原件核實后返還)。

(二)申請前6個月的收入證明材料

1、有工作單位的，應當提供所在單位出具的收入證明。

離退休人員應當提供所在單位出具的收入證明或社會保險經辦機構出具的養老待遇核定單等證明;非固定從業人員應提供單位(或雇主)出具的收入證明;

2、有出租房產、轉租、出讓承包土地經營權等收入的，應當提供相應合同或協議;

3、有集體分紅的，應當提供分紅單位的相關證明;

4、屬個體經營的，應當提供納稅相關證明材料;

5、申請人已支出贍養、撫養或扶養費的，應當提交法院生效法律文書或相應的經公證的協議書等證明材料;申請人有贍養、撫養或扶養義務人的，應提供義務人支付贍養、撫養或扶養費的證明材料或聲明材料;義務人認為其不具備履行義務能力的，應當提供不具備履行義務能力的證明材料(主要包括最低生活保障家庭證、低收入困難家庭證、市居民家庭經濟狀況核對機構出具的其家庭月人均收入低于本市低收入困難家庭認定標準的核對報告等);

6、有其他(包括解除勞動合同的經濟補償金、征地補償費、拆遷安置費、退役士兵自主就業安置費、工傷保險賠償金、交通事故賠償金、商業保險收益金、接受遺產(捐贈)收入等一次性收入)收入的，應當提供相應證明材料。

(三)家庭財產申報材料

1、擁有房產的，應當提供房產證(包括宅基地證);

2、有機動車(不含殘疾人代步機動車)的，應當提供機動車行駛證;

3、有銀行存款的，應當提供銀行存折和開戶銀行名稱;有涉及大額資金變動的，應提供銀行賬戶明細;

4、持有有價證券的，應當提供相應的證明材料;

5、購買商業保險的，應當提供相應合同、協議或支出單據等證明材料。

(四)家庭消費支出情況材料

1、已繳納社會保險費的，應當提供地稅部門出具申請前近3個月的繳費證明;

2、家庭用水、電、燃氣等申請前近3個月的消費單據。

(五)其他材料

1、無勞動能力或完全(部分)喪失勞動能力的，應當提供市人力資源和社會保障部門出具的勞動能力鑒定材料;

2、全日制在校學生應提供在校證明;

3、失業人員提供人力資源和社會保障部門出具的靈活就業證明、失業登記證明(或《就業創業證》);

4、殘疾人應當提供第二代殘疾人證;

5、重病患者應當提供有效的醫療保險指定慢性病診斷證明書或門診特定項目證明書，或申請前6個月內二級以上醫院出具的疾病診斷證明;

6、已婚、離婚或喪偶的，應當提供相關證明材料;

7、非本市戶籍家庭成員應提供在本市居住的證明材料，以及由其戶籍地縣級以上民政部門出具的在當地未享受最低生活保障待遇的證明;

8、其他能夠反映申請人家庭情況的證明材料。

廣州低保金申請書尊敬的領導：

您好!

我是申請人__，生于1968年7月，名族漢，職業為務農，現居住于__。

我家有五口人，父親、妻子、兩個子女和我。我父親年事已高，常年多病;妻子又病魔纏身;兩個子女都在讀書，女兒在__學院讀大學，兒子在實驗中學讀高中。

我常年辛苦在外透過賣苦力賺的血汗錢根本不能支付他們的學費和生活費，對于我們這樣的普通家庭來說，每期巨額的學費已經是一個天文數字，總為它傷透腦筋。

以前為了讓孩子能夠順利上學，經常是東拼西湊，向這個親戚借一點，向那個親戚借一點，透過親戚支援，再加上自我辛勤勞動，勉強能過日，生活還得以維持，但是隨著孩子長大，年齡的增長，女兒不知不覺都念大學了，兒子都讀高中了，我此刻發現自我肩上的擔子再也扛不起了。

他們倆此刻地學費和生活費大大超過了我的想象，女兒平均每期上學要五六千，兒子也要三四千，加起來每期差不多一萬元了，來算算我的收入，年收入但是五千啊，而妻子在家的收入幾乎為零。每次為了讓孩子們順利上學，我都向銀行申請了一些貸款了。

在我心中一向認為自我苦一點都無所謂，但是必須要讓子女完成學業，走出大巴山。親戚朋友都勸告我和妻子，“你和你妻子都出去打工吧!這樣能維持一下你們的生活，改善此刻面臨地困境。”我多謝了朋友的勸告，但是他們沒有想過我家里還有一位八十多歲高齡的老人，他需要我們贍養，自古以來我國都一個崇尚孝道的國度，我們家里必須要把它傳承下去，要給子子孫孫留一個好的榜樣。

我的妻子又常年多病，不能在家太勞作，只能在家盡其孝道，她的收入微乎其微，常常還要用我在外賣苦力的錢來補貼家用。

加之最近幾年自然災害頻繁發生，農作物大大減產，致使家里收入更少，子女學費和生活費以及家庭支出，使我家收支極不平衡，支出遠遠大于收入，使我家在經濟上陷入嚴重困難的境地。

在我一籌莫展之時，不幸我看到幸福的期望，趕上以“以人為本”的協調的社會形態，黨的恩惠如同陽光一樣照耀著大地，惠民政策似甘泉一樣滋潤著弱勢群體，給予了弱勢群體以的生活保障。

我經過幾番斟酌，我特向您們申請我家為農村低保戶，期望獲得政府的補助，以此來度我家此刻在經濟上面臨地困難境地，來幫忙孩子們順利完成學業，實現他們的夢想，在此我們表示衷心感謝。

此致

敬禮!

申請人：haoword

篇3

"低保"等于最低生活保障。其中農村居民最低生活保障即為農村低保，城市居民最低生活保障簡稱"城市低保"。那么個人的低保申請書是怎么樣的呢?下面是小編為大家帶來的2021年最新版低保申請書個人_低保申請書格式模板大全，歡迎大家查閱!

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2021個人低保申請書范文1尊敬的領導：

您好!我是申請人，生于1968年7月，名族漢，職業為務農，現居住于四川省-----。我家有五口人，父親、妻子、兩個子女和我。我父親年事已高，常年多病;妻子又病魔纏身;兩個子女都在讀書，女兒在---學院讀大學，兒子在實驗中學讀高中。我常年辛苦在外透過賣苦力賺的血汗錢根本不能支付他們的學費和生活費，對于我們這樣的普通家庭來說，每期巨額的學費已經是一個天文數字，總為它傷透腦筋。以前為了讓孩子能夠順利上學，經常是東拼西湊，向這個親戚借一點，向那個親戚借一點，透過親戚支援，再加上自我辛勤勞動，勉強能過日，生活還得以維持，可是隨著孩子長大，年齡的增長，女兒不知不覺都念大學了，兒子都讀高中了，我此刻發現自我肩上的擔子再也扛不起了。他們倆此刻地學費和生活費大大超過了我的想象，女兒平均每期上學要五六千，兒子也要三四千，加起來每期差不多一萬元了，來算算我的收入，年收入可是五千啊，而妻子在家的收入幾乎為零。每次為了讓孩子們順利上學，我都向銀行申請了一些貸款了。在我心中一向認為自我苦一點都無所謂，可是必須要讓子女完成學業，走出大巴上。親戚朋友都勸告我和妻子，“你和你妻子都出去打工吧!這樣能維持一下你們的生活，改善此刻面臨地困境。”我多謝了朋友的勸告，可是他們沒有想過我家里還有一位八十多歲高齡的老人，他需要我們贍養，自古以來我國都一個崇尚孝道的國度，我們家里必須要把它傳承下去，要給子子孫孫留一個好的榜樣。我的妻子又常年多病，不能在家太勞作，只能在家盡其孝道，她的收入微乎其微，常常還要用我在外賣苦力的錢來補貼家用。加之最近幾年自然災害頻繁發生，農作物大大減產，致使家里收入更少，子女學費和生活費以及家庭支出，使我家收支極不平衡，支出遠遠大于收入，使我家在經濟上陷入嚴重困難的境地。在我一籌莫展之時，不幸我看到幸福的期望，趕上以“以人為本”的協調的社會形態，黨的恩惠如同陽光一樣照耀著大地，惠民政策似甘泉一樣滋潤著弱勢群體，給予了弱勢群體以最大的生活保障。我經過幾番斟酌，我特向您們申請我家為農村低保戶，期望獲得政府的補助，以此來度我家此刻在經濟上方臨地困難境地，來幫忙孩子們順利完成學業，實現他們的夢想，在此我們表示衷心感激。

此致敬禮

申請人：haoword

__年__月__日

2021個人低保申請書范文2尊敬的領導：

您好!

我叫___，戶籍為___，現年__歲，體弱多病，2006年病休至今。此刻我離異孩子跟我，孩子正在上高中，家里嚴重透支，此刻生活舉步維艱。我(上有年邁的父母需要贍養，)(不知是否屬實，如果有就寫上)，下有尚未成人的兒子要撫養，自我也的經常看病吃藥，全家人的生活讓我十分的揪心，不明白怎樣辦才好。幸好，聽說我們的這種情景能夠申請低保，所以我特向您們申請低保，以度過目前的艱難時日。

我相信政府會給我們解決實際困難，解決我們的生活危機，向我們伸出援助之手!

