導語：如何才能寫好一篇匆匆教案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

語言目標：能用定語從句較自如地描述及談論人和物。在活動中訓練學生的聽力，口頭表達潛力，培養學生的觀察，想象和創造力。

情感目標：促進同學間用心合作交流，發展同學間的友誼 。

教學方法 ：多媒體的運用能創設真實的語言情景，學生也很感興趣，極大地鼓動了學生學習英語的用心性，而且呈此刻課堂上能使教學更生活化，也更直觀和具體。

2、設計背景

初步掌握及運用定語從句，如讓學生用定語從句來完成對人物喜歡的人物進行描述，如I like music that I can dance to。 She is the only one who’s studying French。等。

本課的學習任務就是能初步掌握及運用定語從句，為了使學生順利地完成教學任務，教師以學生為主體，為學生設計了幾個以他們的認知水平出發的貼合生活實際的他們感興趣的一環扣一環的子任務，每個子任務緊緊圍繞總任務展開，再深入，在一個一個完成任務的活動中培養學生的潛力。

3、學法指導、自主學習、合作學習

4、教學方法：以學生為主體，用多媒體輔助教學，透過幫忙學生理解、歸納、總結、討論等方式學習定語從句，由于本節課是學生第一次系統學習定語從句，要到達讓學生初步掌握定語從句這一目的。

5、教學過程

（1）第一環節： 觀察以下例句：The red pen is broken。

The pen on the desk is broken。

The pen that I bought yesterday is broken。

導入：透過對定語的理解，導入定語、定語從句的概念，定語：用來修飾名詞或代詞的詞、短語或句子，當修飾詞是一個句子時被稱為定語從句。通常置于它所修飾的詞之后，這種被修飾的詞叫做先行詞，引導定語從句的關聯詞為關系代詞和關系副詞，關系代詞在定語從句中可用作主語、賓語、定語等，關系副詞在定語從句中只用作狀語。

例句分析：I like to have friends who are like me。

I like to have friends who are different from me。

He is the only one who is studying French。

Be careful of the person who doesn’t speak and the dog that doesn’t bark。

You can’t wake up a person who pretends to sleep。

He who can’t get to the Great Wall is not a true man。

I like musicians who play different kinds of music。

Another that he found very difficult is grammar。

The other day， my friends and I talked about the rules that we have in school。

Being a professional athlete is the only thing that I have ever wanted to do。

I like music that I can sing along with。

I like music that has great lyrics。

I like music that I can dance to。

得出結論1)當先行詞是物時：關系代詞代替先行詞在定語從句中作主語時，用whichthat引導，且不能省略。關系代詞代替先行詞在定語從句中作賓語時，用whichthat引導，且能夠省略。

當先行詞是人時：關系代詞代替先行詞在定語從句中作主語時，用whothat引導，且不能省略。關系代詞代替先行詞在定語從句中作主語時，用whothatwhom引導，且能夠省略。

（2）第二環節：在學生對定語從句有了初步的了解后，創設情境，學以致用，讓學生分組活動，根據多媒體呈現的情境，有創造性地造句：

This is a singer whothat …

who is a boy。

who is very shy。

who writes his own songs。

who has a song calledQinghuaci。

Who I like best。

It’s an animal thatwhich is very strong。

It’s an animal thatwhich has long nose and big ears。

It’s an animal thatwhich I like very much。

（3）第三環節：在學生對一般的規律都把握好以后，把學生的易錯點和定語從句的考點呈此刻屏幕上，讓學生仔細觀察并作出總結，該環節設計得很好，很好地訓練了學生的觀察潛力和主動探究的潛力，效果較好。

仔細觀察：你會發現什么？

I prefershoesthat are cool。

I likea pizzathat is really delicious。

I lovesingerswho are beautiful。

I havea friendwho plays sports。

學生觀察后得出的結論為：

whothat在定語從句中做主語時，謂語動詞的單復數應與先行詞持續一致。

（4）第四環節：小節本堂課的資料

什么是定語？

什么是定語從句？

定語從句的結構是什么？

關系詞有幾重作用？

此環節讓學生對所學的知識加以升華，并在大腦里構成知識框架，把知識系統化。

（5）第五環節：鞏固練習---以檢查學生是否真正掌握本堂課的知識，實踐證明，學生掌握得很好。

（6）第六環節：合作探究

留給學生的問題：如果先行詞既有人又有物，用什么關系詞？

如果先行詞是時光，用什么關系詞？

如果先行詞是地點，用什么關系詞？

關系詞whose怎樣用？

透過此環節給學生留下思維拓展的空間，也為以后的學習做好鋪墊，體現學習的延續性。

課堂小結：透過例子讓學生總結定語從句的規律和特點，同時總結不一樣關系詞的用法。在這節課中，學生對定語從句這一語法項目有了不一樣程度的鞏固和深化。

篇2

我的老家在湖南。每次給家里打電話，結束的時候，老母親都不會忘記叮嚀一句：孩子，開車要小心吶。兒行千里母擔憂，這話一點不假。特別是前年我出了一點事，母親的這種擔心就更加重了。

那是前年年底，我開車去古鎮玩。當車開到小欖鎮永寧路段時，我聽到了油量告急的報警聲。哪里有油加呢？心里正在著急。突然看到右前方100多米的地方有一個加油站，我來不及多想，方向盤猛地右打，斜刺里向加油站直插過去。剛駛進油站的入口，就聽到“嘭”地一聲，一輛捷達車撞到了我的右車門，造成了3千多元的損失。后來交警判我負全責，我開始還很不服，心想是人家撞了我，憑什么我負全責。通過學習才知道，是我變線，沒有讓主車道上的車先行，違規的是我。吃一塹，長一智。從那以后，我反復學習交通法規，嚴格按規定行駛，再也沒有出一點事情。不過，今天想起來，還是有些后怕。假如那輛捷達車的速度再快一點，碰撞更猛烈一些，恐怕我現在只能站在上帝的講臺上發表演講了。

我母親知道這件事情后，擔心得不得了，還在醫院里躺了十多天。可憐天下父母心哪！司機朋友們，當你駕著車在路上東奔西忙時，你的父母妻子孩子，你的所有的親人，又何嘗不是一心牽掛著你，擔心著你呢?開車總是伴隨著風險。那么怎樣才能減少風險、規避風險，讓你的親人少一些擔心呢？我想答案只有一個，那就是熟練掌握駕駛技術，自覺遵守交通法規。 有句話說得好，萬物皆有法，守法天下和。古人還講，凡事預則立，不預則廢。開車具有高風險，尤其要懂得防患于未然。任何僥幸、任何麻痹、任何自以為是，都會給自己和別人的生命財產帶來極大的災難。令人遺憾的是，不少人恰恰就是因為心存僥幸、麻痹大意而命喪黃泉。今年2月19日，我市翠山公路發生了一起特大交通事故，造成7人死亡，3人受傷。那車毀人亡、尸體橫陳的慘象，真是令天地動容，草木變色。 我們無法想象肖義會的家人突然面對親人7具冰冷的尸體，是怎樣的撕心裂肺，悲痛欲絕。我只想說，我們不要再讓這樣的悲劇在人間上演！朋友們，我們誰都不喜歡血腥，我們誰都不喜歡死亡，可是為什么要在血腥中才意識到安全的重要？為什么要在死亡前才懂得生命的意義呢？是不是只有在生離死別的時候才能感受到家庭的溫馨、生命的寶貴呢？如果這樣，那么我們的這種覺醒付出的成本不是太大了嗎？我想，生命是一支交響曲，交通安全應該注上加重音。樂曲不斷，重音長彈。

