金融工作會議要點范文

時間:2023-03-23 13:39:35

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金融工作會議要點

篇1

王書記指出,上半年,全省各金融機構認真貫徹執(zhí)行國家宏觀調控政策,圍繞省委、省政府工作重點,積極應對復雜的經濟金融形勢和省內嚴重自然災害帶來的挑戰(zhàn),積極履行職責,狠抓工作落實,為保持全省經濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻。6月末,全省金融機構人民幣各項存款余額達6722.8億元,同比增長23.6%;各項貸款余額達5267.9億元,同比增長23.9%,較好地滿足了全省經濟社會發(fā)展的信貸資金需求。大力支持“三農”和抗災救災,涉農貸款余額同比增長27%,實現(xiàn)了全省空白金融鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎金融服務全覆蓋;大力支持重點項目建設,中長期貸款同比增長38.5%;大力實施“引銀入黔”工程,上海浦發(fā)銀行、重慶銀行、招商銀行、四川商行等在黔分支機構相繼開業(yè);大力推進直接融資和保險業(yè)加快發(fā)展,信邦制藥、百靈相繼上市,結束了省連續(xù)5年沒有新增上市公司的歷史,全省實現(xiàn)保費收入68.22億元,同比增長39.25%。

王書記強調,當前省與全國一樣,正處于經濟回升向好向穩(wěn)定增長轉變的關鍵時期,經濟發(fā)展面臨的國內外環(huán)境仍然錯綜復雜,各金融機構一定要堅定信心,自覺按照中央的要求,圍繞省委、省政府的工作安排,把穩(wěn)定政策作為宏觀調控的主基調,繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,努力促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要優(yōu)化信貸結構,調控貸款投向,科學合理地配置信貸資源,切實加大對以交通水利為重點的基礎設施建設,大力支持經濟發(fā)展方式轉變和結構調整,大力支持生態(tài)建設和民生工程。服務是金融的核心競爭力,是擴大規(guī)模、提高效率的關鍵環(huán)節(jié),各金融機構要創(chuàng)新服務理念,提高服務水平,切實做到主動服務、誠信服務、高效服務、滿意服務。

要根據(jù)行業(yè)特點和優(yōu)勢,建立與省經濟社會發(fā)展相適應的多層次、多元化金融市場和金融機構體系,提高金融企業(yè)競爭力,增強金融支持地方經濟發(fā)展能力。監(jiān)管部門要積極幫助和督促金融機構建立健全風險管控機制和激勵約束機制,正確處理規(guī)模擴張、風險防范、提高效益的關系,做到風險可控和合規(guī)經營,維護正常的金融秩序,不斷提高經營管理水平和風險防范能力。要進一步推進金融生態(tài)建設,加強社會信用體系建設,防范信用風險,繼續(xù)鼓勵和扶持省相關中介機構專業(yè)化服務水平,嚴厲打擊非法金融活動。

篇2

關鍵詞:穩(wěn)、好、活

記者:對比以往,此次經濟工作會議出現(xiàn)了很多新提法、新變化。在十七大召開第一年這樣的關鍵時刻,您認為此次會議的關鍵詞有哪些?

辛文:中央經濟工作會議是黨的十七大之后召開的一次重要會議,是貫徹落實十七大精神,并具體化為今年經濟工作的指導思想和總體要求的部署會議。因此本次會議高屋建瓴,指導意義重大。

這次會議的新亮點可以用三個字來概括,就是穩(wěn)、好、活。

記者:這次會議“穩(wěn)中求進”重新成為中央經濟工作的關鍵詞,“穩(wěn)中求進”這一宏觀調控目標已經淡出了相當長的時間,為何又重新提出?

辛文:當前提出“穩(wěn)中求進”,非常及時、非常重要。因為當前經濟運行仍然面臨過熱風險,高增長帶來很多問題需要調整和解決。穩(wěn),是經濟發(fā)展的基礎。宏觀調控的關鍵是防止經濟大起大落。在今年經濟工作部署中,“防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”、“防止投資反彈”、“嚴格控制新開工項目”……“防止”一詞多次出現(xiàn),“控制”、“抑制”等詞語也反復提及,這表明對中國經濟運行面臨的風險和存在的不健康、不穩(wěn)定因素,中央已下決心通過宏觀調控政策措施,加以防范和抑制,以確保穩(wěn)中求進。

記者:中央經濟工作會議明確提出,要堅持“好字優(yōu)先”,相比“又好又快”的說法,這意味著什么?

辛文:“好字優(yōu)先”這表明中央進一步堅定科學發(fā)展的決心。高能耗、高污染造就的高增長,與科學發(fā)展背道而馳。不實現(xiàn)經濟發(fā)展方式的轉變,從長遠來看必將束縛經濟的進一步發(fā)展。回顧改革開放近30年來中國經濟的發(fā)展歷程,從“有水快流”到“又快又好”,再到“好字優(yōu)先”。“好”作為經濟發(fā)展的目標,其重要性不斷提升。中央經濟工作會議提出堅持好字優(yōu)先,科學發(fā)展,體現(xiàn)出中國經濟發(fā)展在現(xiàn)階段的新特點、新要求。這表明中國經濟發(fā)展已經從量的擴張轉向質量、效益和可持續(xù)的統(tǒng)一上來。從“又好又快”到“好字優(yōu)先”,體現(xiàn)了中央對科學發(fā)展認識的進一步深化。在中國當下的國際國內環(huán)境下,“好字優(yōu)先”與“科學發(fā)展”是相輔相成、互為因果的。要實現(xiàn)“科學發(fā)展”,只能“好字優(yōu)先”;也只有“好字優(yōu)先”,才能實現(xiàn)“科學發(fā)展”。

提高經濟發(fā)展質量和效益,是科學發(fā)展的基本要求。這包括切實加強農業(yè)基礎地位、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、優(yōu)化進出口商品結構、保持國際收支平衡……中央經濟工作會議已在諸多方面做出周密部署,力求在“好”字上下功夫。

記者:“在完善體制機制上取得新突破;堅持自主創(chuàng)新,加快形成新的競爭優(yōu)勢;創(chuàng)新對外開放工作思路;促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)……從中央工作會議的這些部署中,是否可以理解為今年經濟工作在多個層面都將更具活力?

辛文:“活”就是改革開放,創(chuàng)新機制,增強活力。改革始終是推動經濟社會發(fā)展的強大動力。按照會議部署,今年將深化政府機構改革,加快轉變政府職能。這意味著政府行政將更加高效便捷,政府的公共服務職能將得到強化;針對我國金融業(yè)發(fā)展明顯滯后的現(xiàn)狀,中央經濟工作會議提出深化金融體制改革;構建現(xiàn)代金融體系,金融體制改革將使中國經濟更增活力;研發(fā)能力較差是長期制約我國企業(yè)競爭力的軟肋,按照會議部署,提高自主創(chuàng)新能力,要堅持需求導向,強化企業(yè)主體地位,完善鼓勵技術創(chuàng)新和科技成果產業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環(huán)境,由此我國企業(yè)有望盡快形成以創(chuàng)新為基礎的新競爭優(yōu)勢。

同時,今年經濟發(fā)展將更好地惠及百姓。“要從人民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題人手”,“突出重點扎實加以解決”這些字眼都表明,黨和政府更強調民生政策的實效。會議強調了提高勞動報酬在初次分配中的比重,增加低收入者收入;強調了探索建立農村養(yǎng)老保險制度,普及新型農村合作醫(yī)療制度;強調了著力解決城市低收入家庭住房困難。這些都表明政府在改善民生方面更關注低收入群體和困難家庭。因此我們有理由相信,2008年中央將以更大的政策力度和更完善的制度建設來改善民生問題,以形成經濟發(fā)展、社會祥和的良好局面。同時,也會有越來越多的老百姓得到實實在在的好處。

基調:又好又快,平衡協(xié)調

記者:2007年我省地區(qū)國內生產總值將突破1萬億元大關,經濟增速也創(chuàng)30年新高,是否實現(xiàn)了又好又快發(fā)展?

盛毅:是的。2007年我省在不斷破解難題中積極轉變發(fā)展方式,在落實宏觀調控中主動調整經濟結構,幾項重要經濟指標均邁上新臺階――地區(qū)國內生產總值將突破1萬億元大關,與遼寧省一道,成為全國九個GDP上萬億的省(市)之一;財政一般預算總收入預計達到1300億元;旅游銷售收入超過1000億元;農民外出務工收入超過1000億元。特別是全省國內生產總值增速預計達到14%左右,增幅比2006年高0.7個百分點,創(chuàng)改革開放以來的最高歷史紀錄。企業(yè)經濟效益大幅度提高,城鄉(xiāng)居民收入也呈兩位數(shù)以上增長,實現(xiàn)了經濟又好又快發(fā)展,開創(chuàng)了經濟工作新局面。

記者:按照中央經濟工作會議部署,我省經濟發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)是什么?

