導語：如何才能寫好一篇外地考察報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、主要做法

1、堅持把發展外向型經濟作為經濟工作的生命線，不斷提升利用外資的規模和質量。

六市雖然區域位置、經濟基礎各不相同，但對招商引資工作都十分重視，動手早、行動快、成效顯著。2001年，句容市共新批外資項目60個，合同利用外資2.3億美元，實際利用外資4638萬美元，分別比上年增長1.9倍和2.06倍。其中，500萬美元以上項目11個，1000萬美元以上項目4個。涉外稅收入庫1.16億元，外向型經濟占全市經濟份額已達50%以上；揚中市新批外資項目45個，合同利用外資1.25億美元，實際利用外資2194萬美元，分別增長144%和36%。其中，500萬美元以上項目9個；丹陽市新批外資項目90個，合同利用外資2.01億美元，實際利用外資4514.9萬美元，分別增長184.2%和47.1%。其中，500萬美元以上項目20個；金壇市合同利用外資、實際利用外資分別達1.26億美元、6107萬美元，分別增長42%和21%；溧陽市合同利用外資、實際利用外資分別達5000萬美元、5771萬美元；武進市利用外資總量居六市之首，共新批外資項目71個，協議利用外資2.68億美元，實際利用外資1.42億美元，分別增長126%和18%。其中，500萬美元以上項目6個，1000萬美元以上項目11個。目前已有10多家世界500強企業落戶該市。2002年，六市從頭抓緊，及早安排，利用外資工作開局良好。丹陽市今年確定了每鎮協議利用外資不低于300萬美元的工作目標，今年1-2月份，協議利用外資4400萬美元。武進市計劃年內利用外資翻一番，力爭實現合同利用外資6億美元，實際利用外資3億美元。僅1月份，該市已新批外資項目12個，增資項目3個，協議利用外資1.05億美元，實際利用外資1512萬美元。

2、堅持把工業園區作為對外開放的主要基地和窗口，不斷推出有吸引力的招商載體。

園區是對外開放的重點區域，是吸引外資的主要載體，把園區做大、做強、做優，發揮各類園區在利用外資方面的"龍頭"作用，是加快發展開放型經濟的現實要求，更是實現招商引資新跨越的主陣地。六市都十分重視園區建設，規劃早、定位準、投入力度大。武進市有2個開發區。一是高新技術開發區。目前，一期規劃的核心區3平方公里已布滿，正抓緊建設南區和北區。南區規劃面積7.7平方公里，用于引進一般工業項目，北區17.5平方公里，利用不足3公里的長江岸線資源發展重化工業。二是農業綜合開發區。利用環境優勢，發展現代農業和旅游度假項目。該市在合理功能定位的基礎上，加大推進力度，在"兩區"內劃出啟動區，完成拆遷、征地等工作，配套基礎設施，實現"七通一平"，去年僅高新技術開發區南區的投入就達1.5億元。武進市30個鎮興建了43個工業園區，每區規劃面積都在400畝以上，新建項目全部向工業園區集中，形成了規模化、集約化生產的態勢。揚中市去年4月份起開始規劃建設沿江工業（倉儲）區，規劃面積9平方公里，市財政已投入近6000萬元，目前水、電已配套，四條主干道已有1條通車，其它3條正在抓緊建設，今年將有3個500萬美元以上的項目進區。丹陽市去年開發區基礎設施投入1.1億元，今年將繼續加大力度，預計投入1.5億元。該市新世紀工業園正在規劃建設9萬平方米的標準廠房，目前已建成和即將完工6.5萬平方米，已出租3萬平方米，在第一、二、三年每月分別按7元/平方米、8元/平方米、9元/平方米收取租金，既方便了外商，縮短了項目周期，又取得了較好的經濟效益。丹陽市各鎮都規劃建設了特色工業園區，如司徒鎮"眼鏡工業園"、后巷鎮"五金工業園"、新橋鎮"燈具工業園"等等，去年該市有5個鎮協議利用外資在2500萬美元以上。

為進一步增強園區的吸引力，六市都制定了優惠的投資政策。句容、丹陽、揚中三市設立了"無費區"，即在指定的開發區和工業園區內"只收稅、不收費"，省政府以下文件規定的收費一律予以減免，這一政策的出臺，在外商中產生了積極影響。揚中市還給予工業（倉儲）區特別的優惠政策：凡投資在500萬美元以上、征地在50畝以上的獨資項目，5年內增值稅地方留成部分和10年內所得稅地方留成部分，以財政獎勵的形式全額返還給企業。

3、堅持把特色產業和資源作為對外推介的主體，努力形成項目的集聚效應。

六市的同志認為，外商到一個地方投資，最看重的是當地有什么與眾不同的優勢，適合他的企業發展，否則，你說破了嘴皮，人家也不會來投資。完全依靠優惠政策吸引外資，就象國內電器產品打價格戰一樣，只是權宜之計，不是根本之策。六市從本地的資源實際和產業實際出發，凸現自身優勢，增強了項目的吸引力。揚中市是全國最大的電器生產基地之一，工程電器已占全國市場的20%，電器產品對全市工業經濟的貢獻額已達40%左右。該市緊緊抓住這一產業優勢，積極對外宣傳推介，吸引了一批外資企業落戶。目前，該市生產電器的外資企業已達30多家。其中，默勒電器有限公司由世界開關柜技術實力最強的KM公司與中方合資，先后4次增資，實際利用外資2000萬美元。丹陽市是全國最大的眼鏡專業批發市場，年成交額超過5億元，該市一方面強化市場建設，配套市場設施，另一方面緊緊依靠市場載體，展開招商攻勢，先后引進了40多家外資企業。金壇市是江蘇省服裝名城，該市注重以外引外，利用外貿生產企業與外商的協作關系，爭取深層次的合作。全市130多家服裝生產企業中，近60%是外商獨資或合資企業。其中，晨風集團1家引進3個合資項目，實際利用外資1200萬美元。在資源利用方面，也有很多值得借鑒的地方。句容市利用礦產資源優勢引進了全國目前最大的臺商獨資企業京陽水泥廠，一期工程已投資2.8億美元，二期工程已經批辦，投資1億多美元，將形成年產400萬噸的生產規模。溧陽素有"三山、一水、六分田"之稱，該市利用獨特的山水資源，引進了泰國獨資的食品生產企業，總投資3000萬美元。

4、堅持把創新的招商方式作為招商引資的重要突破口，著力提高招商引資的實效。

六市在招商的方式上各有特色。句容市的同志認為，派駐招商能夠接觸到真正的客商，是當前行之有效的招商途徑。派駐招商要取得突破進展，人才是關鍵。句容市自去年2月份以來，先后在東莞和深圳龍崗區設立了兩個辦事處，每個辦事處常駐2人。辦事處的同志肯吃苦、有鉆勁，沒有交通工具，出門打"摩的"，外資企業不熟悉，就翻電話薄，他們給自己訂了一個目標：每人每天必須拜訪一名客商，每年回家不超過4次。經過努力，2個辦事處一年不到引進7個項目，協議利用外資2500萬美元，其中1000萬美元以上項目1個，去年底已開工建設。金壇市今年計劃面向全省公開招聘10名招商人員，核定基本工資，并依據招商引資實績給予獎勵。揚中市經濟開發區在北京、上海、東莞、溫州設立了4個辦事處，各鎮也相繼在外設了10多家辦事處，他們感到，隨著辦事處工作的逐步到位，信息渠道拓寬了，辦事處現在提供的信息量已與原有渠道平分秋色。

揚中市的同志認為，網絡招商是一條成本較低、具有代表趨勢的招商途徑。該市從去年3月份開始運作，5月份建立網站，并專門配備了一名精通計算機和外語的專業人才。同時，利用精心編制的世界500強企業名錄、臺灣化工企業名錄等基礎資料，對搜集到的外資企業和跨國大財團、大公司進行認真研究和分析，找準與本地產業的結合點，有目的地通過在商業網站信息、發送電子郵件等形式，與對方取得聯系，進行項目洽談。去年，通過網上招商，委內瑞拉在中國的第一家合資企業在揚中落戶，項目總投資500萬美元，協議利用外資280萬美元。

武進市和揚中市的委托招商取得了很好的效果。去年武進市經濟開發區高薪聘請了一名臺灣人作為招商，每年發給15萬元薪金，另按實際引進外資的5‰提成。去年共引進2個項目，協議利用外資4000多萬美元，目前還有2個5000萬美元以上的項目正在洽談。武進市的同志介紹，該市不少鎮都相繼聘請了境外招商。揚中市與同濟大學緊密合作，委托該校在外留學生，吸引德國等歐美客商來該市投資，并專門按歐州風格規劃建設了同濟大學工業園。該項工作自去年下半年啟動以來，先后已有3批客商前來考察，一批意向項目正在洽談。