講到這里，我想起了一件小事。雖然這件小事只是我生活中的一個小小的插曲，但它那優美的音符卻在我的心里久久地跳動。那是一個寒冷的夜晚，我坐著朋友的車在韓國首爾的街道上疾駛，前面一個十字路口突然亮起了紅燈，朋友即時把車穩穩的停了下來。其實路口除了飄飛的雪花，什么也沒有。我說，朋友，這樣等不是白等嗎？朋友說，要是趕時間，僥幸沖過去也許沒問題，可我總覺得身后有一雙眼睛在注視著我。好一雙身后的眼睛！我們從這雙眼睛里看到了人格的光彩，看到了自律的精神，看到了一種文明的習慣。我的心有一種感動。假如我們的身后也亮起這樣一雙眼睛，不就時刻都能看到妻子牽掛的眼神、孩子期盼的目光嗎？假如我們也亮起這樣一雙眼睛，我們的生活不就可以減少許多悲劇，變得更加幸福和諧嗎？

司機朋友們，我們說來說去，目的只有一個，那就是希望你幸福，也把幸福帶給別人，而決不是相反。幸福在哪里？幸福就在你的腳下。幸福就是交通安全。交通安全必須從足下做起，從現在做起，從細節做起。天天行駛在安全中，時時奔跑在幸福里。謝謝大家！

篇3

在活動的開展過程中，我發現活動的效能遠不如自己所期望的那樣。例如，在活動伊始，我過高的估計學生的聽的能力。大多數學生無法在頭腦中對直接引語進行轉變，有的甚至對原話復述都存在困難。因此，活動的設計以及活動中出現的意外狀況都需要設計者在之前進行周密思考及在課堂上的變通。現對如何發揮活動的效能作如下反思：

（一）設計與學生實際英語水平相當的活動。

由于我班的學生的上下水平差異相當大。因此在備課過程中，我一定要認清學生的英語實際水平。我在在本活動的開始時，高估了學生聽得能力。在及時認識這一不足后，調整了呈現與聽的順序，讓學生看了再聽，再想，再反應。雖然活動也延續了下去，但聽的作用似乎不大。我在課后與學生的交流中了解，學生只是對聽到的句子時態不太明確，基本還是聽得清楚的。在了解學生聽的能力這一真實水平，筆者認為在布置寫句子時，事先圈定每組所選用的時態，并讓讀句子的同學讀的同時，寫出句中出現的動詞形式。這樣保證所有學生能準確地獲取信息，聽也發揮了它應有的效能；同時這也保證了五種時態都能練到。

篇4

【關鍵詞】中小學安全教育 意義 問題 建議

社會以人為本，人以安全為本，安全以預防為本，預防以教育為本。中小學生在我國教育事業中有著獨特的地位，他們是祖國未來的建設者。中小學教師是中小學安全教育的知識傳播者和貫徹者，他們做好中小學安全教育工作，有利于構建和諧校園、和諧社會。

一、中小學教師對安全教育的影響和意義

一直以來，黨和政府對中小學安全教育高度重視，先后頒發了《中小學幼兒園安全管理辦法》《中小學公共安全教育指導綱要》等相關法規。中小學生由于年齡小，生理、心理不成熟，自我保護意識弱，預防和應對可能發生的危險的經驗不足，生命安全受到各種潛在不利因素的威脅。并且，中小學生白天絕大部分時間是在學校度過的，教師是學生接觸最多的一個影響源，是學生的榜樣和模仿對象。再者，中小學生對教師有著特殊的尊敬和依戀之情，對教師充滿崇拜。因此，中小學教師對做好中小學安全教育工作具有深遠的影響和積極的意義。

二、中小學安全教育工作存在的問題

安全教育事關中小學生健康成長，但是近年來中小學安全事故時有發生。目前我國中小學安全教育工作還存在以下問題。

（一）中小學教師安全知識匱乏

教師缺乏安全知識和技能，很難勝任學生安全教育工作，甚至將錯誤的知識或危險的行為傳授給學生，這是何等危險的事情。中小學安全教育缺乏專業知識的支撐，這不利于中小學安全教育工作的順利開展，使得中小學安全教育工作始終沒有取得理想的效果。

（二）安全教育流于形式

長期以來，受應試教育的影響，中小學安全教育沒有引起教師足夠的重視。安全教育課通常是“有時間就上，沒時間就取消”。由于傳統教育認識的偏差，教師往往偏重于認知教育，把大部分精力投入到提高學生應試成績上。所以，中小學安全教育存在課時不足，實際落實及演練甚少的情況，安全教育浮于表面，流于形式。

（三）教育內容單一，形式單調，效果不理想

當前，素質教育在全國如火如荼地展開，但大多數學校仍以考試為中心，只教給學生應試的知識，安全教育大多是應景之用，只有在諸如安全教育日，或者某時某地發生了安全事故，教師才會向學生傳達安全信息。且安全教育活動常常沒有統一、健全、穩定的組織結構，缺乏完整、系統、科學的內容和形式，安全教育大都滲透在其他學科教學中，使得學生難以掌握系統的安全知識。安全教育內容非常單調，往往是教師照本宣科，學生被動接受，效果自然不理想。

三、對于中小學教師做好新時期安全教育工作的幾點建議

如何做好中小學安全教育工作，讓中小學生健康成長，是值得每位中小學教師探究的課題。

（一）轉變觀念，注重安全知識學習，勤于思考

1.積極轉變教育觀念

“觀念是實踐的老師。”中小學教師要轉變應試教育觀念，樹立大安全觀，著力加強中小學安全教育。生命存在是實現人生價值的前提條件，離開這一點一切將無從談起。教會學生珍惜生命，熱愛生命，掌握防災避險知識與相應生存技能，是教育本源的回歸。

2.注重安全知識學習，勤于思考

要對學生進行有效的安全教育，教師必須具有豐富的安全知識和熟練的反應能力。安全知識和安全觀念是防患于未然的知識儲備，更是大災大難中出奇制勝的思想武器。如果平時缺乏安全知識的厚積，要想在危難時刻自救、他救，把安全教育工作做好，簡直就是一種奢望。

中小學教師如何提高自身的安全知識水平呢？首先，要積極參加安全知識教育培訓。專門的教育培訓具有針對性，有利于中小學教師迅速、全面、系統地掌握安全知識。其次，平時積極主動、多渠道學習安全知識。如通過學校的宣傳欄、廣播電視、雜志、圖書館、網絡等學習安全知識。只有堅持不懈地積累，才能不斷地提高自身的安全素養，提高安全教育能力，為做好安全教育工作打下堅實的理論基礎。

