行政復(fù)議申請書范文
時(shí)間:2023-03-29 13:22:17
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篇1
一、行政復(fù)議申主請書概說
按照《行政復(fù)議條例》規(guī)定:“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,可依照本條例向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議。”自從實(shí)施《行政復(fù)議條例》以來,機(jī)關(guān)工作中就有了“行政復(fù)議申請書”這一文種。
(一)行政復(fù)議申請書的性質(zhì)
行政復(fù)議申請書,是申請人為了維護(hù)自己的合法權(quán)益,對國家行政機(jī)關(guān)具體行政行為不服而請求重新審查所制作的文書。申請人提出的申請書,必須是《行政復(fù)議條例》中規(guī)定的具體行政行為(見《行政復(fù)議條例》第二章),并在法定時(shí)間內(nèi)提出申請。
否則不屬于行政復(fù)議申請范圍,復(fù)議機(jī)關(guān)也不會受理。由于具體的行政行為,例如行政處罰涉及的對象可能是公民個(gè)人,也可能是法人或其他組織,申請書有的是私人文書,有的是公務(wù)文書。無論為公為私,它都屬于行政復(fù)議申請書。
(二)行政復(fù)議申請書的作用
行政復(fù)議申請書是行政復(fù)議行為實(shí)施和作出決定的書面依據(jù),其功能體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是保護(hù)申請人的合法權(quán)益。當(dāng)申請人認(rèn)為受到具體行政行為侵害,自己的合法權(quán)益受到損害時(shí)才提出復(fù)議申請,目的是維護(hù)自己的合法權(quán)益。二是監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。這種監(jiān)督由內(nèi)外監(jiān)督組成。先說內(nèi)部監(jiān)督,由于行政復(fù)議機(jī)關(guān)一般是實(shí)施具體行政行為機(jī)關(guān)的上級,所以行政復(fù)議是上級審查下級工作的一種行為。它成為行政管理的一種內(nèi)部監(jiān)督方式。再說外部監(jiān)督,由公民、法人或其他組織提出復(fù)議申請。表明群眾對行政管理工作提出異議。這是一種很好的民主監(jiān)督方式,已成為行政管理成效的一種檢驗(yàn)方式和信息反饋,有利于國家行政機(jī)關(guān)依法行政,提高行政管理水平。
二、行政復(fù)議申請書的寫作要求
制作行政復(fù)議申請書是一種嚴(yán)肅的行為,需要明確有關(guān)要求:
(一)把握行政解決的原則
提出復(fù)議申請要立足于用行政手段解決,相信復(fù)議的行政機(jī)義能夠妥善罷甘休解決問題。解決行政爭議的途徑有兩種。一種是行政訴訟,另一種是行政復(fù)議。有些行政復(fù)議,具有一級復(fù)議、終局裁決的特征。需用行政訴訟手段解決的爭議案,不宜選擇終局復(fù)議的審理程序。
(二)符合申請復(fù)議的時(shí)限要求
《行政復(fù)議條例》規(guī)定:申請人應(yīng)當(dāng)在知道具體行政行為之日起15天內(nèi)提出復(fù)議申請,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。如因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定申請期限的,在障礙消除后的lO天內(nèi),可以申請延長期限,是否準(zhǔn)許,由有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)決定。可見在法定時(shí)限內(nèi)提出申請很重要,否則,復(fù)議機(jī)關(guān)將不予受理。
(三)符合行政復(fù)議的規(guī)范程序
行政復(fù)議是從行政復(fù)議申請程序開始的。行政復(fù)議與行政訴訟是解決行政爭議的兩種不同方式。是申請復(fù)議,還是提訟,應(yīng)依有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。同一行政爭議不能同時(shí)用兩種方式進(jìn)行。如果已向人民法院且已受理的,就不得申請復(fù)議;同樣,已向復(fù)議機(jī)關(guān)申請復(fù)議且已經(jīng)受理的,除非是行政訴訟的必經(jīng)程序,就不得在法定期限或在行政復(fù)議作了終局裁決后又向法院。
三、行政復(fù)議申請書的寫法
(一)行政復(fù)議申請書的結(jié)構(gòu)
行政復(fù)議申請書由標(biāo)題、首部、正文、尾部組成。
1.標(biāo)題。要寫明行政復(fù)議申請書,不能只寫申請書,“行政復(fù)議”四字標(biāo)明了申請書的性質(zhì)。
2,首部。要寫明申請人和被申請人的有關(guān)情況。申請人的簡況要寫清楚:如是公民的要寫明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、住址;如果是法人或組織的要寫明單位或組織的全稱地址、法定代表人的姓名、職務(wù)。被申請人有關(guān)情況即復(fù)議機(jī)關(guān)的全稱、地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。
3.正文。主要是寫明申請復(fù)議的要求和理由。
4.尾部。寫明申請人和申請時(shí)間。如有附件,可附在正文之后。
篇2
身份證號碼:43**0119**11194013
地址:HN省HH市HC區(qū)YC鄉(xiāng)CPC店S村民小組
被申請人:HH市國土資源局
法定代表人:***
地址:HH市**北路
復(fù)議請求:
事實(shí)與理由:
一、被申請人的征地依據(jù)明顯不足。
(一)HH市體育中心項(xiàng)目系為HH市承辦HN省第十一屆運(yùn)動會申請立項(xiàng),然而該市已確定并非HN省第十*屆運(yùn)動會承辦城市,征地的事實(shí)前提已經(jīng)不存在。
然而,目前的實(shí)際狀況是:HH市已經(jīng)確定不承辦20**年省十*運(yùn)會,原規(guī)劃方案被調(diào)整,原規(guī)劃用于建設(shè)綜合競賽訓(xùn)練館、游泳館等位置的土地被作為經(jīng)營性用地,用于出讓融資。顯然,目前HH市體育中心被改變其規(guī)劃的土地用途,嚴(yán)重違背了為“公共利益”建設(shè)的初衷,不符合國家關(guān)于“為了公共利益的需要才可以依照法律 規(guī)定的權(quán)限和程序征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動產(chǎn)”的規(guī)定,其繼續(xù)按照原建設(shè)體育中心的用途向村民征用土地,已經(jīng)構(gòu)成嚴(yán)重違法。
(二)原(2004)政國土字第00*號農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用審批單已經(jīng)依法失效,征地的批準(zhǔn)前提已經(jīng)不存在。
