導語：如何才能寫好一篇勞動能力鑒定申請書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

委托人 身份號碼

受托人 身份號碼

現全權授權受托人處理 欠款債務人的調查與催款的相關事宜。債務人還款直接匯入我指定銀行賬戶或者收取現金，受托人不接受債務人還款事項。

特此委托

授權人簽字：

年 月 日

個人委托書（一）

XXX分行：

鑒于借款人 于 年 月 日向你行申請金額為 萬元的授信（貸款、承兌、貼現、信用證）業務，由提供擔保或由授權人擔任法定代表人，借款人及擔保人或法定代表人同意你行遵照《個人信用信息基礎數據庫管理暫行辦法》規定的查詢用途，自本授權書簽發之日起至上述申請業務終結（包括業務申請被駁回或根據該申請發放的信貸業務全部結清）之日止，可以通過中國人民銀行個人征信系統查詢本人的個人信用報告，并將本人的身份識別、職業和居住地址等個人基本信息，本人在上述業務和擔保等信用活動中形成的交易記錄等個人信貸交易信息，以及其他有關信用信息報送中國人民銀行個人信用信息基礎數據庫。

本次業務的申請書和合同書中有關征信條款所言的“有關征信機構”、“征信系統”等均指中國人民銀行個人信用信息基礎數據庫。 特此授權

授權人（借款人）：

授權人（擔保人或法定代表人）：

簽發日期：

個人委托書（二）

委托人：______________

受委托人姓名：______________性別：_______職務：______________工作單位：______________電話：______________

受委托人姓名：______________性別：_______職務：______________工作單位：______________電話：______________

現委托上列受委托人在我（單位）與_______因（工傷認定、勞動能力鑒定）糾紛一案中，作為我方的委托人。

人_______的權限為：（代為申請工傷認定事宜；代為申請勞動能力鑒定事宜；代為承認、放棄、變更、增加工傷申請、勞動能力鑒定請求，進行和解、調解，代收法律文書）等。

人_______的權限為：（代為申請工傷認定事宜；代為申請勞動能力鑒定事宜；代為承認、放棄、變更、增加工傷申請、勞動能力鑒定請求，進行和解、調解，代收法律文書）等。

委托人：______________（簽章）

篇2

提出工傷認定申請應當提交下列材料：

1、工傷認定申請表;

2、與用人單位存在勞動關系(包括事實勞動關系)的證明材料;

3、醫療診斷證明或者職業病診斷證明書(或者職業病診斷鑒定書)。

先申請工傷認定，然后申請勞動能力鑒定，根據鑒定等級判斷賠償數額。

二、個人工傷認定的工傷待遇

工傷醫療待遇：職工因工負傷治療，享受工傷醫療待遇。工傷職工治療工傷所需的掛號費、住院費、醫療費、藥費、就醫路費全額報銷。工傷職工需要住院治療的，按照當地因公出差伙食補助標準的2/3發給住院伙食補助費，經批準轉外地治療的，所需交通、食宿費用按照本企業職工因公出差標準報銷。住院期間工資問題：職工因工負傷需要停止工作接受治療的，實行工傷醫療期。工傷職工在工傷醫療期內停發工資，改為按月發給工傷津貼。工傷津貼標準相當于工傷職工本人受傷前12個月平均工資收入。

三、個人工傷和公傷的區別

工傷與公傷的區別是：

主體及相互間關系不同。工傷發生在勞動關系中，也就是用人單位和勞動者之間，公傷發生在國家機關、參照公務員法管理的事業單位和社會團體與其工作人員之間，這種關系不屬于勞動關系，帶有行政屬性。

確定待遇的依據不同。工傷待遇由工傷保險條例和地方行政法規確定。公傷待遇由人事、勞動和社會保障部門會同財政部門制定。

能否參加工傷保險待遇不同。工傷可參加工傷保險，享受工傷保險待遇。公傷不可參加工傷保險，不能享受工傷保險待遇，而是享受相關的公傷待遇。

待遇支付主體不同。工傷享受工傷保險待遇，參加工傷保險的，由工傷保險基金按規定支付，未參加工傷保險的，由用人單位比照工傷保險待遇支付。公傷待遇由所在單位支付。

爭議解決途徑不同。因工傷待遇發生糾紛，根據具體情況的不同可以適用勞動爭議仲裁、申請行政復議、提起行政訴訟和民事訴訟解決。對單位公傷待遇有異議的，只能先通過人事爭議仲裁裁決，對裁決不服的可以向人民法院提起民事訴訟。

篇3

論文關鍵詞 社會保險 工傷保險 工傷條例

《社會保險法》是我國第一部社會保險制度的綜合性法律，它是一部關系國計民生的重要法律。它的制定，對于規范社會保險關系，保障全體公民共享發展成果，維護社會和諧穩定，具有十分重要的意義。《社會保險法》規定，國家建立基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險等（統稱為五險）社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質幫助的權利。我國要將境內所有用人單位和個人都納入社會保險制度的覆蓋范圍。其中，基本養老保險制度和基本醫療保險制度要覆蓋城鄉全體居民。工傷保險、失業保險和生育保險制度，則要求覆蓋所有用人單位及其職工。

工傷保險是《社會保險法》所規定的五種社會保障制度的其中一種。所謂工傷保險，又稱職業傷害保險，它是通過社會統籌的辦法，集中由用人單位繳納而勞動者本人不予繳納的工傷保險費，建立工傷保險基金，對勞動者在生產經營活動中遭受意外傷害或職業病，并由此造成死亡、暫時或永久喪失勞動能力時，給予勞動者及其家屬法定的醫療救治以及必要的經濟補償的一種社會保障制度。

工傷保險實行“無責任補償”原則，它是指工傷保險在補償工傷職工時，不追究受害人責任，無論職工在事故中有沒有責任都應依法得到補償。這是工傷保險的一個特殊原則，也是世界各國的通行做法。

《社會保險法》實施一年來，人們對于該部法律所規定的險種、適用范圍等都有了大概的了解。為了使用人單位和勞動者對《社會保險法》規定的五險之一的工傷保險險種的進一步了解和發生工傷保險事故后如何行使法律賦予的權利和救濟途徑等情況，本人結合自己作為地方市人力資源和社會保障系統的常年法律顧問在實際工作中的一點經驗和體會，向大家介紹一下《工傷保險條例》（以下簡稱《條例》）的適用范圍、繳費主體、申領工傷保險待遇的主要步驟、工傷認定的法定條件、不服工傷認定的救濟途徑、如何享受工傷保險待遇以及工傷保險與商業保險的區別等，便于大家在申領工傷保險待遇時，給予一些幫助。

一、《條例》的適用范圍

《條例》第2條明確規定，中華人民共和國境內的企業、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織和有雇工的個體工商戶（以下稱用人單位）應當依照本條例規定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工（以下稱職工）繳納工傷保險費。

中華人民共和國境內的企業、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織的職工和個體工商戶的雇工，均有依照本條例的規定享受工傷保險待遇的權利。

因此，工傷保險適用于我國境內所有用人單位及其職工。

二、工傷保險的繳費主體是用人單位

《條例》第10條規定，用人單位應當按時繳納工傷保險費。職工個人不繳納工傷保險費。用人單位繳納工傷保險費的數額為本單位職工工資總額乘以單位繳費率之積。對難以按照工資總額繳納工傷保險費的行業，其繳納工傷保險費的具體方式，由國務院社會保險行政部門規定。

因此，工傷保險的繳費主體是用人單位，職工個人不繳納工傷保險費。

三、申領工傷認定的程序

首先，職工因工作遭受事故傷害或者患職業病的，應當申領工傷保險待遇。明確用人單位與勞動者之間存在勞動關系或者事實勞動關系，是認定工傷的前提和基礎。如果用人單位認可工傷的話，可以直接進入工傷認定程序，如果用人單位否認工傷的話，勞動者可以向勞動人事仲裁委員會申請確認與用人單位存在勞動關系的勞動仲裁。如果雙方當事人都認可仲裁裁決，該仲裁裁決發生法律效力，可以進行工傷認定程序。如果一方不服仲裁裁決的話，可以向人民法院起訴，最終由人民法院裁決確定用人單位與勞動者之間是否存在勞動關系或者事實勞動關系，即所謂的確認勞動關系的“一裁二審制”。

其次，勞動關系或者事實勞動關系確定后，由用人單位或者勞動者向當地人力資源和社會保障行政部門申請工傷認定：

1.申請工傷認定的時限：用人單位應當自職工事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起30日內，向統籌地區社會保險行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況，經報社會保險行政部門同意，申請時限可以適當延長。

用人單位未按前款規定提出工傷認定申請的，工傷職工或者其近親屬、工會組織在事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起1年內，可以直接向用人單位所在地統籌地區社會保險行政部門提出工傷認定申請。

2.申請工傷認定應當提交的材料：（1）工傷認定申請表，包括事故發生的時間、地點、原因以及職工傷害程度等基本情況。（2）與用人單位存在勞動關系（包括事實勞動關系）的證明材料。（3）醫療診斷證明或者職業病診斷證明書（或者職業病診斷鑒定書）。工傷認定申請人提供材料不完整的，社會保險行政部門應當一次性書面告知工傷認定申請人需要補正的全部材料。申請人按照書面告知要求補正材料后，社會保險行政部門應當受理。

