導語：如何才能寫好一篇公路服務保障交流材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、科技工作方面

（一）建立政產學研用合作機制。加快建立以企業為主體、市場為導向、平臺為支撐，全行業參與的創新體系，廣泛利用社會科技資源推進行業科技創新活動，建立基礎研究、應用研究、技術創新、成果轉化協調發展的機制。結合交通運輸發展需求，將交通運輸發展融入創新型城市建設戰略的大局中，通過政、產、學、研、用相結合，推動在養護裝備、工程材料、物聯網和現代服務業等多層面的技術水平提升和產業集聚發展。

（二）加強重點科技項目攻關。加快推進既有公路橋梁養護、檢測和新材料應用等關鍵技術研究和成果總結，確保課題研究按序時進度計劃如期完成。加快推進公路建設養護技術、橋梁健康監測與狀態評估、城市客運運營與服務技術、內河航道基礎設施養護管理技術等專項研究并取得一批階段性研究成果。解決交通基礎設施建設、運營養護和安全高效運輸等面臨的關鍵技術難題，力爭形成一批技術水平領先、成果實用性強、經濟社會效益顯著的科技成果。

（三）加強成果總結與轉化應用。加強已有科研成果的總結提煉，通過深化研究、試點應用、綜合集成等形式，研究制訂技術標準、指南和指導意見，促進成果標準化與推廣應用。認真組織學習2010-2012年交通運輸科技成果匯編，加強成果推介和技術供需方信息交流。探索成果轉化應用的有效途徑與措施，建立科技成果轉化應用協調機制和激勵機制，發揮各級交通運輸主管部門的組織協調作用，在工程設計、建設、運營、養護等環節，加大新技術成果的應用力度，限制和淘汰落后技術，突出科技成果研發和應用單位的成果轉化應用績效考核，促進成果轉化和推廣應用。

（四）開展科技示范工程建設與技術培訓。推進臨海高等級公路等一批重點國省干線公路建設養護中科技成果的集成應用示范。重點開展舊路面廢料循環再生、溫拌（橡膠）瀝青路面、新型護岸結構、運輸組織智能化等技術示范應用，促進科技成果的集成應用和規模應用。加強技術培訓，結合年度科技成果推廣項目，在瀝青路面養護、橋梁安全監測和節能減排等領域進行專題培訓，及時宣貫近年來研發的新技術，促進全行業技術進步。

（五）建立交通地方標準工作體系。組織全市交通運輸行業申報年度標準制修定項目，組織各個標準項目的可行性調研，在此基礎上配合有關部門完成“地方標準”的相關制定、和宣貫工作；協助做好國家和地方有關技術標準、服務標準的宣傳、實施和培訓。

（六）加強交通計量檢定工作。貫徹落實2013年交通工程專用檢測儀器檢定校準、公路動態汽車衡計量檢定等計劃并組織實施。認真組織各項計劃實施的中間檢查和年度總結，做到年初計劃下達，年中抽查檢查，年底總結，確保計劃落實，找出不足和努力方向。

（七）推進質量管理工作。組織開展2013年度省QC小組優秀成果申報推薦工作，促進優秀QC成果在我市交通運輸行業推廣應用工作，促進QC成果轉化為生產力。配合開展省交通設施產品抽檢工作。做好交通運輸行業科普宣傳、知識產權保護等基礎管理工作。

二、信息化工作方面

（一）加強信息化建設組織與管理。建立健全信息化建設管理組織機構，建立信息化建設、運維長效機制，加強對信息化標準的執行及跨行業的交流與合作。信息化部門要主動協調各業務部門加強前期調研和需求分析，加快推進項目立項和前期設計工作，并逐步建立完善穩定的協調機制和督查考評機制，有效推動各信息化項目加快實施，不斷提升行業信息化發展水平。

（二）著力提升公眾出行信息服務。加快提升公眾出行信息服務水平，加強數據采集處理，整合交通出行信息資源，提升門戶網站和96196交通服務熱線的服務功能和服務水平。加強城市智能公交信息化建設交流和技術指導，強化城市公交信息化服務與管理，提高IC卡刷卡配置率，不斷擴大應用范圍，穩步推進城鄉公共交通省域“一卡通”建設。加快推廣全省出租汽車“一號（96520）召車”服務和手機自助招車服務。

（三）加快推進交通物流信息化建設。重點推進甩掛運輸信息平臺建設，通過把握行業特點和關鍵環節，依托物聯網等現代信息技術，加快推進我市甩掛運輸公共信息服務平臺建設。完成重點運輸過程監管服務示范工程建設，推進車載終端和監控平臺的雙達標工程，強化重點營運車輛GPS聯網聯控管理，建立道路運輸市場動態運行信息監測體系。配合省廳完成“北斗雙模”車載終端安裝任務，并在“二客一危”、重型載貨、半掛牽引等車型中大力推廣應用，鼓勵農村客運車輛安裝北斗兼容車載終端。

（四）協調推進水運信息一體化建設。推廣內河航道便捷過閘系統，推進水路交通運輸情況監測預警、船舶電子簽證等研究工作。加快“平安航道”調研和分析研究工作，依托鹽河航道整治工程，完成鹽河航道智能信息化整體架構設計工作。全面推進內河水上應急管理信息化平臺建設，推進12395內河應急指揮接處警軟件系統在重點水域海事機構部署工作，強化重點渡口視頻監控，完善內河水上應急資源信息庫。加快推進內河港口信息化建設。

（五）繼續深化公路交通信息化建設。推進國省干線公路收費站ETC車道建設，推廣貨車使用電子支付卡支付通行費，加快實施204國道贛榆段不停車超限檢測系統建設，配合省廳推進公路網運行監測與數據綜合分析決策支持系統應用以及相關配套基礎設施建設。

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關鍵詞：高速公路；工程質量；控制；安全

中圖分類號：U41 文獻標識碼：A

交通建設中有關交通設施主要分為三類：安全、服務以及管理。這是組成公路設施的重要內容，同時也是公路可以發揮其本身具有的效益的基礎保證，是公路可以進行行車并安全行車的重要保障，這是現代化以及智能化的公路建設的基礎標志之一。公路交通的基本安全設施包括了高速公路的護欄、道路標志、標線以及隔離和視線誘導設施，這些設施的施工質量將會對交通安全質量造成直接的影響，不僅僅是現代交通運輸的基礎保證，同時也影響著道路美學。公路在投入運營之后的安全、舒適以及高速高效都是建立在這些設施的基礎之上才能發揮功能的。

交通安全標志設置是交通系統中區域視覺的重要組成部分，是令司機在進行行駛過程中可以對路況以及方向進行正確判斷的基礎，不但可以有效的提高行駛的舒適度，同時在規范交通以及減少事故發生上的作用是非常重要的，直接從根本上減少了由于事故而出現的損失。因此對于交通安全的設施建設的要求是非常嚴格的，其順利施工以及保質保量的投入使用并發揮作用是需要高技術高水平以及豐富經驗的工程師進行施工設計的，這樣才能真正將效益和速度、質量和數量進行有機結合。除此之外在客觀條件上還需要嚴格的制度進行規范化的約束管理，根據實際工程的特點，對工程中的重點難點進行細致的職責劃分，以此對工程的質量以及進度進行規范化的保證。

1 管理控制手段

1.1 控制原料質量

原料的重要性在施工質量的保障上是基礎，原料的合格檢測需要在施工前就進行，這也是公路建設區別于其他施工的地方，也是對質量進行管理保障的最重要的環節。所以入場的材料以及施工產品都要在設計以及技術規范上進行嚴格的把握，禁止使用不符合要求的材料。交通安全的設置質量就是建立在優質材料的基礎上的，因為像是標志牌以及隔離柵和護欄在使用中出現的隱患大多不是因為其安裝造成，而是由于其本身存在有質量缺陷，安裝問題在檢驗中較為容易發現，控制工作較為便捷，若是出現缺陷也容易糾正以及發現。但是若是材料本身的質量缺陷，則是不容易發現，只有在后期的使用中出現了問題才會顯現出來，所以，材料以及基礎構建在進場時的檢驗對于質量的保證而言十分重要。

對于供貨廠家，檢驗人員需要對其生產能力以及設備、工藝畸形不定期的確認檢查，從根本上對供貨渠道進行保證，這是最有效的方式，并且供貨的過程巡查需要不定期進行，這樣才能對廠商提供的產品的合格性檢測的真實可靠性予以保證。并且在產品出廠并進場后，技術檢查人員還必須對產品進行試驗以及檢測，這項工作需要嚴格按照有關規定進行，在確認無誤后才能投入施工，若是在檢測中發現了問題，還需要進行進一步的項目檢測。

1.2 加強控制工序流程

將質量關把好，對工程當中的一些不合格的供需以及隱患最大程度的隔絕發生，隔離柵和防拋網在施工的工序上主要分為以下步驟，首先要進行放樣其次進行挖坑，然后進行基礎的澆筑以及安裝立柱，最后則是掛網。標志在施工上的步驟主要有，首先定位基礎，其次是放樣，然后挖基坑，緊接著澆筑基礎，然后安裝立柱最后則是對標志板進行安裝。路面的表現的施工步驟為，首先放樣，其次，對路面進行清掃，最后進行底漆的噴畫和標線的噴畫。

1.3 對專業人員的控制

專業人員是運用廣泛的專業知識、豐富的工作經驗加強工程質量的重要基礎，在高速公路蓬勃發展的今天，從事交通工程的專業人員十分緊張，必須認真審核進場專業人員的資質和能力，必要時可以抽調相關人員進行短期培訓，不合格者不得上崗。教育項目部的工程技術人員，使他們認識到創精品工程最重要的是先從達到合同要求的質量目標做起，認真自覺地履行監理程序，從最基本的施工要素做起，嚴把質量關。

1.4 建立合理的質量管理體系

施工隊立即進行整改，直到達到規范要求，才能進入下一道程序的施工，項目專業技術人員或專業工程師在現場進行現場技術指導和監督，及時解決現場出現的問題，這樣，就形成了一個橫向從自建到各專業的管理體系，使工程質量得到好的保證。

2 交通安全設施工程建設質量控制的具體措施

2.1 防撞護欄

國內高速公路廣泛采用的是波形梁護欄，是利用土基、立柱、橫梁的變形來吸收能量，并迫使失控車輛改變方向，恢復到正常的行駛，防止車輛沖出路面或穿越中央分隔帶，以保護車輛和乘客，減少事故造成的損失。

2.2 防撞護欄

在高等級公路上，為了防止與公路無關的人和動物進入，保證車輛高速行駛的安全，防止非法占用土地等，而設置禁入隔離柵，隔離柵最常見的問題是由于隔離柵強度較差而時有被盜，不僅給管理者造成經濟上的損失，而且給安全行車帶來不利影響，必須加強現場的安裝質量。

