導語：如何才能寫好一篇公益訴訟工作要點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、指導思想

2012年依法行政工作要密切服務全區工作大局，深入貫徹落實科學發展觀，按照《國務院關于加強法制政府建設的意見》和省政府《關于推進市縣政府依法行政的決定》的要求，以推進政府依法行政為重心，進一步健全和落實制度，創新機制，著力推進依法科學民主決策，規范執法行為，強化行政監督，加快法制政府建設進程。

二、主要任務

（一）推進鎮辦政府依法行政。深化依法行政試點工作，并向各鎮辦延伸。落實責任，加強領導，及時總結經驗，組織學習推廣。進一步規范城市管理綜合行政執法，完善行政執法財政保障體系，嚴格財政預算管理，保證行政機關執法經費上網足額撥付。

（二）堅持依法科學民主決策。嚴格落實重大行政決策程序規定，完善公眾參與行政決策機制，加強合法性審查、風險評估和責任追究，保障決策合法科學，最大限度減少失誤。發揮法律顧問的參謀作用，積極探索法律顧問參與重大行政決策的有效途徑和方式。

（三）做好規范性文件的監督管理工作。進一步規范規范性文件的制定程序，未經征求意見、合法性審查、集體討論的，不得施行，未經公布的不得作為行政管理的依據。堅持規范性文件逢文必審，確保規范性文件的合法性，維護法制統一。嚴格規范性文件備案審查，對違反法定程序和權限制定的規范性文件、沒有落實規范性文件有效期制度的，堅決予以糾正。繼續做好規范性文件統計和定期檢查通報工作，提高規范性文件報備率。繼續執行規范性文件統一登記、統一編號、統一公布制度。

（四）進一步規范行政執法。啟動新一輪《省行政執法證》換發工作，組織法律考試，嚴格資格審查。探索開展從重處罰、適用聽證程序案件備案試點。認真貫徹實施行政強制法，做好學習宣傳培訓，嚴格依法實施行政強制措施。繼續抓好群眾工作大院的管理和服務工作，加快建立行政審批電子監察系統。

（五）推進文明執法。區級各執法部門要按照《區行政執法人員執法行為規范》，結合實際制定本系統行政執法人員執法行為規范，確保行政執法嚴格規范，公正文明。改進行政執法方式，堅持管理與服務并重，處置與疏導結合，積極運用行政指導、行政合同、行政獎勵等方式，實現法律效果與社會效果的統一。

（六）加強行政復議和行政調解。推進行政復議規范化建設，不斷增強行政復議案件審理透明度，改進審理方式，注重實際調查、公開聽證、專家學者討論，強化調解和解手段，提高行政復議質量，提升行政復議制度的影響力。加強行政調解工作，研究建立行政調解聯系會議制度，加快建立政府負總責、政府法制機構牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作體制。

（七）推進政務公開，辦事公開。重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開，加快實現部門預算公開。對行政相對人申請公開的政府信息，嚴格依法進行公開，屬于不予公開范圍的，必須告知申請人并說明理由。依法規范和監督醫院、學校、公用等公共企事業單位做好服務信息的公開，為社會提供優質、高效、便利的服務。

（八）完善行政監督機制。各執法機關要自覺接受人大及其常委會的法律監督和工作監督、政協的民主監督以及人民法院依據行政訴訟法實施的監督。嚴格執行行政檢查法、公務員法、公務員處分條例和黨政領導干部問責暫行規定，加強責任追究，做到有錯必糾，有責必問。建立健全投訴舉報制度，對群眾和媒體反映的問題進行認真調查核實，及時依法處理，并將結果向社會公布。

（九）加強法律學習宣傳和理論研究。落實領導干部法律學習制度，區級各部門、各鎮辦必須組織領導干部集體學法活動3次以上。落實六五普法規劃，深入開展法制宣傳教育，大力弘揚社會主義法治理念，形成良好法制氛圍。開展新形勢下依法行政重大問題的討論和研究，以依法行政理論的創新，推動法治政府建設實現新突破。

三、工作要求

（一）各鎮辦、各部門要充分認識新形勢下推進依法行政工作的重要性和緊迫性，強化行政首長第一責任人的責任，把推進依法行政擺重要位置，與改革發展、維護穩定等工作一起部署、一起落實、一起考核。把依法行政工作作為重要任務納入年度目標責任考核并明確具體分值。落實依法行政報告制度。

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一、政務公開工作情況

（一）加強組織領導，強化責任落實

一是由于單位人員的變動，我局及時調整了以單位主要負責人為組長，各科室負責人為成員的政務公開工作領導小組，領導小組下設政務公開辦公室在局辦公室，辦公室主任由氣象臺長兼任，具體負責政務公開日常工作；形成了局主要領導親自抓、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的政務公開工作領導機制。今年以來，我局多次組織召開政務公開工作專題會議，研究部署信息公開工作，對政務公開各項制度進行修訂完善；同時還明確來我局政務公開年度工作重點，細化決策、執行、管理、服務、結果公開內容，按照部門職責劃分，把具體的工作任務分解落實到具體部門，要求各部門落實專人負責跟進做好相關工作，切實增強政務公開實效。