此致

敬禮

申請人：haoword

__年__月__日

2021個人低保申請書范文3__村委:

我叫___，__村__社員，男，1968年9月26日出生，漢族，眾所周知，今年，對我家來說的確是不平凡的一年，一切災難和不幸都降臨于身，真是禍不單行。首先，是我父親的病逝。隨之而來的是:我的兒子侯_鑫，僅有19歲，因身患重病不得不離開了學校，在重慶西南醫院動了兩次手術，前后住院長達三個多月，如今雖出院，但身體相當虛弱，還不時到大廟醫院輸液，生活極為不便，還得靠年老的婆婆及母親親自照顧。自生病以來，雖得到親戚朋友以及社會的關心與幫忙，但對我這個家庭來說也無濟于事。而我自我呢，于今年8月8日，又出了車禍，在重慶大坪醫院做了下肢切除手術。令人可悲的是，落下了瘸子殘疾(左腳短且細小)，一路病病磕磕走來，身體極度虛弱，如今40多歲的人，本來是身強力壯干事業的最佳時期，本應是肩負上贍老下養小的神圣職責時期。可孑然一身的我，孤單、寂寞、悲傷尚且不說，苦惱的是每年只能偶爾做點小事，根本無本事維持自我的生活，仍然依靠母親及自我的妻子而生存。我不能盡人子之孝心，不能報答父母的養育之恩，悲哀呀!眼望著母親逐漸衰老，眼看著家庭生活逐步維艱。如何生存不敢想象，不堪設想!

更要說的是，我還有一個一歲多的女兒也要靠人照顧呀，所以一切重擔都落到了我妻子

夏慶淑的頭上。就拿照顧我們三個來說都夠她受的了，更不用說找錢來維持家庭生計，這一切使我家從此一蹶不振，我一家人的生活從何談起呢

不幸的我，萬幸的是遇上了以人為本的和諧社會，黨恩浩蕩如陽光普照大地，惠民政策似甘泉滋潤弱勢群體。黨和政府對"老弱病殘、鰥寡孤獨"給予了最大的生活保障，更有各級領導的同情憐憫之心、關懷厚愛之情。在此，一個對家庭對國家毫無貢獻反而拖累的體弱多病外加殘疾的我，萬般無奈之下，厚顏提出享受"低保"待遇。敬請上級領導體察實情，批準為荷!

此致

敬禮!

申請人：haoword

__年__月__日

2021個人低保申請書范文4__縣__鎮__村委：

我叫……，家中5口人。現住農村。房屋是1998年住房改革時購買的公有住房。住房面積為46.1平方米。我家收入僅有207元，家中生活困難，特申請低保。我的家庭情景是：我本人，1948年生，慢性氣管炎哮喘病，長年有病。曾在建筑陶瓷廠上班，于1998年病退。工廠給生活費207元，再無其它收入。妻子，王秀芝，1950年生，沒有參加過工作，沒有任何收入。兒子，唐明軍，1973年生，先天性呆傻，無工作無收入。

我還有一女兒叫唐明鳳，1977年生。現已出嫁。住河北小區_樓_門_室。在唐山第九瓷廠上班，月工資451元。其夫，是同廠的下崗工人。廠子開下崗生活費251元。她有一個女兒，2周。她家生活也很困難，不能給我生活費用。請求政府根據《農村低保》給予我最低生活保障。

申請人：haoword

__年__月__日

2021個人低保申請書范文5尊敬的院系領導：

您們好

我是___系___班的學生___。我很感謝國家對我們貧困生的資助，也很感謝學校領導給我這樣的機會。

我是一個平凡的大學生，出生于甘肅定西__縣的一個小山村，那是個偏僻的山村，也是一個閉塞的地方。能夠從大山里走出來，我是山村的幸運兒，同是也是學院的幸運兒。我的爸爸媽媽都是農民，他們因為我高興，也因為我而擔憂。作為__縣為數不多的大學生中的一員，我有為__縣貢獻力量的責任，父母為我高興，為我驕傲，可是高興之余巨額的學費卻讓他們擔憂、發愁。因為城市是生活消費遠遠高于農村，他們也為我的生活費而擔心。

作為家庭的一員，我替父母擔憂，同時也為自己擔憂。家鄉是個很落后的山區，家里所有的收入緊靠幾畝山地，全年的收入不到幾千塊錢。家里還有姐姐和弟弟，姐姐和我上大學的學費幾乎把家里所有的收入都花了，原本就貧困的家庭更是無力支撐。弟弟早在五年前就已經輟學，為了我和姐姐，他稚嫩的肩膀早已擔起了家庭的重任。作為哥哥，作為家中的長子，我為自己感到慚愧，我只能努力學習，用成績來報答父母和弟弟，報答所有為我付出的人。父母無論生活多么辛苦，都不愿意姐姐和我像自己一樣苦一輩子，為了我和姐姐，年邁五十的父母放棄了自己經營多年的土地，踏上了打工的路。

音樂是我的夢想，為了它，父母付出了很多，而我自己又何嘗不是呢!學這個專業本來就很費錢的，何況還有姐姐的學費。也許很多人認為學音樂的都很有錢，可是，我知道自己的處境，所以我會更加努力，決不讓父母和學校領導失望，我相信，一個平凡的大學生會用自己的努力讓平凡的人生更加精彩。

我希望學院領導能給我這次機會，作為貧困生中的一員，我相信自己會將這次資助利用在自己的學業上，讓自己的素質、修養、文化得到提高，做一名優秀合格的大學生，將來為社會服務，為祖國效力。

此致

敬禮!

申請人：haoword

篇4

第一條為保障**市城市居民的基本生活，維護社會穩定，促進經濟建設和社會發展，根據國務院《城市居民最低生活保障條例》和《**自治區實施〈城市居民最低生活保障條例〉辦法》，結合本市實際，制定本實施辦法。

第二條實行城市居民最低生活保障制度，應當堅持國家保障與社會幫扶相結合，鼓勵勞動自救的方針，遵循保障城市居民基本生活的原則，公開、公正、公平原則和及時、便民原則。

第三條城市居民最低生活保障實行屬地管理。城市居民符合最低生活保障條件的，不分其所在單位的隸屬關系和所有制性質，都應當納入城市居民最低生活保障范圍。

第四條市民政局負責全市城市居民最低生活保障的管理工作。

各區（縣）民政局負責本行政區域內城市居民最低生活保障的具體管理審批工作。

街道辦事處和鄉（鎮）人民政府負責本行政區域內城市居民最低生活保障的初審工作。

社區居民委員會根據管理審批機關的委托，可以承擔城市居民最低生活保障的日常管理、服務工作。

市財政、統計、物價、審計、勞動社會保障和人事等部門在各自的職責范圍內配合做好城市居民最低生活保障工作。

第五條城市居民最低生活保障所需資金，由市、區（縣）兩級財政共同負擔，列入市、區（縣）財政預算。

城市居民最低生活保障資金實行財政專戶管理。市、區（縣）財政應設立“城市居民最低生活補助資金專戶”，以保證專款專用，不被擠占、挪用。

第六條鼓勵社會組織和個人為城市居民最低生活保障提供捐贈、資助；所提供的捐贈資助，全部納入本市城市居民最低生活保障資金。

第七條城市居民最低生活保障標準，按照本市維持城市居民基本生活所必需的衣、食、住費用，并適當考慮水電燃煤（燃氣）費用以及未成年人的義務教育費用確定。

最低生活保障標準由市民政局會同市財政、統計、物價等部門制定和調整，報市人民政府批準后公布執行。

第二章保障對象及條件

第八條凡持有本市非農業戶口的城市居民，其共同生活的家庭成員，月人均收入低于本市當年城市居民最低生活保障標準的，均可以申請享受城市居民最低生活保障待遇。

前款所稱家庭成員是指具有法定的贍養、扶養、撫養關系的下列人員：

（一）配偶；

（二）父母與未成年的子女、養子女、繼子女、非婚生子女；祖父母、外祖父母與父母雙亡的未成年孫子女、外孫子女；

（三）子女與無生活來源的父母、養父母、繼父母；孫子女、外孫子女與子女亡故的祖父母、外祖父母；

（四）兄、姐與父母雙亡或父母無力撫養的未成年的弟、妹；

（五）父母與喪失勞動能力或雖未完全喪失勞動能力，但收入不足以維持生活的子女，尚在校就讀且無獨立生活能力的子女；

第九條本辦法所稱的家庭收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實物收入，包括以下內容：

（一）工資、獎金、津貼、補貼、生活補助費、福利及其他勞動收入；

（二）離退休費、下崗職工基本生活費、失業保險金、職工安置費或經濟補償金、復員轉業軍人退役金、因工傷殘職工按月領取的傷殘撫恤金；

（三）法定贍養人、扶養人或撫養人應當給付的贍養費、扶養費或撫養費；

（四）繼承的遺產和接受的贈與；

（五）儲蓄、股票等有價證券及孳息；

（六）從事生產、經營所得或出租、變賣家庭資產獲得的收入；

（七）家庭人口中，有從事農業勞動的，按當地上一年度年人均收入折月計算的收入；

（八）其他應當計入的家庭收入。

第十條無固定職業、無固定收入人員，按實際收入計算其收入。

在職職工、離崗職工和領取養老保險金、失業保險金的人員，按照本市人民政府公布的有關標準計算其收入，實際領取額高于政府公布標準的，按實領額計算。

對連續6個月以上未領到或未足額領到工資、下崗職工基本生活費、養老保險金、失業保險金的人員，經單位同級經貿或勞動保障部門認定并出具證明，不再計算其應得收入，按實際收入計算本人收入。

第十一條贍養費、扶養費和撫養費按照下列方法計算：

（一）有贍養、扶養或撫養協議、裁決的，按照贍養、扶養或撫養協議、裁決的規定計算；

（二）沒有贍養、扶養或撫養協議、裁決的，贍養費按照被贍養人子女家庭月收入減去本市城市居民最低生活保障標準后剩余部分的50%，除以被贍養人數計算；扶（撫）養費按照給付方收入的25%計算，有多個被扶養人、被撫養人的，其給付額最高不超過其收入的50%。實際支付贍養費、扶養費或撫養費高于上述規定的，按實際支付額計算；