2.3 標志及標線

交通標志在整個交通安全設施中起著重要作用，它就像一座無聲的廣播電臺，24h為道路使用者提供明確、及時和足夠的信息，引導和組織交通流，交通標志直接關系到交通運行狀況和道路使用者對道路的認識與理解。

3 結論及展望

交通標線是交通安全設施中不可缺少的一部分，交通安全設施與服務設施、管理設施、土建工程是一個綜合的有機系統，必須通盤考慮，同步設計，一方面可避免相互干擾與矛盾，另一方面各個專業可以在總體設計指導下開展設計工作。

在交通安全設施的成功工作中，一條公路的交通安全設施工程不得由一家施工單位來承建，而是全過程引入競爭機制.另外，完善而合理的交通安全設施能夠美化環境、協調景觀、活躍視覺，為司乘人員提供舒適、安全、快捷的服務，因此在施工過程中，必須大力加強對環境安全的宣傳和控制，防止對已完路面的污染和損壞，對施工廢棄物嚴禁亂丟亂棄，否則就會造成交通安全設施工程的遺憾，成為美中不足。

總之，交通安全設施在國內的發展尚不成熟，需加強國內外的學術交流，相互借鑒各自好的技術措施和經驗。

參考文獻

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一、養護管理工作的性質和特點

1.實施養護作業的強制性。西潼高速公路在國家綜合運輸網絡中所具有的地位及作用，決定了對高速公路的養護應當是建立在法律法規基礎上的強制性養護。

2.養護對象的廣泛性、全面性。高速公路的養護對象：除道路、橋涵及沿線附屬設施外，還包括交通工程設施、綠化環保設施、生活服務設施等各個方面。

3.養護作業方式的機動性與時效性。與一般公路養護相比，西潼高速公路的養護更要求快捷機動、實用高效，養護工藝、操作規程程序性強，養護作業實施時需特別設置交通安全管制區段。

4.養護技術的專業性和復雜性。西潼高速公路的養護除需要具備機械化、專業化外，還需不斷探索和發展新技術、新工藝、新材料的使用。在養護檢測手段上，需具備現代化綜合檢測設備，養護工作涉及的學科領域比較寬泛，科技含量高、技術工藝復雜。

5.綜合養護成本高、人員素質要求高。高速公路養護對象自身價值高，為保持或恢復養護對象的使用功能和服務水平，必須付出高成本。從事養護的作業人員、管理人員必須對養護對象的技術構成十分熟悉，必須具備高素質。

6.養護管理行為已上升為可持續發展的戰略高度，必須樹立服務觀念、環保觀念。

二、調查結果與分析

在實習期間，通過人員現場交流、涉路排查、查閱資料的調查，結果如下，從本人實踐考察的單位：陜西交通交控集團有限公司西渭分公司渭南管理所來看，公共事業單位的發展現狀還是比較樂觀的，在該企業的管理中，工作管理、政治思想、企業文化和員工素質都有重視到，此外，該企業在創新發展中也毫不遜色。但是在調查過程中，我也發現一些該企業管理方面存在的問題。

（一）養護管理體制不強；

（二）養護運行機制落后，“季節應付式”的工作較嚴重；

（三）養護管理人員總體素質普遍偏低；

三、個人的意見與建議

（一）完善養護數據體系，實行養護決策科學化

建立健全所轄道路養護數據體系，結合路況檢測體系及各項考核指標體系，推行全自動檢測技術應用，進一步完善科學決策機制，形成以客觀的全自動科學檢測數據為基礎，全壽命效益最大化為原則的科學決策體系，繼續完善升級養護管理系統，系統分析積累的養護歷史數據，深化研究決策模型，加強養護效益評價決策，選取典型路段進行實驗評估，總結分析養護方案的科學性，強化養護數據對養護決策的支撐作用，開展關鍵性指標的統計分析，為科學決策提供依據。

（二）推進養護管理體制改革，全面實現養護市場化轉型

以實現養護規范化、專業化管理為目的，深化養護體制改革，建立健全養護準入單位數據庫，進一步規范市場管理；深入分析日常養護管理特點及基礎管理模式，推行適合日常養管的多樣化模式，完成養管單位的專業化轉變，同時提升養護單位的科學化管理水平；全面進入效果評估管理模式，以檢測數據及目標效果為依據，考核養管單位，規范管理辦法，明確管護目標，提升管理水平。

（三）整合科學管理資源，實現養護規范管理統籌化

整合路網監控、路政管理系統、養護管理系統，建立養管智能統籌體系，將日常養管、工程管理、突發事故、搶修保通、指揮協調等工作統籌管理，形成統一的調度程序，明確管理責任及義務，同時實現數據共享，提高管理效率，優化管理程序。

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關鍵詞：公路工程；試驗檢測；影響因素

引言

公路工程投資規模大，建設工期長，影響因素多，質量要求高，為保證公路施工質量，保障公路投入使用后的交通安全和服務水平，建設單位實施了一系列保障措施。公路工程試驗檢測就是其中重要一項。該項檢測通過將實地檢測結果與國家相關法律法規和技術標準進行對比，以評價公路工程的質量情況是否滿足使用要求。基于工程試驗檢測的重要作用，在公路工程施工監控和竣工驗收環節中必須進行工程試驗檢測。高水平的試驗檢測對于及時發現公路缺陷，消除質量病害，提高施工質量，保障行車安全具有重要意義，是施工企業減少施工成本，保證工程工期，取得更大經濟效益，實現可持續發展的重要舉措，也是現代公路施工企業必須履行的工作職責。

1 影響公路工程試驗檢測的原因分析

隨著公路事業的不斷發展，公路工程試驗檢測取得了顯著的進步，在保障交通和促進地區經濟發展方面發揮了積極作用。但在實際運行過程中，還存在許多問題，限制了公路工程試驗檢測作用的充分發揮。

1.1 試驗檢測工作重視程度不夠

當前公路工程試驗檢測單位及工作人員對本職工作重要性缺乏足夠的認識。許多公路工程單位沒有設置檢測崗位，或者設置了崗位但工作人員、試驗設施、設備配置不全，有的公路施工現場沒有按規定進行相關檢查就開工建設，工程結束后也沒有對施工過程中的數據、操作流程等進行嚴格的核對，有的時候連起碼的抽樣檢測也沒執行，從而使得公路工程施工質量難以保證，這樣的工程往往存在較大的質量安全隱患。以上種種情況，都是由于公路工程建設或施工單位對試驗檢測不夠重視引起的。

1.2 公路工程試驗檢測設施、設備配置不到位，工作人員業務素質不高

人才和設備投入不足，是公路工程試驗檢測的第二個突出問題。工作人員業務技能和責任意識普遍不高，工作所需的設施、設備陳舊、技術水平距離國家規定的標準差距較大，精度不足等問題廣泛存在，使得檢測質量很難滿足工作要求。

1.3 公路工程試驗檢測管理體系不規范

許多單位的試驗檢測工作管理松懈，缺乏切實可行的管理制度，運行不暢，工作效率低、質量差。工程檢測必要的技術檔案、檢測臺賬沒有建立起來，各項規章制度沒有得到很好地執行。

2 提高公路工程試驗檢測工作水平的若干建議

2.1 嚴格履行公路工程試驗檢測規范程序

首先要嚴格履行材料入場檢測手續，驗收合格的材料方可進場使用。特別是在材料進場檢測尚未得出結果后的這段時期要嚴格管理。監理工程師要督促施工單位在材料位置設置標識牌，明確指出材料正處于檢測完畢等待結果的階段，暫不能使用，以此避免材料誤用、混用情況的發生。之后根據檢測結果的具體情況，監理工程師要對標示牌進行更換，檢測合格的話標注“合格”，檢測不合格的話標注“不合格”。對于不合格的材料樣品要予以及時報廢處理，并設置好“廢品”標識牌。需要返工的半成品、材料要及時進入返工程序，明確返工期限，確保盡快完成任務并保證材料的質量。

2.2 做好公路工程試驗檢測數據管理

數據是公路工程試驗檢測工作的關鍵。真實可靠、全面規范的檢測數據是試驗檢測工作成功實施的基本前提。要做好試驗檢測，就必須抓好數據管理。在數據處理環節上，要注重數據處理的精度和科學性，可以通過規范的修整規則和誤差理論對監測數據進行處理，從而得到準確程度符合要求的檢測數據，使工程質量的評價更加公正準確。此外，要根據檢測項目的類別，由專業人員建立數據臺賬，保證試驗資料的完整性和清晰度，提高數據使用管理的效率。

2.3 完善公路工程試驗檢測技術體系

公路工程試驗檢測是一項綜合性的技術工作，對參數、檢測項目、方法、內容的依賴程度很高，項目越全面，方法越科學，參數越精確，內容越豐富，則檢測結果的可靠性越高。在實際工作中，要注重對項目、內容、參數的補充與完善，要堅持以下兩個原則：

（1）試驗檢測中參數和項目的確定原則。試驗檢測中確定的參數要能夠滿足工程理論計算、施工質量監管和工程安全性控制的工作需要，試驗檢測的項目和參數要秉持簡明有效、全面規范的原則進行確定，并根據國家法律法規和行業有關標準開展試驗。在此基礎上，系統、科學地劃分公路工程試驗檢測的相關內容。

（2）檢測項目參數的確定原則。公路工程試驗檢測相關項目所涉及到的各類參數要依據國家有關標準和規定來確定，一切行為都要遵守國家相關法律條文和指導性文件相關要求。在這個原則下，根據公路工程的具體建設情況和公路運營過程中的具體情況，詳細統計公路建設過程中安全監控、工程養護、試驗檢測和施工測量等階段中所涉及的參數，對內容、規范、標準、實驗方法等內容進行明確，以促進預設目標的實現。

2.4 做好公路工程試驗檢測現場監督管理

高質量公路工程試驗檢測離不開嚴格規范的現場監督管理。一要加強試驗檢測人員隊伍建設，全面提高檢測工作人員思想素質和業務水平。針對檢測業務特點和實際要求科學設定工作崗位，合理分配人力資源。加強人員業務培訓，實行執證上崗制度，考核合格方可上崗工作。二要做好儀器設備的配置管理工作。建立嚴密的設備管理和使用制度，做好按時保養，科學使用，對于發生故障的設備要及時維修，防止因為設備故障導致的檢測數據失準問題發生。