（二）宣傳貫徹落實新《條例》

今年，繼續加強新版《中華人民共和國政府信息公開條例》宣傳貫徹，通過局職工會再次學習新《條例》。會議強調，要堅持“公開是常態，不公開是例外”原則，凡是能主動公開的一律主動公開，切實滿足人民群眾獲取政府信息的合理需求。政府工作要更加規范，要經得起檢驗，要習慣在制度約束下開展工作。

（三）認真做好主動公開

今年，我局努力提升政務公開水平，全面推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”。完善重大行政決策公眾參與平臺，在網站、政務新媒體平臺開展政策解讀、網上調查、民意征集、政務咨詢專欄，開展重大民生決策事項民意調查，及時公開意見征集采納情況。

（四）規范依申請公開答復

規范依申請公開辦理流程，做好依申請公開接收、辦理、答復、存檔等工作環節，嚴格依申請公開辦理時限，從收到申請之日起20個工作日內，對相關依申請公開信息按規定時限回復。截至目前，縣氣象局尚未收到信息公開申請，全年未收到行政復議和行政訴訟。

（五）落實政務公開平臺建設

依托縣政府門戶網和政務服務網，做好市縣網站集約化準備工作。為公眾在查閱信息、網上辦事提供一站式平臺，提升了網站整體質量和政務公開的組配完備性。積極開展基本目錄新增和重點領域目錄修訂工作，加強政府信息公開目錄管理，對目錄進行了調整完善，實現了欄目的優化升級以“五公開”為主體，突出重點領域信息公開，制作回應關切、政策解讀、信用信息雙公示、新聞會、財政信息公開和社會公益事業等專題。

（六）監督保障

一是強化組織領導。確定專人負責，業務值班人員5人參與每日氣象服務信息。二是規范制度建設。嚴格政務公開工作中的制度規范，加快將政務公開要求固化到現有工作體系中，推動政務公開工作與氣象業務運行相結合。三是加強督查整改。注重日常網上測評，適時開展現場督查，督查整改一直貫穿于公開工作中。

（七）政府信息管理

根據安徽省政府信息主動公開基本目錄規范要求，及時對信息公開目錄進行調整，做好新目錄上線工作；做好對政務公開欄目日常讀網監測工作，及時整改發現的問題。

二、存在的問題

我局在推進政務公開方面做了大量的工作，取得了一些成效，但也存在一些問題：一是部分工作人員的公開意識還有待加強；二是重點領域公開內容有待完善，要素內容要全面；三是政策解讀、回應關切方式、新聞、決策公開、執行公開和公眾參與度等方面有待進一步加強。

三、下一步工作計劃

一是圍繞2021年政務公開重點任務，完善主動公開目錄體系建設，提升政務公開標準化規范化水平。集中力量推進氣象服務重點內容的信息公開工作，確保信息及時完整。

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處理好四種關系

當前，經濟發展速度減緩，處理好環保與發展的關系尤為重要，這就需要處理好四種關系。

首先要處理好發展與保護的關系。東莞市委、市政府一直強調要實現發展與保護共贏，當兩者有沖突時，環境保護要優先考慮。去年，黃江鎮準備上馬一個30億元的化工項目，然而經過論證，該項目不符合國家、省有關化工項目的環保選址要求，最終被叫停。雖然當地都很想推動這個項目，但是在嚴格的環保政策面前，大家最終達成了共識。

其次是處理好監管與服務的關系。很多人認為，嚴格監管會對發展帶來一定沖擊，而強調服務則可能帶來環境隱患。實際上，監管與服務的最終目的都是推動經濟更好更優質發展，從這個角度來看，兩者并不矛盾。為此，我們提出了打造服務型監管的理念。一方面，監管必須從嚴，要堅決打擊污染環境的行為；另一方面，在抓好監管的基礎上提供優質服務，為企業發展提供良好的政務環境。

再者要處理好敢為與不為的關系。敢為，就是在執法監管過程中，要敢于擔當，堅決向違法排污行為亮劍，不能夠因為怕得罪人、怕擔責任而不敢為。特別是服務經濟發展時，對于能夠推動經濟發展的工作，要依法敢為。而對于可能影響環境質量，帶來環境污染的行為，堅決不能為；對于權錢交易、有違廉政的行為，堅決不能為。

最后還要處理好規范與效率的關系。現在，環境管理工作越來越規范，各項行政行為都必須依法依規，工作效率有時會受到影響。以案件為例，案件的處理必須按照規范走完流程，這需要一定的時間，但往往與投訴者期望的解決時效有差距，這也為我們工作帶來了諸多不便。如何破解？這就需要我們在規范管理的同時，盡量簡化一些辦事程序，盡所能壓縮環節和時間，提高工作效率。

