導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇國(guó)檢工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：成因分析 鍋爐制造 運(yùn)輸 安裝 預(yù)防措施

中圖分類號(hào)： TK229 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一基建期間引起“四管”泄漏的成因分析

新建電廠“四管”泄露爆管通常是因?yàn)槭軣崦婀軆?nèi)有雜物堵塞造成管子超溫爆管、管材有砂眼或材質(zhì)不符以低代高、焊縫存在焊接缺陷、受熱面管母材受到損傷。電廠基建期間，引起鍋爐“四管”泄漏的各種成因比較多，鍋爐受熱面管等承壓部件從制造直到機(jī)組試運(yùn)行按成因產(chǎn)生時(shí)間主要可分為鍋爐設(shè)備制造、設(shè)備運(yùn)輸過程、鍋爐安裝三個(gè)階段，以下為各個(gè)階段成因分析。

1、鍋爐制造階段

鍋爐主機(jī)制造廠一直處于生產(chǎn)任務(wù)飽滿，受熱面設(shè)備分包擴(kuò)散生產(chǎn)現(xiàn)象比較普遍，交貨情況不是很理想的狀態(tài)，業(yè)主經(jīng)常化大力氣進(jìn)行催交，鍋爐廠為趕交貨進(jìn)度，產(chǎn)品質(zhì)量及檢驗(yàn)比較容易出現(xiàn)紕漏。經(jīng)常會(huì)有如下情況：

1．1、管子材料代用，以低材質(zhì)代替高材質(zhì)；管材有裂紋及砂眼等缺陷；

1．2、集箱及集箱（含超臨界鍋爐的汽水分離器、儲(chǔ)水箱）的管接頭內(nèi)有眼鏡片、氧化皮、鐵屑等金屬雜物，管屏管子、聯(lián)絡(luò)管內(nèi)容易有眼鏡片、鐵屑等雜物；

1．3、焊接材料選擇不當(dāng)，材質(zhì)與設(shè)計(jì)不符；焊縫存在有裂紋、未焊透、未熔合、咬邊、夾渣、氣孔等焊接缺陷。

2、設(shè)備運(yùn)輸階段

從制造廠生產(chǎn)出來(lái)受熱面管屏（如：螺旋水冷壁管屏、過熱器管屏、再熱器管屏）的面積較大以及集箱的尺寸較長(zhǎng)，同時(shí)單片管屏較柔軟，且形狀不規(guī)則，在裝車、倒運(yùn)、卸車期間容易擠壓、碰撞變形，在運(yùn)輸過程中容易與其他物體摩擦磨損導(dǎo)致管壁減薄；密封管蓋在運(yùn)輸、倒運(yùn)過程中丟失有可能導(dǎo)致雜物進(jìn)入管屏及集箱內(nèi)部。

3、鍋爐安裝階段

鍋爐現(xiàn)場(chǎng)安裝點(diǎn)多面廣，引起“四管”泄漏的成因比較多，其中主要有以下幾個(gè)方面：

3．1、在受熱面地面組合及高空安裝均需打開管端的密封管蓋或密封管蓋掉落，容易有小的金屬塊、小塊石頭等雜物進(jìn)入管屏及集箱內(nèi)部。尤其高空安裝時(shí)管口朝上的管屏，管子對(duì)口安裝時(shí)，用電動(dòng)內(nèi)磨機(jī)打磨管口內(nèi)壁時(shí)，有的磨砂頭破裂砂塊掉入管子內(nèi)；

3．2、管子對(duì)口焊接安裝方法不當(dāng)，采用強(qiáng)力對(duì)口焊接出現(xiàn)折口、錯(cuò)口現(xiàn)象導(dǎo)致焊口處應(yīng)力集中及應(yīng)力增加影響壽命；管屏管子焊接調(diào)口時(shí)，使用火焊抽割管屏鰭片，容易造成割傷管子母材；

3．3、使用火焊切割合金鋼管子，火焊熱校彎管等均會(huì)對(duì)管子母材產(chǎn)生硬度增加、金相組織產(chǎn)生變化（晶粒變大）影響使用壽命；

3．4、爐本體疏水、放空氣等小口徑管（直徑＜φ57）鍋爐廠不配供彎頭，需現(xiàn)場(chǎng)彎制，施工單位通常采用彎管機(jī)現(xiàn)場(chǎng)冷彎彎制，在彎制時(shí)缺少驗(yàn)收及記錄，彎頭彎制角度過大導(dǎo)致背彎面管壁減薄超標(biāo)；

3．5、現(xiàn)場(chǎng)焊接時(shí)焊接質(zhì)量不過關(guān)、焊材選擇不當(dāng)、熱處理工藝不當(dāng)，出現(xiàn)裂紋、未焊透、未熔合、咬邊、夾渣、氣孔等焊接缺陷；

3．6、受熱面管屏在組合、吊裝時(shí)容易受外力或重物撞擊，導(dǎo)致受熱面管子變形凹陷或出現(xiàn)裂紋；電焊皮線接口處的線或接頭與管子接觸時(shí)出現(xiàn)電弧對(duì)受熱面管子擊傷，對(duì)母材造成損傷；

3．7、為了方便吊裝、安裝水冷壁管屏，在管屏上的存在焊接臨時(shí)吊盤，因水冷壁管屏尤其是螺旋水冷壁管屏管子間的稽片寬度較小（約為13mm），為保證焊縫強(qiáng)度，焊接吊盤時(shí)吊盤會(huì)與管子焊接在一起。在受熱面管屏安裝完成后，需割除臨時(shí)鐵件，火焊割除時(shí)容易割傷管子；在管屏上穿裝臨時(shí)吊盤時(shí)，火焊管屏管子間抽割稽片時(shí)容易割傷管子母材；

3．8、水冷壁、包墻外部爐墻保溫鉤釘安裝，要求點(diǎn)焊在管屏的稽片上，因水冷壁尤其是螺旋水冷壁管屏管子間的稽片寬度較小，點(diǎn)焊時(shí)電焊容易擊傷管子。

二、預(yù)防措施

根據(jù)上述分析，在基建期間各個(gè)階段可能引起“四管”泄漏的成因，我們可以采取如下預(yù)防措施：

1、在制造廠要求每根受熱面管材進(jìn)行100%渦流探傷，并除去盲區(qū)不小于10cm管段；出廠對(duì)接焊縫及集箱管座角焊縫進(jìn)行100%無(wú)損探傷，通球試驗(yàn)及水壓試驗(yàn)合格，對(duì)其它出廠焊縫進(jìn)行抽檢，合金鋼管做100%光譜檢驗(yàn)，對(duì)合金鋼管焊縫熱影響區(qū)及焊縫做不少于5%的硬度檢驗(yàn)。材料需有化學(xué)成分、機(jī)械性能、許用溫度和無(wú)損檢驗(yàn)合格證明書。

2、受熱面管屏均使用包裝架進(jìn)行包裝運(yùn)輸，集箱等承壓部件在需要有

3、要求現(xiàn)場(chǎng)對(duì)所有受熱面、集箱、聯(lián)絡(luò)管等合金鋼材料及焊縫進(jìn)行百分之百光譜復(fù)查，對(duì)材質(zhì)不符的管材（以低代高）須進(jìn)行更換。對(duì)焊縫進(jìn)行外觀檢查，發(fā)現(xiàn)焊縫有缺陷的情況須切除原焊縫重新焊接。

4、現(xiàn)場(chǎng)對(duì)受熱面管、聯(lián)絡(luò)管內(nèi)部清理通球及集箱的內(nèi)部清理工作，通球、清理期間必須有安裝單位質(zhì)檢員、監(jiān)理、業(yè)主旁站確認(rèn)，所有通球合格的受熱面管、聯(lián)絡(luò)管必須全部蓋好管蓋可靠封閉，清理合格的集箱管座必須蓋好管蓋可靠封閉，并安排專人進(jìn)行巡查封口情況，直至焊接安裝完成。

4．1、受熱面管的在組合和安裝前必須分別逐根進(jìn)行通球試驗(yàn)，在通球前先使用壓縮空氣對(duì)管子進(jìn)行吹掃，將管子內(nèi)的鐵屑、鐵銹等金屬氧化物吹出。通球時(shí)按規(guī)范要求選擇通球（鋼球）球徑，不得將球遺留在管內(nèi)，如有球不能通過的管子，必須認(rèn)真檢查進(jìn)行，必要是割管處理，重新焊接后重新通球直至通過，并做好標(biāo)識(shí)，所有通過球的受熱面管蓋好管蓋可靠封閉。

4．2、聯(lián)絡(luò)管通球試驗(yàn)采用木球，在吊裝之前必須逐根通球，通球完畢后做好標(biāo)識(shí)，蓋好管蓋可靠封閉。

4．3、集箱在與管屏組合及吊裝之前必須進(jìn)行內(nèi)部清理，集箱上的管座較短的短管可以目測(cè)檢查，較長(zhǎng)且?guī)澒艿墓芏慰梢允褂孟鄳?yīng)規(guī)格的鋼絲繩“通過”檢查。集箱內(nèi)部壓縮空氣對(duì)集箱進(jìn)行吹掃后，再使用內(nèi)窺鏡進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有焊熘、焊渣、眼鏡片等金屬雜物必須清理，清理完畢后蓋好管蓋可靠封閉。集箱最后一個(gè)手孔蓋焊接前必須使用內(nèi)窺鏡檢查，確認(rèn)集箱內(nèi)部清潔后方可焊接最后的手孔端蓋。

5、對(duì)于高空安裝的受熱面，尤其是管口朝上的管口，在對(duì)口焊接前須使用壓縮空氣逐根吹掃，避免有異物留在管子內(nèi)。

6、施工現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)禁使用火焊切割合金鋼管材，嚴(yán)禁私自使用火焊熱較管材。

7、現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁強(qiáng)力安裝對(duì)口，要求電焊皮線接頭處有可靠包扎，避免引弧擊傷管材，現(xiàn)場(chǎng)焊縫100%進(jìn)行射線（小口徑管）探傷、超聲波（聯(lián)絡(luò)管及大口徑管）探傷，業(yè)主金屬監(jiān)督人員和焊接監(jiān)理加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查并定期抽查探傷底片，確保焊接質(zhì)量。

8、管屏上抽割稽片處須100%地進(jìn)行檢查，傷及母材處及時(shí)補(bǔ)焊或更換短管；受熱面上焊接的臨時(shí)鐵件割除后須逐處檢查。

9、保溫鉤釘?shù)暮附右蟊仨氂墒┕挝坏恼胶腹c(diǎn)焊，避免分包隊(duì)伍的電焊工操作，焊后需進(jìn)行檢查。

10、建立獎(jiǎng)罰機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)受熱面設(shè)備母材缺陷、焊接缺陷、受熱面管及集箱內(nèi)有眼鏡片等雜物予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)造成受熱面母材受損的現(xiàn)象予以處罰。

11、在鍋爐酸洗后，對(duì)鍋爐水冷壁入口集箱進(jìn)行割孔檢查，將集箱內(nèi)端部盲區(qū)的雜物清理后再封閉。鍋爐吹管后，因屏過入口集箱管座設(shè)計(jì)有節(jié)流孔，需割開屏過的入口小集箱檢查孔，使用內(nèi)窺鏡進(jìn)行檢查，若有雜物必須全部清理，然后焊接檢查孔封閉。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之在基建期間需做好受熱面管、聯(lián)絡(luò)管內(nèi)、集箱等設(shè)備內(nèi)部的檢查清理工作，合金鋼管材做好光譜復(fù)查，廠家焊縫做好抽查及外觀檢查工作，對(duì)所有管口做到可靠封閉及做好檢查工作直至管口焊接，在酸洗、吹管后做好割孔檢查清理、建立有效的獎(jiǎng)罰機(jī)制。管理制度，安裝及焊接的質(zhì)量管理，安全文明施工、成品保護(hù)工作。

參考文獻(xiàn)：

[1] DL/T 5047-95. 電力建設(shè)施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)程―鍋爐機(jī)組篇.