（三）贍養人、扶養人或撫養人家庭月人均收入低于本市城市居民最低生活保障標準的，視為無力提供贍養費、扶養費或撫養費。

第十二條下列收入不計入家庭收入：

（一）對國家、社會做出突出貢獻，政府給予的一次性獎勵金或津貼；

（二）優撫對象享受的傷殘撫恤金、生活補助金、護理費和保健費等；

（三）獨生子女保健費、獎學金、助學金以及由政府和社會給予困難學生的救助金；

（四）因工（公）負傷職工的護理費及死亡職工的親屬享受的一次性撫恤金；

（五）由單位按規定為職工代繳的各項社會保險費及住房公積金；

（六）經市人民政府確定不計入的其他收入。

第十三條與企業解除勞動關系的職工領取的一次性安置費、經濟補償金或生活補助費，在扣除計算一次性安置費、經濟補償金或生活補助費所依據的月數應繳納的社會保險費后，剩余部分按計算安置費、經濟補償金或生活補助費所依據的月數的平均額計入本人月收入。

第十四條對已批準享受城市居民最低生活保障待遇的保障對象參加保潔、保綠、保安、保養等公益性崗位后，其本人收入從就業后第一個月起半年內不計入家庭收入；從第七個月起按本人實際收入計算計入家庭收入。

第**條已成家且有獨立生活能力的子女因離婚、喪偶、無住房等原因而與父母同住的，其收入與父母的收入分開計算。

第十六條計算家庭收入，應當按照居民提出最低生活保障申請當月前6個月收入的平均數計算；屬于一次性家庭收入的，將其分攤到6個月計算。

第十七條有下列情形之一的，不予批準城市居民最低生活保障待遇：

（一）擁有汽車、摩托車、移動電話等高檔消費品的；

（二）家庭直系親屬出資安排子女擇校、出國留學或在民辦、私立學校就讀的；

（三）飼養高級觀賞寵物的；

（四）因賭博、吸毒、等違法行為而造成家庭生活困難且尚未改正的；

（五）實際生活水平明顯高于**市城市居民最低生活保障標準的。

第十八條批準享受最低生活保障待遇期間的保障對象，有下列情形之一的，停止發放最低生活保障待遇：

（一）連續兩次不按月領取保障款物或不按規定申報家庭收入的；

（二）在法定勞動年齡內有勞動能力且尚未就業，無正當理由經兩次以上介紹就業而拒絕就業的；

（三）在法定勞動年齡內有勞動能力且尚未就業，無正當理由一個月內兩次以上不參加街道辦事處或社區居民委員會組織的社區公益性勞動和活動的。

第十九條對享受定期撫恤補助的烈屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、在鄉傷殘軍人、在鄉老復員軍人在執行自治區定期撫恤補助標準的基礎上，按照本市當年城市居民最低生活保障標準全額享受。

第三章審批程序及監督管理

第二十條申請享受城市居民最低生活保障待遇，由戶主向戶籍所在地社區居民委員會提出（戶主工作關系隸屬于新疆生產建設兵團的，向兵團有關機構提出），并提交下列材料：

（一）申請書；

（二）同一戶口中所有家庭成員戶口及身份證原件、復印件；

（三）家庭成員收入證明；

（四）贍養、撫養或扶養義務人家庭收入證明；

（五）其他相關證明材料。

機關、企事業單位和社區居民委員會有義務為本單位、社區申請享受城市居民最低生活保障待遇的人員出具真實、準確的收入證明。

第二十一條對于人戶分離家庭的申請，由申請人向戶口所在地社區居民委員會提出。其現居住地的社區居民委員會、村民委員會應當協助做好調查取證工作，并將有關詳細證明材料提供給申請人戶口所在地社區居民委員會。

第二十二條社區居民委員會應當對申請人的家庭收入進行調查，張榜公布后，將《**市城市居民最低生活保障待遇申請審批表》及各種證明材料與調查意見于接到申請材料之日起10日內報所在街道辦事處或鄉（鎮）人民政府審核；

街道辦事處或鄉（鎮）人民政府應當在10日內完成核查工作，張榜公布后，將各種證明材料和初審意見報所在區（縣）民政局；

區（縣）民政局應當自收到材料之日起10日內完成審批工作。對月人均收入低于本市當年城市居民最低生活保障標準的家庭，應當批準其享受全額或差額最低生活保障待遇。

第二十三條區（縣）民政局應當將審批結果書面通知街道辦事處或鄉（鎮）人民政府，由社區居民委員會張榜公布后，發給統一編號的《**市城市居民最低生活保障待遇領取證》（以下簡稱領取證）。不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

第二十四條區（縣）民政局及街道辦事處或鄉（鎮）人民政府為審批城市居民最低生活保障待遇的需要，可以通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭經濟狀況和實際生活水平調查核實。申請人及有關單位、組織或個人應當接受調查，如實提供有關情況。

第二**條城市居民最低生活保障待遇由街道辦事處、鄉（鎮）人民政府或社區居民委員會以貨幣形式按月足額發放。必要時，也可以給付實物。保障對象每月持領取證、戶口本或身份證到指定地點領取。

城市居民最低生活保障待遇從批準之月的下月起計發。

第二十六條保障對象享受城市居民最低生活保障待遇期間，應當履行下列義務：

（一）向社區居民委員會、街道辦事處或鄉（鎮）人民政府及時報告家庭人員及收入變化情況；

（二）在法定勞動年齡內有勞動能力的，應當主動就業或接受有關部門介紹的工作。

（三）在法定勞動年齡內有勞動能力但尚未就業的，應當參加其所在的街道辦事處和社區居民委員會組織的社區公益性勞動和活動。

第二十七條街道辦事處和社區居民委員會應當組織有勞動能力尚未就業的保障對象參加社區公益性勞動和活動。街道辦事處和社區居民委員會組織的社區公益性勞動和活動每月應不少于4次。

第二十八條區（縣）民政局、街道辦事處或鄉（鎮）人民政府、社區居民委員會應當建立、健全保障對象檔案和計算機網絡管理系統，對保障對象的家庭收入實行動態管理，并根據保障對象家庭收入的變化情況，及時辦理停發、減發或增發城市居民最低生活保障待遇的手續，對停止發放城市居民最低生活保障待遇的應及時收回《領取證》。

第二十九條區（縣）人民政府及鄉（鎮）人民政府應當建立臨時救濟、大病救助、廉租房、社會互助等制度，完善社會保障體系。

第三十條勞動保障、教育、衛生、工商、稅務、建設等有關部門，應當對保障對象在就業、就學、就醫、住房、從事個體經營等方面給予必要的照顧和政策扶持。

第三十一條保障對象在本市范圍內遷移戶籍的，應當在遷移之日起30日內到原戶口所在區（縣）民政局與遷入區（縣）民政局辦理保障待遇變更手續。

第三十二條民政、財政、審計、監察等部門應建立城市居民最低生活保障資金專項檢查制度，對城市居民最低生活保障資金的使用情況進行嚴格監督、審查。任何單位或個人不得違反城市居民最低生活保障資金的使用管理規定。

第四章法律責任

第三十三條從事城市居民最低生活保障管理審批工作的人員有下列行為之一的，由其所在單位或主管部門進行批評教育，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的家庭，無正當理由不予審批或無故拖延的；

（二）弄虛作假，批準不符合享受城市居民最低生活保障待遇條件的居民享受待遇的；

（三）擅自改變享受城市居民最低生活保障待遇范圍和標準的；

（四）其他侵害城市居民最低生活保障權利或國家利益的行為。

第三十四條享受城市居民最低生活保障待遇的人員有下列行為之一的，由區（縣）民政局給予批評教育或警告，追回其冒領的城市居民最低生活保障款物；情節惡劣的，處冒領金額1倍以上3倍以下的罰款：

（一）采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取享受城市居民最低生活保障待遇的；

（二）在享受城市居民最低生活保障待遇期間家庭收入情況好轉，不按規定告知管理審批機關，繼續享受城市居民最低生活保障待遇的。

第三**條城市居民對各區（縣）民政部門做出的不批準享受城市居民最低生活保障待遇或減發、停發城市居民最低生活保障待遇的決定或給予的行政處罰不服的，可以依法申請行政復議；對復議決定仍不服的，可以依法提起行政訴訟。

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為保障我鎮農村困難家庭的基本生活，促進農村社會和諧發展，根據《隆回縣農村最低生活保障制度實施辦法》（隆政辦發〔2008〕9號）和《關于做好2013年農村低保年審工作的通知》（隆民發〔2013〕28號）的規定，經研究，決定從6月15日開始在全鎮開展農村居民最低生活保障年度審核審批工作，特制訂本實施方案。

一、年審對象

三閣司鎮轄區內正在享受農村居民最低生活保障待遇的低保對象。

二、年審內容

堅持“以戶為單位”進行保障的原則，按照“從最困難的群眾保起”的基本原則確定保障對象，一定要確保重點對象保障到位；對不符合條件的保障對象停止保障，對應保對象保障到位，確保應出即出、該退盡退。主要審查低保對象家庭的年收入狀況，及其勞動能力、身體狀況，住房、日常消費等情況。

三、年審程序和時間安排

此次低保年審工作從2013年6月15日開始至2013年7月10日結束，分六個階段進行：

1、宣傳發動（ 6月15日—6月17日）。各駐村干部將《隆回縣2013年農村低保對象年度審查公告》張貼到村（居），積極宣傳低保年審工作，營造氛圍，確保低保戶家庭主動配合此項核查工作。