盛毅:從面臨的機遇與挑戰(zhàn)分析,面臨的最大機遇是工業(yè)化、城市化、市場化、國際化、信息化帶來的各種新機會。

我省面臨的最大挑戰(zhàn)是轉變經濟發(fā)展方式,一是中央加大了節(jié)能減排工作力度,我省目前總體上還屬于粗放式的發(fā)展模式,部分優(yōu)勢產業(yè)的許多項目集中在高能耗、高物耗和高排放領域,其發(fā)展必將受到較多限制。二是今年力度較大的宏觀調控政策和措施,將使信貸規(guī)模收縮,土地供應緊張,新上項目審批更嚴。我省目前的經濟增長仍然主要依靠投資拉動,如果新上項目尤其是產業(yè)投資和房地產投資項目數(shù)量減少,會直接影響今后幾年發(fā)展。

記者:堅持好字優(yōu)先、科學發(fā)展,據(jù)此,您對四川經濟發(fā)展有什么建議?

盛毅:首先,應繼續(xù)將工業(yè)發(fā)展作為首要任務。鑒于工業(yè)在全省經濟中的領頭作用,我省應堅持將加快工業(yè)發(fā)展放在經濟工作的首位,按照建設中西部地區(qū)最具競爭力的現(xiàn)代制造業(yè)強省,努力建設“兩區(qū)四基地”,即建設國際知名重大技術裝備制造業(yè)和優(yōu)勢原料產業(yè)聚集區(qū),全國重要的電子信息、中醫(yī)藥和水電基地,中西部地區(qū)最重要的農產品制造基地。

其次,高度重視投資的持續(xù)快速增長。我省主要靠投資拉動經濟增長的周期遠沒有結束,因此,除抓好已上馬項目建設外,還要積極推動具備條件的項目上馬,同時儲備一批新項目。

同時,加快促進經濟發(fā)展方式轉變。我省現(xiàn)有的經濟發(fā)展方式,難以突破資源環(huán)境約束。目前,在一些地區(qū),工業(yè)才步入中期階段,環(huán)境容量已經無法支撐,如果進一步擴大產業(yè)規(guī)模,環(huán)境將不能承受。轉變發(fā)展方式,不僅是科學發(fā)展觀提出的要求,也是我省持續(xù)發(fā)展的需要。今年,是轉變經濟發(fā)展方式最關鍵的一年,也是我省經濟能否成功應對宏觀調控,促進經濟再上臺階的關鍵性的一年。要將轉變經濟發(fā)展方式與節(jié)能減排、資源綜合利用有機結合。要研究資源就地轉化和加工的途徑,爭取在資源開發(fā)上有新的突破,改變單純向外輸出資源的垂直分工格局,加強資源就地深度加工和綜合利用。要根據(jù)資源優(yōu)勢延伸產業(yè)鏈條,實現(xiàn)集中和集聚發(fā)展。要通過加快發(fā)展節(jié)約型經濟、循環(huán)經濟等,明顯降低單位產值的能源、物耗和水耗,減少污染物的排放和原料的浪費,實現(xiàn)節(jié)能減排目標。

篇3

 

我叫***,男,現(xiàn)年34歲,大專文化,中級經濟師,現(xiàn)任**縣聯(lián)社信貸管理部經理。2010年以來,本著干一行愛一行的工作態(tài)度,踏實工作,任勞任怨,勇于奉獻,在平凡的崗位,做出不平凡的貢獻,被評為2010年度金融先進工作者,主要事跡是:

一、立足崗位,健全架構,促進發(fā)展

為配合我聯(lián)社實現(xiàn)經營目標,我充分發(fā)揮工作經驗,廣泛吸取新知識,探索工作新途徑,立足崗位,為領導當好參謀,收到較好效果。

1.進一步完善管理架構,形成以制度規(guī)范操作、監(jiān)督的制約機制。2010年年初以來,我先后組織起草下發(fā)了《**縣農村信用合作聯(lián)社2010年信貸管理辦法》、《關于加強信貸管理防控風險有關事項的通知》、《**縣農村信用合作聯(lián)社小額擔保貸款管理辦法》、《**縣農村信用合作聯(lián)社個人住房貸款管理辦法(試行)》、《**縣農村信用合作聯(lián)社個人住房按揭貸款實施細則及操作流程》、《**縣農村信用合作聯(lián)社個人汽車貸款實施細則(試行)》、《**縣農村信用合作聯(lián)社工商戶貸款管理辦法(試行)》等有關制度、規(guī)定,有效加強了我社信貸管理工作,為我社信貸業(yè)務的科學、有序、健康發(fā)展建立了良好的制度基礎。

2.抓好信貸基礎管理工作。在日常工作中我注重對基層社的工作指導以及問題的解答,在推廣新知識、新業(yè)務上,能夠首先做到本人熟知,以帶動我聯(lián)社推廣;同時加強對重點客戶、重點行業(yè)、重點領域的信貸審查與分析,全年共組織參與撰寫企事業(yè)貸款、大額自然人貸款等有價值的審查分析報告30余份,有力地指導了我社公司及個人信貸業(yè)務開展,為我社經營決策當好了參謀,也為上級制定行業(yè)信貸政策創(chuàng)造了條件。

3.定期組織召開信貸管理工作分析會議。對貸后管理中發(fā)現(xiàn)的重大難點問題,通過定期召開信貸管理工作分析會議的形式,及時分析問題成因,制定整改規(guī)劃,并以《信貸管理工作會議紀要》、《信貸業(yè)務整改通知書》等方式通知問題相關社,限期落實整改。一年來共組織召開信貸管理工作會議10次,下發(fā)《信貸業(yè)務整改通知書》44份,均收到較好效果。在業(yè)務指導方面,嚴格執(zhí)行貸后管理“有請必復”工作制度,有力地推動了我社信貸管理工作。

二、恪盡職守,真抓實干,勇挑重擔

1.嚴格信貸管理,遏制滋生不良。年初以來,我通過從信貸基礎工作抓起,在信貸業(yè)務前后臺分離的基礎上,實行了含法人、個人業(yè)務全口徑統(tǒng)一規(guī)范管理,全面推行信貸“一對一”監(jiān)督,實行了大客戶分析制度、風險預警、提示等制度,及時發(fā)現(xiàn)并解決了影響信貸資金正常運行癥結。全年共組織下發(fā)《加強管理工作意見》22份,實現(xiàn)整改不規(guī)范操作問題44項,構建了防范風險的堅實屏障。為防范信貸風險,在2010年對我聯(lián)社信貸資產質量夯實的基礎上,進一步組織開展資產質量認證,按季度開展質量分類,對部分風險隱患較大的貸款下達清收處置計劃,查清、查實責任人,賦予必要的管理,取得較好效果。

2.全力壓縮潛在風險貸款,進一步夯實信貸資產質量。我針對貸款劃轉媧城社后潛在風險貸款日益顯露的現(xiàn)象,及時組織我聯(lián)社進行潛在風險貸款階段式排查,加大壓降工作力度。對暫時無法收回的到期貸款,開展了管理責任認定,逐筆制定了處置預案,將其列入不良貸款管理,進一步夯實了信貸資產質量。

3.實行信貸業(yè)務精細化管理。為推進信貸資產精細化管理,根據(jù)省聯(lián)社制定的行業(yè)信貸政策和信貸管理規(guī)定,結合客戶實際情況,從規(guī)避信貸風險入手細分客戶,適時劃定支持、維持、壓縮、退出四個類別,按不同貸款方式和形態(tài),逐戶、逐筆制定和落實管理措施,取得了良好效果。

4.組織好信貸員工業(yè)務技能培訓。為提高信貸員工素質,我認真組織制定全年培訓工作計劃,協(xié)調相關專業(yè),確定主講人、審定教案、制作幻燈片,全年共組織兩期由信用社主任、信貸會計及相關部室人員參加的信貸管理培訓班,向參加培訓的信貸人員講解了《現(xiàn)代商業(yè)銀行信貸營銷與管理》、《信貸審查要點》、《客戶財務報表解讀與分析》、《客戶評價規(guī)則》、《統(tǒng)一綜合授信申請與審查》等信貸業(yè)務涉及的內容,及時下發(fā)新業(yè)務幻燈片和講義,開闊了信貸員工業(yè)務視野,推動了信貸人員學知識、比干勁氛圍的形成。

三、廉潔奉公,服務員工,服務社會

在日常廉正建設中,我始終保持清醒的政治頭腦,時刻以黨員的標準嚴以律己,將自身置于黨和群眾監(jiān)督之中,以我社經營效益為中心,做到廉潔奉公,服務員工服務社會。具體工作中堅持不到高檔消費娛樂場所、謝絕客戶饋贈與宴請,由于自身具有較高的政治素質,也促進了所在部門黨風廉政建設工作。

 

 

**縣農村信用合作聯(lián)社

篇4

今日市場反彈屬于普漲,金融股帶動上證50反彈較強,上證380為代表的小盤股反彈未放量,拋壓不大,反彈空間應該更大;

個人認為: 明日開盤應是回落,均線支撐3290,然后繼續(xù)反彈,關注近期高點3320附近;

題材上重點關注中央經濟工作會議中提及的央企混改和分時出現(xiàn)異動的券商概念;操作上短期傾向于持股待漲,個股回落中出現(xiàn)量比小于0.5的機會尋找進場或者加倉機會,總體倉位不超過5成,遇放量則調倉換股!