根據(jù)國土資源部《關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報(bào)批工作的意見》以及《HN省征地程序暫行規(guī)定》的規(guī)定,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地批準(zhǔn)文件有效期為2年。而體育中心項(xiàng)目用地自2004年初獲批后,未在兩年內(nèi)實(shí)施其征地補(bǔ)償方案,HN省人民政府(2004)政國土字第00*號農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用審批單批準(zhǔn)文件已自動失效,HH市國土資源局在未重新取得省人民政府的審批的情況下以失效的文件繼續(xù)征地已經(jīng)構(gòu)成嚴(yán)重違法,HH市國土資源局目前對申請人的騰地通知系嚴(yán)重侵犯申請人對財(cái)產(chǎn)的合法所有權(quán)的違法行政行為。
二、被申請人的征地、拆遷安置程序違法
(一)根據(jù)《國土資源部關(guān)于征用土地公告辦法》的規(guī)定,被征用土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行征用土地公告,征用集體土地的,征用土地方案和征地補(bǔ)償、安置方案應(yīng)當(dāng)在被征用土地所在鄉(xiāng)人民政府所在地進(jìn)行公告,而HH市人民政府在未依法上述公告及方案,違反了該辦法的規(guī)定。
(二)在征地、拆遷過程中,除HH市國土資源局外,還有HH市體育局、體育中心有限責(zé)任公司、HH市城市建設(shè)投資有限公司和HH市體育中心建設(shè)工程項(xiàng)目部等擅自相關(guān)征地、拆遷安置文件,與被征地村民簽訂合同等,嚴(yán)重違反了征地拆遷由市人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施的規(guī)定。
(三)《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》第六條第二款規(guī)定:“拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公開、透明,采取被拆遷人投票或拆遷當(dāng)事人抽簽等方式。”而對申請人房屋進(jìn)行拆遷評估的HN新時(shí)代房地產(chǎn)評估咨詢有限公司系由HH市城市建設(shè)投資有限公司單方面指定的,一方面HH市城市建設(shè)投資有限公司并非拆遷人,另一方面單方指定行為嚴(yán)重違反了拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公開、透明的原則,剝奪了申請人的選擇權(quán),其評估結(jié)果顯然不能作為補(bǔ)償依據(jù)。
(四)拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的確定程序違法。根據(jù)HN省實(shí)施《中華人民共和國土地管理法》辦法第二十四條及《HN省征地程序暫行規(guī)定》第十條的規(guī)定,國土資源部門擬定征地補(bǔ)償安置方案時(shí),應(yīng)當(dāng)聽取被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶的意見。征地補(bǔ)償安置方案確定后,有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)公告,并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會或者村民小組和農(nóng)民的意見。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)戶申請聽證的,當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。而HH市國土資源局在擬定及公布征地補(bǔ)償安置方案時(shí),并未與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶有任何溝通,未聽取其任何意見,嚴(yán)重剝奪了被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶的合法權(quán)益,程序嚴(yán)重違法。
三、拆遷補(bǔ)償安置過程中的行政行為嚴(yán)重不適當(dāng)。
(一)拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)不適當(dāng)。根據(jù)《土地管理法》第四十七條第六款的規(guī)定,依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。也就是說,拆遷補(bǔ)償安置的基本標(biāo)準(zhǔn)是讓失地農(nóng)民的生活水平不因土地被征用而下降。然而,一方面,被申請人的拆遷補(bǔ)償未嚴(yán)格按其當(dāng)?shù)氐囊?guī)定執(zhí)行,另一方面,補(bǔ)償依據(jù)系2003年制定,明顯不能反映目前申請人的生活水平,如按照目前被申請人確定對申請人的征地拆遷補(bǔ)償款,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能維持被征地前的生活水平。
篇3
全市旅游行政管理相對人對旅游行政管理部門有下列情形之一的,可以申請行政復(fù)議:
1、對各市(縣)區(qū)旅游局作出的警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證等行政處罰決定不服的;
2、對各市(縣)區(qū)旅游局作出的有關(guān)許可證、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;
3、認(rèn)為各市(縣)區(qū)旅游局侵犯合法的經(jīng)營自的;
4、認(rèn)為符合法定條件,申請各市(縣)區(qū)旅游局頒發(fā)許可證等證書,或者申請各市(縣)區(qū)旅游局核準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng),各市(縣)區(qū)旅游局沒有依法辦理的;
5、對各市(縣)區(qū)旅游局關(guān)于具體事項(xiàng)作出的決定或者批復(fù)不服的;
6、認(rèn)為各市(縣)區(qū)旅游局的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
對*市旅游局作出的有關(guān)處罰決定、核準(zhǔn)批復(fù)事項(xiàng)或其它具體行政行為,可以向*市政府或遼寧省旅游局提出行政復(fù)議申請,具體程序按照*市政府或遼寧省旅游局的規(guī)定執(zhí)行。
二、行政復(fù)議受理?xiàng)l件
提出行政復(fù)議申請,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
1、申請人具備法定資格;
2、有明確的被申請人;
3、申請事項(xiàng)屬于行政復(fù)議申請范圍;
4、在法定期限內(nèi)以書面或口頭形式提出;超過法定期限的,應(yīng)有正當(dāng)?shù)氖聦?shí)和理由。
