導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公司監(jiān)事工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：公路工程；施工監(jiān)理；建議

近年來，隨著公路建設(shè)的快速發(fā)展，公路工程監(jiān)理工作在工程項目的進度、質(zhì)量、費用三大方面積累了大量經(jīng)驗，但同時也存在不少問題。工程監(jiān)理制度是公路工程建設(shè)中一項科學(xué)、有效的管理措施，它保證了工程建設(shè)的法制化、規(guī)范化和程序化。目前的公路建設(shè)市場龐大，雖然監(jiān)理工作在工程項目的進度、質(zhì)量、費用三大方面積累了大量經(jīng)驗，但同時也存在不少問題。本文針對這些問題，提出了一系列應(yīng)對措施。

一、建設(shè)單位要正確處理與監(jiān)理單位之間的關(guān)系

建設(shè)單位和監(jiān)理單位是委托與被委托的關(guān)系。監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同和監(jiān)理服務(wù)協(xié)議書規(guī)定，獨立地承擔(dān)現(xiàn)場施工管理監(jiān)督，不受建設(shè)單位干擾；業(yè)主應(yīng)授予監(jiān)理單位履行監(jiān)理合同和監(jiān)理服務(wù)協(xié)議中規(guī)定的職權(quán)并全力支持其工作。監(jiān)理單位依據(jù)合同賦予的權(quán)力，正確執(zhí)行合同并堅持公平、公正、既維護業(yè)主的利益，也不損害承包人的正當(dāng)利益。因此監(jiān)理單位和建設(shè)單位只是合同職責(zé)分工關(guān)系，而不是誰領(lǐng)導(dǎo)誰的關(guān)系。正確處理好這種關(guān)系，對監(jiān)理單位獨立的去執(zhí)行合同賦予的職責(zé)甚為重要。

二、堅持標(biāo)準(zhǔn)化管理是做好控制工作的基礎(chǔ)

監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理主要是指：把“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”三方面監(jiān)理內(nèi)容從形式到內(nèi)容都轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化管理和控制，使每一項每一步工作都有統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一要求，都有標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，都有定性、定量的衡量標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)就是對隨意性的限制，因此它是控制的基礎(chǔ)。

監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化管理可分為監(jiān)理內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化和外部控制標(biāo)準(zhǔn)化兩個方面。其一，內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化是監(jiān)理規(guī)章制度具有可操作性、規(guī)范監(jiān)理內(nèi)部組織運行行為和個人行為，使監(jiān)理內(nèi)部組織和個人行為的好劣從定性、定量兩個方面具有可衡量性，以建立起獎優(yōu)懲劣和優(yōu)勝劣汰的競爭激烈機制，是做好監(jiān)理控制的內(nèi)在保證和基礎(chǔ)。其二，外部控制標(biāo)準(zhǔn)化主要是將工程質(zhì)量、進度、支付結(jié)算、信息與合同管理轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)化控制與管理，要求施工承建單位按照監(jiān)理規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化控制要求進行工程實施方案策劃、實施、檢查、糾偏、支付與竣工。諸如，施工過程中施工承建單位必須按照監(jiān)理要求的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、報表形式，報送各種工程項目簽證、認證、檢測、評定、支付等標(biāo)準(zhǔn)圖表及標(biāo)準(zhǔn)化的各種驗收資料。

三、工程費用的監(jiān)理

在公路工程施工中，工程費用反映了業(yè)主和承包商的直接經(jīng)濟關(guān)系，同時，施工中的工程費用的支付也反映了工程的進度和質(zhì)量。工程施工過程中的費用監(jiān)理主要是對工程計量與支付的監(jiān)督與管理，要求監(jiān)理人員必須全面熟悉合同文件并根據(jù)合同條款，制定工程計量與支付程序，使工程費用監(jiān)理科學(xué)化、規(guī)范化。工程費用的管理是與工程質(zhì)量和進度相輔相成的，都是工程監(jiān)理的基本手段和環(huán)節(jié)，只有質(zhì)量合格的已完工程才能計量支付，因此工程質(zhì)量是費用支付的基礎(chǔ)，工程進度是計量支付的保障，因而我們在進行質(zhì)量和進度控制的同時也要把費用管理進行有效的控制。費用的控制主要是通過計量支付來實現(xiàn)的，合理的計量支付有助于工程的管理，但必須防止兩種傾向的發(fā)生：一是超前支付，它容易造成業(yè)主的資金緊張，更容易造成承包商的依賴思想，不愿更多的投入；二是滯后支付，它容易造成承包商的資金緊張，甚至?xí)蛸Y金周轉(zhuǎn)困難而影響進度和質(zhì)量。另外，根據(jù)現(xiàn)場實際情況進行的優(yōu)化設(shè)計，可以為業(yè)主節(jié)省費用；合理的變更設(shè)計，可以使業(yè)主的有限資金得到更好的利用。

四、加大工程進度的監(jiān)控力度

公路施工工程的工期在合同中是有明文規(guī)定的，而且工程能否如期竣工，直接涉及到業(yè)主與承包商的切身重大利益。所以，監(jiān)理工程師一定要按照合同要求，嚴(yán)格控制施工工期。控制施工工期的方法主要是由施工單位來制定切實可行的施工計劃，并確保計劃的編制無懈可擊。但是，計劃在實際的實施過程中，還是會產(chǎn)生許多新的變化。這是由于施工過程要受到多種外部因素的影響。這些因素不僅包括施工單位自身能力，還有現(xiàn)場施工的環(huán)境，而且還有自然環(huán)境的影響等。這樣，監(jiān)理在控制進度計劃的過程中，首先一定要考慮清楚影響施工企業(yè)的諸多不利因素、承包商機械設(shè)備的到位情況及技術(shù)準(zhǔn)備相關(guān)情況等。必須將這些不利因素一一查找出來，并進行認真分析，并予以妥善解決，從而引導(dǎo)施工企業(yè)排除各類不利因素的干擾，真正有效地控制企業(yè)施工的工期。此外，監(jiān)理工程師還應(yīng)及時對計劃進度與實際進度開展對比，以便于及時調(diào)整施工的進度計劃。

五、大力推進監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整

監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)合理化。目前監(jiān)理企業(yè)層次不分明大的不強。小的不活。中間層次則需提高質(zhì)量和水平。監(jiān)理企業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)應(yīng)與建設(shè)工程規(guī)模和結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)。因此。監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是解決綜合類大型和專業(yè)化小型企業(yè)的兩極發(fā)展。即是向代表行業(yè)水平和實力的企業(yè)集團或大企業(yè)方句發(fā)展，使其成為能夠與國際咨詢顧問公司相抗衡的中國大型骨干監(jiān)理企業(yè)。另一極是按照專業(yè)化、小型化的發(fā)展方向，通過采取多樣化資產(chǎn)組織形式和管理體制。形成獨具特色規(guī)模適度、專業(yè)性強、機制靈活的小而專、小而精，小而活的充滿生機及活力的新型監(jiān)理企業(yè)。多數(shù)監(jiān)理企業(yè)可以加大改制改組力度努力搞好施工階段的工程質(zhì)量、進度和投資控制逐步發(fā)展成為專業(yè)類監(jiān)理企業(yè)。通過資質(zhì)引導(dǎo)、市場準(zhǔn)入和政策扶持。鼓勵這類企業(yè)按照社會化大生產(chǎn)和專業(yè)分工要求。加快內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化資源配置，逐步向?qū)I(yè)類企業(yè)發(fā)展。

六、做好合同管理的目的及作用

合同管理的目的是做好投資和進度控制，對與合同中的工作量有變化的數(shù)量及延期的原因等均要有充足的證明材料和指令，對違約責(zé)任和爭端、仲裁的決定均應(yīng)按照慣例及合同中的規(guī)定收集并提供充足的證明材料，對工程的分包、轉(zhuǎn)讓、保險和保函按合同文件和有關(guān)法規(guī)處理。合同管理比較繁重的一項工作是索賠的處理，處理索賠時要理清發(fā)生索賠事件的整個過程，并有監(jiān)理簽認的事件發(fā)生當(dāng)時的證明材料。

參考文獻：

1、王行強, 公路工程施工監(jiān)理存在的問題及對策.[J] 中國新技術(shù)新產(chǎn)品 2009.08

2、況北京, 公路工程施工監(jiān)理的主要問題及對策.[J] 民營科技 2010.05

篇2

一、有效監(jiān)管，進一步提高檢驗監(jiān)管針對性，堅守質(zhì)量安全底線。

1．抓牢監(jiān)管重點，進一步向“安、衛(wèi)、環(huán)”傾斜。管好轄區(qū)出口食品、家電產(chǎn)品等涉及人身健康、安全和環(huán)境衛(wèi)生的產(chǎn)品，抓好抽封樣、實驗室檢測等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保把關(guān)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性，把有限的人力物力集中到高風(fēng)險的企業(yè)、產(chǎn)品和項目監(jiān)管上，把質(zhì)量安全風(fēng)險降到最低。

2．深化模式改革，推進監(jiān)管方式由“檢”向“監(jiān)”轉(zhuǎn)變。

一是鞏固出口工業(yè)產(chǎn)品分類管理工作。以企業(yè)分類為經(jīng)線，以產(chǎn)品分級為緯線，在企業(yè)分類上向“抓二頭、促中間”目標(biāo)轉(zhuǎn)變，發(fā)揮一類企業(yè)的標(biāo)桿和示范作用；加大對新企業(yè)、新產(chǎn)品、型式試驗整改批、嚴(yán)密監(jiān)管企業(yè)的監(jiān)管；合理對中間企業(yè)進行抽樣，降低型式試驗不合格率，做到突出重點，兼顧全面。在產(chǎn)品分級上，降低出口風(fēng)險，開展特色專題核查，選取涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保等重點敏感商品、通報、退貨及質(zhì)量投訴多的代表性產(chǎn)品，進行專題核查、后續(xù)管理、廣泛宣傳，提升企業(yè)管理水平。

二是進一步推進“三管理”模式。在出口工業(yè)品100％實施基礎(chǔ)上，探索對出口食品接觸塑料制品、木制品等其他產(chǎn)品的“三管理”；將重心從企業(yè)的準(zhǔn)入管理轉(zhuǎn)到日常和后續(xù)監(jiān)管，加強質(zhì)保能力核查、產(chǎn)品核查和誠信稽查等；做好驗證監(jiān)管和嚴(yán)密監(jiān)管企業(yè)的持續(xù)動態(tài)調(diào)整，重點關(guān)注下廠問題發(fā)現(xiàn)率、嚴(yán)密自檢率、分類管理轉(zhuǎn)換三項指標(biāo)，充分體現(xiàn)“誠信守法享便利，違法失信受懲戒”目標(biāo)。

三是完善出口農(nóng)產(chǎn)品可追溯監(jiān)管系統(tǒng)，推進出口食品農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險管理。建立出口產(chǎn)品風(fēng)險評定模型，根據(jù)原料來源狀況、檢測狀況、加工狀況評定產(chǎn)品風(fēng)險高低，進而確定抽樣監(jiān)控頻率、監(jiān)控項目。根據(jù)實際需求推廣出口食品農(nóng)產(chǎn)品基地“區(qū)域化管理”，爭取所有出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)納入系統(tǒng)；從易用性、適用性角度進一步完善系統(tǒng)，提高輸入界面友好性、數(shù)據(jù)查找便捷性。

四是加大對出境木包裝的檢疫和監(jiān)管。做好疫情監(jiān)測和入境木包裝檢疫，要求出境木包裝企業(yè)加強批次和臺帳管理；出境木包裝使用企業(yè)建立使用臺帳，并提供規(guī)范的出境木包裝使用聲明。做好轄區(qū)內(nèi)實蠅監(jiān)測、紅火蟻調(diào)查、松林害蟲調(diào)查以及外來雜草調(diào)查工作，保障轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生安全。