買什么?這里說幾種抄底或者補倉的要點:

(1)不要買剛剛開始補跌的股票,加速中的飛刀不要接,基本面再好,未來再有前景,要等一個縮量和震蕩;

(2)關注最近3天已經有筑底跡象的品種,比如在120天止跌后,有一根帶量陽線,之后維持高位震蕩,并不跟隨大盤下跌;

(3)關注一些底部放量大,并且有持續(xù)性的品種。

回顧歷史行情,近半年以來,股指已經四次逼近3300點整數(shù)關口,均無功而返,可見市場在該位置的壓力不是一般的小,但也不會又大的回落。加之,龍頭品種的輪動,筆者認為本次的回踩蓄勢的概率很大。

篇5

會議總結了2011年度全省高新技術產業(yè)工作,全省高新技術產業(yè)保持又好又快的發(fā)展態(tài)勢,取得顯著成效,實現(xiàn)了“十二五”良好開局。產業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大,全省規(guī)模以上高新技術產業(yè)產值突破8000億元,達到8330.3億元,比上年同期增長46.5%;實現(xiàn)增加值2142.7億元,高于同期工業(yè)增速3.5個百分點,占GDP的比重達到14.2%。合蕪蚌試驗區(qū)帶動強勁,實現(xiàn)高新技術產業(yè)產值5284.4億元,占全省規(guī)模以上高新技術產業(yè)產值的63.4%。高新技術企業(yè)認定工作有力推進,全省通過國家備案審批的高新技術企業(yè)已達1335家,達到全省規(guī)上企業(yè)的12.3%。火炬計劃工作迎來新機遇,蕪湖節(jié)能與新能源汽車創(chuàng)新型產業(yè)集群獲得科技部批復。園區(qū)工作打開新局面,出臺了《安徽省省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)暫行辦法》和《安徽省創(chuàng)新型園區(qū)評價表彰辦法(試行)》,首批創(chuàng)新型園區(qū)獲省政府表彰。爭取國家項目取得新進展,推薦國家主體科技計劃項目入庫率均高于全國平均水平,創(chuàng)新基金爭取國家資金1.671億元,連續(xù)10年穩(wěn)居全國第10位。高新領域國家工程中心建設實現(xiàn)突破,國家電動客車整車系統(tǒng)集成工程技術研究中心獲批組建。

會議提出2012年全省高新技術發(fā)展及產業(yè)化工作要點,將貫徹試驗區(qū)工作推進領導小組會議和即將召開的全省科技工作會精神,圍繞主導產業(yè)發(fā)展,聚焦試驗區(qū)建設,堅持“高端引領、創(chuàng)新驅動、重點突破、集群發(fā)展”,以高新技術成果轉化、產業(yè)化為主線,通過規(guī)劃引導、載體支撐、項目帶動、政策激勵,力爭今年全省高新技術產業(yè)總產值突破1萬億元、合蕪蚌試驗區(qū)產值突破6000億元,新增高新技術企業(yè)400家、合蕪蚌試驗區(qū)新增220家。

任鳴在講話中指出,2011年,全省科技戰(zhàn)線圍繞中心,服務大局,主動融入經濟建設主戰(zhàn)場,在培育戰(zhàn)略型新興產業(yè)和發(fā)展高新技術產業(yè)上,為經濟結構調整作出了突出貢獻。特別是在合蕪蚌試驗區(qū)的示范輻射帶動下,全省上下形成“爭先恐后、比學趕超”的創(chuàng)新氛圍。任鳴強調,2012年,要在三個方面進一步聚焦集力,為安徽創(chuàng)新崛起、轉型升級作出新貢獻。一是聚焦主導產業(yè),做大做強高新技術產業(yè)。要立足各地產業(yè)基礎和資源優(yōu)勢,鎖定有限目標,主動作為,重點突破。要圍繞主導產業(yè)的首位產業(yè),凝煉共性關鍵性技術,開展技術攻關,突破一批核心技術,取得一批技術、專利、標準和新產品的成果。要繼續(xù)培育主導產業(yè)中的高新技術企業(yè),形成一個在主導產業(yè)中高新技術企業(yè)相對集中,擁有一批競爭力強的中小企業(yè)的高新技術產業(yè)集群。要在主導產業(yè)上大力進行體制機制創(chuàng)新,開展建立產業(yè)技術研究院等組織的探索,采取股份制形式,吸引國內外優(yōu)秀人才,不斷派生產業(yè)的新技術新成果,轉化成產業(yè)的競爭優(yōu)勢;要多種形式推進產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,開展多種形式的產學研合作。二是聚集重點項目,強化產業(yè)技術的供給能力。推進新技術、新工藝、新設備、新材料在產業(yè)中的廣泛深入應用,不斷提升產業(yè)核心競爭力。要增強項目的儲備,提高項目的入庫率;認真組織項目申報,簽訂項目合同,加強項目績效宣傳。三是聚集縣域科技創(chuàng)新,著力提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務能力。縣級科技工作要圍繞黨委政府中心工作,抓好一批園區(qū)、一批企業(yè)、一批項目、一批服務機構。任鳴最后希望,科技戰(zhàn)線的同志要廣交企業(yè)、部門、專家、中介服務機構及金融界朋友,強化政策和管理方面知識的學習,爭先進位,保持良好的精神狀態(tài),打破慣性思維,創(chuàng)新工作思路。

會上,蕪湖、馬鞍山、黃山、銅陵等市及合肥高新區(qū)有關負責同志分別介紹了本地區(qū)特色工作經驗。與會同志還圍繞如何加快推進高新技術及產業(yè)化工作等進行座談發(fā)言。

篇6

剛才,××同志代表市委、市政府作了一個非常好的報告,并從項目建設、園區(qū)發(fā)展、要素保障三個關鍵提出了縣域經濟超常規(guī)發(fā)展,從把握好“擴”、“試”、“強”三個要點要求扎實做好11個試點鎮(zhèn)的試點工作,從落實責任、優(yōu)化服務、健全機制三個方面硬化措施強調快速形成推進縣域經濟發(fā)展合力。我完全贊成,希望大家抓好貫徹落實。這里,我再講三點意見:

必須把發(fā)展縣域經濟放在更加突出的位置。在我國的行政區(qū)劃和治理結構中,縣是一個很重要的層次,是社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展、國家長治久安的重要基礎。我國縣的建制,始于春秋時期,因秦代推行郡縣制而得到鞏固和發(fā)展。兩千多年來,縣一直是國家結構的基本單元,即使歷朝歷代國家結構的其他單元建制經常變動、經常晃動,但縣也一直穩(wěn)定存在至今。總體上看,我國縣的建制在2000多年的滄桑巨變中基本上保持了穩(wěn)定的態(tài)勢,大部分縣域的行政區(qū)劃和邊界都相當穩(wěn)定,縣在促進經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定等方面起到了十分重要的作用。隨著社會的發(fā)展和進步,現(xiàn)在縣級政權所承擔的責任越來越重,縣域經濟發(fā)展的重要性越來越大,其地位和作用越來越突出。在全面建設小康社會、深入推進社會主義新農村建設的新時期,縣域作為實現(xiàn)黃山崛起的重要支撐,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié),促進社會和諧的基礎陣地,發(fā)展縣域經濟顯得尤為緊迫而重要。可以說,縣域活則全市活,縣域強則全市強,縣域穩(wěn)則全市穩(wěn)。因此,實施縣域突破戰(zhàn)略,是我們的必修之課、必破之題、必由之路,任何時候都必須高度重視。