3.對工傷認定不服的法律救濟途徑和注意事項：《工傷認定辦法》第23條規定，職工或者其近親屬、用人單位對不予受理決定不服或者對工傷認定決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。《行政復議法》第9條規定，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內提出行政復議申請；《行政訴訟法》第37條規定，對屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向上一級行政機關或者法律、法規規定的行政機關申請復議，對復議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。第38條規定，公民、法人或者其他組織向行政機關申請復議的，復議機關應當在收到申請書之日起兩個月內作出決定。法律、法規另有規定的除外。申請人不服復議決定的，可以在收到復議決定書之日起十五日內向人民法院提起訴訟。復議機關逾期不作決定的，申請人可以在復議期滿之日起十五日內向人民法院提起訴訟。法律另有規定的除外。

第39條規定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當在知道作出具體行政行為之日起三個月內提出。法律另有規定的除外。對于工傷認定不服的法律救濟途徑有行政復議和行政訴訟兩種方式，當事人可以自由選擇。對縣級以上地方各級人民政府工作部門作出的具體行政行為不服的，由申請人選擇，既可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。申請行政復議后，行政復議機關已經依法受理的，或者法律、法規規定應當先向行政復議機關申請行政復議、對行政復議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，在法定行政復議期限內不得向人民法院提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟后，人民法院已經依法受理的，不得再申請行政復議。

四、認定工傷、視同工傷和不予認定工傷的法定情形

（一）應當認定為工傷的法定情形

《條例》第14條規定，職工有下列情形之一的，應當認定為工傷：（1）在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的。（2）工作時間前后在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的。（3）在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的。（4）患職業病的。（5）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的。（6）在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的。（7）法律、行政法規規定應當認定為工傷的其他情形。

（二）視同工傷的法定情形

《條例》第15條規定，職工有下列情形之一的，視同工傷：（1）在工作時間和工作崗位，突發各類疾病死亡或者從醫療機構初次接診時間起計算，在48小時之內經搶救無效死亡的；（2）在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動者受到傷害的。（3）職工原在軍隊服役，因戰、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發的。

遼寧省內職工有下列情形之一的，也視同工傷：（1）在工作時間和本單位內并且在緊急情況下，為維護用人單位正當利益，實施非本崗位工作職責的行為受到傷害的；（2）在工作時間內受單位安排從事臨時性的指定工作時發生事故傷害的；（3）在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動者受到感染疫病的。（4）在工作時間內，雖不在本崗位勞動，但由于單位的設施不全，勞動條件和作業環境不良，發生人身傷害、急性中毒事故的。

（三）不得認定為工傷或者視同工傷的法定情形

《條例》第16條規定，職工符合本條例第14條、第15條的規定，但是有下列情形之一的，不得認定為工傷或者視同工傷：（1）故意犯罪的。（2）醉酒或者吸毒的。（3）自殘或者自殺的。

五、勞動能力鑒定

勞動者被確認為工傷后，應當向當地設區的市級勞動能力鑒定委員會申請勞動能力鑒定，確定勞動功能障礙程度（分為十個等級，最重的為一級，最輕的為十級）和生活自理障礙程度（分為三個等級，生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理）的等級。一方對鑒定結論不服的，可以向上級勞動能力鑒定委員會提出再次鑒定申請，上級勞動能力鑒定委員會的鑒定結論為最終結論。

六、享受工傷保險待遇

工傷職工通過勞動關系確認、工傷認定、不服工傷認定救濟和勞動能力鑒定的所有程序，其目的就是為了享受工傷保險待遇。也就是說，享受工傷保險待遇是工傷所有程序的歸宿。工傷職工依據所確定的勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級標準，從工傷保險基金或者用人單位享受相應的工傷保險待遇。

職工所在用人單位未依法繳納工傷保險費，發生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險待遇。用人單位不支付的，從工傷保險基金中先行支付。所謂先行支付，是指在工傷事故發生后，用人單位拒絕向未參保的勞動者賠付時，由工傷保險基金先行墊付，再由社保經辦機構向用人單位追償。

七、工傷保險與商業保險的區別

商業人身保險是商業性保險公司經營的以人的生命和身體為保險標的的一種保險種類，包括人壽保險、意外傷害保險、健康保險、生存保險等。兩者的主要區別在于：

1.工傷保險是國家社會保障制度的一種，目的對勞動者在生產經營活動中遭受意外傷害或職業病，并由此造成死亡、暫時或永久喪失勞動能力時，給予勞動者及其家屬法定的醫療救治以及必要的經濟補償，它是以國家財政支持為后盾的社會保險。商業保險是一種經營行為，保險業經營者以追求利潤為目的，獨立核算、自主經營、自負盈虧。

2.工傷保險具有強制性，凡是用人單位都應當繳納工傷保險費用，它是由國家立法直接規定的。而商業保險依照平等自愿的原則，是否建立保險關系完全由投保人自主決定。

3.工傷保險的保障范圍是由國家事先規定的，風險保障范圍和保障水平是根據國家經濟狀況所決定的。而商業保險的保障范圍和保障水平由投保人、被保險人與保險公司協商確定的。

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南京市住房公積金提取細則最新版第一章 總 則

第二條 南京住房公積金管理中心(以下簡稱管理中心)負責本市行政區域內住房公積金提取管理工作。

第二章 提取范圍

第三條 職工有下列情形之一的，可以申請提取本人住房公積金賬戶內的存儲余額：

(一)購買、建造、翻建、大修自住住房的;

(二)離休、退休的;

(三)部分或完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關系的;

(四)出境定居的;

(五)償還購房貸款本息的;

(六)租住公共租賃住房的或在本市無產權住房且房租超出家庭工資收入的10%的;

(七)與單位終止勞動關系，且戶口遷出本市或戶口不在本市的;

(八)國務院《住房公積金管理條例》等法律法規規定的其他情形。

職工符合(一)、(五)、(六)項規定提取住房公積金的，其配偶可以同時提取本人賬戶內的住房公積金。

第(六)項(不含租住公共租賃住房的)中的房租按實際承租房屋的建筑面積計算，超過下列標準的，按下列標準計算租金：一人戶40平方米，二人戶50平方米，三人及三人以上戶60平方米。

第四條 有下列情形之一的職工，可以申請提取本人住房公積金，用于支付房租、物業專項維修資金、物業服務費等費用：

(一)享受城鄉居民最低生活保障或被市總工會認定為特困職工的;

(二)本人、配偶、父母及其子女因重大疾病造成家庭生活特別困難的;

(三)連續失業兩年以上，且男職工年滿45周歲、女職工年滿40周歲，家庭生活特別困難的;

(四)遇到其他突發事件造成家庭生活特別困難的。

重大疾病按照本市城鎮職工基本醫療保險有關規定進行認定。

第五條 職工與父母(或子女)購買同一住房的，均可以提取;職工與父母、子女以外人員購買同一住房的，僅其中一方可以提取。

僅購買住房部分產權且該住房剩余產權未變動的，不能提取住房公積金。

第六條 職工死亡或者被宣告死亡的，其合法繼承人、受遺贈人可以提取該職工住房公積金賬戶內的全部存儲余額，同時注銷職工住房公積金賬戶。無繼承人也無受遺贈人的，該職工住房公積金賬戶內的全部存儲余額納入住房公積金的增值收益，同時注銷職工住房公積金賬戶。

第三章 提取額度

第七條 購買、建造、翻建、大修自住住房的，合計提取總額不應當超過實際發生的購房、建房和修房支出。

拆遷后購買住房的，其合計提取總額不應當超過扣除拆遷補償款后實際發生的購房支出。

購買住房若約定住房產權份額的，按各自產權份額核定相應的購房支出。

第八條 償還購房貸款本息的，職工及其配偶累計提取總額不應當超過貸款本息。

第九條 房租超出家庭工資收入10%的，職工及其配偶當年合計提取總額不應當超過當年實際發生的超額房租。租住公租房的，可按當年實際發生的房租額提取住房公積金。

第十條 職工及其配偶符合本細則第三條(一)、(五)、(六)項規定提取住房公積金時，其住房公積金賬戶內至少應當保留人民幣1元。

職工符合本細則第三條(二)、(三)、(四)、(七)項規定的，可以提取本人住房公積金賬戶內的全部存儲余額，同時注銷職工住房公積金賬戶。

第十一條 職工符合本細則第四條(一)項規定提取住房公積金時，其住房公積金賬戶內至少應當保留人民幣1元。

職工符合本細則第四條(二)項規定提取住房公積金時，其提取額度不超過醫保核定的個人支付與個人自理金額之和。

職工符合本細則第四條(三)項規定提取住房公積金時，可以提取本人住房公積金賬戶內的全部存儲余額，同時注銷職工住房公積金賬戶。

職工符合本細則第四條(四)項規定的，其提取額度由管理中心根據其實際情況確定。

第四章 提取憑證和期限

第十二條 職工申請提取住房公積金時，應當提供身份證原件及其復印件、相關證明材料原件及其復印件和住房公積金聯名卡。其配偶符合同時提取條件的，還應當提供《結婚證》原件及其復印件。其家庭成員符合同時提取條件的，還應當提供家庭關系證明。

