導語：如何才能寫好一篇公訴工作要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、標題要對

標題是文章的眼睛。

部門總結的標題：部門名稱+年度名稱+總結，如《營銷部2007年度工作總結》；

大公司總結的標題：關于+公司名稱+年度名稱+內容+總結，如：《關于金宇公司2007年度營銷工作的總結》，比較全面了。

標題規范了，一便于存檔，二便于查找，一舉兩得。

二、引言要精

引言應短而精，官話、套話要少。

部門總結引言：如：李總：現將營銷部2007年總結報上，請批示。

大公司業務總結引言：如：

公司領導：2007年，在公司各級領導的親切關懷和正確領導下，在公司各部門的積極支持下，在營銷部全體員工的共同努力下，我們取得了三方面的成績：成功實現了年營銷任務5000萬元，達到了歷史最好水平；成功開發了兩個年銷售收入在500萬的大客戶，為明年銷售收入上一個新臺階打下了良好的基礎；成功地進行了全員營銷培訓，營銷人員的基本素質得到了斷面的提高。下面將分四部分向領導匯報。

若總裁太忙，一看引言就知道你的主要工作成績了。

三、總結要全

總結主要分兩大部分，第一部分是總結，第二部分是特點。

總結部分要全面。把各級領導的關心、兄弟部門的支持、員工們的努力和部門的主要工作要寫全面，但一般不要超過5點。

特點是本年度、的精彩之處，與往年的不同之處，本部門主要的、重點的成績，一定要認真寫好。

特點不要超過三點，多了就不是特點了，別人也不容易記住。

四、不足要準

一年工作一定會存在一些問題、不足和遺憾，一定要找準寫好。特別是要把領導認為存在的問題、員工感覺存在的問題和阻礙公司發展的主要問題要找準找對，深刻反省，寫深寫透。

不足一般不超過3點。

五、改進要實

針對成績、特點和不足、問題，明年應怎么辦？這點一定要寫好。要有具體的辦法和措施、步驟。要事先征求領導和員工的意見，本部門要組織好學習和討論，制定出的改進計劃要得到領導的中肯和員工的認可。（小部門總結可簡單些）

篇2

關鍵詞:高速公路施工現場;工作要點

高速公路施工現場管理是指施工過程中生產作業方面的管理,如施工準備、現場作業組織、平衡生產能力、對機器設備的指揮調度等項管理工作。要提高高速公路的工程質量,確保投入資金發揮最大效益,必須重視高速公路現場施工中的工程質量的管理。加強施工現場管理、科學、合理地安排施工各要素,有組織、有計劃、有秩序地開展施工,實現工程快速,優質、低耗,已成為公路建設者普遍關注的焦點。

一、高速公路施工現場管理的整體優化

公路施工現場管理實質上是企業各項專業管理和基礎管理工作在生產現場的深化和體現。加強施工現場管理,就是追求企業專業管理和基礎管理在生產現場的最佳結合點,整體優化施工工藝。具體優化措施有:

第一,均衡地組織施工生產,實現規范化制度化

項目管理要有超前性和預見性,深入施工現場,全面了解影響施工進度的制約因素,在不影響工程進度和質量的前提下,優化施工組織,確保安全生產和文明作業。

第二,科學合理的組織施工,實現效益最大化

應用科學的計劃方法制定最合理的施工組織方案。充分利用時間、空間、人力、財力、物力盡可能使其發揮最大效益。合理地最低限度地配置施工現場各類人員的數量,既保證施工生產需要,又避免頻繁調動,使施工用的機械設備、工具、周轉件消耗材料等減少到最低限度,并能盡量重復使用,節約費用,降低成本。

第三,施工團隊人才要實現優化

進入二十世紀以來,經濟全球化趨勢越來越明顯。時代對人才的素養又提出新的要求:除了要有豐富的工作經驗,還要及時掌握國內外先進的施工工藝,與時俱進,不斷創新,只有這樣,才能適應時展的需求。

第四,施工技術保持先進性

采用先進技術, 有效地使用各種資源。降低建筑運行費用,使建筑造價得到節約。也就是說,要使能源和資源的利用率達到最高、消耗率降低至最低。材料盡可能選用可重復使用的材料,盡量對工農業廢棄物材料進行再利用。根據不同情況,力求回收利用。變廢為寶,產生循環經濟效益。