2.5 完善試驗檢驗相關人員的激勵機制

當前我國公路工程試驗檢測工作激勵機制尚不完善。工作人員待遇普遍不高，崗位吸引力差，優秀人才引進困難，已有人員工作積極性不高。這也是公路工程試驗檢測工作質量不高的一個重要原因。要改變這個狀況，提高檢測工作人員福利待遇是必不可少的一個重要手段，也是使公路工程試驗檢測工作走上可持續發展的必然選擇。將檢測人員技能水平、工作質量、業績與收入水平掛鉤，運用經濟手段激發工作人員積極性和創造性，改善工作環境，強化工作人員對本職工作的認同感和自豪感，是公路檢測工作不斷前進的精神保障。

3 結束語

基于路網交通在我國經濟社會發展中所發揮的重要作用，社會各界都非常關注公路施工質量和運營水平。隨著時代的發展，公路承擔的運輸載荷越來越高，給公路設計參數和施工質量提出了更高的要求，而科學技術的發展也推動著公路施工技術不斷進步，使得更高的技術指標的實現成為現實，但同時也使得公路工程施工更為復雜，上述因素都使得公路質量影響因素變得更加不確定，公路工程試驗檢測的必要性愈加凸顯。公路建設施工單位要充分認識到公路工程試驗檢測的重要意義，科學設計，嚴格管理，不斷提高公路試驗檢測的工作質量，盡可能地減少公路質量安全隱患，保障公路運營正常，推動我國公路建設事業的健康發展。

參考文獻

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近年來，我局始終把信息化建設作為推動業務管理工作的基礎性、先導性工作來抓，通過扎實部署推動“智慧質監”建設，以信息化融合貫穿于質監工作全過程、全維度、全要素，以信息化監管貫徹于各業務、各職責、各主體，全面推進質監工作的數字化、規范化、高效化建設，促進提升了行業監管效能。

構建智慧質監信息化頂層設計架構

2013年初，我局結合交通信息化發展趨勢，通過對全省交通主管部門、質監機構、在建工程項目和施工監理單位的實地調研，制定了《浙江交通智慧質監建設總體方案》、《浙江交通“智慧質監”信息化建設頂層設計報告》等總體規劃和方案，梳理管理平臺和政務協同監管應用系統分類，逐步形成系統明晰的“智慧質監”頂層架構，提出了構建一個綜合支撐平臺，建設一個交通質監數據中心，開發監管應用平臺、公共服務平臺、指揮決策平臺、內部管理平臺、政務辦公平臺五大業務平臺的“115”頂層設計架構。總體構想是構建集工程建設狀況動態監測、綜合分析預警、在線應急指揮以及監督、管理、服務、政務協同、資源存貯查詢于一體的監管指揮平臺，為提高監管效能等提供信息保障和技術支撐，從而逐步構建“現場看得見、網上查得實、要素管得住、決策得支撐”的智慧監管體系，實現監管電子化、精準化、系統化、常態化。

大力推印爸腔壑始唷斃畔⒒項目建設

按照“115”智慧質監頂層框架，按年度制定《信息化建設工作方案》，確定推進建設的基本原則和總體要求。

在基礎平臺和基礎設施建設方面，已建成覆蓋省市兩級交通質監機構交通內網光纖和外網100M電信光纖接入，基本實現質監業務骨干網的建設；2012年度完成應急指揮大屏的投資建設，具備了遠程視頻監控能力，并滿足了日常辦公需要；2014年度部署開展了“機房設施補充完善及服務器虛擬化實現項目”建設，建成系統完備的信息化機房，并配置網絡及存儲等硬件設備，具備系統運行及數據備份能力；基礎設施建設基本達到信息化運行保障標準。并在11個地市和義烏市交通質監機構部署建設了“視頻會議系統”，有效提升了行政效能。

在綜合支撐平臺建設方面，初步開發部署了“智慧質監業務基礎平臺”，作為基礎平臺，為各業務信息化系統提供統一標準的數據接口、用戶權限管理，并涵蓋在建工程項目庫、單位庫、人員庫三大數據庫，為各系統提供數據服務和支撐。

在監管應用平臺建設方面，目前已完成“浙江省試驗檢測動態管理系統（一期）”、“工程安全和風險隱患管理系統（一期）”系統、“監理標準化系統”、“造價與合同管理應用系統”等業務管理系統的開發及試運行等相關工作；利用物聯網技術以及互聯網平臺，開展了“預應力張拉數據管理應用”及“瀝青混合及攤鋪動態質量監控系統”兩個物聯網項目的建設工作；目前正推進“省交通建設工程檢測數據監管系統”和“省交通工程監管行政執法公共服務信息采集系統”等信息化系統的建設，為監督執法和檢測數據管理提供信息化支撐。

公共服務平臺建設方面，依托省交通運輸廳和交通工程監管局官方網站，及時公開政務服務信息，并整合監理、檢測信用管理系統和監理資質審批、安全三類人員管理等服務窗口；完成我局官方微信公眾平臺建設，及時對公眾質監動態等。

指揮決策平臺建設方面，扎實推動安全質量遠程視頻監控系統建設，代廳出臺了《關于在我省政府投資公路水運建設工程中推行安全質量遠程視頻監控系統的通知》，對遠程視頻監控系統建設范圍、管理職責及遠程視頻監控系統應用的作用進行了明確。同時為確保安全質量遠程視頻監控系統在全省進行推廣實施，我局向浙江電信租用電信全球眼光纖線路作為推行安全質量遠程視頻監控系統的基礎網絡架構，為后期在全省推廣實施打下了良好的基礎。目前我省杭州、寧波、溫州、嘉興、湖州、衢州、臺州等市交通質監機構已建設了遠程視頻監控中心，其余地市也積極按計劃分步推進，目前已實現280多路省管重點工程項目視頻整合至省廳視頻資源池，完成接入省廳應急指揮平臺。

內部管理平臺和政務辦公平臺建設方面，除利用現有的OA自動化辦公系統保障省市縣三級日常公文辦理運轉外，依托前期開展的“浙江省交通質監行業基礎數據元集”行業數據標準和“浙江省交通質監監管工作流構建”的流程構建信息化科研成果，部署推進“交通質監業務工作管理系統”建設，該系統整合質量、安全、監理、造價、檢測、舉報調查及行政處罰等業務功能，形成圍繞交通建設工程監督過程為線路的數據、文書、材料為一體的檔案資料庫，最終實現交通建設工程監督管理全過程的電子資料庫，目前已開發完成并已在省市兩級交通質監機構部署運行。

在物聯網試點應用方面，我局根據“智慧質監”建設的頂層設計規劃，結合我省交通建設工程實際，大力推動應用物聯網方式強化項目的質量安全監控保障體系建設。計劃構建物聯傳感網管理系統，總體上實現對檢測數據、張拉數據、機械設備和隧道圍巖應力應變位移數據、人員定位數據、氣象環境等的實時采集、監測和分析預警。物聯傳感系統擬分批分期推進，目前我局先期針對瀝青混合、攤鋪、水泥混凝土拌合及預應力張拉數據管理開展應用物聯網系統實現數據實時動態監控系統建設，并于2015年度分別選取杭新景高速公路（衢州段）、余慈高速公路、樂清灣大橋及接線工程作為試點工程進行項目試點。目前已初步完成“預應力張拉數據管理應用”、“瀝青混合及攤鋪動態質量監控系統”、“水泥混凝土拌合動態質量監控系統”三大物聯網系統的設計開發、安裝調試、初期試運行工作。目前正針對系統軟件平臺、數據采集、數據傳輸和處理進一步優化和完善，計劃2017年著手進行全省推廣。

積極組織開展信息化保障課題研究

我局在組織開展“智慧質監”頂層設計的基礎上，為減少和避免信息孤島現象的存在和重復利用信息數據，從2013年起每年結合信息化建設工作需求，組織開展信息化保障性課題研究，近幾年，我局陸續完成了近年來陸續完成了 “交通質監基礎數據元結構標準”、“智慧質監云平臺架構設計和關鍵技術”、“智慧質監云平臺基礎運維”、“交通質監監管工作流構建及業務數據分析”等一批信息化基礎研究課題，并加快推進科研成果向信息系統轉化。在《智慧質監云平臺頂層設計》的基礎上，依托“交通質監數據元標準”、“交通質監綜合平臺架構設計及關鍵技術研究”組織開展了“智慧質監業務基礎平臺”的建設；基于“浙江省公路水運建設工程施工安全管理系統研究”的基礎上開發“安全風險隱患管理系統”；基于“浙江交通監理管理標準化綜合信息管理系統研究”的基礎上推進監理行業信息化系統建設；在“交通質監監管工作流構建及業務數據分析研究”的基礎上部署開發了“交通質監業務工作管理系統”，通過大力推動信息科研轉化工作，為信息化項目建設提供了有效支撐。

持續推進政務服務信息數據歸集工作

根據四張清單一張網的工作要求，持續組織推進政務服務網的信息數據對接工作，組織開展政務服務網開放欄目、共享數據歸集、行政審批數據對接等具體技術實施工作，完成監理單位資質信息在線受理、在線審批；落實施工安全三類人員與建設廳對接，實現建設廳前置審批數據的共享共用；按照數管中心的數據歸集實施要求，梳理歸集數據類型，完成全省公路水運工程從業單位、從業人員信用評價結果分類監管信息的數據歸集工作，為行業政務信息數據的公開和服務提供技術支撐。

加快實施交通質監信息系統資源整合

根據“互聯網+便捷交通”及省廳綜合交通信息系統資源整合工作要求，結合智慧質監信息化發展方向，按照《浙江省綜合交通運輸大數據中心建設方案》，明確交通質監信息化整合的總體目標和主要任務，制定交通質監信息系統資源整合方案。并在現有信息化系統的基礎上，詳細梳理了現有數據類別、體量；從技術層面制定實施要素，加快推進交通質監行業數據資源共享目錄建設。數據類別方面，現有交通質監數據主要包括建設市場管理類數據和建設項目管理類數據兩大類，建設市場管理數據主要包括監理、檢測企業、人員信用信息；安全三類人員信息、市場材料價格、造價信息等建設市場從業企業、人員及價格信息等數據；項目管理數據主要包括項目建設過程中的質量、安全監督管理信息系統數據、項目建設過程中的物聯網采集數據和安全質量遠程視頻監控類數據等。數據體量方面，根據目前系統使用情況，其中用于業務系統運行環境（操作系統、Web服務、數據庫等）約1TB，匯總業務數據約200G（不包括視頻流數據）。存儲環境及存儲模式方面，除用于交通內網的系統存儲和運行在我局機房服務器，其它各系統均采用租用云服務方式開展運行和存儲。