推動五個方面改革

今年以來，我們先后制定出臺了《全面深化環保領域改革工作實施方案》和《東莞市生態文明體制改革實施方案》等政策文件，全面明確了今后4年全市環保領域改革以及生態文明體制改革的方向，其中全市環保領域改革方面共涉8項任務、49項措施，生態文明體制改革方面共涉7項任務、27項措施。概括起來說，東莞的環保改革重點要推動五個方面的工作。

在環境準入方面，實行差別化環境準入政策，并推動規劃環評與項目環評聯動準入。以往由于項目環評手續比較復雜，項目審批的時間相對較長，部分項目的建設進度容易受到影響。為了解決這一問題，我們要求產業發展、園區建設、產業集聚區都要做好規劃環評，對于哪些項目可以進入、項目必須具備哪些條件等，都要明確表明。項目招商引資的時候要依法把好關，對于能夠引進的項目，項目環評可以依據規劃環評的要求，簡化環評報告相關內容，提高審批效率。同時，做好環境功能區劃的確定，確定各區域的環境功能（例如土壤、大氣、水質、噪聲的狀況），做好分區，引入項目時必須符合功能區的標準。

在利益調配方面，東莞將推動生態補償機制的建立，主要是制定生活垃圾處理生態補償金征收及使用辦法，啟動跨鎮街處理的征收工作，切實加強對生活垃圾處理廠周邊環境整治及市民關系協調處理，以破解垃圾處理“鄰避效應”；制定主要污染物總量指標跨鎮（街、園區）調劑使用生態補償制度，每一個項目的上馬，當地必須要有環境容量，同時要有污染物排放總量指標，缺一不可，總量指標不足的可以向其他鎮購買。此外，探索研究功能區內跨鎮街稅收分成、財政補助獎勵等與主體功能區、生態紅線面積等環境保護責任掛鉤的財稅利益分配機制，簡而言之，對環境保護貢獻大的地區將得到相應獎勵。

在環境治理方面，探索推行污染第三方治理制度，按照“誰污染、誰付費，第三方治理”的原則，通過引入市場機制，推進企業污染第三方治理、企業污染治理設施第三方專業運營管理，提升環保設施建設、運營和管理水平，進一步規范企業環保管理。

在環境執法監管方面，強化執法監管。除了利用好環境信用管理手段、推動信息公開、建立數字環保動態信息化管理平臺之外，東莞將建立聯動執法機制。按照這一機制，環保局每個科室的工作人員到企業辦理業務，發現企業違法時都要結合業務開展現場執法，保護好現場、做好筆錄、通知環境監察人員介入調查，這一制度我們環保稱為“首發現負責制”。此外，我們還開展了掛點聯系企業制度和包案制度，即環保局副科以上干部，每個人必須掛點聯系1～2家重點監管企業，做好服務、強化監管，推動這些企業解決環境問題。包案則是黨員干部以及副科以上干部，每個人包辦一個案件，對案件全程跟蹤負責，直到案件圓滿解決。

在建立環保責任考核體制方面，我們大力改革考核體系。在環保考核上，我們對各鎮街的水、氣監測點位以及數據進行公開，對于狀況比較差的點位，考慮將其納入環保考核當中，以此倒逼污染治理。另外，針對有些鎮街養豬場多、有些電鍍廠多、有些VOC排放企業多等不同情況，將設立個性化的考核指標，使考核更加科學客觀。

提升全社會環保意識

環境教育宣傳是環保工作中十分重要的一環，目前很多老百姓甚至是企業主，對環境保護政策法規都不了解，對我們的工作是比較不利的。為此，我們要不斷探索創新環境教育宣傳的新形式和新方法，提高宣傳效果。

近幾年，市環保局與市教育局等相關職能部門聯合舉辦的“環保征文比賽”、“環境小記者夏令營”、“百名環保小衛士評選”等系列環保進校園活動，通過“小手拉大手”，使環保宣傳進入了社區、進入了家庭，引起了廣泛社會影響。

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一、強化組織領導，深入開展法制宣傳教育，推進依法治理進程

建立健全了普法、學法制度，我街道在上半年開展了街道干部學法活動，經過精心組織，周密安排，取得了良好的效果。進一步明確了工作中應當遵循的基本規定。提高了依法決策和依法管理的能力，增強了搞好法治創建工作的責任感和使命感，夯實了依法治理基礎。

普法教育領導小組加強了對全街普法工作落實的指導、協調、監督、檢查和服務。采取街頭宣傳、法制講座、標語、普法培訓等靈活有效的形式，廣泛開展社會治安、婚姻家庭、計劃生育、義務教育、土地管理、拆遷安置等與群眾自身生產、生活密切相關的法律、法規的教育，開創了上下聯動，互相呼應，豐富生動的法制宣傳教育新局面，進一步提高普法宣傳效果。