（二）加強重視，認真落實安全教育

當前安全教育大多是應景之用，中小學教師受傳統應試教育影響，安全教育流于形式。安全教育是一項長期的工作，僅靠一兩次的教育就讓學生樹立安全意識，掌握安全技能是不現實的。

教師要把安全教育工作做好，首先要保證安全教育課時，不可占用安全教育課。其次，教師可充分利用班會、紀念日、活動日等，開展安全宣傳周、安全宣傳月活動。此外，臨下課時、放學時和放假前、重大活動（如社會實踐、春、秋游、校運會）等也是進行安全教育的好時機。教師要善于抓住一切機會進行安全教育，爭取做到安全教育天天講。

（三）全方位、多角度開展安全教育，提高安全教育的成效

長期以來，我國大多數中小學生所接受的安全教育缺乏完整、系統、科學的內容和形式。教師在安全教育時以傳統講授法為主，大多停留在理論上，實際演練很少，教育效果不理想。那如何提高安全教育的質量呢？

1.全面進行安全知識教育

由于安全教育涉及的面很廣，因此教師在進行安全教育r內容要細化、深化。教師要讓學生樹立“安全知識就是生命”的理念，全面進行安全知識教育，包括交通、用電、用火、防溺水、體育活動、做實驗、飲食飲水、預防傳染病、人際關系處理、打架斗毆、網絡、自然災害等一切涉及青少年健康成長的內容，教給學生預防傷害的知識和遇到侵害時的自救、互救、求救的知識，培養學生的安全素養，提高學生的自我保護能力。

2. 安全教育的內容應有針對性、前瞻性

首先，針對學生經常發生的主要問題進行教育，如違反交通規則、溺水和校園暴力、實驗操作、用電、用火等問題，針對性地對學生進行教育。

其次，安全教育的內容不能僅限于解決學生目前存在的問題，教師還要有前瞻性。一直以來，教師對地震、洪澇、海嘯等自然災害常識的講解和應急、避險演練非常欠缺，以致當災害降臨時，學生無法從容面對。中小學教師要具有防患于未然的意識，讓學生掌握相關的自護知識和能力，學會自救、他救、求救，以備將來不時之需。

再次，安全教育內容還要考慮到學生自身發展的需要。安全教育要切合中小學生的自身特點、成長需要和時代需求，增強學生安全意識，使之形成正確的安全觀。

3.多途徑、全方位開展安全教育

首先，教師要積極開展形式多樣的日常安全教育，利用一切機會，如舉辦安全知識競賽、典型案例分析、張貼標語或告示、安全知識專題講座或演練、主題班會等滲透安全教育，力爭做到安全教育天天說。同時，中小學教師要加強對中小學生進行安全知識學習指導。“授之以魚不如授之以漁”，讓學生掌握學習的方法和技能才是最重要的。

其次，教師開展安全教育活動時，應注重與學生的經驗和社會實踐相聯系，加強演練，使學生學會學以致用。古人云：“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”青少年的防災安全知識大多是從課堂和書本上獲得的，但理論和現實總存在差距。因此，必須通過實戰演練，才能獲得實際的知識和技能。此外，中小學教師要轉變觀念，安全教育內容要從急救型向防御型轉變，教學方式從封閉型向開放型轉變，積極探討新思路，以增強安全教育的實效性。

篇5

教學目標：

1.使學生了解地球資源問題。

2.使學生知道平時生活中不良習慣給地球環境帶來的影響。

3.使學生養成節約能源的好習慣。

教學重點：使學生知道平時生活中不良習慣給地球環境帶來的影響。

教學難點：使學生養成節約能源的好習慣。

教學過程：

一．談話引入

請同學們欣賞地球上一些環境問題的圖片。

師：同學們，我們的地球在很久之前是很漂亮，大自然的空氣很新鮮，適宜人們居住。但是人們越來越不愛護生態環境，破壞了生態平衡。為了有個舒適的居住環境，我們必須從現在做起，從我們自己做起，為地球的環境盡自己一份力量。

（板書： 保護地球，從我做起）

二．新授

1.分組談論：地球上哪些資源遭到了破壞？

（總結： 水、能源、樹、白色污染）

師生一起總結：所以我們平時生活中要節約水、節約能源、節約樹木、不要使用太多的塑料制品

（設計意圖：通過觀看這些資源遭到破壞，引導學生思考在平時生活中應該怎樣做，從而導出本課的小標題。）

2.介紹水、能源、樹木的用途

四人組組內探討它們的用途。

課堂總結：

水—— 人的生命離不開水，我們喝水，用水洗東西。

能源——大部分能源來源于煤和石油。我們開車，冬天暖氣取暖等都要用到能源。

樹木——木材來自樹木。我們用木材做桌子、椅子和許多其它東西。

塑料——我們用來做塑料瓶和塑料袋。

（設計意圖：使孩子們明白這些資源的產源及它們的用處，為下面保護措施做鋪墊。）

3.了解目前地球上這些資源的現狀

ppt展示一組這些資源的現狀的圖片。

學生了解： 世界上，許多地方沒有太多的水。

           地球上沒有很多煤炭和石油。

           我們不能砍伐樹木，會造成生態失衡。

           使用過多的塑料，它們不會溶解，造成土地污染。

（設計意圖：了解資源的現狀，使孩子們在日常生活中能懂得珍惜、保護這些資源。）

4.提問：為保護地球，我們應該做些什么？

小組談論，全班匯報。

師生一起總結

（1）我們不應該浪費水。我們在生活中應該再利用和節約用水。

（2）我們不應該經常開車因為汽車使用許多能源。而應步行、自行車、乘公交、地鐵，這樣可以節約能源，減少空氣污染，經濟又環保。

（3）我們不應該砍伐太多的樹因為它們使空氣新鮮。我們應該每年要植樹，這樣地球就不會荒漠化。

（4）我們不應該使用太多的塑料制品，而應公用紙袋和玻璃制品代替它。

（設計意圖：利用圖片、生活實際使學生懂得一些節約這些能源的方法，從而為保護地球盡自己一份力量。）

三．拓展

根據剛才所學，請同學們小組合作制作“保護地球從我做起”的宣傳海報。

（設計意圖：根據前面學的知識，制作宣傳海報在學校宣傳欄張貼，號召其他班級學生一起行動。）

四．作業

篇6

隨著當前我國高等教育向大眾化邁，高校擴招，大學生人數猛增，日前高等教育的毛入學率已達到23％，我國在校大學生人數居世界第一。如此龐大的一個群體，必然帶來一系列的問題。隨著近年高校安全事故的頻頻發生，如侵犯大學生的人身、財產安全，學生因車禍致傷致死、因戀愛交友等原因自殺、他殺等非正常的死亡，使得校園安全問題變得愈來愈突出。據統計，2001年全國58所高校共發生刑事、治安案件11725起，平均每校202起，發案率占管轄人數的3.45％‰。2008年上海高校大學生共發生63起安全事故，34人死亡；據《2009年上海高校大學生安全情況通報》顯示，2009年上海高校共發生各類安全事故52起，造成24名大學生死亡；全國其他各省、市高校安全事故發生率也是不少。綜合起來，具體表現為人身安全、財產安全、消防安全、網絡安全、心理安全、求職安全、突發疾病等方面。這種現狀引起家長和社會各界的極大關注，以及政府的高度重視。