必須正確把握發(fā)展縣域經濟的主要原則和工作重點。從我市實際情況看,加快縣域經濟發(fā)展的主要原則是:突出開放、堅持放活、強化特色、改善民生。突出開放是發(fā)揮比較優(yōu)勢、彰顯資源價值的重要前提。我們黃山擁有最美妙的山水、最優(yōu)質的生態(tài)、最燦爛的文化和最詩意的鄉(xiāng)村,其價值是多元的、深厚的、外向的、持續(xù)看漲的,唯有開放,這些價值才能實現(xiàn)、才能倍增。堅持放活是釋放能量、推進持續(xù)發(fā)展的動力所在。省委、省政府已經出臺的擴大縣級經濟社會管理權限的各項政策向全省61個縣推開,各區(qū)縣要用足用活;對已經賦予擴權強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)的管理權限,各試點鎮(zhèn)要爭取到位、各有關方面要落實到位。這次擴權強鎮(zhèn)涉及類、四個方面的權限,都有具體的扶持政策和改革措施,希望大家要努力爭取;市直單位放權也要放到位,省里下放的市直單位不要做任何的截留,而且要服務好。強化特色是推進錯位發(fā)展、形成核心競爭力的內在要求。特色就是個性、就是優(yōu)勢、就是生命力、也是競爭力。改善民生是我們做好一切工作的出發(fā)點和落腳點。要始終把保民生作為縣域經濟發(fā)展的內在要求、檢驗標尺,讓廣大人民群眾在分享改革開放成果的基礎上實現(xiàn)多享。加快縣域經濟發(fā)展的工作重點是:推進思想解放,強化縣域經濟發(fā)展的源動力;強化工業(yè)和旅游支撐,促進縣域經濟結構升級;建設現(xiàn)代農業(yè),鞏固縣域經濟發(fā)展基礎;加大統(tǒng)籌力度,加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局;建設生態(tài)文明,實現(xiàn)縣域經濟可持續(xù)發(fā)展;破解發(fā)展難題,增強縣域要素集聚能力,善于用市場的辦法、創(chuàng)新的思路來破解發(fā)展中面臨的資金緊缺、土地緊張、人才匱乏的突出矛盾,提升縣域融資能力,保障縣域經濟發(fā)展用地,走出縣域人才困局。

必須在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上邁出更大步伐。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是科學發(fā)展觀“五個統(tǒng)籌”之一,也是我們以上強調的發(fā)展縣域經濟必須把握的六個工作重點之一。發(fā)展縣域經濟,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要格外關注。但我們講的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,不是一般意義上的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,希望大家認識要進一步提升,發(fā)展路徑、戰(zhàn)略舉措也要進一步突破。大家知道,歷史上的黃山,前身是老徽州,其思維觀念、文化背景、經濟結構、城鄉(xiāng)結構乃至社會治理結構均有別于其他地區(qū)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實際上我們的老祖宗過去憑借著母親河——新安江,依托著我們的資源——林茶,而且他們十三、四歲就走出去,形成了稱雄中國商界三百余年、執(zhí)十大商幫之牛耳的徽商,然后引入了外面的理念、帶回了賺取的財富,建設自己的家園,對當時的建筑、教育、文化起到非常重要的推動作用。雖然我們的中心城市不大,但我們的重點鄉(xiāng)村不小,而且品位很高,我們的老祖宗在過去就已經在推進著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,因此我們的貧富差距、城鄉(xiāng)差距不是特別明顯;新時期的黃山,其產業(yè)結構發(fā)展取向、城鄉(xiāng)布局不僅取決于自身的發(fā)展,還取決于我們在全省、全國乃至全球化大格局中的獨特作用。我曾經說過,黃山發(fā)展的快慢不光取決了我們自身,而且周邊大城市越發(fā)展,黃山的內在價值就越得到彰顯;城市文明進步越快,傳統(tǒng)厚重的徽州文化就越為人珍視;工業(yè)經濟推進越迅速,優(yōu)美自然的田園風光就越為珍貴。這就意味著我們講城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,不僅要立足自身、著眼自身,更重要的是要以更寬廣的視野、更開放的姿態(tài)、更有力的舉措,在更大的范圍內、更高的層面上左右逢源、“長袖善舞”,與周邊實現(xiàn)錯位發(fā)展、差異互補,實現(xiàn)更高水平上的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。我們這個“城”不要僅僅看著是中心城區(qū),我們現(xiàn)在搞旅游“三進”,像我們的坤沙村、太平漁村、翡翠新村等它們都連接著大上海、杭州、南京,連接著大城市的社區(qū)、機關、學校。所以,我們要在更大范圍內統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,把我們的資源優(yōu)勢發(fā)揮到極致、把資源的價值實現(xiàn)到最高程度。具體來講,就是堅持“三個聯(lián)動”,堅持以發(fā)展規(guī)劃共繪聯(lián)動城鄉(xiāng)、以旅游產業(yè)共興聯(lián)動城鄉(xiāng)、以基礎設施共建聯(lián)動城鄉(xiāng)。比如說以旅游產業(yè)共興聯(lián)動城鄉(xiāng),我們都有具體的抓手,現(xiàn)在我們提出來黃山、太平湖、新安江、歙縣古城、齊云山、屯溪老街、西遞、宏村、呈坎、潛口、唐模、棠樾、雄村、東黃山等這些就是連接城鄉(xiāng)的重要節(jié)點,我們已經開會作了部署,關鍵是要制定好規(guī)劃,加快推進。再就是“百村千幢”古民居保護利用工程、新農村建設以及發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等這些都是具體抓手。推進“三個集中”,推進工業(yè)向園區(qū)集中、土地向適度規(guī)模經營集中、有條件的農民向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中;構筑“三大網絡”,構筑城鄉(xiāng)就業(yè)社保網絡、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生網絡、城鄉(xiāng)文化教育網絡;強化“三大保障”,強化金融服務保障、公共服務保障、公共安全保障。市里結合第二批學習實踐科學發(fā)展觀活動,制定了推進“四區(qū)建設”、構建“四大體系”的實施意見,這里面都有不同的論述,希望大家結合實際,認真抓好貫徹落實,同時也希望各區(qū)縣及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這些方面大膽探索、主動作為,共同把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這篇大文章做好。

第二個問題:關于林業(yè)工作

今天召開全市林業(yè)工作會議,主要目的是貫徹落實中央和全省林業(yè)工作會議精神,結合黃山實際,進一步研究謀劃加快林業(yè)改革發(fā)展的目標、任務和舉措,使我市山區(qū)在綠起來的基礎上盡快富起來、強起來。剛才,志民同志作了一個非常好的報告,非常具體、非常明確,我完全贊同;提出的12項工作重點,是市委、市人大、市政府、市政協(xié)幾套班子領導和區(qū)縣委書記及市直有關部門負責同志一起研究謀劃的結果,集中了大家的智慧,貫徹落實好了,全市林業(yè)改革發(fā)展就一定會有大進步。這里,我再強調三點:

必須充分認識林業(yè)在經濟社會發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位。林業(yè)是一項重要的公益事業(yè),也是一個重要的基礎產業(yè);是改善生態(tài)環(huán)境、建設生態(tài)文明的重要內容,也是發(fā)展農村經濟、增加農民收入的重要渠道。在今年6月份召開的中央林業(yè)工作會議上,總理明確指出,林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位,在生態(tài)建設中具有首要地位,在西部大開發(fā)中具有基礎地位,在應對氣候變化中具有特殊地位。這“四個地位”的精辟論述,賦予了林業(yè)新的更加突出的歷史使命;回良玉副總理在講話中也對林業(yè)在實現(xiàn)科學發(fā)展、建設生態(tài)文明、應對氣候變化、解決“三農”問題中的“四大使命”進行了科學分析。上個月召開的全省林業(yè)工作會議,金山書記、三運省長分別作了重要講話。具體到黃山來說,林業(yè)的地位更加特殊、作用更加突出、意義更加重大。全市林地面積1207萬畝、活立木蓄積量3373萬立方米、森林覆蓋率77.4%,分別居全省第一。全市林地面積占國土面積的83.1%,林區(qū)人口占農村人口的70%,農民人均林業(yè)收入占全市農民人均純收入的25%,林業(yè)對gdp的貢獻率達10.1%。更為重要的是,30年前小平同志就明確指出:“在這里,我們的資本就是山”,“要治山”;“山區(qū)寶多的很,要搞經濟林”;“要有些辦法,禁止破壞山林”;“要解放思想,開動機器,廣開門路,增加收入”;“你這個地方將是全國最富的地方”。今天,我們推進科學發(fā)展、加速黃山崛起,林業(yè)是重要基礎;加快“四區(qū)建設”、建設現(xiàn)代國際旅游城市,林業(yè)是強力支撐;破解“三農”難題、促進農民持續(xù)增收,林業(yè)是重要途徑。因此說,黃山要崛起,農民要富裕,林業(yè)是基礎。林業(yè)興則黃山興,林農富則全市富。在黃山工作,不研究林業(yè)、不重視林業(yè)、不熟悉林業(yè)、不發(fā)展林業(yè),就不懂得經濟工作,就算不上一個稱職的領導干部。各級黨委、政府必須從經濟社會發(fā)展全局的高度充分認識林業(yè)改革發(fā)展的重要,切實增強緊迫感和責任感,堅定不移地推進林業(yè)改革,堅定不移地加快林業(yè)發(fā)展,不辱使命,不負重托。