三、申請行政復(fù)議應(yīng)提交的材料
1、行政復(fù)議申請書
申請書內(nèi)容應(yīng)包括申請人及被申請人的基本情況、復(fù)議請求、事實(shí)與理由、提交的復(fù)議機(jī)關(guān)、日期及簽字或蓋章等。
2、申請人身份證明
申請人是公民的,應(yīng)提交居民身份證或戶口簿復(fù)印件。公民死亡,其近親屬申請行政復(fù)議的,提交公民死亡證明和親屬關(guān)系的證明。
申請人是法人的,應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證明。承受已終止的法人或其他組織權(quán)利義務(wù)的單位或者個(gè)人申請行政復(fù)議的,提交承受權(quán)利義務(wù)的證明。
申請人是其他組織的,應(yīng)提交有關(guān)機(jī)關(guān)同意該組織成立的相關(guān)證明材料、負(fù)責(zé)人身份證明。
3、授權(quán)委托書及委托人的身份證明
公民、法人或者其他組織委托他人代為提出行政復(fù)議申請的,應(yīng)當(dāng)提交由申請人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書,委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和具體權(quán)限。
4、被申請人作出具體行政行為的文書(處罰決定書、確權(quán)決定書等)。
5、申請人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由超過法定復(fù)議申請期限申請行政復(fù)議的,提交有效的證明材料。
6、其他相關(guān)證據(jù)材料。
復(fù)印件必須帶原件現(xiàn)場核對。
四、辦理程序
1、公民、法人或者其他組織可直接向*市旅游局(培訓(xùn)指導(dǎo)科)提交行政復(fù)議申請書。
2、市旅游局對收到的行政復(fù)議申請,在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行立案審查,對不符合行政復(fù)議法規(guī)定的復(fù)議申請,決定不予受理,并書面告知申請人。除此之外,復(fù)議申請自市旅游局收到之日起即為受理。
3、對受理的行政復(fù)議申請,市旅游局自復(fù)議申請受理之日起7日內(nèi),將行政復(fù)議申請書副本發(fā)送被申請人(各市縣區(qū)旅游局),由被申請人在法定時(shí)間內(nèi)(10日)提出書面答復(fù),并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
4、市旅游局根據(jù)行政復(fù)議申請和被申請人提交的答復(fù)等材料,審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)。
5、申請人提出要求或者市旅游局認(rèn)為有必要時(shí),可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況,查閱文件和資料。
6、市旅游局自收到行政復(fù)議申請書之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定書;情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長,并告知申請人和被申請人,但延長期限最多不超過30日。
7、按照法律規(guī)定的期限、方式送達(dá)有關(guān)行政復(fù)議法律文書。
五、行政復(fù)議申請人權(quán)利、義務(wù)
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定,行政復(fù)議申請人在行政復(fù)議過程中,享有一定的權(quán)利,同時(shí)也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的義務(wù)。
(一)權(quán)利
1、申請人對行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服,有權(quán)提出行政復(fù)議申請;
2、申請人申請行政復(fù)議可以委托人代為參加;
3、申請人可以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請停止執(zhí)行具體行政行為;
4、在行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出復(fù)議決定前,經(jīng)說明理由,申請人可以撤回行政復(fù)議申請;
5、認(rèn)為被申請人作出具體行政行為的依據(jù)不合法的,可以依法提出審查申請;
6、申請人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù),作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料;
7、申請人對行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出的復(fù)議決定不服的,可以在15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
(二)義務(wù)
1、申請人必須如實(shí)填寫行政復(fù)議申請書,提交被申請人作出具體行政行為的有關(guān)證明材料;
2、復(fù)議期間,申請人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行被申請人作出的具體行政行為;
3、行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要申請人協(xié)助調(diào)查取證的,申請人應(yīng)當(dāng)予以配合;
4、行政復(fù)議決定送達(dá)后,申請人應(yīng)當(dāng)履行。
六、法律責(zé)任
對無正當(dāng)理由不予受理復(fù)議申請的,或者不按規(guī)定轉(zhuǎn)送復(fù)議申請的,或者在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分。工作人員在行政復(fù)議活動中,或者有其他瀆職、失職行為的,依法給予警告、記過、記大過的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予降級、撤職、開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
七、行政復(fù)議監(jiān)督方式
監(jiān)督部門:市旅游局機(jī)關(guān)黨支部
監(jiān)督電話:*
篇4