2、本人申報（6月18日—6月19日）。低保對象須在規定時間內到所在村（居）委會提出享受或繼續享受低保待遇的申請，如實填寫《隆回縣農村最低生活保障申請審批書》（簡稱申請表）或者《農村居民最低生活保障年度審批表》（簡稱年審表）。

3、入戶調查（6月20日—6月22日）。駐村干部和村（居）支兩委成員要100%入戶調查，逐戶核對低保對象家庭相關情況。

4、民主評議及公示（6月23日—6月29日）。各村（居）必須召開由駐村干部、村（居）支兩委成員、黨員代表、群眾代表參加的低保民主評議會議，對申報對象逐一進行民主評議，并將民主評議結果張榜公示7天，無異議后簽署意見，上報鎮人民政府審核。

5、鎮人民政府審核（ 6月30日—7月4日）。鎮人民政府通過入戶調查、核實資料等形式進行復查、審核，將審核結果反饋至村（居）委會再次張榜公示7天，無異議的，匯總后報送縣民政局。

6、縣民政局審批（ 7月5日—7月10日）。縣民政局根據呈報材料進行審查審批，確定保障標準后，反饋到村委會第三榜公示。

四、低保對象“進退”要求

（一）必須“進”入農村低保對象的：

⑴殘疾類：

① 一級殘疾人（未吃五保的）必須無條件享受農村低保（資料上必須有二代殘疾證復印件）。

② 二級殘疾人（未吃五保的）原則上要解決農村低保，因家庭條件優越而沒有解決的必須向鎮社會事務辦提供書面形式予以解釋（資料上必須有二代殘疾證復印件）。

③ 未分家且有兩個三級（含）以上殘疾人的貧困家庭（只需登記殘疾人信息）。

⑵其他因年齡問題暫時不能享受五保的：無兒無女年齡不足60周歲的孤寡“老人”（50周歲以上）。

⑶父母單方死亡且年齡不足16歲的“孤兒”（不能同時享受五保）。

⑷因患重大疾病而使家庭特別困難的（必須附上清晰的疾病診斷證明書）。

⑸其他生存條件特別惡劣的。

（二）必須“退”出農村低保對象的：

①低保對象已死亡的。

②無正當理由半年以上未支取低保現金的。

③法定贍養人、撫（扶）養人具有贍養、撫（扶）養能力但不履行贍養、撫（扶）養義務的。

④不如實申報或者拒絕核查家庭收入的，不配合低保工作人員調查的。

⑤家庭收入明顯增加且超過最低生活保障線的。

⑥家庭成員具有正常勞動能力、不從事生產勞動，游手好閑，好吃懶做或有賭博、吸毒、等行為尚未改正的。

⑦非因拆遷或其它正常原因近期調整住房，購買商品房，新建住房以及對住宅進行高檔裝修的。

⑧家庭實際生活明顯高于當地農村低保標準的，家庭水、電、氣、通訊費用支出明顯高于正常水平的。

⑨無特殊理由、不能按規定時間參加年審的。

五、程序上要規范

1、各村（居）駐村干部和固補干部為該村（居）低保評定和年審工作領導小組成員，同時吸收黨員骨干、組長、群眾代表等成員參加農村低保民主評議團，駐村（居）干部為第一責任人，支部書記為直接責任人。低保對象必須通過黨員組長會議民主評議逐個確定，以確保農村低保評定和年審工作順利完成。

2、加大宣傳力度。低保年審工作中，各村（居）要充分利用廣播、標語等加大低保政策宣傳力度。讓廣大群眾正確理解低保政策，明白低保申請條件及申辦程序，使群眾自覺遵守相關政策規定，樹立正確的社會救助觀念，確保年審工作順利進行。

3、各駐村（居）干部、村（居）支兩委要強化責任，鎮下達的到村（居）指標數，不得再將指標分解到組，低保對象只能在評議會上根據政策和家庭困難情況逐個產生，必須堅持“個人申報—駐村干部和村（居）委會調查、民主評議（公示）-鎮人民政府審核（公示）-縣民政局審批（公示）”的工作程序， 1500人以上的村（居）必須至少有兩處醒目公示處。同時，做到每次民主評議會議必須有會議記錄和參加會議人員的簽字。

六、注意事項

1、已享受農村五保待遇的人員原則上不享受農村低保待遇。

2、要堅決杜絕“合戶保”、“平均攤派”和“低保輪流吃”的現象。農村低保是保障農村最貧困居民基本生活的一種政府救濟制度，不是社會福利，不能平均享受，更不能人人享受和輪流享受，不能把動態管理，人員有進有出錯誤地理解為輪流保障；決不允許以一戶掛名保，而后將低保資金再重新分配或挪用做為村組公益款項使用。

3、鎮下達的到村（居）指標數，不得再將指標分解到組。各村（居）按照鎮安排的指標上報低保人數，不得突破指標（指標安排見附表3）

4、嚴禁現任村干部及其家庭、直系家屬享受農村低保，確因突發原因造成家庭基本生活困難的按程序納入臨時救助范圍。

5、各村（居）務必對無勞動能力或因病、因殘、因年老喪失勞動能力及因自然條件惡劣無法生存的家庭實施重點保障，首先納入保障范圍；對重點保障對象，必須以家庭為單位全額納入保障范圍。

6、不得出現死亡未報和“吃空餉”等現象，死亡人員應及時申報，死亡未報及虛報冒領的，一經發現，必須追回有關人員所冒領的保障金。

7、重新評定符合低保條件的農戶必須填寫《隆回縣農村最低生活保障申請審批書》（一式兩份），報鎮社會事務辦；繼續享受低保的農戶必須填寫《隆回縣農村居民最低生活保障戶年審表》（一式兩份）。低保對象必備資料：

①低保對象本人申請書；

②低保對象的戶口本、身份證、一卡通存折及復印件；

③低保對象最近2寸照片3張；

④殘疾人、重大疾病患者需出具相應證明。

每次負責評議和年審的工作人員要自覺遵守相關規定，堅決杜絕人情保、親戚保、自己保、合戶保等違規現象。工作中要堅持做到“三個不能”、“四個100%”，即：該有的年審程序一個不能少；該走訪的對象一個不能漏；不符合條件的對象一個不能保。村干部應對申報對象逐戶走訪，走訪率達到100%；完善保障對象的檔案資料，臺賬完善率達到100%。 民主評議到位，民主評議率達到100%；三級公示到位，張榜公示率達到100%。

七、獎罰措施

在低保年審期間，鎮黨委政府將抽調人員成立督查組，對各村（居）低保評議程序、公示等內容進行督查，并對督查結果進行通報，且嚴格按鎮績效考核扣分到村：

1、未按程序確定低保對象的，扣2分；

2、不符合政策享受低保的，每例扣2分。

3、凡因低保確定不當引發到省、市上訪的，每例分別扣3分、2分；

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一、職責分工

（一）區城市低保管理部門主要職責是：

1、負責城市低保申請的評估和審批工作；

2、編制全區城市低保年度資金預算，負責全區城市低保資金的發放和使用；

3、指導、監督、檢查全區城市低保制度實施情況，總結、推廣先進經驗；

4、組織開展全區城市低保工作人員業務培訓工作；

5、受理全區有關低保工作的行政復議；

6、負責全區城市低保統計匯總、檔案管理和信息計算機網絡管理。

（二）街道城市低保管理部門主要職責是：

1、負責對申請城市低保待遇家庭的復審資格復查和審核工作；

2、成立城市低保評審委員會，組織進行城市低保資格評估；

3、負責發放城市低保款物；

4、指導社區城市低保工作；

5、會同就業服務機構為有勞動能力的城市低保對象提供就業服務；

6、提供城市低保政策咨詢服務，調查處理騙取、冒領城市低保款物等違法違紀行為；

7、管理城市低保對象檔案，統計上報有關城市低保情況和數據。

（三）社區居委會受區、街道城市低保管理部門的委托，從事城市低保的日常管理和服務工作。其主要職責是：

1、居民申請，對提出申請的家庭進行登記；

2、根據街道評估及公示結果，召開社區民主議事會；

3、負責城市低保人員的公示；

4、城市低保證；

5、組織有勞動能力未就業的城市低保對象參加公益活動；

6、負責城市低保對象家庭收入的定期核查工作，并提出調整保障待遇初步意見;

7、進行季度續保登記；

8、管理、建立社區城市低保對象檔案。

二、改革低保評估機制，確保公平公正

為統一低保政策的執行水平，減輕社區居委會工作壓力，增強街居低保工作監督力度，新辦理低保的評估工作由街道低保評審委員會承擔。

（一）街道低保評審委員會人員組成。街道低保評審委員會負責低保評估及審核工作。街道低保評審委員會由街道辦事處分管領導、低保工作人員和5名社區負責低保工作的社工組成。

（二）街道評估人員要持證評估。區低保中心負責對街道評估人員進行低保業務培訓、考試，對考試合格的人員發給《四方區低保評估資格證》。街道評估人員考取《四方區低保評估資格證》后，方有低保評估資格。街道評估人員入戶調查評估時應3人以上，要佩帶《四方區低保評估資格證》持證評估。

三、完善低保實施程序，確保應保必保

低保評估機制改革，低保審批程序也隨之變化，對新申請低保的具體辦理程序如下：

（一）申請

申請人到所在社區低保站進行咨詢或提出申請，社區低保工作人員要向當事人解釋有關規定，發放《城市居民最低生活保障救助申請公開告知書》。申請人按《城市居民最低生活保障救助申請公開告知書》準備申請材料。

（二）社區初審與

1、申請人申請材料準備齊全后報社區低保站，社區低保站進行初審；

2、社區低保站對初審認為符合低保條件的進行，由人簽名并填寫時間，報街道低保所；認為不符合低保條件的不予，應說明不予的原因。申請人仍有異議的告之其可到街道低保所直接申請。