3．強練內(nèi)功，提高自身的業(yè)務(wù)管理能力。

通過實驗室學(xué)習(xí)、內(nèi)部交流、案例研討、傳幫帶等內(nèi)外結(jié)合的方式加強一線檢驗監(jiān)管人員監(jiān)管理念、監(jiān)管知識的培訓(xùn)，提高一線人員監(jiān)管能力和執(zhí)行力；加大內(nèi)部協(xié)調(diào)能力，優(yōu)化檢驗檢疫工作流程；完善退貨調(diào)查、稽查、巡查等工作制度，明確重點、規(guī)范程序；積極探索和完善對檢驗監(jiān)管、單證、實驗室檢測、委托業(yè)務(wù)的工作質(zhì)量稽查，提升業(yè)務(wù)工作質(zhì)量。

4．落實責(zé)任，強化企業(yè)主體自我把關(guān)。

一是引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立質(zhì)量第一的理念，促進企業(yè)自覺做到誠信自律、守法生產(chǎn)，在“三管理”模式、誠信體系、分類管理工作中，進一步彰顯“誠信便利、失信懲戒”原則，將誠信守法稽查常態(tài)化，提高企業(yè)違法成本，切實增強企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任意識和法制觀念。

二是強化對報檢員日常管理，完善《調(diào)整審單重點的有關(guān)工作要求（試行）》后續(xù)管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行報檢員差錯扣分制度。

三是繼續(xù)做深企業(yè)人員培訓(xùn)，根據(jù)企業(yè)人員能力、實際需求等組織管理、技術(shù)、政策等全面的培訓(xùn)，提升企業(yè)自我把關(guān)水平。

四是樹立標(biāo)竿企業(yè)。培育、評選一批守法誠信、管理先進、以質(zhì)取勝的出口行業(yè)示范企業(yè)，開展典型宣傳，并給予優(yōu)惠政策，通過教育和示范作用，帶動轄區(qū)企業(yè)關(guān)注質(zhì)量和誠信的氛圍。

二．用心服務(wù)，進一步提升幫扶工作實效性，促進轉(zhuǎn)型升級。

1．進一步推進通檢便利化。

優(yōu)化檢驗檢疫、檢務(wù)等工作流程，提高辦事效率；加強信息化、電子化建設(shè)，打造快速便捷的通檢平臺，繼續(xù)推廣第三批“無紙化”報檢試點企業(yè)，為企業(yè)出口提速減負和符合“快進快出”現(xiàn)代物流需求創(chuàng)造條件。

2．進一步拓展資源共享化。

一是信息資源共享。依托門戶網(wǎng)站，進一步完善信息平臺建設(shè)，在、查詢功能基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)上辦事；完善技術(shù)性貿(mào)易壁壘的收集、研究、預(yù)警機制，特別是加強綠色壁壘、節(jié)能降耗要求的政策信息的宣貫。

二是技術(shù)資源共享。充分利用人才和技術(shù)優(yōu)勢，針對家電、電動工具、燈具等重點商品出口企業(yè)，定期組織企業(yè)技術(shù)、廠檢員培訓(xùn)等多種形式，進行標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)法規(guī)和檢驗監(jiān)管政策的培訓(xùn)宣傳；依托國家級重點實驗室技術(shù)優(yōu)勢，在技術(shù)、人員、產(chǎn)品認證等方面推出各項新服務(wù)，拓展實驗室業(yè)務(wù)，打造轄區(qū)機電企業(yè)開放共享的技術(shù)平臺。

三是管理資源共享。結(jié)合“中小型家電企業(yè)核心管理架構(gòu)的研究”課題，完善通用版的初級質(zhì)保管理體系，為更多新企業(yè)、薄弱企業(yè)邁入“出口準(zhǔn)入”門檻提高質(zhì)量管理指導(dǎo)，為規(guī)模企業(yè)向現(xiàn)代化企業(yè)邁進提供幫助，促進企業(yè)質(zhì)量提升和發(fā)展轉(zhuǎn)型。

3．打造優(yōu)惠產(chǎn)地政策幫扶亮點。

一是檢驗監(jiān)管人員擔(dān)任宣傳員，開展一對一重點的政策宣傳；二是將政策宣傳的面延伸到國外客商，制作英文版的產(chǎn)地證使用引導(dǎo)說明；三是與重點企業(yè)簽訂幫扶責(zé)任書，實行幫扶進度季度通報制度；四是爭取將產(chǎn)地證申領(lǐng)員的資格培訓(xùn)在轄區(qū)舉辦，提高企業(yè)申領(lǐng)員隊伍素質(zhì)；五是對符合條件的簽證企業(yè)納入“綠色通道”管理，實行優(yōu)先審證，預(yù)約加班，降低抽查比例，免予現(xiàn)場周期考核等優(yōu)惠措施；六是系統(tǒng)化開展產(chǎn)地證注冊調(diào)查、簽證調(diào)查、退證調(diào)查，通過與企業(yè)面對面的溝通，規(guī)范產(chǎn)地證簽證工作，并引導(dǎo)企業(yè)如何利用優(yōu)惠產(chǎn)地證提升競爭力。

三．夯實基礎(chǔ)，進一步促進事業(yè)科學(xué)發(fā)展，提高履職水平。

1．大力提升綜合管理水平。科學(xué)編制局“十二五”發(fā)展規(guī)劃，為事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展描繪藍圖。加大政務(wù)公開力度，完善門戶網(wǎng)站，增強社會服務(wù)功能，規(guī)范網(wǎng)站管理制度，確保信息維護和安全。繼續(xù)扎實開展文明單位建設(shè)工作，爭取在青年文明號、群眾滿意基層站所等活動中有新成績，提升行風(fēng)政風(fēng)和窗口形象。加強電子政務(wù)建設(shè)，完善“內(nèi)部辦公系統(tǒng)”功能，增強網(wǎng)上辦事功能，將更多的辦公流程、審核、審批環(huán)節(jié)引入系統(tǒng)，提高機關(guān)工作效率。加大財務(wù)經(jīng)費保障力度和反腐倡廉建設(shè)，保障事業(yè)健康發(fā)展。

2．全力培育用心履職的干部隊伍。

按照建設(shè)大質(zhì)檢文化的要求，大力推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。在思想上樹立主人翁意識，增強干部職工的大局意識、憂患意識、責(zé)任感和使命感。在能力上強化綜合素質(zhì)，積極落實局“能力提升工程”，通過培訓(xùn)、交流、研討、崗位練兵和崗位技能競賽，形成比、學(xué)、趕、超的良性競爭氛圍；探索知識管理，搭建多層次的學(xué)習(xí)平臺，開展學(xué)習(xí)型黨支部、學(xué)習(xí)型工會、學(xué)習(xí)型團支部建設(shè)。在隊伍建設(shè)上形成整體合力，充分依靠黨工團活動平臺，辦好各類興趣小組和工會活動，增強個人價值觀念與集體榮譽感，凝聚人心，形成合力。

3．努力優(yōu)化事業(yè)發(fā)展內(nèi)外環(huán)境。

篇3

時間如梭，轉(zhuǎn)眼間又跨過了一個年度之坎，回首望2018年，市政建設(shè)部在新區(qū)管委會和集團公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我部嚴(yán)格按照新要求，適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)。切實解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，緊密圍繞“兩線三片”重點項目和區(qū)政府、管委會年初項目計劃開展工作，按照“精心、精細、精品”的管理理念，發(fā)揚“吃苦耐勞，敢打硬仗，開拓進取，努力奮進”的工作作風(fēng)，切實履行集團公司城市市政建設(shè)的職責(zé)，截止2018年12月市政建設(shè)部共接受建設(shè)和其它任務(wù)約133項，其中包括“兩線三片”和年初計劃實施項目31個，續(xù)建項目19個，新增項目28個，其它任務(wù)55。現(xiàn)將2018年各項目實施情況和2019年部門工作思路如下：

一、2018年項目實施情況

（一）18年各項目實施進展情況

1、項目完成情況

截止2018年12月底市政建設(shè)部先后完成了，涪陵新區(qū)銅鼓湖公園景觀工程、玉珠大道K0+000+K0+950段道路、涪陵新區(qū)環(huán)城西路三期道路工程（學(xué)府路三期）、重慶市涪陵新城區(qū)中央商務(wù)區(qū)排水管網(wǎng)工程、涪陵區(qū)李渡生態(tài)工業(yè)楊雀嶺至鶴鳳灘碼頭連接道路工程、蘭馨一路南段道路工程、東部工業(yè)污水引入大耍壩污水處理廠、運盛標(biāo)準(zhǔn)化廠房北側(cè)邊坡治理工程、2018年春季新區(qū)道路行道樹及附屬工程、高巖口二三級污水管網(wǎng)完善工程等，包括城建和市政園林公司實施共計約37個項目。市政部所屬區(qū)委區(qū)府“兩線三片”項目，除了玉屏公園項目因方案調(diào)整、站前大道二期因征拆滯后而影響進度外，其它項目按目標(biāo)完成。

2、全力推進的項目

正全力推進，涪陵新城區(qū)玉屏、雙龍片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程、玉屏公園項目、涪陵新城區(qū)淶灘河庫岸整治工程、涪陵區(qū)龍?zhí)逗又攸c河段綜合整治工程、涪陵新城區(qū)污水管網(wǎng)完善工程、涪陵新城區(qū)鶴鳳大道二期道路工程、玉珠大道（K0+525-K1+290.602段）、太賢支路B段道路工程、蘭馨路三四段、金銀老場鎮(zhèn)二三級污水管網(wǎng)完善工程、重慶市涪陵區(qū)李渡生活垃圾處置場封場工程等約13個項目的建設(shè)工作。

3、新開工的項目

新開工，站前大道二期、李渡生態(tài)工業(yè)園回龍路道路（A、B段）工程A段K0+000~K1+460、四好農(nóng)村路（通組公路）工程、重慶市涪陵區(qū)李渡生活垃圾處置場封場工程等5個項目工程。

（二）三峽后續(xù)項目工作完成情況

三峽后續(xù)項目工作情況：（1）完成涪陵新城區(qū)玉屏、雙龍片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程取得補助資金2000萬元；盤龍路1878萬元；鶴鳳大道二期道路工程3395萬元。(2)涪陵區(qū)新城區(qū)妙音路二期道路工程、涪陵區(qū)新城區(qū)兩桂片區(qū)市政道路工程等2個項目擬納入2020年三峽后續(xù)項目建設(shè)計劃，目前已完成立項、方案、環(huán)保、水保、地災(zāi)、用地等批復(fù)，可研報告已報發(fā)改委，待進行審批。(3)配合管委會完成其它三項后續(xù)項目工作申報。

（三）項目前期工作推進情況

前期工作方面，涪陵區(qū)新城區(qū)妙音路二期道路工程和涪陵區(qū)新城區(qū)兩桂片區(qū)市政道路工程已完成方案批復(fù)，近期將取得可研批復(fù)。涪陵新城區(qū)北環(huán)東路道路工程已完成項目建議書、可研、方案設(shè)計編制工作，但未取得批復(fù)，現(xiàn)規(guī)劃局要求本項目暫緩。集繡大道道路工程，由于規(guī)模調(diào)整，并增加了下穿通道及上跨橋、綜合管廊，但由于綜合管廊斷面未確定，目前項目暫緩。太白大道北延伸段，已完成立項、方案批復(fù)正在進行可研編制，已報區(qū)政府EPC實施方案未通過，現(xiàn)根據(jù)管委會工作安排擬先行啟動道路土石方工程部分，確保年底出形象。平繡路根據(jù)管委會近期工作安排，項目已啟動相關(guān)設(shè)計工作。前大道一期、太乙大道二期海綿城市建設(shè)工程已完成立項批復(fù)，方案設(shè)計修改多次，評審多次，后管委會要求暫緩，并把本項目交給了管委會規(guī)建部，由他們聯(lián)系綠地集團統(tǒng)一打造。涪陵新城區(qū)淶灘河片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程、倪致路、兩桂湖濕地公園、玉屏片區(qū)市政道路工程等項目待管委會規(guī)建部完成方案后，根據(jù)工作任務(wù)啟動相關(guān)工作。