篇7

一、全市經濟和金融運行情況

市委、市政府的正確領導下,上半年。認真貫徹落實市委第四次黨代會和市三屆五次人代會精神,統(tǒng)一思想,明確任務,扎實工作,全市上半年工作取得了可喜的效果。地區(qū)生產總值實現(xiàn)222.6億元,增長29.9%,全口徑財政收入完成了28.4億元,地方財政收入完成9.16億元,分別增長28.4%和20.4%;全社會固定資產投資完成172.3億元,增長60.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成143億元,占全省的16.8%,居全省第二位,增長27.1%,總量逾越吉林市。能夠連續(xù)幾年在高基數(shù)增長,而且宏觀政策偏緊的情況下,取得這樣的發(fā)展業(yè)績,全市上下共同努力的結果,也是與金融單位積極增加信貸投入,支持地方經濟發(fā)展密不可分的各金融機構存貸業(yè)務實現(xiàn)雙增,有力地支持了地方經濟建設。截止6月末,全市金融機構各項存款余額為297.5億元,比年初增加51.3億元,增長20.8%,同比增加58.4億元,增長24.4%;各項貸款余額231.2億元,比年初增加44.8億元,增長24.1%,同比增加43.5億元,增長23.2%.主要特點:

(一)調整了工作思路。全市各金融機構認真落實會議精神,金融工作安排思路上,都突出了坐落,服務,發(fā)展的思想,增強了主動服務全市經濟建設的意識。市鄉(xiāng)村信用社主動與市第三產業(yè)辦公室簽訂了銀企合作框架協(xié)議,為第三產業(yè)發(fā)展提供資金支持。

(二)支持地方經濟發(fā)展的力度加大。市農聯(lián)社、城聯(lián)社、工商行、農發(fā)行貸款增加較快。上半年,農信社貸款余額為50.9億元,比年初增加21.6億元,增長73.7%;鄉(xiāng)村信用社貸款余額為18.5億元,比年初增加4.4億元,增長31.2%;工商銀行貸款余額為16.6億元,比年初增加2.7億元,增長37.5%;農發(fā)行貸款余額為107.7億元,比年初增加16.6億元,增長18.2%。這幾個行貸款增幅都在兩位數(shù)以上,有力地支持了地方經濟建設。

(三)加大了對重點經濟領域貸款投放力度。以支持“三農”為己任,以“百千萬”工程、四三三”信貸結構調整為主要措施,充分發(fā)揮信貸杠桿作用,引導農民發(fā)展規(guī)模農業(yè)、效益農業(yè)和畜牧業(yè)等,推進了農業(yè)產業(yè)化發(fā)展步伐。農發(fā)行重點跟蹤了農產品加工及產業(yè)化龍頭項目建設,對光合飼料、吉林正望油脂、吉安生化乾安酒精、吉林賽力生物有限公司等4戶企業(yè)的貸款都以進入實質性操作階段,這四家企業(yè)貸款就達到4.68億元.其它各商業(yè)銀行也都在全市固定資產投資、中小企業(yè)、第三產業(yè)發(fā)展等方面加大了信貸投放力度。

(四)整頓金融秩序打擊金融犯罪專項行動深入開展。金融生態(tài)環(huán)境進一步改善。依照市委、市政府的統(tǒng)一部署,集中力量開展了專項行動。全年政法機關重拳反擊,突出重點,迅速破獲了一批涉及金融犯罪的大案、要案,最大限度地減少了國家、金融機構和群眾的經濟損失。一年來,全市共查處金融犯罪案件11起,涉案金額總數(shù)4135萬元,打擊犯罪嫌疑人8人,挽回經濟損失486余萬元,有力地遏制了破壞金融秩序和金融詐騙犯罪的高發(fā)勢頭。

(五)全市金融工作開始全面起步并向規(guī)范化發(fā)展。市委、市政府高度重視金融工作。出臺了加強金融生態(tài)環(huán)境建設的意見,確定了今后一個時期全市金融工作的工作思路、目標和主要任務。今年2月份經市委常委討論成立了市金融工作辦公室。市金融辦公室成立半年來,制訂了全市金融工作要點;對全市金融運行情況進行了調度;對全市各金融機構需要政府協(xié)調解決的問題進行了調研;對全市中小企業(yè)擔保公司和典當行業(yè)進行了調研;對企業(yè)上市工作擬定了初步方案;加強了與國家開發(fā)行、長春光大銀行等域外金融機構的聯(lián)系。同時,興辦了金融信息》已刊登18期。總之,全市金融工作有了一個新局面。

也應看到金融工作中也存在一些問題。這里只點一下題,同時。請各部門回去后,再進一步進行分析研究。一是金融生態(tài)環(huán)境沒有得到明顯改善,各金融機構提出的問題遲遲得不到解決。二是個別金融機構貸款增幅小或下降,既有客觀原因,也有主觀原因。三是中小企業(yè)貸款難問題仍然沒有得到有效解決。這些問題要在今后的工作中,認真加以解決。

二、下步工作任務和要求

緊緊圍繞全市經濟工作這個中心,總的要求是繼續(xù)深入貫徹落實全國、全省、全市金融工作會議精神。進一步發(fā)揮金融在經濟發(fā)展中的作用,加大信貸投放力度,促進全市經濟加快發(fā)展,全面完成年初確定的各項任務指標。重點抓好以下幾項工作:

(一)著重協(xié)調解決好各金融機構提出的問題和困難。這次會上。其中除了個別問題解決難度大以外,其它問題經過努力都可以解決。解決的方法:一是今天會上能落實的馬上落實。涉及到一個部門解決的問題,馬上研究解決;涉及到兩個以上部門解決的問題,要盡快溝通,必要的由市政府召開協(xié)調會進行解決;需要相關市領導出面解決的問題,市金融辦要搞好溝通協(xié)調。總之,要盡快把各銀行提出的問題和困難積極穩(wěn)妥地解決好。二是市金融辦要把這些問題梳理好,一件一件的督辦,一件一件的落實,對于難度大的問題,要提出協(xié)調解決的方法和措施。三是解決好隨時出現(xiàn)的問題。全市金融運行中,會出現(xiàn)一些新情況和新問題,市相關部門和市各金融機構要搞好信息溝通,加強聯(lián)系,及時研究新情況,解決新問題。

(二)加大金融對經濟的支持力度。經濟越發(fā)展。尤其是市在資本市場發(fā)育不好,直接融資渠道不暢的情況下,全市各金融機構還是解決融資難的主要渠道。首先,金融部門要增強服務意識。各金融單位要切實增強工作的責任感,以加快發(fā)展經濟為己任,要有大局意識,發(fā)展意識和配合意識。各金融單位既是中省直單位,更是一份子;大家在為的發(fā)展做貢獻,同時也在共享這座鄉(xiāng)村發(fā)展變化的效果。從這一點上講,金融單位與地方息息相關,密不可分,有責任、也有義務為地方經濟的發(fā)展獻計出力。其次,金融部門要制定切實可行的工作措施。要全面準確理解穩(wěn)健的貨幣政策。現(xiàn)在國家對金融管理比較嚴格,但只要真有決心放貸,就一定有辦法放貸。要加強與上級行的溝通協(xié)作。市農發(fā)行能夠爭取省行與市政府簽訂授信額度,其它各行也要積極爭取。各金融單位要進一步加深對市情的認識,準確掌握產業(yè)發(fā)展方向,密切關注重點產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)展態(tài)勢,結合各自的市場定位,研究制定針對性強、操作性強的工作措施,特別是要加強與企業(yè)的聯(lián)系,協(xié)助企業(yè)強化內部管理,健全規(guī)章制度,規(guī)范財務管理,提高誠信意識,使更多的企業(yè)能夠符合信貸條件。第三,要優(yōu)化信貸結構。要研究在固定資產、工業(yè)提速增效、大項目建設、第三產業(yè)等重點經濟領域的信貸投放上實現(xiàn)新突破。