街道各級領導干部學習了《刑法》、《行政訴訟法》、《刑事訴訟法》和《道路交通安全法》、“五五”普法讀本剩余內容及其它法律法規知識。在八月份還組織了機關干部的普法學習考試。考試合格率達100%。街道黨工委中心組開展了專題學法講座，有效提高了領導干部依法決策、依法行政的意識和能力。同時，我們還征訂了《物權法》讀本，為下一步的學習做了準備。

廣泛開展“法律進社區”等“六進”活動。為進一步推動街道居民學法活動的開展，我們在社區廣泛開展了《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《道路交通安全法》、《條例》、禁毒、反警示教育等法律宣傳活動。“三八”節期間，我們組織開展了婦女維權知識講座、法律咨詢和創建社區“家庭零暴力”活動。3月7日下午，街道在太平村社區舉辦了創建“家庭零暴力”講座，講解了什么是家庭暴力、為什么會產生家庭暴力、如何在家庭暴力面前保護自己以及制裁家庭暴力方面的有關法律法規，并就大家在工作中的實際需求講解了與女性生活密切相關的勞動就業、勞動保護、家庭糾紛、婚姻等相關法律知識，還現場對代表們的一些現實案例進行了詳細的解答，進一步提高了婦女用法律保護自身合法權利的意識，受到了廣大婦女的好評。活動現場發放宣傳材料1800多份，張掛展牌20塊，為300多名婦女群眾提供了咨詢幫助，實實在在為相對弱勢的婦女群體辦實事、辦好事，在婦女中產生了積極影響。各社區、各單位也積極通過板報、宣傳欄、座談會、專題講座、法律咨詢等形式，向群眾宣傳法律知識。5月31日，街道司法所、關工委、婦聯、計生辦、團工委聯合組織開展了“弘揚‘四自’精神，共創文明社區”社區行活動，我們在燕華花園社區舉辦了老年人、婦女、未成年人等法律咨詢宣傳活動，為160多人免費提供法律咨詢，配發宣傳資料700多份，受教育者達1200多人，懸掛展板20多塊，解答了社區群眾在房屋產權糾紛、贍養、婚姻家庭、鄰里糾紛、家庭暴力、勞動工傷、婦女、青少年維權等問題，效果良好。根據區司法局部署和今年普法的要求，我們深入開展對基層普法的“六進”活動，共完成普法教育32場，轄區內18209人受教育，發放資料21712份，咨詢3857人。

著力開展社區青少年法律 學校活動。為了進一步加大青少年法制教育工作力度，把各項工作落到實處，確保教育效果。年初，街道制定了青少年法律學校活動教育計劃，根據計劃內容，我們主要進行了《未成年人保護法》、《預防未成年人違法犯罪》、《青少年思想道德教育》、以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育和反法制警示教育，崇尚科學，反對迷信，堅定理想道德信念。開展了青少年心理健康咨詢、案例分析會和法律知識競賽等活動，并結合暑期特點，舉辦家長法制教育培訓班，并建立健全了相關工作制度。我們以社區為依托，以社區青少年法律學校為載體，開展了豐富多彩、形式多樣的法制宣傳教育和實踐活動，組織中小學生看法治教育片和軍營一日游活動，舉辦了56期法制講座，轄區2783人次受到了教育，學生上課覆蓋率達98％。同時我們還大力加強在校學生法制教育，配備了8名法制副校長，并按照要求完成教育任務。在學校開展了青少年法制信箱工作，全年開箱94次，收到學生來信930件，解答學生提出問題892次。學生法律意識有了明顯增強，轄區無青少年違法犯罪，受到了社區、學校、家長的歡迎和好評。7月21日，由市文化局、區禁毒辦、區治安大隊、__派出所和街道綜合治理辦公室、司法所共同組織在“別樣年華”歌舞廳進行了主題為“珍愛生命，關愛自己，杜絕娛樂場所黃、賭、毒”的法律宣傳。

二、以創建平安街道，促進社會穩定。

以加強平安創建工作建設為載體，以維護社會穩定為抓手，不斷完善大調解工作機制，堅持矛盾糾紛調處工作，為實現人民群眾的根本利益提供法律保障。

（一）充分發揮人民調解在維護基層社會穩定中的“第一道防線”作用。緊緊圍繞辦事處中心工作，充分發揮基層司法行政工作的職能作用，努力做好排查社會不安定因素和調處社會矛盾糾紛工作，及時掌握動態，積極預防矛盾糾紛的激化，充分發揮調委會在調處矛盾、糾紛中的生力軍作用。進一步完善基層組織建設，堅持以人為本的原則，將素質高、能力強、威望高的人員充實到調解組織，不斷提高調委會隊伍的整體素質，確保調解質量。并通過會議組織各類培訓活動，為調委會成員不斷提高自身的業務知識水平，熟練掌握調解技巧，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態，維護社會穩定打下了堅實的基礎。進一步完善“大調解”工作機制，健全完善人民調解工作組織網絡，充分發揮人民調解在“大調解”工作中的主力軍作用，每月進行排查疏理，出現的各類社會矛盾糾紛，全部得到妥善化解和處理。通過對人民調解員的培訓，努力提高人民調解員的調解技能和水平，主動、及時定期開展矛盾糾紛排查工作，堅持抓早、抓小、抓苗頭，做到對矛盾糾紛早發現、早調處、早解決。

