導語：如何才能寫好一篇公安工作要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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二、全力做好“遼南低山丘陵森林重點火險區綜合治理二期工程”，“大連市森林防火通訊系統建設項目”，“大連市國家級森林防火物資儲備項目”等重點基礎建設項目的啟動建設，并同步推進“大連市森林防火監測管理系統續建工程”。

三、進一步加強專業化森林消防建設，嚴肅管理辦法，堅持規范化發展思路，加強政策扶持和制度約束，確保可持續發展的基本原則，積極探索管理機制上的創新，不斷增強專業化森林消防的基礎實力。

四、適應林改形勢需要，積極引導私有森林經營單位主動承擔防火責任，自主投資森林防火基礎設施建設，探索推行森林火災保險制度。

五、大力推廣實施林緣隔離網建設及隔離清燒工程，有選擇性地扶持實施森林防火通道建設試點工程。

六、進一步增強森林公安基礎建設，鞏固“三基”成果，大力推進森林公安“五化“建設，進一步加強警力整合，突出抓好執法規范化建設，強化辦案質量與工作考核，內強素質，外樹形象，開創森林公安工作新局面。

七、加快推進森林公安信息化建設，運用防火網絡平臺，完善遠程辦案自動化管理系統，實現“金盾網”百分百接入，提高信息化網絡辦公使用效率。

八、進一步規范案件接訪和交、督辦制度，完善案發屬地負責制，加大專項嚴打行動密度，繼續發揮專案行動隊的突出作用，增強大要案查辦能力，重點突出非法占用林地和亂捕濫獵野生動物、濫砍盜伐林木及森林火災案件查處工作，提高案件偵破效率，力爭百名民警辦案指標達到全省先進行列。

九、全力做好專職護林員監管工作，堅持重點督辦和點調專辦的工作方法運用，及時查處護林員違規違法執行和不作為行為，努力肅清專職護林員隊伍。同時加強組織指導，搞好專業培訓，提高護林員整體綜合素質。

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二、2014年總結

（二）蹲點式檢查工作取得了實效。共查出隱患141項，已全部整改，整改率100%.檢查過程中對各車間安全生產中存在的安全隱患制定出具體的整改措施，徹底將隱患消除，從而使得過去單純的安全檢查變成實實在在為車間服務。

（四）認真貫徹學習天津市、集團公司安委會文件指導精神，結合我廠實際開展了形式多樣的以廠領導牽頭，煉鋼廠安委會全體成員參與的安全活動，均已圓滿完成并收到顯著成果，其中"煉鋼廠關于開展春季安全生產大檢查"、"迎廠慶百日安全無事故競賽活動"、"安全生產月活動"共查出安全隱患156項，全部進行了整改，部分項按煉鋼廠考核規定進行了考核。對做出安全貢獻及先進的單位和個人給予了相應適當的嘉獎。

（五）不斷提高"安全環境體系"維護能力，進一步增強體系的運行效果。今年，我廠對"安全環境體系"運行情況進行了自查自糾，按照公司安排，督促車間、科室對危險源和環境因素重新進行了再辨識，讓崗位保持最新層次的危險源辨識結果及防范措施；修訂完善了安全生產責任制、安全操作規程、安全標準化檢查等管理制度，同時，加強了對法律法規遵循情況的自查自糾，對適用我廠安全方面的法律法規進一步辨識，及時增添了近期出臺的有關安全方面的法律法規；加強了對新工藝、新設備、新技術、新環境危險源的辨識工作，通過不斷的改進，進一步提高了"安全環境管理體系"的運行效果。目前我廠開展的安全標準化管理工作，將能更進一步推進我廠"雙基"工作，更有助于我廠建立安全長效機制。

（九）根據公司精神要求，結合我廠實際加強環境治理和監管工作力度，按公司要求做到每周測塵取樣，每月統計匯總并上報。除塵設備完好率、運轉率99%,粉塵濃度合格率達到88.1%,完成了公司指標。對放射源進行了全部檢測，合格率100%.

三、安全工作存在的薄弱環節

1、現場違章違紀現象時有發生，個別車間領導存在抵觸情緒，對檢查人員說一些風涼話，使得有些考核落實不下去。

2、個別領導干部及安全專業管理人員對一崗雙責的落實還有差距，老好人思想嚴重，安全責任意識不強，缺乏安全管理的責任感與正義感，對違章現象視而不見或不愿意考核，甚至帶頭違章或違章指揮。

3、個別單位對轉崗職工的轉崗程序和轉崗教育不規范，未通過安全管理部門即行轉崗，導致有些轉崗人員轉崗后未進行轉崗教育與考試，使安全隱患人為增加。

4、個別班組人員未按要求開展活動，臺帳記錄質量不高，效果不好，流于形式；個別車間領導下班組活動沒有落實下去，有應付、走過場、不簽署意見或不簽字等現象。

5、安全檢查未能嚴格按標準執行，以及標準掌握的不夠到位。

四、2015年安全工作要點：

指導思想：以"12345"的安全管理思路和"四個重點"的安全管理要求為核心；以學習貫徹和落實新《安全生產法》、強化主體責任、大力推進標準化建設為貫穿全年工作的主線；以車間的安全管理為中心，以班組的安全建設為基礎，健全"三項制度"建設和"兩項措施"的落實。

具體措施：要以"從零開始、向零奮斗"為目標，以"安全標準化"為著力點，以"隱患排查、閉環管理"為實施手段，強化"紅線意識和底線意識",落實安全責任，按照"黨政同責、一崗雙責"的要求，加強安全監督檢查的力度、充實安全專業管理人員、補充完善專業檢查組、強化車間和科室的主體責任并嚴格考核、優化人員結構、加強凝聚力、提高安全管理素質、加大安全管理的推動力、細化安全管理、實行《安全檢查表》制度、加大隱患排查和整改的力度與嚴密性、強化安全教育與培訓工作、深入開展各項安全生產活動。