按照積極推進、深度融合、規范應用的基本原則，我局根據省廳要求，于2016年底啟動開展交通質監信息資源整合工作，從技術層面完善“交通質監基礎數據元結構標準”，加快推進交通質監行業數據資源共享目錄建設，完成基礎數據的云化工作實現業務系統共享數據的互聯互通；加強物聯傳感系統建設標準研究工作，完成“預應力張拉管理系統”、“施工現場門禁系統”、“水泥混凝土拌和物聯網”和“瀝青混合料拌和及攤鋪物聯網質量監控系統”等一批物聯傳感系統技術指南，引導參建單位開展基于物聯網施工現場質量、安全的實時監控系統，實現施工過程動態數據的傳輸、存儲，逐步形成物聯組網；落實《關于在我省政府投資公路水運建設工程中推行安全質量遠程視頻監控系統的通知》，強化遠程視頻監控系統的建設和視頻資源整合，全面實現重點工程項目視頻整合至省廳視頻資源池，完成接入省廳應急指揮平臺；加大政務服務應用系統的建設，全面實現實時、無縫與政務服務網對接保障公眾服務能力，縮短辦事流程提高公眾服務滿意度；針對現有系統進行升級改造及優化功能，保障信息資源的深度融合和互聯互通。

七項措施確保“智慧質監”持續推進

有序推進信息化項目的建O和推廣運行工作。按照智慧質監“115”整體框架，在交通質監機構部署推廣“浙江省試驗檢測動態管理系統（一期）”、“工程安全和風險隱患管理系統（一期）”系統、“造價與合同管理應用系統”、“交通質監業務工作管理系統”等已建成的信息化管理系統的部署運行工作；同時按照年度計劃安排，組織開展“政務服務應用數據采集系統”、行業數據資源目錄、物聯數據綜合采集分析平臺、應急指揮大屏升級改造、電信全球眼平臺建設等新建項目的建設工作，確保推廣運行和建設的同步推進。

加快實施交通質監信息系統資源整合。根據省廳綜合交通信息系統資源整合工作要求，結合智慧質監信息化發展方向，按照《浙江省綜合交通運輸大數據中心建設方案》，制定交通質監資源整合實施細分方案，完善業務系統資源及數據資源整合的具體技術、進度、資金、建設及運維等方案，確保交通質監資源整合有效實施，全面推進。

依托云技術組建視頻數據采集平臺。根據參建單位在建交通工程質量安全視頻監控系統建設情況，結合現有重點工程視頻監控（“電信全球眼平臺租用”）實施情況，持續推進重點視頻接入電信全球眼平臺，同步研究和編制基于省廳統一視頻標準的“云端重點工程視頻資源平臺建設方案”，利用云平臺解決電信全球眼平臺接入非電信網絡的視頻資源卡頓、模糊等問題，實現全網絡支撐、標準視頻格式支持流媒體轉發，逐步代替電信全球眼平臺，系統軟件功能符合并滿足日常監管需求，并實現視頻數據接入省廳應急指揮平臺。

加快推進物聯傳感技術指南編制構建物聯組網。根據已編制完成的“預應力張拉系統技術指南”和“施工現場門禁系統技術指南”為物聯傳感組網基石，在全省在建交通工程推行物聯傳感技術應用，逐步形成物聯組網，同步開展“物聯數據綜合采集分析平臺”建設， 為在建交通工程質量、安全進行實時監督并完成物聯傳感數據備份，為下一步的指揮決策、大數據綜合分析提供數據保障。

完善政務服務信息化技術支撐工作。根據省政府的政務服務網、數據歸集等統一部署，按照省廳具體實施要求，并根據現有信息化系統、科研課題、技術指南等基礎，細劃技術方向分解技術目標為業務系統建設提供具體建議和意見；落實與信息化相關的技術問題，梳理業務系統建設思路保障后續信息化項目建設的技術可行性，并對相關技術指南及科研成果進行信息化技術實施宣貫。

篇6

1. 加強對關鍵崗位的廉政風險點排查，健全各項制度，落實監督措施。（盧x）

2. 盡快出臺鎮村公交運營虧損政府財政補貼制度，確保已開通的鎮村公交安全、持續、規范運營。（王__）

3. 加快轉型升級，積極穩妥推進客運企業的重組改革。（王__）

4.基層8個交管所轄區覆蓋141.3萬農村服務對象，很大程度上代表著我局在該轄區的整體形象。需將基層交管所長分批納入局年度勤廉當面報告計劃，約請該所轄區重點服務對象或知名人士參加，該所對勤政廉政等進行當面報告，著力將“雙提促一創”主題活動推介到基層一線。（翟__）

5. 將領導交辦文件（非密級），掃描成電子文檔后，利用局qq群進行無紙化辦公，既可直接編輯、存檔，又可節約大量紙張。（翟__）

6. 下班隨手關電腦，打印紙正反使用（楊__）

7. 嚴格執行作風建設各項規定，違反者處理到位。（陳x）

8. 為強化管理，規范服務，相關重點服務產業實行國資介入。（卞__）

9. 建議各科室、單位設立專用電子郵箱或者網上即時聯系帳號，確保建立網上信箱網絡，便于無紙化辦公的真正實現。（卞__）

10. 目前工程建設項目招標小額邀標較為頻繁，建議以項目合并打包，最低價中標，包干費用，減少開支。（周x）

11. 強化出租車行業管理，規范出租汽車經營秩序。（劉__）

12. 創造和諧勞動關系，履行用人程序，規范勞動用工。（陳x）

13. 開展讀書年活動的同時拓寬干部職工學習渠道，可統一辦理市圖書館借閱證。（徐__）

14. 出租車整治需長態化。（徐__）

15. 人事檔案規范化、電子化管理。（王x）

16. 建立健全交管所綜合執法保障體系，加強業務培訓、完善配套制度、加大裝備保障力度。（朱__）

17. 深入開展“讀書年”活動，要求機關全體人員報送讀書心得。（張x）

18. 建議局配備一定數量的自行車，上班期間市內辦公不安排公車，提倡騎自行車。車身上注明興化市交通運輸局公務車，既可能節能減排，鍛煉身體，又可以宣傳交通人低碳環保。（錢x）

19. 提倡上下班騎自行車鍛煉，節能、環保、低碳。（王__）

20. 大力發展城市公共交通系統，緩解城市交通壓力。（王__）

21. 組織多樣活動，宣傳交通相關法規及常識，增加廣大市民對交通安全的重視程度。（王__）

22. 按照職責和職能，強化機關各科室和交通工程指揮部牽頭組織作用，推進扎口管理、分級負責、督查督辦等制度的落實，提高機關行政運行效能。（高__）

23. 建立報紙、紙張、包裝紙盒等廢舊低值易耗品集中處理制度，具體由辦公室組織落實。（陳x）

24. 積極推進電子政務，減少文件簡報數量，以減少行政運行成本，促進政令快速傳達落實。（陳x）

25. 完善固定資產購置、材料物品采購等相關制度，建立固定資產年度清查、盤點、登記核實制度。（潘__）

26. 完善工程資金計劃管理。強化工程資金需求分析，完善工程資金計劃管理等相關制度。優化工程項目保證金解繳方式，采用銀行電匯等快捷匯款方式。（譚x）

27. 解決內部“辦事難”問題，杜絕“腸梗阻”現象。（邵__）

28. 提升服務不僅僅是形式上，更要提高服務質量。（邵__）

29. 豐富職工業余文化

生活，開展各類有益的文體活動，穩定職工思想。（仲__）

30. 提高安全監管經費投入，強化科技監管，加大安全監管獎懲力度。（朱__）

31. 科學制定交通規劃，考慮未來長遠發展，預留交通發展建設空間，以免日后重新規劃設計造成拆遷等不必要的麻煩和浪費。（朱__）

32. 大力發展城市公共交通，合理配置運營車輛，科學設制候車廳，優化運行線路方便市民出行。（郭__）

33. 實行交通執法人員輪崗制度，更好地有利于行政執法工作開展，做到公平、公正、公開。（王__）

34. 建議將現有工程建設科提高半級，成立交通工程建設處，增加編制，為交通工程建設吸引人才，適應交通大建設的需要。（徐__）

35. 加強農村公路規劃和項目前期工作，結合農村公路提檔改善工程，進一步完善農村公路項目庫，加強項目儲備。（孫x）

36. 設立公務用車駕駛員安全獎。（__）

37. 建議新客運站投入使用后加強對社會車輛的通行管理。（__）

38. 根據交通發展需要，加大專業技術人員培訓力度，采取引進來，走出去的方式，讓專業技術人員通過培訓與參加省廳等相關單位組織的學術交流，促進交通人才隊伍健康良性發展。（__）

39. 在我市干線公路建設過程中大力推廣應用新技術、新材料、新工藝，以科技創新來帶動干線公路的內在質量，同時針對項目的建設特點，制定詳細的考核細則，充分調動社會力量參與交通建設，讓社會人員參與監督，并掛牌公示。（__）

40. 加大檔案資金的投入，加強檔案硬件建設。（__生）

41. 建議交通工程建設項目前期工作結束后，從招標至工程項目交、竣工統一由一個科室或部門完成，這樣更有利于項目的統一性管理，資料更完善。（__松）

42. 向市政府呼吁將在公路上打谷曬場納入市秸桿“雙禁”活動一并考核管理。（張__）

43. 增設“縱橫交通”電視專題節目宣傳，建議2周1次，內容少而精。（__x）

44. 建立對干線公路建設桿線遷移工作由局工程建設指揮部落實專人負責對接協調，各分指揮部專人配合，上報相關問題。便于桿線部門統籌安排。（__）

45. 建議對農村公路路肩實施硬質化，增加錯車道的作用不大，硬質路肩更有利于車輛的通行。（周__）

46. 農村客運站亭派專人管養，嚴禁亂貼、亂畫，定期檢查維護。（潘__）

47. 建議對鄉鎮農村公路建設時，設置邊溝，做到路田分家，有利于對公路邊坡、路肩的保護。（張x）

48. 厲行節約，反對浪費，隨手關燈，打印紙正反用。（席__）

49. 建議農村公路路肩標準達到1米—1.5米。（顧__）

50. 建議對鄉鎮農路辦人員加強專業業務培訓。（解__）

51. 加大內河港口建設上爭力度，真正發揮港口對綜合交通運輸體系的樞紐作用.（王__）

52. 目前得勝湖港口物流園區既不享受市政府“一區兩園”的優惠政策，也不享受全市14個“工業園區”的優惠政策，同時隨著市政府規劃得勝湖濕地保護開發，港口園區發展進退兩難，建議市政府進一步明確港口園區的發展定位，在政策扶持上給予大力支持。（__生）

53. 明確出租汽車企業主體責任，提高從業人員準入標準，加大內部培訓力度，細化考核辦法，建立嚴格考核措施，實行末尾淘汰制，從源頭上抑制出租車不規范經營行為。（__建）