二、提高高速公路施工現場質量管理工作要點

(一)、設備管理

抓好設備管理工作,保證設備的安全、正常運行,是施工企業管理工作中的基礎性工作,它可以樹立施工企業的社會形象,建立生產經營的根基,影響著企業的發展前途,甚至決定著企業的命運。

1、設備配置經濟化

施工設備要盡量避免頻繁遷移,最好做到一次性布局到位,同時應考慮因設備布置封閉道路給施工帶的影響。

2、設備管理規范化

施工機械設備應有專業人員管理,形成科學有序的機械設備管理體系。設備管理人員要加強統計管理,進行量化分析、經濟對比,以達到提高效率、減少開支的目的。確保施工工藝順利進行,避免浪費,降低施工成本。實現安全生產。

3、設備維護科學化

設備管理和操作人員每天開工前和收工后進行日常檢查,堅持日常檢查能及時有效地防止突發故障的發生,還可以延長設備的有效使用壽命,定期通過必要的儀器設備來測定機械設備的技術狀況、劣化程度,確定機器的性能,決定其修理的內容和時間,事先做好施工安排,避免因設備檢修原因造成的停工帶來的損失。不斷提高機械設備的完好率,提高機械設備的作業效率,提高機械使用效率,保持機械設備最佳狀態,充分發揮機械設備在施工中的作用,從而節約機械費,提高施工企業效益。

(二)、材料管理

1、材料堆放要明晰

材料無論是倉庫堆放還是現場材料堆放都要防止水泥受潮變質、鋼筋受潮銹蝕、木材受潮變形等問題。材料要分類堆放,堆放處要設立標示牌,寫明品種、產地、規格、檢驗狀態,露天堆放的要事先做好防雨準備工作。

2、材料質量要過關

對材料或半成品構件(涵管、預制梁、蓋板等),訂貨前要貨比三家,要取得供貨廠家的產品合格證書及試驗報告,進行采樣試驗,驗證其質量可靠性。

3、材料價格要合理

實行材料臺賬管理,嚴格控制材料價格。施工企業應深入市場,及時了解各種材料的價格變動情況,根據材料價格的變化趨勢,合理確定材料采購時間,避免因材料價格上漲而造成材料成本的增加。

堅持做到不合格的原材料不使用,不合格的預制構件不安裝,嚴格執行國家有關質量標準。

(三)、技術管理

施工現場的技術管理就是施工過程的技術管理,現場技術管理是整個施工技術管理的主要內容。它包括:

1、圖紙會審,堅持按圖施工。

2、編制并優化施工方案或施工措施。

3、嚴格按照施工組織設計和施工方案施工。

4、及時檢查施工進度和計劃執行情況,確保工程按期完成。

5、認真做好施工記錄和隱蔽工程檢查記錄。

做好施工資料的積累和整理,確保與施工進度同步。施工過程中的技術管理需要我們在實際操作過程中要有嚴謹的態度,發現問題,及時糾正,保證工程的高質量、高標準按期完成。

(四)、公路病害治理

如軟基處理:如果公路的地基不夠堅固,地基就有下沉拉裂的可能,甚至造成附近建筑物不穩定等事故,所以,填筑前,需要對軟地基進行處理,提高軟地基的固結度和穩定性,直到達到設計要求,這個過程叫做軟基處理,又叫軟地基處理。常規的做法是:有的采用水泥土攪拌樁、粉噴樁、碎石樁、沉管灌注樁等復合地基法,工程堅固但造價較高;有的采用塑料排水板聯合真空預壓法,工期長,質量好控制,成本低;有的采用強夯法:時間短,但質量不好控制,易形成“彈簧土”;有的采用無排水砂墊層真空預壓法,是新型工藝,工期短,造價低,成本比塑料排水板聯合真空預壓節約三分之一,效果可靠。