（一）強化安全生產責任和意識，建立安全生產長效機制

首先，繼續完善安全生產責任制和各項規章制度，不斷完善安全生產工作機制；二是落實安全生產目標責任制，完善主要領導抓安全的領導責任制，層層簽訂安全責任承諾書；三是實施安全責任監控，重心下移，實現安全生產從面上指導向項目跟蹤的轉變，及時發現問題、治理隱患；四是各科室應認真履行各自的安全生產職責，各司其職、各負其責，形成一級抓一級、一級向一級負責，形成全方位的安全生產責任體系；五是堅持"四不放過"原則，對險肇事故、未遂事故以及發生事故的單位和有關責任人進行嚴肅處理、吸取教訓、搞好安全生產。

（二）注重發揮各職能科室的優勢和作用，使安全工作真正落實一崗雙責、做到齊抓共管

生產科、研發科、設材科、武保科、綜合辦公室、安環科等科室要強化各自的主體責任、發揮職能優勢互補、真正落實一崗雙責的要求。生產科、研發科要抓好工藝運行安全，強化安全確認，落實安全生產"五同時";設材科要圍繞物的安全狀態，組建專項檢查和日常點檢相結合的防控體系，保障設備設施的安全性能和安全防護、監控裝置的靈敏可靠；武保科要做好電纜通廊、油庫、液壓站以及煤氣區域、易燃易爆等重點區域的防火檢查，提高搶險救援及快速反應能力，加強消防培訓與演練，嚴防重特大火災事故的發生；綜合辦公室要抓好干部安全意識建設，杜絕違章指揮；安環科要做好整體安全管理的策劃，側重人的不安全行為控制，監督檢查目標管理體系的運行；各職能管理部門，要以崗位職責為基礎，突出專業重點，積極主動的落實安全職責，所有管理人員都要負起安全監督職責，形成齊抓共管的安全生產局面。

各車間、科室、班組及全體職工要明確自己的安全職責和任務，切實履行好自己的職責，從而使安全管理工作滲透到各個環節，樹立一種"無邊界"的合作精神，協調不同單位、不同工序、不同崗位和工種之間的合作關系，最終實現大安全格局。

（三）扎實做好班組安全基礎工作

班組是安全生產管理的基層組織，加強班組安全基礎工作的建設，是保證安全生產形勢穩定的必要條件。一是各車間、班組必須嚴格執行安全檢查表制度，使安全檢查表真正起到發現和查明各種危險和隱患、監督各項安全規章制度的實施、提醒職工遵章守紀、制止違章行為的作用；二是強化安全培訓教育，提高職工特別是班組長、生產骨干的安全意識及安全技能，從而夯實班組安全管理基礎。

（四）繼續抓好安全工作的四個重點

2、抓好重點區域的安全。對重大危險源、加熱爐、大噸位天車、壓力容器等易造成群死群傷事故的關鍵部位要時刻處在監控狀態，同時，繼續完善重大危險源管理制度，制定演練計劃，做到每季度組織演練一次，并根據每次演練情況進行評價和總結，不斷修訂、完善應急救援預案，使預案更具實用性與可操作性。

3、抓好重點作業的安全。重點對改造、檢修等工作加強安全措施及責任的落實，細化過程管理，完善安全確認制度。

4、抓好重點人員的安全。對重點人員進行重點監管、重點培訓、重點教育。時刻關注重點人員的思想動態，以便及時采取相應的安全防范措施，把聯保、互保落實到位。

（五）強化安全生產宣傳教育與培訓工作

要加強領導干部安全法規意識教育、責任意識教育，督促領導干部提高安全管理水平，同時要加強對所有在崗職工進行全員性的安全教育與培訓，重點對新建崗位職工、新轉崗位職工、新參加工作人員進行安全教育培訓，通過學習煉鋼安全操作規程，使他們熟練掌握本崗位的安全操作技能，通過學習典型事故案例，使他們的安全意識、責任意識、應急處置的能力進一步增強，把安全工作做得更加扎實。

（六）經常布置、檢查、督促安全員的工作。

定期分析廠安全生產動態，定期組織安全生產大檢查，對發現的事故隱患及時處理，由專人負責限期解決。對一時難以解決的重大事故隱患，組織制定應急防護措施，并監督貫徹落實。

（七）在組織指揮生產時，對各方面提出的安全問題要認真對待，妥善解決，不違章指揮。

在組織處理生產事故時，要嚴格遵守安全規程，如急需排除事故恢復正常生產時，某些環節或作業需采取特殊措施方能作業時，必須指定專人現場指揮，并落實可靠防范措施后方可進行。

（八）加強安全檢查和隱患排查治理的力度與嚴密性

1、突出專業安全檢查。以安全專業檢查組牽頭，重點對我廠的電器、機械、壓力容器、煤氣、天車、重大危險源等進行檢查。對查出的隱患以"安全隱患整改通知書"的形式及時通知相關單位進行整改，并負責跟蹤對隱患的整改情況。

2、強化日常檢查與專項安全檢查。重點對安全設施、勞保穿戴、習慣性違章、司索指揮等進行檢查，安全檢查要深入現場，堅決采取"邊檢查，邊整改"的原則，對作業現場發現的違章行為，及時采取有效措施予以糾正。同時，針對季節特點對安全工作的影響，開展各種安全檢查：

一月份做好冬季六防工作重點檢查房檐冰柱、煤氣設施等。

二月份重點做好春節期間及節后安全教育工作。

三月份春季風大根據季節特點重點抓好防高空落物等專項檢查活動。

四月天氣漸暖加強安全教育，防交通事故，增強職工安全意識。

五月份重點做好"五一"節日期間安全教育。

六月份認真組織開展好安全月活動。

七月份把夏季五防作為工作重點，特別是防暑降溫工作。

八月份在夏季五防基礎上針對雨季應以防雷電、防洪、防觸電為主要內容進行檢查。

九月份氣候轉換事故高發，組織開展針對性的專項檢查自查活動。

十月份要做好對國慶節期間的安全教育工作。

十一月天氣漸冷，以防煤氣中毒、防交通事故為主要內容進行檢查。

十二月份重點抓好元旦、春節的節前安全大檢查，確保安全生產。

3、抓好檢修、改造及自營工程的現場檢查。相關科室、車間及外施工單位要提前制定出切實可行的有針對性的安全措施并嚴格按照安全措施貫徹執行。重點檢查作業票的審批情況；安全交底及簽字情況；聯系確認制度、互保聯保制度、停電掛牌制度的執行情況以及相關人員的盯守情況等。

4、加強特種設備的檢查，深化特種設備的管理工作。對叉車、天車、壓力容器、鍋爐等特種設備要加強檢查，組成專業檢查力量，制定專項檢查規范，確保其安全裝置和制動裝置的靈敏、可靠。要按照國家特種設備管理辦法，對特種設備的安裝與校驗嚴格進行監督管理，認真做好特種設備注冊登記工作并及時完善管理臺賬，實施全過程監督，確保特種設備安全運行，年檢率達到100%.