目前已基本完成前期工作，根據(jù)管委會工作安排可啟動項目，涪陵工業(yè)園區(qū)聚龍大道西段道路工程、鶴聚盤滴（大鵝片區(qū)）場平工程、天華照明場平及邊坡、大唐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園雨水管涵工程、賢白支路K1+223.222至K1+425.289段等約12個項目工程。

（四）項目合同簽訂

合同簽訂方面,我部嚴(yán)格根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》等條例和集團公司相關(guān)規(guī)定進行合同簽訂和管理。截止目前完成了247份合同簽訂，正在審簽合同9份，正在擬定起草合同13份，預(yù)計全年可完成269份合同簽訂。

（五）加強項目安全質(zhì)量管理、中央環(huán)保督察、文明衛(wèi)生城市建設(shè)及民工工資管理

到目前，市政部實施的項目中，未出現(xiàn)過質(zhì)量、安全事故，工程及過程質(zhì)量驗收合格，滿足設(shè)計要求。在工程結(jié)算方面配合相關(guān)部門順利完成項目結(jié)算申報，未出現(xiàn)民工工資拖欠事件發(fā)生。

完成了中央環(huán)保督察及文明衛(wèi)生城市建設(shè)項目。

（六）項目管理方面

項目管理方面，嚴(yán)格按照“三控制、三管理、一協(xié)調(diào)”（三控制：質(zhì)量、進度、投資；三管理：安全、合同、信息；一協(xié)調(diào)：工程項目參與各方組織協(xié)調(diào)工作）的要求，推進項目建設(shè)，確保在安全管理、進度控制、質(zhì)量管理、投資控制等上一臺階。嚴(yán)格執(zhí)行施工合同，以合同為依據(jù)，加強項目投資管理，降低建設(shè)成本，提高資金使用效率。質(zhì)量管理：在工程建設(shè)中，嚴(yán)格按照建設(shè)工程施工規(guī)范，工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程驗收規(guī)范進行管理，確保了工程建設(shè)質(zhì)量，工程質(zhì)量合格率100%。加強安全管理：強化安全教育，一崗雙責(zé)。與施工單位簽訂安全責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對施工單位日周月安全檢查進行嚴(yán)格考核，現(xiàn)場安全隱患及時整改，形成影像資料存檔。進度審核：審核施工單位報送的施工計劃，并定期進行考核，檢查落實情況，找出偏差，及時采取糾偏措施，確保進度計劃與計劃目標(biāo)一致。投資控制：嚴(yán)控投資，設(shè)計資料必須可實施性，對方案合理性充分論證，從源頭控制投資，工程計量，現(xiàn)場簽證必須嚴(yán)格依據(jù)合同要求并結(jié)合實事求是的原則，保證工程計量的準(zhǔn)確無誤，實現(xiàn)有效控制工程投資的目的。

二、2018年度項目推進中存在的問題

1、主觀方面，上下溝通不暢，因績效考核之因部分員工責(zé)任心不夠，缺乏積極性，工作效率有待提高，影響項目推進。

2、客觀方面，一是項目報批方案、初設(shè)審批時間過長；二是征地拆遷影響，沒有土地批文，拆遷難度大，不徹底；三是建設(shè)手續(xù)辦理困難。

3、歷史遺留問題，較多15年前實施項目在實施過程中未辦理用地許可證、水保、地災(zāi)、環(huán)評、地勘、概算批復(fù)。現(xiàn)在我部重新進行補辦，相關(guān)審批部門均以項目實施時間時效為由不再辦理相關(guān)批復(fù)，導(dǎo)致項目實施過程中無法辦理施工許可、安檢、質(zhì)檢手續(xù)和各項專項驗收。

4、項目竣工驗問題：我部實施大部分市政項目在施工圖設(shè)計階段均按整個項目進行設(shè)計招標(biāo)，但在由于項目實施過程中根據(jù)建設(shè)任務(wù)調(diào)整和使用功能要求取消了部分分部分項工程（如邊坡、路燈、行道樹等附屬工程），導(dǎo)致大部分項目無法進行竣工驗收和專項驗收，項目竣工備案、移交、轉(zhuǎn)固困難。我部多次書面報告、請示管委會，但協(xié)調(diào)未果。

三、2019年項目工作思路

2019年在新區(qū)管委會和集團公司正確領(lǐng)導(dǎo)下我部將更加團結(jié)公司各部門，始終圍繞新區(qū)“兩線三片”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，以及19年集團公司目標(biāo)，牢牢把握服務(wù)大局的理念，扎實開展新區(qū)各項建設(shè)管理工作，繼續(xù)發(fā)揚“吃苦耐勞，敢打硬仗，開拓進取，努力奮進”的工作作風(fēng)，努力完成明年的各項工作目標(biāo)。

四、2019年工作改進措施

2018年我部在各項工作開展中還存在一些不足，現(xiàn)將19年擬改進提升計劃如下：

（一）加強部門內(nèi)部管理

1、進一步明確崗位職責(zé)

理順管理流程，讓部門每個員工知道應(yīng)該做啥事，如何去做。進一步探索項目負責(zé)制的管理辦法。

2、加強部門考核

制定了績效考核辦法，對公司按人頭平均發(fā)放的績效獎，在部門內(nèi)部，按項目計劃、項目個數(shù)的多少，工作積極性、工作成效等因素進行考核，獎勤罰懶，不吃大鍋飯，提高部門人員項目工作的積極性。

3、加強計劃管理

編制了重點項目計劃與旬工作計劃，并要求每個部門員工編制周計劃與工作總結(jié)。突出重點，進攻難點，完成集團公司下達的目標(biāo)任務(wù)。

4、加強培訓(xùn)

通過開部門會議、自學(xué)、員工之間的相互交流、外地參觀學(xué)習(xí)、外部知識培訓(xùn)等多種途徑和方式，提高每個員工的專業(yè)素質(zhì)，開闊員工視野，提升員工綜合水平，并將學(xué)到的知識用于工程項目管理。

5、加快竣工項目資料準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行單項驗收，成熟一個竣工驗收一個。項目重點上，先三峽后續(xù)項目，時序上先15年以后的項目。采取各種措施，力爭年前將已經(jīng)運行的道路工程移交給市政管理中心（或市政園林公司），至少要引起管委會及馬辦高度重視，政策上有個界定。

（二）加強設(shè)計、咨詢造價、監(jiān)理、施工等單位的監(jiān)督管理

結(jié)合住建部《工程質(zhì)量治理現(xiàn)年行動方案》、《建筑工程五方責(zé)任主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》、《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》等法規(guī)及文件精神，完善項目施工單位考核辦法。探索目前體制下的監(jiān)理、設(shè)計、造價等第三方單位監(jiān)督管理辦法。

（三）實施建設(shè)項目考核，提高項目管理人員的積極性

基于建筑工程五方責(zé)任主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法，實施以建設(shè)項目為主體的考核辦法應(yīng)該盡快實施，做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合，以提高項目管理人員的積極性，工作責(zé)任心，確保項目的質(zhì)量安全。

（四）加強項目過程管理

項目前期工作與施工過程同抓共管，齊頭并進，項目整體推進有力。通過開專業(yè)例會、部門會議，組織項目報建人員、設(shè)計人員，造價人員、項目管理人員以項目為中心，按程序一項一項梳理，四控一管，環(huán)環(huán)相扣，實現(xiàn)項目目標(biāo)計劃。

（五）進一步加強項目的安全監(jiān)管與環(huán)境保護管理

新安全法及新環(huán)保法的實施，進一步強化和加強了項目管理主體單位責(zé)任，進一步加強項目的安全監(jiān)管與環(huán)境保護監(jiān)管，是項目建設(shè)的重要內(nèi)容。

（六）進一步加強部門廉政建設(shè)工作

廉政建設(shè)工作應(yīng)常抓不懈，通過宣傳學(xué)習(xí)廉潔制度，實施一崗雙責(zé)制，加強監(jiān)督管理，筑好防線，守住底線。

2018年度工作總結(jié)及2019工作思路

時間如梭，轉(zhuǎn)眼間又跨過了一個年度之坎，回首望2018年，市政建設(shè)部在新區(qū)管委會和集團公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我部嚴(yán)格按照新要求，適應(yīng)新形勢、完成新任務(wù)。切實解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，緊密圍繞“兩線三片”重點項目和區(qū)政府、管委會年初項目計劃開展工作，按照“精心、精細、精品”的管理理念，發(fā)揚“吃苦耐勞，敢打硬仗，開拓進取，努力奮進”的工作作風(fēng)，切實履行集團公司城市市政建設(shè)的職責(zé)，截止2018年12月市政建設(shè)部共接受建設(shè)和其它任務(wù)約133項，其中包括“兩線三片”和年初計劃實施項目31個，續(xù)建項目19個，新增項目28個，其它任務(wù)55。現(xiàn)將2018年各項目實施情況和2019年部門工作思路如下：

一、2018年項目實施情況

（一）18年各項目實施進展情況

1、項目完成情況

截止2018年12月底市政建設(shè)部先后完成了，涪陵新區(qū)銅鼓湖公園景觀工程、玉珠大道K0+000+K0+950段道路、涪陵新區(qū)環(huán)城西路三期道路工程（學(xué)府路三期）、重慶市涪陵新城區(qū)中央商務(wù)區(qū)排水管網(wǎng)工程、涪陵區(qū)李渡生態(tài)工業(yè)楊雀嶺至鶴鳳灘碼頭連接道路工程、蘭馨一路南段道路工程、東部工業(yè)污水引入大耍壩污水處理廠、運盛標(biāo)準(zhǔn)化廠房北側(cè)邊坡治理工程、2018年春季新區(qū)道路行道樹及附屬工程、高巖口二三級污水管網(wǎng)完善工程等，包括城建和市政園林公司實施共計約37個項目。市政部所屬區(qū)委區(qū)府“兩線三片”項目，除了玉屏公園項目因方案調(diào)整、站前大道二期因征拆滯后而影響進度外，其它項目按目標(biāo)完成。

2、全力推進的項目

正全力推進，涪陵新城區(qū)玉屏、雙龍片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程、玉屏公園項目、涪陵新城區(qū)淶灘河庫岸整治工程、涪陵區(qū)龍?zhí)逗又攸c河段綜合整治工程、涪陵新城區(qū)污水管網(wǎng)完善工程、涪陵新城區(qū)鶴鳳大道二期道路工程、玉珠大道（K0+525-K1+290.602段）、太賢支路B段道路工程、蘭馨路三四段、金銀老場鎮(zhèn)二三級污水管網(wǎng)完善工程、重慶市涪陵區(qū)李渡生活垃圾處置場封場工程等約13個項目的建設(shè)工作。

3、新開工的項目

新開工，站前大道二期、李渡生態(tài)工業(yè)園回龍路道路（A、B段）工程A段K0+000~K1+460、四好農(nóng)村路（通組公路）工程、重慶市涪陵區(qū)李渡生活垃圾處置場封場工程等5個項目工程。