篇2

關(guān)鍵詞：公共就業(yè)服務(wù)體系；國(guó)際旅游島；就業(yè)指導(dǎo)

中圖分類號(hào)：G647.38 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2013）23-0031-02

公共就業(yè)服務(wù)是各級(jí)人力資源和社會(huì)保障局的一項(xiàng)重要職責(zé)，這對(duì)高校就業(yè)工作也具有重要的意義。抓好公共就業(yè)服務(wù)對(duì)于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有極其重要的意義。

1 公共就業(yè)服務(wù)及其主要職能

所謂公共就業(yè)服務(wù)是指以促進(jìn)就業(yè)為目的，有政府出資，向勞動(dòng)者提供的公益性就業(yè)服務(wù)。依據(jù)公共就業(yè)服務(wù)的含義界定，我們可以看出它具有以下四個(gè)基本要素：以促進(jìn)就業(yè)為目的，這是就其主要職能來(lái)說的；以提供公益來(lái)定性，這是就其工作性質(zhì)來(lái)說的；以政府服務(wù)公眾的職能來(lái)定位，這是就其職能定位來(lái)說的；公共政策和公共財(cái)政給予保障和支持，這是就其工作保障來(lái)說的。

根據(jù)《就業(yè)促進(jìn)法》第35條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為勞動(dòng)者免費(fèi)提供六類服務(wù)：一是就業(yè)政策法規(guī)咨詢；二是職業(yè)供求信息、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息分布；三是職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹；四是對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助；五是辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù)；六是其他公共就業(yè)服務(wù)。同時(shí)，還要求公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和效率。這便是公共就業(yè)服務(wù)的職能。

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是政府設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)，是代表政府履行公共就業(yè)服務(wù)職能的機(jī)構(gòu)，具有公益性性質(zhì)。人力資源和社會(huì)保障局在一定程度上履行了公共就業(yè)服務(wù)的職能，屬于一級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。一般公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)皆具有以上職能，但海南“國(guó)際旅游島”建設(shè)規(guī)劃為海南的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也對(duì)海南公共就業(yè)服務(wù)提出了新的任務(wù)。

2 “國(guó)際旅游島”建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

“從旅游目的地看，旅游產(chǎn)品包括旅游資源、旅游設(shè)施、旅游環(huán)境和旅游服務(wù)四個(gè)方面。”就海南自身的優(yōu)勢(shì)來(lái)看，“國(guó)際旅游島”戰(zhàn)略為其發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇，但同時(shí)也彰顯了海南自身的劣勢(shì)，為其發(fā)展帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

①旅游資源。海南的旅游資源豐富而獨(dú)特，是極為理想的休閑度假勝地。海南的旅游資源以熱帶生態(tài)自然資源為主，主要包括熱帶海洋旅游、熱帶海島旅游、熱帶原始森林旅游、熱帶田園風(fēng)光旅游等，這些資源在全國(guó)的獨(dú)特的，在世界上也是不多見的，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。其次是獨(dú)特的民族風(fēng)情旅游資源，黎族是我國(guó)五十六個(gè)民族的大家庭的一部分，是海南獨(dú)有的原住居民，其豐富的音樂、舞蹈、織錦等資源是海南珍貴獨(dú)特的旅游資源。再次，名勝古跡旅游資源。海南有四大書院為主的書院古跡；瓊崖縱隊(duì)舊址、紅色娘子軍紀(jì)念園等為主的革命紀(jì)念地；宋氏故居，海瑞墓等為主的名人故居、陵墓。這些構(gòu)成了多層次、多角度的海南旅游資源，“國(guó)際旅游島”戰(zhàn)略的實(shí)施必將對(duì)其帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

②旅游設(shè)施。雖然海南的旅游設(shè)施跟國(guó)際同行相比還有一定的差距，但很多旅游設(shè)施已經(jīng)達(dá)到了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。在景區(qū)方面，目前海南有A級(jí)景區(qū)30多處，其中國(guó)家5A景區(qū)2處，4A8處，其他風(fēng)光優(yōu)美的景區(qū)更是不勝枚舉。在酒店方面，海南目前有星級(jí)酒店260多家，其中，五星級(jí)酒店20多家，四星54家，三星117家，另有一批酒店等待審批。在交通方面，目前海南已經(jīng)初步建成了集航空、航海、鐵路、公路為主的立體化交通線路，有效地保障了旅游事業(yè)的發(fā)展。另外，海南完善的交通線路，不設(shè)收費(fèi)站的交通運(yùn)營(yíng)模式為自駕游提供了無(wú)限的便利。在娛樂設(shè)施方面，海南有獨(dú)特的溫泉基地、眾多的高爾夫球場(chǎng)、免稅店等，還有國(guó)際游艇論壇、國(guó)際環(huán)島自行車賽、世界小姐評(píng)選會(huì)址等，這些都進(jìn)一步豐富了海南的旅游資源，并為海南旅游帶來(lái)了國(guó)際聲譽(yù)。

③旅游環(huán)境。海南旅游環(huán)境優(yōu)勢(shì)突出表現(xiàn)在熱帶生態(tài)環(huán)境上，這里有58.5%森林覆蓋率，是名副其實(shí)的“綠島”，空氣中負(fù)氧離子的含量特別高，是個(gè)名副其實(shí)的“天然大氧吧”。因此，海南被稱為長(zhǎng)壽島、健康島、生態(tài)島。

以上海南旅游獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)為海南“國(guó)際旅游島”的建設(shè)帶來(lái)了機(jī)遇，并將最終使海南旅游在國(guó)際上樹立良好的形象，但海南國(guó)際旅游還有自身的劣勢(shì)，這對(duì)海南的國(guó)際旅游化發(fā)展道路帶來(lái)了挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在旅游服務(wù)上。

④旅游服務(wù)。海南旅游市場(chǎng)上最大問題是旅游服務(wù)的問題，突出表現(xiàn)在旅游從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)淡薄以及旅游服務(wù)技能偏低兩個(gè)方面。無(wú)論是服務(wù)意識(shí)淡薄以及旅游服務(wù)技能偏低都說明旅游人才，尤其是高水平的旅游從業(yè)人才的匱乏，這是海南“國(guó)際旅游島”建設(shè)最大的挑戰(zhàn)，是海南今后重點(diǎn)發(fā)展的方向，更是海南公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)努力的方向。

3 國(guó)際旅游島背景下的公共就業(yè)服務(wù)體系的構(gòu)建與

高校就業(yè)工作新思路

面對(duì)海南旅游人才匱乏、旅游服務(wù)質(zhì)量不足的問題，海南省政協(xié)主席于迅在《樹立全新理念建設(shè)海南國(guó)際旅游島》一文中指出：建設(shè)海南國(guó)際旅游島是一項(xiàng)全新的事業(yè)，全省統(tǒng)一戰(zhàn)線要樹立新的理念，以適應(yīng)國(guó)際旅游島建設(shè)的新要求。在國(guó)際旅游島建設(shè)中，統(tǒng)戰(zhàn)部門要進(jìn)一步做好團(tuán)結(jié)人、爭(zhēng)取人的工作。海南國(guó)際旅游島建設(shè)需要吸引越來(lái)越多的海內(nèi)外人才和技術(shù)，在此過程中既要支持鼓勵(lì)“捐資公益”、“奉獻(xiàn)社會(huì)”、“報(bào)效祖國(guó)”等價(jià)值觀念，也要支持鼓勵(lì)“投資合作、互利共贏”的價(jià)值取向。以共同理想激勵(lì)人，以真情實(shí)感打動(dòng)人，以照顧利益凝聚人，以教育引導(dǎo)團(tuán)結(jié)人，在多樣化利益訴求中尋求最大共識(shí)，獲得共同發(fā)展。

高校是人才聚集的地方，也是人才培養(yǎng)的基地，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)各種人才的任務(wù)。但隨著高校逐年擴(kuò)招，高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，加之中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身存在的問題，大學(xué)生就業(yè)難的問題已經(jīng)成為我國(guó)公共就業(yè)服務(wù)體系中的一個(gè)重要問題。高校就業(yè)工作越來(lái)越成為高校各項(xiàng)工作的重中之重，這對(duì)海南各高校依然適用。因此，高校應(yīng)該調(diào)整思路，不斷改革，逐步完善其人才培養(yǎng)模式和就業(yè)服務(wù)思路，推動(dòng)大學(xué)生就業(yè)工作不斷向前發(fā)展。

海南國(guó)際旅游島的批復(fù)，不僅為海南的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也為海南各高校的發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。海南各高校應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)遇，積極迎接挑戰(zhàn)，相應(yīng)海南省委、省政府的號(hào)召，以海南公共就業(yè)服務(wù)體系不斷完善為契機(jī)，逐步完善自身就業(yè)服務(wù)體系，創(chuàng)新自身就業(yè)工作新思路。

3.1 爭(zhēng)取相關(guān)政策法規(guī)

在建設(shè)海南公共就業(yè)服務(wù)體系的過程中，海南省各級(jí)政府應(yīng)充分發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢(shì)，在人才引進(jìn)的準(zhǔn)入機(jī)制、工資待遇、發(fā)展前景、社會(huì)地位等方面以“國(guó)際旅游島”建設(shè)為契機(jī)出臺(tái)各種激勵(lì)措施，引進(jìn)高水平的具有國(guó)際水準(zhǔn)的旅游服務(wù)人才、旅游研究人才、旅游人才培養(yǎng)人才、旅游政策開發(fā)人才等。同時(shí)，設(shè)法留住這些人才，如給予優(yōu)厚的待遇，使其安居樂業(yè)；搭建良好的工作平臺(tái)，使其產(chǎn)生事業(yè)成就感等。各高校應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注省內(nèi)相關(guān)政策、規(guī)定的出臺(tái)，結(jié)合自身實(shí)際調(diào)整人才培養(yǎng)方案及就業(yè)指導(dǎo)政策，積極引導(dǎo)廣大畢業(yè)生留在海南，服務(wù)海南，造福海南。

3.2 加大就業(yè)信息對(duì)稱化建設(shè)

目前我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)上一個(gè)很大的問題是大量需要人才的單位招不到就業(yè)人員，而同時(shí)，大量待就業(yè)人員卻找不到工作，這主要源于就業(yè)信息不對(duì)稱。所謂就業(yè)信息對(duì)稱化建設(shè)主要包括就業(yè)信息收集、失業(yè)待業(yè)人員信息收集、信息三個(gè)環(huán)節(jié)。海南省各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門是連接用人單位和人才培養(yǎng)部門――高校的中間環(huán)節(jié)，在就業(yè)對(duì)稱化建設(shè)中具有不可替代的作用。就業(yè)信息的收集和也是高校就業(yè)工作的重點(diǎn)，高校就業(yè)部門如果單方面去收集各種就業(yè)信息，必然耗時(shí)費(fèi)力。不如主動(dòng)與海南省各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門合作，借助政府的職能優(yōu)勢(shì)，收集相關(guān)招聘信息，并及時(shí)向畢業(yè)生，改變以往信息不對(duì)稱的現(xiàn)象。同時(shí)，還可以把海南國(guó)際旅游島建設(shè)中對(duì)人才的最新要求帶回高校，推動(dòng)高校教學(xué)改革。

3.3 人性化就業(yè)幫扶工作

目前我國(guó)重點(diǎn)就業(yè)困難幫扶對(duì)象主要有：登記失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人、軍隊(duì)退役人員等群體。而其中大中專畢業(yè)生已經(jīng)成為幫扶的重點(diǎn)人群，就就業(yè)幫扶工作來(lái)講，職業(yè)介紹以及就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策咨詢等均是其中一項(xiàng)工作。高校就業(yè)指導(dǎo)部門應(yīng)該結(jié)合海南國(guó)際旅游島建設(shè)的情況，結(jié)合學(xué)生的專業(yè)等，為學(xué)生提供更具個(gè)性化、人性化的指導(dǎo)，舉辦各種培訓(xùn)、開展相關(guān)講座、舉行小型專場(chǎng)招聘會(huì)和宣講等，提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

其次，職業(yè)指導(dǎo)是另一項(xiàng)重要的就業(yè)幫扶。高校可通過與海南省各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門合作開辦相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)班、開展職業(yè)調(diào)查、職業(yè)心理輔導(dǎo)、職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)等，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、幫助海南高校畢業(yè)生樹立就業(yè)信心、找準(zhǔn)就業(yè)方向、積極迎接就業(yè)壓力，從而找到自己滿意的工作。在“國(guó)際旅游島”建設(shè)的大背景下，應(yīng)主要對(duì)從業(yè)者、擇業(yè)者、待業(yè)者開展與旅游服務(wù)為主培訓(xùn)、指導(dǎo)，以提升旅游服務(wù)人員的素質(zhì)，擴(kuò)大旅游服務(wù)人員的數(shù)量，從而提高“國(guó)際旅游島”的服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)。

最后，要積極開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)。在當(dāng)今中國(guó)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)中，創(chuàng)業(yè)服務(wù)是一項(xiàng)全新的內(nèi)容。高校就業(yè)服務(wù)部門在鼓勵(lì)、引導(dǎo)畢業(yè)生擇業(yè)的同時(shí)，還應(yīng)該積極貫徹國(guó)家相關(guān)法規(guī)，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)其創(chuàng)業(yè)，并在政策講解、手續(xù)辦理、小額貸款等方面提供幫助。

總之，海南“國(guó)際旅游島”建設(shè)戰(zhàn)略為海南各高校就業(yè)工作提供了新的方向，我們應(yīng)該抓住機(jī)遇，迎難而上，積極構(gòu)建為海南“國(guó)際旅游島”服務(wù)的公共就業(yè)服務(wù)體系，為推動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展而努力。

參考文獻(xiàn)：

篇3

年是開局之年，依據(jù)《中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快教育最優(yōu)化城區(qū)建設(shè)的意見》精神，全街社區(qū)教育工作以服務(wù)全街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為宗旨，以創(chuàng)建省級(jí)掃盲示范區(qū)為契機(jī)，以開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為抓手，以開展社區(qū)活動(dòng)為突破口，以提升社區(qū)居民整體素質(zhì)為根本,發(fā)揚(yáng)區(qū)域特色，創(chuàng)新工作思路，深化社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展，努力建設(shè)和諧的學(xué)習(xí)型。