1999年10月15日、10月22日,江河大學(xué)退休教師劉老師向其住所所在地的江河公安分局勝利派出所、市公安局二處舉報(bào),稱其居住的集體宿舍內(nèi)有不明身份的住宿人員、走廊內(nèi)集中易燃易爆物品、個(gè)別房間有人吸煙和使用液化氣明火做飯,存在治安、消防等安全隱患。接到舉報(bào)后,市公安局二處、江河公安分局勝利派出所會同江河大學(xué)李家坡校區(qū)保衛(wèi)辦,在第二天對該樓進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)樓內(nèi)外來租住人員多數(shù)未辦理暫住證,管理混亂;租住人員在磚木結(jié)構(gòu)的樓內(nèi)使用煤氣爐、電茶爐,火災(zāi)隱患突出。但未發(fā)現(xiàn)所反映的現(xiàn)象。于是,市公安局二處向江河大學(xué)李家坡校區(qū)發(fā)出整改通知書,督促李家坡校區(qū)保衛(wèi)辦對存在的問題在15日內(nèi)進(jìn)行整改,派出所也提出要求,讓保衛(wèi)辦及時(shí)組織外來務(wù)工人員辦理暫住證。此后,二處、派出所和保衛(wèi)辦又多次對該樓進(jìn)行檢查,收繳了一些違規(guī)電器等。劉老師卻認(rèn)為并非如此,又分別于10月26日、2000年1月7日向市公安局提出《安全保護(hù)申請書》、《治安拘留裁決申請書》,要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求無理,拒絕支持其請求。
2000年1月28日,劉老師以市公安局對其提出的《行政處罰裁決申請書》、《安全保護(hù)申請書》、《治安拘留裁決申請書》未予處理為由,以市公安局為被申請人,以江河大學(xué)及李家坡校區(qū)房產(chǎn)辦主任為第三人,向省公安廳提出行政復(fù)議申請。
省公安廳依法受理了劉老師的申請,按照行政復(fù)議法的規(guī)定進(jìn)行了審查,于2000年月4月2日作出了行政復(fù)議決定書。省公安廳經(jīng)審查認(rèn)為:市公安局在接到申請人的舉報(bào)后,對申請人反映的情況及時(shí)進(jìn)行了檢查和督促整改,但目前申請人居住的行政樓內(nèi)仍然存在消防、治安安全隱患,對此市公安局應(yīng)繼續(xù)督促江大李家坡校區(qū)落實(shí)整改措施。申請人提出的其他要求,包括對第三人的處理要求,不屬于行政復(fù)議審理的范圍。遂根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十八條一款(二)項(xiàng)規(guī)定作出復(fù)議決定:責(zé)令被申請人市公安局繼續(xù)督促江河大學(xué)對李家坡校區(qū)原經(jīng)濟(jì)干部管理學(xué)院行政樓的安全隱患進(jìn)行整改。
「評析
本案是一件公民認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)提出的行政復(fù)議案件。申請人在日常生活中對行政機(jī)關(guān)的管理活動持有異議,在向行政機(jī)關(guān)提出要求未能得到預(yù)期愿望的情況下,便以該機(jī)關(guān)為被申請人,向其上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。接受行政復(fù)議申請的行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定對他的申請進(jìn)行審查并作出復(fù)議決定,履行了復(fù)議職責(zé),既維護(hù)了申請人通過復(fù)議行使的民主權(quán)利,也對下級行政機(jī)關(guān)的管理活動進(jìn)行了監(jiān)督。
一、關(guān)于申請人所享有的復(fù)議申請權(quán)利問題
按照我國憲法的規(guī)定,一切權(quán)利屬于人民?;谶@一基本原則,每個(gè)公民、法人或者社會組織依照法律享有人身權(quán)利、民主權(quán)利。行政復(fù)議申請權(quán)是民主權(quán)利的具體組成部分,依照《行政復(fù)議法》第二條規(guī)定,其具體表現(xiàn)為公民、法人等在接受行政管理的同時(shí),有權(quán)對自己認(rèn)為的管理機(jī)關(guān)違反法律的行政行為,向其上一級機(jī)關(guān)提出異議,上一級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對所提出的請求進(jìn)行審查復(fù)核,作出明確的結(jié)論,以利于加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,保證行政工作的正確高效。應(yīng)當(dāng)特別強(qiáng)調(diào)的是,這種監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)的活動是由管理相對人即人民群眾啟動的。因此廣大群眾正確理解和行使這個(gè)權(quán)利就成為行政復(fù)議法律制度的發(fā)展與完善的重要因素。在本案中,劉老師對本地區(qū)治安秩序及行政管理中存在的問題,能夠依照法律規(guī)定的方式提出,把與行政機(jī)關(guān)的不同意見納入法律的范圍加以解決,究其本質(zhì)也是人民群眾當(dāng)家作主的一種具體體現(xiàn)。
篇5
文 號:國食藥監(jiān)法[2012]352號
日期:2012-12-03
執(zhí)行日期:2012-12-03
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)督管理局(藥品監(jiān)督管理局),國家局機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位:
為規(guī)范我局行政復(fù)議案件審查辦理程序,提高辦案質(zhì)量,維護(hù)行政相對人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《國家藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議暫行辦法》(局令第34號),現(xiàn)將《國家食品藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議案件審查辦理辦法》(國食藥監(jiān)法〔2006〕15號)修訂為《國家食品藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議案件審查辦理程序規(guī)定》,請遵照執(zhí)行。國食藥監(jiān)法〔2006〕15號文件予以廢止。
國家食品藥品監(jiān)督管理局
2012年12月3日
國家食品藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議案件審查辦理程序規(guī)定
第一條 為規(guī)范國家食品藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議案件審查辦理程序,提高辦案質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》和《國家藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議暫行辦法》,結(jié)合食品藥品監(jiān)督管理工作實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 公民、法人或者其他組織向國家食品藥品監(jiān)督管理局提出的行政復(fù)議申請由國家食品藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議辦公室(以下簡稱行政復(fù)議辦公室)負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)的辦理。