5、加強隱患排查工作，將安全隱患消除在事故萌芽狀態。一要繼續抓好日常及檢修安全檢查；二要推行《安全隱患排查月報表》制度，對查出的安全隱患和問題，都要建檔、登記，對隱患檢查整改臺賬，做到整改內容、整改標準、整改措施、整改時間和整改責任人"五個落實".對隱患分級處理，對于車間和廠里都不能解決的隱患，以報告的形式報相關部門，制定出切實可行的安全措施。對隱患嚴格落實閉環管理，確保整改過的隱患不重復發生。

（九）加強應急管理工作

對應急預案實行分級管理，對現有預案分清各部門職責及相應預案的級別，結合危險源辨識、風險評價和應急處置能力，根據應急預案導則進行編寫、修訂、完善，使預案更具有實用性和可操作性。各車間每季度最少要組織一次演練，演練要做到有計劃、有方案、有培訓、有評價、有總結、有記錄，提高演練的針對性與實用性，確保應急演練不走形式、不走過場、取得實效。

（十）深入落實安全標準化工作

嚴格按照國家二級企業安全標準化的要求，認真做好各項管理工作，該整改的整改，整改不了的定出防范措施，避免"為檢查而檢查"、"為檢查而應付",使安全標準化真正起到促進安全生產的作用，真正把安全工作的重心下移到基層，關口前移到現場。

（十一）嚴格按照渤鋼集團安全生產責任制考核細則管理考核。

嚴格按照渤鋼集團安全生產責任制的要求，落實安全生產責任制、安全生產規劃、安全機構建設、安全生產教育、安全生產會議、隱患排查治理、安全投入等規定的考核細則深入開展工作，認真按照要求把安全工作做細做實。

（十二）做好環境保護工作

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依據《建筑工程安全生產管理條例》、《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》等法規規定，督促企業進一步健全安全生產保證體系，落實企業在安全生產工作中的主體責任。

（一）建設單位要依法履行工程項目安全責任，及時辦理相關報建手續，不得壓縮合理工期、降低合理造價，保證安全投入，及時足額支付安全防護、文明施工費用。

（二）監理單位要嚴格履行安全生產監理職責，保證主要監理人員到崗到位，嚴把超過一定規模的危險性較大分部分項工程專項施工方案論證審查關，確保專家論證審查率100%；發現存在安全事故隱患的，及時下達監理通知單，認真督促施工單位進行整改；情況嚴重的，一律下達暫停施工令，督促施工單位全面整改，并及時向建設單位報告，施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理單位應當及時向主管部門報告。

（三）施工單位及項目部要進一步完善安全生產保證體系，健全安全管理機構，充實專職安全管理人員，嚴格執行安全生產法律法規和標準規范，將施工現場安全生產責任分解到班組，分解到個人，實現企業對施工項目的全過程動態監管，確保安全生產各項規章制度措施落實到位；要嚴格執行施工現場安全生產領導帶班制度，在節慶假日等重要時段或暴風、雨雪冰凍等極端氣候條件下，企業主要負責人須到施工現場帶班值守；督促企業加大安全教育力度，除組織安全生產管理人員定期進行培訓外，還應組織開展職工夜校，加強對農民工的安全生產教育。

（四）加強對外地進乳施工企業安全生產的監管力度。加大對外地施工企業施工現場的日常抽查頻度，強化年度考核力度，規范市場行為。

二、開展建筑安全生產專項治理活動，夯實安全生產基層基礎強化年活動基礎

一是結合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ130-2011）的修訂實施，開展腳手架工程專項整治活動，尤其是強化對超高架、懸挑架的方案編審、專家論證以及安拆作業等環節的監管，強化對腳手架支設過程中存在的架體拉結不足、剪刀撐布設不規范等通病的治理，全面提升我市腳手架工程施工水平，進一步防范腳手架坍塌、高處墜落、物體打擊等事故的發生。

二是開展施工現場起重機械設備專項整治。全面落實建設局《關于進一步規范建筑起重機械設備使用管理的若干規定》（乳建字[2012]4號）文件要求，強化對起重機械設備產權備案、使用登記、安拆告知、作業人員執業資格的監管，鼓勵總承包單位增項安拆資質，嚴肅查處使用未經備案機械設備或未經檢測驗收擅自使用的行為。

三是開展針對危險性較大分部分項工程的專項檢查，強化對深基坑支護及土方開挖、高大模板支撐體系、大型構件吊裝等危險性較大分部分項工程的方案編審、論證及作業環節的監控，規范作業過程中的驗收，嚴肅查處方案未經審批、論證擅自施工的行為。

四是結合安全生產基層基礎強化年活動，組織開展四次集中整治活動，并根據季節特點組織開展雨季、冬季安全生產專項檢查，全面排查安全隱患，確保安全生產形勢持續穩定。

三、深入推進安全生產標準化工作，全面提升建筑工地文明創建水平

根據省廳、市建委的統一部署，結合我市建筑施工安全生產標準化實施方案的要求，全面推行施工現場安全防護及文明施工“工具化、定型化、標準化”管理，嚴格執行《建筑施工現場安全檢查標準》（JGJ59-2011），按既定方案落實施工現場達標優良率：二級以上建筑施工總承包企業施工現場優良率達到85%以上，三級建筑施工總承包企業及其它各類專業承包企業施工現場優良率達到75%以上，結果將作為企業資質升級、評先選優以及安全生產條件動態考核的重要依據。