（二）三峽后續(xù)項目工作完成情況

三峽后續(xù)項目工作情況：（1）完成涪陵新城區(qū)玉屏、雙龍片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程取得補助資金2000萬元；盤龍路1878萬元；鶴鳳大道二期道路工程3395萬元。(2)涪陵區(qū)新城區(qū)妙音路二期道路工程、涪陵區(qū)新城區(qū)兩桂片區(qū)市政道路工程等2個項目擬納入2020年三峽后續(xù)項目建設(shè)計劃，目前已完成立項、方案、環(huán)保、水保、地災(zāi)、用地等批復(fù)，可研報告已報發(fā)改委，待進行審批。(3)配合管委會完成其它三項后續(xù)項目工作申報。

（三）項目前期工作推進情況

前期工作方面，涪陵區(qū)新城區(qū)妙音路二期道路工程和涪陵區(qū)新城區(qū)兩桂片區(qū)市政道路工程已完成方案批復(fù)，近期將取得可研批復(fù)。涪陵新城區(qū)北環(huán)東路道路工程已完成項目建議書、可研、方案設(shè)計編制工作，但未取得批復(fù)，現(xiàn)規(guī)劃局要求本項目暫緩。集繡大道道路工程，由于規(guī)模調(diào)整，并增加了下穿通道及上跨橋、綜合管廊，但由于綜合管廊斷面未確定，目前項目暫緩。太白大道北延伸段，已完成立項、方案批復(fù)正在進行可研編制，已報區(qū)政府EPC實施方案未通過，現(xiàn)根據(jù)管委會工作安排擬先行啟動道路土石方工程部分，確保年底出形象。平繡路根據(jù)管委會近期工作安排，項目已啟動相關(guān)設(shè)計工作。前大道一期、太乙大道二期海綿城市建設(shè)工程已完成立項批復(fù)，方案設(shè)計修改多次，評審多次，后管委會要求暫緩，并把本項目交給了管委會規(guī)建部，由他們聯(lián)系綠地集團統(tǒng)一打造。涪陵新城區(qū)淶灘河片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程、倪致路、兩桂湖濕地公園、玉屏片區(qū)市政道路工程等項目待管委會規(guī)建部完成方案后，根據(jù)工作任務(wù)啟動相關(guān)工作。

目前已基本完成前期工作，根據(jù)管委會工作安排可啟動項目，涪陵工業(yè)園區(qū)聚龍大道西段道路工程、鶴聚盤滴（大鵝片區(qū)）場平工程、天華照明場平及邊坡、大唐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園雨水管涵工程、賢白支路K1+223.222至K1+425.289段等約12個項目工程。

（四）項目合同簽訂

合同簽訂方面,我部嚴(yán)格根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》等條例和集團公司相關(guān)規(guī)定進行合同簽訂和管理。截止目前完成了247份合同簽訂，正在審簽合同9份，正在擬定起草合同13份，預(yù)計全年可完成269份合同簽訂。

（五）加強項目安全質(zhì)量管理、中央環(huán)保督察、文明衛(wèi)生城市建設(shè)及民工工資管理

到目前，市政部實施的項目中，未出現(xiàn)過質(zhì)量、安全事故，工程及過程質(zhì)量驗收合格，滿足設(shè)計要求。在工程結(jié)算方面配合相關(guān)部門順利完成項目結(jié)算申報，未出現(xiàn)民工工資拖欠事件發(fā)生。

完成了中央環(huán)保督察及文明衛(wèi)生城市建設(shè)項目。

（六）項目管理方面

項目管理方面，嚴(yán)格按照“三控制、三管理、一協(xié)調(diào)”（三控制：質(zhì)量、進度、投資；三管理：安全、合同、信息；一協(xié)調(diào)：工程項目參與各方組織協(xié)調(diào)工作）的要求，推進項目建設(shè)，確保在安全管理、進度控制、質(zhì)量管理、投資控制等上一臺階。嚴(yán)格執(zhí)行施工合同，以合同為依據(jù)，加強項目投資管理，降低建設(shè)成本，提高資金使用效率。質(zhì)量管理：在工程建設(shè)中，嚴(yán)格按照建設(shè)工程施工規(guī)范，工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程驗收規(guī)范進行管理，確保了工程建設(shè)質(zhì)量，工程質(zhì)量合格率100%。加強安全管理：強化安全教育，一崗雙責(zé)。與施工單位簽訂安全責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對施工單位日周月安全檢查進行嚴(yán)格考核，現(xiàn)場安全隱患及時整改，形成影像資料存檔。進度審核：審核施工單位報送的施工計劃，并定期進行考核，檢查落實情況，找出偏差，及時采取糾偏措施，確保進度計劃與計劃目標(biāo)一致。投資控制：嚴(yán)控投資，設(shè)計資料必須可實施性，對方案合理性充分論證，從源頭控制投資，工程計量，現(xiàn)場簽證必須嚴(yán)格依據(jù)合同要求并結(jié)合實事求是的原則，保證工程計量的準(zhǔn)確無誤，實現(xiàn)有效控制工程投資的目的。

二、2018年度項目推進中存在的問題

1、主觀方面，上下溝通不暢，因績效考核之因部分員工責(zé)任心不夠，缺乏積極性，工作效率有待提高，影響項目推進。

2、客觀方面，一是項目報批方案、初設(shè)審批時間過長；二是征地拆遷影響，沒有土地批文，拆遷難度大，不徹底；三是建設(shè)手續(xù)辦理困難。

3、歷史遺留問題，較多15年前實施項目在實施過程中未辦理用地許可證、水保、地災(zāi)、環(huán)評、地勘、概算批復(fù)。現(xiàn)在我部重新進行補辦，相關(guān)審批部門均以項目實施時間時效為由不再辦理相關(guān)批復(fù)，導(dǎo)致項目實施過程中無法辦理施工許可、安檢、質(zhì)檢手續(xù)和各項專項驗收。

4、項目竣工驗問題：我部實施大部分市政項目在施工圖設(shè)計階段均按整個項目進行設(shè)計招標(biāo)，但在由于項目實施過程中根據(jù)建設(shè)任務(wù)調(diào)整和使用功能要求取消了部分分部分項工程（如邊坡、路燈、行道樹等附屬工程），導(dǎo)致大部分項目無法進行竣工驗收和專項驗收，項目竣工備案、移交、轉(zhuǎn)固困難。我部多次書面報告、請示管委會，但協(xié)調(diào)未果。

三、2019年項目工作思路

2019年在新區(qū)管委會和集團公司正確領(lǐng)導(dǎo)下我部將更加團結(jié)公司各部門，始終圍繞新區(qū)“兩線三片”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，以及19年集團公司目標(biāo)，牢牢把握服務(wù)大局的理念，扎實開展新區(qū)各項建設(shè)管理工作，繼續(xù)發(fā)揚“吃苦耐勞，敢打硬仗，開拓進取，努力奮進”的工作作風(fēng)，努力完成明年的各項工作目標(biāo)。

四、2019年工作改進措施

2018年我部在各項工作開展中還存在一些不足，現(xiàn)將19年擬改進提升計劃如下：

（一）加強部門內(nèi)部管理

1、進一步明確崗位職責(zé)

理順管理流程，讓部門每個員工知道應(yīng)該做啥事，如何去做。進一步探索項目負責(zé)制的管理辦法。

2、加強部門考核

制定了績效考核辦法，對公司按人頭平均發(fā)放的績效獎，在部門內(nèi)部，按項目計劃、項目個數(shù)的多少，工作積極性、工作成效等因素進行考核，獎勤罰懶，不吃大鍋飯，提高部門人員項目工作的積極性。

3、加強計劃管理

編制了重點項目計劃與旬工作計劃，并要求每個部門員工編制周計劃與工作總結(jié)。突出重點，進攻難點，完成集團公司下達的目標(biāo)任務(wù)。

4、加強培訓(xùn)

通過開部門會議、自學(xué)、員工之間的相互交流、外地參觀學(xué)習(xí)、外部知識培訓(xùn)等多種途徑和方式，提高每個員工的專業(yè)素質(zhì)，開闊員工視野，提升員工綜合水平，并將學(xué)到的知識用于工程項目管理。

5、加快竣工項目資料準(zhǔn)備，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行單項驗收，成熟一個竣工驗收一個。項目重點上，先三峽后續(xù)項目，時序上先15年以后的項目。采取各種措施，力爭年前將已經(jīng)運行的道路工程移交給市政管理中心（或市政園林公司），至少要引起管委會及馬辦高度重視，政策上有個界定。

（二）加強設(shè)計、咨詢造價、監(jiān)理、施工等單位的監(jiān)督管理

結(jié)合住建部《工程質(zhì)量治理現(xiàn)年行動方案》、《建筑工程五方責(zé)任主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》、《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》等法規(guī)及文件精神，完善項目施工單位考核辦法。探索目前體制下的監(jiān)理、設(shè)計、造價等第三方單位監(jiān)督管理辦法。

（三）實施建設(shè)項目考核，提高項目管理人員的積極性

基于建筑工程五方責(zé)任主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法，實施以建設(shè)項目為主體的考核辦法應(yīng)該盡快實施，做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合，以提高項目管理人員的積極性，工作責(zé)任心，確保項目的質(zhì)量安全。

（四）加強項目過程管理

項目前期工作與施工過程同抓共管，齊頭并進，項目整體推進有力。通過開專業(yè)例會、部門會議，組織項目報建人員、設(shè)計人員，造價人員、項目管理人員以項目為中心，按程序一項一項梳理，四控一管，環(huán)環(huán)相扣，實現(xiàn)項目目標(biāo)計劃。

（五）進一步加強項目的安全監(jiān)管與環(huán)境保護管理

新安全法及新環(huán)保法的實施，進一步強化和加強了項目管理主體單位責(zé)任，進一步加強項目的安全監(jiān)管與環(huán)境保護監(jiān)管，是項目建設(shè)的重要內(nèi)容。

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關(guān)鍵詞：水利工程；監(jiān)理；控制

中圖分類號：TV文獻標(biāo)識碼： A

前言

水利工程是一項龐大而復(fù)雜的工程項目，它包括決策和實施兩個階段。在項目實施階段對工程項目的監(jiān)理控制尤為重要。為保證工程的質(zhì)量，不僅要建立嚴(yán)格的管理制度，也要求監(jiān)理工程師充分發(fā)揮自己的光熱，認真負責(zé)的做好監(jiān)管工作。

1 水利工程監(jiān)理的定義

水利工程的監(jiān)理是根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及施工合同，在工程法人的委托下，監(jiān)理單位對水利工程項目的實施過程進行監(jiān)督和管理。其核心是質(zhì)量控制，此外，還包括進度控制和投資控制。要做好水利工程的監(jiān)理控制，監(jiān)理工程師必須要協(xié)調(diào)好三者的關(guān)系。

2 我國水利工程監(jiān)理現(xiàn)狀

總體上說，我國目前的水利工程監(jiān)理控制工作不夠正規(guī)，沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理工作不嚴(yán)謹(jǐn)，以致出現(xiàn)不少的豆腐渣工程。不僅達不到水利工程建設(shè)的目標(biāo)，還會帶來很多的安全隱患。其主要原因包括監(jiān)理費用較低，對監(jiān)理工作缺乏經(jīng)費支持，而水利工程又是長期性的工作，需要較大的財力物力和人力，這在一定程度上也對監(jiān)理人員的工作積極性有一定的影響；監(jiān)理人員工作不夠認真負責(zé)，常出現(xiàn)敷衍了事現(xiàn)象，未認真履行自己的職業(yè)義務(wù)，對工程中出現(xiàn)的不合格或者與設(shè)計方案不一致的情況忽略放縱，導(dǎo)致設(shè)計與實際項目建設(shè)不相符，從而產(chǎn)生更多的問題；工程項目的競標(biāo)不正規(guī)，某些承包商為達到中標(biāo)目的，采用一些不正規(guī)的手段，競標(biāo)時對工程質(zhì)量做出很好地保證，一旦競標(biāo)成功，建設(shè)項目出現(xiàn)問題就推脫責(zé)任，導(dǎo)致工程質(zhì)量下降；另外就是施工時對工程的預(yù)測計量不準(zhǔn)確，不按照規(guī)范章程進行施工建設(shè)。