第三條 行政復(fù)議辦公室收到《行政復(fù)議申請書》等材料后,辦案人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記,并依法對該行政復(fù)議申請是否符合條件進(jìn)行初步審查。
第四條 對《行政復(fù)議申請書》,行政復(fù)議辦公室應(yīng)當(dāng)審查是否載明下列事項(xiàng):
(一)申請人的基本情況,包括:公民的姓名、性別、年齡、身份證號碼、工作單位、住所、郵政編碼,法人或者其他組織的名稱、住所、郵政編碼和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);
(二)被申請人的名稱;
(三)行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由;
(四)申請人的簽名或者蓋章;
(五)申請行政復(fù)議的日期。
第五條 有下列情形之一的,行政復(fù)議辦公室應(yīng)當(dāng)審查申請人是否提供了相關(guān)證明材料:
(一)認(rèn)為被申請人不履行法定職責(zé)的,提供曾經(jīng)要求被申請人履行法定職責(zé)而被申請人未履行的證明材料;
(二)申請行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償請求的,提供受具體行政行為侵害而造成損害的證明材料;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定需要申請人提供證據(jù)材料的其他情形。
第六條 人參加行政復(fù)議的,行政復(fù)議辦公室應(yīng)當(dāng)審查申請人出具的《授權(quán)委托書》、人有效身份證件復(fù)印件?!妒跈?quán)委托書》應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、權(quán)限、期限、人姓名及身份證號碼。
第七條 行政復(fù)議辦公室自收到行政復(fù)議申請之日起5個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)初步審查結(jié)果,分別作出如下處理:
(一)行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚的,辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議案件立案審查表》,擬定《補(bǔ)正行政復(fù)議申請通知書》,報(bào)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)載明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。
補(bǔ)正申請材料所用時(shí)間不計(jì)入行政復(fù)議審理期限。無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的,視為申請人放棄行政復(fù)議申請。辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議案件結(jié)案審批表》,報(bào)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
(二)行政復(fù)議申請依法應(yīng)當(dāng)受理的,辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議案件立案審查表》,擬定《行政復(fù)議受理通知書》、《行政復(fù)議答復(fù)通知書》,報(bào)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
(三)行政復(fù)議申請依法不予受理的,辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議案件立案審查表》,擬定《行政復(fù)議不予受理決定書》,經(jīng)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人審核后,報(bào)分管局長批準(zhǔn)。
(四)行政復(fù)議申請符合規(guī)定,但不屬于本機(jī)關(guān)管轄的,辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議案件立案審查表》,擬定《行政復(fù)議告知書》,報(bào)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第八條 辦案人員應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請之日起7個(gè)工作日內(nèi),將《行政復(fù)議申請書》副本等材料發(fā)送被申請人。
第九條 被申請人應(yīng)當(dāng)自收到《行政復(fù)議申請書》之日起10日內(nèi),提交《行政復(fù)議答復(fù)書》和當(dāng)初作出具體行政行為的事實(shí)依據(jù)、法律依據(jù)以及其他有關(guān)材料?!缎姓?fù)議答復(fù)書》應(yīng)當(dāng)包括作出具體行政行為的事實(shí)經(jīng)過和法律依據(jù),并應(yīng)當(dāng)針對申請人的行政復(fù)議請求和理由,逐項(xiàng)提出意見。
被申請人是國家食品藥品監(jiān)督管理局的,由有關(guān)司局或者機(jī)構(gòu)依前款規(guī)定提交《行政復(fù)議答復(fù)書》和相關(guān)證據(jù)材料。
第十條 被申請人對其作出的具體行政行為的合法性、合理性負(fù)舉證責(zé)任,負(fù)責(zé)證明作出具體行政行為的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。
在行政復(fù)議過程中,被申請人不得自行向申請人、其他組織或者個(gè)人收集證據(jù)。
第十一條 行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法。
有下列情形之一,經(jīng)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人同意,辦案人員可以向有關(guān)組織、個(gè)人調(diào)查取證,或者委托相關(guān)部門調(diào)查取證:
(一)申請人對案件主要事實(shí)有異議的;
(二)被申請人提供的證據(jù)相互矛盾的;
(三)申請人或者第三人提出新的證據(jù),可能否定被申請人認(rèn)定的案件主要事實(shí)的;
(四)其他需要調(diào)查取證的。
第十二條 查明事實(shí)過程中,對雙方當(dāng)事人爭議的問題,行政復(fù)議辦公室可以組織當(dāng)事人溝通解釋,促進(jìn)爭議及時(shí)化解。
有下列情形之一的,行政復(fù)議辦公室應(yīng)當(dāng)當(dāng)面聽取申請人、被申請人或者第三人的意見:
(一)當(dāng)事人要求當(dāng)面聽取意見的;
(二)案情復(fù)雜,需要當(dāng)事人當(dāng)面說明情況的;
(三)涉及行政賠償?shù)?