再如邊坡處理:邊坡防護應確保安全、耐久。同時應注意施工的內實外美。分為填前地基處理、填方過程中的周邊處理和填前排水處理。由于填料結構不可能與原地面的結構在密度、承載能力等方面都有所不同,如果不對原地面進行有效處理,則很容易發生沉降公路病害。填前地基清理壓實是必須做的,如存在超厚度的淤泥,無法進行填前壓實,則須進行專門處理。填筑體要按工程標準選擇合適的填料,無論是填土、土石混填和填石,應首選利于壓實的良好填料,采取合適的控制手段達到壓實目的。無論采用什么填方機具,都要考慮控制填層厚度和形成平整度的問題。不同的填料和場地要選擇不同的壓實機具,現在一般使用兼有滾壓和振壓雙重功效的振動壓路機,特別是用于沙礫土、礫石土、巨粒土、土石混填、填石等,其壓實效果遠遠優于其他壓實機具。

(五)、施工隊伍管理

高速公路施工企業應定期培訓,教育員工樹立終身學習、一專多能的理念。不但要培訓機械設備操作人員,也要培訓設備管理人員。不但要培養專才,也要培養通才。培訓應堅持理論與實踐并重,形式與效果齊抓,才能收到預期的效果。

(六)、薄弱環節的精細化管理

隧道掘進、梁片預制安裝、路面零污染施工、臺背回填、客土噴播等薄弱工程環節的施工,要加強施工質量監控,消除工程質量隱患,確保工程真正達到“內實外美”的要求,提升高速公路項目整體建設質量和品質。

高速公路事業正處在科學跨越大發展的關鍵期,只要我們“把路放在心上,把心放在路上”, 樹立打造精品工程的理念,就一定能建設出國內一流、國際一流的高速公路!

參考文獻:

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關鍵詞：個案社會工作；本土化；工作者素質

一、個案工作的概念及與社區工作人員、心理咨詢師的異同

1、個案工作概念

個案工作是專業工作者遵循基本的價值理念，運用科學的專業知識和技巧，以個別化的方式為感受困難的個人或家庭提供物質和心理方面的支持與服務，以幫助個人或家庭減低壓力，解決問題，挖掘生命的潛能，不斷提高社會和個人的福利水平。

在我國，個案工作者還是一個新概念。比個案社會工作者先進入我國的助人職業有心理咨詢師、社區工作者，普通大眾也很容易將個案社會工作者和這兩種職業相混淆。區分個案工作個社區工作人員、心理咨詢師的異同有利于人們更好地了解個案社會工作者，也有利于個案社會工作者自身定位。

2、與心理咨詢師異同

阿普泰科說過，心理咨詢就是沒有具體社會服務的個案社會工作（Apteker H.H.1995）。個案工作的很多療法都借鑒于心理學，和心理咨詢密不可分。兩者都致力于以受助者為中心，幫助人們更好地生活；兩者都是以一對一的服務方式，個別化的方法，為案主提供服務；兩者都相信每個人有個別的需要和潛能，在案主自決等價值觀念上有相通之處。

兩者的差異主要有：

1）.心理咨詢師的工作對象是有心理問題并且影響到行為的人，他的關注點在于心理問題，治療局限于治療室；個案工作所解決的問題更加具體，還包括社會性問題，并且積極探索案主和案主周圍的支持系統。

2）.心理咨詢師更加專業化，他的知識儲備主要是心理學方面；社會工作者的知識結構是多元的，還要求了解政策等，特別強調人文情懷和道德。

3）.心理咨詢師更加個人化。個案社會工作者不僅僅著眼于案主個人的問題。例如案主受到害，心理咨詢師可以用心理療法平復其創傷，而個案社會工作者除了幫助案主走出陰影外，還可能再扮演一個先導的角色，呼吁社會對此類案件引起關注，甚至成立組織，幫助更多受害者。

借鑒“健康”的概念，在正常生活與非正常生活間也存在一個“亞正常”生活，其中案主的問題沒有心理疾病那么嚴重，但是其生活確實因為他本身和環境的原因遇到困難。個案工作者可以有效地介入這個領域。

3、與社區工作人員異同

個案工作者和社區工作者都致力于運用溝通技巧，解決案主問題，都具有人文關懷品質。但是，個案工作者和中國式的社區工作者存在者很大差別。

1）.個案工作者更為專業。在知識上，個案工作者掌握的專業知識更為完備，助人方法更為科學；在工作領域，社區工作者的工作內容是多樣的，不專門處理個人事務，而個案工作者是專業的助人者，會針對案主有專門的計劃。