54. 以產權為紐帶，以構建現代企業管理制度為核心，通過股份制合作、托管等形式，加快客運企業體制改革，提升客運行業服務水平。（__）

55. 加大執法科技裝備配備，提高執法效能，有效處治違規經營行為。（王__）

56. 著力提高交通管理、行政執法隊伍的內在素質和履職能力。不僅要制定政治理論學習計劃，還要制定學習法律法規、廉政建設、交通管理、行業執法業務、知識技能、數字交通、智能交通等信息化管理的知識計劃方案。通過專家講座、學習交流、知識競賽、演講比賽、知識測試、崗位技能比武、外出參觀、送培等多種形式，確保學習效果。（徐__）

57. 探索有效途徑，努力克服四大處站條塊管理的“瓶頸”，實現更有效合理地整合、利用、共享現有資源（如信息化管理、安全監管、視頻監管等）（郝__）

58. 客運站啟用前，要充分考慮公交車線路、時間的調整以及站臺的合理設置，以及社會車輛等交通工具的有序停放。公交車的線路總體布局要適時的進行調整、加密，以滿足百姓的需求。（__）

59. 建議修訂公車使用管理規定，明確界定公車私用的種種形式，以便于執行。（陳__）

60. 機械管理是瓶頸，制度落實是關鍵。（鄧__）

61. 增加水上交通事故調查中技術性調查手段和裝備的投入。（顧__）

62. 加快完善水上搜尋救助體系，設立專業的水上搜救中心。（江明輝）

63. 對興化電動客運三輪車的整治，可實行“堵”“疏”結合的方式，如：限時段行駛、限地段行駛或嚴禁在城區主干道行駛等方法。（姜__）

64. 建議海事處在條件允許的情況下，增設職工食堂，以解決現場工作人員的后顧之憂。（虞__）

65. 希望市政府加大水上基礎設施建設投入，徹底解決城區迎豐橋、北水關大橋等主干道橋梁的“卡脖子”問題。（曾__）

66. 出租車拒載舉報電話宣傳不夠廣泛，普通老百姓大多不知道，應加大宣傳力度，比如：在市區人多的地方拉橫幅，在出租車上醒目位置告知乘客舉報電話。（__）

67. 建議城市公交站牌學習南京等大城市，用醒目大字標明站臺以及設置ip電話本、座椅等。（朱__）

68. 向市政府呼吁將禁止利用公路打谷曬場納入市秸稈“雙禁“活動一并管理考核。（__x）

69. 依法保護公路，建議禁止在公路邊挖塘養殖及就近劃定公路建設工程取土區，為日后公路提檔升級、拓寬改造留有空間。（夏__）

70. 建議定期組織工程建設的專家對在建工程進行督查指導并提出合理化建議，有利工程的質量保證。（金__）

71. 建議減少一般性的工作布置會，可采用簡單書面形式報告，網站公示閱讀交流。（唐__）

72. 建議加快交通運輸系統辦公自動化建設，厲行節約，提升效能。（姜__）

73. 建議在交通工程建設中，盡可能做到封閉施工，以減少噪聲和灰尖污染。（徐__）

74. 建議海事和航道部門根據各自職責，加大主干航道上的電子宣傳牌建設投入。（張__）

75. 已在交通網站上公示閱讀的階段性 工作計劃安排，建議不需再印發紙質材料。（王__）

76. 請市局向上級有關部門呼吁整治電動四輪車輛（轎車型）非法載客。如對此類車輛不管，將來就象興化城區電動三輪，打擊的難度很大。（姜__）

77. 定期組織基層交管所執法研討活動，力爭使全市交通執法同聲同調。（姜__）

78. 加大對基層站所的基礎建設和執法人員的培訓次數，不斷提升行業形象。（翟x）

79. 積極推進科技監控設施，對違規經營車輛實施全天候監控，并予以處罰。（__）

80. 對交管所班子成員工作分工實行競爭上崗，分別考核，把實績作為晉級、晉升的標準。（楊__）

81. 加強對執法人員專業知識學習，嚴格作風建設考核。（楊__）

82. 充分發揮基層站所的“初審”作用，上下形成合力，推進交通運輸事業健康發展。（__

83. 加大基層交管所執法設備投入，提高綜合執法能力。（__）

84. 開展執法人員隊列訓練，培養良好的作風和氣質，樹立交通執法人員形象。（__）

85. 建議局機關年輕同志到基層一線單位實習、工作鍛煉不少于兩年。（__x）

86. 農村公交客車私自出包現象經常發生，尤其在節假日更為突出，包車過程中無人管理，存在嚴重的安全隱患。建議加強管理。（__x）

87. 建議開展執法人員橫向與縱向交流。讓有經驗的大隊人員到中隊任職，讓年輕的中隊人員到大隊工作；讓先進單位人員到其他單位交流，讓后進單位人員到先進單位學習。主要領導在一地工作不得超過五年。（__泉）

88. 路政人員執行路政巡查與管理時，發生糾紛，為了更好地取得現場證據，保護好自己。建議添置執法記錄儀等攝影（像）器材。（徐__）

89. 進一步推進農村客運通達工程。（顧__）

90. 進一步推進交管所的綜合執法體系建設。（顧__）

91. 杜絕公款吃喝，公車租用，節約開支。（沈__）

92. 提倡無紙化辦公，把內部通知、會議表格通過網絡平臺，這樣方便查找，也很美觀。（沈__）

93. 向上級部門爭取鄉鎮交管所執法人員是否能有2名或以上人員攜有省道路運輸檢查證。（李__）

94. 關心退休職工，在離退休的同時辦好公交乘車證。（__）

95. 加強對出租車駕駛員的培訓和教育，不斷提升出租車駕駛員的全面素質和服務水平。（許__）

96. 加強執法監督，建議為一線執法人員配備執法記錄儀。（許__）

97. 在斑馬線前設置減速帶，保障行人生命安全。（__）

98. 規范行政處罰自由裁量權的運用，保障交通執法公平、公正。（__）

99. 建立鄉鎮交通運輸綜合執法指導、協調機制，提高綜合執法效能。（__）

100.強化源頭管理，創新執法舉措和服務理念，夯實履職基礎，全程跟蹤服務、協調矛盾。（羅__）

101. 放權于所，嚴格規范，切實履行綜合管理職能，提高公信力和滿意度。（羅__）

102. 整合執法資源，優化組合一線執法力量，利用科技、信息平臺，配備先進器材，收取證據，強化監督職責，提高執法質量和效能。（__）

103.采用多種方式，加大執法人員的培訓力度，加強執法監管常態化、執法操作規范化、執法管理制度化、執法建設系統化的四化建設，規范執法行為，提高執法技能。（羅__）

104.切實推進基層綜合執法職能轉變。（唐__）

105.強化為地方經濟建設服務，為地方民生服務，避免趨利執法。（__華）

106.加強基層執法單位作風建設考核，做到令行禁止。（__華）

107.可通過內部調整、外部招錄等方法，改進基層交管所人員年齡結構老化問題。（唐__）

108.明確鄉鎮交管所為局派出機構的定位，避免多元管理，理順領導與業務指導的關系。（朱__）

109.由于鄉鎮交管所受上路檢查權的限制，個別違法違章行為查處工作難以開展。建議在基層交管所安排有道檢證的稽查隊員參加工作，推行基層行業管理職權全覆蓋。（朱__）

110.規范鄉鎮客運站管理。（顧__）

111.管理好農村公路綠化帶，及時修繕損壞。（夏__）

112.加強管理農村公路路牌、路標。（夏__）

113.加派人手到各路口、各單位組織宣揚交通安全法規。（趙__）

__.大力整治“黑車”監督出租車不使用計價器問題。（趙__）

115.加強基層站所執法隊伍建設，盡快組織執法人員多方面業務培訓，以適應綜合站所的需要。（羅x）

116.完善節約減排長效機制，建立和完善社會多元化環保投入軌制，并動員大家參與節能減排。（__）

117.加大港口管理征費宣傳，完善管理制度體制、機制。（顧__）

118.加快路網建設，在大力發展高速公路的同時要重視國道、省道的維護改造工作，營造四通八達的交通發展環境。（__）

119.完善農村公路養護管理制度，保證農村公路良好形象。（王x）

120.加大農村公路路政管理，農村公路管理才能更好發揮。（__）

121.建議市局成立一個以法制部門牽頭的鄉鎮交通綜合管理所，統一管理，統一協調。（徐__）

122.農村公路的違章建筑單靠交通部門監管有些勢單力薄，市局應請示市政府，由政府牽頭，聯合交通、土管、建設等職能部門多管齊下，全方位監管，才能有效遏制。（徐天友）

123.為厲行節約，綠色環保，建議單位辦公用空調應統一日期啟用，關閉。冬天規定調控最高溫度，夏天最低溫度。（徐__）

124.加強交管所綜合管理的培訓與學習。（鄒__）

125.農路的提檔改善建議讓交管所參與，這樣既能讓交管所充分履職，又能提升在地方政府的位置。（方__）

126.在招投標方面，在同等條件下，優先考慮系統內的改制企業，這既有利于施工企業的成長，也有利于工程項目的管養。（張__）

127.舉全系統之力，在技經人員、工程業績等方面大開綠燈，助推金橋公司晉升施工總承包一級資質，培育壯大龍頭骨干企業。（袁__）

128.新客站啟用建議：應改革創新、孕生一種符合興化交通發展，科學發展，符合和滿足人民群眾需求的新的客運站務管理經營模式，在建設“小康”社會，加強“五個文明”建設中，發揮應有的作用，創造出興化交通一流的業績和輝煌。（__）

129.加大政府對城市公交的扶持力度，增加新增豪華公交車輛財政補貼的比例不得低于70%，建議政府對城市公 交經營性虧損給予全額補償，使公交事業走向良性發展的軌道，為滿足廣大群眾人民群眾的需求作出更大的貢獻。（陳x）