20__年全街道共調解各類糾紛226起，調解成功226起。調處率、調解成功率都達到100%。我街道幕府山莊社區調委會還被評為江蘇省“人民優秀調解委員會”。

（二）切實加強刑滿釋放人員安置幫教工作，刑滿釋放人員安置幫教工作是一項長期而又艱巨的任務。為提高對刑滿釋放人員的管理和控制力，我們采取靈活多樣的幫教方式，確保安置幫教工作真正落到實處。全街道20__年刑滿釋放人員13人，對所有刑滿釋放人員全部建立了個人檔案，并確定了具體的幫教人實施幫教，完善刑滿釋放人員年度幫教考察記錄。對外出打工的刑滿釋放人員，采用書信、電話等形式落實幫教考察。社區矯正工作是社會穩定的基礎性工作之一，抓好這項工作，對于促進地方穩定有著十分重要的作用。20__年全街道累計接收57名社區矯正對象，現已解除矯正27名，有30名在矯正，無一名重新犯罪，矯正秩序持續穩定。建立健全了監管安全責任制，確保對社區服刑人員監督到位、管理到位。拓展了公益勞動的形式和組織方式，提高了個案矯正的效果。矯正工作檔案和服刑人員檔案全部規范化，做到檔案齊全、標準統一。全面強化了幫教組織機構建設，嚴格落實“一對一”幫教小組，選聘政治素質較高、責任心強的人員擔任幫教小組成員，切實發揮基層幫教組織的作用。緊抓社區矯正的重點環節，規范“接收”、“解矯”程序，落實矯正對象分類幫教，教育專題化和改造人性化，監管考核分級等，為工作的順利開展創造了條件，確保了全年不出現重新犯罪。

（三）認真化解矛盾糾紛，切實維護地區穩定

突出重點，搞好服務保障。今年，按照上級的統一部署，在全街范圍內組織“雙拆”，任務繁重，點多面廣，涉及戶較多。為了確保地區穩定，根據街道統一安排，由司法所牽頭組織街道機關各科、室深入社區，宣傳新拆遷政策，明確“雙拆”范圍和標準，消除群眾疑慮，爭取廣大群眾對這項工作的支持，經過思想發動、組織協調、宣傳政策、耐心細致地做思想工作，順利完成了拆遷任務。9月份，吉祥村社區陸家洼地段及幕燕風景區拆遷，工程的進展直接影響任務的完成。街道本著為老百姓辦實事的思想，專門組織了司法所、辦、城建科、農副科、經濟科等工作人員深入社區第一線，上門做老百姓思想工作，了解可能發生糾紛矛盾的重點人和重點戶，加強對社區工作的指導，通過宣傳政策做思想工作，到10月底工程基本順利完成。

強化措施,認真做好排查凋處工作。按照上級關于加強“兩會”、“兩節”期間的社會穩定工作會議部署和有關文件精神，街道在全街范圍內組織力量做好集中矛盾糾紛排查工作，分類調處各類糾紛，重點防范社區矯正對象、安置幫教人員中的重點人頭，集中排查失地農民社會保障、征地拆遷、企業改制、學區劃分、農民撤隊等糾紛。為了確保“四會一節”期間的社會穩定，9月份，我們在全街范圍內組織進行了社會矛盾糾紛和不穩定因素集中排查，堅持邊排查邊調處，認真疏理，切實做好集中排查調處工作，認真仔細地反復查找出可能影響地區穩定的不安定因素，真正做到早發現、早預防、早處置。努力把集體上訪、越級上 訪、重復上訪矛盾控制在源頭，化解在基層，為十七大的順利召開提供了有利的環境。載止目前，街道矛盾糾紛調處中心共調解社會矛盾糾紛19起，調處率100%，成功率100%，勸阻群體性上訪15起215人次。沒有因調處不當或者措施不力而引發的“民轉刑”案件。