5、堅持把強化領導作為招商引資工作的重要保證，不斷提升招商的組織水平。

六市的同志認為，區位優勢不如領導優勢，領導帶隊招商容易見到外商的高層領導，洽談時能夠拍板定案，效果較好，領導的重視程度是招商引資能否取得實效的關鍵之一。丹陽市四套班子領導都主動學習外向型經濟，積極參與外向型經濟，帶頭沖在外向型經濟的第一線。每年市領導都組團到境內外招商。去年僅東莞一地，市委書記和市長每人就去了8次以上，分管市長去了11次。金壇市去年召開了2次全市性的招商引資大會，書記、市長親自動員部署，督促檢查，頂真較量，在全市掀起了一股人人知曉、人人關心招商引資的氛圍。

發展開放型經濟，僅有領導層思想的統一還不夠，必須落實保障措施，加大考核力度，健全激勵機制。句容市在財政支出上實施"三必保、兩傾斜"，即保工資、保穩定、保必辦事項，向為民辦實事傾斜、向招商引資傾斜。同時，對各級領導明確了"三不"，即不懂外資不稱職、不抓外資不稱職、抓不好外資不稱職。六市都制定了招商引資獎懲辦法。為充分調動鄉鎮招商引資的積極性，句容市、金壇市規定，鄉鎮外資企業國稅地方留成部分按一定比例返還給各鎮。武進市除對招商引資直接貢獻者獎勵外，還增設了相關部門引進外資獎和重大項目組織獎。對完不成招商引資任務者，各縣市都實行一票否決，明確規定不得參與評先評優。句容市還規定，對連續2年未完成利用外資任務的單位主要負責人實行誡勉談話。

二、幾點建議

結合六市的經驗，聯系江都的實際，應在以下幾方面求突破：

一是在重點載體建設上求突破。隨著經濟集聚程度的提高，園區經濟越來越扮演著重要的角色。發展園區經濟必須要有超前投入，有投入才有產出。當前我市必須加快"一區四園"建設，突出載體招商，重點推進外資工業園和沿江工業園的開發利用。可以借鑒武進市的做法，實行一次規劃，分步實施，滾動開發。在外資工業園和沿江工業園規劃啟動區，加快建設步伐，拉開發展框架，盡快實現"三通一平"，形成"賣點"。目前，周邊縣市沿江開發力度較大，可用岸線資源越來越少，港區是我市吸引大項目的優勢所在，我們應認真研究，深入挖掘，吸引一批"運輸量大、用水量大"的大項目來我市投資落戶。各重點鎮要加快工業園區建設，搞好園區規劃，強化管理和服務，增強園區的集聚功能、孵化功能和輻射功能，建成具有獨特優勢的工業園。

二是在派駐招商上求突破。各駐外辦事處是我市招商引資的"前沿哨所"，能夠接觸到一批實實在在的外資企業老板，掌握一批實實在在的項目線索。發揮好各駐外辦事處的作用，是拓寬項目渠道的重要途徑。我市的派駐招商工作仍然處于探索階段，必須采取有力措施，力爭取得突破性進展和實質性成效。一要充實力量。除現有的2個辦事處外，各重點鎮都必須在外商密集區派駐1-2個招商點。要選好駐外招商人員，把責任心強、盯勁足、業務精的同志充實到一線招商隊伍中去。主要領導要親自深入派駐招商第一線，分管領導每年要有1/3以上的時間在招商辦事處，捕捉信息，拜訪客商。二要保證經費。充分保證招商活動所需的必要支出。三要強化督查。細化、量化各辦事處的工作目標，組織經常性的督促檢查，對工作不力、責任心不強的人員，及時予以調換。市外經貿局和經濟開發區管委會要密切關注派駐招商工作的進展，制定統一的實施意見，全面細化和落實派駐人員的經費和獎懲考核制度，規范運作，規范管理，力求派駐招商工作早出成效。

三是在特色產業和資源招商上求突破。利用特色產業和資源招商，可以增強吸引力，在競爭中產生優勢，形成突破一個、引來一串的聯動效應。我市在資源方面，油氣儲量豐富，有近10公里可利用的長江岸線。在產業方面，我市是著名的"花木之鄉"，有6萬畝花木種植基地；服裝、汽車配件、電力器材、電子電器、木業等產品已經占有了一定的市場份額，并且擁有一大批熟練勞動力等等，這些優勢都需進行挖掘和包裝。要加強對外資企業的研究和分析，了解他們的產業結構、投資意向和投資計劃，選擇那些與本市實際有結合點的企業，投其所好，有針對性地推介特色項目，力求事半功倍的效果。

四是在以外引外上求突破。以外引外是許多先進地區的成功經驗，事實也證明這是一個現實可靠的增長點。我們要繼續關心和支持已在我市落戶且成功運作的宏運、嶸泰等企業，加強與他們的聯系，及時幫助他們解決遇到的困難和問題，提高外商對江都的滿意度，鼓勵他們以老引新，達到辦好一個、引來一串、帶動一片的循環聯動效應。要充分挖掘現有外資企業的潛力，做足增資擴股的文章，鼓勵他們增加投入，滾動發展，使之成為體現江都"親商、安商、富商"姿態的窗口。廣泛宣傳丹陽、揚中經驗，引導外貿生產企業解放思想，拓寬思路，加強與外商的溝通聯系，吸引他們來我市合資合作，投資興業。

篇2

 

5月15日至17日，本人帶隊一行6人到  省 、 進行了學習考察。考察組圍繞“發揮企業主體作用，增強發展內生動力”深入當地企業了解有關情況，親身感受到當地企業健康發展的良好勢頭，也體會到  兩地經濟發展持續向好的態勢。本次學習考察活動收獲很大、感觸頗深，對于完成好市委主要領導同志安排的“發揮企業主體作用，增強發展內生動力”的調研課題具有重要促進作用。現將有關情況報告如下。

一、學習考察活動行程

考察組5月15日下午1點從  出發，于當天下午7點30分抵達  ，入住當地酒店。16日，考察組考察了當地企業，主要有  、  。在現場考察之后，與企業負責人進行了深入座談交流。

16日下午4點30分離開 ，前往 ，于下午6點30分抵達 并入住當地酒店。17日，考察組考察了當地企業，主要有 、 。在現場考察之后，也與企業負責人進行了深入座談交流。17日下午1點30分離開 ，于當晚8點左右返回 。

二、學習考察活動紀律

考察組一行嚴格按照中央八項規定及實施細則要求開展活動，考察期間沒有接受過當地的超標準接待，行程中交通、食宿等各方面均按標準執行。考察組全體成員都認真參與了學習考察活動，沒有擅自離隊和其他違紀情況。

三、學習考察活動成果

本次學習考察活動是為完成好市委主要領導同志交由市政協開展的調研課題安排進行的。通過在宿遷市、徐州市座談考察當地企業，較深入地了解了當地在企業管理、品牌建設、科技創新、改革發展等方面的先進經驗做法；通過當地政協也搜集到了當地政府扶持企業發展、發揮企業主體作用、增強發展內生動力等方面的優惠政策和有關文件資料。

考察組在學習考察活動結束后進行了座談交流，總結了學習考察的收獲和體會，特別圍繞如何結合學習考察情況更好地完成“發揮企業主體作用，增強發展內生動力”調研課題進行了總結討論，為撰寫調研課題報告進一步理清了思路、明確了重點。目前，調研課題報告正在起草過程中，將于月底前定稿并報送市委。

篇3

一、基本概況

（一）海城市進行鄉鎮衛生院產權制度改革的有關情況

海城市地處遼寧南部、遼東半島北端，是全國縣級綜合體制改革試點單位，全市現轄4個管理區、1個經濟技術開發區、27個鎮、576個行政村，總面積2732平方公里，總人口111萬。改革開放以來，海城充分發揮區位優勢，以勇于實踐、敢為人先的膽識和氣魄，進行了全方位的改革，使經濟和社會事業煥發出新的生機和活力。實行綜合體制改革前，由于整個醫療衛生都是由政府包辦，機制僵化，經營管理不善，人浮于事，效率低下，有的衛生院甚至連工資都無法保證。為此，從1996年開始，該市本著"提高市一級、搞活鎮一級、強化村一級"的原則，對20家鄉鎮衛生院進行了產權制度改革，改制面達70%。該市的做法是：

1、深入調查研究，堅持因院施策。改制前，該市首先進行了深入的調查研究，通過召開職工座談會、專家論證會等形式廣泛征求意見，摸清底數，掌握實情，制訂詳細的實施方案，并公布于眾。在改制過程中，由市資產評估事務所對衛生院進行清產核資與資產評估，對購買者進行資質和能力審查，確保改制的順利進行。在改制形式上，該市堅持因地制宜、因院施策，改制的20家醫療單位，競價出售12家，定向出售7家，兼并1家。