這些安全事故的發生，無論對于學生家庭還是學校都是一個悲劇，也因此引發了許多家庭與學校之間的糾紛，在一定程度上給學校帶來了惡劣的社會影響，似乎也成為了制約高校對內對外發展的一個瓶頸。也因此，不少高校考慮到自身的長足發展，加強校園安全教育與管理，與學生簽訂安全協議書是其中一項舉措，安全協議書的內容表現為不同學校各異。

二、安全協議書簽定反映的潛在問題

(一)重管理，輕教育

隨著社會的步和發展，“以人為本，重視生命，重視安全”的理念深入人心。政府部門實行問責制，安全問題實行領導責任追究制，這是尊重生命的體現。但是一些部門、單位領導卻只限于管理、約束學生的行為以防止各類事故的發生，而不是教育、引導學生如何避免事故、如何處理事故，表面上對安全管理工作相當重視；其實是消極防范，以免出現事故承擔責任。于是形成了這樣一種錯誤的觀念：只要保證學生在校期間不違法、不出事就是安全的保證。在這樣的思想指導下，校方在面對事故發生時采取的處理方式，往往只從學校不需要承擔任何事故責任的角度出發，包括讓學生簽定安全協議書，而這樣的做法對學生的身心健康發展卻產生不利的影響。

高校的安全管理工作做得雖好，但是卻將重心偏向管理制度上而忽視了學生的安全教育工作，影響了安全教育的質量。另外大學生的安全防范意識如何，安全教育的質量好壞，在安全事故中的求生技能和能力如何等方面，學校卻不太關注，這明顯是“舍本逐末、治標不治本”的做法。

(二)學校的自我保護意識

學校讓學生簽定安全協議書這一措施，粗看是嚴格管理的一種做法，是讓學生自己對自己負責、自我管理的一種體現，仔細分析，這里面不免也有自我保護之嫌，甚至這是一種不負責任的表現。它將責任交到學生手上，將學生推向社會，這勢必會讓學生對學校的安全管理產生排斥心理，將會讓學生對學校缺乏信任，使得學生和學校的關系由受教育者、被管理者與施教者、管理者的關系逐漸蛻變成為一種具有“契約關系”的教育合同關系。這是與高等教育“教書育人”的神圣職責相背離的。學校都開始保護自己了，那又將由誰來保護我們的學生呢?

三、有關安全教育與管理的幾點建議

(一)全面開展安全教育

高等教育的根本任務是培養健康、全面發展的高素質的合格人才。安全是人類個體發展的基本需求之一，更是整個人類社會發展的必要條件。一個真正合格、全面發展的大學生，不僅要掌握較高的科學專業知識，而且還應具有良好的安全文化素養。因此，高校不應也不能忽視安全教育。

一是樹立安全意識。在新生入學之初及時并有針對性地行安全教育，使其入學后就初步確立安全意識，掌握必要的安全防范知識；按照《普通高等學校安全教育及管理暫行規定》中關于“預防為主、教育先行”的要求開展各項工作。安全教育不能停留在簡單的行為管理上，要從充實內容、教育方式上激發大學生的積極性。

二是豐富大學生的安全知識，提高安全防范能力。安全教育的最終目的，是“使受教育者在突發狀態下，具備應急、應變能力，安全防范、防衛能力以及法制觀念、健康心理狀態和抵御違法犯罪的能力。”對于大學生防范各種危險來說，充分掌握各種危險情形下的防范技能，是他們抵御各種危險的強勁保障。2009年蔣娜紅通過開展學生對現存的安全教育的滿意度調查，結果顯示有30.47％選擇一般，有33.33％認為不大滿意。大部分同學覺得現存安全教育觀念及模式落后，安全教育方式缺乏吸引力，不能充分調動他們的興趣。作為施教者，宜采取可行性案例教學或情景模擬等方式，讓學生去體驗在不同的危機情形下，如何采取正確的應急措施，行正確操作，如何學會在第一時間內組織自救或他救，使學生有身臨其境之感。同時還應加強實體訓練，提高自我保護的能力，以防范可能發生的暴力危險。

(二)開展生命教育

美國人本主義心理學家馬斯洛指出人都有安全的需要。他所指的安全的需要是指人對生命財產的安全、秩序、穩定，免除恐懼和焦慮的需要。表現之一為人都希望生活在安全、有秩序、可以預測和熟悉的環境中。因此，對于校內發生的安全事故，對學生采取嚴格隱瞞的做法是不恰當的，更不利于安全防范意識的建立與加強，反而會增加學生的主觀猜測與推斷；另外，現在的大學生掌握信息的手段之多、速度之快，想要對學生完全屏蔽這些信息是不可能的。與其這樣，還不如就地取材，及時抓住最新情況，利用學生身邊的案例，在輔導員或班主任的正確引導下，恰當地讓學生了解發生的事故及其原因，以及事故的嚴重后果，特別是對生命已經造成嚴重危害的事件，以便學生吸取教訓，從而起到預防和警示的作用，也使得教育的內容富有時代性。

(三)制定系統、合理的安全管理制度，真正履行高校“教書育人”之職責

不少高校的管理、后勤服務制度明顯存在不合理的地方，比如為預防和杜絕宿舍火災事故的發生，禁止學生在宿舍使用熱得快、電磁爐等電器，可每天學校食堂中午12點半、傍晚6點以后就沒有飯菜供應了；大部分沒有裝熱水器的老宿舍供應熱水困難，除了冬天夏天不供應熱水，即使冬天供應時間也太短。而一般情況下高校一間宿舍人數為6～8人，配備一個衛生間，部分為兩個，人數較多，有些同學還沒來得及洗澡就沒有熱水了，這種情況下明顯增加了學生使用電器的隱患，導致管理制度與學生的需要脫節。另外，學校的一些管理方法不適應新時期大學生特點；一些管理者本身的行為不能得到大學生的認可，因此得不到大學生發自內心的支持。

一項管理制度要真正產生實效，是學校管理者與學生相互作用的結果，不僅僅是制定出來就行了，同時需要學生的認同與積極配合。而要得到學生內心真正認同學校的管理制度，學校應該加強與學生之間的溝通和交流，對大學生行深入細致地調查研究，聽取大學生的意見和建議，真正從滿足學生需要的角度出發，制定出系統、合理和真正適合學生需要的安全管理制度，使得學校的各項管理規定更加富有科學性和人性化，而不是從學校管理者的角度出發，這樣才能在實施中真正得到學生的配合與支持，才能收到良好的效果。

(四)對待重大事故不隱瞞，尊重客觀事實

篇7

一、我國企業償債能力分析中存在的問題

1、現有的償債能力分析建立在清算基礎而非持續經營基礎之上。長期以來，對償債能力的分析是建立在對企業現有資產進行清盤變賣的基礎上進行的，并且認為企業的債務應該由企業的資產作保障。比如：流動比率、速動比率以及資產負債率都是基于這樣的基礎來計算的。這種分析基礎看起來似乎十分有道理，但是并不符合企業將來的實際運行狀況。企業要生存下去就不可能將所有流動資產變現來償還流動負債，也不可能將所有資產變現來償還企業所有債務。因此只能以持續經營為基礎而非清算基礎來判斷企業的償債能力，否則評價的結論只能是企業的清算償債能力。而正常持續經營的企業償還債務要依賴企業穩定的現金流入，所以如果不包括對企業現金流量的分析，償債能力的分析就有失偏頗。