(三)進一步改善金融生態(tài)環(huán)境。打造信用。又是當前急迫的工作任務。既要從基礎抓起,更要突出重點。一要加強信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,要繼續(xù)抓好信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點工作,市人民銀行牽頭,市農村信用社配合,特別是地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要大力支持。下半年,適時召開信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場會,以推動信用體系建設。二要加大不良貸款清收力度。市政府將協(xié)調公、檢、法、紀檢、監(jiān)察等有關部門,配合各金融部門采取行政、經濟和法律的綜合措施,清收不良貸款,降低不良貸款比率,共同防范金融風險。三要抓好集中整頓金融秩序、打擊金融詐騙專項行動工作。這項工作已取得了較好成果,但是還要繼續(xù)深入開展,市公檢法部門要主動服務上門,深入到市各金融機構,為各金融機構提供優(yōu)質高效的法律服務,切實解決各銀行部門金融案件料理難和執(zhí)行難的問題。

篇8

結合當前工作需要,的會員“寬芹若”為你整理了這篇關于政務公開“六提六促”專項行動的整改報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

今年以來,為進一步貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),結合《安徽省政務公開辦公室關于開展政務公開“六提六促”專項行動的通知》(皖政務辦〔2020〕4號),淮南市審計局對照標準,以政府信息公開平臺為依托,緊扣五點不斷加大工作推進力度,專項行動取得一定進展,現(xiàn)將整改情況報告如下:

一、根據(jù)國務院辦公廳《2020年政務公開工作要點》,對照“六提六促”工作要求,淮南市審計局聚焦重點政務信息,全面公開履職依據(jù)、機構簡介、財政預決算、政府集中采購、行政權力運行結果、建議提案辦理情況等信息,確保法定主動公開內容全部公開到位。對于擬公開的政策文件,嚴格依據(jù)《條例》第二十條、二十一條的要求,列明文件的文號、成文日期、時間、有效性等信息,使公開內容更加統(tǒng)一規(guī)范。

二、一方面,凡是涉及群眾利益的重大行政決策,都以網絡征集、部門征詢等形式聽取部門和社會公眾意見。以用權公開為導向,重點聚焦權力運行的關鍵環(huán)節(jié)、關鍵崗位,保證權力運行到哪里,公開和監(jiān)督就延伸到哪里。另一方面,凡是圍繞2020年政府重點工作任務展開的,加大政策措施落實和重大項目推進情況公開力度,推進重要部署執(zhí)行公開。主動回應群眾關注的經濟社會熱點問題,介紹部門工作進展。2020年上半年,淮南市審計局固定資產投資審計科走進政風行風熱線就新修訂的《淮南市投資項目審計監(jiān)督辦法》的背景、內容及意義作解讀,對近年來我市政府投資審計工作成效作介紹,并現(xiàn)場回答聽眾提問。

三、助力做好“六穩(wěn)”工作,落實“六保”任務,圍繞中央經濟工作會議精神和《政府工作報告》要求,加大政策解讀力度,加強輿論引導,全面闡釋穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期各項政策舉措及其效果,實時保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、保基層運轉等各項政策措施,擴大政策知曉面,提高政策宣傳效果。根據(jù)政策解讀“八要素”,重點體現(xiàn)決策背景和依據(jù)、制定意義和總體考慮、研判和起草過程、工作目標、主要任務、創(chuàng)新舉措、保障措施和下一步工作等實質性內容,解讀好部門相關政策措施、執(zhí)行情況和工作成效,通過領導解讀、政府行風熱線、淮南日報拓寬渠道,豐富內容形式,增強傳播力影響力。

篇9

一、思路目標

深入貫徹黨的十和十八屆三中全會精神,堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞農業(yè)部黨組確定的“兩個千方百計、兩個努力確保、兩個持續(xù)提高”的核心任務,以改革創(chuàng)新為動力,更加注重質量效益、更加注重資源環(huán)境、更加注重科技人才,強化頂層設計、細化落實方案,加強職能、改進作風、轉變方式、促進發(fā)展,大力推進政策扶持體系、科技創(chuàng)新體系、人才支撐體系、公共服務體系和組織管理體系建設,振奮精神,開拓進取,凝聚力量,攻堅克難,努力推動農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農民創(chuàng)業(yè)工作取得新進展和新成效,為農業(yè)強起來、農村美起來、農民富起來做出更大貢獻。

農產品加工業(yè)方面:圍繞提高質量效益,以保障主要農產品加工品有效供給和拓寬農民就業(yè)增收為目標,轉變發(fā)展方式,創(chuàng)新體制機制,依靠科技進步,爭取政策扶持,努力促進農產品加工業(yè)由規(guī)模數(shù)量擴張向質量提升和結構優(yōu)化方向轉變,由資源簡單消耗向技術升級和品牌戰(zhàn)略方向轉變,由分散無序發(fā)展向產業(yè)化和集聚區(qū)方向轉變,大力推進我國農產品加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

休閑農業(yè)方面:圍繞建設美麗鄉(xiāng)村,以發(fā)展提速、比重提高、質量提升為目標,以增強發(fā)展動力、激發(fā)消費活力為著眼點,以強化行業(yè)管理、加大公共服務為著力點,以農業(yè)提質增效、農民就業(yè)增收為落腳點,加強管理指導、強化公共服務、研究項目帶動、加大宣傳推介,把發(fā)展的強大動力和需求的巨大潛力釋放出來,充分發(fā)揮休閑農業(yè)在建設現(xiàn)代農業(yè)、促進農民增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面的重要作用,大力推進休閑農業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農民創(chuàng)業(yè)方面:圍繞調整結構布局,以提高質量效益、增加就業(yè)收入為目標,轉變職能、科學規(guī)劃、正確引導、創(chuàng)新思路、突出重點,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,落實扶持政策,加強公共服務,把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化有機結合起來,鼓勵支持農民創(chuàng)辦企業(yè),依靠創(chuàng)新驅動,突出特色優(yōu)勢,注重資源節(jié)約和環(huán)境保護,促進產業(yè)聚集,大力推進農村二三產業(yè)即鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉型升級發(fā)展。

二、工作重點

(一)圍繞提高質量效益,大力推進農產品加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

1.努力推進扶持政策落實完善

組織制定農業(yè)部關于促進農產品加工業(yè)發(fā)展的意見,推動各省區(qū)市以政府名義出臺相關指導意見。積極實施農產品產地初加工補助項目,努力爭取擴大資金規(guī)模和實施范圍;項目建設堅持高標準、嚴要求,加強技術服務和調研指導,確保農民建得起、用得上、長受益;強化項目管理,嚴格監(jiān)督檢查,做到規(guī)范廉潔高效實施,使利國利民的好政策不折不扣地惠及廣大農民。積極爭取購機補貼,將農產品產地初加工和休閑農業(yè)機械納入購置補貼范圍,加大補貼力度。積極爭取稅收優(yōu)惠,推動增值稅改革轉向農產品加工業(yè)全行業(yè),力爭將主食類產品加工納入所得稅優(yōu)惠范圍。積極爭取金融支持,推動農產品收購資金納入國家政策性銀行支持范圍,鼓勵社會資本以市場化運作方式成立農產品加工業(yè)擔保機構。積極推動金融支持項目落地,全面落實農業(yè)部與國家開發(fā)銀行、民生銀行等簽訂的合作框架協(xié)議,為企業(yè)搭建方便快捷的融資平臺。

2.努力推進規(guī)劃啟動實施

爭取盡快啟動實施《農產品產地加工技術集成基地建設規(guī)劃》,推動規(guī)劃早日審定和;指導做好技術集成基地項目前期工作,加快項目建設,加強監(jiān)督管理。統(tǒng)籌“十二五”規(guī)劃實施,跟蹤、分析“十二五”規(guī)劃的落實完成情況,啟動“十三五”規(guī)劃編制前期工作。加強農產品加工業(yè)監(jiān)測分析與預警,進一步健全定期分析、動態(tài)報告、及時預警制度,強化分析隊伍建設,形成權威信息渠道,打造農產品加工行業(yè)信息公共服務平臺,引導行業(yè)健康發(fā)展;鞏固發(fā)展數(shù)據(jù)采集渠道,擴大基層監(jiān)測點范圍,完善基礎數(shù)據(jù)庫;開展重點行業(yè)會商分析,細化監(jiān)測行業(yè)與品種,針對熱點問題和突發(fā)事件,加大分析研究力度,及時信息;完善信息制度,利用多種資源建立宣傳與服務平臺,擴大影響范圍。

3.努力推進科技創(chuàng)新推廣

加快推進農產品加工業(yè)技術研發(fā)體系建設,充實資源力量,完善工作機制,加強條件評估和績效考核,推進“建”、“用”結合,努力構建“產學研用”研發(fā)創(chuàng)新平臺,大力促進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新。繼續(xù)爭取公益性行業(yè)科研專項支持,加強對實施項目的管理和指導,加快推進科研成果轉化和產業(yè)化發(fā)展。加強推進成熟技術示范與推廣,選擇10個重點省區(qū)開展農產品加工技術走進基層活動,強化科企對接合作,建立一批技術示范基地。加快推進農產品加工業(yè)標準化和品牌化發(fā)展,加強標準調研跟蹤分析,培育保護一批知名品牌和“中華老字號”,充分發(fā)揮標準規(guī)范、品牌培育在引導行業(yè)發(fā)展中的積極作用。