2、采取多種方式，妥善安置人員。該市對改制前已退休的職工主要采取三種安置方法：一是鎮政府用原衛生院事業費繼續支付其退休費用；二是衛生院及退休職工共同投保，參加社會養老保險；三是在退休職工自愿申請的情況下，發放一次性安置費。對在職職工的安置采取雙向選擇的方式：一是繼續在醫院工作；二是自己開診所；三是自謀職業。醫院改制后，有關善后工作及債權債務由所在鎮政府統一處理。出售衛生院所得資金主要用于職工安置、為職工交納養老保險、支付退休費和償還衛生院所欠債務。

3、組建管理機構，實行醫防分設。在鄉鎮衛生院改制前，該市就實行了醫防分離，鎮政府成立了衛生管理辦公室，負責管理原來由醫療單位代管的各鎮預防保健，理順了農村預防保健的管理體制。

4、切實采取措施，強化管理服務。在領導關系上，該市要求改制后的衛生院必須接受當地黨委、政府的領導，服從市衛生行政部門的監督管理和業務指導；醫院的院長、副院長必須同當地政府和市衛生局協商后任命，報衛生局備案。在服務功能上，要求改制后的衛生院承擔支援農村、指導基層醫療衛生工作等任務，在發生重大災害、事故、疾病流行或其他意外情況時必須服從衛生行政部門的調遣。在人員使用上，要求不得使用非衛生技術人員從事衛生技術工作，外聘衛生技術人員必須具備中級以上職稱。在醫院基本醫療保證上，要求按等級醫院基本標準設置科室和人員。同時，該市衛生局還成立了衛生執法大隊，對全市的醫療市場進行集中管理，發現問題及時查處，問題嚴重的吊銷營業執照，真正做到了從"辦醫"向"管醫"的轉變。

經過改制，該市衛生事業得到了長足的發展，取得了明顯的成效，具體體現在以下五個方面：

一是衛生事業的社會化投入明顯增加。據統計，改制前三年，20所衛生院的專項投資不足100萬元，改制后僅一年，經營者就投入923.5萬元，是改制前三年的9倍多。截止到2000年末，20所衛生院固定資產總額為2739萬元，比改制前的622萬元增加了2117萬元，增幅達340%。

二是衛生技術人員素質明顯增強。2000年底，20所衛生院具有中高級技術職稱的人才達87人，比改制前增加了60人。新引進的高中級人才主要來自鞍山和沈陽市的大醫院。在引進人才的同時，為增強衛生院發展后勁，投資者還注重培養人才，有的送到醫學院深造，有的送到上級醫院進修。

三是醫療條件明顯改善。改制前20所衛生院基本上是大內科，外科只搞處置、縫合，不開展手術。其中，15所衛生院沒有搶救室，也沒有必要的搶救器材。改制后，各衛生院在加強內科的同時，還健全了外科、婦產科、兒科、中醫科、正骨醫科等，開設臨床科室由原來的3個增加到11個。改制衛生院普遍設置了搶救室，配備了必要的設備和藥品，裝備了x光機、b超機、心電圖機，有的還裝備了動態心電圖機、腦電圖機等設備。

四是醫療收費水平明顯降低。各改制醫院為贏得市場，增強競爭力，紛紛降低醫療收費水平，許多衛生院明碼標價或在患者入院時就承諾費用總額，使患者的醫療費用大大降低。據調查，改制前，闌尾炎手術住院費用為1500元左右，改制后，絕大多數衛生院的收費水平在700-900元之間。

五是衛生院運營質量明顯提高。20所衛生院病床平均利用率由改制前的9.6%提高到40.7%，日門診量由改制前的441人次增加到644人次；2000年總收入達到1880萬元，比改制前翻了一番。 考察報告格式 ·民辦教育考察報告 ·服裝企業考察報告 ·赴外地學習考察報告

（二）關于蛟河市推進農村社區衛生服務改革的有關情況

蛟河市地處吉林省東部，屬半山區。全市轄20個鄉鎮、258個行政村，總人口47萬，其中，農村人口29.9萬。2001年實現財政收入1.17億元，農民人均純收入3180元，略高于全省平均水平。近年來，該市針對農村三級衛生服務網關系松散，鄉村醫生服務水平較低，農民看病貴、看病難等問題，積極推進農村社區衛生服務改革，取得了很好的效果，得到了國務院的充分肯定，李嵐清副總理作了重要批示："蛟河市黨委、政府積極開展農村社區衛生服務改革，探索出了一條適合當地條件發展農村衛生事業的可行之路"。該市的主要做法是：

1、調整農村衛生機構布局。打破"一村一室"的傳統格局，對原有鄉、村衛生資源重新進行合理配置，將265個村衛生室和個體診所調整為218個村級社區衛生服務站（以下簡稱服務站），均衡設置在農村人口相對集中地區，每站覆蓋人口1000-3000人。服務站受鄉鎮衛生院（以下簡稱衛生院）領導，承擔對農民的健康教育、疾病控制、婦幼保健、常見疾病和損傷的治療、康復等工作。

篇4

【關鍵詞】社會實踐；學風建設；綜合能力

一、社會實踐活動設計的依據和原則

1.設計依據。“當代青年是無比幸運的一代，又是責任重大的一代。祖國發展的巨大成就為青年成長進步創造了良好條件，祖國建設的艱巨任務為青年大展身手提供了廣闊舞臺”。總書記在紀念建團90周年大會上的重要講話中號召青年學生“向實踐學習、向人民群眾學習”。

2.設計原則。以貫徹落實科學發展觀為指導，以紀念建團90周年和迎接黨的十勝利召開為契機，以引導和幫助學生在實踐中“受教育、長才干、作貢獻”為目標，以增強專業學習動力、促進優良學風為切入點，培養青年學生不畏困難、勇攀高鋒的責任意識；以發揮青年學生的積極性、主動性和創造性為出發點，培養學生綜合能力，使之更好地成長為祖國需要的棟梁之材。

二、社會實踐活動設計與實施

1.活動設計。試驗班為機電一體專業擴招班，且文科、理科、外語三個全系最低分均在該班。學生中大部分家境較好，對未來的就業無壓力感。因此學生普遍缺乏學習動力，第二學期僅CAD課程就有1/3不及格（超過了同年級其他三個班的不及格人數總和）。針對班情，確定將社會實踐活動與就業、創業相結合，設計《參觀百年央企，弘揚鐵人精神》、《調研鄉鎮企業，增加學習動力》、《學習創業楷模，暢談收獲感言》等系列活動。

2.活動實施。①活動之一：參觀百年央企、弘揚鐵人精神。同學們剛剛結束考試就舉行了簡短的出征儀式。在“陽光使命握在手，社會責任重于天！向勞模學習！”的響亮口號聲中，集體前往暑期社會實踐第一站――中國南車戚墅堰機車有限公司進行考察學習。該公司創建于1905年，是中國鐵路客貨運輸主型內燃機車研發制造基地、中國鐵路六次大提速的動力先驅。在參觀中，同學們不僅了解了企業文化，而且目睹了和諧號機車生產的主要過程，更與全國勞模零距離接觸，聆聽了全國三八紅旗手吳淑玄和全國技術能手張忠的催人奮進的成長事跡。勞模們勤奮努力鉆研業務技術，自強不息地做好本職工作，實現人生價值，激發了全體同學奮發成才、永不服輸、勇于爭先的學習動力和學習熱情。②活動之二：考察鄉鎮企業、增強學習動力。同學們按地區劃分成若干個小分隊，在暑期深入鄉鎮企業，就 “機電設備操作維修”、“產品的生產工藝流程”、“企業管理現狀及改進建議”、“企業對人才的需求”等四方面進行調研并寫出考察報告。

周立同學：我隨常州二組參觀了“群德鈑金有限公司”，在這里我們發現平時所學的CAD、PLC、電工技術、數控、鉗工等課程都有應用，大家也嘗試著用車間的電腦試了下CAD繪圖，把學校學到的和現實相結合，可以說參觀企業后大大激發了我們的學習興趣。王子淇同學：我作為鎮江片區的組長，積極想方設法，通過家長和親友的聯系為團隊同學架通了考察之路。7月10號，我與隊友汪統成、徐陽陽、姚文等一行四人參觀調研了海航集團鎮江施耐德電氣設備有限公司。作為組長，我精心策劃了流程，盡力接待好從外地趕來的同學，最后，我的團隊率先完成考察任務，通過考察了解了企業對高職機電一體化專業人才的要求和希望，撰寫并及時發回了質量較高的考察報告，為其他各組順利開展考察活動提供了成功的借鑒經驗，促進了班級活動目標的實現。

③活動之三：學習創業楷模，暢談收獲感言。開學后同學們舉行了暑期社會實踐匯報會。常州專成焊接機電設備公司楊偉成總經理、中國南車集團戚機廠黨委辦公室副主任、常州戚機鐵路配件科技有限公司袁金庫總經理出席了會議。