（三）受理

對社區低保站同意上報的低保申請和社區低保站初審認為不符合低保條件不予而申請人有異議的，街道低保所應當受理。

（四）評估與公示

街道低保所受理低保申請后，安排街道評估人員進行評估。低保評估采取核對原件、入戶評估和其他調查相結合：

1、核對原件。街道低保評估人員負責對申請人提供材料的復印件與原件核對，確保材料真實；

2、入戶評估。街道低保評估人員到申請低保家庭中進行入戶評估；

3、綜合調查。

（1）通過核對原件、入戶評估，對申請人提供情況有異議的采取多種方式進行綜合調查。

（2）街道低保評估人員根據評估情況，在《申請低保家庭情況入戶調查評估表》上填寫評估意見，并由評估人和申請人簽字。

（3）街道低保評審委員會評估認為符合低保條件的，在申請人所在樓座進行公示，公示期三天；街道低保評審委員會評估認為不符合低保條件的，填寫《低保不予受理通知書》（一式兩聯），一聯存檔，一聯交申請人。

（五）召開低保議事會

對申請低保的家庭評估、公示無異議后召開社區低保議事會。社區低保議事會由街道評估人員主持，其一般議程為：

1、申請人宣讀申請書；

2、街道低保評估人員介紹評估情況、宣讀評估報告；

3、社區低保議事會成員向申請人進行詢問；

4、申請人回答詢問；

5、申請人退場；

6、社區低保議事會全體成員進行醞釀、討論；

7、社區低保議事會成員舉手表決，2/3成員同意為通過；

8、社區低保站根據低保議事會決定填寫《城市居民最低生活保障審批表》和《社區低保議事會決議反饋意見書》，蓋社區居委會公章，參加低保議事會全體人員要在《城市居民最低生活保障審批表》上簽字；同時，社區低保站要將低保議事會決議反饋低保申請人，低保申請人對社區低保議事會決議無異議的在《社區低保議事會決議反饋意見書》上簽字并存入《青島市城市居民最低生活保障家庭檔案》（以下簡稱《低保檔案》）；

9、社區低保議事會評議通過的，社區低保站發給《低保檔案》，指導申請人填寫《低保檔案》，報街道低保評審委員會。

（六）審核

街道召開低保評審委員會會議，根據《低保檔案》進行審核，審核人、負責人簽字；審核合格后，街道低保所蓋《街道救濟專用章》、錄入微機報區低保中心審批；同時通知申請人在3日內持辦理低保所有復印件的原件，到區低保中心核對。

（七）審批

1、區低保中心根據街道低保所上報的《低保檔案》，對照申請人的原件進行審查，審查申請人原件與復印件是否一致；審查社區、街道是否按程序辦理；審查是否符合低保條件；核查《低保檔案》與錄入微機內容是否一致。區低保中心審核人簽字并填寫審核時間后報局負責人簽字（蓋章），蓋《四方區社會救濟專用章》審批。

2、區低保中心審批后，對符合低保條件的辦理《低保證》，不符合低保條件的填寫《不予批準城市居民最低生活保障待遇通知書》，并將《低保檔案》、《低保證》或《不予批準城市居民最低生活保障待遇通知書》發給街道。

3、街道低保所依據區低保中心的審批，對符合低保條件的辦理發放低保金《銀行存折》。并將《銀行存折》、《低保證》或《不予批準城市居民最低生活保障待遇通知書》發給社區低保站，由社區低保站發給低保家庭，同時讓批準享受低保的家庭簽訂《四方區享受低保家庭承諾書》。

四、堅持低保復核制度，確保低保動態管理

為保障低保家庭應保盡保、應退則退，保障金額應調則調，確保低保動態管理，對已享受低保的家庭，實行定期復核制度。每季度的最后一個月為復核月，對C類家庭每季度復核一次，對B類家庭每半年（即6月份和12月份）復核一次，對A類家庭每年（即12月份）復核一次。具體復核方式如下：

（一）低保復核的方法

低保季度復核采取核對原件、口頭訊問和入戶調查等方法進行。復核時，低保家庭應提供低保材料原件，家庭情況有變化的須提供相應的復印件。

（二）低保復核的形式

1、低保季度復核實行“三結合”的形式，即區、街、居三級復核相結合、區街抽審與社區自審相結合和集中復核與入戶復核相結合。

2、區、街、居三級復核相結合是指：復核工作是由區低保中心、街道低保所和社區低保站三級共同進行。區低保中心負責全區低保季度復核工作的部署、指導、匯總，采取“零距離”辦公形式，直接到社區與低保人員零距離接觸，現場指導基層低保工作人員進行復核。即參與零距離復核；實行零距離服務；對基層低保工作人員進行零距離指導。

3、區、街抽審與社區自審相結合是指：低保季度復核以社區自審為主，區街負責抽審。每季度，區低保中心抽審全區15%以上的社區；街道低保所抽審本街道50%以上的社區。區、街重點抽審低保戶數比較多、低保力量比較薄弱以及低保工作難度比較大的社區。

4、集中復核與入戶復核相結合是指：一般情況下，低保季度復核是將享受低保的人員集中在社區，使復核人員和低保人員之間、低保人員與低保人員之間“面對面”接觸，使低保復核工作在陽光下進行。對復核結果有異議的要入戶復核，深入低保家中進一步了解情況。

（三）落實低保公示督查制度，確保低保公開透明

1、每季度第一個月的10-15日為全區享受低保家庭季度公示日。公示方法為：在社區政務公開欄內同時張貼《四方區城市居民最低生活保障對象季度公示榜》公示提要和從《山東省城市居民最低生活保障管理系統》低保軟件中直接打印出的本社區低保家庭享受低保情況表。

2、公示期間，區低保中心、街道低保所要對社區低保公示情況進行督查，區低保中心督查面不低于30%，街道低保所督查面不低于50%。

五、實行低保就業聯動制度，加大低保失業人員管理力度

各街道要對有勞動能力的低保失業人員實行就業援助，提供技能培訓和就業介紹，使低保人員自食其力、盡快脫貧，保障低保動態管理。為暢通低保管理及就業信息，規定如下：

（一）實行低保人員就業反饋制度。街道低保所對有勞動能力的低保失業人員一年內至少發放兩次《四方區低保人員就業情況反饋表》，低保失業人員持《四方區低保人員就業情況反饋表》到街道勞動保障服務中心進行求職登記；街道勞動保障服務中心提供崗位或技能培訓，并將提供崗位或技能培訓情況及就業情況填寫至《四方區低保人員就業情況反饋表》（一式兩聯），一聯低保人員交回社區，一聯街道勞動保障服務中心留存。

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    第一條、為加強住房公積金提取管理,規范提取使用住房公積金行為,根據國務院《住房公積金管理條例》和《天津市住房公積金管理條例》,結合我市實際,制定本辦法。

    第二條、本辦法適用于本市行政區域內住房公積金的提取管理。

    第三條、市住房公積金管理中心負責全市住房公積金提取的管理,市住房公積金管理中心下設的管理部和分中心負責住房公積金提取的業務承辦。

    第四條、住房公積金提取的金融業務由市住房公積金管理中心委托市住房公積金管理委員會指定的商業銀行(以下簡稱受托銀行)、辦理。

    第二章、提取范圍

    第五條、有下列情況之一的,職工可以申請提取住房公積金帳戶內的存儲余額:

    (一)、購買、建造、翻建、大修自有住房的;

    (二)、離休、退休的;

    (三)、完全喪失勞動能力,并與單位終止勞動關系的;

    (四)、到國外、港、澳、臺地區定居的;

    (五)、償還住房貸款本息的;

    (六)、被納入本市城鎮居民最低生活保障范圍并支付房租的;

    (七)、職工在職期間被判處刑罰、職工住房公積金轉入集中封存戶兩年后仍未重新就業、職工戶口遷出本市、非本市戶口職工離開本市并與所在單位終止勞動關系的。

    第六條職工在職期間死亡或者被宣告死亡的,其繼承人或者受遺贈人可以申請提取職工住房公積金帳戶內的存儲余額。

    第七條、職工依照本辦法第五條第(一)、(五)、(六)項規定提取住房公積金的,配偶可同時提取本人住房公積金帳戶內的存儲余額。

    第八條、職工符合本辦法規定的提取條件且同時未償清個人住房公積金貸款的,提取的住房公積金應當先用于償還個人住房公積金貸款本息。

    第三章、提取額度

    第九條、依照本辦法第五條第(一)項規定提取職工本人及其配偶的住房公積金余額,只能提取購房合同或協議簽訂當月之前(含當月)或建造、翻建、大修自有住房被批準當月之前(含當月)、的住房公積金存儲余額,且不得超過購買、建造、翻建、大修自有住房的費用。

    第十條、依照本辦法第五條第(五)項規定提取職工本人及其配偶的住房公積金余額,合計不得超過已償還的住房貸款本息。

    第十一條、依照本辦法第五條第(六)項規定提取職工本人及其配偶的住房公積金余額,合計不得超過本辦法實施后并被納入最低生活保障范圍期間已支付的房租。

    第十二條、依照本辦法第五條第(二)、(三)、(四)、(七)項及第六條規定可以提取職工本人住房公積金帳戶內的全部存儲余額,同時注銷職工個人住房公積金帳戶。

    第四章、提取憑證

    第十三條、職工提取住房公積金時須提供身份證及復印件、住房公積金儲蓄卡、單位出具的《天津市住房公積金提取申請書》,并按以下各條要求出具相關憑證。

    第十四條、職工同時提取配偶住房公積金余額的,須提供夫妻關系證明及復印件、配偶身份證及復印件、配偶簽署的授權委托書。

    第十五條、委托他人辦理的,須提供委托人簽署的授權委托書、委托人身份證及復印件、代辦人身份證及復印件。

    第十六條、職工購買、建造、翻建、大修自有住房的,提供下列憑證:

    (一)、職工購買商品房、經濟適用房、合作建房、危改還遷房、集資建房的,提供購房合同或購房協議及復印件、購房發票及復印件。職工購買商品房、經濟適用房的,還需提供契稅完稅證明。

    (二)、職工購買私產房、公有現住房的,提供購房合同或購房協議及復印件、所購房屋過戶后的《房屋所有權證》及復印件。

    (三)、職工建造、翻建自有住房的,提供區、縣級及以上規劃、土地管理部門的批準文件及復印件。

    (四)、職工大修自有住房的,提供區、縣級及以上房管、規劃管理部門的批準文件及復印件、《房屋所有權證》及復印件。

    第十七條、職工離休的,提供市委老干部局和中央各部委老干部局頒發的離休證及復印件;職工退休的,提供區縣勞動部門頒發的退休證、縣處級以上組織人事部門頒發的退休證或退職證及復印件。

    第十八條、職工完全喪失勞動能力,并與所在單位終止勞動關系的,提供單位解除勞動關系證明及復印件、區縣級以上醫院證明及復印件和天津市勞動鑒定委員會出具的天津市傷、病職工勞動能力鑒定表及復印件。

    第十九條、職工到國外、港澳臺地區定居的,提供戶口注銷證明及復印件。

    第二十條、職工償還住房貸款本息的,提供購房合同或協議、借款合同、償還住房貸款憑證及復印件。

    每份償還住房貸款憑證只能辦理一次提取手續。

    第二十一條、被納入本市城鎮居民最低生活保障范圍的職工,提供《天津市最低生活保障金領取證》及復印件、經房管部門登記備案的房屋租賃合同及復印件、支付房租證明及復印件。

    第二十二條、職工在職期間被判處刑罰,并與單位終止勞動關系的,提供司法部門出具的判決裁定書及復印件、終止勞動關系證明及復印件。

    職工住房公積金轉入集中封存戶兩年后仍未重新就業的,提供職工檔案關系所在地開具的該職工未重新就業的證明及復印件。

    職工戶口遷出本市的,提供戶口所在地的公安機關出具的戶口遷移證及復印件、終止勞動關系證明及復印件。

    非本市戶口職工與單位終止勞動關系,離開本市的,提供終止勞動關系證明及復印件、居民戶口本及復印件。

    第二十三條、職工死亡或被宣告死亡的,其繼承人或受遺贈人提供職工死亡證明及復印件、公證部門對該繼承權或受遺贈權出具的公證書及復印件。

    對該繼承權或受遺贈權發生爭議的,提供人民法院作出的判決書、裁定書或調解書。

    第五章、提取程序

    第二十四條、職工憑提取憑證,向單位提出提取住房公積金的申請。所在單位應當予以核實,并出具《天津市住房公積金提取申請書》。

    第二十五條、職工憑提取憑證及單位出具的《天津市住房公積金提取申請書》,到單位繳存住房公積金的管理部或分中心填寫《住房公積金提取申請表》,申請提取住房公積金,管理部或分中心應當自受理申請之日起3日內作出是否準予提取的決定,并通知申請人。

    集中封存戶內的職工符合住房公積金提取條件的,憑提取憑證直接到封存的管理部或分中心申請提取住房公積金。

    第二十六條、經審批準予提取的,職工憑身份證及復印件、住房公積金儲蓄卡和管理部或分中心審批同意后的《天津市住房公積金提取申請書》,到受托銀行辦理提取手續。

    經審批不準予提取的,管理部或分中心告知申請人不準予提取的原因。

    第六章、附則

篇8

1 梅州市農村低保現狀 

梅州市總面積1.5935萬平方公里。地貌類型為山地、丘陵、臺地、階地和平原五大類型，其中山地占總面積24.3%；丘陵、臺地和階地占總面積56.6%。2015年年末戶籍人口約543.79萬人，常住人口約434.08萬人，其中農村人口約226.63萬人，農村人口占52.21%。年人均可支配收入4000元為2015年梅州市農村最低生活標準，而低于最低生活保障的農村貧困人口約19萬人，約占梅州農村總人口4.5%。梅州市共8個縣（市、區）均屬山區縣，五華、豐順、大埔三個縣為省扶貧重點縣。其中五華約有9.48萬貧困人口，占全市貧困人口的49.5%，分散貧困人口達6.8萬人。 

2 梅州市農村低保存在的問題 

近年來，梅州市經濟在穩步發現的同時，出現發展不平衡的問題，尤其農村經濟發展緩慢，部分農村居民迫切希望改善生活條件，便想享受低保補助，填寫申請表時未如實填報。現申請低保人群主要分為三類。一是普通家庭勞動人數少，致使人均收入低于最低生活保障水平；二是因疾病喪失勞動能力，無法承擔治療費用；三是孤寡老人和孤兒。 

目前梅州農村低保申請審批流程基本按國家要求進行，但在審核上存在主觀意見，并且未能完全做到通過走訪確認申請戶實際情況。存在部分農村居民為通過領取低保資金改善生活條件，虛報家庭收入、家庭成員，而村干部極少在評定前走訪申請戶，也無法獲取申請戶家庭情況資料，致使難以發現非貧困村民占用低保名額的現象。 

2.1 貧困戶難以核查 

農村低保普遍存在低保申請戶家庭成員難以核查、家庭收入難以貨幣化等問題，主要原因是農村居民以農牧業、打零工為主，收入來源廣、不穩定，容易形成隱性就業、隱形收入。因病致貧的農村居民，受傳統思想的影響，除非私人診所不愿接診才會到正規醫院就醫，又不了解低保申請所需材料，導致在申請環節無法提供必需的癥斷書以及用藥證明。 

梅州市農村人口居住分散，特別是較為貧困的山區，村委會難以每戶上門走訪，核實真實人均收入、疾病情況，加以村干部缺乏低保的專業知識，往往僅憑申請表加以分析后認定貧困戶并公示，在農村人情社會里，沒有人員對公示對象有提出針對性的提出問題，并且后續復核程序依賴初審結果，所以容易出現“錯保”、“騙保”、“關系保”的現象。 

目前審核人員通過申請戶家庭居住環境，水費、電費等日常性繳費單據，加以主觀印象進行判斷，缺少與公安戶籍管理和車管、國土房管、銀行等部門協同審查，出現部分低保戶有房有車，或者低保人員死亡卻享受著低保的情況。科學的核實低保申請戶具體情況需要工商、產權、運管、社保、公安、住建等部門提供資料，但各部門間信息不共享，難免產生享受農村低保的家庭，實際上并不符合當地的補差標準。 

2.2 退貧制度不健全 

目前國家和政府對于退出低保政策的具體操作沒有給出具體的闡述，只提到享有低保待遇的農村居民家庭人均收入情況發生變化的，應對及時告知村委會，辦理停放、減發或增發農村居民最低生活保障待遇的手續。實際調查發現退出低保主要靠自覺，雖然有居民生活水平提高后會主動提出退保，將名額給需要低保補助的家庭，但是大部分居民主動退保的意識薄弱，生活水平改善后仍占用低保名額，低保資金有限，使得新貧困戶難以列入低保名單。2016年底梅州市位實現2018年全面脫貧的目標，將符合低保的貧困家庭全部納入低保范圍，現在退貧制度的完善不但關系到低保的公平性、公正性，而且關系到低保資金是否用到實處。 

2.3 監督體系不完善 

一是宣傳方式老式，張貼公告為唯一的宣傳方式。農村常住中老年居民的文化程度基本為初中，文化程度較高的群體并非為常住人口，會留意公告的人數寥寥無幾，唯一的宣傳方式根本起不到宣傳作用。居民不了解低保政策和法規，無法意識到低保執行工作環節哪些違反程序，哪些操作違規，所以居民無法監督。并且發現梅州民政局官網雖公布了低保名單，但實際需要輸入姓名查詢是否為低保戶。 

二是沒法按程序評定。村委會成員平均年齡為45歲，文化程度為小學或初中，村委會成員有豐富的管理經驗，但學習新事物的能力較差。村委會人少事多，未能定時定量地接受低保評定培訓、法規教育，村委會對低保評定流程只是略知一二，對法規更加不熟悉。村委會無法或不愿意挨家挨戶走訪調查，所以評定過程摻雜太多主觀看法，容易出現“關系保”。 

三是處罰力度不夠。現有低保制度規定，對采取虛報、隱瞞家庭收入、偽造證明材料等不正當手段騙取農村低保待遇的居民，情節較輕的由縣（市、區）人民政府民政部門給予批評教育，追回冒領的低保金；對情節嚴重構成犯罪的，移交司法機關處理。 

3 梅州市農村低保問題分析 

3.1 信息平臺未建立 

我國政府信息化已經取得了階段性成果：各類政府機構IT應用基礎設施建設相當完備，網絡建設發展迅速，大部分職能部門都已堅持覆蓋全系統的專網。在快速發展的同時，政府各部門建設中也普遍存在缺乏管理，偏重硬件資源投入而忽視行政結構的調整和行政流程的再造，以及了解政府業務流程的IT人員等問題，。在各部門信息化建設過程中，各獨立單位之間還未建立信息共享橋梁，隨著經濟的發展，急需建立各部門之間信息共享的平臺。由于各地方政府、地方各部門都建立了自己的信息平臺，數據類型、數據標準均不統一，各部門按照自己的工作性質及程序生產數據，造成了部門之間信息共享平臺難以建立。