（四）進一步規范法律服務，建立健全了對法律服務人員的監督、處罰機制。法律服務所全部實行統一收案、統一收費，財務手續齊全，并實行風險告知、首次接待、事中聯絡和事后回訪制度。截止目前，法律服務所共為企事業單位擔任法律顧問12家，案件41件，非訴訟案件6件，解答法律咨詢240人次，法律文書65件，參與司法行政37次，為全街經濟發展提供了有效的法律服務。與此同時，加強對法律服務人員的投訴查處工作，對群眾投訴法律服務人員的問題，我們制定了工作制度，并由專人接待，登記在專門的投訴登記簿上。對每一起投訴，我們認真調查取證，做好認定和處理，并及時反饋給投訴人。街道法律服務工作者規范執業，無違法違紀和違反職業道德行為。

積極開展法律援助工作，切實幫助困難群眾解決突出問題。認真貫徹《棲霞區對困難群眾實行法律援助的實施辦法》，按照“應援盡援，盡援優援”的原則，擴大法律援助覆蓋面，讓法律援助取信于民，切實維護困難群眾合法權益，開展了法律援助宣傳月活動，積極宣傳148法律援助知識和《法律援助條例》等法律法規。全年為部分“雙失雙下”困難職工家庭和“低保”線以下的殘疾人家庭發放法律援助愛心卡29張，切實解決了這些弱勢群體的實際問題。法律援助人員以高度的工作責任心和負責的工作態度，認真辦理各類法律援助案件6件，開展送法進社區12場次，使法律援助這一民心工程取得明顯實效，增強了人民群眾對政府的信任感和滿意度。

三、工作中存在的不足。

（一）、普法工作資金缺乏，普法宣傳工作須進一步加強。

（二）、個別社區調委會業務水平急待提高，未能起到的“第一道防線”作用。

（三）、兩勞釋放人員安置幫教工作須進一步加強。

總之，在今后的工作中，__司法所將針對存在的問題，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執行黨的十十七大精神，與時俱進，開拓進取，求真務實，真抓實干，以普法依法治理工作統攬全局，以深化改革，強化管理及切實搞好自身建設為保障，努力提高隊伍素質，增強工作力度，進一步發揮化解矛盾糾紛，維護社會穩定的作用。

四、20__年度工作要點

一以黨的十十七大精神為指導，加強學習，努力提高自身綜合素質。

二繼續推進法治創建工作，抓好“五五”普法教育，并探索將普法教育和公民思想道德教育結合起來。

三、踐行“三個代表”，發揮大調解中心的優勢，積極化解基層矛盾糾紛，真正構筑起“第一道防線”。

四、加大安置幫教工作的力度，努力消除各種重新違法犯罪隱患。

五、積極開展法律援助工作，切實幫助困難群眾。

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一、2009年上半年工作回顧

(一)就業和再就業工作取得突破性進展

1、2009年市人民政府下達城鎮新增就業任務400人，通過小額擔保貸款促進就業方式，新增就業600人，完成市人民政府下達任務的150%;完成持《再就業優惠證》就業254人，完成任務250人的100%。完成就業困難人員就業200人，完成任務200人的100%;我縣期末從業人員12092人，實有失業登記人數549人，城鎮登記失業率控制在4.34%以內;完成小額擔保貸款6235萬元，完成市局下達任務600萬元的1039%，通過對失業人員的全面清查和登記，我局按照相關政策的規定，認真做好自己的工作，對困難家庭認真幫扶;我縣無零就業家庭。

2、新增勞動密集型企業貸款796萬元，完成市局下達任務250萬元的318%。

3、2009年共籌集再就業資金20.02萬元，其中：縣級財政撥入20萬元，歷年結余0.02萬元，用于小額貸款擔保資金20萬元。

4、勞動力轉移就業1122人，完成任務3000人的37%;成功創業40人，完成任務81人的48%;開發公益性崗位46個，完成任務100個的46%。

(二)勞動仲裁和勞動用工管理有序進行

1、至6月20日止，審核發放《勞動用工登記證》151戶，使用勞動者3752人，其中：城鎮1749人，農民工2003人;簽訂勞動合同3563人，簽訂率為94.9%。

2、處理勞動6件，已解決2件，不符合政策答復本人4件。受理勞動爭議5件，已結案3件(調解2件，開庭裁決1件)，正在處理2件。嚴格執行首問責任制，熱情接待來信來訪，做到有問必答，有信必復。

3、勞動用工網上登記率76%，完成市局下達任務80%的95%。

4、按時公布我縣職工平均工資，下發企業工資指導線，及時審批不定時工時制。

(三)狠抓勞動執法監察工作確保勞動關系和諧穩定

1、對我縣企業作了全面檢查，補簽勞動合同779人，巡視監察面達45%。

2、共接到拖欠工資及工傷后福利待遇舉報、投訴10件，立案調查6件，撤消案件4件;為農民工追討工資及福利待遇13萬元,處罰款1.9萬元，投訴案件結案率達100%。

3、開展執法年審271戶，涉及勞動者8700人，發出限期改正指令書4份，追繳各項社會保險費45戶36萬元;執法年審覆蓋率達100%。

(四)大力開展法律法規宣傳活動

大力開展《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》的宣傳，發放《勞動合同法》、《就業促進法》合訂本1000余本、《勞動合同法》掛圖140張，宣傳材料2000余份。