130.多組織系統內文體活動，豐富職工業余生活。（陳x）

131.公交候車廳、回旋場地建設應納入城建統一規劃。（陳x）

132.為促進黨員管理工作，應制定黨務管理人員應用待遇。（__）

133.希望能加快對所有營運班車進行公車公營。（葛__）

134.建議在站前廣場建立兩處停車泊位，一處為旅客正常進出站前廣場的停車泊位，另一處為出租車服務的流水式停車泊位。（李x）

135.提高對外文明服務形象，重點打造“文明車站、便捷交通”的服務品牌建設。（王__）

136.建議逐漸加大新能源車輛市場推廣力度，逐步淘汰對環境污染大、燃料消耗高的營運車輛。（王__）

137.加大整治非法營運“黑車”執法力度。（沈__）

138.打造一條興化交通服務熱線，廣大市民如果在遇到與交通出行的相關問題，能夠集中向交通熱線反映，形成市民與管理部門互動的橋梁。（沈x）

139.建議向市政府申請農村公交的財政補貼，從而降低農村公交票價，為農村居民節省出行成本。（王__）

140.通過組織形式多樣的活動宣傳交通相關法規及常識，以此增加駕駛員對交通安全的重視程度。（顧x）

141.注重交通系統指引牌的設置建設，因為這些細節可以體現交通建設的品質，同時也是方便司機、市民及外來人員的一項必不可少的內容。（__）

142.更加注重城市公交站點的軟硬件建設，讓它們成為展示城市文明的窗口，通過公益廣告和城市細節指引設施等的設置交通全行業的公益形象。（__）

篇7

關鍵詞：公路施工工程質量 保證體系 控制措施

中圖分類號： X734 文獻標識碼： A

前言：隨著我國公路建設的飛躍發展，公路的施工質量問題受到重點關注。公路施工質量控制是否到位，直接體現在公路施工的質量上，并且影響著公路的安全和使用年限。雖然，我國的公路工程技術較以前有了很大程度的提高，我們在公路的建設施工中必須要嚴格按照規章制度進行施工，加強施工質量的管理工作，做到科學施工，合理作業。在貫徹實施先進技術經驗的基礎上，創造新的先進技術促進企業的快速、穩健發展，保證公路的施工質量。

一、公路施工中質量保證體系是保證工程質量的前提

在公路施工中，質量是工程建設的關鍵，任何一個環節，任何一個部位出現問題，都會給工程的整體質量帶來嚴重的后果，直接影響公路的使用壽命，降低經濟效益，甚至返工重建造成巨大的經濟損失。因此，工程質量是公路工程建設的生命。在施工管理中一定要建立質量保證體系，增強企業的自檢能力，從而確保工程質量。根據施工程序的環節、特點確定該工程的質量環節，建立文件性的質量保證體系。在施工管理中，確保質量保證體系的正常運行和持續實用有效，在施工中嚴格執行質量體系文件的規定，達到質量要求的目標。

二、公路施工質量技術控制的重要性

公路施工質量技術管理是現代公路施工管理體系中的重要組成部分，其對公路施工企業的經濟效益、綜合管理水平以及施工質量都有著重要的影響。通過質量技術管理工作，做好施工前各項準備、加強施工過程重點難點控制、科學管理現場施工、優化配置提高勞動生產率、降低資源消耗，進而達到質量、進度和成本多方面的和諧統一。 做好施工質量技術管理工作就能掌握住工程施工的重心，為工程順利實施提供最好的服務和保障。

三、公路施工質量控制及合理方案

3.1設計質量的控制

對路基、路面、橋涵結構設計的圖表、資料文件因未經施工實踐，不盡合理及遺漏、錯誤部分往往不易暴露，除開工前通過設計文件會審控制外，在施工過程中發現的問題應要通過以下途徑解決：①重大變更應要嚴格按設計變更報批手續，按規定程序辦理。②非重大變更由設計、施工、監理三方現場會審處理，也可以由設計單位授權監理工程師審查處理。

3.2 施工前嚴格控制原材料的挑選

挑選質量合理的施工材料是保障公路質量的首要步驟。在公路施工之前，要安排相關的監控人員對材料進行抽樣試驗調查。 根據分析結果挑選合理的公路施工原材料，嚴禁使用不合格材料和半成品，保障公路的整體安全性。

3.3施工過程嚴格控制施工的規范化開展

對施工過程的質量進行監控是保障整個道路質量的中心，它是公路的心臟，只有保護好它才能保障公路各個器官的正常活動。

①在道路施工過程開展質量監控的時候，要對施工工藝進行有效監管，注意其技術是否符合相關道路建設的標準，若其工藝參數與規定值不符，就會給整個公路的埋下安全隱患。施工管理人員必須對施工工藝技術進行嚴格監管控制，只有這樣才能保障工程項目有序進行，避免各類的事故發生 。

②要對施工進行時所使用到的機械設備進行檢查控制。有關監管人員要時常監督提醒施工設備操作人員，要對施工所用的機器設備定時進行檢查，若發任何故障要及時進行調試。同時要注意對機器設備的保養和護理，避免因設備出現問題而對整個公路施工質量產生壞的影響。

③注意監控設備操作人員的操作是否規范化。在整個道路施工進行的過程中，設備操作技術人員掌握著整個工程的大局，一個專業的、規范化的技術操作能夠保證設備的運行準確性和有效性。反之，若設備人員操作技術不當，就會讓整個公路陷入病狀。比如鋪路機熨板已經進行全面預熱后，就要連續進行平直熨路，不能忽然前進又忽然停止，這樣會造成道路的不平整，影響公路的美觀。

3.4 施工質量的控制

①抓好各施工階段，以防患于未然。對施工單位的各施工階段要通過定期檢查評比，有的放矢地對重點突擊的問題進行現場檢查、評比和交流，對存在的問題，施工要點、注意事項等，質監部門以書面形式發至施工單位，目的是為了提高工程質量。

②對影響質量的要害問題或帶普遍性問題，要堅持質量第一，保證工程質量。

③對雖未發生但根據質量情報信息預測可能發生的問題，要及時采取預防控制措施，避免事故發生。

認真做好施工過程控制，在施工中做到認真嚴格執行“自檢、互檢、專檢”這三檢，嚴格把好“五關”。為此，在質量控制上堅持做到：

①建立一個完整的以自檢為主的質量控制體系。實行五保、四提高、三落實、二控制、一否決的管理體系，并在施工中尊重、服從業主和監理工程師的監督指導。

②組織施工人員進行全面技術交底，使全體參建人員做到心中有數。

③組織參建人員結合各自承擔的施工任務，進行全員質量意識教育。

④建立健全質量管理機構，制定工程質量崗位責任制和分項工程質量保證措施及規章制度，責任分明。

⑤在各項工程全面施工之前，認真作好試驗路段的施工，并作好施工小結。

⑥對進入施工現場的原材料進行嚴格檢測。

⑦認真對待質量通病，在施工中嚴格控制各施工環節。

3.5公路施工過程要建立在尊重環境的基礎上

一條公路的施工是否完美，不僅體現在他的使用性能、使用年限，還體現在它的施工建設是否尊重自然。因此有關監管人員，要加強監督每一條公路的施工是否符合我國“施工建設，環保優先”的規定，對整個施工過程進行現場監督，嚴格保障施工按照原計劃理念進行，運用新工藝，對公路上建材遺留下的粉塵進行沖水、整體拉運處理，施工過程不造成大的粉塵污染。

四、嚴格執行施工檢驗

4.1 明確質量檢驗標準、內容和手段

檢驗標準指主要技術規范、操作規程和質量檢驗評定標準。即達到規范化、規程化、標準化、管理制度化。檢驗內容主要對原材料、半成品或成品、結構整體和部件進行物理、力學性能檢驗，使質量事故盡可能地消滅在施工過程中，使工程質量符合規定的標準。

4.2檢驗的組織形式

質量檢驗應堅持專職檢驗和群眾相結合、日常檢驗和重點抽檢相結合、定期和不定期的自檢、互檢和全面檢查相結合。專檢人員必須從施工準備、施工過程、竣工交驗各個環節進行嚴格檢驗。

五、加強工程質量的跟蹤檢查

工程質量的許多問題，都是通過現場跟蹤檢查而發現的。要做好現場檢查，質量管理人員就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地，眼勤就是要勤觀察，手勤就是要勤記錄。要在施工現場發現問題，解決問題，讓質量事故消滅在萌芽狀態中，減少經濟損失。 質量管理人員要在施工現場隨時抽查一些項目，如混凝土的砂、石料、水的稱量是否準確，鋼筋的焊接和綁扎長度是否達到規范要求，模板的搭設是否牢固緊密等。

質量管理人員還應在現場給工人做正確操作的示范，遇到質量難題，質量管理人員要同施工人員一起研究解決。出現質量問題，不能把責任一齊推向施工人員。質量管理者只有做深入細致的調查研究工作，才能做到工程質量管理獎罰分明，措施得當。

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關鍵詞：高速公路；養護工作；想法建議

一、工程概況和工程養護

1.1工程概況。

和庫高速公路全長89km，按平原微丘區部分山嶺重丘區標準，路基寬度28m，行車道寬2×7.5m，路面采用水泥砼和瀝青砼兩種結構形式，路面結構層為20＋20＋8＋4cm。中橋5座，小橋(通道小橋)50座，涵洞(通道)132座。工程于2002年8月開工，2005年11月竣工驗收并開放交通。

由于設計等原因很多配套工程沒有完善。如：排水工程不夠完善；路基邊坡綠化標準低，公路兩側空地沒有綠化項目設計；部分路基、橋臺背路基沉降；水泥砼路面、瀝青路面病害嚴重；硬路肩結構設計不合理及施工問題造成變形，影響路容；橋梁伸縮縫損壞嚴重等等，車輛超重、超載行駛，污染高速公路路面，又嚴重損壞路面結構。既增加了管理的難度，同時也加大了高速公路的養護工作量。

二、養護機構和組織形式

和庫高速公路的養護工作由庫爾勒公路總段下屬的焉耆公路段、庫爾勒公路段負責實施。養護機構的組織形式是內部招投標承包方式，。一方面，將路面保潔、日常小修保養工程，如路基加固、邊溝清疏。由段上職工負責完成。路面維修保養、路面清障，安全防護設施損壞恢復等工作，交由相對固定專業公司負責養護。另方面，對于專項工程和大修工程，則向社會公開招標，將工程交由具備資質的專業公司去做。這種做法的優點在于：(1)減少管理人員、機械設備的費用開支。段上只需配備少而精的專業人員進行技術行政上的管理，對養護工作進行監督、檢查，以及其它業務上的指導；同時，做好養護工作的宏觀計劃，有利于養護工作的科學化。(2)符合從計劃經濟向市場經濟轉型的大趨勢，能充分調動專業承包公司的生產積極性，提高工作效率；減輕段上的一些事務性工作，便于把注意力用在高速公路的其它管理工作上。(3)按專業類別分別由各專業公司負責工程的養護，能確保各養護項目能按相關技術規范進行施工，保證了工程質量。

三、養護中常見病害的處理

3.1水泥砼路面。

水泥砼路面（服務區、收費站場坪）常見的病害有路面沉降，斷板(包括角隅斷裂)，縱向、橫向裂縫，局部破碎成小坑槽等。沉降的原因主要是路基的問題，而斷板除了路基因素外，路面基層與底基層的強度、平整度是否符合設計、施工規范的要求也是重要原因。施工中包括養護時間、溫度、濕度的控制也是路面裂縫的誘因之一。