二.重點(diǎn)工作

1.創(chuàng)建省級(jí)掃盲示范區(qū)工作。

2.創(chuàng)建社區(qū)教育學(xué)院。

3.創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)教育示范。

三.具體工作

1.做好“兩基”國(guó)檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。年初全面安排部署迎接國(guó)檢的各項(xiàng)任務(wù)，重點(diǎn)做好青壯年文盲脫盲后的鞏固提高工作，補(bǔ)充完善各類表冊(cè)、音像資料，搜集整理掃盲檔案，初步形成各種匯總材料

2.認(rèn)真對(duì)照《掃除文盲工作示范縣（市、區(qū)）基本標(biāo)準(zhǔn)》，逐項(xiàng)落實(shí)掃除文盲工作目標(biāo)，確保順利通過省教育廳的驗(yàn)收并掛牌。

3.各積極搜集整理掃盲工作素材，協(xié)助完成掃盲專題片腳本的撰寫及拍攝。

4.創(chuàng)建“城關(guān)區(qū)社區(qū)教育工作苑”QQ群，及時(shí)共享學(xué)習(xí)資源，隨時(shí)交流心得體會(huì)及經(jīng)驗(yàn)，逐步形成學(xué)習(xí)型組織，提高工作效率。

5.及時(shí)、準(zhǔn)確地完成《成人基礎(chǔ)教育統(tǒng)計(jì)》、《職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)》、《職工教育統(tǒng)計(jì)》、《全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)》及《全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)統(tǒng)計(jì)》等成人教育統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

6.以我街的教育資源為基礎(chǔ)，努力創(chuàng)建我街社區(qū)教育學(xué)校。

7.指導(dǎo)并督促各社區(qū)創(chuàng)建“全國(guó)社區(qū)教育試驗(yàn)”并以此為契機(jī)推進(jìn)社區(qū)教育，完善社區(qū)教育基礎(chǔ)建設(shè)工作，全方位、寬領(lǐng)域、多層次地推進(jìn)社區(qū)教育工作，努力使我街達(dá)到“全國(guó)社區(qū)教育試驗(yàn)”。

8.以社區(qū)學(xué)校為平臺(tái)，配合市上在全街范圍內(nèi)開展“我家愛學(xué)習(xí)—讀國(guó)學(xué)典籍”教育活動(dòng)，選拔推薦優(yōu)秀家庭代表城關(guān)區(qū)參加年5月在四川成都舉行的全國(guó)競(jìng)賽活動(dòng)。

9.加大創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織建設(shè)工作力度,大力開展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)活動(dòng)，出臺(tái)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、家庭標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選一批先進(jìn)單位和個(gè)人，促進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型組織的健康發(fā)展。

10.完善社區(qū)教育的各項(xiàng)制度，建立社區(qū)教育評(píng)估體系。

篇4

撰寫人：___________

日

期：___________

xx年市政府教育督導(dǎo)室工作總結(jié)

市政府教育督導(dǎo)室依據(jù)xx年教育督導(dǎo)工作的要點(diǎn)，緊緊圍繞全市教育工作大局，針對(duì)教育重點(diǎn)難點(diǎn)，深入而扎實(shí)地開展督政、督學(xué)工作，認(rèn)真履行教育督導(dǎo)職責(zé)，圓滿完成全年的教育督導(dǎo)各項(xiàng)工作任務(wù)，為助推我市教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和均衡發(fā)展發(fā)揮了積極作用。現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:

一、目標(biāo)完成情況：

（一）推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校計(jì)劃達(dá)標(biāo)任務(wù)。

1.根據(jù)省教育督導(dǎo)室的要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定并下發(fā)了《xx年市教育督導(dǎo)室工作要點(diǎn)》，對(duì)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出了明確的工作目標(biāo)和具體措施保障，落實(shí)年度標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)任務(wù)。

2.對(duì)今年計(jì)劃達(dá)標(biāo)學(xué)校進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，摸清底數(shù)，督導(dǎo)自評(píng)及整改，加強(qiáng)創(chuàng)建工作過程性專項(xiàng)督導(dǎo)。根據(jù)實(shí)際情況，按照全市義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總體規(guī)劃及要求，制定了xx年市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)學(xué)校達(dá)標(biāo)計(jì)劃，并完成向省教育督導(dǎo)室的呈報(bào)工作。

3.為鞏固標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，對(duì)已達(dá)標(biāo)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行了“回頭看”系列專項(xiàng)督導(dǎo)抽查,鞏固和提高標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建成果。檢查內(nèi)容主要包括領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況、專用教室使用情況、控輟及學(xué)籍管理情況、常規(guī)管理工作情況等四個(gè)方面，并將以上督導(dǎo)檢查情況上報(bào)了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

4.完成對(duì)今年計(jì)劃達(dá)標(biāo)學(xué)校的評(píng)估驗(yàn)收工作。按省時(shí)限要求，九月初組建了標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收組并對(duì)評(píng)估組成員進(jìn)行了培訓(xùn)，xx年xx月xx日至xx日，歷時(shí)七天完成勃利縣、茄子河區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)劃達(dá)標(biāo)學(xué)校評(píng)估驗(yàn)收工作，共評(píng)估驗(yàn)收學(xué)校9所，其中先進(jìn)學(xué)校2所，合格學(xué)校7所。形成并下發(fā)了本年義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收通報(bào)，并按時(shí)完成了將有關(guān)備案材料向省上報(bào)工作。

5.十一月中旬，接待并完成了省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校專項(xiàng)督導(dǎo)組對(duì)我市的抽檢工作。我市的標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)及市代省督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收工作受到省抽檢組專家的一致好評(píng)。徐康君主任參加了對(duì)鶴崗、佳木斯的省督導(dǎo)組抽檢工作。

（二）完善并落實(shí)督學(xué)責(zé)任區(qū)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度，有效發(fā)揮督學(xué)責(zé)任區(qū)和責(zé)任督學(xué)作用，促進(jìn)教育加快發(fā)展。

6.完善并落實(shí)了督學(xué)責(zé)任區(qū)制度建設(shè)，全市劃分了市級(jí)督學(xué)責(zé)任區(qū)11個(gè)。xx月14至xx月xx日，市督導(dǎo)室對(duì)市直學(xué)校(高中、幼兒園）督學(xué)責(zé)任區(qū)的責(zé)任督學(xué)工作進(jìn)行全面檢查并形成通報(bào)。xx月末，對(duì)市直學(xué)校（高中、幼兒園）督學(xué)責(zé)任區(qū)的責(zé)任督學(xué)工作進(jìn)行問卷調(diào)查，督學(xué)責(zé)任區(qū)的責(zé)任督學(xué)進(jìn)行工作總結(jié)，從而掌握責(zé)任督學(xué)的工作完成情況，進(jìn)而促進(jìn)其更好的工作。

7.完成對(duì)兼職督學(xué)的培訓(xùn)工作。上報(bào)了省117名督學(xué)（市直屬70名、新興區(qū)8名、茄子河區(qū)20名、桃山區(qū)4名、勃利縣15名）

8.完成了全市各級(jí)各類學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌工作。全市和各縣區(qū)召開了責(zé)任督學(xué)掛牌到校工作啟動(dòng)大會(huì)。

（三）加快推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，落實(shí)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展“迎國(guó)檢”工作任務(wù)。

9.籌備并召開了全市義務(wù)教育均衡發(fā)展“迎國(guó)檢”動(dòng)員大會(huì)。制定了“迎國(guó)檢”實(shí)施方案，部署了“迎國(guó)檢”工作任務(wù)，成立了市“迎國(guó)檢”領(lǐng)導(dǎo)工作小組，分解并落實(shí)了“迎國(guó)檢”工作責(zé)任分工和推進(jìn)措施。

10.對(duì)迎檢區(qū)（縣）和市直學(xué)校基礎(chǔ)工作進(jìn)行專項(xiàng)推進(jìn)督導(dǎo)檢查。

11.深入“迎國(guó)檢”區(qū)（縣）聽取政府迎檢工作情況匯報(bào)，下發(fā)通報(bào)，督促自評(píng)整改。

12.指導(dǎo)并審核區(qū)（縣）和各學(xué)校“迎國(guó)檢”自評(píng)報(bào)告和上報(bào)的八項(xiàng)指標(biāo)，分析測(cè)評(píng)校際差異系數(shù)，夯實(shí)“迎國(guó)檢”工作基礎(chǔ)。

13.督導(dǎo)室四次召開“迎國(guó)檢”工作會(huì)議，對(duì)各區(qū)縣和各學(xué)校上報(bào)法表數(shù)據(jù)進(jìn)行多輪次審核把關(guān)。規(guī)范統(tǒng)一上報(bào)數(shù)據(jù)，確保準(zhǔn)確無(wú)誤。形成完善迎檢檔案材料。

14.督促各局和教育局各科室完成“迎國(guó)檢”應(yīng)分擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)。

15.xx月17-xx日，市政府教育督導(dǎo)室、三區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)督導(dǎo)室及部分學(xué)校校長(zhǎng)赴江蘇無(wú)錫、常州兩地考察學(xué)習(xí)“迎國(guó)檢”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，赴外地考察學(xué)習(xí)的督學(xué)進(jìn)行了個(gè)人匯報(bào)和此次考察學(xué)習(xí)的總體情況匯報(bào)。xx月xx日，教育局召開均衡發(fā)展“迎國(guó)檢”專題會(huì)議。xx月xx日至xx年xx月xx日，市政府教育督導(dǎo)室人員到市直屬學(xué)校（高中、幼兒園）檢查“迎國(guó)檢”檔案材料落實(shí)情況。

（四）全面開展了對(duì)區(qū)縣文教局主要工作目標(biāo)年度督導(dǎo)考核工作，促進(jìn)教育難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題解決。

16.深入三區(qū)一縣及市直學(xué)校檢查治理“三亂”方案安排落實(shí)情況，開學(xué)學(xué)生報(bào)到情況及全市責(zé)任督學(xué)掛牌情況。上半年先后開展了以學(xué)校常規(guī)管理，規(guī)范辦學(xué)行為，控輟、控制擇校和大班額、三級(jí)課程開設(shè)為主要內(nèi)容的教育專項(xiàng)督導(dǎo)檢查并及時(shí)下發(fā)通報(bào)，督促解決和整改存在的問題。

17.下半年先后開展了以均衡發(fā)展“迎國(guó)檢”、“督學(xué)責(zé)任區(qū)”工作和學(xué)校常規(guī)管理為主要內(nèi)容的教育專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，收到了良好效果。

18.根據(jù)工作安排，十一月份下發(fā)了《關(guān)于對(duì)區(qū)（縣）教育局xx年度主要工作目標(biāo)實(shí)施考核的通知》，對(duì)考核評(píng)估時(shí)間、程序和重點(diǎn)內(nèi)容做出了明確安排和要求。

19.xx月xx日至xx日，經(jīng)與市教育局主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，組建區(qū)縣教育局年終工作目標(biāo)考評(píng)小組，考評(píng)小組歷時(shí)四天對(duì)區(qū)(縣）文教局進(jìn)行了年度主要工作目標(biāo)考核。考評(píng)組依據(jù)“對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，把握要領(lǐng)，綜合評(píng)定”的原則，采取“看、聽、議、訪、查”等多種方式，對(duì)區(qū)（縣）的年度主要工作目標(biāo)進(jìn)行了全面考核評(píng)估，對(duì)得分結(jié)果進(jìn)行了綜合匯總，形成并下發(fā)了《關(guān)于對(duì)區(qū)（縣）文教局主要工作目標(biāo)督導(dǎo)考評(píng)情況的通報(bào)》。

（五）強(qiáng)化教育督導(dǎo)自身建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮教育督導(dǎo)職能作用。

20.加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是今年根據(jù)國(guó)家和省文件要求，我市成立了七臺(tái)河市教育督導(dǎo)委員會(huì)。市主管副市長(zhǎng)親自擔(dān)任教育督導(dǎo)委員會(huì)主任，提高了教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的層級(jí)和權(quán)威。二是設(shè)立了市教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室，主任由市政府教育督導(dǎo)室主任兼任，完善并強(qiáng)化了教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦事職能。三是依法依規(guī)開展教育督導(dǎo)工作，有效落實(shí)依法行政。

21.加強(qiáng)教育督學(xué)隊(duì)伍建設(shè)。一是聘任市總督學(xué)、副總督學(xué)，總督學(xué)由市教督委副主任、市教育局局長(zhǎng)和市教督委委員、教督辦主任，市政府教督辦主任二人同時(shí)任職，區(qū)（縣）也都聘任了總督學(xué)和副總督學(xué)。二是聘任了53名市級(jí)兼職督學(xué)，50名區(qū)縣級(jí)兼職督學(xué)。三是把4名基層教師和2名教委科室人員納入到市督導(dǎo)室，充實(shí)了市教育督導(dǎo)室工作人員，增強(qiáng)了督導(dǎo)隊(duì)伍力量。