    梅州市經濟發展較慢，市民政局在2015年6月建立了梅州市社會組織信息網，完善了社會組織登記管理信息化工作。據了解梅州農村低保基礎工作僅利用計算機進行記錄與信息傳遞，還未建立農村低保信息平臺，更別說相關部門之間的信息共享。基層工作人員年齡集中分布在45-55歲，文化程度多為小學，不熟悉也比較難掌握辦公軟件。在資金預算上沒有將建立農村低保工作平臺列入其中，缺少技術人員開發與管理工作平臺，造成認定低保申請戶環節難于獲取可量化的資料，主觀意識大于客觀判斷。 

3.2 低保工作人員不足 

市民政局下設11個科室，由社會救助科負責最低生活保障的全部工作，同時兼顧醫療救助、五保戶社會救濟、農村養老院建設等社會保障工作。市民政局將工作分配到每個區、鎮民政局，每個區、鎮民政局有1位負責人，共2-3位低保工作人員，農村低保戶的初步評定與退出委托村委會進行核實。目前村委會低保工作人員并非低保專員，雖受過低保工作培訓，但村委會事多人少，日常的工作已經非常繁瑣，對低保工作的熟悉程度未能達到要求。2015年全市新增低保戶7002戶、15340人，按要求民政部門應對新增低保人員逐一審核，并對已有低保戶的30%進行抽查，審核是否存在生活水平已達到最低生活保準以上的又未主動退保的低保戶，同樣民政部門事多人少，加以信息平臺為建立，難以完成全部工作量，據調查發現梅州農村低保在退出環節主要靠低保戶主動退保，但是村民意識差異大，主動退保的人數并不多，所以由于低保工作人員不足，難于發現已達到退保標準的低保戶并及時辦理退保，導致低保資金被占用。 

3.3 群眾缺乏監督意識 

信息化快速發展的今天，梅州農村低保的宣傳方式、評定公示方式仍采用傳統的模式，居民已經習慣通過瀏覽公眾號來關注身邊的新聞，極少留意村委會宣傳欄的內容，梅州農村低保情況的信息尚未出現過在各地區微信公眾號上，另一方面，居民更多通過轉發的形式來表達不滿，并非通過舉報或者其他直接的方式來行使監督權。通過觀察發現當地中老年居民之間非常熟悉，空閑之際聊聊家常、新聞，對于不符合低保情況的家庭，私底下會議論，顧忌鄰里之間的關系，但是多數選擇沉默，匿名舉報在他們心里是不可能實現的，所以長期以來關注低保情況的居民不行使監督權，較為年輕的居民不關注低保情況。 

4 完善梅州農村低保工作的對策 

4.1 建立信息平臺 

近年來，信息化水平不斷提升，各個領域和環節都已經運用了互聯網技術，在現代互聯網技術如此發達的前提下，農村低保工作也應積極借助互聯網，建立健全低保信息網絡系統。建議政府部門在編制年度農村低保工作經費預算的同時，制定好信息網絡系統建設經費預算，為系統建設提供資金支持。 

盡快建立農村低保信息管理平臺與工作網絡。構建與公安、車管、國土房管、銀行等部門信息共平臺，在低保準入環節把好關，為更好地開展梅州農村低保資金管理、分析和審計提供數據平臺。目前各地已在加快建設完善低保信息平臺，但是速度與質量均達不到預期效果，尤其是與外部信息搭建上難度比較大。所以，民政局在建立內部網絡共享的同時，應與相關部門共同探討低保申請戶信息共同審核反饋機制，達到申請戶收入、人口、財產確定的科學、有效、準確，并簡化手續，提高工作效率，為民政部門審核和審計部門監督創造良好的平臺。 

信息共享平臺在準入環節逐步完善后，建立低保信息動態管理，當低保申請戶生活水平高于最低生活保障水平時，系統會自動提示、通知低保申請戶并停止發放低保資金，做到實行動態管理以及及時退出，減輕低保工作量。 

4.2 完善低保評定程序 

4.2.1 加大低保工作隊伍建設 

針對現有農村低保工作人員不足導致低保準入環節未能全部走訪核實、低保退出環節無人把控的現象，建議增加低保工作專員。首先，根據低保工作量預估需要低保專員的人數，在現有的低保工作人員基礎上進行篩選，保留符合標準的工作人員，根據實際需求吸收具有基層工作經驗的人員。其次，對低保工作隊伍進行全面培訓，培訓內容不僅包括低保的審批流程，而且要學習其他地區低保評定方式，探討適合梅州農村的評定體系。最后，低保工作進行輪崗制，避免低保專員在某個崗位工作時間過長，權利過大，引起腐敗問題，同時輪崗制可以使低保專員熟悉每個崗位，能夠理解對方是工作需求。 

4.2.2 完善低保檔案，實現動態管理 

市民政局在2015年6月建立了梅州市社會組織信息網，完善了社會組織登記管理信息化工作，低保工作人員也開始著力建立電子版低保檔案。為實現2018年梅州市全面脫貧的目標，要加快全面建成低保戶檔案，也要加快對農村低保對象和建檔立卡貧困人口的再識別、再排查，進行數字對比，確保全部貧困人口納入低保范圍，并且要避免將重心偏移在貧困居民是否納入低保戶，而忽視已脫貧的低保群眾是否退出低保。內部信息平臺建立后全面實施動態管理，嚴格把控好低保準入與退出環節，確保低保資金用于貧困群眾，早日實現梅州全面脫貧的目標。 

4.3 提高群眾監督意識 

首先，改變宣傳與公示方式，適當將政府信息公布在互聯網上，便于人民群眾監督，市民政局網站可以通過輸入姓名查看該居民是否屬于低保戶，這種公示方式并非真正意義上的公示，雖然可以認為為了保護低保戶采取這種公示方式，但是阻礙了群眾進行監督。其次，對居民進行監督意識教育，讓居民相信舉報者的信息不會被公開。最后，加大騙保的懲罰力度，從根源上杜絕騙保現象的發生。 

5 結論 

農村最低生活保障是貧困村民最后的生活保障，隨著社會的發展，村民收入不斷提高，但生活成本也加大，因疾病致貧的人群越來越多，要想實現2018年全面脫貧，解決梅州農村低保問題起著至關重要的作用完善農村低保制度、關系到農村人民的切身利益和維持社會穩定、推進反腐倡廉、促進依法治國的重擔。 

參考文獻 

篇9

第二條本辦法適用我市站前、西市區轄區內最低收入家庭廉租住房管理工作。

第三條市公用事業與房產局是全市城鎮最低收入家庭廉租住房（以下簡稱廉租住房）管理工作的行政主管部門，市住房制度改革與保障辦公室具體負責廉租住房中長期規劃制訂、年度計劃安排、資金籌措、廉租住房審批工作，并對各市（縣）區廉租住房管理工作進行監督和指導。

財政、民政、國土資源、規劃建設、物價、稅務等部門按照各自職責，負責廉租住房管理的相關工作。

站前區、西市區人民政府負責本轄區內廉租住房申請的登記、審核、確認、公示、輪候排序、年度復查和廉租住房退出等工作。

區政府及街道辦事處要建立廉租住房管理機構并配備工作人員，規范廉租住房審批程序，對廉租住房實行動態管理。

第四條廉租住房保障方式以發放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔。

租賃住房補貼是指市、區政府向符合條件的申請對象發放補貼，由受助對象到市場租賃住房。

實物配租是指市、區政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按廉租住房的租金標準收取租金。

租金核減是指公有住房產權單位按照市、區政府的規定，在一定時期內對已承租公有住房的城鎮最低收入家庭給予租金減免。

第五條廉租住房的資金來源實行以財政預算安排為主，多渠道籌措的辦法。主要包括：

（一）市、區財政預算安排的資金，其中市財政承擔80%，區財政承擔20%；

（二）住房公積金增值收益中按規定提取的城市廉租住房補充資金；

（三）土地出讓凈收益的5%；

（四）社會捐贈的資金；

（五）其他渠道籌集的資金。

第六條市、區財政每年在預算安排時，應根據城鎮最低收入家庭住房需求狀況，安排廉租住房專項保障資金，確保廉租住房保障資金按時足額到位。

第七條住房公積金增值收益扣除計提住房公積金貸款風險準備金和管理費用等之后，余額全部用于廉租住房補充資金，任何部門、單位和個人不得截留、擠占或挪作他用。該項資金的提取由市公用事業與房產局會同市財政局監督執行。

第八條土地出讓凈收益中用于城鎮廉租住房保障的資金，按照當年實際收取的土地出讓總價款扣除實際支付的征地補償費（含土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費），拆遷補助費，土地開發費，計提用于農業土地開發的資金以及土地出讓業務費后余額的5%核定。

第九條廉租住房保障資金由市財政局負責歸集和使用審批，實行專戶管理，專項用于租賃住房補貼的發放、廉租住房的購買和建設，不得挪作他用。財政、審計部門要加強對廉租住房資金籌集、管理和使用的監督。

第十條市住房制度改革與保障辦公室根據廉租住房資金籌集情況、經濟發展狀況、城鎮最低收入家庭數量等，合理編制廉租住房資金年度使用計劃，經市財政部門審核后，報市政府批準執行。