3 做好水利工程監(jiān)理的重要性

水利工程項目的建設(shè)是為了人們的生產(chǎn)和生活得到更好的改善而設(shè)立的，如戰(zhàn)國時期的都江堰，既做到了分洪減災(zāi)，又可以引水灌溉，變害為利，歷經(jīng)幾千年一直沿用至今；近年來建設(shè)的三峽工程，不僅為人們提供電力，同時也為養(yǎng)殖、旅游和航運做出了極大的貢獻。水利工程項目具有如此大的作用，就一定要保證項目的質(zhì)量，因此水利工程項目的監(jiān)理工作尤為重要。只有做好了水利工程的質(zhì)量監(jiān)測工作，才能保證水利工程項目持續(xù)長久的發(fā)揮它的作用，造福人類，否則，將會給人類帶來一些不可挽救的災(zāi)難。

4 水利工程監(jiān)理的思路

4.1 人員方面的控制

首先，要建立高效負責(zé)的項目監(jiān)理部門，保證監(jiān)理人員具有精干、強悍的業(yè)務(wù)水平；對其進行明確的分工，是監(jiān)理人員明確個人工作職責(zé)；根據(jù)不同專長確定工作范圍，保證人才各盡其用，從整體上提高監(jiān)理部門的監(jiān)理水平。其次，要加大對監(jiān)理工作的資金投入。水利工程具有工期持續(xù)時間長、工作環(huán)境較差的特點，這就要求水利監(jiān)理工作需要更多地資金投入，才能保證監(jiān)理工作順利的進行。同時，增加資金投入也能夠提高工作人員的工作積極性，更好的投入到水利工程項目的監(jiān)理工作中去。建立嚴(yán)格的監(jiān)理制度，也是提高監(jiān)理水平的重要措施。制定詳細嚴(yán)明的制度和規(guī)范，對監(jiān)理人員進行嚴(yán)格要求，保證監(jiān)理人員認真負責(zé)的落實自己的工作，減少甚至避免慵懶、敷衍的現(xiàn)象。從根本上來說，還是要提高監(jiān)理人員的專業(yè)水平和職業(yè)道德水平。在監(jiān)理人員的聘用過程中，選擇具有較高學(xué)歷和較好相關(guān)理論基礎(chǔ)的人員，保證遇到問題時能夠處理好相關(guān)工作，并且要在具體的實踐工作過程中不斷學(xué)習(xí)，積累經(jīng)驗，多多與人交流溝通，提高自己的組織協(xié)調(diào)能力，不斷提高自己的整體水平。對于工程質(zhì)量監(jiān)理工作而言，單具有高深的專業(yè)技術(shù)也是遠遠不夠的，還要保證能夠做到嚴(yán)于律己、公平公正、不受外界的誘惑，能夠依法辦事。不可為了自己的一絲不該得的“報酬”，而置整個工程質(zhì)量于不顧。此外，因為水利工程的施工條件往往比較艱苦，這就要求監(jiān)理人員也能夠和其他工作人員一樣，具有能吃苦的精神，也就必須具有良好的身體素質(zhì)，才能保證很好地去落實自己的工作。

4.2 施工階段控制

（1）施工階段的質(zhì)量控制 主要包括施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制、施工過程階段的質(zhì)量控制和工程竣工后的驗收過程的質(zhì)量控制。施工前，水利工程項目監(jiān)理部門應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)和管理條例，對工程質(zhì)量予以確認。這包括對工程中要用到的大型器械設(shè)備的性能、老化程度和使用年限的監(jiān)測；工程建設(shè)過程中使用的原材料質(zhì)量是否達標(biāo)的監(jiān)測；工程中要使用到的相關(guān)測量工具性能和精度的監(jiān)測。對于不合格的機械設(shè)備或者原材料，嚴(yán)格拒絕進入工程的使用。更為重要的是，對于工程項目設(shè)計圖紙的監(jiān)測，讓精通該項目設(shè)計的專業(yè)監(jiān)理人士對工程中要使用的圖紙做出詳細評估，并提出相應(yīng)的建議和改進方案。此外，對在施工前的質(zhì)量監(jiān)測過程中，做出詳細的監(jiān)測報告，進行整理改進，最后交由上級審核。施工過程中，一切要根據(jù)之前做好的設(shè)計為準(zhǔn)，不可隨意更改數(shù)據(jù)。若要進行變動，首先應(yīng)該咨詢相關(guān)監(jiān)理工程師和設(shè)計負責(zé)人，經(jīng)他們進行審核，并由上級確認后再進行設(shè)計更改。若是由于原設(shè)計的不足導(dǎo)致變更，就直接交與原設(shè)計人員更改方案，若是由施工方提出的建議而更改方案，應(yīng)由施工單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計單位。在施工過程中，要定期檢測施工方的相關(guān)機械設(shè)備的安全可靠性是否合格，并且對已經(jīng)好的部分工程進行及時檢驗，以便不合格的部分進行及時的返工修整。做好事先指導(dǎo)、事中檢查和事后驗收的管理措施，保證工程質(zhì)量。工程項目竣工后，監(jiān)理部門要嚴(yán)格按照國家的相關(guān)質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)，對完成的項目進行驗收，并作出相應(yīng)的評審結(jié)果報告書。對于合格部分予以通過，不合格部分要求施工部門在一定時間內(nèi)完成問題的修整，按照要求交付項目。經(jīng)再次檢查合格后再予以通過驗收，保證整個工程合格后，再讓項目投入使用。

（2）施工階段的進度控制 水利工程項目是一項十分龐大且復(fù)雜的項目，具有工期長的特點。因此，在進行施工前，一定要做好詳細、合理的施工計劃。在施工過程中，盡量按照計劃的進程來施工，但也難以避免出現(xiàn)一些偏差，這就要求根據(jù)實際情況作出相應(yīng)的調(diào)整。若實在不能按期完成任務(wù)，應(yīng)向有關(guān)部門提前做出申請，適當(dāng)延遲工期，配合整個計劃的實施。切不可為了早日竣工，盲目趕進度，無法保證工程質(zhì)量，甚至引發(fā)一些安全事故。

（3）施工過程中的索賠控制 施工過程中，監(jiān)理工程師要做好設(shè)計單位出現(xiàn)的缺陷調(diào)整問題，幫助施工方進行協(xié)調(diào)，以免出現(xiàn)施工單位要求索賠的現(xiàn)象。因為索賠必然會要增加額外經(jīng)費，這就很有可能導(dǎo)致工程延期的現(xiàn)象，所以監(jiān)理師應(yīng)努力減少索賠現(xiàn)象的發(fā)生。但索賠也是非常難以避免的，常常因為施工環(huán)境的一些不確定因素和簽訂的合同的不規(guī)范性，導(dǎo)致出現(xiàn)索賠。當(dāng)施工方提出索賠時，監(jiān)理工程師應(yīng)該能根據(jù)合同和之前做好的相關(guān)記錄等，做出準(zhǔn)確的判斷是否應(yīng)該賠償，賠償金額的多少。

5 總結(jié)

水利工程項目對工程質(zhì)量的要求極高，這就要求各個相關(guān)部門協(xié)作起來，共同完成工程的建設(shè)，尤其是工程監(jiān)理部門，更加應(yīng)該加大監(jiān)理力度，從施工前、施工過程、竣工驗收等各方面保證工程質(zhì)量的合格。這樣，才能建設(shè)出高層次的水利工程項目。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；質(zhì)量管理

隨著市場經(jīng)濟和科技進步的快速發(fā)展，我國建筑工程逐漸向更廣、更深、更全面的方向發(fā)展。建筑工程質(zhì)量作為影響建筑工程發(fā)展的重要因素，其優(yōu)劣會直接關(guān)系到工程項目各方面的利益，也會影響人們的生命財產(chǎn)安全以及社會的穩(wěn)定。隨著建筑工程體制的改革，工程質(zhì)量得到了一定程度的優(yōu)化，形成了一定規(guī)模的體系。但發(fā)展的同時，也存在一些不容樂觀的現(xiàn)象，阻礙了建筑行業(yè)的發(fā)展。因此，我國建筑有關(guān)部門要繼續(xù)加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

1現(xiàn)階段我國建筑工程質(zhì)量形勢

1.1建筑工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不高

雖然新階段我國建筑工程主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量得到了有關(guān)部門的控制，但依然存在著一些問題。主要體現(xiàn)在：第一，在建筑工程中常見的混凝土工程，存在著大量的質(zhì)量缺陷。一些混凝土的強度、鋼筋位置以及保護層的厚度等方面沒有符合規(guī)定；第二，建筑中裝修工程的細節(jié)處理過于粗糙；第三，對于排水、采暖、電氣安裝等工程的通病問題沒有及時找出解決方法；第四，由于建筑工程的檢測以及驗收部門受到外部環(huán)境的影響從而沒有及時把存在的工程報告問題上繳，導(dǎo)致建筑工程的很多環(huán)節(jié)存在問題。

1.2建筑工程質(zhì)量通病頻發(fā)

建筑工程質(zhì)量通病突出的主要有：第一，主要原材料，比如鋼筋、混凝土、泥沙，他們的進場沒有進行嚴(yán)格的檢查；第二，砌體施工砂的含泥量超標(biāo)，使得砌體的施工質(zhì)量較差；第三，對于鋼筋的綁扎不夠謹(jǐn)慎，鋼筋位移和鋼筋踩踏事件比較嚴(yán)重；第四，建筑工程中對于多水房間的防水措施不夠完善；第五，對于建筑工程中砂漿的攪拌計量沒有按照指定標(biāo)準(zhǔn)計量。

2現(xiàn)階段我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作存在的問題

2.1建筑工程單位的法律法規(guī)不健全

法律法規(guī)是建筑工程質(zhì)量和監(jiān)督管理的主要保證，然而我國的一些地方缺乏健全的法律法規(guī)，從而在建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管中不能有力度的懲治違法行為，不能充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督管理的作用。

2.2建筑工程單位缺乏對質(zhì)量監(jiān)督管理的認識

一方面，一些建筑工程單位缺乏對質(zhì)量監(jiān)督管理的認識，從而在監(jiān)督工作時出現(xiàn)隨意的行為，導(dǎo)致權(quán)責(zé)不分，無法實現(xiàn)監(jiān)督管理的作用。另一方面，建筑工程質(zhì)量監(jiān)管管理工作的復(fù)雜性涉及到很多環(huán)節(jié)，但是企業(yè)對其認識不夠，經(jīng)常忽略施工前和施工后的監(jiān)管工作，從而使質(zhì)量監(jiān)管工作不具備統(tǒng)一性和整體性，制約了質(zhì)量監(jiān)管管理的效率。

2.3建筑工程單位的行為不規(guī)范現(xiàn)