22.完善并落實(shí)了教育督導(dǎo)制度建設(shè)。

(1進(jìn)一步完善了市政府教育督導(dǎo)室人員崗位責(zé)任和管理制度。

(2完善并落實(shí)了督學(xué)責(zé)任區(qū)和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度。

(3履行督導(dǎo)部門職責(zé)有效發(fā)揮督導(dǎo)作用。一是下發(fā)了全年工作要點(diǎn)。二是召開了全市年度教育督導(dǎo)工作會(huì)議。

(六）全面開展了對(duì)直屬學(xué)校檢查等專項(xiàng)督導(dǎo)工作。

23.根據(jù)市教育局的要求，結(jié)合市教育督導(dǎo)室年度工作要點(diǎn)的安排，全方位認(rèn)真開展了對(duì)直屬學(xué)校和學(xué)前教育（含民辦園）的常規(guī)管理工作專項(xiàng)檢查，對(duì)個(gè)別學(xué)校存在的工作不足提出了限期整改意見，并將檢查結(jié)果和各校獲得的等級(jí)形成通報(bào)在全市公布，檢查對(duì)各校的常規(guī)管理起到了積極的促進(jìn)和推動(dòng)作用。

24.按市教育局要求，對(duì)市直屬全部初中學(xué)校和部分區(qū)縣學(xué)校的控輟情況、規(guī)范辦學(xué)情況進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)，并將調(diào)研報(bào)告上交給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

（七）其他工作

25.按照黑政教督委〔xx〕xx號(hào)文件精神，研究了落實(shí)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作的有關(guān)內(nèi)容。

26.完成省教督委關(guān)于加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作意見征求意見和上報(bào)工作。根據(jù)省政府教育督導(dǎo)室的要求，完成了三區(qū)一縣及市直屬義務(wù)教育學(xué)校數(shù)量上報(bào)工作。

27.組織有關(guān)人員參加部省舉辦的督導(dǎo)人員相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

28.按照市教育局要求，對(duì)三區(qū)一縣的包校工作進(jìn)行了對(duì)接，對(duì)區(qū)（縣）部分學(xué)校進(jìn)行了督導(dǎo)調(diào)研。

29.積極開展了政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，按市教育局安排，參加了高考、中考等組織工作。

30.市政府督導(dǎo)室人員到各直屬中小學(xué)檢查指導(dǎo)義務(wù)教育均衡發(fā)展“迎國(guó)檢”工作具體事宜。

31.對(duì)全年工作進(jìn)行總結(jié)并形成工作總結(jié)材料。研究xx年主要工作思路和重點(diǎn)工作。

總之，忙碌而充實(shí)的xx年離我們而去了，回眸xx，惠風(fēng)和暢,這一年的工作不論計(jì)劃內(nèi)還是計(jì)劃外的，我們始終堅(jiān)持認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的原則，努力完成好各項(xiàng)工作。

篇5

同志們：

明年國(guó)家將對(duì)我省“兩基”工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查(簡(jiǎn)稱“國(guó)檢”)。為了認(rèn)真做好迎檢工作，省人民政府于_月_日召開了全省“兩基”迎“國(guó)檢”工作動(dòng)員大會(huì)。_月_日又請(qǐng)了國(guó)家教育督導(dǎo)辦副主任于芳同志對(duì)省、地、縣分管教育的領(lǐng)導(dǎo)、教育局長(zhǎng)、教育督導(dǎo)室主任和負(fù)責(zé)基教業(yè)務(wù)的同志進(jìn)行了“國(guó)檢”的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。相距一個(gè)月時(shí)間，就召開了兩次高規(guī)格的大型會(huì)議，可以看出省人民政府對(duì)“兩基”迎國(guó)檢”工作的高度重視。地區(qū)行署11月16日召開了全區(qū)“兩基”迎“國(guó)檢”啟動(dòng)會(huì)，并出臺(tái)了《畢節(jié)地區(qū)行署辦公室關(guān)于切實(shí)做好“兩基”自查整改工作迎接國(guó)家督導(dǎo)檢查的實(shí)施意見》，對(duì)全區(qū)“兩基”迎“國(guó)檢”工作進(jìn)行了安排部署。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、地“兩基”迎“國(guó)檢”工作會(huì)議精神，我縣于_月_日就召開了“兩基”迎“國(guó)檢”工作啟動(dòng)會(huì)，拉開了全縣“兩基”迎“國(guó)檢”工作的序幕。一個(gè)多月來(lái)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真按照省、地要求，扎實(shí)開展工作，有的已經(jīng)召開工作會(huì)議作了工作部署，有的已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，擬寫了實(shí)施意見，各項(xiàng)工作已基本啟動(dòng)。為了扎實(shí)推進(jìn)全縣的“兩基”鞏固提高工作，確保順利通過國(guó)家督導(dǎo)檢查，縣委、縣人民政府決定召開這次大會(huì)。剛才，紹忠同志通報(bào)了“兩基”工作情況并作了業(yè)務(wù)指導(dǎo)，華青同志宣讀了___縣“兩基”工作的實(shí)施意見，一會(huì)宮書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。下面，我講幾點(diǎn)意見。一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視“兩基，，迎“國(guó)檢”工作

“國(guó)檢”就是國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)省級(jí)“兩基”工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，通過檢查后，教育部正式宣布該省實(shí)現(xiàn)“兩基”，并授予“兩基”紀(jì)念牌。“國(guó)檢”內(nèi)容包括普及程度、師資水平、辦學(xué)條件、教育經(jīng)費(fèi)、學(xué)校管理、教育質(zhì)量、掃盲工作等。>

從本質(zhì)上講，“國(guó)檢”是對(duì)一個(gè)地方的基礎(chǔ)教育進(jìn)行量化的考查，它檢查的重點(diǎn)是基礎(chǔ)教育。一個(gè)民族的發(fā)展依托的就是基礎(chǔ)教育，因?yàn)榛A(chǔ)教育是面對(duì)最廣大群眾的，而高等教育在經(jīng)濟(jì)仍然處于初級(jí)階段的情況下，毫無(wú)疑問的只能是精英教育。發(fā)展基礎(chǔ)教育是一個(gè)地方發(fā)展的基礎(chǔ)性條件，是人民群眾受教育權(quán)利的最根本要求。而國(guó)家的檢查和驗(yàn)收，正是要督促地方加快基礎(chǔ)教育的發(fā)展。就___來(lái)說，由于人口多，教育基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)教育發(fā)展相對(duì)滯后，需要整改的問題比較突出，整改任務(wù)艱巨，責(zé)任十分重大。特別是個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在驗(yàn)收的當(dāng)年由于基礎(chǔ)差，突擊性強(qiáng)，“兩基”的總體水平不高，加之驗(yàn)收后鞏固工作又做得不夠好，現(xiàn)在的難度就更大，要在不到十個(gè)月的時(shí)間完成整改任務(wù)，其困難不亞于當(dāng)年的攻堅(jiān)。這次“國(guó)檢”任務(wù)完成與否事關(guān)全省“兩基”攻堅(jiān)大局，事關(guān)我縣基礎(chǔ)教育的發(fā)展，是對(duì)我縣“兩基”攻堅(jiān)成果的檢驗(yàn)，更是對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的一次嚴(yán)竣考驗(yàn)。為此，我們務(wù)必充分認(rèn)識(shí)這次“國(guó)檢”工作的重大意義，理清工作思路，以高度的政治責(zé)任感，迎難而進(jìn)的拼搏精神，扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，對(duì)“兩基”工作的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)照檢查，找準(zhǔn)存在的問題，明確整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，限期進(jìn)行整改，切實(shí)做好迎檢的各項(xiàng)工作。

二、認(rèn)清形勢(shì)，正確看待“兩基”工作中的問題

___縣“兩基”攻堅(jiān)工作在縣委、縣人民政府的高度重視和正確的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣各族人民的艱辛努力，20__年11月順利通過了省人民政府的評(píng)估驗(yàn)收，20__年經(jīng)貴州省人民政府教育督導(dǎo)室年審再次認(rèn)定為基本合格。但是這并不意味我縣的“兩基”工作水平已經(jīng)很高，而只能說明我們僅完成“兩基”工作初步的階段性工作。因?yàn)槲铱h的“兩基”工作還存在很多亟待解決的問題，集中起來(lái)有以下幾個(gè)方面。

(一)思想意識(shí)松懈，“兩基”鞏固提高的勁頭不足。20__年省人民政府對(duì)___縣“兩基”評(píng)估驗(yàn)收總結(jié)時(shí)提出的建議之一是：“鑒于___教育底子薄弱，教育發(fā)展不平衡，一些指標(biāo)帶有突擊性等問題，要求驗(yàn)收后，要機(jī)構(gòu)不撤、人員不減、力度不弱、投入不少，在‘兩基’鞏固提高階段要繼續(xù)保持‘兩基’攻堅(jiān)階段的強(qiáng)勁勢(shì)頭。”但是，現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各職能部門不同程度地存在著“兩基”驗(yàn)收了，可以緩一口氣的意識(shí)，“兩基”鞏固提高工作做得不扎實(shí)。

(二)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍然比較薄弱。“兩基”工作雖然通過評(píng)估驗(yàn)收，但是無(wú)論辦學(xué)條件還是普及程度達(dá)標(biāo)水平都較低，與復(fù)查驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)相比，還存在著較大的差距。因此，要抓好“兩基”鞏固提高工作，任務(wù)非常艱巨。

(三)不良風(fēng)俗習(xí)慣的影響依然存在。由于經(jīng)濟(jì)文化落后，交通閉塞，所處地域的局限和一些落后習(xí)俗的制約，重男輕女的思想依然存在，給提高普及程度帶來(lái)了一定困難。

(四)保學(xué)控輟任務(wù)繁重。保學(xué)控輟是迎“國(guó)檢”工作中的難點(diǎn)和重要指標(biāo)，我縣由于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入低，生活水平不高，受眼前經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，部分學(xué)生特別是初中學(xué)生未完成學(xué)年就輟學(xué)打工，造成了初中輟學(xué)率超標(biāo)或嚴(yán)重超標(biāo)的狀況，同時(shí)給17周歲少年中等教育完成率的達(dá)標(biāo)帶來(lái)了困難。加強(qiáng)保學(xué)控輟工作刻不容緩。

(五)掃盲工作有待加強(qiáng)。由于各種原因的影響，我縣掃盲工作還存在很多困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是掃盲不徹底，質(zhì)量不高。二是針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)。三是復(fù)盲率較高。四是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)掃盲夜校點(diǎn)開班不正常，一個(gè) 教師承包一個(gè)村民組的農(nóng)技培訓(xùn)工作未落到實(shí)處。

(六)教育管理有待加強(qiáng)，教學(xué)質(zhì)量有待提高。教學(xué)管理是“兩基”工作中納入“國(guó)檢”的新指標(biāo)，目前，我縣不論是中學(xué)還是小學(xué)，部分學(xué)校在管理中都存在著不同程度的問題。學(xué)校綠化、美化、凈化工作需要加強(qiáng)。

(七)“兩室”建設(shè)不能滿足現(xiàn)實(shí)的需要。目前我縣的實(shí)驗(yàn)設(shè)備均屬降低一個(gè)檔次配備的，不能滿足實(shí)驗(yàn)教學(xué)的需要，個(gè)別學(xué)校儀器使用達(dá)不到要求，開出率低，圖書管理和使用還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

(八)校舍面積還未達(dá)到生均比例，D級(jí)危房未完全改造。

(九)中小學(xué)教師緊缺，結(jié)構(gòu)不合理，代課教師超標(biāo)。按照“國(guó)檢”標(biāo)準(zhǔn)，我縣尚欠小學(xué)教師1281名、初中教師452名，小學(xué)代課教師占小學(xué)教師的比例為11.7％，大于10％的標(biāo)準(zhǔn)。

以上存在的問題充分說明，全縣“兩基”各項(xiàng)工作形勢(shì)不容樂觀。我們必須保持清醒的認(rèn)識(shí)，克服盲目樂觀的心態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)地抓好“兩基”的鞏固提高工作。

三、抓住重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整改措施

國(guó)家教育督導(dǎo)辦副主任于芳同志在全省的“兩基”迎“國(guó)檢”培訓(xùn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“國(guó)檢”工作實(shí)行五個(gè)一票否決，即：普及程度不達(dá)標(biāo)的一票否決，20__年以來(lái)有拖欠教師工資的一票否決，有D級(jí)危房的一票否決，有重大安全責(zé)任事故的一票否決，有弄虛作假的一票否決。根據(jù)這一要求，我們將全面鋪開“兩基”鞏固提高工作，根據(jù)先急后緩的原則重點(diǎn)突破以下工作。

(一)加大保學(xué)控輟力度，確保普及程度達(dá)標(biāo)