活動首先播放了視頻短片，喚起了同學們對前期社會實踐活動的回憶；接著由五位同學代表小組發言，與大家分享了他們暑期實踐的體會；兩位企業老總與學生進行了面對面的交流，從人才競爭的形勢，到企業用人的標準；從自身的成長經歷到適應崗位的成才建議，他們的精彩演講博得了全場同學的陣陣掌聲。

社會實踐指導老師對該班開展的暑期活動進行了全面的回顧，系領導對社會實踐活動進行了點評。

三、社會實踐活動成效

1.學生個人綜合能力普遍提高。特別是第二階段的分組考察，各小組成員在實踐的磨練中鍛煉了各種能力。常州日報、學院網站、班級微博、學院交流等多個平臺都留下了同學們的信息。2.班級自主管理意識明顯增強。無論是參觀國企還是民企，現代企業的精細化管理都給大家留下了深刻的印象。新一屆班委將企業的規范化、精細化、科學化管理的理念應用于班級管理，每次活動的各個環節全程由自己操辦，充分顯示了班級組織的凝聚力和戰斗力的提升。3.專業學習內在動力顯著加大。同學們感言：“通過社會實踐近距離地體會到工人們的工作艱辛和機電一體化在現代企業中的地位”，“我們提前感受到一年后的壓力，有了危機感”，這些感受都內化為學習動力。本學期同學們自發形成了八個學習小組，大家互相督促，大大減少了曠課現象，各科成績都明顯進步，班級被評為學院文明班級。

參考文獻：

篇5

為加快發展步伐，將區域經濟做大、做強，區委中心組以區長秦敏為團長，副書記、人大主任廖濤為副團長的學習考察團一行30人，于7月6日至12日，赴深圳、中山、珠海、東莞、廣州等地考察學習高新技術產業發展、現代物流、城市規劃建設與管理、工業園區建設等方面的先進經驗。在重慶駐深圳辦事處的精心安排下，在當地黨委、政府的熱情接待下，學習考察取得了圓滿成功。

珠江三角洲是我國的魚米之鄉，是對外開放的門戶。改革開放以來，該地人民用智慧和汗水開啟了這個地區嶄新的一頁，使珠江三角洲成為國內外關注的焦點。當今，這個地區各項改革不斷深入，初步建成了社會主義市場經濟體制的基本框架；國民經濟持續快速發展，形成了有較強競爭力的產業鏈和產業群；城市面貌日新月異，昔日的邊陲小鎮、鄉村農舍已發展為初具規模的花園式現代化國際城市帶。在短短的6天時間里，考察團先后考察了深圳招商物流集團、參觀了深圳沃爾瑪公司、中山古鎮燈具市場、東莞松山湖科技園區、云輔工業園區，與深圳市、中山市、珠海市、東莞市、白云區政府座談，聽取各地產業結構、產權結構、區域經濟結構和政府職能調整，以及加強城市規劃、建設和管理、招商引資、現代物流發展等方面的經驗介紹。

在學習考察期間，既學習了珠江三角洲在發展高新技術產業、建立工業園區、加大招商引資力度，發展特色經濟和加強城市建設等方面的先進經驗，又學習了政府改善投資環境、提高服務意識和工作效率的新舉措。通過實地考察與交流討論相結合的方式，真切感受到了珠江三角洲發展速度快、發展起點高、發展路子新。通過學習考察，增長了見識，開闊了視野，找到了差距，增強了加快發展的緊迫感、做好工作的責任感，振興九龍坡的使命感。在總結會上，區長秦敏要求全體同志將學到的經驗與工作實際結合起來，認真思考，找準差距，抓好落實，開創各項工作的新局面。

二、學習考察的主要體會和收獲

（一）更新觀念，開拓創新是加快發展的前提

在市場經濟條件下，新問題層出不窮，墨守成規、因循守舊無所作為。珠江三角洲能快速發展，除了地域優勢、政策優勢外，關鍵是當地的干部群眾思想上不斷有新的解放，實踐上不斷有新的創造。深圳作為我國第一個經濟特區，在第一輪快速發展的基礎上又提出了二次創業的口號，以高新技術產業帶動傳統產業發展，并提出建設國際大都市的戰略。中山是一座文明富庶的名城，但中山人民居安思危，查找了與廣州、深圳、珠海的差距，到長江三角洲學習后提出發展特色經濟的戰略，現在已有“中國五金制造業基地”、中國燈飾之都、全國最大的紅木家俱生產基地等一大批以鎮為單位的特色經濟。珠海本是一座現代化的海濱城市，不斷引進一大批名校進駐珠海，以濃郁的學府氛圍吸引了一大批國際、國內知名高科技企業落戶珠海。沒有創新就沒有發展。珠江三角洲的干部群眾在前一輪快速發展的基礎上又開始了新的探索與創造。

（二）以產業為基礎，創造多種經濟模式是加快發展的重要方式。

改革開放以來，珠江三角洲經歷了從傳統農業到商品農業，從農業社會到工業社會的轉變。現在，珠江三角洲地區已成為我國高新技術產業、電子信息技術、生物工程技術等新技術新產業發達的地區，同時又是電子家電、通訊設備、紡織服裝、機電、建材、醫藥保健，食品飲料等行業最集中的地區。一個門類齊全、科技含量高的工業體系已經形成。以產業為基礎、創造多種經濟模式才能推動經濟快速發展。這是珠江三角洲給我們的啟示。它的經濟模式雖多，但主要注重發展以下幾種：

1、注重發展特色經濟。

沒有特色就沒有競爭力。深圳大力發展高新技術產業，電子、信息、新材料、生物工程技術發展迅速，每年都舉辦“中國國際高新技術成果交易會”。現在高新技術產業的產值已占全市工業總產值的49%。在高新技術產業方面深圳動手早、出手快、下手“狠”。深圳市還利用明顯的地理區位優勢，發展現代物流業，現在已擁有蛇口、鹽田港、招商物流集團等完善的物流基礎和平臺。僅集裝箱一項物流業務就給深圳帶來直接經濟效益約450億元。中山古鎮堅持走“工業立鎮”、“工業強鎮”的發展道路，以燈飾產業為主，現在擁有燈飾企業1800多家，民用燈具國內市場率達到50%，形成了近1000家燈飾商鋪，約7公里的燈飾一條街，成功舉辦了“99及2002年中國（古鎮）燈飾博覽會”，成為聞名遐邇的“中國燈飾之都”。

2、注重發展園區經濟。

園區經濟是經濟科技中心，是對外經濟技術合作的新載體，是產業結構調整升級的龍頭。珠江三角洲非常重視園區經濟的發展。在我們參觀的每個城市都有規模大、檔次高、各具特色的工業園區。深圳有規模宏大的現代物流園區、全國建立最早的高新科技園區；中山有國家級高技術產業開發區，全國包裝印刷基地和國家健康產業基地等大批工業園區；珠海建有大學園區，聚集國內10多所著名院校，還建有10多個工業園區，園區工業產值每年以40%的速度遞增；廣州白云區有8個工業園區和1個科技研發走廓，2002年園區工業產值接近全區工業總產值的四分之一。東莞的松山湖科技產業園區是中國最具發展潛力的高新技術產業開發區，它占地72平方公里，先期拆遷政府拿出了近60億，規劃設計政府又投入1億多元，投入之巨，力度之大，無與論比。整個園區以圈層式分布。中心圈層為生態核心層區，中間圈層為產業服務、科研、教育區，外圈層為生產活動區。園區光湖面面積就達7平方公里，它將以優美的生態環境，以吸引國內外知名企業和研發機構為主，大力發展科技密集型企業。

考察報告格式 ·民辦教育考察報告 ·服裝企業考察報告 ·赴外地學習考察報告

3、注重發展龍頭經濟。

充分發揮國際跨國集團和國內知名企業的優勢，以筑巢引鳳的誠意，帶來百鳥和鳴的效應，促進經濟發展，這是珠江三角洲的又一個典型經濟模式。珠海市曾以零地價，轉讓1億元基礎設施，每年財政給2500萬元補貼的優惠政策，吸引中山大學到珠海大學城安家落戶，由此引來了北京師范大學、北京理工大學、中央音樂學院等十余所高校到珠海辦學，從而使珠海借名校打造高科技成果孵化中心取得成功。中山市的南頭鎮通過引進國內知名品牌企業tcl、長虹、臺灣最大的空調零配件生產企業瞬億電器、臺灣世聯集團等大型的企業集團，使南頭鎮形成以家電為龍頭，以空調和彩電為拳頭產品的產業格局。東莞通過引進臺灣四大電子廠之一的臺達電子廠，使一個接一個的it廠商進駐東莞，成為世界最大的it制造業基地。