第十一條實物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）政府出資收購的住房；

（二）社會捐贈的住房；

（三）騰空的公有住房；

（四）政府出資建設的廉租住房；

（五）其他渠道籌集的住房。

實物配租的廉租住房屬公有產權，由市公用事業與房產局統一管理。

第十二條實物配租應當面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭。

市住房制度改革與保障辦公室可以根據我市廉租房和城鎮最低收入家庭的實際情況，擬定廉租住房實物配租分配方案，報市政府批準后實施。

第十三條市區最低收入家庭廉租住房保障標準為：

（一）住房保障面積標準為人均住房建筑面積10平方米。

（二）租賃住房租金補貼標準為每月人均每平方米建筑面積9元。

補貼標準計算公式：月租金補貼額=最低收入家庭人口數×9元×（10平方米－人均現有住房建筑面積）

（三）實物配租和租金核減的租金標準，在住房保障面積標準范圍內，每月每平方米使用面積0.60元。

市住房制度改革與保障辦公室應當根據社會經濟發展情況對廉租住房保障面積、廉租住房租金標準和租賃住房補貼標準提出調整方案，報市政府批準后公布實施。

第十四條申請廉租住房保障的家庭應具備下列條件：

（一）家庭成員具有我市城鎮常住戶口滿3年；

（二）家庭人均收入符合我市規定的城鎮居民最低生活保障標準且連續1年以上領取城鎮居民最低生活保障金；

（三）家庭人均住房建筑面積低于10平方米（含10平方米）；

（四）家庭成員之間有法定的贍養、扶養或者撫養關系。

第十五條申請廉租住房保障的家庭現有住房面積核定范圍：

（一）家庭成員的私有住房；

（二）家庭成員承租的公有住房；

（三）現住父母、子女或者其他家庭成員的住房；

（四）家庭成員在申請前已轉讓不滿5年的自用住房；

（五）已購買待入住或者拆遷安置的住房。

第十六條申請廉租住房保障的家庭人口核定：

家庭人口原則上以民政部門核發的《*市城鎮居民最低生活保障金領取證》標注的人口數為準。下列人員可列入家庭人均住房建筑面積的計算人口：

（一）同在一個房屋所有權證內的戶口人數（不含申請家庭以外的空掛戶口人數）；

（二）戶籍不在同處的配偶、未婚子女；

（三）原同戶籍的現役義務兵和戶口在外地就學的未婚子女；

（四）原同戶籍被判勞教或服刑的配偶或未婚子女。

第十七條申請租賃住房補貼、實物配租和租金核減的家庭，應由具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，向戶口所在的社區提出書面申請，由社區向街道辦事處申報。申請人提出申請時應當提供下列材料：

（一）申請書；

（二）民政部門出具的最低生活保障、救助證明及《*市城鎮居民最低生活保障金領取證》或政府認定的有關部門、單位出具的收入證明；

（三）現有房屋情況說明、租賃協議、租賃收據、房屋所有權證等相關材料；

（四）無房戶提供由所在單位或戶口所在地街道辦事處出具的無房證明；

（五）戶口簿和家庭成員的身份證；

（六）家庭成員之間的贍養、扶養、撫養關系證明；

（七）其他證明（烈屬、殘疾人、老復轉軍人等證件）。

第十八條街道辦事處收到申請后，應當及時做出是否受理的決定，并向申請人出具受理或不予受理通知書。申請資料不齊全或者不符合要求的，應當在5日內書面告之申請人需要補正的全部內容，受理時間從申請人補齊材料的次日起計算。

材料齊備后，街道辦事處應當及時將全部申請資料移交區廉租住房管理機構。

第十九條區廉租住房管理機構收到申請材料后，應當會同區民政部門及申請人戶口所在地街道辦事處、社區工作人員實行聯審，在15個工作日內完成審核，并可以通過調查取證、入戶調查、訪問鄰里以及信函索證等方式，對申請人的家庭收入、家庭人口和住房狀況進行調查。申請家庭及有關單位、組織或者個人應當如實提供情況。

經審核不符合條件的，區廉租住房管理機構應當書面通知申請人并說明理由。經審核符合條件的，區廉租住房管理機構應當在申請人的戶口所在地、居住地或工作單位將審核結果予以公示，公示期限為15日。經公示無異議或者異議不成立的，予以登記，并根據申請人的具體情況，提出廉租住房保障方式的意見。

對準予登記的申請租賃住房補貼、實物配租的家庭，由區廉租住房管理機構按照規定條件安排排隊輪候，確定發放租賃住房補貼、配租廉租住房順序，報送市住房制度改革與保障辦公室核準。

輪候期間，申請家庭基本情況發生變化的，申請人應當及時向區廉租住房管理機構申報，區廉租住房管理機構審核后，根據情況做出變更登記或取消資格的決定，并報市住房制度改革與保障辦公室備案。

由區廉租住房管理機構做出是否準予租賃住房補貼、實物配租、租金核減的決定，并報市住房制度改革與保障辦公室備案。

第二十條已準予租賃住房補貼的家庭，應當與區廉租住房管理機構簽訂《廉租住房租賃補貼協議》。協議應當明確租賃住房補貼標準、停止租賃住房補貼的規定及違約責任。租賃補貼家庭按協議約定，根據居住需要自行選擇適當的住房，在與出租人達成租賃意向后，報區廉租住房管理機構審查。經審查同意后，方可與出租人簽訂房屋租賃合同，雙方簽訂的房屋租賃合同報市住房制度改革與保障辦公室備案。區廉租住房管理機構按規定標準發放租賃住房補貼，用于沖減房屋租金。

第二十一條已準予實物配租的家庭，應當與廉租住房產權人簽訂《*市城鎮最低收入家庭廉租住房租賃合同》。合同應當明確廉租住房自然狀況、租金標準、騰退住房方式及違約責任等內容。承租人應當按照合同約定的標準繳納租金。

第二十二條已準予租金核減的家庭，由市住房制度改革與保障辦公室出具租金核減認定證明，到房屋產權單位或管理單位辦理租金核減手續。

租金核減計算方式：月租金額=家庭人口×人均住房保障面積標準（折合成使用面積）×租金核減標準。超出住房保障面積標準部分，按正常租金標準繳納。

第二十三條享受住房保障待遇的城鎮最低收入家庭，應當按年度向街道辦事處如實申報家庭收入、家庭人口及住房變更情況。

區廉租住房管理機構每年度會同有關部門，對享受住房保障家庭的資格進行復核，按照復核情況進行調整，并將調整結果報市住房制度改革與保障辦公室核準。

第二十四條最低收入家庭申請廉租住房違反本辦法規定，不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的，由市住房制度改革與保障辦公室取消其申請資格，3年內不再享受廉租住房待遇；騙取廉租住房保障的，責令其退還已領取的租賃住房補貼，退出廉租住房并補交市場平均租金與廉租住房標準租金的差額，或者補交核減的租金；情節惡劣的，依法處理。

第二十五條享受廉租住房保障的家庭有下列情況之一的，由市住房制度改革與保障辦公室做出取消保障資格的決定，收回承租的廉租住房、停止發放租賃補貼或停止租金核減。

（一）將承租的廉租住房轉借、轉租的；

（二）擅自改變房屋用途的；

（三）連續6個月以上未在廉租住房內居住的；

（四）不交納廉租住房租金的；

（五）家庭人均收入連續1年以上，超出我市城鎮居民最低生活保障標準的。

不退出廉租住房的，市住房制度改革與保障辦公室可以依法申請人民法院強制執行。

第二十六條住房保障管理部門的工作人員違反本辦法規定，在廉租住房管理工作中利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的，對批準的廉租住房不依法履行監督管理職責，或者發現違法行為不予查處的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

篇10

1、需為單位已設立工會的在職職工。

2、市屬職工家庭人均月收入低于350元，各縣市按所在地的城鎮居民最低生活保障水平上浮20%左右。

3、職工本人或供養直系親屬患大病或因遭受意外災害等原因造成生活困難，不能維持基本生活的職工。

公司員工困難補助申請書

尊敬各位領導：

我叫___，今年28歲，是______股份有限公司的一名普通員工，現因自身屬于過敏體質，經過多次治療未果，且家中還有一位出于車禍但還在世的85歲高齡的奶奶和一位正在上學的弟弟，給家庭經濟造成嚴重的困難，得知單位正在給有困難的職工辦理困難補助，結合本人的實際情況，經過再三考慮，特此申請職工困難補助：我于2009年2月進入______股份有限公司工作，因為曾對醋酸丁酯的嚴重過敏，多次在____醫院治療后依然未果，久而久之便引發了嚴重的慢性支氣管哮喘和copd（慢性阻塞性肺氣腫），也因此耽誤了自己的終生大事，試過很多偏方后也收效甚微。后經同事介紹，在______有一位老中醫專門治療慢性支氣管哮喘，使用后效果不錯，但還是不能除根，只要稍微有點感冒便又重新復發；不僅如此，即使是看似正常的時候稍微用點力氣便也會復發，基本上不能從事一般人正常的體力活。中藥也是相當的貴，基本上每月僅醫藥費的開支就接近1500元。但是由此帶來的問題也出現了，出現了嚴重的副作用，飲食稍不注意就會導致整個身上出現了嚴重疹子，奇癢難忍，不得不接二連三的吃藥才能緩解，這又是一筆不小的負擔，這樣下去后果真的不堪設想。很想一次性治好，哪怕是花再多的錢，但就是找不到能徹底治愈的醫院。附院每次開的藥物只是治標不治本，而且藥費貴的嚇人，根本不是我現在能承受的了得，心理上也擔負了很大的壓力。家中現在還有一位85歲高齡的奶奶，2006年4月因一次交通事故傷了腦部神經，肇事人雖然賠付了醫療費用，但出院后因留下后遺癥導致生活不能自理，現在依然在世，不僅生活上需要人照顧，而且也需要藥物來維持，也因此借了不少錢。弟弟現在還在上學，每年的學費也是一筆不小的開支。因父母都是農民，整個家庭的收入就只剩下我的工資和父母不到2畝地的收入。考慮到家里實在困難，特此向有關部門提出申請困難職工補助，希望予以審核批準！此致敬禮！

申請人：____x