普及程度是“普九”工作的核心指標(biāo)。雖然我縣“兩基”工作已通過省人民政府的驗(yàn)收。但由于部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在著較強(qiáng)的突擊性，普及程度不穩(wěn)定，尤其是一些初中生因厭學(xué)和受打工潮的影響，輟學(xué)率、入學(xué)率時(shí)常反彈。從全縣20__年“兩基”年檢的情況可以看出，個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初中入學(xué)率達(dá)不到90％，輟學(xué)率高達(dá)10％。為此，我們要總結(jié)“兩基”攻堅(jiān)工作中保學(xué)控輟成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，狠抓普及程度的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)新的《義務(wù)教育法》，依法保障適齡兒童和少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，使適齡兒童、少年按時(shí)、全部入學(xué)。二是要關(guān)注弱勢(shì)群體和經(jīng)濟(jì)困難家庭子女入學(xué)難問題，認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制》，切實(shí)做好“兩免一補(bǔ)”工作，確保貧困家庭的子女入學(xué)。三是要用行政、法律、情感、課改等多種保學(xué)控輟措施，最大限度地動(dòng)員和組織適齡兒童少年都來(lái)入學(xué)，做到“該入學(xué)的一個(gè)不能少，已入學(xué)的一個(gè)不能走”。要層層簽訂責(zé)任書，繼續(xù)實(shí)行縣、鄉(xiāng)干部包村，村干部包組，校長(zhǎng)包校，教師包學(xué)生的包保責(zé)任制。學(xué)校要與學(xué)生家長(zhǎng)簽訂確保其子女在春季開學(xué)時(shí)返校學(xué)習(xí)的承諾書，特別重點(diǎn)做好初二、初三年級(jí)和部分厭學(xué)學(xué)生的思想工作，防止其在春節(jié)期間外出打工，把保學(xué)控輟的責(zé)任落實(shí)到具體人員的頭上。堅(jiān)決遏制住春節(jié)過后學(xué)生外出打工的勢(shì)頭，杜絕學(xué)生輟學(xué)的現(xiàn)象發(fā)生，把小學(xué)、初中的輟學(xué)率控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。

(二)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，力求滿足教學(xué)所需

教師是教育的第一資源。建設(shè)一支人員齊備、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良的教師隊(duì)伍是提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平的關(guān)鍵。師資水平也是“國(guó)檢”的核心指標(biāo)，我們要多渠道，多形式地解決中小學(xué)教師短缺的問題。

(三)千方百計(jì)籌措資金，努力改善辦學(xué)條件

由于___經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，縣鄉(xiāng)財(cái)力有限，在辦學(xué)條件的改善方面，投入不足比較明顯。部分中學(xué)的活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)只完成了一半，部分小學(xué)、初中的校舍還達(dá)不到生均的校舍面積，部分中、小學(xué)的辦學(xué)條件仍然不能滿足教學(xué)所需。因此，還要做好以下幾個(gè)方面的工作。一是繼續(xù)積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、地投入，加大縣級(jí)投入；二是加快重點(diǎn)改造D級(jí)危房，組織力量對(duì)有安全隱患的校舍和設(shè)施進(jìn)行維修；三是合理規(guī)劃，積極解決農(nóng)村中、小學(xué)校舍嚴(yán)重緊缺的問題；四是加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的宿舍、食堂、廁所等配套設(shè)施的建設(shè)，讓學(xué)生進(jìn)得來(lái)，住得下；五是本著夠用、實(shí)用的原則，添制中小學(xué)欠缺的教學(xué)儀器，圖書和課桌凳。需要注意的一點(diǎn)是，學(xué)校建設(shè)中的各種建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目的法人制，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制，絕不能出現(xiàn)“豆腐渣”工程，否則要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

（四)抓住有利時(shí)機(jī)，彌補(bǔ)掃盲工作的薄弱環(huán)節(jié)

“兩基”的基本內(nèi)容就是基本普及九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲，二者缺一不可。多年來(lái)，我縣高度重視掃盲工作，采取了各種有效途徑，取得了一定成效。全縣青壯年非文盲率從20__年的95.6％提高到20__年的97.03。我們要站在抓好掃盲工作就是提高勞動(dòng)者素質(zhì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)性工程的高度，切實(shí)抓緊抓好這項(xiàng)工作。一是要把掃盲工作與普九工作統(tǒng)二部署、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一實(shí)施，采取“地毯式”的排查，對(duì)15—50周歲的青壯年文盲摸清底數(shù)，針對(duì)不同地域，采取不同措施，加大宣傳力度，全覆蓋進(jìn)行掃盲；二是要積極利用寒暑假學(xué)校放假，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)過節(jié)的有利時(shí)機(jī)進(jìn)行掃盲；三是把掃盲與學(xué)習(xí)推廣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)結(jié)合起來(lái)：進(jìn)行“三實(shí)”掃盲，即教給掃盲對(duì)象實(shí)用語(yǔ)文、實(shí)用算術(shù)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，使農(nóng)民得到實(shí)惠，提高他們的學(xué)習(xí)興趣和積極性；四是按照“一校掛兩牌，日校辦夜校，一長(zhǎng)管兩校，一師任兩教”的原則，繼續(xù)實(shí)行掃盲工作承包責(zé)任制。

(五)加強(qiáng)學(xué)校管理，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍

強(qiáng)化學(xué)校管理，是維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序的重要保證。各中、小學(xué)必須認(rèn)真貫徹落實(shí)好省教育廳《關(guān)于加強(qiáng)中、小學(xué)管理工作的意見(試行)》文件精神，努力提高學(xué)校辦學(xué)水平，建立健全學(xué)校的各項(xiàng)管理制度，努力做到“五化三園”，即做好學(xué)校規(guī)劃、硬化、凈化、綠化、美化，把學(xué)校建成花園、學(xué)園、樂 園。要樹立學(xué)校教育“安全第一”的指導(dǎo)思想，切實(shí)加強(qiáng)安全教育和安全管理，消除各種安全隱患，杜絕重大安全事故發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。

(六)堅(jiān)持立德樹人，努力改善教學(xué)質(zhì)量

要全面推進(jìn)素質(zhì)教育，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，努力培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。基礎(chǔ)教育要為學(xué)生終生發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為人才強(qiáng)縣和富民興縣戰(zhàn)略服務(wù)，要采取各種有效措施，努力提高義務(wù)教育階段教學(xué)質(zhì)量。

四、明確職責(zé)，扎實(shí)抓好迎檢工作

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要把迎“國(guó)檢”與“兩基”鞏固提高工作擺上重要的議事日程，作為當(dāng)前全縣教育工作的頭等大事，切實(shí)抓緊抓好。縣已經(jīng)成立了迎“國(guó)檢”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，還沒有建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要盡快成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定出實(shí)施方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，要建立迎“國(guó)檢”工作責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任，把迎檢和“兩基”鞏固提高的各項(xiàng)工作分解到涉教部門，落實(shí)到相關(guān)人員，形成事事有人管的良好格局。

(二)加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍

要通過各種宣傳途徑，采取群眾喜聞樂見的各種形式，大力宣傳“兩基”工作，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾尊師重教和依法治教的意識(shí)，形成全社會(huì)支持“兩基”鞏固提高，迎接“國(guó)檢”的濃厚氛圍。

(三)科學(xué)制定整改方案，扎實(shí)抓好信息溝通

各中學(xué)、中心學(xué)校要當(dāng)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的參謀和助手，認(rèn)真分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形勢(shì)和存在的突出問題，找出解決的辦法，規(guī)定解決的時(shí)間，層層細(xì)化并落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，制定出切實(shí)可行的自查整改工作方案。各級(jí)各類學(xué)校要將有關(guān)政策規(guī)定和工作中出現(xiàn)的新情況，新問題及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要重視學(xué)校反映的問題，形成推進(jìn)“兩基”工作的強(qiáng)大合力。縣直各工作部門實(shí)行與所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)同考核的辦法，要積極配合所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作，增強(qiáng)與所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息交流。

(四)抓好檔案管理，加強(qiáng)資料建設(shè)

資料建設(shè)是迎“國(guó)檢”的一項(xiàng)重要工作，任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好相關(guān)資料的歸檔管理工作，縣教育要盡早安排，統(tǒng)一好相關(guān)的表冊(cè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，要盡快組織好文化戶口冊(cè)的登記核實(shí)和公示，做好資料的完善和滾動(dòng)使用。所有資料要做到真實(shí)、詳實(shí)、實(shí)用、好用，要一看就懂，一查就實(shí)，一核就準(zhǔn)。

(五)牢記“六個(gè)不準(zhǔn)”，遵守迎檢紀(jì)律

“兩基”迎“國(guó)檢”的工作中切實(shí)做好“六個(gè)不準(zhǔn)”：一、不準(zhǔn)用作虛假手段填報(bào)各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；二、不準(zhǔn)搞假印證材料；三、不準(zhǔn)讓師生講假話，四、不準(zhǔn)以迎檢名義向?qū)W生收取任何費(fèi)用；五、不準(zhǔn)影響正常的教學(xué)秩序；六、不準(zhǔn)鋪張浪費(fèi)，搞不正之風(fēng)。

(六)做好配合工作，落實(shí)包保責(zé)任

縣計(jì)劃局、財(cái)政局、勞動(dòng)人事局、工商局、國(guó)稅局、地稅局、公安局、司法局、城建局等政府職能部門要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度繼續(xù)履行好各自在實(shí)施義務(wù)教育中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，支持配合教育部門做好相關(guān)工作，在迎“國(guó)檢”工作中做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。縣直各有關(guān)部門要按照縣委、縣人民政府《關(guān)于切實(shí)做好兩基鞏固提高工作的實(shí)施意見》要求落實(shí)好包保責(zé)任，認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實(shí)幫助聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決“兩基”工作中存在的突出問題。教育是一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，是公益事業(yè)，是每個(gè)有責(zé)任的人都應(yīng)該關(guān)心和支持的事業(yè)。各有關(guān)單位和部門要樹立參與教育工作光榮、幫助失學(xué)和輟學(xué)兒童自豪的觀念，積極伸出援助之手，幫助解決“兩基”工作中的特殊困難。

篇6

所謂“公訴介入偵查，引導(dǎo)取證”，是指為了提高刑事案件的辦案質(zhì)量，及時(shí)、全面、合法地獲取指控犯罪所必須的證據(jù)，檢察機(jī)關(guān)公訴部門采取法律規(guī)定的訴訟手段，加強(qiáng)與偵查機(jī)關(guān)的配合，促使偵查機(jī)關(guān)準(zhǔn)確、全面地收集和保全指控犯罪所需的證據(jù)，保證偵查活動(dòng)依法進(jìn)行。

“公訴介入偵查，引導(dǎo)取證”這是繼檢察機(jī)關(guān)適應(yīng)修改后刑事訴訟法的要求，嚴(yán)格按照刑事訴訟法規(guī)定進(jìn)行的一種工作機(jī)制的創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了檢察官在法庭的舉證責(zé)任。

一、公訴介入偵查，引導(dǎo)取證是適應(yīng)刑偵體制改革，庭審制度改革和偵查監(jiān)督工作的需要。首先，公安機(jī)關(guān)刑偵制度改革后，把偵查辦案任務(wù)和目標(biāo)明確落到每個(gè)偵查員身上。公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)批捕的案件數(shù)量大幅度上升。由于缺少預(yù)審部門的把關(guān)，一些地方移送的案件質(zhì)量下降，有的偵查人員對(duì)該提取的證據(jù)沒有發(fā)現(xiàn)提取，對(duì)所收集證據(jù)程序上又不合法，有的移送后，應(yīng)當(dāng)具備的材料不具備；對(duì)于提起公訴的要求，一些偵查人員不了解，甚至于認(rèn)為案件一旦經(jīng)檢察機(jī)關(guān)批捕后，即可大功告成，可以松口氣了，甚至于將案件擱置一邊耗時(shí)限或忙于其它工作，對(duì)于案件證據(jù)的索取不及時(shí)，不到位，使得可以索取到的賴以定案主要證據(jù)不能及時(shí)取得，以至于時(shí)過競(jìng)遷，失去偵破的最佳時(shí)機(jī)，從而導(dǎo)致案件不訴的比例增大，影響了對(duì)犯罪的打擊力度。因此，要提高辦案質(zhì)量，降低不訴比例，就必須加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)的密切合作，共同努力解決存在的問題。從檢察機(jī)關(guān)的角度講，就要適時(shí)介入偵查活動(dòng)，提出偵查取證的建議。對(duì)于一些重大、疑難的案件就要提前介入，及時(shí)了解、熟悉案情，掌握案件進(jìn)展情況，為庭審公訴作好充分準(zhǔn)備。實(shí)踐證明，公訴介入偵查，引導(dǎo)取證受到基層公安機(jī)關(guān)和偵查人員的歡迎，對(duì)提高偵查辦案質(zhì)量也發(fā)揮了較好的作用。其次，公訴介入偵查，引導(dǎo)取證，有利于調(diào)動(dòng)控、辯、審三方的積極性。庭審方式的改革，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了檢察官在庭審中的舉證責(zé)任。控、辯、審三方在法庭上的地位發(fā)生了變化，控、辯雙方在法庭上平等地位和法官的居中裁判，都充分體現(xiàn)了訴訟參與人和當(dāng)事人各方的權(quán)力和義務(wù)得到了更為合理的體現(xiàn)，這樣一來(lái)，對(duì)公訴人出庭支持公訴，對(duì)證據(jù)的運(yùn)用等方面提出了更高的要求，同時(shí)也對(duì)案件偵查質(zhì)量提出了更高的要求。公訴環(huán)節(jié)上的證據(jù)來(lái)源于偵查，如果法院認(rèn)為犯罪證據(jù)不足而做出無(wú)罪判決，說明偵查機(jī)關(guān)收集的證據(jù)沒有達(dá)到定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)。因此，偵查活動(dòng)應(yīng)當(dāng)著眼于庭審公訴的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)收集證據(jù)，并形成完整的證據(jù)鏈條，從而為檢察官出庭指控犯罪奠定良好的基礎(chǔ)。實(shí)踐中，受“重破案、輕證據(jù)”思想的影響，偵查人員往往忽視賴以定案的證據(jù)的收集和保全，導(dǎo)致庭審中公訴方的被動(dòng)和判決無(wú)罪案件的增加。因此，要提高公訴質(zhì)量，就必需對(duì)偵查活動(dòng)予以幫助和引導(dǎo)，以確保符合公訴的要求。