4.努力推進人才隊伍建設

培養(yǎng)經營管理人才,落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020年)》要求,通過多種途徑,利用多種手段,逐步培養(yǎng)一大批具有世界眼光、經營管理水平高、熟悉國家產業(yè)政策、熱心服務“三農”的企業(yè)家隊伍,加快建設一支優(yōu)秀的企業(yè)經營管理和市場開拓人才隊伍。培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才,依托農產品加工業(yè)重點學科、研發(fā)體系和行業(yè)科研項目,加強領軍型科技人員和創(chuàng)新團隊建設。培養(yǎng)農產品加工業(yè)實用人才,引導一批農民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農場和農業(yè)企業(yè)向加工環(huán)節(jié)拓展和延伸,結合構建新型農業(yè)經營體系,打造農產品加工業(yè)實用人才隊伍。

5.努力推進公共服務水平提升

加強市場服務,開展特色加工產品“進城入市”試點工程。加強信息服務,強化行業(yè)運行監(jiān)測分析,加大對熱點問題和突發(fā)事件的分析研判力度,及時預警信息;繼續(xù)編發(fā)中國農產品加工業(yè)發(fā)展報告,探索建立網絡大講堂等信息服務平臺,引導行業(yè)健康發(fā)展。加強行業(yè)組織服務,充分整合農產品加工業(yè)各類行業(yè)協(xié)會等社會組織資源,指導加強對行業(yè)企業(yè)的組織和服務,加快形成自我管理、自我監(jiān)督、自我服務的社會化服務體系。

6.努力推進實施主食加工業(yè)提升行動

大力培育示范企業(yè)和產業(yè)集群,加強主食加工發(fā)展重點和布局的研究謀劃,協(xié)調爭取政策,展示推介主食加工技術、裝備、產品。擴大試點范圍,在更多地區(qū)特別是大中城市郊區(qū)加快推進,營造氛圍、擴大影響、廣聚共識。加強點面互動,組織開展大中城市郊區(qū)推進主食加工現(xiàn)場交流活動,支持開展區(qū)域性主食加工提升行動主題活動。培育示范企業(yè),認定并第三批主食加工業(yè)示范企業(yè),組織示范企業(yè)負責人培訓。組織開展主食加工技術、裝備、產品的展示推介。積極協(xié)調有關扶持政策,開展主食消費情況、發(fā)展重點和布局研究,加強主食加工理念、常識的宣傳普及。

(二)圍繞建設美麗鄉(xiāng)村,大力推進休閑農業(yè)規(guī)范有序發(fā)展

1.繼續(xù)加強規(guī)范管理

研究促進休閑農業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的政策建議和工作抓手,指導各地爭取政策。加快制定休閑農業(yè)行業(yè)標準,推進服務標準化。認真籌備召開全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場經驗交流會。開展中國最美鄉(xiāng)村、全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和示范點創(chuàng)建活動,繼續(xù)做好休閑農業(yè)星級創(chuàng)建工作,充分發(fā)揮典型示范帶動作用。

2.繼續(xù)加強公共服務

指導各地加強休閑農業(yè)公共服務體系建設。加強與金融機構的合作,推進融資服務。加強培訓體系建設,編撰培訓教材,遴選師資隊伍,加大培訓力度,擴大培訓規(guī)模。爭取將休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣的主管局長納入農牧大縣局長輪訓班。加強東中西部管理人員跨區(qū)交流學習,探索“部省聯(lián)動”培訓形式,支持各地因地制宜開展培訓。

3.繼續(xù)加強技術支撐

圍繞宏觀指導、規(guī)劃設計、創(chuàng)意策劃、運營管理、營銷推介、金融服務、產品開發(fā)、產業(yè)鏈打造等,遴選一批專家學者,組建休閑農業(yè)專家?guī)臁e噙x一批休閑農業(yè)規(guī)劃設計單位,引導其以農為本編制具有科學性、前瞻性的規(guī)劃。積極推動休閑農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。

4.繼續(xù)加強遺產保護

指導農業(yè)文化遺產地做好遺產景觀和文化資源的挖掘保護、開發(fā)利用,加快構建遺產地農民就業(yè)增收新機制。認定并第二批中國重要農業(yè)文化遺產,加大展示宣傳,提升農業(yè)文化遺產影響力。挖掘保護和開發(fā)有歷史文化等價值傳統(tǒng)村落和民居,推進農耕文明、民俗文化、景觀資源的動態(tài)傳承。做好全國休閑農業(yè)創(chuàng)意精品推介活動,培育創(chuàng)意意識,交流創(chuàng)意技術,推動創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展。

5.繼續(xù)加強宣傳推介

開展中國美麗田園活動。完善休閑農業(yè)服務信息平臺功能,增加入庫信息,豐富特色內容,加大宣傳推介,擴大網站影響。研究休閑農業(yè)微信傳播規(guī)律,完善微信平臺。創(chuàng)新宣傳推介方式,加大對示范縣、示范點、精品景點的宣傳推介,引領休閑消費新時尚。指導各地做好推介活動策劃,宣傳精品景點和專題活動,提升產業(yè)影響力。

(三)圍繞調整結構布局,大力推進農村二三產業(yè)即鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉型升級發(fā)展

1.深入開展農民創(chuàng)業(yè)

以培育農村新型經營主體為重點,圍繞農民創(chuàng)業(yè)的實際需求,加強創(chuàng)業(yè)平臺建設,開展創(chuàng)業(yè)專項培訓,提升創(chuàng)業(yè)服務水平,爭取創(chuàng)業(yè)扶持政策。開展農民創(chuàng)業(yè)試點,選擇部分省區(qū)圍繞出臺政策、建設基地、教育培訓和公共服務等先行先試。探索農民創(chuàng)業(yè)融資機制,推介一批以農產品加工、休閑農業(yè)為主的農民創(chuàng)業(yè)示范基地。利用好各種創(chuàng)業(yè)培訓政策和創(chuàng)業(yè)平臺,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務機構、技術推廣服務機構和大專院校、科研單位、行業(yè)協(xié)會、社會中介組織積極為農民創(chuàng)業(yè)提供服務,提高創(chuàng)業(yè)服務能力。

2.深入開展區(qū)域合作

支持辦好中國農產品加工業(yè)投資貿易洽談會,加強項目推介、投資貿易、科企合作和市場開拓,不斷提升會議的專業(yè)化、市場化和國際化水平。加強特色農產品加工展示平臺建設,充分發(fā)揮特色資源和市場優(yōu)勢,圍繞市場拓展和品牌培育,為全國特色農產品加工企業(yè)搭建一個更加對外開放的展示窗口。推進特色農產品加工市場拓展,總結推廣成功經驗,引導更多的地方組織企業(yè)抱團開拓市場。

3.深入開展對外合作

認真落實農業(yè)部對外農業(yè)合作協(xié)議,加強與中美、中歐和東盟等國家和地區(qū)合作,拓展我國農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)對外合作渠道。開展投資貿易專題培訓和實地考察,為企業(yè)到境外投資貿易創(chuàng)造條件。繼續(xù)與有關國家開展加工技術合作,探索合作新途徑,提高合作水平,增強合作效果。

4.深入開展統(tǒng)計分析

適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職能調整、工作重心轉移,加強與省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門和各縣級直報點的聯(lián)系,保持工作總體平穩(wěn)。突出工作重點,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)季度、半年、全年預報分析和年報匯總、布置等工作。加強對直報點和直報系統(tǒng)管理,督促落實工作任務,推動有條件的直報點逐步向農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)直報轉型。

5.深入開展技能開發(fā)

綜合利用陽光工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職業(yè)技能培訓以及各種社會培訓資源,著力培養(yǎng)農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)生產能手。圍繞農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)等行業(yè),規(guī)劃開發(fā)新工種,開展職業(yè)技能鑒定,積極推動在大型農產品加工企業(yè)開展自主鑒定試點工作。

(四)圍繞轉變職能作風,大力推進農產品加工業(yè)和休閑農業(yè)管理服務體系加快建設發(fā)展

1.積極抓好政府職能轉變

切實轉變政府職能,強化對農產品加工業(yè)的組織領導,理順、調整和加強管理機構,充實力量、強化手段。充分發(fā)揮農業(yè)部門農產品加工業(yè)規(guī)劃指導、監(jiān)督管理、協(xié)調服務的職能作用。加強規(guī)劃指導,摸清行業(yè)底數(shù),形成完善的規(guī)劃體系和評估機制;加強監(jiān)督管理,完善各項標準,引導企業(yè)建立健全質量安全標準體系;加強協(xié)調服務,推進政策完善落實,做好行業(yè)監(jiān)測預警,建立各種公共服務平臺,推動治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。努力建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍。