第十三條 在本市購買、建造、翻建、大修自住住房的，本人申請提取住房公積金時，應當按下列規定提供材料：

(一)購買商品房的，應當提供市房產交易管理部門登記的《商品房預售合同》正本和首付款發票，購房時間以預售合同登記時間為準;

(二)購買二手房(含開發單位轉為自管產的商品房)的，應當提供《房屋所有權證》、《中華人民共和國現金完稅證》、《存量房買賣合同》(《商品房現售合同》、《存量房交易合同》)，購房時間以交納契稅時間為準;

(三)購買公有住房的，應當提供《房屋所有權證》、全額購房發票(收據)、《公有住房買賣契約》，購房時間以《房屋所有權證》發證時間為準;

(四)在單位參加集資建房的，先由單位向管理中心提供市發展與改革委員會關于該集資建房項目的批準文件、市住房制度改革辦公室關于該集資建房項目分配方案的批準文件和參加集資建房職工花名冊，經管理中心核準后，職工應當提供集資建房購房契約(合同、協議)、購房發票(收據)，購房時間以購房契約簽訂時間為準;

(五)在國有土地上建造、翻建自住住房的，應當提供《國有土地使用證》、《房屋所有權證》(翻建住房職工提供)、《建設工程規劃許可證》，建房時間以《建設工程規劃許可證》時間為準;

(六)在集體土地上建造、翻建自住住房的，應當提供《集體土地使用證》、《房屋所有權證》(翻建住房職工提供)、《村鎮建設工程許可證》，建房時間以《村鎮建設工程許可證》時間為準;

(七)在國有土地上大修自建自住住房的，應當提供《國有土地使用證》、《房屋所有權證》、街道(鎮)及其以上政府城建部門出具的大修證明，修房時間以城建部門出具的大修證明簽署時間為準;

(八)在集體土地上大修自建自住住房的，應當提供《集體土地使用證》、《房屋所有權證》、街道(鎮)及其以上政府城建部門出具的大修證明，修房時間以城建部門出具的大修證明簽署時間為準。

職工建造、翻建、大修自住住房每平方米價格參照物價部門核定的當地經濟適用房每平方米建安造價計算。

在外地購買、建造、翻建、大修自住住房申請提取住房公積金的，比照本地同等情況辦理。

第十四條 職工(配偶)在購房、建房和修房的有效證明文件生效之日起一年內可以申請提取一次住房公積金。

若購買的房產在《中華人民共和國現金完稅證》開具之日前一年內已發生產權變動并被用于住房公積金提取的，不能提取住房公積金。

第十五條 職工償還購房貸款本息申請提取住房公積金時，按照提取還貸有關規定辦理。

第十六條 職工申請提取住房公積金支付房租時，應當提交下列材料，并于當年十二月份到管理中心及所轄分中心辦理提取手續：

(一)租住單位或房管部門公房的，應當提供《公有住房租賃契約》、職工夫妻雙方收入證明、當年全部租金發票、婚姻狀況證明和戶口簿;

(二)租住私房的，應當提供與出租人簽訂的租房合同、房地產管理部門發放的《房屋租賃登記證明》、職工夫妻雙方收入證明、當年全部租金發票、婚姻狀況證明和戶口簿;

(三)在校研究生住在學校宿舍的，應當提供學校出具的當年住宿費發票或收據、婚姻狀況證明和學生證;

(四)租住公租房的，應當提供《公租房租賃合約》，職工夫妻雙方收入證明、當年全部租金發票、婚姻狀況證明和戶口簿。

第十七條 職工離休、退休申請提取住房公積金時，應當提供退(離)休證，不能提供退(離)休證的，應當提供人社部門出具的有效相關證明或養老金領取證明。

職工按國家有關規定延遲退休的，女職工年滿55周歲后、男職工年滿60周歲后，可持單位證明提取住房公積金，但其住房公積金賬戶內至少應當保留人民幣1元。

第十八條 職工完全或部分喪失勞動能力并與單位終止勞動關系的，申請提取住房公積金時，應當提供與單位終止勞動關系的證明文件、相關鑒定機構出具的鑒定結論或者《殘疾人證》。

第十九條 職工與單位終止勞動關系且戶口遷出本市或者戶口不在本市的，申請提取住房公積金時，應當提供與單位終止勞動關系的證明文件或在外地就業的勞動合同、社保關系轉移到外地證明或者在外地繳納社保證明、戶口遷移證或者外地戶口簿，不能提供戶口遷移證或者外地戶口簿的，提供公安機關出具的身份證明。

第二十條 職工出境定居申請提取住房公積金時，應當提供與單位終止勞動關系的證明文件和定居國出具的定居證明。

第二十一條 職工死亡或者被宣告死亡后，其合法的繼承人、受遺贈人申請提取住房公積金時，應當提供死亡或被宣告死亡職工的戶口注銷證明、死亡證明、繼承人或受遺贈人的繼承權證明文件。

第二十二條 職工因本細則第四條規定申請提取本人住房公積金時，應當提供如下材料：

(一)職工享受城鄉居民最低生活保障的，應當提供區民政部門出具的《享受低保待遇證明》。被市總工會認定為特困職工的，提供市總工會制發的特困職工證書;

(二)職工本人、配偶、父母及子女因重大疾病造成家庭生活特別困難的，應當提供病人的醫保卡、當年醫保中心醫藥費專用發票、與職工身份關系證明。每年辦理一次;

(三)連續失業兩年以上，且男職工年滿45周歲、女職工年滿40周歲，家庭生活特別困難的，應當提供與單位終止勞動關系的證明、《就業失業登記證》;

(四)遇到其他突發事件，造成家庭重大財產損失導致生活特別困難的，應當提供有關部門的證明文件和相關證明材料。

第二十三條 以欺騙手段違法提取本人住房公積金賬戶內的存儲余額的，管理中心應當責令限期退回違法所提款額，并可以處違法所提款額百分之十以下的罰款，同時將相關信息記錄到個人住房公積金誠信系統。

第五章 提取程序

第二十四條 住房公積金提取手續由職工本人辦理。確需由他人代辦的，除職工應當提供的相關證明材料以外，代辦人還應當提供其身份證原件及其復印件。

第二十五條 職工符合提取住房公積金條件的，應當提供本細則規定的相關證明材料，填寫《南京住房公積金提取申請書》，交所在單位核實，單位核實后在《南京住房公積金提取申請書》上加蓋預留印鑒。

住房公積金賬戶在管理中心集中管理的職工符合住房公積金提取條件的，攜帶相關證明材料直接到管理中心指定辦理網點申請提取住房公積金。

第二十六條 職工持本細則規定的相關證明材料、《南京住房公積金提取申請書》，到管理中心指定的服務網點申請提取住房公積金。提取的住房公積金轉入職工本人住房公積金聯名卡儲蓄賬戶。

第二十七條 單位不按規定為職工辦理住房公積金提取手續的，職工可以憑提取證明材料向管理中心申請督促單位辦理，單位經督促后，在15日內仍不辦理的，管理中心可以依職工申請予以辦理。

第六章 附 則

第二十八條 購買經濟適用住房和危舊房改造復建房提取住房公積金、購買中低價商品房提取住房公積金和新就業人員提取住房公積金支付房租按相關規定執行。

第二十九條 本細則自20xx年10月1日起施行。

住房公積金的性質和特點性質

(1)保障性，建立職工住房公積金制度，為職工較快、較好地為解決住房問題提供了保障;

(2)互，建立住房公積金制度能夠有效地建立和形成有房職工幫助無房職工的機制和渠道，而住房公積金在資金方面為無房職工提供了幫助，體現了職工住房公積金的互;

(3)長期性，每一個城鎮在職職工自參加工作之日起至退休或者終止勞動關系的這一段時間內，都必須繳納個人住房公積金;職工所在單位也應按規定為職工補助繳存住房公積金。

特點

(1)普遍性，城鎮在職職工，無論其工作單位性質如何、家庭收入高低、是否已有住房，都必須按照《條例》的規定繳存住房公積金;

(2)強制性(政策性)，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立的，住房公積金的管理中心有權力責令限期辦理，逾期不辦理的，可以按《條例》的有關條款進行處罰，并可申請人民法院強制執行;

篇5

(一)列舉式職業病目錄與經濟發展要求不相適應

目前，我國職業病鑒定機構根據《職業病分類和目錄》采用列舉式進行認定，2013年出臺新的《職業病分類和目錄》，與2002年《職業病目錄》相比，其法定職業病目錄雖增加18種，達到132種，但仍采用列舉式認定方式和適用范圍基本上限于工業生產領域。這也就是說，還有相對多的一部分與職業活動相關的類職業病，如頸椎病、肩周炎、鼠標手等疾病并不在我國現行職業病目錄保護范圍之列，而類職業病正呈逐漸蔓延開來的趨勢。特別是新技術的應用、新工藝的改進，新的職業病所帶來的危害也將不斷出現，近年己發現巧種新的職業病，將繼續威脅著勞動者身體健康乃至生命安全。