二、我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定的公、檢、法機(jī)關(guān)“分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約”的原則，是公訴介入偵查，引導(dǎo)取證的法律基礎(chǔ)。它有以下三個(gè)方面的特征：第一，公訴介入偵查，引導(dǎo)取證是依法進(jìn)行的。公訴介入偵查，引導(dǎo)取證區(qū)別于指揮偵查、指導(dǎo)偵查的重要特征。我國(guó)檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)沒有隸屬關(guān)系，因此，指揮偵查和指導(dǎo)偵查的提法是不準(zhǔn)確的。指揮偵查具有行政指令色彩，而引導(dǎo)偵查不具有行政指令色彩。檢察機(jī)關(guān)對(duì)偵查的引導(dǎo)是從批捕、公訴的角度，對(duì)偵查機(jī)關(guān)收集的證據(jù)等偵查活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)，而不是全局指揮。引導(dǎo)偵查取證是檢察機(jī)關(guān)依法采取的措施，是對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查工作的配合、幫助，沒有侵犯公安機(jī)關(guān)的偵查權(quán)。第二，公訴介入偵查，引導(dǎo)取證的重點(diǎn)在于“取證”而不是所有的偵查活動(dòng)。偵查包括公安機(jī)關(guān)的專門調(diào)查工作和所采取的強(qiáng)制措施。引導(dǎo)偵查取證的重點(diǎn)是專門調(diào)查工作中的收集證據(jù)工作。檢察人員的優(yōu)勢(shì)在于對(duì)其批捕、公訴證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的把握及審查和運(yùn)用證據(jù)的能力。而偵查人員的優(yōu)勢(shì)是偵查謀略、偵查技術(shù)和技能。因此，引導(dǎo)偵查取證的重點(diǎn)是按照批捕、公訴的要求引導(dǎo)偵查人員收集證據(jù)和保全證據(jù)。如果在刑事訴訟中介入并主導(dǎo)偵查程序過多，通過指揮刑事偵查活動(dòng)而將偵查行為演變?yōu)闄z察機(jī)關(guān)自身的行為或檢察機(jī)關(guān)與偵察機(jī)關(guān)競(jìng)合的行為，則檢察機(jī)關(guān)在訴訟中的法律監(jiān)督地位就會(huì)受到嚴(yán)重的威脅甚至失去立足之地。第三，引導(dǎo)偵查取證強(qiáng)調(diào)檢察機(jī)關(guān)的主動(dòng)性和積極參與性。引導(dǎo)取證的本意是創(chuàng)新機(jī)制，解決檢察機(jī)關(guān)在配合、制約和監(jiān)督方面主動(dòng)性、積極性發(fā)揮不夠充分的問題。我國(guó)檢察機(jī)關(guān)，不是一個(gè)單純的刑事追訴者，在刑事訴訟中具有代表國(guó)家追訴犯罪和對(duì)訴訟活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的雙重職能，這是我國(guó)檢察制度的特色，也是與西方檢察制度根本區(qū)別的所在。為更好的履行法律監(jiān)督職責(zé)，檢察機(jī)關(guān)必須積極、主動(dòng)地參與到偵查活動(dòng)中去，發(fā)現(xiàn)違法行為，及時(shí)糾正，以保證偵查活動(dòng)的依法進(jìn)行。

三、公訴介入偵查，引導(dǎo)取證的途徑

公訴介入偵查，引導(dǎo)取證的途徑，是指引導(dǎo)偵查取證的具體方式。從實(shí)踐來(lái)看，引導(dǎo)偵查取證，既有宏觀途徑，又有微觀途徑。

（一）、引導(dǎo)偵查取證的宏觀途徑

引導(dǎo)偵查取證的宏觀途徑是指適用于整個(gè)刑事案件或者多數(shù)刑事案件的途徑。主要有以下兩種方式：

1、定期或不定期地召開檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議，研究解決辦理案件中遇到的問題而召開的，一般由雙方輪流主持，檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)雙方的主要負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人參加。

2、由檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)共同制定追訴犯罪的標(biāo)準(zhǔn)和公訴證據(jù)參考標(biāo)準(zhǔn)。追訴犯罪的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上就是立案標(biāo)準(zhǔn)。公訴證據(jù)參考標(biāo)準(zhǔn)，是按照公訴條件，從收集、審查證據(jù)的角度對(duì)具體罪名、犯罪構(gòu)成要件的分解和細(xì)化。

（二）、引導(dǎo)偵查取證的微觀途徑

引導(dǎo)取證的微觀途徑，是指對(duì)個(gè)案的偵查取證予以引導(dǎo)的方式，是依照我國(guó)刑事訴訟法的規(guī)定而實(shí)施的訴訟活動(dòng)。主要包括以下途徑：

適時(shí)介入偵查。即在重、特大案件發(fā)案、立案階段、捕后偵查階段，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)派員及時(shí)介入，出席現(xiàn)場(chǎng)勘查；或者在案件移送前參與重大案件的討論。當(dāng)前，對(duì)于介入的時(shí)間、介入的方式、介入的任務(wù)等尚缺乏明確統(tǒng)一的規(guī)定，一定程度上影響了介入作用的發(fā)揮。筆者認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)由偵查、檢察雙方共同規(guī)范適時(shí)介入偵查，使之規(guī)范化、制度化，以利于雙方共同遵循。規(guī)范適時(shí)介入偵查，應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容：

（1）、規(guī)范適時(shí)介入偵查的任務(wù)。適時(shí)介入偵查的任務(wù)主要有三：一是人民檢察院在受理刑事案件前，通過提前了解案情，熟悉證據(jù)，為審查作好準(zhǔn)備；二是通過參與現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，共同討論案件，對(duì)偵查機(jī)關(guān)提出繼續(xù)偵查和取證的建議；三是依法履行偵查監(jiān)督職能，及時(shí)糾正偵查活動(dòng)中的違法行為。

（2）、規(guī)范適時(shí)介入偵查的范圍。

適時(shí)介入偵查的范圍包括，一是特別重大的刑事案件；二是在本地區(qū)有重大影響的刑事案件；三是疑難復(fù)雜的刑事案件；四是偵、檢雙方認(rèn)為必要提前介入的其它刑事案件。

（3）、規(guī)定適時(shí)介入偵查的時(shí)間。

適時(shí)介入偵查的時(shí)間可以區(qū)分不同的情況：對(duì)于重大疑難復(fù)雜的刑事案件和在本地區(qū)有重大影響的刑事案件，偵查機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要邀請(qǐng)人民檢察院派員提前介入的，可以在案發(fā)或者破案時(shí)通知人民檢察院派員介入；人民檢察院認(rèn)為的必要提前介入的刑事案件，可以通知公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極配合。

（4）、規(guī)范適時(shí)介入偵查的程序。

檢察機(jī)關(guān)提前介入的刑事案件，偵查機(jī)關(guān)通知，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要提前介入的刑事案件，可以與偵查機(jī)關(guān)聯(lián)系。介入偵查的檢察人員應(yīng)由人民檢察院的院領(lǐng)導(dǎo)委派或者偵查監(jiān)督部門或部門的領(lǐng)導(dǎo)指定，與偵查機(jī)關(guān)的辦案部門聯(lián)系。

篇7

2011年是我們國(guó)家深化司法體制改革的攻堅(jiān)年。伴隨著世界范圍內(nèi)的成文法和判例法的相互借鑒、融合，指導(dǎo)性案例作為二者中間的橋梁，其現(xiàn)實(shí)價(jià)值和地位日益凸顯。當(dāng)前，關(guān)于檢察機(jī)關(guān)指導(dǎo)性案例的探索，已由該不該有的討論階段轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾谓⑼晟茩z察機(jī)關(guān)案例指導(dǎo)制度階段。然而，我國(guó)幅員遼闊，人口眾多，社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，對(duì)于法律沒有明文規(guī)定或者尚存爭(zhēng)議的問題，在沒有統(tǒng)一參照尺度的情況下，不僅在司法上容易出現(xiàn)“同案不同辦”這種成文法與檢察人員辦案中自由決定權(quán)之間的矛盾，在執(zhí)法上更是容易出現(xiàn)相同案件得到不同處理的現(xiàn)象。筆者擬簡(jiǎn)要分析檢察機(jī)關(guān)建立案例指導(dǎo)制度的必要性與可行性，以期解決司法實(shí)踐中屢見不鮮的“同案不同辦”等現(xiàn)象，推進(jìn)法治統(tǒng)一化的進(jìn)程。

一、檢察機(jī)關(guān)案例指導(dǎo)制度本質(zhì)和作用

以案例來(lái)指導(dǎo)執(zhí)法辦案,不僅古已有之,也是我們司法機(jī)關(guān)一直堅(jiān)持的行之有效的做法。長(zhǎng)期以來(lái),最高人民檢察院積極運(yùn)用典型案例的形式進(jìn)行工作指導(dǎo),發(fā)揮了指導(dǎo)執(zhí)法辦案、統(tǒng)一執(zhí)法尺度的重要作用。檢察機(jī)關(guān)建立案例指導(dǎo)制度，就是要通過形成全國(guó)檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一運(yùn)轉(zhuǎn)、溝通順暢、權(quán)威高效的案例指導(dǎo)工作機(jī)制和平臺(tái),提升案例指導(dǎo)工作的水平,充分挖掘和發(fā)揮典型案例的作用,統(tǒng)一執(zhí)法尺度,維護(hù)司法公正和司法權(quán)威。一方面將有效地彌補(bǔ)成文法模糊、概括、滯后等不足，解決司法實(shí)踐中屢見不鮮的“同案不同處理”等現(xiàn)象，推進(jìn)法治統(tǒng)一化的進(jìn)程；另一方面也有利于上級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)檢察機(jī)關(guān)的宏觀領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推進(jìn)檢察一體化的改革。

二、建立和應(yīng)用案例指導(dǎo)制度的必要性

成文法適用統(tǒng)一的法律與法律的統(tǒng)一適用是關(guān)乎法治的兩個(gè)命題。前者是立法層面的問題，強(qiáng)調(diào)法律的普適性；后者是司法層面的問題，追求法律適用機(jī)制和適用效果的統(tǒng)一。同等情形同等對(duì)待，同類問題同樣處理，構(gòu)成了現(xiàn)代法治社會(huì)中司法公正最基本的技術(shù)化標(biāo)準(zhǔn)。

長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)司法機(jī)關(guān)的規(guī)制主要依靠的是刑事訴訟法程序。刑事訴訟程序雖然以事前控制減輕了“遲來(lái)的正義即非正義”的問題，但是，“刑事訴訟程序作為法典性質(zhì)的刑事訴訟程序法，不可能對(duì)各種不同性質(zhì)的刑事司法行為都詳細(xì)地規(guī)定全部程序制度 ,也不可能規(guī)定一種程序模式硬套于不同性質(zhì)的行為”。在這種情況下，司法人員濫用自由裁量權(quán)，造成“同事不同辦”的現(xiàn)象屢禁不絕。使用類比的方法我們不難發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際執(zhí)法的困境正是司法界所面臨困境的翻版而在應(yīng)用指導(dǎo)性案例解決司法過程中成文法的滯后、不完備與濫用自由裁量的矛盾方面已經(jīng)有了一定的成果，在解決執(zhí)法過程中的程序和自由裁量的問題上也到了應(yīng)該盡快填補(bǔ)相關(guān)空白的關(guān)鍵時(shí)期。《最高人民檢察院關(guān)于案例指導(dǎo)工作的規(guī)定》于2010年7月29日由最高人民檢察院第十一屆檢察委員會(huì)第四十次會(huì)議通過，并于2010年8月3日印發(fā)實(shí)施，這是檢察機(jī)關(guān)實(shí)施案例指導(dǎo)制度的綱領(lǐng)性文件。案例指導(dǎo)制度的統(tǒng)一性有利于規(guī)范檢察官的自由裁量權(quán)，促進(jìn)司法公正，提升執(zhí)法公信力。