4、注重發展外向型經濟。

珠江三角洲的經濟以外向型為主，大部分的資金、原材料和產品銷售都離不開國際市場。外資出口一直保持強勁的增長勢頭，出口市場逐步向多元化發展，產品遠銷五大洲100多個國家和地區。利用外資的規模不斷擴大，檔次越來越高，一大批國際知名大企業、跨國公司紛紛前來投資合作。在深圳，近40家全球500強企業在內的大型跨國公司和企業集團紛紛來深，投資興辦高新技術企業。東莞在80年代初，主要承接來自港澳臺的服裝，鞋帽和玩具等加工業務，現在已成為外商投資中國最密集的地區之一，成為國際性加工制造業基地。2002年低，外商投資企業13800多家，利用外資18.16億美元，出口總額183.83億美元。ibm的副總裁說過一句形象的話：如果東莞到深圳的高速公路塞車15分鐘，全世界的電腦價格都會產生波動。目前東莞生產的電腦磁頭、掃描儀、鼠標、鍵盤等電腦配件占全球產量的70%以上。2002年世界500強東莞占30家，100強占12家，跨國公司124家，境外上市公司達800家。中山通過優化調整外經貿結構，已形成以輕紡和機電產品為主體，以電子信息類高新技術產品為新增長點的多元化出口商品格局,貿易伙伴遍及世界130多個國家和地區。

5、注重品牌經濟。

珠江三角洲人有句口頭語：“要么不做，要做就做最好”。因為有了“要做到最好”的目標，今日的珠江三角洲才出現了品牌經濟的效應。全國甚至世界的人們都是從認識“品牌產品”開始，再去認識了珠江三角洲。如家電產品，就擁有多個全國馳名商標，格力、美的、科龍、容聲等等。還有中山的樂百氏飲料、耶魯固力門瑣、剴達精細化工、華帝燃氣具等大批國內知名工業品牌。在品牌經濟的發展中，地方政府除為品牌發展提供資金、技術和人才等有形服務外，還注重提供無形服務，如中山市重視營造品牌成長的氛圍，每年評選十大品牌，并給國優、省優品牌重獎。

（三）改造城市環境，完善配套設施是加快發展的基礎。

珠江三角洲地區重視城市建設，逐步形成了海陸空交通順暢，通訊聯系便捷，水電供應充裕，生活設施完善的基礎設施體系，城市面貌日新月異。中山市成為國家級生態示范城市，珠海成為一座美麗的現代化花園式海濱城市。東莞大打城市牌，成立保安公司和城市結合執法局加強對城市的管理，同時大張旗鼓地開展城市綠化美化工作，努力向現代化的制造業名城邁進。廣州努力營造良好的投資環境，進行環境綜合整治，全力推進強拆違章建筑工作，使廣州的城市面貌煥然一新，成為最適宜創業、居住的城市。在城市建設中，珠江三角洲地區“三不”政策非常值得我們借鑒。即城市規劃不惜工本，城市建設不遺余力，城市管理不擇“手段”，通過全力建設和打造城市，不斷完善城市功能配套，充分發揮了城市為經濟發展服務的功能。

（四）強化服務意識，提高政府工作效率是加快發展的保障。

政府職能部門服務的質量，政府工作人員的態度和工作效率在很大程度上影響經濟的發展。珠江三角洲各地政府非常重視為企業服務。深圳市政府提出“服務多一些，管理少一點”，專門為大型企業開辟辦理手續的“綠色通道”。中山市政府強化親商意識，改進機關作風，致力建設“服務型”、“開放型”、“效率型”政府，深化審批制度改革，實行“網上申報”和“網上審批”制度。東莞注重提高辦事透明度，公開辦事程序和政策；堅持每月用兩天時間帶領職能部門負責人到企業現場辦公；給300家大型企業發放辦件綠卡，快速便捷辦理各種手續；還建立了特大型企業領導聯系制度。政府周到、細致的服務，很好地促進了珠江三角洲經濟的發展。

三、下一步工作的建議和意見

（一）增強發展的緊迫感，強化加快發展的意識

近年來，九龍坡區經濟有了較快的發展，社會事業有了較大的進步，但是，與發達地區、發展快的地區橫向比，我們的發展速度不是快了，而是慢了；與發達地區的距離不是縮小了，而是拉大了。因此，必須跳出九龍坡看九龍坡，對照先進找差距，防止和克服不思進取、小富即安的傾向，始終保持加快發展的緊迫感和危機感；強化機遇意識，防止和克服被動等待、消極無為的現象。

當前和今后一段時間，應結合在全區各級機關干部中興起的學習“三個代表”新，聯系九龍坡區實際，牢牢把握加快發展這一主題，以全面建設小康社會、率先基本實現現代化總攬全局，積極實施“三大戰略”，打牢 “三大基礎”，建設“三大經濟發展區”，力求實現經濟和社會各項事業跨越式發展。一是進一步解放思想，更新觀念，發揚敢闖、敢試、敢冒的精神，把廣大干部的思想統一到謀發展、抓落實上。二是增強憂患意識，引導各街鎮、各部門對照發達地區從思想解放的程度、搶抓機遇的力度和經濟發展的速度上以及觀念上、思維方式上找出差距，并不斷改進。三是機關干部要做推進九龍坡快速發展的表率，破除居功自傲的思想，樹立謙虛謹慎精神；破除貪圖安樂思想，樹立艱苦奮斗精神；破除安于現狀思想，樹立開拓進取精神。

篇6

據國家藥品監督管理局藥品流通監督管理考察團去年的考察報告，法、德藥品流通模式基本為：

具體地說，法國的藥品流通模式為：84.7%的藥品通過藥店進行零售，另外15.3%由廠家直接銷售給醫院使用，在藥店銷售的藥品，其中88%由藥品批發商分銷給藥店零售，另外12%由廠家直接銷售給藥店進行零售，制藥企業、藥品批發企業不能直接向病患者銷售藥品。德國的藥品流通模式為：84%的藥品通過藥店銷售，其中70%為處方藥和可報銷OTC藥品，14%為非報銷OTC藥品，16%的藥品（部分OTC藥品）由超市銷售，醫院用藥只占16%，醫院藥房從藥廠直接進貨。

我國的藥品流通模式基本為：

具體地說，生產廠家可以直接銷售給醫院。目前，有些醫院試行藥品招標，但數量仍然很少，絕大部分藥品是通過醫藥批發公司銷售給醫院的。零售藥店可以從生產廠家進貨，也可以從批發公司進貨，但銷售量有限。零售藥店不能直接將藥品銷售給醫院，這是與法、德兩國藥品銷售模式的根本區別。

我國醫藥市場現狀

藥品經營企業數量多、規模小、效益低、管理差，競爭無序

目前我國有13萬家左右的藥品經營企業，其中批發企業1.65萬家，零售企業11.5萬家，與前幾年1.6萬家醫藥批發企業、7萬多家零售企業相比，猛增了4萬多家。而這13萬家左右的藥品經營企業中，有計劃經濟下的醫藥批發公司，有改制后的醫藥股份有限公司，有新成立的醫藥有限公司，有個體掛靠戶、經營戶。11.5萬家左右的零售藥店，絕大部分屬于醫藥批發公司和藥品生產廠家，還有相當一部分屬于私人承包經營或個體戶經營。這些企業大多規模小、效益低、管理差、競爭無序。而在這眾多的藥品經營企業中，符合GSP要求的還不足1%。

藥品經營企業如此迅猛發展，其中一個根本原因就是藥品經銷中的高額利潤及一些非法商業賄賂、高額回扣等非正常利潤。在巨大利益驅動下，各行各業都紛紛加入賣藥的行列。各種非法藥品市場，各種假冒偽劣藥品，屢禁不止，藥品市場魚龍混雜，醫藥流通行業已進入惡性競爭狀態。

價格秩序混亂，藥品價格過高

目前在我國逾萬種藥品中，由國家定價的有131種，省定價的156種，其余都實行市場調節價。由于我國藥品生產廠家過多，藥品嚴重供過于求，迫使企業紛紛采取不正當手段推銷藥品，加之我國眾多藥品經營企業參與惡性、無序競爭，使得藥品價格秩序非常混亂。“虛高”的藥品價格出現的主要原因就是：（1）以高額折扣為主要推銷手段的藥品購銷機制的存在，使得價格越高，折扣越大，藥品就越好銷售；（2）現行行業規定的藥品銷售利潤率本身就居高不下，批發企業加價率（進銷差率）高達20%。（已遠遠超出法國8.4%的藥品批發差率），零售企業加價率（批零差率）高達15%，兩者相加為35%，這樣的銷售利潤率，足以使藥品價格高漲；（3）我國醫院醫藥行業體制使得醫院收入的50%-70%來自于醫院藥房。各家醫藥代表紛紛使出各種招數，不惜采用不正當競爭，使得醫院藥房變成了藥品銷售的主戰場。大家紛紛把藥價抬高，醫院可以拿高額回扣，藥廠、批發公司可以增加利潤，醫藥代表可以增加收入，彼此心照不宣，利益共享。但惟獨苦了自費的老百姓，而公費的也增加了單位的負擔。