(二)職業病潛伏的時間長以致錯過最佳鑒定時間

職業病具有兩個特點，一是職業病具有滯后性。由于勞動關系的不穩定，大多數勞動者不得不根據福利待遇和用工環境候鳥式的遷徙到各個用工區域，由于職業病具有一定的潛伏期，勞動者很可能在更換2~3個工作單位后，才逐漸發現自己患了職業病，而在此時，大多數勞動者由于無法確定究竟在哪一家企業接觸有毒有害因素而導致患病，即使找到責任企業，有的企業為了逃避責任，不為勞動者如實提供職業病鑒定所需要的材料，用人單位自證其罪的不能讓勞動者職業病診斷與鑒定難度增加。二是職業病具有隱匿性。職業病是在長期從事有毒有害職業活動中形成的，具有潛伏時間長的特點，短則幾年，長則達十幾年。以深圳從事爆破工作風鉆工的農民工為例，得在直徑一米二甚至四五米的洞從事爆破工作，鉆機一打開，粉塵四起，就看不到人了。直到10年后，這些風鉆工的身體開始出現病征，但為時己晚，由于大多數勞動力密集型企業未建立完善的崗前、離崗健康體檢制度、難以確認的勞動關系和職業病潛伏時間長等因素，致使大部分勞動者即使得知自己患了塵肺病，也無法獲得及時鑒定，以致影響其最佳救治的時間。

(三)相關職能部門缺乏有力的執法取證體系

取證難成為職業病診斷的攔路虎，職業病鑒定的流程主要有:申請審核、組織鑒定、出具鑒定書、申請工傷認定、勞動能力鑒定、工傷待遇索賠。一般情況下，走完整個職業病認定程序需費時1514天。如果用人單位提出對職業病再次鑒定時，則會大幅度延長職業病鑒定時間。而審核的關鍵主要是對職業病申請者材料和勞動關系進行審核，然而對于大多數職業病患者來說，最大痛苦并非患了病，而是患了病卻無法得到證明。從程序上來說，要及時治療職業病，須獲得工傷認定，而要獲得工傷認定，則必須得到職業病診斷鑒定，然而要獲取各職業病診斷鑒定，則必須提供職業史和職業病危害接觸史。職業病危害接觸史主要由用人單位掌握，雖然新修改的《職業病診斷與鑒定管理辦法》第二十八條規定，經安全生產監督管理部門督促，用人單位仍不提供或提供資料不全的，職業病診斷機構應當結合勞動者的臨床表現、輔助檢查結果和勞動者的職業史、職業病危害接觸史，并參考勞動者自述、安全生產監督管理部門提供的日常監督檢查信息等，作出職業病診斷結論，但問題在于企業與地方政府是利益共同體，地方政府僅從當前發展地方經濟的利益出發，有可能要求職業病鑒定機構作出與事實不相符的職業病鑒定。

二、重構職業病鑒定制度的路徑

新的《職業病防治法》實施后，職業病鑒定在舉證責任方面作出了較大調整，即誰主張誰舉證舉證方式改為舉證責任倒置，但職業病認定仍過分依賴法定職業病目錄、繁雜的認定程序等方面仍存在較大的完善空間，因此，在這方面，應借鑒國外的職業病鑒定經驗以完善不足之處:

(一)擴大勞動者選擇職業病診斷機構的范圍

一是具有資質的職業病診斷機構設立過于單一，且數量偏少。據衛生部統計，截止到2011年底，全國市級職業病診斷機構覆蓋率只達到83 %，仍有個別地級市沒有職業病診斷機構。從職業病診斷機構的數量來說，無法滿足勞動者就近救治的需要，因此，應允許各地三級醫院申請職業病診斷機構資質認證，其診斷結果也可作為勞動者職業病的證明，若有兩份以上不同的職業病鑒定結果，則交由專家評審委員會根據勞動者患病情況作出最后鑒定，此舉既可改變一家獨斷經營的職業病鑒定模式，也可以增進勞動者依法維權的信心，從而杜絕類似開胸驗肺這樣的悲劇發生。

二是職業病診斷機構難以作出專業的鑒定。法律將職業病診斷專有權賦予職業病診斷機構，其出發點是希望通過單一機構的專業化提升職業病防治水平，但這一設計在一定程度上制約地方政府短期GDP增長，因為若嚴格依法保護勞動者合法權益，必然對企業的生存造成巨大壓力，因此，地方政府會施加一定的壓力，致使職業病鑒定機構可能會作出有違公正、專業的鑒定結果，從張海超塵肺病鑒定事件可以看出，在兩年多的求醫過程中，張海超在全國各層次的綜合性醫院做了上百次檢查，其結果均是塵肺病，而在鄭州市職業病防治所作出的法定結論卻是肺結核，如此截然相反的結果暴露出現行職業病診斷與鑒定的壟斷，雖然《職業病防治法》第四十五條規定，勞動者可以在用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經常居住地依法承擔職業病診斷的醫療衛生機構進行職業病診斷，雖己對職業病診斷機構的范圍作了擴大，但職業病的鑒定除了法定職業病診斷機構外，其他有職業病診斷能力的醫院仍然被排除在外，因此，我國現階段應盡快改革職業病鑒定體制，建立職業病專科醫院或由多家三級醫療機構組成的混合型職業病鑒定模式，提升職業病的診療環境，凸顯職業病鑒定制度的公正性、專業性。

(二)職業病鑒定制度應重新調校

根據《職業病防治法》第五十三條的規定，我國職業病診斷鑒定實行兩級鑒定體制，即對職業病診斷結論有爭議的，由設區的市級以上地方人民政府衛生行政部門根據當事人的申請，組織職業病診斷鑒定委員會進行首次鑒定，不服鑒定結論的，可以向省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門申請再鑒定。從這個意義上講，我國現行職業病鑒定制度蘊含一裁終局的司法判斷，既然如此，這種侵權責任關系是否成立以及如何進行賠償，都只能由人民法院來判定而不是鑒定機構。以交通事故責任為例，交通警察在交通事故處理方面根據事故現場、證人等有關證據，作出初步的責任劃分認定，但最終責任劃分是否按其執行，還要取決于人民法院根據當事人的病情鑒定資料及其他相關工作環節的證據作出司法裁決，以認定此人的法律責任和賠償數額。因此，基于這種法律邏輯關系，職業病診斷應該校正以行政裁決替代司法審理的錯誤方向。

(三)簡化職業病認定程序

新《職業病診斷與鑒定管理辦法》的出臺，最大亮點在于簡化職業病鑒定申請手續和在舉證責任方面實行責任倒置，在申請手續方面，規定當事人申請職業病鑒定時，只需提供鑒定申請書和原診斷證明，所需鑒定材料與之前相比大幅度減少，降低當事人申請職業病鑒定的門檻;在舉證責任方面，勞動者申請職業病診斷時，由用人單位出具鑒定所需材料，否則，職業病診斷機構可以根據當事人提供的證據進行診斷。這些變化與之前相比雖有了較大的進步，但職業病的診斷與鑒定仍依賴法定職業病目錄，對職業病界定的范圍過于狹窄，未能充分考慮到勞動者職業安全的實際。如在巴西，對職業病的診斷與鑒定并沒有全國統一的職業病目錄，但凡是重復性勞動損傷或由有毒物質造成的呼吸道疾病等，都可以被認定為職業病。對于其他疾病，如果企業有專門醫生或者合同醫院，則專門醫生或合同醫院的醫生經檢查后可以出示證明，如果沒有，則由社保部門指定醫學專家認定。其簡化認定模式大大促進了職業安全，有利于強化用人單位安全生產的重要性。

(四)降低職業病診斷門檻

美國的職業病診斷由四部分組成:一是立法保障方面，美國通過立法把職業病的診斷和治療納入醫療保險體系，以減輕職業病患者康復成本。二是職業病診斷方面，政府未設專門的職業病鑒定機構，但依據有關法律，職業病診斷可由任何普通執業醫生，甚至家庭醫生根據自己的專業知識進行判斷，同時，政府每年出版職業病識別指南、各種工業毒物的標準文獻、疾病與工作關聯指南等指導性文件，幫助有關醫生更好地進行職業病認定。三是職業病爭議解決方面。如果雇主或保險公司拒絕承認醫生關于雇員職業病的診斷結果，可由各州政府勞工部門的調解服務處進行調解或仲裁。若雙方仍存在較大爭議或不接受仲裁結果，則可將爭議上訴至法庭，甚至逐級上訴。而最后的審理結果，法院則要在聽取相關醫療領域知名專家的證詞后作出判決。四是職業病索賠方面。將職業病納入工傷范圍是全球通行的規則，在美國《職業安全衛生法》，不僅在條文上規定所有雇主都應為每一雇員提供安全保障，更在現實上要求雇主依法為雇員交納工傷保險。由于雇員與雇主之間不存在利益沖突，雇員一旦被診斷為職業病或發生工傷后，由保險公司直接賠償，從而縮短了職業病索賠程序。