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一、平安建設工作目標

1、平安創建目標管理二級簽約率1OO％；重點人頭控制率1OO％；外來務工人員登記領證率1OO％；合格倉庫財會室達標率1OO％；惡苗糾紛調處率1OO％。

2、無重、特大刑事案件、無“民轉刑”案件、無群體上訪鬧事、無重大治安災害事故發生。

3、控制刑事案件發生率；控制員工違法犯罪率；控制治安案件、治安事件、治安災害事故的發生率。

4、嚴防火災，杜絕重大火災事故發生。

5、無交通死亡事故，嚴格控制和遏止同責以上交通事故，各類事故發生率不得突破限制指標。

二、平安建設工作措施

1、結合節假日和政治敏感期的安全保衛工作，加強嚴密防范，確保安全，結合本部門實際，抓好重點人頭教育和深化與"__功"的斗爭，確保公司政治穩定，結合市政法會議工作要點的貫徹實施，部署基礎工作，強根固本，把各項措施落到實處。

2、建立和健全治安信息網絡，完善信息報告制度，由保衛部門為主，會同工會、民調、人資、宣傳、團委、紀委等部門齊抓共管，及時掌握動態信息。

3、加強保衛、保密工作，要在轄區公安機關指導下，制訂保衛工作預案，確保本單位治安、消防、交通和生產安全。

4、繼續開展財會室、倉庫、分廠、微機房、門衛、科研設計場所、危險品、易燃易爆物品、技術防范設施和外來務工人員管理等十項安全達標活動。

5、認真貫徹《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，堅持"誰主管、誰負責"的原則，明確各級責任人及其消防安全職責，健全管理措施，細化管理要求。

6、深入宣傳、貫徹《中華人民共和國道路交通安全法》、《江蘇省道路交通安全條例》，提高機動車駕駛人員遵章守紀文明行車的自覺性。

7、進一步加強門衛管理，提高每一名護衛隊員的軍政素質和業務水平，嚴格進出廠制度，查驗進出物資，堵塞各類漏洞。

8、按照市委新一輪平安無錫建設的奮斗目標，具體工作績效要達到“9個位居全省前列”、“8個進一步下降”，努力做到“7個不發生”。

9、各黨支部要指定專人負責，把平安建設工作與社會治安綜合治理、治安保衛、消防安全、交通安全工作有機地結合起來。設置專項工作臺賬，做到有制度、有措施、有檢查、有落實、有記載，及時消除和整改各類不安全隱患，集團公司組織專業對口人員進行不定期的檢查考核。

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一、加強檔案法治工作

加強對《中華人民共和國檔案法》、《省<中華人民共和國檔案法>實施辦法》、《國家檔案局9號令》《國家檔案局10號令》、《檔案管理違法違紀行為處分規定》、《監察部、人社部、國家檔案局30號令》等檔案法規政策和相關制度的宣傳學習。開展針對性強、形式多樣的檔案法制宣傳教育活動。爭取人大、政協和政府法制部門及上級檔案部門就檔案法貫徹執行情況開展檢查、視察、調研工作。全年對30個以上單位和部門開展檔案執法檢查。開展2次檔案法制培訓活動，提高檔案執法人員水平。

二、加強檔案業務指導工作

積極開展檔案業務指導工作，組織檔案工作人員深入全市機關企事業單位，對檔案工作進行檢查指導，規范檔案的收集征集、清理整理、保管保護、編輯編研、運用使用。全年對90個單位進行一般業務指導，對10個以上單位進行重點指導。

三、加強檔案信息化建設

加強檔案信息化基礎設施建設，配備檔案信息化軟件，開通檔案信息網站。本年完成館藏檔案1.5萬卷（盒）文件級目錄計算機著錄。全市機關企事業單位要在機關工作信息化的基礎上，同步推進檔案工作信息化。

四、加強檔案資源建設

加強檔案指導力度，組織全市各單位積極完成檔案移交進館工作；繼續指導相關單位對關乎民生的專門檔案進行收集整理，完成農村參保人員、行政執法、婚姻以及水利普查等專門檔案的整理和建立數據庫工作，進一步加強檔案資源建設。

五、加強檔案館室建設

市檔案館按照國家檔案館建設標準配備設施設備，做到防火、防水、防潮、防燥、防光、防塵、防盜、防震、防雷、防高溫、防低溫、防有害生物、防有害氣體。本年內安裝好防盜門、防盜窗。豐富館藏檔案，接收全市機關企事業單位、各鄉鎮（街道）按規定應進館檔案。全市機關企事業單位、各鄉鎮（街道）要按照國家標準建設檔案室，確保檔案安全。

六、加強新農村檔案工作

按照全市創建社會主義新農村建設檔案工作示范市的安排部署，繼續抓好社會主義新農村建設檔案工作示范市創建工作。2014年按照華府辦發[2012]156號、174號文件要求完成相關工作。

七、加強重大項目檔案工作

做好全市重大項目檔案登記、監督、指導和驗收，及時向上級檔案部門報送重大項目檔案資料。做好人大、政協及法制部門和上級檔案部門視察、調研重大項目檔案工作的有關工作。

八、加強民生檔案工作

民生檔案是指涉及人民群眾生產生活的各種檔案，內容豐富、量大面寬。市檔案館要做好民生檔案接收工作，各單位檔案室要做好涉民檔案的收集、整理、保管、利用等工作。市檔案館和各單位檔案室要加快民生檔案數字化進程。市檔案館要編制涉民檔案專題檢索工具，以方面提供利用。

九、加強檔案利用工作

檔案利用應用是檔案功能作用的重要體現，檔案館將在檔案信息化、規范化、制度化和檔案編研、檔案展覽、檔案文化建設基礎上為社會各界人士查閱檔案提供優質高效的服務，充分發揮檔案服務經濟發展、推動社會進步、提供決策咨詢、傳承信息文明、進行愛國主義教育和黨性教育等功能作用。各單位檔案室要利用好現存的檔案，為檔案查閱提供良好服務。