法、德醫藥市場現狀

據國家藥品監督管理局藥品流通監督管理考察團去年的考察報告顯示，法、德藥品批發市場集中度很高，但在它的早期，市場也是相當混亂的，各種大大小小的醫藥批發企業也相當多。但在長期激烈的市場競爭中，企業間通過聯合、收購、兼并，立足于今天藥品市場的都是規模大、成本低、服務水平高的企業。在法國8家藥品批發企業中，3家市場份額高達95%。在德國現在只有10個大的藥品批發商，其中3家所占市場份額高達60%-70%。以法國最大醫藥批發公司OCP為例，OCP年銷售額321億法郎，利潤2.94億法郎，主要經營藥品，也兼營一些小百貨如化妝品、婦女用品等，但為了爭取客戶，這些兼營業務都是免費提供的。其經營的藥品有2.5萬種，另有1.5萬種藥品不儲存而是隨時向藥廠進貨，公司爭取客戶的方式有每天2-3次送藥，2-3小時送貨，不管新老客戶都保證24小時內送藥上門。

法國、德國藥品分銷及藥品批發物流系統效率很高，藥品批發企業在各自的市場區域設有分銷中心。例如，OCP在全法8個市場區域設有57個分銷中心，擁有1.6萬家藥店客戶，藥品分銷中心效益很高。設在巴黎的擁有400人的藥品分銷物流中心具有歐洲最新的自動物流處理系統，僅有15天的藥品庫存，每天進貨65噸，送貨55萬種次，每天送藥3次，從接訂單到藥品送達藥店僅需2-3小時，早晨的訂單中午前送貨，下午的訂單晚上6點前送貨，晚上的訂單次日早晨送貨，40%的藥品都是一盒一盒拆零分銷給藥店的。由于藥店與分銷商有著穩定的購銷關系，藥店通過網絡可以直接進入藥品批發商的物流系統進行訂貨，所以供藥及時，效率高。藥店除柜臺擺放的藥品外，基本無庫存。

在法國和德國，廠、批、零各環節在藥品價格中利益分配大體由政府規定。在法國，藥品價格的利益分攤情況是：制藥企業占64.9%，批發企業占6.3%，零售企業占25%，稅占3.8%。在德國，藥品價格的利益分攤情況是：制藥企業占51.5%，批發企業占7%，零售企業占28%，稅占13.5%。但為了促進銷售，批發企業可以給藥店一定的浮動，例如OCP給藥店浮動1.8%。

政策建議

醫藥行業是引進外資較早的一個行業，多年來，生產企業競爭意識不斷增強，但由于商業流通領域未受到外資沖擊，始終沒有多大起色。這種在計劃經濟下形成的醫藥商業流通模式，像一個瓶頸，已嚴重扭曲、阻礙了我國整個醫藥行業的發展，我們必須對其進行改革。

要改變目前醫藥流通領域的混亂狀況，取消地方行政保護

行政保護，可以說各行各業都有，只要政企不分離，行政保護就有存在的理由。為官一方，為了地方經濟繁榮，更為了自己的政績，不這樣做不行。但藥品市場的地方行政保護卻異常嚴重。近幾年來，我國地方醫藥行業紛紛撤局，相繼成立了一批大的醫藥集團公司，有的還成為上市公司，里面既有生產廠家，又有批發公司、零售藥店，這種大而全的企業跟計劃經濟并無兩樣，既有政府職能，又有市場行為，看似龐大，實際上根本不是真正意義上的經濟組織。在思想深處，在潛意識里，都是地方保護主義在作祟。我國改革開放已20多年，藥品市場還是畫地為牢，各大醫藥公司都只能在自己的地盤上做文章，若想開辟外地市場，人家不批、不發經營許可證，那就枉費心機。

廠、批、零宜分家，但必須做到“政企分離”

政企分離，實在是國企改革的一大難題。醫藥行業根本算不上國民經濟的支柱產業，完全可以進行深層次改革。那些大而全的公司可以以母公司投資控股或參股的形式把下面的生產廠家、批發公司、零售藥店分離出去，而對那些經營差、甚至資不抵債的企業，可視具體情況按資產的一定比例賣給個人，經營好的，可以贏利，不好的，則血本無歸，所以對個人而言，風險是相當大的。通過這樣的產權制度改革，政府與企業自然就分離了。企業就可以進行橫向聯合、收購、兼并，通過市場無情的淘汰、競爭機制，最后形成一批規模大、服務好、成本低的大型批發企業，零售藥店也能真正實行跨地區的連鎖經營。政府可以制訂合理的廠、批、零差率，規定三者的利益分配，使醫藥市場步入良性競爭狀態。

醫藥必須分業，財政撥款應及時到位

篇7

一、牢記宗旨，積極為符合國家產業政策、有市場前景的中小企業提供融資擔保服務

中心成立后，為有效提高服務質量，促進業務高效運行，我們從服務全市中小企業大局出發，開展"百戶企業調研"，按"科技型、成長型、效益型、就業型"四個類別，將企業資料載入中心客戶群信息資料庫，積累了較為完整、詳實的資料，為項目評估提供了可靠的基礎；選擇出前20戶基本符合擔保條件的企業作為儲備對象，促進中心"擔保一批、受理一批、儲備一批"的經營模式有效運行；根據企業需求和自身擔保能力，本著有利于企業發展、有利于培植地方稅源、有利于促進社會就業的原則開展擔保業務。

但由于我中心擔保資金注入方式與其它外地市不同，政府采取逐年追加。目前，中心1300萬元的注冊資金中，貨幣資金為250萬元。由于資金規模小，造成在與金融部門的合作中業務開展嚴重受阻。加之**沒有地方銀行，四大國有銀行僅設支行，審批權有限，且沒有與擔保機構合作的政策，盡管簽訂了協議仍是一紙空文。唯一合作對象是農村信用聯社，但中心要承擔全部的擔保風險、執行利率高、擔保貸款放大倍數沒有超過三倍。另外，**市政府出臺的中心章程中明確要求，企業申請擔保，要向中心提前繳納申請擔保額的20%作為會費，這無疑增加了企業成本，使企業望而卻步，為業務開展造成阻力。

截止2005年4月底，我中心累計為全市15家中小企業提供融資擔保貸款1953萬元，其中到期順利解除擔保責任1265萬元，在保責任余額688萬元。

二、建立科學的項目評價體系和嚴格的項目評審制度，確保風險獨控、審保分離。

我中心建立了科學的項目評價體系和嚴格的項目評審制度，聘請會計師、律師、評估師、金融專業人士，組成擔保項目評審組，確保了項目評定能力；對受保企業均落實有效的反擔保措施，以其合法的財產（包括股權）抵押或質押，提供反擔保；嚴格執行"項目部初審、評審組把關、監管委決策"的三級審批程序、杜絕隨意性和盲目性；

中心制定了嚴格的《企業信用評定與擔保業務操作手冊》，出臺了《風險管理辦法》、《責任追究制度》、《項目經理責任制及考核辦法》。在項目的操作過程中完善了對擔保企業的事前評估、事中監控、事后追償方法，強化了內部監控，防范道德風險，保證合規經營；確立了企業信用分析、貸款擔保風險預警系統、企業信譽等級評價標準及擔保風險分類操作分析等詳細內容，做到有法可依、有章可循，形成了一套嚴謹的業務操作體系；在業務運作中，我中心堅持每筆業務操作兩人以上，并與金融部門獨立審核、獨立拿出意見和考察報告。項目經理要將項目調查報告報評審小組共同研究，如有異議，深入企業再次調查，達成共識后報監管委最終審批。項目負責人在操作一筆擔保貸款業務后，要與中心主任簽訂風險控制責任書，獨立承擔風險。在監管過程中嚴格執行月走訪、季總結制度，監管調查內容認真填寫輸入電腦，供中心共同把關。嚴格的管理、有效的運作，確保了風險獨控，審保分離。

三、強化財務管理，提高中心的風險控制能力

我中心在財務管理上制定了《財務部職責》、《財務管理制度》、《責任追究制度》等規章制度。財務部負責人能夠在每月底前將中心上月的資產負債表、損益表以及其他報表和資料按要求及時報送中心領導、市工業局、財政局、地稅局及省中小企業局等主管部門，增加了財務運作的透明度。并能不定期地接受上級主管部門的財務審計。

目前，中心的擔保責任余額為688萬元，沒有超過當期中心凈資產和受托資金的5倍。對單一客戶提供的擔保等各項責任金總額原則上沒有超過中心當期凈資產和受托管資金總額的10%，個別超過10%，但最高沒有突破20%。中心沒有從事境外擔保業務與外幣擔保業務。由于資本金有限，目前，正積極與省擔保中心、省擔保公司運作聯合擔保業務。