(五)社會保險擴面征繳進展順利

1、社會保險擴面

(1)基本養老保險參保總人數5599人，完成任務5623人的99%，其中：完成在職職工參保4550人，完成任務4554人的99%。

(2)失業保險參保總人數5784人，完成任務5698人的102%，其中：事業單位參保3841人，完成任務3836人的101%;完成企業參保1943人，完成任務1862人的104%。

(3)城鎮職工基本醫療保險參保總人數9485人，完成任務數10451人的91%;城鎮居民基本醫療保險參保總人數7830人，完成任務9474人的83%，其中：農民工參加城職工基本醫療保險參保15人，完成任務20人的75%。

(4)工傷保險參保總人數8826人，完成任務數9923人的89%，其中：完成機關事業單位參保總人數5192人，完成任務5290人的98%，完成企業參保人數3634人，完成任務4633人的78%，完成農民工參加工傷保險1403人，完成任務2039人的69%。

(5)生育保險參保完成7133人，完成任務數7422人的96%，其中：機關事業單位參保人數為5192人，完成任務5290人的98%，企業參保人數1941人，完成任務2132人的91%。

2、社會保險費當期征繳

(1)基本養老保險費征繳517萬元，完成全年任務1351萬元的38%。

(2)失業保險費征繳81.6萬元，完成全年任務180萬元的45%，其中：完成機關事業單位失業保險費45.58萬元，完成全年任務137萬元的33%;完成企業單位失業保險費36萬元，完成全年任務43萬元的84%。

(3)城鎮職工基本醫療保險費征繳826萬元，完成全年任務1590萬元的52%。

(4)征收機關事業單位工傷保險費1萬元，完成全年任務35萬元的3%;征收企業工傷保險費17萬元，完成全年任務77萬元的22%。

(5)征收機關事業單位生育保險費2萬元，完成全年任務26萬元的8%;征收企業生育保險費8萬元，完成全年任務31萬元的26%。

3、社會保險費清欠工作

清欠基本養老保險費203萬元，完成全年任務383萬元的52%;清欠失業保險費23.67萬元，完成全年任務37.3萬元的63%，其中：清欠事業單位失業保險費8.45萬元，完成全年任務2.6萬元的325%;清欠企業單位失業保險費15.22萬元，完成全年任務34.7萬元的44%;清欠企業工傷保險費1.2萬元，完成任務15.6萬元的8%;清欠企業生育保險費1萬元，完成全年任務7.9萬元的13%。

(六)其他勞動保障工作有序推進

1、完成城鎮失業人員培訓152人，完成任務200人的76%;完成自主創業培訓270人，完成任務270人的100%。

2、秋季技校招生正在啟動。

3、行政復議、行政訴訟案件的維持率100%。

4、勞動保障工作人員業務培訓合格率100%，完成市局下達任務100%。

5、社會保險稽核125戶，稽核覆蓋率40%，完成市局下

達任務40%的100%。

6、對持《再就業優惠證》人員的年檢率90%，完成市局下達任務90%的100%。

7、積極做好勞動保障宣傳、信息報送工作，報送信息19條，已采用9條，完成市局下達任務50條的38%。

8、完成五險繳費基數統一核定321戶，完成市局下達任

務的100%。

9、辦理正常退休手續13人，辦理提前退休手續7人，調查企業工傷認定30起30人，調查機關事業單位工傷認定11起，認定6起;定點零售藥店年檢9戶，定點醫療機構年檢14戶;勞動能力鑒定9人。

10、妥善處理集體上訪工作，認真做好新形勢下勞動保障工作，處理各類案件31起，其中：上級交辦、轉辦的件5件，辦結5件;接待來訪1231余人次，有力地促進了和諧勞動關系。

(七)完善管理制度，服務人民群眾

××勞動保障部門狠抓內部管理，確保政令暢通，始終堅決貫徹執行中央、省、市、縣各級政府和上級勞動保障部門的文件精神和要求，全面抓好和落實勞動保障各項法律法規和政策的實施，不折不扣的執行各項規定。認真實施就業和再就業政策，加快完善社會保障體系建設，加大勞動保障監察執法力度，不斷促進勞動關系的和諧穩定和各項勞動保障工作的開展，按照市人民政府與縣人民政府、市勞動保障局與縣勞動局簽訂的目標責任書要求，突出重點，統籌兼顧，完善管理，扎實工作，勞動保障各項目標任務取得了明顯的成效。