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一、深入宣傳，推動檔案法制建設

1、抓實檔案宣傳工作。以開展紀念《檔案法》頒布實施為主線，采取日常宣傳與專項宣傳相結合，開展多種形式的檔案工作宣傳活動，突出抓好檔案法律法規的學習宣傳和教育，普及檔案法律知識，宣傳檔案和檔案工作的重要性，不斷提高依法治檔水平，增強全社會檔案法制意識，營造良好的檔案工作環境。

2、加強檔案執法工作。認真貫徹落實《檔案法》，規范檔案管理，提高依法治檔水平。

二、強化管理，完善檔案資源體系

3、做好檔案歸集整理。嚴格執行檔案工作管理規范，按照應歸盡歸的要求，完成2013年度鎮機關部門和各村、居、開發區檔案文件資料的收集整理工作，確保各類檔案全部納入歸檔范圍，全面提升檔案服務質量。

4、健全重大活動檔案。探索建立收集、接收反映全鎮重大活動、重要會議、重大事件檔案的機制和辦法。各村、居、開發區和部門在舉辦重大活動時，檔案工作人員主動介入、積極參與，爭取把檔案工作納入其中，同步部署、同步開展。

三、嚴格程序，確保檔案管理規范

5、加強檔案工作業務指導。強化鎮機關部門和村、居、開發區檔案規范化建設，重點抓好衛樓、半島新村2個社區創省二級檔案室達標升級工作的指導，同步做好下剩4個村、居、開發區達標升級前期準備工作，確保在區檔案局規定時間內完成全鎮省二級檔案升級達標任務。

6、推動民生檔案規范化。重點抓好社保、土地、農業等民生檔案的收、管、用工作，加強對各涉民部門的監督指導，共同把民生檔案建好、管好、用好。

四、合理規劃，推進檔案信息化進程

7、逐步實現檔案全文數字化。以滿足當前利用需求、保護檔案原件為導向，對重要檔案和利用頻率高的紙質檔案全文數字化掃描，使利用者查閱檔案更加方便快捷。

8、做好數據庫建設和電子檔案移交工作。要嚴格按照《電子檔案移交與接受辦法》，做好電子檔案的收集、保管工作。各部門向鎮檔案室移交電子檔案，鎮檔案室集中向區檔案館移交，由區檔案館負責將全區檔案目錄數據和原文數據進行備份，集中移交至市檔案館。

五、強化責任，健全安全防范機制

9、加強檔案安全管理。建立安全責任制，制定防范突發事件的安全應急預案，進一步健全文件歸檔、檔案保管、借閱利用、保密、消防、鑒定銷毀、移交等方面的工作制度，定期開展安全檢查，發現隱患、及時整改，切實抓好檔案實體和信息安全的各項監管和常態化管理工作。

10、強化檔案責任意識。加強檔案保管、利用過程中檔案實體和信息安全。加強對原件的保護，加快檔案復制工作，以復制件提供利用。在檔案的利用過程中加強監管，采取可靠的防范技術措施，確保不丟失、不損壞、不泄密。對于未達標的單位要提前謀劃，提前介入，不靠不等，確保在規定時間內完成升級工作。

六、圍繞大局，提升檔案服務能力

11、大力開發檔案信息資源。在做好檔案資料提供利用的同時，加大編研力度，圍繞民俗博物館等建設課題、整合檔案資源，做好編研策劃，提高社會影響力。

12、做好檔案信息公開查閱工作。切實完善政府信息的報送和利用，積極開展政府信息網上目錄查詢和全文利用，為社會各界查閱提供便利。

七、以人為本，加強檔案隊伍建設

13、加強檔案隊伍思想教育。鎮檔案工作者要認真學習宣傳貫徹黨的十精神，深入領會十的精神實質和深刻內涵，用科學的理論武裝頭腦，指導實踐，推動工作。引導全鎮專兼職檔案員愛崗敬業，積極進取，開拓創新，扎實工作，推動檔案工作服務大局、服務民生。

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一、指導思想

認真落實科學發展觀和黨的十精神，緊緊圍繞全區中心工作，以“安全第一、預防為主、綜合治理”為方針，堅持科學發展安全發展，強化落實企業安全生產主體責任，完善安全監管檢查體制機制，加強重點部位、關鍵環節及重大危險源的專項整治，注重隱患排查與整改實效，保持安全生產形勢持續穩定，為建設“藍海”、實現“安全全運”做出積極貢獻。

二、工作目標

1．確保全區施工企業和施工現場安全管理標準化考評綜合達標率達到85%以上，其中優秀率達到60%以上。積極創建并重點選送一批國家“AAA級安全文明標準化誠信工地”典型樣板施工現場。

2．確保全運會前中心區域、主要街路，特別是全運會場館周邊施工現場安全生產、文明施工綜合管理達標率達到100%。

3．確保超過一定規模危險性較大的分部分項工程備案率100%；確保建筑起重機械備案登記、安拆告知和使用登記等相關手續辦結率達到100%。

4．確保建筑施工生產安全事故指標和比率，按百億元施工產值控制在國家規定范圍以內，遏制或杜絕較大以上及群死群傷生產安全事故的發生，減少一般事故。

三、主要任務和工作措施

（一）加強監管隊伍建設，進一步提高執法能力水平

1．本著“打鐵還需自身硬”的原則，通過多方式、多渠道加強監管人員的業務培訓工作，進而提高執法人員的法制觀念、技術水平和解決現場實際問題的能力。

2．本著“轉變工作作風，增強服務意識”的原則，做到統一著裝，禮貌用語，主動服務，行為規范的文明執法形象。

3．本著“消除安全隱患，防止事故發生”的原則，做到求真務實，依法監督，為建筑工程建設保駕護航。

（二）強化落實企業安全生產主體責任，提升企業安全生產能力

4．繼續貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》文件精神，強化建設、施工、監理單位安全生產主體責任。對施工現場安全管理薄弱的企業單位，采取主動上門服務的方式，對企業安全管理體系建設加以指導溝通，促進企業主體單位重視生產安全，加大投入，從而真正在源頭上消除事故隱患。