水泥砼路面養護中，水泥砼的性質及高速公路要求占用路面時間是決定養護工藝的兩大要素。養護中一般采用特殊的材料來縮短砼的養生時間，保證養護時間在48h以內；而改性瀝青砼對小坑槽的修補，防止病害短期不發展有用。按規范的常用做法施工。

3.2瀝青砼路面。

瀝青砼路面常見的病害是坑槽、車轍、沉降、網裂、局部泛油等。坑槽產生的原因主要是施工時原材料及混合料不均勻或存在雜質，外部化學物質如機油灑漏、車輛翻倒漏出的汽油等。修補時一般采用乳化瀝青、熱瀝青砼，改性瀝青砼對雨天養護保證暢通效果很好。養護中應強調的是坑槽修補時，邊線應切齊并與主車道方向成平行和垂直，做好的坑槽應比原路面高出1～2cm為宜。

造成車轍、沉降的原因有路基及路面基層兩方面。這里應分為兩種情況：(1)是路面車轍、沉降，但路面層完好不網裂，這種情況養護上一般用表處調平、罩面方法。(2)是車轍、沉降的同時，路面面層出現網裂，這種情況養護上較為復雜。應分析網裂是基層的原因還是瀝青面層的原因。如果是因為基層、底基層的整體性或強度引起的路面網裂，應同時處理路面結構層，如果是因地表水的原因，則應翻開路面做降低地表水的方案。

3.3硬路肩。

硬路肩最大的問題是仝預制板變形，產生的原因由于該路段地處焉耆盆地，地下水位高又是重鹽漬土地帶、加之冬季除雪使有融雪劑造成路基易融鹽含量超標產生鹽漲使路肩石變形。修復辦法挖除不合格路基材料，更換合格的材料壓實重新鋪筑路肩石。

3.4通道及涵洞。

通道及涵洞的養護主要是清疏工作。日常工作中必須隨時注意因公路兩側地形、地貌的改變而影響其使用功能。如六十戶、焉耆匝道收費站、四十里城子等處的通道橋路面低于周圍地面遇到雨天或農田灌水就會造成積水。因此要加強巡查，及時排水保障正常使用。

3.5橋梁伸縮縫。橋梁伸縮縫使用壽命首先應決定于采用的伸縮縫型式及材料，而施工質量的好壞也很重要。與伸縮縫相接的主車道路面或橋面鋪裝建議用鋼纖維砼加強，而且要求與伸縮縫齊平，避免汽車通過時的縱向沖撞使其超載。日常養護時主要是做好清掃保潔工作，確保梁體能自由伸縮。

3.6波形護欄及防眩設施。

波形護欄、防眩設施均為安全設施，養護中主要是更換、保潔。

(1)從養護中發現，工程建設期間，當波形護欄與通信、監控管道同時位于公路兩側或中央分隔帶時，應特別做好兩個項目的銜接工作，避免安裝波形護欄柱時將已埋設的管道擊破，影響管線的安裝。(2)防眩設施主要是為了降低會車時眩光對駕駛員的影響，對行車安全起到很大的作用。但防眩設施的設計和選型必須嚴格按規范進行，否則將造成浪費。

四、體會

總結幾年來的一些做法，除了在日常工作安排上應嚴格按照養護規范的要求組織維修外，仍應加強以下幾個方面的管理。

(1)高速公路的養護管理，必須嚴格按照養護規范的要求進行養護管理。無論是小修保養，還是專項工程和大修工程，都要按照既定的程序，做好工程項目的方案設計、原材料的質量試驗，加強施工過程的檢查和質量監督，并對工程的驗收必須按相關規范的要求進行，確保養護工程能符合高速公路的設計標準，維持高速公路的運營標準和服務水平。:

(2)做好高速公路的施工安全管理，確保過境車輛和施工人員的安全。高速公路養護管理的目的，就是保持高速公路處于良好的運營狀態，確保高速公路快速、舒適、安全、暢通。因此，施工現場的安全管理必須放在重要的位置上來抓。一方面要對上路施工人員進行安全知識的培訓。二是要配備完備的施工安全標志設施，如標志牌、標志車、反光錐，反光信號服等，并按規范要求進行交通控制和渠化管理。三是加強施工現場材料堆放管理，及時清走施工廢料，同時做好施工車輛的安全管理。

(3)高速公路是全部控制分叉、全立交，行車速度快，養護管理與其它等級公路有本質上的差別，必須在確保工程養護質量的前提下，盡量縮短占用公路的時間，縮短工期。因此，要不斷研究，積極推廣和采用新材料、新工藝。如近幾年采用的砼快速修補劑、改性瀝青混合料、乳化瀝青等，都有效地縮短了工期，提高了工作效率。

(4)高速公路橋面鋪裝、通道面層、橋梁伸縮縫、橋頭搭板，水泥砼與瀝青砼路面交接處路面，水泥砼路面沉降、斷裂，瀝青砼路面網裂、坑槽、沉降、車轍、擁包、泛油等病害，是高速公路養護過程中常要處理的技術問題，在工作中必須不斷總結經驗，提高養護水平。采用鋼纖維砼、加筋砼、是被實踐證明為成功的舉措。

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Abstract： Based on the elaboration of the connotation of highway unblockedness and highway service objects， this article analyzes the demands of different service objects for transportation supply quality. From the perspective of the demander， passenger transport demand level and cargo transport demand level are put forward， and the common demand for unblockedness of passengers and cargo is discussed. The research results can provide useful reference for the overall efficiency optimization of the highway network system.

關鍵詞： 運輸需求；公路網；暢通性；服務對象

Key words： transport demand；highway network；unblockedness；service object

中圖分類號：U491 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）24-0077-02

0 引言

一個國家的交通運輸業是否能夠適應國民經濟及社會發展的需要，其最基本的一個表征是能否實現“人便于行，貨暢其流”。隨著國民經濟和社會的發展，國家不斷加大對基礎設施，尤其是公路基礎設施建設的投資力度，其目的是更好地為運輸服務。而在實踐中，公路建設與運輸之間的“脫節現象”較為普遍。有些公路建成不久，車流量就已飽和，甚至超負荷，而有些公路建成通車已久，可是路上的交通流、客貨流甚少，遠沒有發揮其應有的經濟效益和社會效益，這使得目前公路網系統功能的優越性以及對運輸發展的推動作用并沒有得到明顯體現。因此，有必要針對不同服務對象對公路暢通性的需求進行分析。

1 公路暢通性的涵義

公路的暢通，是指在正常條件下，一定時間內的交通需求（一定時間內通過某條道路的車輛總數）小于某條道路的交通容量（一定時間內該道路所能通過的最大車輛總數）時的交通現象。本文所指的暢通是一個組合概念，“通”是靜態的，“暢”是動態的。具體的涵義分為兩個層次：

首先是傳統意義上的“通”，可以理解為客貨位移的實現有足夠的路徑，使得服務對象在起訖點間能流轉、能實現位移，不至于停滯不前；

其次是“暢”，即車輛在起訖點之間的運行狀態滿足需求主體的需要，是“通”的質量問題，也就是“通”的程度

問題。

從公路基礎設施層面分析，為保證服務對象能在公路網上以一定的速度實現順利流轉（沒有不必要的停滯），所付出的代價要低于所產生的效益。

2 公路服務對象的涵義

所謂公路服務對象，是指通過在公路上的運行，從而完成自身位移的對象實體，即為公路的直接服務對象和公路的根本服務對象。

2.1 公路的直接服務對象

修建公路的目的是汽車能夠在公路上便捷、安全、舒適地完成運輸服務的行駛。因此，從最直接效益來看，公路的直接服務對象是通行的各型車輛。

2.2 公路最根本的服務對象

公路最根本的服務對象是旅客和貨主，是通過該公路實現客貨位移以滿足運輸需求的運輸主體。公路和車輛是服務于運輸活動的交通基礎設施，兩者共同構建公路交通系統，從而為旅客和貨物的位移活動服務，交通基礎設施只是用來服務于客貨位移的手段，順利地完成旅客和貨物的位移才是目的，公路的修建就是為了旅客交流服務，為貨物交流服務[1]。為了更直觀的評價公路暢通性，本文在分析中，選取旅客和貨主的需求分析進行研究評價。

3 服務對象對公路暢通性的需求分析

一切有利于國民經濟及社會發展的對人與物位移的需要，不論其是否能夠實現，都應屬于運輸需求的范疇。不同的人或物所面臨的環境各不相同，對運輸的需求時間、需求地點、需求品質、需求范圍、需求數量等均有區別，所以，運輸需求是多樣性的，基于此，本文從服務對象的基本需求、層次等方面進行分析。

3.1 服務對象的基本需求

人們對運輸的需求并非是由市場上有多大的運輸供給數量決定的，它關注的是市場能夠提供什么樣品質的運輸供給（大多稱為“質量”特性）。運輸供給的品質應該為“質”而不是“量”，這里的“質”是以實現的或是實際已經達到的水平來衡量，是運輸主體（旅客與貨主）對運輸服務的期望值。運輸供給品質標準可以歸納為可達性、時效性、技術保障、經濟性以及舒適度五個方面的內容[2]。旅客或貨物在運輸服務要求上的不同，導致了旅客運輸或貨物運輸對公路暢通性有著各自不同的決定因素。具體而言，包括：

①旅客出行對運輸供給品質的需求—時效性、舒適性和經濟性。

②不同種類貨物對運輸供給品質的需求—安全性、時效性、空間價值和經濟性。

總體而言，不論是旅客還是貨主，都是希望通過運輸活動實現人或貨物的空間位移，以達到預期的目標。從旅客或貨主的角度來看，也就是人或貨物發生位移后實際價值或潛在價值得到提升、效用得以更好發揮、情感得以表達或滿足等；從國家的角度來看，人或貨物的空間位移能促進國民經濟的發展和社會長遠發展[3]。

3.2 服務對象的層次分析

3.2.1 旅客運輸需求層次分析

隨著人們生活水平的日益提高，人們對出行的品質要求越來越高，不僅要求走得了，還要走得好，并由此對運輸需求提出了基于暢通性的可行、安全、便捷、舒適的各個層次要求。本文將旅客運輸需求劃分成四個層次：可行性需求、安全性需求、便捷性需求、舒適性需求[4]，如圖1所示。

旅客的這種需求層次的變化，從一定程度上反映出人們的出行選擇隨自身條件的變化而變化。但是，公路旅客運輸的最根本目的是實現旅客的位移，而各路段的暢通程度決定旅客位移能否順利實現。因此，公路暢通性研究有助于公路客運滿足其運輸需求。

3.2.2 貨物運輸需求層次分析

由前述可知，貨運需求同客運需求的決定因素有所不同。這是因為人的主觀愿望影響著客運需求，而影響貨運需求的直接因素是產業的結構和貨物的種類。隨著經濟的發展和生產布局的優化，小批量、高附加值的產品運輸需求日趨增加，大批量的初級產品或原材料運輸需求逐步減少，運輸的貨物種類大幅度增長。貨運需求多樣發展，商品流向呈隨機性變化。