三、建立案例指導(dǎo)制度的可行性

當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期，人們的利益對(duì)立凸現(xiàn)、矛盾沖突高發(fā)。在這個(gè)多機(jī)遇與高風(fēng)險(xiǎn)并存的關(guān)鍵性階段，作為社會(huì)主要調(diào)控手段的法律回應(yīng)現(xiàn)實(shí)、調(diào)控社會(huì)的能力往往顯得捉襟見肘，指導(dǎo)性案例的出現(xiàn)是回應(yīng)了司法現(xiàn)實(shí)的要求。案例指導(dǎo)制度既不同于我國(guó)以往的案例編纂制度，也迥異于英美法系典型的判例制度，其實(shí)質(zhì)是一個(gè)審慎而折中的制度選擇。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)所奉行的“宜粗不宜細(xì)”的立法指導(dǎo)思想等多種原因，各種立法往往不可避免地存在著不合目的性、不周延性、模糊性以及滯后性等局限。正是在這種背景下，案例指導(dǎo)制度的確立彌補(bǔ)了成文法的不足，促進(jìn)了法律的統(tǒng)一適用，提高了案件的質(zhì)量和效率。

篇8

大家好！我謹(jǐn)代表村黨支部向鄉(xiāng)黨委進(jìn)行述職：如有不妥之處，請(qǐng)同志們提出寶貴意見。

村位于離鄉(xiāng)政府3公里處，36個(gè)村民小組，有1083戶，總?cè)丝?547人，有黨員90人，低保120人，五保23人，有耕地2245畝，其中水田600畝。在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，村支部認(rèn)真貫徹落實(shí)鄉(xiāng)黨委基層黨建責(zé)任制目標(biāo)要求，按照“抓黨建、凝合力、謀發(fā)展，抓發(fā)展、夯基礎(chǔ)、促黨建”的工作思路，以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村廣大黨員干部群眾艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，提升了黨建工作水平，有力地推進(jìn)了全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展。下面，就將村黨建工作述職、述廉如下：

一、加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)

1、一年來(lái)，我們按照要求完善了黨支部的學(xué)習(xí)制度、支部工作制度、發(fā)展黨員、繳納黨費(fèi)制度和“四議兩公開一監(jiān)督”等各項(xiàng)規(guī)章制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年進(jìn)行一次民主生活會(huì)，黨小組每季度和定期不定期進(jìn)行組織生活會(huì)，主動(dòng)開展批評(píng)與自我批評(píng)，使黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化。在重大事項(xiàng)決策時(shí)堅(jiān)持民主集中制原則，經(jīng)集體討論研究決定。全體黨員同志黨性意識(shí)強(qiáng)，按時(shí)繳納黨費(fèi)，黨費(fèi)收繳有專人管理，及時(shí)入庫(kù)。要求每個(gè)黨員參加黨小組會(huì)、黨員大會(huì)后要及時(shí)認(rèn)真填寫各項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容。

2、根據(jù)省委、市委和縣委的要求，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，本次群眾路線教育主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)，集中解決形式主義、、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“”問題，并明確提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。重點(diǎn)剖析存在的“”問題及根源，做到查擺問題準(zhǔn)、原因分析透、危害后果明、整改措施實(shí)。聯(lián)系我村兩委班子的工作實(shí)際，重點(diǎn)查找存在的問題和不足，并對(duì)存在問題的原因進(jìn)行了更深層次的剖析，達(dá)到了自我教育、自我提高、自我完善、修正缺點(diǎn)、增強(qiáng)黨性的目的。

3、堅(jiān)持“三抓”提高發(fā)展黨員質(zhì)量，即：抓培養(yǎng)，夯實(shí)發(fā)展黨員工作基礎(chǔ)。抓管理，強(qiáng)化黨員先進(jìn)作用輻射。抓制度，力求黨建工作規(guī)范科學(xué)。通過不斷健全完善抓制度與落實(shí)，規(guī)范了發(fā)展黨員工作，優(yōu)化了黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了黨的基層組織建設(shè)，目前，村共有黨員90名，其中新發(fā)展黨員4名，培養(yǎng)積極分子1名。

4、加強(qiáng)流動(dòng)黨員得管理，做到流動(dòng)黨員有花名，去向有登記，有聯(lián)系電話，村支部成員不定期與流動(dòng)黨員聯(lián)系，關(guān)系其工作，生活和學(xué)習(xí)情況。并對(duì)家庭貧困黨員進(jìn)行慰問。

二、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)

認(rèn)真落實(shí)村干部廉政承諾制度，在黨員、群眾代表會(huì)議作出公開承諾，堅(jiān)持定期召開民情懇談會(huì)。認(rèn)真開展廉政教育，做到村黨支部每季度研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，每季度組織學(xué)習(xí)一次黨紀(jì)條規(guī)，確保年內(nèi)黨員無(wú)違紀(jì)、違法現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則做到公務(wù)財(cái)務(wù)公開，公開內(nèi)容全面具體，程序規(guī)范，資料歸檔。抓好村干部學(xué)習(xí)教育，實(shí)行村干部每周一早上集中學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到有會(huì)議記錄，有學(xué)習(xí)筆記。

三、扎實(shí)開展“六聯(lián)機(jī)制”工作

一是通過村級(jí)廣播向全體村民進(jìn)行宣傳動(dòng)員；二是召開支部班子會(huì)議、黨員大會(huì)宣傳開展“六聯(lián)機(jī)制”的意義及目的，具體內(nèi)容，工作方式等內(nèi)容，做到家喻戶曉。

四、村級(jí)其他工作落實(shí)情況

（一）較好地完成村級(jí)換屆選舉工作。在駐村工作組和鄉(xiāng)黨委政府指導(dǎo)組的積極協(xié)助下，圓滿完成村級(jí)換屆選舉工作，村“兩委”班子通過調(diào)整得到有益的充實(shí)。（二）抓好社會(huì)治安綜合治理工作。做好民事調(diào)解工作，使村民的內(nèi)部矛盾和糾紛及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)調(diào)解、及時(shí)處理，避免矛盾激化，使一般問題和矛盾化解在本村，控制上訪事件。共調(diào)處群眾內(nèi)部矛盾糾紛22宗，較好地維護(hù)了本村的社會(huì)穩(wěn)定；（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高群眾滿意度,2014年維修垮塌渠系100余米，渠系掏淤渠系11.3公里，解決了全村1000余戶農(nóng)戶灌溉用水問題。全村共有1100米斷頭路，在去年已經(jīng)全部列入國(guó)土整理項(xiàng)目，在今年7月上旬將開工建設(shè)，在11月份能實(shí)現(xiàn)通車；（四）開展環(huán)農(nóng)村生活垃圾迎國(guó)檢工作。一是集中治理環(huán)境臟、亂、差，做到垃圾不亂扔、污水不亂倒、東西不亂放；二是抓好公共場(chǎng)所環(huán)境綜合治理為村民提供良好環(huán)境；三是新建垃圾池9個(gè)，聯(lián)戶池12個(gè)，新聘請(qǐng)保潔人員3人，建立健全了垃圾保潔、清掃、轉(zhuǎn)運(yùn)制度。四是全村形成了以社為單位沒月進(jìn)行一次排位評(píng)比，并將評(píng)比結(jié)果通過廣播在全村進(jìn)行通報(bào)。經(jīng)過努力全村人居環(huán)境取得良好成效，村容村貌大大改觀，為廣大群眾創(chuàng)造了清潔優(yōu)美的生活環(huán)境；（五）開展土地確權(quán)工作。全村1080戶農(nóng)戶，耕地2400畝,按照鄉(xiāng)上統(tǒng)一安排，采取到田間地塊進(jìn)行確權(quán)，對(duì)于在確權(quán)過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛，我們村兩委連同鄉(xiāng)相關(guān)部門按照相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)解，目前全村2400畝土地已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)確權(quán)；（六）扎實(shí)開展五保、低保戶的清理。按照鄉(xiāng)民政辦的統(tǒng)一要求，我村對(duì)我村53戶120人低保，23戶五保，通過召開群眾代表會(huì)議，群眾評(píng)議，到農(nóng)戶家中核查走訪等形式進(jìn)行清理，共清退不符合條件的低保20余人；（七）扎實(shí)開展美豐大道西拓隧道工程草山坡片區(qū)坼遷工作，共涉及拆遷戶17戶，目前已經(jīng)完成14戶拆遷工作及房屋拆除工作，其余3戶拆遷工作正在有效推進(jìn)。（八）全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。已經(jīng)種植黃精150余畝，白羽肉雞養(yǎng)殖大戶3戶，雞場(chǎng)面積1.1萬(wàn)平米，年出欄肉雞44萬(wàn)只，養(yǎng)豬大戶5戶，年出欄生豬300余頭。發(fā)展蔬菜種植大戶10戶，60畝。發(fā)展油菜1000畝。

2015年工作計(jì)劃：一是繼續(xù)召開號(hào)支部會(huì)議、黨員大會(huì)、組織生活會(huì)，每月進(jìn)行一次黨課學(xué)習(xí)；二是做好流動(dòng)黨員的管理工作，不定期對(duì)流動(dòng)黨員思想、工作等方面進(jìn)行掌握；三是、繼續(xù)開展好坼遷工作；四是組織、實(shí)施好全村國(guó)土整理項(xiàng)目；五是開展落實(shí)好“六聯(lián)機(jī)制”工作。

篇9

一、會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查有關(guān)工作介紹

（一）會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作的內(nèi)涵

該項(xiàng)工作2012年以前稱為會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查和會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，2012年財(cái)政部改稱為會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作。

會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作是《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》賦予財(cái)政部門的會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé)，是由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門及其派出機(jī)構(gòu)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門組織實(shí)施，其實(shí)施監(jiān)督檢查的對(duì)象是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織，檢查內(nèi)容是其執(zhí)行《中華人名共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行情況，并對(duì)違反規(guī)定的會(huì)計(jì)行為實(shí)施處罰。會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作主要分為對(duì)企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查和對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，按照廳里的分工，監(jiān)督檢查局負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的檢查工作，注冊(cè)會(huì)計(jì)師管理處負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的檢查工作。

（二）會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查的主要工作程序

每年會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作，財(cái)政部、省財(cái)政廳都會(huì)下發(fā)文件對(duì)檢點(diǎn)、檢查內(nèi)容、檢查單位做統(tǒng)一部署，確定全國(guó)、全省的上下聯(lián)動(dòng)檢查行業(yè)及名單，并下發(fā)聯(lián)動(dòng)檢查指導(dǎo)方案。如，2014年全國(guó)聯(lián)動(dòng)檢查的是醫(yī)藥行業(yè)、全省聯(lián)動(dòng)檢查的是公共交通行業(yè)。財(cái)政廳通過政府部門網(wǎng)站和《黑龍江日?qǐng)?bào)》等新聞媒體，將行政和企事業(yè)單位、會(huì)計(jì)師事務(wù)所檢查名單、檢點(diǎn)、檢查目的、檢查內(nèi)容和聯(lián)系方式等向社會(huì)公開。全省13個(gè)地市及所屬縣級(jí)財(cái)政部門也按要求對(duì)有關(guān)事項(xiàng)向社會(huì)進(jìn)行了公示，并在檢查全部結(jié)束后進(jìn)行查后公告，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，增強(qiáng)了監(jiān)督檢查的透明度，擴(kuò)大了財(cái)政監(jiān)督檢查的社會(huì)影響。檢查工作結(jié)束后每年財(cái)政部、財(cái)政廳對(duì)檢查工作進(jìn)行考核評(píng)比，評(píng)比結(jié)果在系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)。財(cái)政部還對(duì)全國(guó)檢查處理處罰結(jié)果進(jìn)行匯總，對(duì)社會(huì)進(jìn)行公告。

（三）我省會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的成效

我省會(huì)計(jì)監(jiān)督工作嚴(yán)格按照財(cái)政部的部署要求開展工作，在強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督理念，完善會(huì)計(jì)監(jiān)督內(nèi)容，探索會(huì)計(jì)監(jiān)督方法，規(guī)范檢查程序、完善檢查內(nèi)容、實(shí)現(xiàn)檢查方式方法創(chuàng)新、保證檢查成果有效利用等方面取得了明顯成效，對(duì)規(guī)范市場(chǎng)秩序、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、保障各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)起到了重要作用。在近幾年財(cái)政部對(duì)地方會(huì)計(jì)監(jiān)督的綜合考評(píng)中，我省會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作多次得到“整體工作質(zhì)量較高”的評(píng)價(jià)，哈爾濱、雞西、七臺(tái)河、密山等市縣在檢查工作中注重調(diào)研總結(jié)，形成了質(zhì)量較高的調(diào)研報(bào)告、案例等經(jīng)驗(yàn)交流材料，提升了會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作成效。事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查堅(jiān)持“一個(gè)貼近、二個(gè)結(jié)合、四個(gè)精準(zhǔn)”的工作思路，即堅(jiān)持貼近全省政府職能轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)建設(shè)改革發(fā)展任務(wù)需要；堅(jiān)持檢查和培訓(xùn)相結(jié)合、檢查和調(diào)研幫扶相結(jié)合；堅(jiān)持單位選得準(zhǔn)、問題找得準(zhǔn)、處罰定得準(zhǔn)、目標(biāo)成果準(zhǔn)。針對(duì)政府加大向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)和新型市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體出現(xiàn)的新形勢(shì)，以及工商注冊(cè)資本登記制度改革后事務(wù)所面臨的新問題，省廳不斷改進(jìn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查方式方法，一是注冊(cè)會(huì)計(jì)師管理處與監(jiān)督檢查局建立保持聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)問題線索雙向延伸檢查；二是聯(lián)合省注協(xié)分片分組檢查，并且保持密切溝通，信息共享。同時(shí)，結(jié)合事務(wù)所業(yè)務(wù)特點(diǎn)，重點(diǎn)引導(dǎo)和督促事務(wù)所強(qiáng)化質(zhì)量控制體系建設(shè)。