5．認真貫徹落實《市建筑工程安全防護文明施工措施費用管理實施辦法》，加強對安措費支付和使用情況的監管，督促并幫助企業完善安全生產管理體系，提高安全管理的規范化程度，加快企業安全生產標準化建設，切實提升企業安全生產能力。

（三）夯實安全生產監管工作基礎，創新工作方式

6．認真落實住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》和市建委《關于進一步加強超過一定規模危險性較大的分部分項工程安全管理的通知》文件精神，切實強化對建筑施工現場超過一定規模危險性較大的分部分項工程的監管，實現事前登記，事中備案，事后驗收的全過程管控，對建筑施工現場超過一定規模危險性較大的分部分項工程實行“登記—備案”管理制度。

7．繼續推進分組劃區域檢查制度。根據現有建筑工地布局及分析全年開工情況，做到合理區劃，合理部署、責任明確。

8．進一步加強建筑施工現場起重機械管理工作。根據《市城鄉建設委員會關于進一步加強建筑起重機械安全管理有關問題的通知》，加強對建筑起重機械備案、安拆單位備案、安拆人員備案和申報人員備案的審查力度，強化起重設備安裝、頂升、拆除告知和使用登記管理工作，加大監管力度，確保建筑起重機械設備安拆、頂升和使用安全。

（四）以迎接全運會為契機，全面提升文明施工水平

9．繼續開展建筑施工現場“文明施工年”活動。按照活動實施方案2013年為鞏固提升年，要于7月底前，完成以文明施工為重點的施工現場圍擋、門樓、出入口硬覆蓋、沖水設施、工程主體防護、宣傳標語、警示標志等硬環境建設方面規范化、標準化專項整治工作。加大文明施工檢查和懲處力度，定期通報“文明施工年”活動開展情況，為迎接全運會創造良好的施工環境。

10．開展爭創“文明工地”活動。全區所有建筑施工現場均要符合文明施工要求，建筑施工企業文明施工意識普遍提高，爭創“文明工地”活動蔚成風氣，持續優化施工現場環境，努力構建長效工作機制。

（五）嚴查細管，突出治理安全監管工作薄弱環節

11．強化企業現場管理。加強項目負責人、專職安全員和監理人員在崗在位監管，對“脫崗”問題實施嚴格處理。加強對建筑項目存在的違法分包、轉包等行為的，立即依法停工停產整頓，并追究項目業主、承包方等各方責任。

12．落實監督檢查計劃。堅持開展日常監督檢查，抓好特殊時段和節假日期間安全保障工作；嚴格執行安全隱患排查治理制度，認真排查治理安全隱患，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，達到隱患整改率100%。

13．繼續開展建筑施工專項整治。開展以預防高處墜落、起重傷害、坍塌事故為重點內容的建筑施工專項整治活動，從工程項目涉及的深基坑、高大模板、腳手架、施工用電和建筑起重機械設備等施工部位和環節入手，細致、全面的開展檢查整治工作，遏制事故發生。

14．大力開展建筑施工現場消防安全專項治理和演練工作。督促建設、監理、施工單位加強消防安全管理，建立、完善逐級防火安全責任制和崗位防火安全責任制，開展消防宣傳教育，落實各項防火措施，積極組織開展消防演練工作，確保施工現場消防安全。

（六）深化安全生產教育培訓，提高從業人員安全意識

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以黨的十精神為指導，牢固樹立科學發展、安全發展理念，以把安全生產要求、監管和規章制度落實到基層一線操作者和管理者層面作為安全生產工作的落腳點，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的工作要求，堅持“常規性工作抓深化、基礎性工作上臺階、創新性工作求突破”的原則，抓好重點行業（領域）安全整治、安全宣傳教育培訓和應急救援能力建設，加強重點行業職業危害治理和安全創建工作，強力推進安全生產“打非治違”和隱患排查整治，不斷健全和完善安全生產長效機制，努力促進全鎮安全生產形勢持續穩定好轉。

二、總體目標

實現“三降一無一確保”，即事故起數、死亡人數和受傷人數三下降，無較大及以上生產安全事故發生，確保不突破縣政府下達我鎮的年度安全生產考核控制指標。企業自我管理和本質安全水平進一步提升，基層基礎工作得到進一步加強，重點行業（領域）安全生產秩序得到進一步改善，2014年達到市級安全社區建設目標。

三、工作重點

2014年全鎮安全生產工作主要在突出“八個狠抓”上下功夫，作文章，求突破。做到在軟件上求規范，硬件上上臺階，整體工作創一流。

一是狠抓道路交通安全。針對全鎮970公里鎮、村（居）、組公路，增加投入，切實解決坡陡、急彎、臨崖、臨水路段安保設施，整治道路交通安全隱患。對機動車駕駛員開展全員安全培訓，增強機動車駕駛員安全意識。定期或不定期由政府牽頭，組織公安、交警、運管等相關職能部門開展聯合執法，整頓全鎮交通秩序，對“三超一疲勞”、酒駕、非法營運接送學生，非法營運兩輪、三輪、面包車、貨車超載作為整治重點。

二是狠抓水上交通安全。對全鎮范圍內7個渡口按照標準化建設，對7支渡船、3支餐飲船、32支漁船、64支貨運船強化安全監管，對涉水危險區域設立警示標志落實監管責任，對砂石開采設立陵江鎮河道采砂石公示牌，將采砂石企業名稱、法人代表、審批機關、發證機關、采砂石許可證號、有效期限、配置方式、開采區域（四只界畔）、開采方式、開采總量、批準用途、責任單位、監管單位、監督電話14個內容公開接受群眾監督，做到憑證開采，杜絕亂挖亂采，并落實安全責任。

三是狠抓消防安全。繼續推行“網格化”管理，開展農村防火工程，按照消防設施“三同時”的規定，加大消防安全投入。開展全民消防意識教育和消防逃生演練，大力實施社會消防安全“防火墻”工程，建立健全森林防火體制機制，把居家安全、限控作業場所、人員密集場所、九小場所消防安全作為重中之重，杜絕群死群傷消防事故發生。