2、償還債務資金來源渠道的單一化。償還負債的資金來源有多種渠道，可以資產變現，可以是經營中產生的現金，還可以是新的短期融資資金。而后兩種償還渠道往往是企業在正常經營情況下常常采用的。現有的償債能力分析大多是以資產變現為主要資金來源的渠道，顯然不能正確衡量企業的債務償還能力。

3、現有的償債能力分析呈靜態性，而非動態性。只重視了一種靜態效果，而沒有充分重視在企業生產經營運轉過程中的償債能力；只重視了某一時點上的償債能力，而不重視達到這一時點之前積累的過程。

4、現有的償債能力分析沒有將利息的支付與本金的償還放在同等重要的位置。對于長期性的債務，本金數額巨大，到期一次還本，必須有一個利潤或現金流入積累的過程，否則企業必然會感到巨大的財務壓力。這樣一個積累過程沒有在財務分析中充分反映，必然導致企業產生錯誤的想法。

二、短期償債能力的分析

1、經營活動中產生現金的能力。這方面的分析可以從以下兩方面來進行。

（1）分析企業現金流量表，觀察經營活動中所產生的現金流量是否充裕。重點分析現金流量表中經營活動所產生的現金流量。首先要分析基本的經營現金流入和現金流出情況。如果一個企業一段時期從客戶處收到的現金大于它進行的各種經營活動的支出，那么，這個現金流量水平應保持相對穩定的正數。這個數字是企業維持正常經營活動的基本保證，長期出現負值是十分不正常的，經營活動將難以維持。

（2）通過分析企業的現金周轉期限來判斷現金周轉的速度。現金的周轉天數實際上等于存貨周轉天數加應收漲款周轉天數減應付貼款占用天數。企業實際現金周轉速度取決于這三個階段占用現金時間的長短。一般來說，現金周轉天數越少，其周轉速度就越快，企業產生現金的能力就越強，償債能力就越強。

2、企業的短期融資能力。借新債還舊債是大多數企業采用的一種還債技巧，所以短期債務償還能力還包括這方面的能力。但企業短期融資能力往往不能直接從財務報表的項目上看出來，需要對財務報表附注予以分析。

（1）企業是否存在大量未使用的銀行貸款額度。這種信貸額度的存在往往是企業保持流動資產與流動負債動態平衡能力的重要體現。

（2）企業是否具有良好的長期融資環境，如是否具有配股資格、是否發行過長期債券且信譽良好等。良好的長期融資能力往往是緩解短期流動性危機的重要保證。

（3） 企業的長期資產是不是有一部分可以立即變現。企業的長期資產往往是營運中的資產，短期內難以變現。但若企業有大量的已上市債券和股票，均可以緩解短期流動性問題。

（4）企業若有負債或為他人提供信用擔保，均會增加企業的短期支付要求，且為進一步融資設置了障礙。

3、流動資產的質量。流動資產是企業進行經營活動的短期資源準備，絕大多數流動資產在今后的經營活動中應轉化為現金投入下一輪周轉，所以，流動資產的質量也影響今后經營活動中產生現金的能力。資產負債表中，流動資產的質量主要反映為賬面價值與市場價值相比是否存在高估的問題。高質量的流動資產應能按照賬面價值或高于賬面價值而迅速變現。流動資產的質量判別應通過分析每項具體的流動資產項目來得出綜合結論。

三、長期償債能力的分析

長期負債是指期限超過一年的債務，長期負債的償還有以下幾個特點。保證長期負債得以償還的基本前提是企業短期償債能力較強，不至于破產清算。所以，短期償債能力是長期償債能力的基礎；長期負債因為數額較大，其本金的償還必須有一種積累的過程。從長期來看，所有真實的報告收益應最終反映為企業的現金凈流入，所以企業的長期償債能力與企業的獲利能力是密切相關的；企業的長期負債數額大小關系到企業資本結構的合理性，所以對長期債務不僅要從償債的角度考慮，還要從保持資本結構合理性的角度來考慮。保持良好的資本結構又能增強企業的償債能力。

1、“已獲利息倍數”指標的改進。“已獲利息倍數”指標是根據損益表分析企業償債能力所使用的指標。該指標的計算公式為：已獲利息倍數=息稅前利潤/利息費用。

該指標反映的是從所借債務中獲得的收益為所需支付債務利息的多少倍。一般情況下企業對外借債的目的在于獲得必要的經營資本，企業舉債經營的原則是對債務所付出的利息必須小于使用這筆錢所能賺得的利潤，否則對外借債就會得不償失，因此該指標至少要大于1。但該指標也有較大的局限性。一是對企業來說舉債經營可能產生風險。這個風險表現在兩個方面：一是定期支付利息。如果每期的息稅前利潤小于所需支付的利息，企業就有可能發生虧損；二是必須到期償還本金。衡量企業償債能力時，既要衡量企業償付利息的能力，更要衡量企業償還本金的能力。只衡量其中一個方面都是不全面的。而“已獲利息倍數”指標反映的是企業支付利息的能力，只能體現企業舉債經營的基本條件，不能反映債務本金的償還能力。二是 企業本金和利息不是從利潤本身支付，而是用現金支付。故使用這一比率進行分析時，還不能了解企業是否有足夠的現金償付本金利息費用。

基于以上原因，筆者認為應進一步計算以下兩個指標以全面衡量債務償還情況。

（1）債務本金償付比率。債務本金償付比率=年稅后利潤/（∑債務本金/債務年限），該指標必須大于1，其越高說明企業的償債能力越強。就一個企業某一時期的債務本金償付比率看，難以說明這個企業償債能力的強弱。對于一個企業來說，往往需要連續計算五個會計年度的債務本金償還比率，才能確定其償債能力的穩定性。從穩健的角度來估計這個企業的長期償債能力狀況時，又通常是選擇最低指標的年度。

（2）現金流量償付比率。現金流量償付比率=（期初現金余額+本年度付息與納稅前現金凈收入）/[利息支付額+本年到期債務/（1-所得稅率）]。該指標用來評價企業是否在其經營活動中產生了足以還債的現金流量。該指標大于1，說明企業有足夠現金支付利息與償還本金。