(五)推行類職業病與職業病并存的職業病鑒定方式

根據德國法律，凡從事對身體健康權有危害的職業活動，用人單位就應購買相應的職業意外事故保險，從而更好地為職業病的防治提供高效保障，即使如此，仍有些疾病未列入《職業病條例》或不滿足該條例規定的條件，被稱為類職業病，但只要投保的意外事故保險單位認可這一事實，仍可視為患有職業病，患病投保人就可以享受與此相關的賠償。因此，德國這一做法能在很大程度上為職業病的預防和最大限度地避免《職業病條例》不可避免的滯后性，破除類職業病患者鑒定賠償困境，并盡可能為類職業病患者提供人性化設計。而在我國，一方面，類職業病不可能被認為職業病，更不用說獲得賠償;另一方面，我國職業病名單與國際勞工組織的職業病名單相比，仍有較大完善空間，國際勞工組織的職業病名單(2011年版)分類齊全，既有物理因素所致的疾病，如振動所致的疾病等，也包括職業性肌肉一骨骼系統疾病，如快節奏或重復性動作等，全面考慮職業活動有可能產生危害勞動者身體健康的行為，就連頸椎病這樣大眾化的職業病也被納入其名單之內。據此，不管是在職業病名單的覆蓋方面，還是在職業病認定標準的靈活性方面，我國職業病鑒定都應借鑒國外經驗，使其變得更加開放和合乎底層勞動者的期盼。

參考文獻:

篇6

性別：

編號：

XX員工餐廳隸屬于XXXX公司，本合同根據有關勞動法規制訂，適用于本公司聘用的餐廳員工。

XX公司員工餐廳（以下簡稱甲方）和先生/女士（以下簡稱乙方），于年月日，就招收/聘用事宜，經雙方協商，訂立本合同。

第一條

乙方自愿受聘，甲方同意錄用，本合同自雙方簽字之日起生效。

第二條

試用期：乙方被甲方錄用后，要經過3個月的試用期。在試用期間，任何一方有權提前7天通知對方終止合同。如果甲方提出終止合同，須付給乙方半個月的平均工資作為辭退補償金。但因乙方嚴重違反合同規定而被辭退，甲方不發給補償金。在試用期間，如發現隱瞞過去的不良行為或患有不適合在大廈工作之疾病及犯有重大過失，嚴重違反合同者，甲方有權隨時解除合同。

第三條

員工職責要求：甲方有權根據工作需要和乙方業務能力、技術水平和工作表現等安排調動乙的工作。乙方必須遵紀守法，聽從調動，服從分配和管理，并履行本崗位職責，按時完成規定的指標和任務，認真執行本合同和甲方各項規章制度。與甲方簽訂合同后，乙方不能在合同期內受雇于其他任何單位。未經許可，不得兼職甲方以外任何職務。

第四條

工資福利待遇：乙方在試用期間和轉為正式聘用職工后的工資和資金按其工作崗位和甲方的工資標準及獎勵辦法發給。

1.按國家規定，乙方每年享受元旦、春節、“五一”、“十一”共22天法定有薪假日。

2.按甲方規定享受有薪年假。

3.婚、產、喪、探親假按國家有關規定執行。

4.甲方實行每周五天，每天八時（不含吃飯時間）工作制。乙方應在政黨工作時間內完成本職工作，如需加班加點，按甲方規定，給予同等時間的倒休或發給加班工資。法定節假日加班工資為本人平日加班工資的200%.

5.病假需取得甲方醫務室的病假證明或醫院證明，病假工資按《勞動法》的規定辦理。

6.乙方有正當理由，可請事假，請事假必須經過申請批準，甲方不發給事假期間的薪酬。乙方每月事假不得超過3天，超過3天者，甲方有權解除本合同。

7.員工因患疾病，病愈后仍不能勝任工作者，按有關規定給予處理。

第五條

乙方的醫療保健、勞動保護、勞動保險及國家對職工的各項補貼，甲方按國家有關規定辦理。

第六條

獎懲：乙方工作優良、業績顯著，甲方可根據獎懲條例給予精神和物質獎勵。乙方如違反本合同和各項規章制度，甲方有權視情節輕重給予口頭警告、書面警告，記過、記大過、降職、撤職直至解除合同。亦可同時給予經濟處罰。解除合同須征得工會同意。乙方在合同期內，若提前辭職，應受到經濟處罰和行政處罰。

第七條

教育培訓：在乙方任職期間，甲方須對乙方進行職業道德、業務技術、安全及各種規章制度的教育和培訓。

第八條

勞動紀律：乙方應遵守國家各項法律、法令、遵守甲方各項規章制度。

第九條

凡因下列情況之一者，任何一方可提出解除合同：

1.因甲方營業條件變化而多余的員工，又無法安排從事其他工作的，甲方有權解除合同，但需提前一個月通知工會和乙方。

2.乙方在合同期內因故不能繼續工作的，有權向甲方提出辭職，但需提前一個月遞辭職申請書。經甲方同意后辦理離職手續（由甲方出資培訓，在培訓期滿后，工作未滿規定年限的，須按甲方規定退還培訓費），但不享受補償金。未經甲方同意而擅自離職的，按除名處理。

3.乙方在合同期內達不到公司規定的員工職責要求，經甲方做工作仍不改者，甲方有權解除合同，乙方不享受補償金。

4.乙方嚴重違反甲方規章制度或屢犯錯誤不改或觸犯國家法規被辭退、除名、開除的，合同自行解除，不享受貼金。

5.合同期內，乙方如遇離退休等情況，按國家規定辦理。如遇參軍、支邊、扶貧等情況，甲方應給予大力支持，并保留乙方繼續工作的權利。合同內容自批準之日起自行中止。

6.凡是解除合同的員工均要退還由甲方分配給本人的住房。

第十條

因甲方原因提出終止合同，按國家及省市勞動部門的有關規定發給乙方3個月基本工資的補償金。

第十一條

下列情況，不能解除合同：

1.員工在本

企業內因工傷、職業病，被勞動鑒定部門認識部分或完全喪失勞動能力者，勞動合同不能解除，合同期滿不能辭退，甲方須按國家有關規定妥善安置。

2.因病或非因工傷住院治療期間。

3.實行計劃生育的女員工，在孕、產、哺乳期內合同期雖滿，合同亦必須延續到哺乳期滿。

第十二條

由于無法預見或不可抗拒的原因使勞動合同內容不能全部履行或完全無法履行，屆時可根據情況經雙方協商更改合同內容。

第十三條

合同期限：有效期為 年，自 年 月 日至 年 月 日。合同期滿前一個月，如雙方無異議，合同可自動順延或重簽。

第十四條

甲方制定的《管理規范》等規章制度是本合同的組成部分。

第十五條

合同變更：本合同一經簽訂，甲乙雙方必須嚴格遵守，任何一方不得單方面修改合同內容。如有未盡事宜需變更合同內容時，須經甲、乙和工會三方同意。合同內容如與政府有關政策、規定相抵觸時，須按政府規定及時修改。

第十六條

本合同一式三份，甲、乙雙方及工會各執一份，具有同等法律效力。本合同各項條款報上級主管部門及XX市勞動局有關部門批準備案。

甲方（簽章） 乙方（簽章）

篇7

問：我公司(有限公司)決定變更股東，現公司的一名法人股東轉讓其出資給一名自然人股東，請問這種轉讓出資是否需要進行驗資?依法應如何進行?(吉林通化杜先生)

答：依據我國《公司法》和《公司登記管理條例》的規定，公司變更股東時無需驗資。因為股東轉讓出資的行為屬于股東之間合意的行為，并不改變公司資本構成。

2、中外合資有限責任公司如何辦理出讓外資股份給內資企業?

問：某公司是一家中外合資經營企業，公司形式為有限責任公司，該公司欲出讓一部分外資股份給某內資企業。按照法律規定，應如何辦理?(廣東佛山田先生)

答：根據《中外合資經營企業法》和《實施條例》的規定，合資企業董事會作出轉讓出資的決議后，與受讓方(問題中提到的內資企業)就轉讓出資達成一致協議(應注意轉讓后的外方出資一般仍不低于注冊資本的25％)，再報原合資企業的審批機構批準。依據我國《公司登記管理條例》的有關規定，提交法律文件，完成變更登記。'

3、內資企業如何與港商建立合資企業?

問：我是一家內資企業，現與一位港商達成意向，欲出資美元50萬，設立一合資企業。現行法律規定對各方出資及期限有何要求?(河南鄭州徐先生)

答：根據國家工商局的有關文件，設立注冊資金為50萬美元的合資企業，合資合同中約定一次繳清出資的，合營各方應當從營業執照簽發之日起六個月內繳清。約定分期繳付出資的，合營各方第一期出資，不得低于各自認繳出資額的15％，并且應當在營業執照簽發之日起三個月內繳清；按照有關規定，其他各期出資應在半年內全部出齊。

4、公司如何變更股東?