(八)狠抓黨風廉政建設工作

××縣勞動局十分重視黨風廉政建設工作，把黨風廉政建設工作作為勞動保障工作的頭等大事來抓。年初專門召開班子會，制訂計劃，明確責任，調整充實領導小組，主要領導負總責，經常聽取匯報，定期分析研究，不斷督促檢查，形成上下合一，齊抓共管的局面，切實做到領導、機構、人員三到位。為確保黨風廉政建設目標任務落到實處，××縣勞動局與局黨支部、經辦機構和各股室簽訂了黨風廉政責任書，真正做到一級抓一級。結合行業特點，嚴格按照社會保險基金管理的有關規定，管理運營各項社會保險基金，遵守財務制度，實行收支兩條線，配合財政、稅務等部門履行好監管職責，加強基金的內部監管，充分發揮審計的監督作用，接受審計、銀行等部門的監督，積極配合上級開展好對基金的專項檢查，按規定收繳、存儲、支付各項社會保險基金，確保各項社會保險基金保值增值和安全運行。

(九)存在的問題和困難

1、社會保險工作還有待進一步加強。從完成各項考核目標任務情況來看，有的工作任務起步早進度慢，個別目標任務還未啟動。

2、返鄉農民工工作是一個龐大的系統工作，與各單位、各部門協調配合上要進一步加強。

3、社會保險、惠農正策、勞動保障等政策和法規宣傳力度還需進一步加大。

(十)取得的經驗

1、勞動保障工作必須在縣委、政府的領導、關心、重視

和支持下，與各有關部門的密切配合，才能圓滿完成各項目標任務。

2、繼續加大勞動保障監察執法力度，規范勞動保障執法行為，用行政執法的手段，開創和諧勞動關系，促進各項工作發展，是新時期對勞動保障工作的要求。

3、實施積極的就業政策，不斷加大就業再就業優惠扶持力度，擴大小額擔保貸款覆蓋面是穩定就業形勢的根本。

二、下半年工作要點

2009年是全面貫徹黨的十七大精神，學習實踐科學發展觀，改善民生、服務群眾、構建和諧勞動關系。我們要圍繞市委、市政府、市勞動局的工作部署，加大工作力度，改善勞動保障領域民生問題，努力使勞動保障工作再上一個新臺階。

(一)認真貫徹《就業促進法》，加快推進城鄉就業

1、繼續貫徹落實積極的就業政策，擴大政策影響力、增強政策受惠面，抓好小額擔保貸款等優惠政策的落實。

2、大力創建公共就業服務品牌，依托各服務平臺，構建服務體系。

3、進一步完善就業援助制度，全面實施城鄉援助就業、企業扶貧就業工程，大力促進零就業家庭、農村貧困戶、殘疾人等困難群體就業。

4、鼓勵農民工創業，大力推進以創業帶動就業。

(二)加強制度建設，完善社會保障體系

1、抓好社會保險擴面征繳工作，進一步加大宣傳力度，明確工作職責，加強部門聯動，做好信息溝通，加強征繳稽核和檢查督促，推動社保擴面征繳工作的全面完成。

2、進一步完善社會保險制度，做好城鎮居民醫療保險證換發工作和個人帳戶發卡管理工作;做好被征地農民養老保險

前期準備工作。

3、加強基金管理工作，確保基金的安全完整，保障各項社保待遇及時足額發放和兌付。

4、認真按政策規定做好退休申請、待遇審批核發、社保繳費年限核定、延續繳費年限辦理、繳費工資申報核定、退休人員社會化管理服務等各項工作。

(三)努力構建和諧勞動關系

1、加大對企業的用工情況督查力度，摸清底子，建立健全勞動用工信息數據庫，推動勞動合同簽訂并動態管理合同履行情況，加快企業集體合同制度的推行，構建企業和諧勞動關系建設。

2、做好監察執法和維穩工作，不斷提高辦案能力和服務質量，加大勞動巡查力度，深入鄉(鎮)各企業開展專項執法行動，及時受理舉報投訴案件，做到有報必接、有案必查。重點檢查監督企業簽訂勞動合同、執行最低工資制度、工資支付和工作時間等情況。落實建筑企業工資保證金、工資支付臺帳和金融信用監督制度，加強對企業工資支付的監控，建立健全預防和解決拖欠工資的長效機制，著力解決企業拖欠工資歷史遺留問題，加強工作;對拖欠工資、工傷補償、企業改制和社會保障等問題引發的重大案件的排查、預防和處理工作，及時化解矛盾，減少突發事件和上訪案件發生，維護社會穩定。

3、加強勞動爭議仲裁調解工作，認真貫徹實施《勞動爭議調解仲裁法》，依法處理各類勞動爭議案件。加強仲裁員業務培訓，提高辦案質量、辦案效率和服務水平，實現用人單位、勞動者和仲裁機構三位一體，促進社會的和諧穩定。

(四)抓好各項制度建設

1、繼續抓好機關作風建設，開展創建文明服務窗動，創新服務形式，建立健全并落實“首問負責制”、“辦事公開制”、“服務承諾制”、“限時辦結制”、“過錯追究制”等制度。