(四)其他需要當(dāng)面聽取意見的。
辦案人員當(dāng)面聽取申請人、被申請人或者第三人意見的,應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議調(diào)查筆錄》,并由參加調(diào)查人員核實(shí)后簽名。
第十三條 對重大、復(fù)雜的案件,申請人提出要求或者行政復(fù)議辦公室認(rèn)為有必要時(shí),可以組織聽證。
第十四條 行政復(fù)議期間,申請行政復(fù)議的具體行政行為需要停止執(zhí)行的,辦案人員應(yīng)當(dāng)擬定《停止執(zhí)行具體行政行為通知書》,經(jīng)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人同意后,報(bào)行政復(fù)議委員會審議批準(zhǔn)。
第十五條 行政復(fù)議決定作出前,申請人自愿撤回行政復(fù)議申請的,經(jīng)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人同意,可以撤回。
第十六條 行政復(fù)議案件依法需要中止審理的,辦案人員應(yīng)當(dāng)擬定《中止行政復(fù)議通知書》,報(bào)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,中止審理。
行政復(fù)議中止的原因消除后,辦案人員應(yīng)當(dāng)擬定《恢復(fù)行政復(fù)議通知書》,報(bào)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,恢復(fù)審理。
第十七條 行政復(fù)議案件依法需要終止審理的,辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議案件結(jié)案審批表》,報(bào)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,終止審理。
第十八條 對重大、復(fù)雜的案件等,需要提交行政復(fù)議委員會集體討論的,經(jīng)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人審核后,提請行政復(fù)議委員會研究決定。
行政復(fù)議委員會應(yīng)當(dāng)依法審查具體行政行為的合法性、合理性,對是否維持、撤銷、變更具體行政行為等作出決定。
第十九條 國家食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請之日起60日內(nèi),作出行政復(fù)議決定。
對情況復(fù)雜、需要延長行政復(fù)議期限的案件,辦案人員應(yīng)當(dāng)擬定《延期審理通知書》,經(jīng)分管局長批準(zhǔn)后,可以延長30日。
第二十條 經(jīng)行政復(fù)議委員會決定的行政復(fù)議案件,辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議案件結(jié)案審批表》,根據(jù)行政復(fù)議委員會的意見擬定《行政復(fù)議決定書》,經(jīng)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人審核后,報(bào)分管局長和局長批準(zhǔn)。
不需要經(jīng)行政復(fù)議委員會決定的行政復(fù)議案件,辦案人員應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議案件結(jié)案審批表》,擬定《行政復(fù)議決定書》,經(jīng)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人審核后,報(bào)分管局長批準(zhǔn)。
第二十一條 行政復(fù)議期間,行政復(fù)議辦公室發(fā)現(xiàn)被申請人的相關(guān)行政行為存在問題的,應(yīng)當(dāng)制作《行政復(fù)議建議書》,向被申請人提出完善制度和改進(jìn)行政執(zhí)法的建議。被申請人應(yīng)當(dāng)按照《行政復(fù)議建議書》的要求,將改進(jìn)工作的情況通報(bào)行政復(fù)議辦公室。
第二十二條 行政復(fù)議文書作出后,辦案人員應(yīng)當(dāng)填寫《送達(dá)回執(zhí)》,按規(guī)定時(shí)限送達(dá)申請人、被申請人和第三人。
第二十三條 行政復(fù)議案件結(jié)案后,辦案人員應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)對案卷進(jìn)行整理,按規(guī)定歸檔。
案卷歸檔材料應(yīng)當(dāng)包括:
(一)正卷部分
1.卷內(nèi)目錄;
2.行政復(fù)議決定書;
3.行政復(fù)議不予受理決定書;
4.行政復(fù)議告知書;
篇6
行政復(fù)議答復(fù)通知書
食藥監(jiān)復(fù)答字〔 〕 號
(被申請人) :
(申請人) 對你單位(具體行政行為)
不服提出的行政復(fù)議申請,本機(jī)關(guān)已依法受理(受理通知書文號: )。請你單位在收到本通知書之日起10日內(nèi),依法提交以下材料:
1.針對該行政復(fù)議申請的書面答復(fù)?!缎姓?fù)議答復(fù)書》應(yīng)當(dāng)包括作出具體行政行為的事實(shí)經(jīng)過和依據(jù),并應(yīng)當(dāng)針對申請人的行政復(fù)議請求和理由,逐項(xiàng)提出意見;
2.當(dāng)初作出該具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料;
3.你單位行政復(fù)議案件聯(lián)系人的姓名、聯(lián)系方式。
根據(jù)《行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定,逾期未提交書面答復(fù)、當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù),將依法撤銷該具體行政行為。
特此通知。
附件:行政復(fù)議申請書副本1份及相關(guān)材料
年 月 日
篇7
第二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為糧食行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,向糧食行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,糧食行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請,作出行政復(fù)議決定,適用本辦法。
第三條本辦法所稱的行政復(fù)議機(jī)關(guān)是指按照本辦法規(guī)定受理行政復(fù)議申請并作出行政復(fù)議決定的糧食行政機(jī)關(guān),具體為縣級以上(不包括縣級)糧食行政機(jī)關(guān)。
第四條公民、法人或者其他組織對糧食行政機(jī)關(guān)作出的下列具體行政行為不服,可以申請行政復(fù)議:
(一)對糧食行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、取消行政許可等行政處罰決定不服的;
(二)認(rèn)為符合法定條件,申請糧食行政機(jī)關(guān)辦理糧食收購資格、儲備糧代儲資格等行政許可或其他行政審批,糧食行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的;
(三)對糧食行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可或其他行政審批變更、中止的決定不服的;
(四)認(rèn)為糧食行政機(jī)關(guān)違法收費(fèi)或違法要求履行義務(wù)的;
(五)認(rèn)為糧食行政機(jī)關(guān)侵犯合法的自主經(jīng)營權(quán)的;
(六)認(rèn)為糧食行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
第五條有下列情形之一的,不能申請行政復(fù)議:
(一)不服糧食行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的;
(二)已就行政機(jī)關(guān)的具體行政行為向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經(jīng)依法受理的;
(三)對同一具體行政行為,已經(jīng)申請行政復(fù)議,行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)作出行政復(fù)議決定的;
(四)認(rèn)為糧食行政機(jī)關(guān)出臺的規(guī)范性文件侵犯其合法權(quán)益的。
第六條公民、法人或者其他組織認(rèn)為糧食行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,在對具體行政行為申請行政復(fù)議時(shí),可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對該規(guī)定進(jìn)行審查的申請:
(一)國家糧食行政機(jī)關(guān)除規(guī)章以外的其他規(guī)定;
(二)省級或省級以下糧食行政機(jī)關(guān)的規(guī)定;
(三)糧食行政機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)或非行政機(jī)關(guān)共同的規(guī)定。
第七條公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道或應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
第八條申請行政復(fù)議,可以書面申請,也可以口頭申請;口頭申請的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法按照行政復(fù)議申請書要求填寫的內(nèi)容向申請人詢問有關(guān)情況,作書面記錄,并要求申請人對記錄情況進(jìn)行確認(rèn)。