2）.個案工作者助人理念和行動更深刻。社區工作者更多地起著溝通調解的角色，而個案工作者除了解決眼前的問題，更加注重挖掘人潛能，使人得到長遠的發展。

社區工作人員往往能解決好小事，但是涉及到案主個人心理和周圍系統的復雜關系的問題就無能為力。比雞皮蒜毛的事情嚴重，但是沒有上升到攻擊等嚴重程度的事，在我國是一個真空領域，個案工作者和社區工作者結合，可以更好地促進社區和諧。

二、個案工作當下在我國發展的合理性和重要性

當下我國處速發展時期，由此而來的社會問題也層出不窮。

1）.家庭方面：婚姻中離婚率上升；獨生子女一代80后甚至90后已經當上父母，親子關系問題增多。

2）.兒童青少年方面：兒童青少年處于中西方文化交融中，其行為問題增多；而學校主要注重學業，對其成長問題的輔導很少。

3）.醫療衛生方面：醫患關系緊張，醫患矛盾頻發，很多情況都是先出現嚴重的矛盾，才有官方人員來調節，沒有“預防”和前期調解的專業人員。

4）.老年方面：中國進入“未富先老”的階段，老齡化在很多發達地區比較嚴重，老年福利院對老人精神生活缺乏關注，老人和子女的矛盾增多。

5）.貧困方面：社會飛速發展，貧富差距拉大，仇富心理嚴重。民間自愿組織力量弱，弱勢群體的權利沒有得到充分實現。

各個國家和地區的社會工作無一不是在社會矛盾突出的時候發展的。例如我國香港地區社會工作就是在20世紀60年代，社會中的貧富懸殊及階層分化愈見明顯的背景下發展的。而我國大陸現在也處于一個社會矛盾凸顯的時期，政府也意識到了社會工作發展的重要性，扶持社會工作發展。

在社會工作的三種工作方法（個案、小組、社區）中，個案工作以一對一的方式，可以很好地介入如上所說的出現問題的領域，以其科學的助人方法，防范于未然。再者，相比于小組、社區工作這樣的工作方式，個案個別化的工作方式比較傳統，利于接受。

三、在中國國情下個案工作的特點

中國的國情和西方迥異，種種原因導致中國國情下個案工作也具有其很鮮明的特征。

1.個案工作者的角色：社會個案工作分布在工會、婦聯、居民委員會、人民調解委員會等不同組織與機構內。工作者的角色是教育者、資源提供者及行政者。

2.個案工作者的領域：中國人講求“家丑不可外揚”。因此國人來請個案工作者介入自己和自己家庭的情況不是太多，因此我國個案工作者更加“主動”地去助人。

3.個案工作者的專業水平：個案工作者出生于高等院校，對專業的書本知識有一定的了解，但相對于社區工作人員，其實踐水平和經驗不夠，有所缺失。

4.個案工作者的服務對象：個案工作者的服務對象本應是全體社會成員和社會群體。但是由于當前我國還處于發展中階段，因而當前個案社會工作者的服務對象尤其要定位在貧困群體、失業群體、老齡化群體及青少年群體中。這類群體在根本上屬于弱勢群體。

四、在中國國情下個案工作者的具體素質要求

在中國個案工作發展這樣一個特殊的時期，中國的個案工作者也有著具體的素質要求。筆者結合上述的情況，探討在中國國情下個案工作者的具體素質要求。

1.個案工作者知識結構要求

個案工作者必須具備結構多元的基礎性知識和個案工作的專業性知識。此外，個案工作者的具體知識素養中還要比一般人更加了解我國的國情，特別是社會政策動向。個案工作者對我國現狀、我國國民性格的理解，與主要來自于西方理論的基礎知識和專業性知識結合，構成個案工作者的知識體系。

2.個案工作者能力要求

參考美國社會工作教育委員會的標準，作為一個合格的個案社會工作者，要能踐行個案工作平等、尊重、責任等價值理念，要能將知識素養合理充分地運用到工作中，要具備和案主交流溝通，處理問題的技巧等。在這一階段的中國社會，個案工作者要特別重視的具體能力素養有：

1）.平等的價值觀念。社會工作者的價值理念應當是走在社會前的。在個案社會工作中，個案工作者會遇到一些特殊的案主，如同性戀者，也應該以平等尊重的態度面對。同時個案工作者要有能力為此做好“呼吁者”等角色，為我們社會的和諧發展做出貢獻。