階段，我國建筑工程單位的質(zhì)量行為存在著許多不規(guī)范現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：第一，部分建設(shè)單位不按照建筑工程規(guī)定的程序建設(shè)，一些建設(shè)單位不辦理施工報建手續(xù)；第二，建筑施工單位存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠，甚至不辦理施工手續(xù)擅自進行施工；第三，一些施工單位在利益的誘惑下，強制收取資質(zhì)較低的施工企業(yè)的保護費；第四，施工監(jiān)管部門不健全，監(jiān)管人員素質(zhì)低，不能及時地發(fā)現(xiàn)施工問題。

2.4建筑工程單位監(jiān)理機構(gòu)的經(jīng)費不足

一些建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門經(jīng)常拖欠監(jiān)理機構(gòu)費用，從而使質(zhì)量監(jiān)督管理經(jīng)費不夠，無法通過有效的資金周轉(zhuǎn)來進行質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

2.5建筑單位質(zhì)量監(jiān)督管理人員的素質(zhì)不高

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作需要專業(yè)的人員來進行管理操作。但是，現(xiàn)階段我國質(zhì)量監(jiān)督管理人員的素質(zhì)較低，很多人員都是從其他工作的部門為了補缺調(diào)轉(zhuǎn)過來的，不能掌握質(zhì)量監(jiān)督管理工作的規(guī)則，從而使質(zhì)量監(jiān)督管理工作出現(xiàn)表面形式，沒有實際的監(jiān)督管理功效。

3加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的實踐路徑

3.1加強對工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)的內(nèi)部管理

工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)要求很強的專業(yè)技術(shù)和嚴(yán)格的政策支持，它的特點是依法監(jiān)督。它的特點決定了其監(jiān)督管理的好壞不只對建筑項目有影響，也對政府在人民心中的地位有影響。因此，政府部門要加強對工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)的內(nèi)部管理，使監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化、程序化。在監(jiān)督管理方面，第一，可以采用科學(xué)的檢測設(shè)備對工程的各項實施是否符合標(biāo)準(zhǔn)提供數(shù)據(jù)支持；第二，要加強對工程實物的質(zhì)量抽檢；第三，有關(guān)監(jiān)督和管理人員要熟悉建筑工程監(jiān)督管理的法律、法規(guī)，對工程項目進行依法辦事。

3.2加強對工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化和信用體系的建設(shè)

加強對工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息化和信用體系的建設(shè)能夠?qū)⒀膊楹吞幜P不良行為有效結(jié)合，從而提升工程質(zhì)量監(jiān)督管理的科學(xué)性。其中，建立監(jiān)督管理的信息化系統(tǒng)，能夠及時對工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進行觀察，對工程中的不良行為及時進行處罰。建立監(jiān)督管理的信用體系，能夠?qū)こ痰男抛u度進行約束，同時，還會把工程建設(shè)中的不良記錄和年檢、工程招標(biāo)等掛鉤，從而促進建筑工程市場的完善。

3.3開展質(zhì)量通病的綜合治理

在保證現(xiàn)有工程質(zhì)量的情況下，要著力加大對工程的實際使用功能、環(huán)保、節(jié)能等方面的監(jiān)督管理。樹立全面的質(zhì)量意識，努力使建筑工程的質(zhì)量得到全面的提高，杜絕或是減少質(zhì)量通病問題的發(fā)生。

3.4實行監(jiān)督管理的告知制度

建筑工程質(zhì)量監(jiān)管管理工作要逐漸推廣到社會，讓社會各部門進行工作的配合，使得各方責(zé)任主體在建筑工程的開始階段就了解監(jiān)督管理制度，如監(jiān)督工作的方法、內(nèi)容、手段等方面的問題，增加監(jiān)督管理制度的透明性，盡可能的減少或者杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生。

3.5實現(xiàn)質(zhì)量巡查和質(zhì)量監(jiān)督驗收人員的分離

建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理形成了質(zhì)量巡查和監(jiān)督驗收結(jié)合的新的監(jiān)督方式，因此，要分別對質(zhì)量巡查和質(zhì)量監(jiān)督驗收開展工作。具體可以設(shè)置監(jiān)督巡查科和監(jiān)督驗收科。在監(jiān)督巡查科的設(shè)定上，可以讓其制定監(jiān)督方案，參加圖紙會審、技術(shù)交底，并對樁基工程以及門窗和幕墻工程進行監(jiān)督控制，主要的監(jiān)督形式是監(jiān)督組對被監(jiān)督工程實際工程質(zhì)量以及行為的巡查。在監(jiān)督驗收科的設(shè)定上，要實現(xiàn)對基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、及竣工驗收三個方面進行監(jiān)督。

3.6豐富完善質(zhì)量監(jiān)督管理的手段

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的監(jiān)督方式或方法要不斷提升其科技含量，從而提高監(jiān)督管理的工作效率，如可以實現(xiàn)由定性檢查向定量檢查的轉(zhuǎn)變，更新監(jiān)督管理儀器。另外，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)要配置鋼筋掃描儀、激光測試和定位儀等設(shè)備，從而加強對主要原材料混凝土強度以及保護層厚度等方面的測驗，實現(xiàn)監(jiān)督管理的科學(xué)化。

4結(jié)論

綜上所述，隨著建筑行業(yè)的發(fā)展，建筑程序和建設(shè)主體逐漸實現(xiàn)了科學(xué)化、規(guī)范化、多元化的局面，因此，建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理作為建筑工程核心，要不斷對質(zhì)量監(jiān)督管理的制度、技術(shù)以及手段進行完善，從而全面提高建筑工程的質(zhì)量管理水平。

參考文獻：

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［4］曹志偉，廉恩義.淺談工程質(zhì)量監(jiān)督工作的思路與做法［J］.建筑與預(yù)算，2015（01）：19-21.

篇6

貫徹落實好《國家中長期教育規(guī)劃綱要》精神，以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導(dǎo)。以教師職業(yè)道德規(guī)范為準(zhǔn)繩，以更新師德觀念、規(guī)范師德行為、提升師德水平為重點，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)優(yōu)爭先為統(tǒng)領(lǐng)，以“敬業(yè)愛生、教書育人”為核心，進一步深化師德建設(shè)，提高師德素質(zhì)，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、與現(xiàn)代化教育相適應(yīng)的高素質(zhì)教師隊伍。繼續(xù)深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，教職工中繼續(xù)開展以“塑黨性，鑄師魂，發(fā)明人民滿意學(xué)校”為主題的教育活動。活動中創(chuàng)新，提高教師隊伍的職業(yè)道德水平，促進教育又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)要求

以愛崗敬業(yè)，以貫徹落實《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》為中心。教書育人為核心，以規(guī)范教師從業(yè)行為為重點，弘揚高尚師德，強化師德教育，力行師德規(guī)范，著力解決師德建設(shè)中的突出問題。全力打造理念先進，素質(zhì)一流的教師團隊。

三、活動內(nèi)容及具體措施：

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。

定期召開會議，1學(xué)校把師德建設(shè)工作擺上重要議事日程。統(tǒng)一思想認識，增強抓好師德建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，提高活動效率。

集體學(xué)習(xí)與個人學(xué)習(xí)相結(jié)合，2做到師德教育經(jīng)常化、制度化。集中學(xué)習(xí)與平時學(xué)習(xí)相結(jié)合。每學(xué)期保證安排集中學(xué)習(xí)不少于八次主要學(xué)習(xí)《國家中長期教育規(guī)劃綱要》

抓兩頭帶中間，3注重師德建設(shè)工作的分層管理。確保學(xué)校師德建設(shè)工作健康穩(wěn)步發(fā)展。對于工作熱情高，愛崗敬業(yè)、愛校勝家、愛生如子的教師要適時給予表揚鼓勵；對于性情急躁、工作尚缺乏經(jīng)驗的教師，經(jīng)常過問、指導(dǎo)、提醒，使他迅速生長起來。

4注重師德建設(shè)工作的過程性管理。

(二)加強學(xué)習(xí)。

牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，著力形成科學(xué)發(fā)展的共識，共謀學(xué)校的發(fā)展。學(xué)習(xí)十七屆五中全會文件。1認真組織廣大黨員、干部、教職工深入學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策。深刻領(lǐng)會黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重要思想,全面實質(zhì)和根本要求。

每學(xué)期每位教師要撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會。2認真組織學(xué)習(xí)2008年新修訂的中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》全面準(zhǔn)確理解《規(guī)范》基本內(nèi)容。學(xué)習(xí)《教育法》教師法》等法律法規(guī)和文件；同時還學(xué)習(xí)我區(qū)法規(guī)科規(guī)定的法律文件。深入學(xué)習(xí)全國教育工作會議精神；結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容。

活到老學(xué)到老，3引導(dǎo)全體教師強化終身學(xué)習(xí)意識。不時適應(yīng)社會發(fā)展變化的需要。教師除掌握好專業(yè)知識外，還要積極參與進修深造，從而在理論上和實踐活動中進一步提高能力，以適應(yīng)素質(zhì)教育發(fā)展的需要。

學(xué)習(xí)先進理念”活動。以校為單位，4認真開展“讀教育名篇。于3月20日之前報所選擇書目，交總校備查，教師必有所學(xué)筆記。

教師中認真開展好“崗位爭先”活動，強化師德教育培養(yǎng)，要樹立師德典型，大力宣傳校內(nèi)先進，通過身邊的人和事，教育感動和影響身邊的人，大力弘揚正氣，讓師德優(yōu)秀的教師揚眉吐氣，全體教師學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，大力培養(yǎng)我校重師德和強師德的濃厚氛圍。評選2011年教師區(qū)先進，評選校區(qū)優(yōu)秀黨員。召開師德總結(jié)懲辦大會。5,結(jié)合支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

6召開輝煌90年黨的輝煌歷程教師演講會。

根據(jù)教師的工作對教師進行問卷調(diào)查，7開展問卷調(diào)查。通過調(diào)查寫出學(xué)生的反饋意見。

8針對教師的實際情況進行評價。主要通過家長開放日要求家長對教師進行評價。寫好反饋意見。

四、學(xué)習(xí)紀(jì)律

1實行校長負責(zé)制。

2考核小組公正、公開、公平地作好考核工作。

3教導(dǎo)處認真做好師德檔案建設(shè)工作。

撰寫不少于3000字的學(xué)習(xí)筆記。4教師按要求準(zhǔn)時參與學(xué)校統(tǒng)一布置的活動。

自覺遵守并主動接受社會監(jiān)督。5認真學(xué)習(xí)我校師德師風(fēng)建設(shè)制度。

五、師德師風(fēng)建設(shè)活動考核小組名單

時間布置：六。

3月召開師德總結(jié)懲辦大會。

3月19日教學(xué)開放日

學(xué)習(xí)人大演講

4月;學(xué)習(xí)《國家中長期教育規(guī)劃綱要》

5月;學(xué)習(xí)法規(guī)科規(guī)定的法律條文。

6月：召開建黨90周年演講會。

7月：評選區(qū)優(yōu)秀教師及優(yōu)秀黨員。

9月：9月19日教師評價。教學(xué)公開日。

10月：學(xué)習(xí)18大文件。

11月：

1問卷調(diào)查。及對問卷的總結(jié)。

篇7

（一）實施拓城戰(zhàn)略，打造新城

按照“一年一小變，三年一大變”的指導(dǎo)思想，集中財力物力，編制新城規(guī)劃，并啟動一期工程建設(shè)，打造一個以教育科研、文化娛樂、體育居住為核心功能的宜居新城，與老城商業(yè)中心、華新開發(fā)區(qū)行政辦公中心互為呼應(yīng)，加快城市空間裂變，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、打造工業(yè)走廊提供更加廣闊的發(fā)展空間。新城控制范圍東起武廣高速客運站線、西抵湘江、南至高速，包括珠暉區(qū)除火車站老區(qū)域外的全部用地，總用地面積約64.86平方公里。