問：我是一家有限責任公司的經理，按設立時的《驗資報告》、股東《協議》和《公司章程》記載，投資者為兩個集體企業。實際上這兩個企業均未投資，當時他們提供資金完成驗資后，我公司馬上將資金還給了他們；公司啟動資金是由我個人籌集投入的，現在我遇到的問題是：從工商登記資料看，我公司的股東是兩個集體企業，實際上這兩個股東與我公司從未有任何關系，我還想吸納其他投資，不知如何辦理?(江西徐州趙先生)

答：貴公司的問題具有一定的代表性，按照我國《公司法》和《公司登記管理條例》的有關規定，在此種情況下，公司應當辦理股東變更登記。辦理變更登記須提交下列文件：企業變更登記申請書、關于股東變更的股東會決議、轉股協議、新股東會對原機構及人員的確認或重新選舉公司機構及人員的股東會決議、公司章程修正案或新的公司章程、登記機關要求提交的其他文件。但是，集體法人股東轉股時還會涉及到其他法律問題，需要根據具體情況進行操作，這里就不作個別論述了。

5、私裝監控會不會侵犯他人隱私?

問：最近，我的鄰居在他們自己家的房屋上面安裝了兩個攝像頭，其中有一個攝像頭離我們家非常近。家人的出入、生活情況都能被監視到，請問鄰居這樣做算不算侵犯了我們的隱私權?我是否可以要求他拆除安裝的攝像頭?(寧夏銀川張女士)

答：根據法律規定，您所說的情況，已經侵犯到了您及家人的隱私權，您可以要求他把距離您家房屋比較近的一個攝像頭拆掉。

6、成年學生致人損害，父母是否墊付賠償?

問：今年5月，大學生王某(20周歲)因瑣事與同宿舍李某發生爭吵后互相毆打，造成李某傷害，后鑒定，李某的傷情構成輕傷。王某因此被法院判決有期徒刑一年。由于王某系在校生，李某向法院，要求王某父母承擔墊付責任進行賠償。王某父母能否以王某已成年為由，拒絕承擔墊付責任?(貴州貴陽王女士)

答：父母對子女有撫養教育的義務，父母不履行撫養義務時，未成年的或不能獨立生活的子女，有要求父母付給撫養費的權利。其中“不能獨立生活的子女”，是指尚在校接受高中及其以下學歷教育，或者喪失或未完全喪失勞動能力等非因主觀原因而無法維持正常生活的成年子女。既然父母對于上大學的子女不具有法定的撫養義務，那么，王某的父母就不應當是其撫養人，所以，王某父母應當駁回李某要求承擔墊付責任的訴訟請求。

7、公司有權要求股東轉讓股權嗎?

問：甲公司兼并乙公司，兩個公司在兼并協議中約定：公司兼并協議生效后乙公司股東轉讓股權給甲公司。這項約定有效嗎?(江蘇淮安劉先生)

篇8

第一條　為了加強就業服務和就業管理，培育和完善統一開放、競爭有序的人力資源市場，為勞動者就業和用人單位招用人員提供服務，根據就業促進法等法律、行政法規，制定本規定。

第二條　勞動者求職與就業，用人單位招用人員，勞動保障行政部門舉辦的公共就業服務機構和經勞動保障行政部門審批的職業中介機構從事就業服務活動，適用本規定。

本規定所稱用人單位，是指在中華人民共和國境內的企業、個體經濟組織、民辦非企業單位等組織，以及招用與之建立勞動關系的勞動者的國家機關、事業單位、社會團體。

第三條　縣級以上勞動保障行政部門依法開展本行政區域內的就業服務和就業管理工作。

第二章　求職與就業

第四條　勞動者依法享有平等就業的權利。勞動者就業，不因民族、種族、性別、宗教信仰等不同而受歧視。

第五條　農村勞動者進城就業享有與城鎮勞動者平等的就業權利，不得對農村勞動者進城就業設置歧視性限制。

第六條　勞動者依法享有自主擇業的權利。勞動者年滿16周歲，有勞動能力且有就業愿望的，可憑本人身份證件，通過公共就業服務機構、職業中介機構介紹或直接聯系用人單位等渠道求職。

第七條　勞動者求職時，應當如實向公共就業服務機構或職業中介機構、用人單位提供個人基本情況以及與應聘崗位直接相關的知識技能、工作經歷、就業現狀等情況，并出示相關證明。

第八條　勞動者應當樹立正確的擇業觀念，提高就業能力和創業能力。

國家鼓勵勞動者在就業前接受必要的職業教育或職業培訓，鼓勵城鎮初高中畢業生在就業前參加勞動預備制培訓。

國家鼓勵勞動者自主創業、自謀職業。各級勞動保障行政部門應當會同有關部門，簡化程序，提高效率，為勞動者自主創業、自謀職業提供便利和相應服務。

第三章　招用人員

第九條　用人單位依法享有自主用人的權利。用人單位招用人員，應當向勞動者提供平等的就業機會和公平的就業條件。

第十條　用人單位可以通過下列途徑自主招用人員：

(一)委托公共就業服務機構或職業中介機構;

(二)參加職業招聘洽談會;

(三)委托報紙、廣播、電視、互聯網站等大眾傳播媒介招聘信息;

(四)利用本企業場所、企業網站等自有途徑招聘信息;

(五)其他合法途徑。

第十一條　用人單位委托公共就業服務機構或職業中介機構招用人員，或者參加招聘洽談會時，應當提供招用人員簡章，并出示營業執照(副本)或者有關部門批準其設立的文件、經辦人的身份證件和受用人單位委托的證明。

招用人員簡章應當包括用人單位基本情況、招用人數、工作內容、招錄條件、勞動報酬、福利待遇、社會保險等內容，以及法律、法規規定的其他內容。

第十二條　用人單位招用人員時，應當依法如實告知勞動者有關工作內容、工作條件、工作地點、職業危害、安全生產狀況、勞動報酬以及勞動者要求了解的其他情況。

用人單位應當根據勞動者的要求，及時向其反饋是否錄用的情況。

第十三條　用人單位應當對勞動者的個人資料予以保密。公開勞動者的個人資料信息和使用勞動者的技術、智力成果，須經勞動者本人書面同意。

第十四條　用人單位招用人員不得有下列行為：

(一)提供虛假招聘信息，虛假招聘廣告;

(二)扣押被錄用人員的居民身份證和其他證件;

(三)以擔保或者其他名義向勞動者收取財物;

(四)招用未滿16周歲的未成年人以及國家法律、行政法規規定不得招用的其他人員;

(五)招用無合法身份證件的人員;

(六)以招用人員為名牟取不正當利益或進行其他違法活動。

第十五條　用人單位不得以詆毀其他用人單位信譽、商業賄賂等不正當手段招聘人員。

第十六條　用人單位在招用人員時，除國家規定的不適合婦女從事的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對婦女的錄用標準。

用人單位錄用女職工，不得在勞動合同中規定限制女職工結婚、生育的內容。

第十七條　用人單位招用人員，應當依法對少數民族勞動者給予適當照顧。

第十八條　用人單位招用人員，不得歧視殘疾人。

第十九條　用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。但是，經醫學鑒定傳染病病原攜帶者在治愈前或者排除傳染嫌疑前，不得從事法律、行政法規和國務院衛生行政部門規定禁止從事的易使傳染病擴散的工作。

用人單位招用人員，除國家法律、行政法規和國務院衛生行政部門規定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作外，不得強行將乙肝病毒血清學指標作為體檢標準。

第二十條　用人單位的招用人員簡章或招聘廣告，不得包含歧視性內容。

第二十一條　用人單位招用從事涉及公共安全、人身健康、生命財產安全等特殊工種的勞動者，應當依法招用持相應工種職業資格證書的人員;招用未持相應工種職業資格證書人員的，須組織其在上崗前參加專門培訓，使其取得職業資格證書后方可上崗。

第二十二條　用人單位招用臺港澳人員后，應當按有關規定到當地勞動保障行政部門備案，并為其辦理《臺港澳人員就業證》。

第二十三條　用人單位招用外國人，應當在外國人入境前，按有關規定到當地勞動保障行政部門為其申請就業許可，經批準并獲得《中華人民共和國外國人就業許可證書》后方可招用。

用人單位招用外國人的崗位必須是有特殊技能要求、國內暫無適當人選的崗位，并且不違反國家有關規定。

第四章　公共就業服務

第二十四條　縣級以上勞動保障行政部門統籌管理本行政區域內的公共就業服務工作，根據政府制定的發展計劃，建立健全覆蓋城鄉的公共就業服務體系。

公共就業服務機構根據政府確定的就業工作目標任務，制定就業服務計劃，推動落實就業扶持政策，組織實施就業服務項目，為勞動者和用人單位提供就業服務，開展人力資源市場調查分析，并受勞動保障行政部門委托經辦促進就業的相關事務。

第二十五條　公共就業服務機構應當免費為勞動者提供以下服務：

(一)就業政策法規咨詢;

(二)職業供求信息、市場工資指導價位信息和職業培訓信息;

(三)職業指導和職業介紹;

(四)對就業困難人員實施就業援助;

(五)辦理就業登記、失業登記等事務;