2）.遵守專業自我，深知專業關系是一種職業關系而不是私人關系。中國是人情社會，在社會工作者和案主的接觸中，案主可能會混淆職業關系和私人關系。此時個案社會工作者要遵守專業自我，避免因為混淆兩種關系而給案主造成傷害。

3）.交流溝通的技巧。很多中國人還不習慣信任專業的助人者來介入個人的問題，因此了解家庭、學校等相關系統情況可能會被拒絕。個案工作者要運用心理知識和技巧，盡可能地建立起良好開放的助人關系。

4）.引導能力。個案工作強調案主自決。在西方社會，人們重視自己做出決定的權利；但在中國，人們比較信任權威。此時個案社會工作者不應一定要案主做出自我決定，可以在此過程中做出更多的引導，讓案主有信心做出決定；為案主更詳細地解釋探討每種決定可能的后果，引導案主自決。

5）有較好的心理素質和一定的心理承受能力。在個案工作過程中，個案工作者難免會遇到一些負面的人和事，其中可能有一些事是我們當前社會尚且不能很好解決的。再加上現階段社會工作者在我國社會中暫時沒有扮演一個比較有話語權的群體，理論上學習的社會工作者可以作為“呼吁者”等角色扮演起來比較困難。社會工作者要及時調整心態，避免職業枯竭。

3.個案工作者職業道德要求

王思斌認為，社會工作者的道德素養包括奉獻精神、忍辱負重、敬業精神等。在我國具體國情下，隨著社會工作這個職業受到重視，個案工作者還要特別注意平等、正直等職業道德，決不能以公謀私。

筆者認為，各行各業都要遵守一定的職業道德，而既然選擇社會工作這個職業，對自身的道德要求應該更高。因為社會工作本身就是受人尊重的一個職業，在當今道德滑坡的社會中起到正面的角色。

注解：

許莉婭.普通高等學校社會工作專業主干課系列教材：個案工作[M].北京：高等教育出版社，2013年版.第4頁

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20__年德育工作計劃

20__學年第一學期教導處工作計劃20__年工作計劃

20__年行政工作計劃

交通局20__年普法依法治理工作計劃

20__年度醫院工作計劃

鎮土地所20__年工作計劃

20__年全市民政工作計劃

20__教師校本培訓計劃

20__年中學工作計劃

鎮政府20__年城建工作計劃

20__年度宣傳工作計劃（鄉鎮）

鎮政府20__年計劃生育工作計劃

鎮農辦20__年度工作計劃

教務支部20__年度工作計劃(，20__年1月6日，100)

鎮政府20__年經委工作計劃(，20__年1月6日，100)

20__年水務局工作計劃(，20__年1月6日，101)

鎮政府20__年工作計劃(，20__年1月6日，152)

20__年護理工作計劃(，20__年1月6日，100)

20__班主任工作計劃(，20__年1月6日，100)

主管醫師個人工作總結(，20__年1月6日，154)

20__年春運期間公路安全保障工作方案(，20__年1月6日，151)

市公路管理局委員會20__年黨務工作要點(，20__年1月6日，101)

區20__年計劃生育優質服務工作計劃(，20__年1月6日，101)

預防科20__年工作計劃(，20__年1月6日，101)

公訴科20__年工作計劃(，20__年1月6日，101)

20__年機關效能建設工作意見（物價局）(，20__年1月6日，101)

20__學年度第一學期教導處工作計劃(，20__年1月6日，101)

地稅局機關支部20__年工作總結(，20__年1月5日，112)

工商局黨務工作匯報(，20__年1月5日，112)

工商銀行分行20__年工作總結20__年工作思路(，20__年1月5日，126)

街道人大工委20__年工作要點計劃(，20__年1月5日，181)

團委辦公室20__年工作思路(，20__年1月1日，180)

20__ 黨支部工作計劃(，20__年1月2日，353)

學校衛生工作計劃(，20__年12月31日，146)

20__年財務工作思路(，20__年1月3日，451)

20__年工會工作計劃(，20__年1月2日，409)

20__工會工作計劃(，20__年1月3日，265)

市經濟商務局20__年工作總結和20__年工作計劃(，20__年12月31日，154)