新城以大道為東西方向主軸，集中建設(shè)四縱四橫的城市路網(wǎng)，四橫為四縱為。道路總長37公里。實施片區(qū)給排水管網(wǎng)改造，同時啟動生態(tài)公園、公園和科技館建設(shè)。

（二）推進三年計劃，強化項目建設(shè)

1、道路交通工程

（1）啟動五條路的建設(shè)：衡云快速干道、重點做好三條快速干道的規(guī)劃和建設(shè)。快速干道是市區(qū)到大浦的快速干道，全長11.5公里，用地約52公頃，初步概算總投資約6.8億元。衡云快速干道是市區(qū)到南岳機場的快速干道，全長8.97公里，用地約40公頃，初步概算總投資約6.5億元。衡西快速干道是市區(qū)到西渡的快速干道，全長13.75公里，用地約62公頃，初步概算總投資約7.6億元。上述三條快速干道均規(guī)劃于2014年竣工通車，它們的建成有利于加快市區(qū)與周邊衛(wèi)星城鎮(zhèn)的經(jīng)濟聯(lián)系，促進“西南云大”經(jīng)濟圈的快速形成。

（2）完成新區(qū)的等“三縱四橫”路網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)，促進新區(qū)副中心的形成。完善工業(yè)園的規(guī)劃路網(wǎng)。建設(shè)好等工程，緩解市區(qū)交通壓力，為城市發(fā)展拉開骨架。

（3）完成北外環(huán)線規(guī)劃設(shè)計。

（4）道路改造

2、基礎(chǔ)設(shè)施配套工程

師院和工學(xué)院進行市科技館的規(guī)劃建設(shè)；整合鐵工校資源啟動市圖書館的規(guī)劃建設(shè)；每一個城區(qū)規(guī)劃建設(shè)一處小規(guī)模影劇院。建設(shè)長途客運中心車站、合江套客運站、市內(nèi)公共交通樞紐站和出租車停靠站。建設(shè)好工業(yè)園、工業(yè)園和開發(fā)區(qū)的園區(qū)道路及其他基礎(chǔ)設(shè)施。

3、三江六岸美化及公園生態(tài)工程

重點規(guī)劃建設(shè)，作為休閑生態(tài)公園進行規(guī)劃定位與規(guī)劃設(shè)計。完成蒸水風(fēng)光帶；建設(shè)珠暉公園核心景區(qū)，包括生態(tài)公園、學(xué)聯(lián)至風(fēng)光帶、明清一條街和十里文化長廊；建好公園；完善生態(tài)公園配套設(shè)施建設(shè)。

4、千家萬戶民心工程

建設(shè)好廉租住房和經(jīng)濟適用房；啟動片排水管網(wǎng)建設(shè)；建設(shè)好解放路與交叉口兩處地下通道建設(shè)；實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，開辟公交專用道，加快停車場站和的士停靠點建設(shè)；建設(shè)垃圾收集站和消防設(shè)施。

（三）強化規(guī)劃控制，加快編制步伐

1、進行10平方公里數(shù)字化地形圖測量。

2、完成《城區(qū)生態(tài)綠化系統(tǒng)規(guī)劃》編制。

（四）加強規(guī)劃管理,提高執(zhí)行力度

1、強化控規(guī)的法律地位，嚴(yán)格按照控規(guī)審批項目，沒有控規(guī)的地段原則上不予審批。

2、根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，抓緊時間修訂好《市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政技術(shù)準(zhǔn)則》，切實做到規(guī)劃設(shè)計和管理有法可依。

3、強化規(guī)劃審批、驗收和監(jiān)督。完善規(guī)劃信息公開、公示和聽證制度，落實規(guī)劃條件在規(guī)劃審批、驗收過程中的作用。建立并實施市、縣、鄉(xiāng)各級規(guī)劃督察員制度。

4、理順規(guī)劃管理體制。推動各縣規(guī)劃局升格為正科級局。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，切實賦予縣（市）規(guī)劃局以規(guī)劃行政主管部門的獨立職能。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立規(guī)劃管理員，形成規(guī)劃管理網(wǎng)絡(luò)，逐步推進規(guī)劃一體化管理。

5、加大“兩違”建設(shè)查處力度。認真抓好規(guī)劃項目的跟蹤管理，落實好分片包干責(zé)任制。加大對“兩違”建設(shè)的查處力度，確保實現(xiàn)市區(qū)主干道兩則、重點地區(qū)的違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)處理率達到100%。

篇8

第一步引人才。

面向社會公開招聘優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村任教，近三年共招聘518名農(nóng)村教師。統(tǒng)籌安排區(qū)域內(nèi)城區(qū)教師到農(nóng)村交流任教，并制定政策要求城區(qū)學(xué)校教師申報中高級職稱必須具有1年農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷，2020年區(qū)內(nèi)教師交流540人，其中交流到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校154人，骨干教師130人。

第二步創(chuàng)條件。

推進“安身工程”建設(shè)，為無住房和離家較遠的部分在編在崗教師提供周轉(zhuǎn)宿舍，截止目前，中和鎮(zhèn)、伍隍鎮(zhèn)等6個鎮(zhèn)建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍約160余套，讓農(nóng)村教師真正能夠安身、安心；確保農(nóng)村教師補貼和績效足額發(fā)放，2020年發(fā)放農(nóng)村教師補貼1080萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼1350萬元；評優(yōu)評先向農(nóng)村教師傾斜，每年教師節(jié)拿出一定名額評出優(yōu)秀村小教師，同時集中宣傳鄉(xiāng)村教師優(yōu)秀事跡，提升鄉(xiāng)村教師自豪感，激發(fā)鄉(xiāng)村教師的奉獻教育、扎根基層的內(nèi)在動力。

篇9

關(guān)鍵詞：高速公路；試驗檢測；技術(shù)

中圖分類號：U412文獻標(biāo)識碼： A

引言

隨著我國國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展和人們生活水平的提高，高速公路建設(shè)得到迅速發(fā)展，在道路運輸中了扮演主要角色。確保高速公路的工程質(zhì)量對于交通安全和交通運輸事業(yè)的發(fā)展有著重要的意義，高速公路試驗檢測通過對高速公路項目進行準(zhǔn)確、客觀的檢測，是對高速公路進行質(zhì)量評定的主要依據(jù)，是高速公路質(zhì)量的保障。

一、重視試驗人員和檢測設(shè)備的到位率

目前，高速公路工程項目建設(shè)管理中，可以說，各承包人的試驗檢測人員及設(shè)備到位率普遍較低，或投入的設(shè)備、人員質(zhì)量不能滿足工程檢測需要，這就勢必造成檢測試驗工作不到位，檢測試驗頻率嚴(yán)重不足，檢測試驗基礎(chǔ)資料的缺、亂、差，進而嚴(yán)重影響檢測試驗工作在質(zhì)量控制中的絕對權(quán)威性。

二、重視試驗檢測儀器準(zhǔn)確性和材質(zhì)穩(wěn)定性

試驗檢測儀器系統(tǒng)性誤差造成工程質(zhì)量事故的例子不勝枚舉。作為一名試驗檢測工作人員，一定要經(jīng)常檢查承包人以及檢測試驗設(shè)備是否通過省市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局標(biāo)定，標(biāo)定是否過期，還要經(jīng)常性檢查標(biāo)定后的儀器設(shè)備的準(zhǔn)確性，比如測量用的水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀，以及全站儀等；混凝土拌和樓使用的電子計量裝置是否準(zhǔn)確按計量顯示的數(shù)據(jù)進行配料；預(yù)應(yīng)力混凝土張拉設(shè)備是否通過標(biāo)定，標(biāo)定是否過期，以及已送檢的混凝土外摻劑，特別是膨脹劑的效果是否穩(wěn)定；要經(jīng)常進行效果驗證性試驗。這些檢測儀器和材料只要有一個存在問題，都可能造成較大的工程質(zhì)量問題。

三、重視檢測試驗程序的有效性

試驗檢測程序是實現(xiàn)試驗檢測工作對工程及原材料質(zhì)量達到可控狀態(tài)這一目標(biāo)的必要前提。對于原材料，要求試驗檢測人員必須隨時掌握工地原材料進場品名、規(guī)格、批次、數(shù)量、用途，這是做好原材料質(zhì)量控制、保證原材料試驗檢測頻率的最基本的條件。由于長期來承包人的不重視，監(jiān)理的監(jiān)控不力，業(yè)主的認識不清，致使原材料質(zhì)量控制在高速公路建設(shè)項目管理中存在很大的盲目性和隨意性，特別是地材（砂石材料），更是處于一種一級應(yīng)付一級的低級監(jiān)控狀態(tài)，試驗檢測人員甚至都不清楚檢測頻率應(yīng)是多少，抽檢頻率夠不夠；對于工程實體質(zhì)量控制，也是檢測一回事，簽認計量又是一回事，造成試驗檢測這一最有力、最直接的控制手段形同虛設(shè)。那么，監(jiān)理怎樣才能扭轉(zhuǎn)這種被動局面呢？

3.1加強檢測數(shù)據(jù)管理

現(xiàn)場工作人員，如未見承包人、試驗工程師簽認的原材料，不得同意用于任何工程部位。現(xiàn)場工作人員在各分項、單位工程開工前，首先檢查的就是原材料質(zhì)量保證書、項目部試驗報告，特別是試驗工程師簽發(fā)的檢測報告是否具備；現(xiàn)場工作人員未見項目部試驗員到場，未見試驗工程師簽發(fā)的《混凝土澆筑申請清單》和《混凝土配料通知單》，不得同意混凝土拌和施工；現(xiàn)場工作人員、各專業(yè)監(jiān)理工程師未見試驗工程師簽發(fā)的混凝土、鋼筋、路基土石方密實度檢測報告，不得進行《中間質(zhì)量檢驗認可報告單》的簽認；各現(xiàn)場工作人員、專業(yè)監(jiān)理工程師未見駐地高監(jiān)簽發(fā)的《中間工程質(zhì)量檢驗報告單》，不得進行任何工程計量單的審簽。通過這一系列的措施，基本可以在監(jiān)理內(nèi)部做到層層把關(guān)、層層落實、層層監(jiān)督的內(nèi)部約束機制。只有做到哪一層出問題就追究哪一層責(zé)任，才使“監(jiān)理簽字依據(jù)性可靠、資料邏輯性符合”，也才使工程實體質(zhì)量處于可控狀態(tài)。

3.2加強臺帳管理

工作人員要緊緊圍繞原材料質(zhì)量“動態(tài)可控性”這一基本原則，要求承包人材料部門、承包人項目部試驗室、試驗工程師、現(xiàn)場監(jiān)理工程師加強協(xié)作，共同控制原材料質(zhì)量關(guān)。第一步要求承包人材料部門在原材料進場時，供貨部門提交材料檢驗合格證書（質(zhì)量保證書）、廠方檢驗報告，同時做好進場材料臺帳，填寫《材料檢驗報告單》，并及時提交承包人項目部試驗室，同時復(fù)印一份給試驗工程師，以便試驗工程師按抽檢頻率做好抽檢工作，做好《原材料抽檢臺帳》；第二步是承包人工地試驗室按通知單內(nèi)容登記《進場材料試驗檢測臺帳》，并按試驗檢測頻率到現(xiàn)場進行取樣試驗，同時通知試驗工程師到現(xiàn)場進行平行取樣抽檢，試驗工程師提出試驗報告送項目部材料部門、工程部和現(xiàn)場監(jiān)理工程師（口頭通知，原件留監(jiān)理實驗室）。為防止承包人項目部材料部門拖延不報，或隨意累計上報或漏報，監(jiān)理要求承包人材料部門實行“零通知制度”，即每天必須以書面形式向承包人工地試驗室和監(jiān)理試驗工程師通知當(dāng)日進場材料。沒有進料的也要通知。