(六)其他公共就業服務。

第二十六條　公共就業服務機構應當積極拓展服務功能，根據用人單位需求提供以下服務：

(一)招聘用人指導服務;

(二)招聘服務;

(三)跨地區人員招聘服務;

(四)企業人力資源管理咨詢等專業;

(五)勞動保障事務服務;

(六)為滿足用人單位需求開發的其他就業服務項目。

公共就業服務機構從事勞動保障事務業務，須經縣級以上勞動保障行政部門批準。

第二十七條　公共就業服務機構應當加強職業指導工作，配備專(兼)職職業指導工作人員，向勞動者和用人單位提供職業指導服務。

職業指導工作人員經過專業資格培訓并考核合格，獲得相應的國家職業資格證書方可上崗。

公共就業服務機構應當為職業指導工作提供相應的設施和條件，推動職業指導工作的開展，加強對職業指導工作的宣傳。

第二十八條　職業指導工作包括以下內容：

(一)向勞動者和用人單位提供國家有關勞動保障的法律法規和政策、人力資源市場狀況咨詢;

(二)幫助勞動者了解職業狀況，掌握求職方法，確定擇業方向，增強擇業能力;

(三)向勞動者提出培訓建議，為其提供職業培訓相關信息;

(四)開展對勞動者個人職業素質和特點的測試，并對其職業能力進行評價;

(五)對婦女、殘疾人、少數民族人員及退出現役的軍人等就業群體提供專門的職業指導服務;

(六)對大中專學校、職業院校、技工學校學生的職業指導工作提供咨詢和服務;

(七)對準備從事個體勞動或開辦私營企業的勞動者提供創業咨詢服務;

(八)為用人單位提供選擇招聘方法、確定用人條件和標準等方面的招聘用人指導;

(九)為職業培訓機構確立培訓方向和專業設置等提供咨詢參考。

第二十九條　公共就業服務機構在勞動保障行政部門的指導下，組織實施勞動力資源調查和就業、失業狀況統計工作。

第三十條　公共就業服務機構應當針對特定就業群體的不同需求，制定并組織實施專項計劃。

公共就業服務機構應當根據服務對象的特點，在一定時期內為不同類型的勞動者、就業困難對象或用人單位集中組織活動，開展專項服務。

公共就業服務機構受勞動保障行政部門委托，可以組織開展促進就業的專項工作。

第三十一條　縣級以上公共就業服務機構建立綜合場所，集中為勞動者和用人單位提供一站式就業服務，并承擔勞動保障行政部門安排的其他工作。

街道、鄉鎮、社區公共就業服務機構建立基層服務窗口，開展以就業援助為重點的公共就業服務，實施勞動力資源調查統計，并承擔上級勞動保障行政部門安排的其他就業服務工作。

公共就業服務機構使用全國統一標識。

第三十二條　公共就業服務機構應當不斷提高服務的質量和效率。

公共就業服務機構應當加強內部管理，完善服務功能，統一服務流程，按照國家制定的服務規范和標準，為勞動者和用人單位提供優質高效的就業服務。

公共就業服務機構應當加強工作人員的政策、業務和服務技能培訓，組織職業指導人員、職業信息分析人員、勞動保障協理員等專業人員參加相應職業資格培訓。

公共就業服務機構應當公開服務制度，主動接受社會監督。

第三十三條　縣級以上勞動保障行政部門和公共就業服務機構應當按照勞動保障信息化建設的統一規劃、標準和規范，建立完善人力資源市場信息網絡及相關設施。

公共就業服務機構應當逐步實行信息化管理與服務，在城市內實現就業服務、失業保險、就業培訓信息共享和公共就業服務全程信息化管理，并逐步實現與勞動工資信息、社會保險信息的互聯互通和信息共享。

第三十四條　公共就業服務機構應當建立健全人力資源市場信息服務體系，完善職業供求信息、市場工資指導價位信息、職業培訓信息、人力資源市場分析信息的制度，為勞動者求職擇業、用人單位招用人員以及培訓機構開展培訓提供支持。

第三十五條　縣級以上勞動保障行政部門應當按照信息化建設統一要求，逐步實現全國人力資源市場信息聯網。其中，城市應當按照勞動保障數據中心建設的要求，實現網絡和數據資源的集中和共享;省、自治區應當建立人力資源市場信息網省級監測中心，對轄區內人力資源市場信息進行監測;勞動保障部設立人力資源市場信息網全國監測中心，對全國人力資源市場信息進行監測和分析。

第三十六條　縣級以上勞動保障行政部門應當對公共就業服務機構加強管理，定期對其完成各項任務情況進行績效考核。

第三十七條　公共就業服務經費納入同級財政預算。各級勞動保障行政部門和公共就業服務機構應當根據財政預算編制的規定，依法編制公共就業服務年度預算，報經同級財政部門審批后執行。

公共就業服務機構可以按照就業專項資金管理相關規定，依法申請公共就業服務專項扶持經費。

公共就業服務機構接受社會各界提供的捐贈和資助，按照國家有關法律法規管理和使用。

公共就業服務機構為用人單位提供的服務，應當規范管理，嚴格控制服務收費。確需收費的，具體項目由省級勞動保障行政部門會同相關部門規定。

第三十八條　公共就業服務機構不得從事經營性活動。

公共就業服務機構舉辦的招聘會，不得向勞動者收取費用。

第三十九條　各級殘疾人聯合會所屬的殘疾人就業服務機構是公共就業服務機構的組成部分，負責為殘疾勞動者提供相關就業服務，并經勞動保障行政部門委托，承擔殘疾勞動者的就業登記、失業登記工作。

第五章　就業援助

第四十條　公共就業服務機構應當制定專門的就業援助計劃，對就業援助對象實施優先扶持和重點幫助。

本規定所稱就業援助對象包括就業困難人員和零就業家庭。就業困難對象是指因身體狀況、技能水平、家庭因素、失去土地等原因難以實現就業，以及連續失業一定時間仍未能實現就業的人員。零就業家庭是指法定勞動年齡內的家庭人員均處于失業狀況的城市居民家庭。

對援助對象的認定辦法，由省級勞動保障行政部門依據當地人民政府規定的就業援助對象范圍制定。

第四十一條　就業困難人員和零就業家庭可以向所在地街道、社區公共就業服務機構申請就業援助。經街道、社區公共就業服務機構確認屬實的，納入就業援助范圍。

第四十二條　公共就業服務機構應當建立就業困難人員幫扶制度，通過落實各項就業扶持政策、提供就業崗位信息、組織技能培訓等有針對性的就業服務和公益性崗位援助，對就業困難人員實施優先扶持和重點幫助。

在公益性崗位上安置的就業困難人員，按照國家規定給予崗位補貼。

第四十三條　公共就業服務機構應當建立零就業家庭即時崗位援助制度，通過拓寬公益性崗位范圍，開發各類就業崗位等措施，及時向零就業家庭中的失業人員提供適當的就業崗位，確保零就業家庭至少有一人實現就業。

第四十四條　街道、社區公共就業服務機構應當對轄區內就業援助對象進行登記，建立專門臺賬，實行就業援助對象動態管理和援助責任制度，提供及時、有效的就業援助。

第六章　職業中介服務

第四十五條　縣級以上勞動保障行政部門應當加強對職業中介機構的管理，鼓勵其提高服務質量，發揮其在促進就業中的作用。

本規定所稱職業中介機構，是指由法人、其他組織和公民個人舉辦，為用人單位招用人員和勞動者求職提供中介服務以及其他相關服務的經營性組織。

政府部門不得舉辦或者與他人聯合舉辦經營性的職業中介機構。

第四十六條　從事職業中介活動，應當遵循合法、誠實信用、公平、公開的原則。

禁止任何組織或者個人利用職業中介活動侵害勞動者和用人單位的合法權益。

第四十七條　職業中介實行行政許可制度。設立職業中介機構或其他機構開展職業中介活動，須經勞動保障行政部門批準，并獲得職業中介許可證。

經批準獲得職業中介許可證的職業中介機構，應當持許可證向工商行政管理部門辦理登記。

未經依法許可和登記的機構，不得從事職業中介活動。

職業中介許可證由勞動和社會保障部統一印制并免費發放。

第四十八條　設立職業中介機構應當具備下列條件：

(一)有明確的機構章程和管理制度;

(二)有開展業務必備的固定場所、辦公設施和一定數額的開辦資金;

(三)有一定數量具備相應職業資格的專職工作人員;

(四)法律、法規規定的其他條件。

第四十九條　設立職業中介機構，應當向當地縣級以上勞動保障行政部門提出申請，提交下列文件：

(一)設立申請書;

(二)機構章程和管理制度草案;

(三)場所使用權證明;

(四)注冊資本(金)驗資報告;

(五)擬任負責人的基本情況、身份證明;

(六)具備相應職業資格的專職工作人員的相關證明;