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一、惡意避稅的典型案例

案例1：“區內注冊、區外經營”案例

“腦白金”上市以來，就一直備受爭議。其中備受爭議的焦點之一就是：區內注冊、區外經營。從無錫市工商局提供的資料顯示：2001年12月5日，生產腦白金的無錫健特藥業有限公司的注冊地址正式從“無錫太湖國家旅游度假區南堤路88號（現歸無錫濱湖區管轄，原馬山鎮古竹橋西）”變更為“無錫新區錫南二路旺莊路北側”。而變更的地址正是在國務院批準的高新技術產業開發區內。同時有資料顯示，無錫健特的實際經營地仍然是無錫太湖國家旅游度假區南堤路88號，而所謂的無錫新區錫南二路旺莊路北側當時僅是無錫工商局新區分局的一間富余辦公室，現已歸無錫新區國土房產管理局所有。無錫健特租用三年，年限從2001年12月5日至2003年12月5日，年租金為9000元。無錫健特2001年第四季度即開始享受15%的稅率優惠，僅第四季度就獲得減免稅款2017萬元。近四年下來，無錫健特因稅率優惠而獲得的稅收優惠估計在1億左右。人們在發現“腦白金”的不白稅謎之后，一方面認為腦白金有逃避社會責任、喪失商業誠信、企業違規之嫌疑，另一方面發現這背后有著當地政府的承諾在起到重要的推動作用。

案例2：“資本弱化”案例

2002年，寶潔在華子公司廣州寶潔在廣東某銀行貸款20億元，然后從貸款中撥出巨資無息借給關聯企業使用。這樣，廣州寶潔既可將利息支出在稅前扣除，少繳所得稅，又可以提供巨額無息貸款給關聯企業，省去正常借貸產生利息所得稅的稅賦。但是2003年，廣州市國稅局經過周密調查依法調整廣州寶潔應納稅所得額5.96億元，廣州寶潔因此補繳企業所得稅8149萬元。這是一個典型的利用“資本弱化”案例。

案例3：“轉讓定價”案例

轉讓定價是關聯企業特別是外資企業普遍采用的一種避稅行為。我們可用一組數據來反映轉讓定價案例的總體情況。目前，我國已批準成立了40多萬家外企，相當數量的外企通過各種避稅手段轉移利潤，造成從賬面上看，外企大面積虧損，虧損面達60%以上，年虧損金額達1200多億元。按照稅法的規定，以后的盈利可以彌補前年度的虧損。因此，我國每年要少征外企所得稅約300億元。根據國家稅務總局的抽樣調查，1/3的虧損外企是由于經營不善等客觀原因造成的，而六成以上的外企存在非正常虧損，實質上是虛虧實盈。從目前的情況來看，外企的主要避稅手段是轉讓定價，這占到避稅金額的60%以上。針對外企任意使用轉讓定價手段偷逃稅款的行為，新《征管法》再次強調稅務機關對關聯企業轉讓定價行為的合理調整權，新《征管細則》不僅明確界定了關聯企業的概念，而且規定了許多具體反制關聯企業惡意避稅的措施，同時規定了對轉讓定價的年限調整期，而2004年9月國家稅務總局印發的《關聯企業業務往來預約定價實施規則》，可以說是樹立了中國反避稅的一座里程碑。

二、惡意避稅的成本分析

面對眾多案例和數據，大多數企業看到的是可觀的稅收利益，或實際的減免稅款，或所謂的貨幣時間價值，這就使得惡意避稅之風有愈演愈烈之勢。然而，這些企業殊不知惡意避稅不僅會讓他們付出顯性成本，還會讓社會和他們共同承擔著巨大的隱性成本。

（一） 惡意避稅的顯性成本分析

惡意避稅顯性成本是指企業為采取惡意避稅手段而支付的正常成本。通過以上惡意避稅案例可知，惡意避稅的顯性成本與惡意避稅的稅收收益相比往往相差極大。這些企業可以通過惡意避稅手段攫取數億元的稅收利益，而往往只需付出其不到1%的支出，就產生了巨大的“杠桿效應”。例如，惡意避稅的顯性成本往往表現為聘請稅收專業機構和人員的成本、配合惡意避稅策略的機構和人員費用以及與政府有關機關進行溝通的協調費用等等。這些顯性成本既可以取得超額收益，又可以在稅前限額扣除。可想而知，“理性”的納稅人是絕對不會輕易放棄這筆交易的。因此，在巨大的惡意避稅稅收收益的光環照耀下，惡意避稅的顯性成本則顯得是那么的渺小。但是，如果“理性”的納稅人只看到光環，忽視光環背后的陰影時，最終的惡果將會遠遠超出他們的想象能力。

（二） 惡意避稅的隱性成本分析

本文認為，惡意避稅的隱性成本不僅包括機會成本，還包括隱藏在惡意避稅現象背后的契約成本。根據科斯的現代企業理論，企業是“契約的聯結點”。從整體來看，企業是眾多契約組合而成的一個契約。一般來說，這個契約的各方利益關系人有社會 （包括政府、雇員、股東、供應商、顧客、信貸方等）和企業。因此，惡意避稅的隱性成本分析將從社會與企業兩個角度展開分析。

1.從社會的角度分析

如果從社會角度來分析，企業的惡意避稅行為將增加以下隱性成本：

⑴      誠信成本

無論是第一次提出稅收原則理論的威廉·配第，還是后來的亞當·斯密、西斯蒙第、薩伊、瓦格納，在他們的理論中，公平原則都占據著十分重要的地位。公平原則又可分為橫向公平原則和縱向公平原則。橫向公平原則要求具有相同福利水平的納稅者必須得到相同的稅收待遇，縱向公平原則要求具有不同福利水平的納稅者必須得到不同的稅收待遇。從以上外資企業惡意避稅數據案例可知，惡意避稅不僅破壞了橫向公平原則，也破壞了縱向公平原則。這種破壞所產生的惡果，就是誠信納稅人對稅收失去信心，從而追循惡意避稅者的腳步，導致全社會整體喪失稅收誠信。然而，這種誠信的喪失不僅會體現在稅收上，更會由于納稅人的自利本性擴展到其他領域，結果造成全社會喪失誠信。而誠信是一個社會不可缺少的元素，當一些契約方之間試圖重新建立誠信時，這種誠信成本的再次投入將會是非常巨大的。

⑵      征稅成本

面對嚴重的惡意避稅挑戰，博弈一方的征稅機關必然會采取措施預防、懲罰和監督企業的納稅行為。征稅機關一方面在全社會加強稅收宣傳、提倡誠信納稅。全國稅收宣傳月活動從2002年開始連續四年都以“誠信納稅”為主題，這足以證明征稅機關對建立誠信納稅氛圍的高度重視和巨大投入。另一方面完善征管、加強稽查。金稅工程和ctais系統的建立的確為堵塞征管漏洞、提高稽查效率和增加稅收收入等方面起到重要作用，但國家每年也要為之付出幾十億甚至上百億的人力、物力和財力。但是，我國企業的惡意避稅現狀仍不容忽視，征稅成本仍將不斷上升，這不得不讓人深思。

⑶      精神成本

惡意避稅的主導者，往往是企業的高層雇員包括經理層和高級財務人員。在他們為企業或為自己攫取稅收利益時，他們是否也為之付出一定的成本呢？這一點恰恰經常被人們所忽視。在當今提倡“以人為本”的社會理念里，惡意避稅主導者為之付出的精神成本也是不可避免的。這種精神成本的產生不僅取決于社會的輿論和個人的道德觀和價值觀，也取決于征稅機關的征管和稽查能力。因此，惡意避稅主導者的精神成本也是不可忽視的。