四、加強資本金管理，堅持風險分散

目前，中心全部的擔保資金均存在協議銀行，沒有購買國債、銀行債券和國家重點企業債券，沒有用于對外非股權短期投資及項目股權投資等業務。已按擔保收入的50%提取未到期責任準備金、已按不超過當年年末擔保責任余額的1%的比例提取風險準備金。中心收取的擔保費率，是根據省中小企業局及我中心章程中規定的擔保期限1年的其月費率為2.19‰,擔保期限在6個月以下的月費率為2.09‰。

以上是我中心在實際運作中的自查報告，盡管中心在新興行業的運作中努力地工作，但由于主客觀原因，距上級的要求還存在很大的差距，還有很多工作，需要在今后的工作中不斷的改進與完善。今后，在上級部門的指導、幫助下，我們在一定加倍努力，揚長避短，取得更大進步。

需解決的困難與問題：

篇8

為認真貫徹落實市、區有關農村工作會議精神，學習借鑒外地先進經驗，加快我鄉經濟建設步伐，推進農業產業化、標準化進程，突出發展農產品加工業這個農業結構調整的重心和關鍵。6月2日至6日，我鄉組織全體機關干部對山東壽光等地進行了考察，現將考察情況匯報如下。

一、考察地點情況簡介

壽光市地處山東北部沿海，總面積2180平方公里，海岸線長56公里，轄19處鄉鎮、街道，耕地135萬畝，人口108萬。近年來，該市緊緊圍繞“全省進前列，百強上位次”的發展目標，不斷調整優化農業結構，全面推進農業產業化、標準化、國際化進程，促進了全市農業農村經濟的快速發展。先后六次躋身全國農村經濟綜合實力百強縣（市）行列，目前位居第67位，農業增加值列全國第19位，是著名的“中國蔬菜之鄉”。20__年，全市完成國內生產總值155.5億元，財政總收入11.1億元，其中地方財政收入6.05億元；農村經濟總收入278億元，農業增加值32.2億元；農民人均純收入達到4508元，到今年4月底，各類存款余額132.8億元，比年初增加17億元。

壽光人種菜有著悠久的傳統，上個世紀80年代初，壽光市率先試驗成功了冬暖式大棚蔬菜，推動了一場遍及全國的“綠色革命”。目前，全市共推廣應用蔬菜生產新技術24類300多項，引進荷蘭西紅柿、日本伊麗莎白甜瓜、韓國苦菜等30多個國家的蔬菜新品種500多個。蔬菜種植面積80萬畝，總產38億公斤，無公害蔬菜基地面積達到40萬畝，無土栽培蔬菜發展到5000畝，有61種農產品獲得國家無公害農產品標志使用權。

壽光市是中國最大的蔬菜生產基地，也是被國家命名的唯一的“中國蔬菜之鄉”。近年來，壽光市按照大規模、高起點、外向型、強帶動的發展思路，大力發展農產品加工龍頭企業。目前，全市已興辦以蔬菜加工為主規模較大的農副產品加工企業44家，年加工能力達80萬噸，已有上百種農副產品直接或間接通過加工進入世界20多個國家和地區，年完成農產品出口10多萬噸。

該市堅持一手抓生產、一手抓流通，先后在市區建設了壽光蔬菜批發市場，在8處鄉鎮建設了10個農產品專業批發市場。全市農貿批發市場發展到26處、集貿市場186處。其中，壽光蔬菜批發市場已發展成為全國重要的蔬菜集散中心、價格形成中心和信息交流中心，輻射全國30多個省、區、市。與此同時，他們開通了壽光到北京、哈爾濱、海南的“綠色通道”，設立了網上專賣店，在全國20多個大中城市市場開展了直供直銷、專柜專銷，建立了連鎖店，帶動了全市無公害農產品的發展。

一、經驗與啟示

在這次考察中，由于時間關系，我們在整體考察了壽光在農業結構調整，特別市蔬菜生產方面的先進經驗的同時，針對我鄉實際情況，就如何提升農業質量和效益，增加農民收入，增強農產品的競爭力等問題，重點對壽光的農產品加工業進行了考察。通過看現場、聽介紹，我們對壽光的農產品加工業的發展情況有了初步的了解，對照我鄉剛剛起步的農產品加工業所面臨的問題，使我們在學到許多寶貴經驗的同時，也得到了深深的啟示：

近年來，盡管我鄉在農業結構調整中取得了顯著的成績，糧食、瓜菜、果品、畜禽水產品的產量逐年提高，但由于供求關系的影響，糧、菜、肉、蛋等農產品價格持續低迷或下跌，農民增產但增收緩慢。農民增收已成為牽動我鄉經濟發展全局的大事。在這種情況下，積極發展農產品加工業，對于解決當前農業經濟面臨的突出問題，提升農業質量和效益，增加農民收入，增強競爭力都具有重要的現實意義。

（一）、積極發展農產品加工業可以提高農業的整體效益

農副產品加工業是農業產業鏈條延伸的最高層次，在農村經濟發展中占有牽動全局的作用。首先，發展農產品加工業，可以有效地提高農業初級產品的附加值，增加農民收入。其次，發展農產品加工業，不僅可以解決當前農產品“賣難”和農民的困難，而且可以提高農業整體素質，增強農業競爭力，加快由傳統農業向現代農業轉變的進程。第三，發展農產品加工業也是應對WTO挑戰、增強國際競爭力的重要步驟。

（二）、農產品加工業有著巨大的發展前景

目前，大力發展農產品加工業不僅極其必要，而且有著廣闊的市場空間和巨大的發展潛力。

1．發展農產品加工業可以開拓農產品的新市場，為農業的發展提供廣闊的市場空間。近年來，隨著人們生活水平的提高，人們的食物結構發生了很大變化，不僅要吃飽，更要吃好，吃的營養，吃的健康。高檔食品，保健食品、無公害綠色食品尤受人們喜愛。居民食品消費結構的變化，將為農產品加工業的發展創造出巨大的市場空間。

2．農產品加工業的整體水平還不高，有著巨大的發展潛力。

（三）、農產品加工業是農業產業化經營的核心環節

農產品加工業一邊連接初級農產品，一邊直接面對最終需求，通過產品加工提高農產品的附加值，既可以拉動種植業、促進畜牧業的發展，增加農民收入；又可以帶動第三產業，改變農產品的貿易條件，是農業產業化經營的核心環節和樞紐工程。農產品加工業中的一些企業經過多年的積累發展，可逐漸成為帶動一方農業產業化的“龍頭”企業。這些企業以公司加農戶的形式與農民建立了更為密切的利益關系。從而取得了較好的經濟效益和社會效益。

三、幾點建議

發展農產品加工業是農業結構調整的重心和關鍵，是農業產業化經營的樞紐工程，面對農民增收緩慢的壓力以及我鄉跨入經濟強鄉進程中涉及到的一些問題，我們應該有選擇地學習和借鑒先進地區的成功經驗和做法，加強相應的對策性設計和研究，以便在實際工作中能有效地解決和處理可能發生的各種問題和深層次矛盾。針對我鄉農產品加工業的發展情況，在今后的發展中，要注意做到以下幾點：

1．發展農產品加工業要堅持龍頭企業的帶動作用。

以龍頭企業為中心，建設專業化、商品化農產品生產基地，使基地生產逐步由分散經營向適度規模經營，由粗放經營向集約化經營、由兼業為主向專業化生產轉變，提高基地建設的整體水平，形成產加銷、貿工農一體化、系列化生產。積極培育、扶 持鮮鮮食品有限公司這個龍頭企業，發展蔬菜、果品、玉米、豆類等農產品的冷藏加工、出口，帶動農戶發展甜玉米、青豆、草莓、胡羅卜、辣椒等適于速凍加工的農產品；以前岳興義面粉廠為龍頭，發展優質、專用面粉的生產，帶動起我鄉優質、專用小麥的生產。并使我鄉農產品的生產向專業化、規模化、化的生產方向發展，在我鄉建設甜玉米、優質小麥、瓜菜等無公害農產品基地，，提高我鄉農產品的加工程度和產業化程度。

2．調整農業結構，提高農產品質量，推動加工業的發展。

在農業結構調整上要圍繞“優質高效”和適宜加工的品種開展；在種植業上，應大力發展專用小麥、專用玉米、青豆的生產；在果菜等經濟作物中，重點發展草莓、胡羅卜、辣椒等品質好、產量高、適合冷凍加工品種。為此要做好兩件事：一是調整技術推廣的重心，根據加工業的需要，加強專用原料品種開發和技術推廣；二大力發展無公害農產品的生產規模，提高無公害農產品的質量，建立和完善檢測手段，促進優質優價和專業化生產。

3、認真謀劃，協調發展。

我鄉雖然有鮮鮮冷凍食品、興義面粉、圣益飼料等農產品加工企業，但卻沒有一家畜禽產品加工企業，對于占我鄉農業產值的80的畜牧業來說，應該是一項空白。在我鄉今后對農業發展的謀劃上，要注重畜對禽產品加工企業的扶植和培育，積極引導社會資金向畜禽產品加工業的投入，最大程度的提高我鄉畜牧業生產的經濟效益。