2.積極抓好依法行政能力建設

切實鞏固群眾路線教育實踐活動形成的認識成果、實踐成果、制度成果,把梳理出的職責落實到崗位、到人頭,形成人有負責之事、事有責任之人的良好局面;認真落實新制定的政務運轉、人事管理、財務管理、績效管理、宣傳信息、后勤保障等政務流程,不斷提高依法行政、按規(guī)辦事的能力和水平;加大對新修訂的規(guī)章制度的落實力度,形成政務高效運轉的良性循環(huán)機制。

3.積極抓好重大事項民主決策制度的落實

完善局機關重大事項決策制度,全面修訂完善局常務會議、局務會議、全局干部大會等會議制度,會前科學謀劃議題,會后及時起草編印會議紀要,形成依法、科學、民主決策的良好環(huán)境。對會議議定的重要事項,加大局內外協(xié)調力度,抓好局內督促落實,確保政令暢通,落地生根。

4.積極抓好政務信息和新聞宣傳工作

加大政務信息調度與報送力度,積極報送農業(yè)部信息、每日要情,把信息收集、編輯、督報責任落實到處室,切實提高信息報送的針對性、計劃性和時效性。制定新聞宣傳要點,明確各階段、各環(huán)節(jié)的宣傳重點,指導行業(yè)做好全年宣傳工作。加強新聞宣傳策劃、媒體溝通協(xié)調,提高新聞宣傳效果,營造良好輿論環(huán)境。

5.積極抓好機關政務運轉效率提升

嚴格執(zhí)行《農業(yè)部公文處理辦法》,加強公文審核,嚴把公文質量關。加強財務管理,強化督促檢查,確保資金使用規(guī)范高效。認真開展績效管理,組織實施創(chuàng)新項目,強化過程管理,切實增強績效意識,形成人人為績效、人人出績效的良好氛圍。積極開展工青婦等群團工作,增強機關凝聚力。落實好公文運轉、信息、督查督辦、安全保密、后勤保障等各項工作,提高工作質量和效率。

三、保障措施

1.更加注重學習調研

加強學習型機關建設,增強學習的計劃性、針對性、系統(tǒng)性。認真組織召開理論中心組學習會,深入學習貫徹中央有關會議文件精神和部黨組部署安排;建立全局干部雙周學習制度,把學習成果更多地轉化到決策能力中、體現(xiàn)在決策水平上。局領導班子帶頭,開展重大問題研究,深入實際、深入基層、深入群眾;及時轉化調研成果,形成有情況、有分析、有對策的調研報告,增強戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維能力。

2.更加注重完善制度

制度帶有根本性、長期性,把群眾路線教育實踐活動成果中好的做法用制度形式固定下來,物化為制度成果,轉化為政務流程。進一步加大制度和流程的執(zhí)行與監(jiān)督力度,做到事事有章法、人人守規(guī)矩,形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的機制,堅決守住法律的紅線和道德的底線。

3.更加注重改革創(chuàng)新

堅持以改革創(chuàng)新精神,不斷增強工作的系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性和有效性。堅持立足全局,吃透上情、摸清下情,周密謀劃工作思路,突出工作重點,圍繞主線,抓住關鍵,做到思路清、目的明、辦法實、措施硬。堅持集中精力抓大事,充分調動全體干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性。不斷創(chuàng)新思路,創(chuàng)新管理,創(chuàng)新方法,各級做好各級的事,各級盡到各級的責,完善一級抓一級、層層抓落實的機制。

4.更加注重統(tǒng)籌兼顧

運用好統(tǒng)籌兼顧這一科學發(fā)展的根本方法,在工作中學會彈鋼琴,按照全局一盤棋的要求,大力推進農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)、農村二三產業(yè)即鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農民創(chuàng)業(yè)各項工作全面發(fā)展、均衡發(fā)展、協(xié)調發(fā)展。同時,抓住機構改革的有利時機,大力推進農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)快速發(fā)展,明確主體內容、重點措施、關鍵環(huán)節(jié)、時間節(jié)點,抓鐵有痕、踏石留印,發(fā)揚釘釘子精神,一抓到底,抓出成效。

5.更加注重溝通協(xié)調

加強與有關部委、部內有關司局的溝通聯(lián)系,積極爭取法律法規(guī)、規(guī)劃計劃、政策措施、項目資金等各方面的支持,努力為農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)科學發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。加強對農業(yè)部農村社會事業(yè)發(fā)展中心、中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會等歸口事業(yè)單位和社團組織的指導,發(fā)揮好中國農業(yè)科學院農產品加工研究所、農業(yè)部工程設計研究院農產品加工研究所、中國農業(yè)機械化研究院等相關科研院校和有關專家的技術支撐作用,團結帶領全系統(tǒng),奏響大合唱,同唱一首歌,共同促進事業(yè)發(fā)展。

篇10

一、抓好榮成市國家首批新農保試點工作。按照省廳部署和試點實施方案要求,認真組織實施,確保圓滿完成試點工作任務。對于符合領取條件的60周歲以上農村居民,基礎養(yǎng)老金發(fā)放率要達到100%;同時重點做好60周歲以下適齡人口的參保宣傳發(fā)動工作,適齡人口參保率達到80%以上。

二、抓好新農保全市全面推進工作。總結2010年度**區(qū)、*區(qū)、*區(qū)試點工作經驗,在全市范圍推開新農保工作。采取有力措施,加大工作力度,抓好工作落實,制定實施方案,確保新農保工作在全市的順利開展,力爭適齡人口參保率達到80%。

三、抓好新農保制度銜接完善工作。按照國家指導意見和省實施意見的要求,做好我市與國家和省政策的銜接工作。正確把握新農保與老農保、新農保與其他社會保險政策的配套銜接,不斷完善新農保制度。

四、抓好新農保宣傳發(fā)動工作。正確把握輿論導向,進一步開展宣傳發(fā)動,采取農村居民喜聞樂見、通俗易懂的形式,解讀新農保政策,宣講新農保的重要意義,做到家喻戶曉人人皆知,引導廣大農村居民積極參保。未列入全國試點地區(qū)的市區(qū),對于基礎養(yǎng)老金差距問題要適時、適度進行解釋,避免造成攀比。

五、抓好新農保信息管理系統(tǒng)建設。進一步健全完善我市現(xiàn)行新農保信息管理系統(tǒng),做好我市新農保與國家、省政策銜接后,信息管理系統(tǒng)相關程序的調整完善。各市區(qū)農保經辦機構要加強與系統(tǒng)開發(fā)單位的溝通與合作,發(fā)現(xiàn)研究解決問題,建立起統(tǒng)一、便捷、高效的信息管理系統(tǒng)。

六、抓好農保規(guī)章制度建設。按照新農保工作和經辦規(guī)程的要求,結合機構設置情況,明確工作職責和目標,建立健全各項工作制度、管理制度、財務制度、業(yè)務稽核制度,實行崗位責任制和責任追究制度。

七、抓好新農保工作調度。全市工作推開后,各市區(qū)要進一步加強與財政、金融等相關部門的協(xié)調配合,加強調查研究,及時總結工作經驗和做法,解決試點過程中遇到的問題,重要問題及時上報。市局將檢查督導全市工作,推動全市工作的開展。

八、抓好被征地農民社會保障工作。嚴格執(zhí)行號文件規(guī)定的報批審查內容和程序,做到先保后征。進一步規(guī)范被征地農民社會保障審核具體內容和工作程序,重點落實保障辦法和保障資金,切實維護被征地農民社會保障權益。

九、抓好基金管理。將農保基金的監(jiān)管納入社保基金管理范圍,切實加強農保基金的稽核管理,嚴格落實收支兩條線規(guī)定。新農保對個人賬戶要實行實帳管理,嚴防資金挪用,確保基金安全。各市區(qū)要加強與財政部門協(xié)調配合,做好政府補貼預算,確保補貼資金按時足額到位,積極探索建立農保基金的征收獎勵制度,完善基金管理制度。

十、抓好信息會計統(tǒng)計工作。今年市局將把信息、財務、統(tǒng)計作為考核各市區(qū)農保工作的重要內容和評先評優(yōu)的重要依據(jù)。各市區(qū)農保經辦機構要高度重視農保信息、會計、統(tǒng)計工作,建立健全財務、統(tǒng)計規(guī)章制度,指定專人負責,確保財務、統(tǒng)計報表真實準確,按時上報財務、統(tǒng)計報表和新農保試點工作簡報。