2.從企業的角度分析

如果從企業的角度來分析，企業的惡意避稅行為將增加以下隱性成本：

⑴ 財務成本

一旦惡意避稅行為和結果被稅務機關發現和調整，惡意避稅的企業將面臨著補繳大量稅款的局面，而美國針對惡意避稅已經開始加大避稅處罰力度。如美國從1996年就轉讓定價違法問題增加處罰規定，對調增所得稅凈額達500萬美元以上，按其調增額分別罰款20%~40%.雖然我國對惡意避稅尚未規定有處罰措施，但如廣州寶潔8149萬元的稅款補繳，這也將嚴重破壞企業或關聯企業的資本結構平衡，影響企業現金流的正常運動。同時，補繳大量稅款的限時性不僅會增加關聯企業的臨時融資成本，而且更可能使關聯企業喪失良好的投資機會。也許有人認為即使補繳稅款也可視同獲得一筆無息貸款即貨幣時間價值，但是與被迫限時補繳大量稅款對于企業所產生的財務沖擊相比，惡意避稅帶給企業的財務成本無疑將遠遠大于其獲得的貨幣時間價值。

⑵ 涉稅成本

避免成為稽點，是避稅的一個基本思想，而惡意避稅恰恰正是稅務稽查的重點。且不論企業為應對稅務稽查所付出的成本，其本身也要為這些避稅行為付出巨大代價。關于轉讓定價的調整，國家和稅務機關先后修訂《征管法》及《征管細則》，而且在2004年印發《關聯企業業務往來預約定價實施規則》，這說明我國稅務機關針對轉讓定價的調整手段日益成熟。關于轉讓定價的調整，我國稅務機關經歷過一個長期的摸索過程。在未實行預約定價方式以前，對于轉讓定價的調整，納稅人就要為了應對、配合稅務機關的調整、審計，需要提供國內外各種資料，投入很大精力，而且經過長達數年形成的調整方案往往會對企業的經營產生重大的影響。目前，我國已在深圳、廈門等沿海城市開展關聯企業間預約定價機制的試點工作，從目前的情況看，已經較好地解決了稅企的定價矛盾。然而，筆者認為：首先，從成本和效率角度來看，預約定價一般只適用于大中型以上的關聯企業，因為在預約定價制整個操作過程中，企業會經過大量申請、審批等程序，這些程序要花去納稅人的大量人力、物力、財力。其次，在操作過程中可能涉及一些潛在問題。例如，為裁定哪些信息或事實是相關聯的，納稅人可能被稅務機關要求提供更多在正常情況下是保密的資料，而且都是當期交易或交易前的資料，因此從所有人的角度來看，就更為敏感。同樣，如果一個試行中的預約定價協議因為不能達成一致意見而放棄，納稅人則可能遭受巨大損失，而且在任何可能導致的訴訟中喪失優勢。可見，由于惡意避稅所隱含的涉稅成本已大大超出我們過去對涉稅成本的想象，這已經不能不引起企業的高度關注。

⑶ 信譽成本

在信息高度暢通的今天，“信譽創造價值”已經不再是神話，信譽已經構成企業核心競爭力的重要組成部分。是否誠信納稅，已經成為社會衡量一個納稅主體是否具有社會責任、商業誠信、經濟實力的一個重要標準。新《征管細則》第48條已規定了稅務機關負責納稅信譽等級評定工作，并建立納稅信譽等級評定制度，這一規定已經體現出稅務機關要充分利用征管信息資源，健全完善誠信納稅的評價機制、激勵機制和監督機制。正如日本的藍色申報制度和韓國的綠色申報制度，他們對于那些誠信納稅的企業和個人給予積極的稅收優惠，這正體現了良好的信譽可以創造價值的現念。而惡意避稅無疑將使企業喪失其信譽，喪失良好的稅收生存空間，最終喪失的還不僅是企業的稅收利益，更可能是企業的核心競爭力。

⑷ 或有成本

或有成本是與企業的或有負債相對應。企業會計準則中對或有負債的定義是：過去的交易或事項形成的潛在義務，其存在須通過未來不確定事項的發生或不發生予以證實；或過去的交易或事項形成的現時義務，履行該義務不是很可能導致經濟利益流出企業或該義務的金額不能可靠地計量。那么我們如何結合企業的納稅義務來理解企業的或有負債呢？新《征管法》和新《征管細則》規定：“任何部門、單位和個人做出的與稅收法律、行政法規相抵觸的決定一律無效；納稅人應當按照稅收法律、行政法規的規定履行納稅義務；其簽訂的合同、協議等與稅收法律、行政法規相抵觸的，一律無效。”新《征管細則》還明確，稅款征收優于所有權力，這也意味著濫用權力拿稅法送人情的現象已經一去不復返了。將會計準則定義與稅收法律規定兩者相結合，我們就會發現企業由于惡意避稅行為將會導致其或有負債的增加。因為那些導致企業產生惡意避稅的地方政府行為，在法律上是沒有依據的，更是被明文禁止的。例如，2004年7月13日國家稅務總局在其官方網站正式公告，稱將在全國范圍內就減免稅政策落實情況進行全面調查。當時稅收專家人士分析認為中央目前進行減免稅政策執行情況的普查，核心問題是對地方在減免稅問題上亂開口子的現象加以制止。隨后再對開發區稅收優惠政策的清查過程中，就在全國2527個開發區共查出1000多家企業存在“區內注冊、區外經營”問題，數量之多已接近全部被查企業的一半。看來，那些違規政府和違規企業又要面臨著一場劇烈的考驗。因此，對于那些惡意避稅的企業來說，這些或有負債就是一種或有成本，而一旦其轉變為現實成本，其稅收成本的剛性特征也將充分暴露無疑，那時企業才真正體會到惡意避稅的惡果。

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【中圖分類號】G463 【文獻標志碼】B 【文章編號】1005-6009（2017）18-0066-01

規范教科研檔案既是提高教師教科研水平的內在要求，又是學校精細化管理的要求。如何加強教科研檔案管理的規范性、科學性，已經成為一項新的課題。

一、教科研檔案管理的意義

1.教科研檔案是幫助教師成長的一個階梯。教科研檔案能幫助教師了解有關研究領域的已有成果、發展歷史、當前的研究動態，從而提高研究的針對性。教育家蘇霍姆林斯基能詳盡地說出25年中對178名“最難教育”的學生所進行的工作及學生曲折的成長過程，這源于他對3700名學生做了個案記錄。可以說，他的教育思想理正是產生于這些研究資料之中。研究問題―積累資料―提煉總結，這正是一個教師通過教育科研最終成為教育家的途徑。

2.教科研檔案為學校的可持續發展奠定基礎。有效提高教科研的繼承性、連續性，加強規劃是教科研檔案管理的一個方面，相應的資料搜集與整理是同樣重要的另一方面。對一所學校而言，可能會出現不同領導思路不同的情況，但一所學校經過有效規劃與發展之后，尤其是各項研究都有章可守、有史可循時，歷任校長可循著這條線做深做實，那么受益者將是整個學校，更是整個教師隊伍。如此，才能保證學校的可持續發展。檔案資料建設最為重要的意義正在于此。所以從某種意義上說，教育科學研究過程就是對教科研資料的搜集、使用和再創造的過程。因此，如何科學地建立教科研檔案、如何科學地對教科研檔案進行管理，已成為一個重要的課題。