民政局20__年工作計劃(，20__年1月3日，181)

20__-20__年審計工作發展規劃(，20__年1月3日，150)

某中學20__-20__學年工作思路(，20__年12月31日，148)

20__年林業工作計劃(，20__年1月2日，154)

新城區教育督導室20__年工作思路(，20__年1月2日，138)

計生協20__年工作計劃(，20__年1月3日，151)

通信部門20__年度工作總結及20__年工作計劃(，20__年12月31日，180)

檔案室20__年工作計劃(，20__年1月3日，160)

公司黨委20__年工作計劃(，20__年1月3日，175)

20__電教工作計劃(，20__年12月31日，142)

20__年度個人工作計劃(，20__年1月3日，1265)

辦公室20__年工作思路(，20__年1月2日，574)

駐村工作突破年工作計劃(，20__年12月30日，163)

村20__年－20__年經濟發展三年規劃(，20__年12月28日，281)

20__年檔案工作計劃(，20__年12月28日，220)

X村社會主義新農村建設20__年工作目標(，20__年12月28日，277)

社會治安綜合治理20__年工作要點(，20__年12月28日，249)

20__年度愛國衛生工作計劃(，20__年12月26日，325)

行政效能建設工作情況匯報(，20__年12月21日，227)

縣宣教工作20__－20__年規劃(，20__年12月21日，270)

20__年社區科普工作計劃(，20__年12月19日，336)

20__年全市黨委系統信息工作意見(，20__年12月19日，318)

平安社區建設工作計劃(，20__年12月17日，389)

20__年社會治安綜合治理暨平安建設工作計劃(，20__年12月17日，531)

創建平安學校建設工作計劃(，20__年12月17日，224)

20__年街道辦工作要點與計劃(dyx558，20__年12月14日，469)

村20__—20__年新農村建設規劃(，20__年12月4日，427)

20__黨支部工作計劃(，20__年12月1日，3330)

20__年學校工作計劃(，20__年12月1日，691)

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法律援助是對那些需要參與訴訟或者需要與有關國家機關交涉事項，但經濟上又非常困難，請不起人、辯護人的公民，由國家為其提供免費法律服務的一項法律保障制度。公民，特別是困難的公民獲得法律援助，是國際社會公認的一項公民權利。自20世紀中葉以來，已有140多個國家和地區都相繼建立起了與本國實際相適應的法律援助制度，開展了行之有效的法律援助活動，使那些需要法律援助但經濟上又困難的公民，能夠獲得由國家為其提供減、免費用的法律服務。我國的法律援助工作自1994年開始在部分省、市進行試點，1996年起在全國各地逐步推開，對維護司法公正、調解和處理社會矛盾，發揮了重要作用，我市是從2001年起步的。2003年7月21日中華人民共和國國務院令第385號公布了《法律援助條例》，條例于2003年9月1日起施行。其立法的意義和目的主要有以下兩個方面：

1、保障公民獲得平等公正的法律保護。保障公民獲得平等公正的法律保護，是實現“公民在法律面前一律平等”這一憲法原則的一個重要內容，也是條例立法的根本目的。公民有獲得法律援助的權利，從而公民有享受平等、公正的法律保護。保障公民享受平等、公正的法律保護，是法律援助制度所追求的直接目標，即保障公民不因經濟困難而失去平等、公正的法律保護。

2、促進和規范法律援助工作。法律援助作為一項法律制度，其具體的實施工作亦需要法律、法規的規范和保障，這已是當今世界已建立法律援助制度的140多個國家和地區的實踐以及我國法律援助立法前后的法律援助工作實踐所證明了的，法律援助的宗旨在于保障公民獲得法律援助的權利，并平等地實現公民自己的合法權益。因此，對于法律援助的對象和范圍、法律援助的申請與審查、法律援助的實施與程序、法律援助的管理體制以及法律責任等一系列可操作性規范，都需要以制度化的形式予以規范，從而保證公民平等地獲得應有的法律援助，也使法律援助機構和法律援助人員的活動按照一定的規范運作。從某種意義上講，《法律援助條例》立法的直接目的，就是要使法律援助制度的運作實施達到規范化、制度化、法律化，以確保法律援助制度的社會功能得到真實、有效的實現。