四是狠抓煙花爆竹和危化品安全。深化煙花爆竹“三超一改”違法分包轉包等專項整治，加強煙花爆竹流向信息化管理工作，建立健全進銷臺賬，對非法經營、超量儲存、非法運輸、不按審批地點經營的經營戶進行嚴勵打擊。堅持鎮政府與所轄45家經營網點的法人簽訂安全責任書，落實安全責任，強化經營危險化學品的戶做到亮證經營。加強加油站安全監管，確保不發生安全事故。

五是狠抓非煤礦山磚廠和天然氣勘探安全。加強非煤礦山安全工作。認真落實《國務院辦公廳轉發安監總局等部門關于依法做好金屬非金屬礦山整頓工作意見的通知》，組織實施好整頓攻堅戰，堅決關閉取締不符合安全標準的非煤礦山，切實抓好天然氣勘探開發安全監管工作，嚴防井噴失控、硫化氫中毒、輸送管網泄漏燃燒等事故。

六是狠抓建筑施工安全。深化建筑施工安全，整治建筑施工，落實建設各方安全生產責任，嚴厲打擊建筑領域借用資質和掛靠，違法分包轉包，以包代管等突出問題。加強升降設備起重設備及腳手架安全，嚴防傾覆、斷裂、墜落等事故發生。強力推進建筑安全保險。

七是狠抓學校和校外托管場所安全。對校內學生住宿、食堂、體育設施等場所要定期檢查，對學校周邊不安全因素要協調各方加大整治力度，發現問題及時整改，對學校周邊不對校外非法托管場所依法取締，對合法校外托管場所，落實安全責任，加大監管執法力度。

八是狠抓市級安全社區建設達標。按縣人民政府下達我鎮安全社區建設目標責任，不折不扣完成。

四、主要措施

（一）強化領導抓關鍵。領導重視是抓好安全生產的關鍵之所在。要按照黨政同責，一崗雙責，齊抓共管的工作格局，落實好鎮、村（居）、單位、企業、安全生產領導小組，明確職能職責，對發生不安全事故實行倒查追責。

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一、堅持創新思維，推進改革試點工作

1.試行后續照管工作。根據省、市改革試點工作要求，搭建市鎮兩級后續照管工作平臺，健全工作網絡。圍繞人員信息對接、定期跟蹤回訪、提供幫扶救助和支持社區戒毒康復等四大職能，完善五項制度，強化工作落實。積極探索后續照管對象分類制和跟蹤回訪協議制，加強社會化協同和專業化投入，確保全市解戒人員當年后續照管率達到80%以上，促進解戒人員戒斷率提升。

2.推行視頻會見服務。按照上級部署開展視頻會見服務，根據省廳即將出臺的《服刑人員遠程視頻會見管理規定》，加強管理，做好協調和服務工作。嚴格執行視頻會見的人員范圍、申請條件、會見流程，多環節、全方位確保視頻會見的安全性、高效性、人性化，切實解決家屬會見難題，充分體現司法行政機關服務社會的執法理念。

二、注重多方協同，加強人員銜接管理

3.建立銜接前置機制。根據省、市全面推行刑釋人員銜接前置制度的要求，借助監地互幫共建機制，加強與監獄方面的溝通協調，在罪犯風險評估、人員釋放銜接、回歸指導服務、安幫協議簽訂等方面與監獄加強協同協作，提前與民政、人社、衛生等部門協調落實重點人員臨時救助、社會保障、疾病治療等過渡和銜接措施。

4.強化人員銜接管理。嚴格貫徹執行《關于加強刑滿釋放人員銜接管理的意見》，認真落實好“必接必送”要求。進一步加強基礎信息核查對接工作，確保服刑人員基本信息核查率達、預釋放人員銜接回執發送率達100%。推行人員銜接留痕管理和備案制度，確保重點幫教對象100%接送、一般幫教對象接送率達70%以上。

三、立足精準幫扶，創新分類管理手段

5.創新分類幫扶模式。結合個人需求、危險程度等因素，推行重點對象分類制，采取“一類一策、一人一案”的基本思路，建立健全差異化、個性化幫扶工作模式。積極探索精準幫扶，堅持因人而異、應時而為，優化跟蹤幫教管理機制，完善政府、社會、家庭三位一體的幫教和管控體系，加強刑釋、解戒人員重點人頭個案管理，有效提高工作集約化程度。

6.推行安置幫教協議制。本著依法、平等、自愿的原則，根據刑釋人員的個人申請和需求，實行安置幫教協議制，規范和明晰協議內容及要求，重點為刑釋人員提供落戶、就業、社保等方面的服務幫助，特別是解決特困人群的疾病治療、生活保障、過渡安置等難題，最大程度滿足服務管理的個性化需求。逐步建立和完善對刑釋人員釋放銜接、跟蹤幫教、社會管控等方面的約束激勵措施，形成良性互動的工作局面。

7.落實幫扶救助措施。深入貫徹落實《關于加強刑滿釋放人員救助管理工作的實施意見》（蘇司通〔2015〕112號），建立健全特困人員幫扶關愛長效機制，組織協調成員單位共同落實幫扶措施。進一步加強服刑、戒毒人員未成年子女動態排查和跟蹤幫扶工作，形成常態化、系統化、長效化幫扶工作機制。適時開展《實施意見》貫徹落實情況專項督查。

四、突出多元參與，完善社會支持系統

8.大力發展社會組織參與安置幫教。積極推動安置幫教納入政府購買服務范疇，以管理層面與服務層面兩分開、兩結合為原則，對社會組織可參與安置幫教的領域和范圍進行梳理，制定形成基本項目目錄。堅持專業型發展方向、項目化運作推動，采取新組建、新開發兩種方式，加大對社會組織引導、培育和扶持力度，年內培育1個可參與或從事安置幫教的社會組織。

9.推動平臺載體建設與運行社會化。在突出政府主導的前提下，積極引入社會資源和力量，深化“一中心、一基地”建設，努力打造高度融合、一體運作、多方共享的實用型實戰化平臺。年內市級建立1個自主型陽光安置基地。完善社會工作者、志愿者等參與安置幫教（后續照管）的工作機制，推進安置幫教工作協會和基金建設，進一步提升社會參與面和覆蓋面。