從這些現象可以看出，貨運需求的層次性并沒有隨某個變量改變，而是由一種層次的需求向另一種層次的需求提升的趨勢，它的層次性變化主要表現在由于貨物的變化而產生的不同運輸需求上，本文據此構建出一個平面的貨運需求層次圖，如圖2所示。

3.2.3 滿足旅客與貨物運輸需求的暢通性共性分析

①安全性

安全性是運輸最基本的要求，也是運輸需求的主要出發點。

②便利性

便利性是對運輸質量的大眾化需求，在安全大都能得到保障的情況下，出行方便與否往往是人們的首要考慮因素。

③及時性

及時性是指在速度上盡可能減少在途時間，在準確性上讓旅客、貨主掌握運行時間，便于安排工作。及時性有兩方面內容：高速運行和正點發車、準時到站。及時性是運輸質量的重要方面，是公路暢通最基本的表現形式，它關系到客貨的時間價值。

④舒適性

舒適性主要是對旅客運輸而言，即旅客對旅行的綜合感受，包括對車上環境、車輛行駛、道路質量、車上服務的評價和印象等。舒適性是較高層次的運輸需求，是建立在前三項基礎上的。運輸質量偏重于旅客、貨主在質上的感覺，較難量化。

4 結語

不同的旅客或貨物對公路暢通性需求滿足程度存在著不同的衡量尺度。從交通角度出發，同一個公路暢通性不會因旅客的運輸和貨物的運輸而不同；從公路的服務對象（或運輸需求）角度出發，不同的旅客出行和貨物運輸對公路暢通性會有不同的要求。

本研究從需方角度出發，對基于不同服務對象的公路暢通性需求進行了分析，為更好地進行公路網系統整體效能優化提供有益借鑒。

參考文獻：

[1]秦華容.基于服務對象需求分析的高速公路服務區配置

研究[D].西安：長安大學，2005.

[2]吳群琪，楊霞，汪忠.道路運輸供需品質分析與需求預測[J].長安大學學報（社會科學版），2007（12）：6-19.

[3]嚴作人，張戎.運輸經濟學[M].北京：人民交通出版社，2003.

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關鍵詞：公路；工程；施工；監理；問題；措施

中圖分類號：U412文獻標識碼： A

引言

公路工程項目建設的好與壞,直接影響工程的安全和舒適使用,影響到國民經濟的發展。自從實行工程施工監理制度以來,公路工程項目建設的質量顯著提高,工程成本也得到有效的控制。但實際施工中,工程質量問題仍然存在。

一、工程監理在公路建設中的重要性

通常公路工程施工難度相對大,而且施工資金投入量較大,工期的延誤不僅對工程各方造成不利影響，同時還會嚴重影響公路建設的經濟效益與社會效益。施工過程存在的質量問題部分是無法補救的,更甚者由于無法補救造成工程存在安全隱患。

公路工程施工監理屬于公路建設管理體制改革的核心部分，是強化質量管理控制工程造價、增強投資效益與施工管理水平的有效措施。事實顯示,一項工程實施全委托監理,不僅可以降低不合理的支出,保障工程質量與工期,而且可避免眾多合同糾紛，同時可以保障國家建設計劃與工程合同順利進行，這對業主與承包人都有利。工程監理新的體制實際上是樹立監理工程師在工程施工管理過程中的重要地位,監理單位作為建設單位承包單位以外的獨立第三方,其監理工程師使用建設單位委托的權力，對工程質量、工程進度、工程費用進行全面監理。

二、公路施工監理原則

公正、獨立、服務、科學是公路施工監理實施時必須遵循的四項原則。其中公正性和獨立性是公路施工企業職能實施的必要條件。堅持公正性是為了能在監理過程中有效促進各方組織的合作公平公正的調解各方利益，堅持獨立性是為了保持各個相關部門的自我獨立是保證各組織單位協調、合作的前提。實際監理時既要求各組織單位要相互配合、協作也要求他們能夠在合作的同時保持一定條件上的獨立。嚴格來說施工監理單位在實施工程監理時必須在人際關系、業務關系以及經濟關系上保持獨立性不能和工程施工方、建設方發生經濟或人際關系。

后兩者服務性和科學性主要針對施工監理的業務性質而言。首先監理活動的開展是一項服務性活動，監理單位通過開展監理工作來獲得勞動報酬，報酬多少由監理人員勞動服務的多少決定。所以公路施工監理作為一項服務性技術工作在正式實施時必須保持服務性。科學性主要體現在監理中對質量問題的發現。工程監理能夠發現工程施工中存在的諸多質量問題，包括施工技術和施工管理兩個方面，并且工程監理還能在發現問題之后對問題進行解決通過解決施工技術、施工管理上的問題來提高監理工作的服務水平具有一定科學性。

三、 建設工程施工監理存在的問題

（一）工程監理的取費降低，監理人員素質不高

自推行工程監理制度以來，工程監理的取費額度每況愈下。低價競標對工程監理取費降低有很大影響。不少工程監理費還不及標準取費的1/3。國內工程監理行業逐漸步入監理單位取費低、監理人員水平滯后的劣勢之中。另外，監理市場混亂，監督管理素質不高。監理隊伍技術水平層次參差不齊，人員素質普遍偏低，監理人員無證即可上崗，缺乏必要的責任感。

（二） 監理范圍受限，監理設備技術含量不高

實踐表明，公路施工監理的范圍常常被限制在施工階段，相關部門（業主）為了保證招投標中的保密或者處于其他的原因考慮，一般不會讓監理單位直接參與到工程項目的施工招投標過程之中，這就大大地限制了公路工程施工監理人員的權利，對本整個工程項目難以全面的了解。基于這種情況，監理單位難以真正參與到施工招標過程中去，監理人員對承包商的能力及其素質都不太了解，因此實際監理過程中很難向業主提一些建設性的建議，遇到問題時難以有效的處理。據調查顯示，通常公路施工監理實際工作中主要依靠自己的工作經驗，去判斷一

項施工活動是否存在著問題。對于監理人員而言，在實際工作中可使用的監理設備相對有限，而且這些設備的科技含量也不高，因此很難達到施工監理之目的。

（三）監理工程師權利小，地位不高

FIDIC 條款中指出，監理工程師應做到“三控制”，即控制工程進度、質量及費用。現行的監理制度只強調質量監理，業主通常會限制其對進度與費用方面的控制職能，降低監理工程師的積極性。因此，在國內建設初期出現的施工隊伍水平低的情況下，建立一支高素質監理隊伍勢在必行。

（四）監理機構復雜，基層監理人員無實權

現行的施工過程中，監理機構通常由二級展開管理，二級包括總監辦與駐地辦，分為工程部、測量組等多個部門。建設工程的總監辦通常安排在交通、通訊便利的區域，而駐地辦設置在工地附近，基層監理人員的權力受到很大限制，有什么情況都必須先上報、申批，極易耽誤工程進度。

四、強化公路工程施工監理的對策

（一）提高監理人員的綜合素質

對公路工程施工監理工作而言，核心是堅持以人為本，完全體現監理人員的主觀能動性。就監理機構來說，需不斷的增強自身的資質，強化對監理人員的培訓，需要時進行交流活動，給工程監理人員提供交流經驗、學習的機會以及平臺。監理機構需強化思想認知，不斷強化本單位的有關硬件配置建設，而且運用先進的、高效功能的測量儀器與交通通訊設備，且按照自身的實際狀況，創建一套獨立健全的實驗室預期配套的檢測配置。此外，還需創建完善地規章制度，且利用其制度進行規范本機構監理人員的每項行為，得以增強整體資質。

（二）建立、健全監理體系與制度

要科學控制和管理建筑工程施工質量，就應建立、健全質量監理保證體系。第一，應以項目總工、項目經理為主導，以材料員、施工人員、材料員、質檢員為組織成員的領導班子，監督和管理建筑工程的質量，如此一來，項目業主同施工企業簽好施工承包合同，并按業主及合同要求進入施工現場后，各項管理工作才能集中部署，并能進一步開展施工監理工作，監理人員的質量意識及監理能力

也會相應增加。此外，還要不斷規范監理市場秩序，必須嚴格制止監管單位中出現的自主監理、同體監理的情況。第二，要完善建筑施工監理相關法律法規，增加施工監理的可操作性，并不斷強化質量監測，確保質量評定的權威性。第三、健全包括技術復核、質量責任制度、質量事故處理制度及現場會議制度等內容的現場監理制度體系，做到科學取料、用料，實現建筑工程目標。

（三）調整和優化監理行業組織結構

要讓產業結構更加合理，就必須調整和優化監理行業組織結構。現行的監理企業結構層次不齊，需要迫切提高質量。所以，要調整監理行業組織結構，重點是要避免其朝綜合性大型及專業化小型企業兩個方向發展，要優化企業資產組織形式，健全其管理體制，使其成為專業程度高、小而精悍，生命力頑強的新型監理企業。

（四） 認真做好公路工程施工過程中的監理工作

1）公路工程施工質量的約束，核心內容是根據合同條款、設計圖紙來實施現場監理。就需要監理人員對進場材料實行嚴格的質量及檢驗，禁止偷工減料情況的發生，把隱患扼殺在萌芽狀況。對公路工程施工進行全程監理，也就是事前、事中與事后控制。事前控制是對準備階段控制，如測量結果復核、數據審批與施工工藝選擇等；事中控制是對施工過程進行控制，對施工現場進行嚴格的監督與控制；事后控制是對工程完工后進行分析和檢查評定。

2）公路施工進度控制，一般而言僅可以提前不可延期，重點使用計劃管理形式，工程監理師在審查施工組織設計時需嚴格審查可行性和合理性。在出現偏差時，需及時予以糾正。監理工程師需按照合同控制施工的工期，由于外界原因影響施工工期，監理需要認真實施分析，及時找出問題其因素，并且向業主進行匯報，同時實施有效策略來處理。

3）公路工程施工費用的控制，核心是按照合同的標準實施支付的，監理計量支付前務必是合格的工程實施。在計量支付過程中，需達到不超前、不拖后，由于超前計量支付可導致業主資金緊張，拖后計量支付會導致施工單位的資金周轉困難，以影響工程的施工進度。

結語

綜上所述，公路工程施工監理是公路建設中一項必不可少的工作，同時也是提高公路效益的重要手段。監理單位必須重視兼顧企業利益、社會責任、安全管理和質量等方面，不斷完善監理相關政策及法規，提高監理能力，推動國內建筑市場以及監理行業、企業自身良性發展。

參考文獻：