二、法律援助的適用范圍和應具備的條件

法律援助是政府的責任，法律援助是一項政府主辦的事業，立法中確定法律援助的適用范圍是，既要借鑒國際上的通行做法，又要考慮我國國情；既要考慮所涉及的案件情況，又要考慮當事人經濟困難的程度；既要考慮能讓經濟困難的公民得到必要的法律援助，又要考慮國家財政的承受能力。適用范圍包括兩個方面：

1、對人的適用范圍，即“符合條例規定的公民”。其中包括三個方面的人員：一是有需要事項但因經濟困難無力支付費用的公民；二是因經濟困難或者其他原因沒有委托辯護人的公訴案件中的被告人；三是盲、聾、啞人或者未成年人或者可能被判處死刑而沒有委托辯護人的被告人。

此外，根據我國加入或者簽定的有關國際公約和雙邊司法協助條約等的規定，在我國境內的外國人、無國籍人，只要符合本條例規定的，也可以獲得必要的法律援助。

2、對事項的適用范圍，即“咨詢、、刑事辯護”的事項。其中包括的事項有：一是需要咨詢、的事項，包括：依法請求國家賠償；請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇；請求發給撫恤金或者救濟金；請求給付贍養費、教育費、撫養費；請求支付勞動報酬；主張見義勇為行為產生的民事權益。此外，還包括各省、自治區、直轄市人民政府在上述事項之外補充規定的法律援助事項。二是刑事訴訟中因經濟困難沒有聘請律師或者沒有委托人但需要的事項，包括：犯罪嫌疑人在被偵查機關第一次訊問后或者采取強制措施之日起的事項；公訴案件中的被害人及其法定人或者近親屬，自案件移送審查之日起的事項；自訴案件的自訴人及其法定人，自案件被人民法院受理之日起的事項。三是公訴人出庭公訴的案件，被告人因經濟困難或者其他原因沒有委托辯護人，人民法院為被告指定辯護的事項。

上述范圍的人和事，都可以按照規定獲得無償的法律服務。

具體有那些人可以申請法律援助呢？（一）在民事、行政訴求中公民對下列需求的事項，因經濟困難沒有委托人，可以向法律援助機構申請法律援助，也就是說可以向設在縣級司法局、地、市級司法局的法律援助中心申請法律援助：1、依法請求國家賠償的；2、請求給付贍養費、撫養費的；3、請求給付撫恤金、救濟金、社會保險金、勞動報酬的；4、因公受傷請求賠償的；5、殘疾人、未成年人、老年人追討侵權賠償的；6、無法履行勞動行為的民事權益的。（二）刑事訴訟中有下列情形之一的公民可以向法律援助機構申請法律援助：1、犯罪嫌疑人在被偵察機關（公安機關）第一次詢問后或采取強制措施之日起，因經濟困難沒有聘請律師的；2、訴訟案中的被害人及其法定人或者近親屬自案件移送之日起，因經濟困難沒有委托訴訟人的；3、自訴案件的自訴人及其法定人，自案件被人民法院受理之日起，因經濟困難沒有委托人的。

申請法律援助應當具備那些條件？（一）有我市常住戶口或者暫住證的公民；（二）案件發生在本市并且依法由本市司法機關或者公證，仲裁機構受理的；（三）有事實證明的保障自己的合法權益需要法律援助的；（四）因經濟困難、無能力或者無完全能力支持法律服務費用的；經濟困難的持證參照我市最低生活保障費的規定執行。

申請法律援助應當提交哪些材料？（一）身份證、戶籍證明、暫住證或者其它有效身份證明；（二）申請人所在村（居）民委員會或者鄉（鎮）人民政府、街道辦事處或者工作單位出具的申請人及其家庭成員經濟困難狀況證明；（三）與申請法律援助有關的案件證據材料；（四）法律援助機構認為需要提供的材料。

三、法律援助經費的來源和管理

法律援助經費，是指依法設立的法律援助機構用于開展法律援助工作的費用。法律援助經費的來源只要有兩種渠道：一是基于政府責任財政支持，即財政撥款，這是法律援助經費來源的主渠道和基礎。二是社會捐助，這是法律援助經費的補充渠道，包括以基金形式接受的捐助，公民、法人或者其他組織對法律援助的或者對某些社會弱勢群體的捐助，法律服務組織的捐助。其經費管理應當遵循以下原則：