行政復(fù)議申請書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)申請人為個(gè)人的,載明姓名、性別和住址等;申請人為單位的,載明名稱、住所、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)等;
(二)被申請人的名稱、地址;
(三)被申請人的具體行政行為的內(nèi)容;
(四)具體的行政復(fù)議請求;
(五)申請行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和證據(jù);
(六)申請人的簽名或蓋章及申請日期。
第九條對縣級或縣級以上的糧食行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議,也可以向其上一級糧食行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
對以糧食行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名義作出的具體行政行為不服的,該糧食行政機(jī)關(guān)是被申請人。
第十條對地方糧食行政機(jī)關(guān)和其他行政機(jī)關(guān)共同作出的具體行政行為不服的,向其共同上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
對糧食行政機(jī)關(guān)與其他非行政機(jī)構(gòu)共同作出的具體行政行為不服的,該糧食行政機(jī)關(guān)是被申請人。
第十一條糧食行政機(jī)關(guān)被撤銷的,對其被撤銷前作出的具體行政行為不服的,向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
第十二條對依法受糧食行政機(jī)關(guān)委托的事業(yè)組織作出的具體行政行為不服的,委托機(jī)關(guān)是被申請人。
第十三條對國家糧食行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,直接向其申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟;也可向國務(wù)院申請最終裁決。
第十四條行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)具體辦理行政復(fù)議事項(xiàng),履行下列職責(zé):
(一)受理行政復(fù)議申請;
(二)向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證,查閱文件和資料;
(三)審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng),擬訂行政復(fù)議決定;
(四)處理或轉(zhuǎn)送本辦法第六條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請;
(五)辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng);
(六)對下級行政復(fù)議機(jī)關(guān)的行政復(fù)議行為進(jìn)行監(jiān)督;
(七)監(jiān)督本級或下級行政復(fù)議決定的執(zhí)行情況;
(八)對下級糧食機(jī)關(guān)或本機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)違反本辦法的行為,依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理意見;
(九)提供有關(guān)法律咨詢和法律支持等服務(wù);
(十)法律、法規(guī)規(guī)定或本機(jī)關(guān)授予的其他職責(zé)。
第十五條行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查,并視情況作出下列決定:
(一)對超過法定時(shí)限、且無正當(dāng)理由延期;沒有明確復(fù)議請求和事實(shí)根據(jù);沒有明確被申請人等不符合規(guī)定的行政復(fù)議申請,決定不予受理,并書面告知申請人,說明不予受理的理由;
(二)對符合本辦法規(guī)定,但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請,應(yīng)當(dāng)告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出;
(三)對符合法定受理?xiàng)l件,并屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的,作出受理決定,制作《行政復(fù)議受理通知書》,送達(dá)申請人和被申請人。受理日期即行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議申請之日。
第十六條對行政復(fù)議申請材料不齊全或不符合法定形式的,應(yīng)向申請人發(fā)補(bǔ)正通知書,一次性告知其需要補(bǔ)正或改正的全部材料。受理日期自法制工作機(jī)構(gòu)收到補(bǔ)正材料之日起計(jì)算。
第十七條公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請,接受申請的糧食行政機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的,上級糧食行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理;必要時(shí),上級糧食行政機(jī)關(guān)也可以直接受理。
第十八條行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行;但是有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:
(一)被申請人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;
(二)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;
(三)行政復(fù)議申請人申請停止執(zhí)行,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的;
(四)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。
第十九條行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法。但是,申請人提出要求,行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為要求合理,或者申請人與被申請人對有關(guān)事實(shí)認(rèn)定存在明顯爭議,或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為確有必要時(shí),可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查核實(shí)情況,聽取申請人、被申請人和第三人的意見。
第二十條行政復(fù)議機(jī)關(guān)在調(diào)查時(shí),調(diào)查人員不得少于兩人。調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示合法證件。
第二十一條行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請受理之日起七日內(nèi),將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi),提出書面答復(fù),并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他材料,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得拒絕。
第二十二條行政復(fù)議過程中,被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。
第二十三條申請人在申請行政復(fù)議時(shí),一并提出對本辦法第六條所列有關(guān)規(guī)定的審查申請的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理;無權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理。處理期間,中止對具體行政行為的審查。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查時(shí),認(rèn)為其依據(jù)不合法,本機(jī)關(guān)有權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理;無權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理機(jī)關(guān)依法處理。處理期間,中止對具體行政行為的審查。
第二十四條有下列情形之一的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定中止行政復(fù)議:
(一)申請人死亡或終止的,尚未確定權(quán)利繼承主體的;
(二)案件涉及法律法規(guī)適用問題,需要送請有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或確認(rèn)的;
(三)行政復(fù)議決定需要人民法院的判決為依據(jù),而相關(guān)案件尚未審結(jié)的;
(四)因不可抗力,致使行政復(fù)議不能繼續(xù)進(jìn)行的。
中止原因消除后,行政復(fù)議恢復(fù)進(jìn)行。
第二十五條有下列情形之一的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以決定終止行政復(fù)議:
(一)申請人撤回行政復(fù)議申請,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為合法的;
(二)被申請人自動變更或撤銷具體行政行為,申請人認(rèn)為其合法權(quán)益得到維護(hù)的;
(三)申請人死亡或終止,無繼承其權(quán)利的合格民事主體的。
第二十六條行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查,提出意見,由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定:
(一)具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當(dāng)?shù)?,決定維持;
(二)被申請人不履行法定職責(zé)的,決定其在一定期限內(nèi)履行;
(三)具體行為有下列情形之一的,決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的,可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為:
1.主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的;
2.適用依據(jù)錯誤的;
3.違反法定程序的;
4.超越或者的;
5.具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>
(四)被申請人不按照行政復(fù)議機(jī)關(guān)的要求提供書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的,視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù),決定撤銷該具體行政行為。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的,被申請人不得以同一事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。
行政復(fù)議決定由行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)生效。
第二十七條申請人在申請行政復(fù)議時(shí)可以一并提出行政賠償請求,行政復(fù)議機(jī)關(guān)對符合國家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)模跊Q定撤銷、變更或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請人依法給予賠償。
第二十八條行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,并告知申請人和被申請人;但是延長期限最多不超過三十日。
第二十九條行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定,應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書,并加蓋印章。行政復(fù)議決定書應(yīng)載明下列內(nèi)容:
(一)申請人為個(gè)人的,載明姓名、性別、住址等;申請人為單位的,載明名稱、住所、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù);
(二)被申請人的名稱、住址;
(三)申請人的復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由;
(四)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)和理由;
(五)行政復(fù)議決定的內(nèi)容;
(六)申請人不服行政復(fù)議決定的救濟(jì)途徑;
(七)行政復(fù)議決定的日期。
行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。
第三十條被申請人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。
被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。
第三十一條申請人逾期不且不履行行政復(fù)議決定的,按下列規(guī)定分別處理:
(一)維持具體行政行為的行政復(fù)議決定,由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;
(二)變更具體行政行為的行政復(fù)議決定,由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十二條糧食行政機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請,不得向申請人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議活動所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi),按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》的規(guī)定,由本級財(cái)政予以保障。
行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書的送達(dá),依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條本辦法關(guān)于行政復(fù)議期間有關(guān)“五日”、“七日”的規(guī)定是指工作日,不含節(jié)假日。
第三十四條外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國境內(nèi)向糧食行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,適用本辦法。
篇8
2、交通行政復(fù)議的具體流程:
1.去交警隊(duì)查看違章照片或錄像,看完覺得符合申請行政復(fù)議的情況;
2.攜帶駕駛證、行駛證、行路記錄儀錄像等相關(guān)資料前往事發(fā)地附近的分局法制處
3.填寫行政復(fù)議申請書、提供身份證、駕駛證、行駛證及交通管理簡易程序處罰決定書復(fù)印件2份;
4.如果是非本人處理,還需提供一份申請人的委托授權(quán)書。
篇9
怎樣請求國家賠償?
請求國家賠償應(yīng)按下列程序進(jìn)行:
(1)首先,提起國家賠償?shù)恼埱笕藶槭芎Φ墓?、法人和其他組織。受害的公民死亡,其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償。
(2)要求賠償應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)為在自身及其工作人員行使職權(quán)時(shí)給公民、法人或其他組織造成損害的行政機(jī)關(guān)以及偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)。行政賠償也可以在申請行政復(fù)議和提起行政訴訟時(shí)一并提出。
篇10
申請人: ,男,壯族, 年 月 日出生,住 。
請求事項(xiàng):
申請人不服 行政處罰聽證告知書的擬處罰決定,現(xiàn)向貴局申請聽證,以便申辯理由,澄清事實(shí)。
事實(shí)與理由:
局于 年 月 日在《法制快報(bào)》公告的 行政處罰聽證告知書,申請人才收悉。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國民事訴訟法》關(guān)于行政處罰文書公告程序的規(guī)定,現(xiàn)還處在公告送達(dá)期間。申請人于 年 月 日在 進(jìn)行的是 工程施工,沒有 行政處罰聽證告知書所認(rèn)定的擅自開采煤炭的行為和事實(shí),行政處罰聽證告知書的擬處罰決定沒有事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條的規(guī)定,申請人特申請貴局舉行聽證,以便申辯理由,澄清事實(shí),維護(hù)申請人的合法權(quán)益。
此致
xxxxxx
申請人:
年 月 日
聽證申請書范例二
申請人:
地址:
法定代表人:xxx
電話:
申請事項(xiàng):請求貴局?jǐn)M以(九)安監(jiān)管聽告字[XX]執(zhí)xx號對申請人的行政處罰舉行聽證。
事實(shí)與理由:
XX年4月19日,申請人按照《廢品出售合同》的約定派遣車輛對aa電器(重慶)有限公司(下簡稱:aa公司)倉庫內(nèi)的貨物進(jìn)行裝運(yùn),死者唐某某在整理堆碼過程中,不慎從裝運(yùn)車上跌至地面,雖經(jīng)搶救,終因傷勢過重而死亡。
在整個(gè)事件中,申請人均嚴(yán)格按照《格力公司外來人員安全須知》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作?;诓孳嚬ぷ鲗儆谔厥獾墓しN,且須有嚴(yán)格的操作規(guī)范和持證要求,故貨物的裝卸及人員派遣均由aa公司安排,現(xiàn)場由aa公司的庫管人員和安保人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)指揮調(diào)度和監(jiān)管。除安排司機(jī)前往車間運(yùn)貨外,申請人無權(quán)也沒有派人進(jìn)入現(xiàn)場管理和監(jiān)督;同時(shí),在裝貨前申請人也如實(shí)告知了裝運(yùn)工人作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素并為他們配備了相應(yīng)的安全保險(xiǎn)帶,但因aa公司工作現(xiàn)場無高空安全固定支架而無法使用;因此,申請人已經(jīng)盡到了安全教育和防護(hù)注意義務(wù)。
綜上所述,申請人對本次事故的發(fā)生沒有責(zé)任。故,請求貴局?jǐn)M以(九)安監(jiān)管聽告字[XX]執(zhí)xx號對申請人的行政處罰進(jìn)行聽證。
此致
xxxxx
申請人:
申請日期:
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