（四）現(xiàn)階段工作中存在的不足

雖然全省會(huì)計(jì)監(jiān)督工作取得了一定成績(jī)，但也存在諸多不足，呈現(xiàn)出省好于市，市好于縣，縣市之間發(fā)展不夠平衡的情況。一是部分市縣對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作重視程度還不高，在檢查人員、檢查時(shí)間、檢查經(jīng)費(fèi)上投入不夠，檢查中存在走過場(chǎng)現(xiàn)象、應(yīng)付交差思想，表現(xiàn)為檢查戶數(shù)較多，查出問題較少，與檢查預(yù)期差距較大。少部分市、縣、區(qū)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查問題零申報(bào)，還有的申報(bào)問題較少，與當(dāng)前會(huì)計(jì)核算基本形勢(shì)不適應(yīng)。二是處理處罰力度不大。檢查數(shù)據(jù)分析表明：近年會(huì)計(jì)監(jiān)督呈現(xiàn)出檢查內(nèi)容多，發(fā)現(xiàn)問題少；檢查資金多，違規(guī)資金少；檢查單位多，處理處罰少；淺層次問題多，深層次問題少；問題資金多，追繳資金少的情況；會(huì)計(jì)監(jiān)督社會(huì)效益體現(xiàn)不夠，規(guī)范震懾作用不明顯。三是部分人員專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)。近年來(lái)，各級(jí)監(jiān)督檢查人員調(diào)整變動(dòng)較大，特別是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則頒發(fā)后，檢查人員還沒有很好消化理解，工作中思路少、方法少、不懂不會(huì)問題時(shí)有發(fā)生，給檢查工作帶來(lái)被動(dòng)。四是部分市縣上報(bào)材料不及時(shí)、質(zhì)量不高。每年都有個(gè)別單位不按時(shí)限和內(nèi)容要求上報(bào)材料，甚至應(yīng)付了事，影響向國(guó)家上報(bào)。五是公示公告情況不到位，按要求，查前公示、查后公告應(yīng)在報(bào)紙、政府網(wǎng)站上，意在擴(kuò)大社會(huì)影響，但個(gè)別縣只是將公告貼在財(cái)政局的公示板上，不敢向社會(huì)擴(kuò)大監(jiān)督檢查的宣傳面。六是檢查手段落后，電腦、檢查軟件在檢查工作中應(yīng)用程度不高，檢查效率較低。

二、改進(jìn)工作的辦法

（一）進(jìn)一步完善考核制度

工作開展不夠均衡，主要原因之一是個(gè)別財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，省廳要繼續(xù)修改考核指標(biāo)，完善考核制度，加大對(duì)市縣財(cái)政局的考核力度，促進(jìn)市縣會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作的開展。一是要逐步擴(kuò)大統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一處理的會(huì)計(jì)監(jiān)管項(xiàng)目和內(nèi)容，二市要對(duì)零報(bào)告市縣和單位進(jìn)行調(diào)研，必要時(shí)進(jìn)行抽檢或復(fù)檢，真正弄清會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查問題零報(bào)告的具體原因。三是要進(jìn)一步健全綜合考評(píng)體系，通報(bào)考核結(jié)果，公布先進(jìn)和落后單位名單，完善上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作機(jī)制，提高全省會(huì)計(jì)監(jiān)督工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

人員素質(zhì)是提高檢查業(yè)務(wù)質(zhì)量的重要因素，現(xiàn)階段部分業(yè)務(wù)人員年齡偏大，業(yè)務(wù)知識(shí)陳舊，很難適應(yīng)工作的需要，省廳有必要對(duì)全體業(yè)務(wù)人員做一次系統(tǒng)的、全方位的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：現(xiàn)行的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度，內(nèi)控制度，部分企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、有關(guān)法律、法規(guī)，查賬方法和技巧等等。培訓(xùn)方式可以多樣化，包括：進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)集中培訓(xùn)、不定期的視頻培訓(xùn)，利用微信進(jìn)行指導(dǎo)等等方式。

篇10

一、全市上半年旅游工作開展情況

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議召開后，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)專題研究貫徹落實(shí)。一是政策落實(shí)情況。出臺(tái)《*市旅游促銷獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。市委、市政府將旅游工作與招商引資作為一大項(xiàng)納入對(duì)縣市區(qū)委、政府的重點(diǎn)工作考核，在總分100分中占25分。二是資金落實(shí)情況。全面落實(shí)了市本級(jí)建立300萬(wàn)元，縣市區(qū)建立30—100萬(wàn)元的旅游發(fā)展引導(dǎo)資金。三是指標(biāo)完成情況。今年1—6月份，全市共接待國(guó)內(nèi)外游客445萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入23.5億元，分別比去年同期增長(zhǎng)22.18%和25.2%。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。全市星級(jí)賓館增至36家，其中四星級(jí)4家、三星級(jí)7家，二星級(jí)25家，開業(yè)待評(píng)五星級(jí)一家、四星級(jí)2家，在建五星級(jí)2家、四星級(jí)2家。旅行社總數(shù)增至40家，其中國(guó)際社2家，國(guó)內(nèi)社38家，旅游從業(yè)人員達(dá)10萬(wàn)余人，旅游收入已占全市GDP的5%。

2、突出重點(diǎn)，建設(shè)精品旅游景區(qū)（點(diǎn)）

我市突出南岳和城區(qū)兩個(gè)重點(diǎn)，南岳以申報(bào)世界自然和歷史遺產(chǎn)為契機(jī)，投入近億元對(duì)景區(qū)的軟件和硬件進(jìn)行了全面升級(jí)，全面開展了核心景區(qū)內(nèi)的拆遷和古鎮(zhèn)的保護(hù)改造工作，修復(fù)了廣濟(jì)寺、方廣寺等一批景點(diǎn)。市城區(qū)恢復(fù)了石鼓書院、南岳第一峰等9大景點(diǎn)、形成城區(qū)一日游精品線路;衡山九龍峽漂流、常寧西江漂流、蔡倫紀(jì)念園、衡東羅帥故居等19個(gè)景點(diǎn)全面提質(zhì)升級(jí)。

3、全力營(yíng)銷，打造壽岳衡山和湖湘文化名城旅游品牌

經(jīng)過策劃運(yùn)作，市城區(qū)7個(gè)景點(diǎn)將進(jìn)行聯(lián)票銷售，統(tǒng)一促銷，對(duì)旅行社實(shí)行重獎(jiǎng)。4月22—27日，我市組織旅游大蓬車赴武漢、岳陽(yáng)、十堰等城市進(jìn)行旅游促銷，并參加華中旅游博覽會(huì)。在6月17—19日上海滬洽周期間，*與珠海五洲風(fēng)采投資有限公司簽訂了“古韻衡山”生態(tài)旅游城投資協(xié)議，項(xiàng)目總投資達(dá)8億元，與徐州市簽訂了旅游合作協(xié)議。在中央電視臺(tái)朝聞天下等欄目播放旅游形象廣告，在路經(jīng)*的旅客列車上做*旅游形象播音廣告，在珠江三角洲等主要客源地舉辦旅游推介會(huì)，與旅行社簽訂送客合約。在京珠高速、衡昆高速“湖湘文化名城*市石鼓書院等系列景觀”的大型指路牌4塊，印制100萬(wàn)份*旅游“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷匦麄鞔黉N資料免費(fèi)放發(fā)，經(jīng)過整體促銷，“壽岳衡山.雁城*”和“湖湘文化名城”旅游品牌日益彰顯。

4、政府主導(dǎo)，加大旅游資金投入

項(xiàng)目的招商引資情況：北大青鳥投資10億元提升南岳景區(qū)，已到位資金2億元用于景區(qū)營(yíng)運(yùn)格局改造，投資8000萬(wàn)元的白鷺湖國(guó)家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)建設(shè)正在加緊實(shí)施，投資3000萬(wàn)元的衡山九龍峽漂流正式開漂。市委、市政府以創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為總抓手，投入30多億元對(duì)城市的基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施進(jìn)行了全面升級(jí)改造。

5、誠(chéng)信服務(wù)，大力整頓旅游市場(chǎng)

局里專門召開了全市旅游行業(yè)管理工作會(huì)議和旅游安全生產(chǎn)工作會(huì)議，部署全市旅游誠(chéng)信旅游市場(chǎng)集中整治、旅游安全生產(chǎn)、旅游人才培訓(xùn)等工作。對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)實(shí)行電子委派單管理，所有參加年檢的導(dǎo)游員對(duì)全市各大景點(diǎn)導(dǎo)游詞逐一過關(guān)，舉辦了2期（其中一期為省旅游局主辦）旅行社總經(jīng)理培訓(xùn)班和部門經(jīng)理培訓(xùn)班。

二、下半年*旅游工作的打算

下半年*旅游工作的總體工作思路是：圍繞省政府對(duì)各市州政府的各項(xiàng)旅游工作考核目標(biāo)，舉全市之力，全民之智成功創(chuàng)建首批中國(guó)優(yōu)秀旅游目的地城市，重點(diǎn)抓規(guī)劃、抓項(xiàng)目、抓市場(chǎng)、抓機(jī)制，盤活優(yōu)勢(shì)旅游資源，做大做強(qiáng)中心城區(qū)旅游業(yè)，形成以城區(qū)為中心,南岳為龍頭,各縣市區(qū)為支撐的旅游大格局。

1、抓規(guī)劃,合理開發(fā),實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展

我市于2002年編制的全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃需要進(jìn)行修編。下半年，我局將組織專門的班子，在全市開展一次全面的旅游資源普查，摸清家底，在此基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流的旅游專家在年內(nèi)完成全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編。篩選確定一批有旅游開發(fā)價(jià)值的資源列入第二批市縣級(jí)旅游資源保護(hù)區(qū)，進(jìn)一步加大旅游保護(hù)力度。大力推進(jìn)“旅游強(qiáng)縣”和“旅游型小村鎮(zhèn)”建設(shè)，對(duì)市域內(nèi)旅游資源豐富的村鎮(zhèn)，特別是古村、古鎮(zhèn)、古民居實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)和科學(xué)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2、抓項(xiàng)目,盤活資源，做大中心城區(qū)旅游業(yè)

突出抓好城區(qū)旅游大項(xiàng)目,加大招商引資力度，發(fā)揮其在吃住行游購(gòu)?qiáng)实确矫娴膬?yōu)勢(shì),推動(dòng)南岳第一峰、湘軍大營(yíng)、中國(guó)福海、東州島、古樟公園，雨母山等一批旅游重點(diǎn)景區(qū)和古漢養(yǎng)生精等工業(yè)旅游項(xiàng)目建設(shè),延長(zhǎng)游客在*停留時(shí)間，做大做強(qiáng)中心城區(qū)旅游業(yè);南岳要加快申報(bào)世界自然和歷史遺產(chǎn)進(jìn)程,將其建設(shè)成功能配套、設(shè)施完備、具有國(guó)際一流水準(zhǔn)的5A級(jí)熱點(diǎn)景區(qū)。對(duì)耒陽(yáng)黃市竹海、新市千年古鎮(zhèn)、常寧中國(guó)印山、羅帥故居等景點(diǎn)進(jìn)行提質(zhì)升級(jí)；深度開發(fā)城區(qū)湖湘文化、常寧印章、衡東土菜、黃花菜、南岳壽酒、壽面、壽茶等特色旅游商品，提高旅游綜合收入。

3、抓市場(chǎng),立體營(yíng)銷,打造*旅游好品牌

今年是我市的“旅游促銷年”，市里將采取“引進(jìn)來(lái)，走出去”的營(yíng)銷戰(zhàn)略，全面落實(shí)《*市城區(qū)旅游促銷獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)引進(jìn)客源的旅行社實(shí)行重獎(jiǎng)。采取立體營(yíng)銷手段，通過央視、湖南衛(wèi)視、鳳凰衛(wèi)視等強(qiáng)勢(shì)媒體及中小學(xué)教材，流行歌曲、大制作影視、大型戶外旅游廣告等手段，廣泛傳播*旅游品牌形象和城市形象；建好國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的旅游網(wǎng)，年內(nèi)大手筆制播展現(xiàn)*形象，能唱響全國(guó)的流行歌曲，策劃舉辦好湖湘文化節(jié)、常寧印文化節(jié)；開出旅游促銷大篷車，赴廣東、湖北、廣西、江西等周邊省市進(jìn)行促銷，組團(tuán)赴港澳臺(tái)和日本、韓國(guó)等客源地促銷，全力打造“壽岳衡山·雁城*”的整體旅游品牌。