3.3加強督促檢查

督促檢查的內(nèi)容主要有：材料部門、項目部試驗室、試驗工程師進場材料臺帳是否一致；進場材料臺帳與試驗報告、試驗原始記錄是否一致；材料部門進場材料臺帳是否與材料數(shù)量結(jié)算原始憑據(jù)一致；各批次、規(guī)格、產(chǎn)地、品名、材料合格證、質(zhì)保書、廠家檢測報告是否齊全；試驗檢測項目和頻率是否滿足規(guī)范要求，進而檢查監(jiān)理試驗抽檢頻率是否滿足規(guī)定要求等等，使原材料質(zhì)量完全處于動態(tài)可控狀態(tài)。

3.4轉(zhuǎn)變思想觀念

試驗檢測監(jiān)理工程師應(yīng)正確認識試驗檢測在工程質(zhì)量監(jiān)控中的雙重角色：一是試驗檢測監(jiān)理工程師對工程實體及原材料質(zhì)量進行科學(xué)的檢查鑒定，其出具的檢測數(shù)據(jù)具有法律賦予的權(quán)威性，是對所有參建的工程技術(shù)管理人員工作成果的檢驗，從這一意義上講，試驗檢測監(jiān)理工程師具有監(jiān)督角色；二是試驗檢測是工程質(zhì)量監(jiān)控最直接、最有效的工具和手段，從這一意義上講，試驗工程師又具有“工具”的特性，現(xiàn)場監(jiān)理工程師隨時都可以通知、要求試驗工程師到施工現(xiàn)場進行工程實體、原材料驗證性檢測試驗，這就是“工具”的角色。因此，駐地高監(jiān)要求各試驗工程師，包括項目部試驗人員要認識到這兩種角色，也只有使試驗工程師認識到自己的“工具性角色”，才能搞好其與專業(yè)監(jiān)理工程師之間的協(xié)調(diào)關(guān)系；也只有使試驗工程師認識到自己的“監(jiān)控性”角色，才能提高自身對工程質(zhì)量進行監(jiān)控的主動性，并達到充分發(fā)揮自身在工程質(zhì)量控制中的權(quán)威性。

3.5兼顧原則性和靈活性

例如路基壓實度要求是95%，檢測出的單點壓實度全部達到95%以上，但按照《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計評定，代表值低于壓實度標(biāo)準(zhǔn)值的，壓實度評定為0分，主要原因也可能是單點試驗數(shù)據(jù)離差性較大，如果監(jiān)理要求該路段作返工處理，未免過于教條與原則。正確靈活的處理方法應(yīng)該是檢查一下標(biāo)準(zhǔn)試驗是否具有代表性，填筑土方土質(zhì)的不均勻性是否較大，確定是否需要補做標(biāo)準(zhǔn)試驗，以便重新計算單點壓實度值，再重新采用數(shù)理統(tǒng)計方法評定該路段的壓實度或者干脆增加評定組數(shù)進行評定。

再如，施工規(guī)范要求橋涵的基礎(chǔ)、墩臺等無筋或少筋結(jié)構(gòu)物的混凝土設(shè)計坍落度采用1cm～3cm，但如果不考慮實際施工方案、實際地理位置、施工環(huán)境的限制，教條地一律照搬照套，勢必影響工程的正常開展，比如受地理條件的限制，混凝土只能采用泵送，或采用灌車運送，顯然1cm～3cm坍落度不能滿足施工要求。諸如此類的問題在工程監(jiān)理過程中經(jīng)常遇到。作為一名工作人員，要加強自身的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，注重積累工程問題的處理經(jīng)驗，提高自己掌握規(guī)范的應(yīng)變能力。

四、結(jié)束語

綜上所述，高速公路試驗檢測技術(shù)不僅可以準(zhǔn)確的檢測高速公路的質(zhì)量，還可以進行等級評定，從而更有利于高速公路的交通運輸工作。高速公路試驗檢測是確保高速公路項目的重要手段，準(zhǔn)確、客觀的檢測數(shù)據(jù)是對高速公路項目的真實記錄，也是提高高速公路質(zhì)量、降低工程造價以及推動高速公路施工技術(shù)的重要保證。

參考文獻：

[1]邢濤.試驗檢測在高速公路中的應(yīng)用[J].科學(xué)之友.2012(08)

篇10

一、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，對我市建設(shè)工作具有重大意義

城市建設(shè)工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位和作用，在推進實施我市提出的“七大戰(zhàn)略”、“9771”提升行動計劃、推進合淮同城化、參與泛長三角區(qū)域分工與合作等一系列重大戰(zhàn)略部署中，都需要建設(shè)事業(yè)的發(fā)展作為基礎(chǔ)和支撐。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是建設(shè)工作的本質(zhì)要求，也是適應(yīng)新形勢、建設(shè)現(xiàn)代化城市的現(xiàn)實要求。全面貫徹十七大精神，堅定不移地落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“又好又快發(fā)展”，是建設(shè)工作的第一要務(wù)和本質(zhì)要求。我們在建設(shè)現(xiàn)代化城市建設(shè)中，只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)展才能有新思路，改革才能有新突破，開放才能有新局面，各項工作才能有新舉措。現(xiàn)在全市上下都在關(guān)注我市的城市建設(shè)，諸如建設(shè)山南新區(qū)，實施合淮同城化戰(zhàn)略，加快沿淮城市群建設(shè)，參與泛三角區(qū)域分工合作等，這都要求我們必須學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，并按照要求積極推動新一輪思想解放，以解放思想引領(lǐng)實踐創(chuàng)新，以解放思想促進科學(xué)發(fā)展，齊心合力謀劃建設(shè)工作科學(xué)發(fā)展的新舉措，使科學(xué)發(fā)展觀成為指導(dǎo)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的強大思想武器。我們要實現(xiàn)市委、市政府提出的建設(shè)現(xiàn)代化城市的奮斗目標(biāo)，就要進一步增強緊迫感和危機感，堅持能快則快、好中求快，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展。我們要在城市建設(shè)中牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，力爭少走彎路、不走彎路，積極推進我市城市建設(shè)又好又快發(fā)展。

二、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，要認清我市城市建設(shè)的存在的問題

近年來，全委堅持 落實科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)__加速崛起的形勢和要求，以加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善人居環(huán)境為重點，解放思想，開拓創(chuàng)新，城市建設(shè)工作取得了好成績，全市建設(shè)工作呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。“發(fā)展是硬道理”，“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”，這是我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗得出的重要結(jié)論，也是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)必須長期遵循的大原則。發(fā)展的實質(zhì)，是經(jīng)濟社會的不斷進步。從我市城市建設(shè)的發(fā)展歷史來看，還面臨一些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)和存在不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 一是城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌城發(fā)展的協(xié)調(diào)性需要進一步改善，全市城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量需要進一步提高。對城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)缺乏深刻認識，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的觀念不強。二是城市功能不完善。城市基礎(chǔ)設(shè)施尚未形成支撐城市發(fā)展的完整體系，與現(xiàn)代化城市要求相去甚遠，如城市排水管網(wǎng)系統(tǒng)系統(tǒng)配套水平低，城市廢物處理水平尚未達到現(xiàn)代城市要求，公用設(shè)施系統(tǒng)完善任務(wù)也很艱巨。城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)良性互動優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮。人民群眾精神文化需求的多層次、多樣性與文化中心、城市廣場、休閑公園等公共服務(wù)設(shè)施不足的矛盾日益突出。三是城市特色不突出。城市的特色是城市核心競爭力的體現(xiàn)，是城市可持續(xù)發(fā)展的動力源泉。但是，橫向比較，我們的城市仍然缺乏特色。在城市建設(shè)過程中，對城市形象的品牌價值認識不深刻，城市整體形象設(shè)計滯后。城市建筑缺乏個性，沒有形成自己的風(fēng)格。城市生態(tài)環(huán)境不優(yōu)，缺乏系統(tǒng)的策劃和吸引人的亮點。四是城市管理體制和應(yīng)急管理能力上還存在不少問題等等。這就要求我們抓住和充分用好學(xué)習(xí)活動這一機遇，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，找準(zhǔn)建設(shè)工作不適應(yīng)、不符號科學(xué)發(fā)展觀的問題和難點，把握好推進建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的切入點和著力點，創(chuàng)新機制體制，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)工作，提升建設(shè)事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、層次和水平。

三、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，要落實到建設(shè)現(xiàn)代化大城市中去

搞好城市建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)不放松，建設(shè)工作的性質(zhì)和特點決定了建設(shè)事業(yè)只有保持較快發(fā)展速度采納為我市經(jīng)濟建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)提供前提和支撐。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，就要求我們要著力增強城鎮(zhèn)綜合承載功能，提升城市品位，改善人居環(huán)境，推進城鎮(zhèn)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，要把科學(xué)發(fā)展觀落實到在具體工作中。一是要堅持以人為本。人們需求的多樣性，決定了城市建設(shè)指導(dǎo)思想要從片面的物質(zhì)功能主導(dǎo)轉(zhuǎn)向?qū)θ司迎h(huán)境的全面關(guān)注，圍繞建設(shè)文明城市、園林城市、生態(tài)城市、旅游城市的目標(biāo)，圍繞人性化要求，把營建符合人的尺度、體現(xiàn)人性化意境的建筑與空間擺上突出位置，增強城市的空間歸屬感，以培育具有__特色的城市文化生態(tài)。二是要堅持發(fā)展的可持續(xù)性，注重資源的節(jié)約和永續(xù)利用。__是資源型城市，資源在不斷的開發(fā)和利用，也在不斷的減少，在城市建設(shè)和發(fā)展中要高度重視節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保工作，用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、循環(huán)經(jīng)濟的理念，深入挖掘建筑節(jié)能的潛力。三是要堅持發(fā)展的協(xié)調(diào)性，正確處理好東西部協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小差距，完善城市服務(wù)功能。要切實重視東部地區(qū)、西部地區(qū)以及農(nóng)業(yè)縣區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)發(fā)展，使各城區(qū)城鎮(zhèn)化水平趨于相對平衡。切實改善西部地區(qū)、潘集地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善、布局不合理的現(xiàn)狀，改善居住條件、交通條件、人居環(huán)境條件，明晰功能分區(qū)，做到又好又快和科學(xué)發(fā)展。

2、八公山區(qū)要圍繞地理優(yōu)勢、文化資源優(yōu)勢，做大做強旅游文化產(chǎn)業(yè)，謝家集區(qū)要緊緊抓住煤礦后勤服務(wù)基地的優(yōu)勢，抓住合淮阜高速公路建設(shè)、采煤沉陷區(qū)治理、生態(tài)修復(fù)的有利時機，同時兩區(qū)破除地域界限，共同抓好結(jié)合部治理和建設(shè)，以此推動基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、完善、配套。

3、各城區(qū)要按照“先布經(jīng)緯，后織錦”建設(shè)秩序，重點抓好城區(qū)道路交通骨架建設(shè)，完善城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)，推動綠化、供水、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，特別是要加強西部城區(qū)和潘集區(qū)的路網(wǎng)建設(shè)和出口通道建

設(shè)，力爭在3－5年內(nèi)完成城區(qū)道路骨架建設(shè)。其次，推進“織錦”工作，“織錦”工作要建而有序，要嚴(yán)格城市總體規(guī)劃的執(zhí)行，規(guī)劃好區(qū)域規(guī)劃和有關(guān)控制性規(guī)劃，做到整體與局部協(xié)調(diào)，符合城市設(shè)計理念。