1、專款專用的原則。法律援助的宗旨在于保障貧困當事人能夠平等地實現合法權益，從這個意義上說，法律援助經費的性質類似于救濟款項。國家對救濟款項的使用和管理都有比其他經費的使用、管理更為嚴格的規定。為了最大限度地保證貧困當事人獲得及時、有效的法律保護，無論哪種渠道來源的法律援助經費，都必須專款專用，不得改變法律援助經費的用途和性質。貪污、挪用構成犯罪的，必須依法追究刑事責任。

2、接受財政、審計部門監督的原則。這種監督是對法律援助經費收支的合法性、合理性和效益性進行的檢查監督，是檢查監督法律援助經費使用的社會效益的重要手段。

3、接受司法行政部門檢查和經費的規劃。法援經費的使用由各級司法行政部門進行規劃、預算、結算，包括各類案件補助標準的審核。特別是市、縣（區）司法局每年對法援經費的使用至少要有兩次檢查，發現問題及時糾正并報告上級司法行政部門。

四、法律援助的申請方式和審查受理

1、申請方式

法律援助的申請方式有兩種：書面申請和口頭申請。這兩種申請方式中以書面申請為原則，口頭申請為例外。一般來說，公民向法律援助機構提出法律援助申請，應當填寫申請表，以書面形式提出。在特殊情況下，有些申請人不識字或者填寫申請表有困難，確實無法以書面形式提出申請時，才可以口頭申請，由法律援助機構工作人員或者代為轉交申請的有關機構工作人員作書面記錄。條例之所以要求以書面形式提出申請有利于公民保護自己的合法權益，也有助于規范法律援助工作，便于法律援助機構順利進行審查，并及時順利地為符合法律援助條件的公民提供法律援助。

2、對申請的審查

法律援助機構收到法律援助申請后，應當進行審查；認為申請人提交的證件、證明材料不齊全的，可以要求申請人作出必要的補充或者說明，申請人未按要求作出補充或者說明的，視為撤消申請；認為申請人提交的證件、證明材料需要查證的，由法律援助機構向有關機關、單位查證。

對符合法律援助條件的，法律援助機構應當及時決定提供法律援助；對不符合法律援助條件的，應當書面告知申請人理由。

作為政府責任，法律援助的施行是有條件的，因此，法律援助機構在收到法律援助申請后必須進行審查。法律援助的審查是指擁有審查權的法律援助機構，按照法定法律援助條件、范圍等標準，對法律援助的申請進行審查。審查是法律援助程序中極為重要的環節，是將抽象的法律援助標準具體化的實際操作過程，集中表現了法律援助制度的權威性、統一性。

五、法律援助案件質量標準（略）

六、我市法律援助的狀況和2006年工作要點

我市的法律援助工作在市委、市政府的重視下，在社會各界的關心下，在市司法局黨委的正確領導下自2001年開展法律援助機構的組建，辦案逐年增加工作，僅2005年就辦理了刑事案件435件，民事案件56件，行政案件2件，受理公證3件。受到了有關上級組織和領導的好評，得到了授受人的贊揚。我市現有縣級法律援助中心4個，市級法律援助中心一個，有專職法援工作者3人，兼職法律援助工作者5人，有4個法律援助工作站（市婦聯法律援助工作站、市殘聯法律援助工作站、市勞動和社會保障法律援助工作站、市戒毒勞教法律援助工作站）有工作人員4人，在全市99個鄉、鎮、辦有法律援助聯絡點79個，有工作人員79人。

2006年全市援助工作的重點是八個方面：

1、落實保障措施，規范使用法律援助辦案補助專項款，并要爭取將法律援助經費納入各級政府的財政預算。上年已列入預算的縣（區）今年要有所增加；

2、建立健全質量監督機制，保證辦案質量；

3、探索便民利民措施，暢道法律援助渠道；

4、抓住黨委政府關心、涉及老百姓切身利益的社會焦點熱點問題提供法律援助。為政府分憂，為百姓解難；

5、充分利用法律援助的人力資源，不斷提高辦案數量；

6、努力擴大法律援助的覆蓋面，使更多的貧困群體和弱勢群體得到法律援助；

7、加大宣傳力度，促進黨委政府和社會各界對法律援助事業的支持；