二、教科研檔案管理的方法

1.建立教科研綜合檔案。上級教科研管理部門以及學校印發的有關教科研工作的文件，按省級、市級、區縣級、校級分別歸類，按年份、時間先后順序裝訂成冊；學校教科研工作的規劃、計劃、總結等，按相關的材料裝訂成冊，包含學校教科研會議材料、校本培訓材料，外出學習、培訓的有關材料；教科研工作中的各種獎勵材料、成果材料，進行獲獎情況統計，獲獎作品及證書復印件、論文集、經驗交流稿等歸類。

2.按主題分類建立教研檔案。根據學校在教學過程中的活動，分門別類地建立檔案。如分為備課組集體備課材料、教研組教研活動材料、教學工作檢查材料、教學質量監測分析材料、專題講座材料、“青藍工程”材料等。

3.按課題分類建立科研檔案。按照學校正在開展的課題，根據上級對課題檔案管理的要求建立檔案。每一個課題建一個卷宗。課題按依據性資料、計劃性資料、基礎性資料、過程性資料、實效性資料、總結性資料、影像資料等分別建檔。

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極端事件折射社會焦慮

2010年3月23日早上8點,福建小山城南平發生了一件驚心動魄的案件:一位辭職的社區醫生鄭民生在南平實驗小學校門口手持利刃55秒內刺向13名小學生,造成8名小學生死亡,5名重傷。

人們在憤怒、驚詫之余不由地想到:鄭民生是個精神病患者嗎?答案很快得到了否定,在面對審訊時,鄭民生明確交代作案動機是針對兩個人:一個是他認為排擠他、給他設置升職障礙、想逼走他的單位老領導;一個是最終拋棄他的第二任女友。

罪大惡極的犯罪嫌疑人鄭民生,固然難逃法律的嚴懲,但是其從一個平凡的人,一個還算稱職的醫生在短短的幾年時間內演變成一個殘忍的、的殺人狂的人生軌跡,或許更需要人們警醒。

可以說,“失敗”是鄭民生的人生標簽:蝸居、戀愛受挫、人際關系緊張、工作失落……當然,大多數人遭遇這類事情也不會犯罪,是鄭民生在壓力和窘迫之下自己出了問題,他將個人生活的失敗歸咎于社會,在滿懷對社會怨恨情緒的驅動下,最終完全變態。

透過鄭民生案,筆者想到了現在使用頻率很高的一個詞――社會焦慮。

社會非理性沖動潛伏危機

當前,為數不少的城市市民似乎或多或少地陷入一種焦慮的狀態之中。“社會焦慮”作為一種比較普遍的現象困擾著人們,城市空氣中彌漫著煩躁、壓抑、緊張、非理性沖動等氣氛。

一些中低收入者在為眼前的生計、為以后的出路焦慮:較高的生活費用如何解決?就業或再就業問題何時解決?家庭成員的醫療費問題如何解決?住房問題怎么解決?就是一些算不上是弱勢群體的城市市民也往往對自己的現狀不滿足,而且對以后可能出現的不利處境心懷憂慮。

社會焦慮出現的背后就是社會價值觀念的混亂和沖突。在城市中許多社會成員經濟位置在較短的時間內會出現一種此起彼伏、沉浮不定的狀況,這使他們對于自己的未來前景往往具有一種不確定的感覺。

社會焦慮潛伏著社會危機。現在常見的現象是在同一城市、同一社區,彼此缺乏信任,人們老死不相往來,更談不上合作和關愛;城市市民普遍缺乏一種應對社會的從容心態,缺乏從長計議的理性安排,人們會輕視一個社會所應當具有的規則意識和規則體系,進而在行為取向方面更容易選擇成本小、見效快的短期行為;處在焦慮中的人,當焦慮增強到一定程度時,一旦遇到對自己不利的問題,容易把不滿堆積,放大困難和挫折感,并遷怒于身邊的事物。

現代管理學之父德魯克認為:“沒有人會把船只失事時一群無組織、驚恐奔跑的人叫做一個‘社會’。那兒盡管有一群人,但并不存在社會。”事實上,社會恐慌的直接原因便在于社會的崩潰。

換句話說,城市社會市民群體性焦慮到了一個臨界點,直接后果就是導致整個社會的崩潰。

轉型陣痛下社會矛盾的糾結心理

市民群體焦慮心態是我國社會轉型中的陣痛,也是社會轉型所必須付出的代價。改革開放30多年來,我國進入了一個社會結構深刻變動期,社會矛盾多發的高風險時代。社會的急劇變動,意味著人們原來所熟悉的社會環境大規模、急速地變動。在這個變動時期,城市必定會出現大量的新事物、新觀念、新的行為方式和新的規則。人們對于這些事物的認同與適應需要經過一個時期。

因此,在這個特定時期,城市市民對于新的社會環境往往存在著一種抗拒或認可、認同的復雜心理狀態。不少人對于社會的未來前景一時不會有十分的把握,也就難免出現一種比較焦慮的心理狀態。

從一定意義上講,社會既充滿了誘惑,也充滿了風險,而且相對于過去而言,集體意志削弱,個人意識膨脹,人們變得越來越獨立和自我,同時也變得更加脆弱和自私。而市場經濟體制本身現在也并不成熟,很多必要的規范制度以及必不可少的社會安全網尚未建立起來。在這樣的情形之下,人們難免出現無所適從的心理狀態,從而加重了社會焦慮。

從某種意義上說,我國在社會轉型時期的經濟的發展和信仰的缺失也造成了城市市民群體生存焦慮。

上個世紀90年代以來,社會文化狀況是烏托邦政治逐漸熄滅和商品大潮中功利主義、甚至市儈主義的崛起;知識精英主義的文化理想已經破碎,傳統紅色政治的信念逐漸空殼化,這就造成了信仰缺失,功利主義甚囂塵上。尤其到了今天,社會資源的格局開始處于定型期,各種既得利益群體已經基本分化完成,大型資本的社會控制基本趨于固定。

于是,在現代的中國城市出現了畸形的一幕:一方面,城市市民意識形態價值體系的空殼化,人們失去了有著強大意志力的社會信念基礎;另一方面,經濟的發展和分配的不公所造成的國強民弱的狀況,又使人們普遍認為自己成為被剝奪的一“族”,有著強烈的失落感。該有的信念沒有了,該得到權利的沒有得到,未來的前景也不太清楚,群體性的焦慮也就不可避免了。城市市民的焦慮,深深來源于社會轉型后的中國社會整個矛盾和糾結的心理。

政府構筑消除隱患安全機制

在個體充滿焦慮和人生缺乏熱情的狀態之下,政府不能成為旁觀者,而應主動消解公眾的社會焦慮。

事實上,社會問題的發生并不是由個人或少數人引起的,也不是由少數人負責的,它造成的后果是社會性的,涉及到整個社會生活。對社會問題只有通過社會力量的交匯合作才能改善和解決,因此,政府必須主動解決這種社會焦慮,而不能被動地防御。