(七)法律、法規規定的其他文件。

第五十條　勞動保障行政部門接到設立職業中介機構的申請后，應當自受理申請之日起20日內審理完畢。對符合條件的，應當予以批準;不予批準的，應當說明理由。

勞動保障行政部門對經批準設立的職業中介機構實行年度審驗。

職業中介機構的具體設立條件、審批和年度審驗程序，由省級勞動保障行政部門統一規定。

第五十一條　職業中介機構變更名稱、住所、法定代表人等或者終止的，應當按照設立許可程序辦理變更或者注銷登記手續。

設立分支機構的，應當在征得原審批機關的書面同意后，由擬設立分支機構所在地縣級以上勞動保障行政部門審批。

第五十二條　職業中介機構可以從事下列業務：

(一)為勞動者介紹用人單位;

(二)為用人單位和居民家庭推薦勞動者;

(三)開展職業指導、人力資源管理咨詢服務;

(四)收集和職業供求信息;

(五)根據國家有關規定從事互聯網職業信息服務;

(六)組織職業招聘洽談會;

(七)經勞動保障行政部門核準的其他服務項目。

第五十三條　職業中介機構應當在服務場所明示營業執照、職業中介許可證、服務項目、收費標準、監督機關名稱和監督電話等，并接受勞動保障行政部門及其他有關部門的監督檢查。

第五十四條　職業中介機構應當建立服務臺賬，記錄服務對象、服務過程、服務結果和收費情況等，并接受勞動保障行政部門的監督檢查。

第五十五條　職業中介機構提供職業中介服務不成功的，應當退還向勞動者收取的中介服務費。

第五十六條　職業中介機構租用場地舉辦大規模職業招聘洽談會，應當制定相應的組織實施辦法和安全保衛工作方案，并向批準其設立的機關報告。

職業中介機構應當對入場招聘用人單位的主體資格真實性和招用人員簡章真實性進行核實。

第五十七條　職業中介機構為特定對象提供公益性就業服務的，可以按照規定給予補貼。可以給予補貼的公益性就業服務的范圍、對象、服務效果和補貼辦法，由省級勞動保障行政部門會同有關部門制定。

第五十八條　禁止職業中介機構有下列行為：

(一)提供虛假就業信息;

(二)的就業信息中包含歧視性內容;

(三)偽造、涂改、轉讓職業中介許可證;

(四)為無合法證照的用人單位提供職業中介服務;

(五)介紹未滿16周歲的未成年人就業;

(六)為無合法身份證件的勞動者提供職業中介服務;

(七)介紹勞動者從事法律、法規禁止從事的職業;

(八)扣押勞動者的居民身份證和其他證件，或者向勞動者收取押金;

(九)以暴力、脅迫、欺詐等方式進行職業中介活動;

(十)超出核準的業務范圍經營;

(十一)其他違反法律、法規規定的行為。

第五十九條　縣級以上勞動保障行政部門應當依法對經審批設立的職業中介機構開展職業中介活動進行監督指導，定期組織對其服務信用和服務質量進行評估，并將評估結果向社會公布。

縣級以上勞動保障行政部門應當指導職業中介機構開展工作人員培訓，提高服務質量。

縣級以上勞動保障行政部門對在誠信服務、優質服務和公益等方面表現突出的職業中介機構和個人，報經同級人民政府批準后，給予表彰和獎勵。

第六十條　設立外商投資職業中介機構以及職業中介機構從事境外就業中介服務的，按照有關規定執行。

第七章　就業與失業管理

第六十一條　勞動保障行政部門應當建立健全就業登記制度和失業登記制度，完善就業管理和失業管理。

公共就業服務機構負責就業登記與失業登記工作，建立專門臺帳，及時、準確地記錄勞動者就業與失業變動情況，并做好相應統計工作。

就業登記和失業登記在各省、自治區、直轄市范圍內實行統一的就業失業登記證(以下簡稱登記證)，向勞動者免費發放，并注明可享受的相應扶持政策。

就業登記、失業登記的具體程序和登記證的樣式，由省級勞動保障行政部門規定。

第六十二條　勞動者被用人單位招用的，由用人單位為勞動者辦理就業登記。用人單位招用勞動者和與勞動者終止或者解除勞動關系，應當到當地公共就業服務機構備案，為勞動者辦理就業登記手續。用人單位招用人員后，應當于錄用之日起30日內辦理登記手續;用人單位與職工終止或者解除勞動關系后，應當于15日內辦理登記手續。

勞動者從事個體經營或靈活就業的，由本人在街道、鄉鎮公共就業服務機構辦理就業登記。

就業登記的內容主要包括勞動者個人信息、就業類型、就業時間、就業單位以及訂立、終止或者解除勞動合同情況等。就業登記的具體內容和所需材料由省級勞動保障行政部門規定。

公共就業服務機構應當對用人單位辦理就業登記及相關手續設立專門服務窗口，簡化程序，方便用人單位辦理。

第六十三條　在法定勞動年齡內，有勞動能力，有就業要求，處于無業狀態的城鎮常住人員，可以到公共就業服務機構進行失業登記。其中，沒有就業經歷的城鎮戶籍人員，在戶籍所在地登記;農村進城務工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩定就業滿6個月的，失業后可以在常住地登記。

第六十四條　勞動者進行失業登記時，須持本人身份證件和證明原身份的有關證明;有單位就業經歷的，還須持與原單位終止、解除勞動關系或者解聘的證明。

登記失業人員憑登記證享受公共就業服務和就業扶持政策;其中符合條件的，按規定申領失業保險金。

登記失業人員應當定期向公共就業服務機構報告就業失業狀況，積極求職，參加公共就業服務機構安排的就業培訓。

第六十五條　失業登記的范圍包括下列失業人員：

(一)年滿16周歲，從各類學校畢業、肄業的;

(二)從企業、機關、事業單位等各類用人單位失業的;

(三)個體工商戶業主或私營企業業主停業、破產停止經營的;

(四)承包土地被征用，符合當地規定條件的;

(五)軍人退出現役、且未納入國家統一安置的;

(六)刑滿釋放、假釋、監外執行或解除勞動教養的;

(七)各地確定的其他失業人員。

第六十六條　登記失業人員出現下列情形之一的，由公共就業服務機構注銷其失業登記：

(一)被用人單位錄用的;

(二)從事個體經營或創辦企業，并領取工商營業執照的;

(三)已從事有穩定收入的勞動，并且月收入不低于當地最低工資標準的;

(四)已享受基本養老保險待遇的;

(五)完全喪失勞動能力的;

(六)入學、服兵役、移居境外的;

(七)被判刑收監執行或被勞動教養的;

(八)終止就業要求或拒絕接受公共就業服務的;

(九)連續6個月未與公共就業服務機構聯系的;

(十)已進行就業登記的其他人員或各地規定的其他情形。

第八章　罰　則

第六十七條　用人單位違反本規定第十四條第(二)、(三)項規定的，按照勞動合同法第八十四條的規定予以處罰;用人單位違反第十四條第(四)項規定的，按照國家禁止使用童工和其他有關法律、法規的規定予以處罰。用人單位違反第十四條第(一)、(五)、(六)項規定的，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以一千元以下的罰款;對當事人造成損害的，應當承擔賠償責任。

第六十八條　用人單位違反本規定第十九條第二款規定，在國家法律、行政法規和國務院衛生行政部門規定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作崗位以外招用人員時，將乙肝病毒血清學指標作為體檢標準的，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以一千元以下的罰款;對當事人造成損害的，應當承擔賠償責任。

第六十九條　違反本規定第三十八條規定，公共就業服務機構從事經營性職業中介活動向勞動者收取費用的，由勞動保障行政部門責令限期改正，將違法收取的費用退還勞動者，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第七十條　違反本規定第四十七條規定，未經許可和登記，擅自從事職業中介活動的，由勞動保障行政部門或者其他主管部門按照就業促進法第六十四條規定予以處罰。

第七十一條　職業中介機構違反本規定第五十三條規定，未明示職業中介許可證、監督電話的，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以一千元以下的罰款;未明示收費標準的，提請價格主管部門依據國家有關規定處罰;未明示營業執照的，提請工商行政管理部門依據國家有關規定處罰。

第七十二條　職業中介機構違反本規定第五十四條規定，未建立服務臺賬，或雖建立服務臺賬但未記錄服務對象、服務過程、服務結果和收費情況的，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以一千元以下的罰款。

第七十三條　職業中介機構違反本規定第五十五條規定，在職業中介服務不成功后未向勞動者退還所收取的中介服務費的，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以一千元以下的罰款。

第七十四條　職業中介機構違反本規定第五十八條第(一)、(三)、(四)、(八)項規定的，按照就業促進法第六十五條、第六十六條規定予以處罰。違反本規定第五十八條第(五)項規定的，按照國家禁止使用童工的規定予以處罰。違反本規定第五十八條其他各項規定的，由勞動保障行政部門責令改正，沒有違法所得的，可處以一萬元以下的罰款;有違法所得的，可處以不超過違法所得三倍的罰款，但最高不得超過三萬元;情節嚴重的，提請工商部門依法吊銷營業執照;對當事人造成損害的，應當承擔賠償責任。

第七十五條　用人單位違反本規定第六十二條規定，未及時為勞動者辦理就業登記手續的，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以一千元以下的罰款。

第九章　附　則