五、強化基礎建設，提升工作保障能力

10.強化組織和人員保障。堅持和完善黨委政府統一領導、綜治部門牽頭協調、司法行政部門為主、成員單位各司其職的領導機制和工作機制，加強成員單位之間溝通協調，完善定期情況通報和聯絡員會議制度。深入推進安置幫教工作隊伍正規化、專業化、職業化建設，加強安置幫教業務專項培訓，鼓勵專職社工參加國家社會工作者職業水平考試，進一步提升隊伍綜合素質。

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一、全力抓好檔案資源建設

加強和完善檔案資源建設，是新時期檔案事業實現科學發展的重要任務。檔案資源是檔案工作的物質基礎，要進一步深化檔案資源建設，以豐富的、結構合理的館（室）藏服務黨委、政府工作大局。

（一）全面完成全縣檔案資源整合掃尾工作。在去年全縣檔案資源整合的基礎上，今年要按照《市縣級國家檔案館接收檔案范圍規定》進一步做好檔案資源整合工作，特別是要將涉及民生的各類檔案接收進館。

（二）繼續做好重大活動檔案采（收）集工作。我縣“三年大變樣”工作已經完成，對相關資料進行整理后，年底前完成接收入館，形成齊全完整的專題檔案。

（三）加大征集工作力度。檔案征集工作是豐富館藏的有效途徑，力爭將散存在社會上的反映具有地方特色，能反映社會發展變遷，與人民群眾生活密切相關的珍貴檔案資源及時地、有重點的、有計劃地接收進館，豐富館藏內容，改善館藏結構。

（四）做好國家重點檔案搶救保護工作。搞好年國家重點檔案搶救保護項目申報立項工作。

二、加強檔案館建設和檔案業務基礎工作

全面加強國家檔案館建設，強化服務，拓展功能，切實將檔案館建成檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心“五位一體”的公共檔案館。

（一）加大縣檔案館新館建設跑辦力度。在新館址確定的前提下，協調各相關部門，想方設法，積極跑辦，做好新館建設的前期準備工作，全力抓好館庫建設。

（二）切實加強檔案的安全保管工作。縣檔案館、各鄉（鎮）、縣直各單位檔案室要嚴格執行檔案安全保管制度，加強突發事件應急處理能力，配備安全設施、設備，堅決消除各種安全隱患，確保檔案實體的絕對安全。

（三）強化檔案館服務功能。加強服務能力建設和檔案館設施建設，及時滿足社會各界檔案資料查閱、政府信息查閱等多項功能的需要。切實加強政府公開信息的接收工作，簡化利用手續，創新服務方式，為公民、法人和其他組織獲取政府公開信息提供便利。

（四）積極開發檔案信息資源。要在保證檔案安全的前提下，做好年前檔案鑒定開放工作，以多種形式提供利用好開放檔案；縣檔案館要精心組織選題，圍繞縣委、縣政府的工作大局，加大開發研究、綜合利用檔案館藏史料的工作力度，努力出成果、出精品，有效開發檔案資源。

三、加大檔案信息化建設工作力度

檔案信息化是推動檔案工作發展的重要手段，各鄉鎮、縣直各單位要千方百計加大對這項工作的投入，有效促進檔案信息化建設的開展。

（一）做好檔案文件級目錄的錄入工作。縣檔案館要加大文件級目錄錄入工作力度，最大限度儲備檔案信息資源，為實現檔案信息資源共享奠定堅實基礎。已安裝檔案管理軟件的單位，確保－年度文件級目錄錄入完畢。

（二）加快原文掃描進度。縣檔案館要抓緊進行館藏檔案的原文掃描工作，重點將年代較長、利用較多的檔案進行原文掃描，為檔案利用提供更為便捷的服務。

四、進一步做好機關、團體、事業單位的檔案工作

進一步提高全縣機關檔案工作的整體水平。各鄉鎮、縣直各單位要按照已制訂的《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》，結合年度檔案整理歸檔檢查工作，要確保把反映本單位基本職能和涉及普通人、關系廣大人民群眾切身利益的文件材料列入歸檔范圍，力爭使歸檔合格率達到90%以上；加強對新組建單位的檔案業務指導工作；按照省檔案局制定的《省機關團體事業單位檔案工作目標管理認定辦法》，開展好機關、團體、事業單位檔案目標管理認定工作。

五、努力做好企業檔案工作和重點建設項目檔案工作

（一）做好國有企業及國有破產改制企業檔案工作。加強對國有企業檔案工作的監督、檢查和指導，采取多種方式，積極為國有企業檔案工作上水平服務，特別要做好國有破產企業檔案的合理處置和安全保管工作。

（二）加強民營企業檔案工作。提高民營企業檔案管理水平，以有效措施幫助民營企業建立相關檔案管理制度，規范企業檔案管理，促進全縣民營企業檔案管理上新水平，為我縣經濟社會發展做出貢獻。

（三）做好全縣重點建設項目檔案工作。加強對重點建設項目單位檔案人員的培訓和業務指導，確保重點項目檔案完整和安全。

六、做好農業農村、民生檔案工作

要借助社會主義新農村建設，積極做好農業農村、民生等檔案工作，重點幫助收集并整理好土地承包、林權改革、稅費改革等農村改革檔案，建立農村“種、養、加”等經營大戶、農村信貸、合作醫療等專門檔案，建立農業綜合開發、退耕還林、生態農業等農業科技項目檔案，切實提升農民的文化素養和科技水平；加強社會保障、社會救助、城鄉低保、新民居建設等方面的建檔案工作。下大力做好“村檔鄉代管”工作，在去年四個試點鄉鎮的基礎上，力爭年內完成其余12個鄉鎮（包括縣工業園）的“村檔鄉代管”工作。

七、加強檔案法治與培訓工作

（一）全面加強檔案法治工作，提高依法治檔水平。進一步加大檔案行政執法力度，認真查處檔案違法案件。