4．積極實施名牌戰略。

篇9

有關鹽業史的研究，我國有著悠久歷史。進入上一世紀80年代以來，我國的鹽業史研究進入到一個新時期。20世紀90年代，已積累了相當一批成果。

但是，在20世紀90年代中期以前，除去零星的幾篇文章外，有關鹽業考古的實踐和作業在我國基本還處在空白狀態，考古學家基本沒能給予這個領域以應有的關注，對世界范圍內其他國家和地區鹽業考古的歷史和現狀更是茫然。

短短幾年，確切講，自上一世紀90年代末以來，經過考古界同仁的努力實踐，我國的鹽業考古實踐已經起步，并取得了初步的可喜成績。究其原因，一方面是我們自己的學者開始關注這一領域；另一方面也有賴于我們與國外有關科研機構開展的合作研究。這些對于促進中國鹽業考古及相關領域的研究起了重要作用。

一、背景

自1996年開始，北京大學開始與美國加州大學洛杉磯分校考古研究所就鹽業考古領域的合作開始接洽。1999年初，合作項目得到中國政府批準。很快，一個由北京大學考古系、成都市文物考古研究所和美國加州大學洛杉磯分校考古研究所三家組成的“中美鹽業聯合考古隊”（以下簡稱“聯合考古隊”）組建起來。這是一個多學科的隊伍，其成員分別來自中外9所大學、科研機構，所涉學科包括考古學、歷史學、文化人類學、鹽業史、歷史地理、地質考古、古動物學、古植物學、年代學、石器微痕分析等。

大致與此同時或略晚，一些地方科研單位和大學也開展了小規模的鹽業考古實踐。這些工作涉及到幾個不同地區，在此按地域分別予以扼要的介紹。

二、考古調查

（一）四川蒲江-邛崍

四川成都平原在先秦時期為蜀國領地，這里有悠久的制鹽歷史。《華陽國志》記：“秦孝文王以李冰為蜀守，冰能知天文地理……又識齊水脈，穿廣都鹽井、諸陂池，蜀于是盛有養生之饒焉”。成都等地曾出土一批鹽井畫像磚，以形象生動的畫面語言傳遞出該地區古代制鹽業的信息。

1999年3月，聯合考古隊前往四川蒲江、邛崍兩縣。在蒲江縣白云鄉考察了鹽井溝內的古鹽井、鹵水漕運遺跡、鹽井附近的佛教造像、毀壞的寺院遺跡及窯埂村一帶的灰砂嘴遺址。對鹽井溝內與鹽產業有關遺跡進行測繪，對周圍景觀地貌作360度全景攝錄，全面搜集了遺址范圍內的遺跡資料。另外，還在金華村金福井遺址進行測繪及景觀資料的收取。與此同時，還考察了鹽井崖、百家井（六合村）、毛赤井（蒲硯村）、小王井（松花鄉）等鹽業遺址點。在邛崍縣，考察了鹽沱村（油榨鄉）、火井、鹽井村（火井鎮）等遺址點。

（二）自貢市

蒲江等地的工作結束后，聯合考古隊前往四川自貢市，參觀鹽業史博物館并與該館鹽業史專家進行座談。自貢鹽業歷史博物館的專家們介紹了他們以往在四川境內及云南等地進行的鹽業調查及收獲，放映了考察錄像資料。聯合考古隊成員介紹了中美鹽業考古合作的背景及研究目標、國外鹽業考古的現狀及進展、日本鹽業考古及研究成果等。其間，聯合考古隊考察了東源井、燊海井及鹽場內熬制鹽鹵的設施。實地參觀了東源井附近一座由鄉鎮企業開辦的鹽廠。這座鹽場使用比較原始的熬鹽、制鹽工藝，其生產流程、煮鹽用具、燃料及燃料渣滓廢棄物的堆放及位置等引起聯合考古隊成員的極大興趣，這些今天已難得一見的人類學材料對深入理解和闡釋蒲江鹽井溝-灰沙嘴遺存的關系及埋藏學等具有重要參考價值。

（三）重慶三峽地區

三峽地區在歷史上屬巴人管轄，這里的制鹽歷史更為悠久。《華陽國志-巴志》中就有巴人向周天子貢鹽的記載。《后漢書-南蠻傳》記：“巴氏之子……是為廩君，……從夷水至鹽陽……鹽水有神女止廩君曰：此地廣大，魚鹽所出，愿留共居”。此后歷朝歷代，這里一直是我國西南地區重要的鹽產區。

1）忠縣

1999年，聯合考古隊抵重慶后，前往涪陵參觀了白鶴梁遺址。旋即赴忠縣，重點考察了甘井鎮右溪村中壩遺址、古鹽井等，對遺址區域及周圍的景觀環境進行了測繪和全景攝錄；自中壩遺址沿甘井河上溯，調查沿線古鹽井的分布及右溪村一帶民居旁分布的鹽井和與鹽業產銷有關的遺跡及煉渣。第三，自中壩遺址順流而下步行至甘井河-長江交匯的河口，考察沿途景觀地貌及甘井河口一帶的瓦渣地、哨棚嘴、崖腳遺址，并對其相對位置進行了測繪。第四，對中壩、甘井口周圍遺址出土的部分尖底陶杯、圜底陶罐進行形態學觀察，并對部分器皿的容積進行測繪。第五，前往涂井鎮紅赤村考察汝溪河兩岸分布的鹽井、蓄鹵池、輸鹵筧槽支架柱洞、大型熬鹽爐灶遺跡及損毀的寺廟基址。對這里的大型熬鹽爐灶進行測繪。歷史上，這一帶的鹽產業頗具規模，直至20世紀60年代才停產。

需要說明的是，早在20世紀50年代末，四川省文管會等單位曾在甘井溝口一帶作過調查 [2]；20世紀80年代后期，中國社會科學院考古研究所在甘井溝和中壩遺址進行過調查 [3]。1993-1994年，北京大學考古系再次對中壩遺址和甘井溝口等遺址進行復查 [4]。

2）云陽-奉節-巫溪-巫山

聯合考古隊在云陽縣參觀了云安鎮鹽場（已停產）、白兔井等，了解鹽井的構造及提取鹽鹵的設施。然后前往巫溪縣，重點考察了大寧鹽場（已停產）和向廠區輸送鹽鹵原料的大寧鹽泉（后溪河北岸寶源山麓）。對鹽場西端3號車間和東端3號車間內廢棄的熬制鹽鹵的爐灶及相關設施、用具等進行測繪。

3）彭水郁山鎮

1999年夏，聯合考古隊派遣北大城市環境科學系碩士研究生李小波（現任教四川師范大學）前往重慶彭水縣郁山鎮，考察那里的鹽業遺址 [5]。與其他鹽產區相比，郁山鹽礦具有一定的特殊性，并因此有“彭水型”鹵水一說。其特點為：1）鹽礦地質時代早、埋藏淺；2）鹽鹵多天然出露；三）鹽鹵成分較差。通過此次考察，了解到郁山鎮共有古鹽井13處。此外，明清兩代，當地也曾開鑿過一批鹽井。1949年以后，當地實際有生產能力的鹽井共9眼，日產鹵1.32萬筒（每筒128斤），后又開鑿了黃泥井、新皮袋井、郁機一井、郁機二井等，產量大幅飚升。但是，由于鹽鹵含氟量過高，1984年，郁山鹽廠全部停產。另據調查，除郁山鎮外，彭水雞冠山、溫泉等地也有產鹽歷史。

（四）魯北萊州灣地區

2002年8月，北京大學考古文博學院、環境學院和山東省文物考古研究所對萊州灣及膠東半島進行了一次鹽業考古調查，考察地點和單位達20余處。通過此次考察，基本達到了從面上了解魯北-膠東沿海與制鹽有關的遺址，以及這些遺址的分布、數量、埋藏及所在地的景觀環境。其中，考察重點是該區域內常見的一種陶質盔形器，詳細考察了此類器皿的分布、埋藏、年代、器形、紋樣及在遺址中所占的比率等，同時，對各地博物館、文管所收藏的一批盔形器進行了形態學的觀察和實測。經初步分析，取得了一些新認識 [6]。

三、考古發掘

（一）四川蒲江縣鹽井溝-灰沙嘴遺址

1998年，成都市文物考古隊曾在蒲江縣白云鄉鹽井溝-灰沙咀遺址作初步試掘 [7]。在鹽井溝發現2口鹽井和1處蓄鹵鹽池，并作了初步清理。2眼井均圓形大口，直徑170-175厘米，開鑿在溝內山溪一側基巖臺地上，至今仍滲出鹵水。從井內清理出的遺物有唐宋時期的板瓦等。在1號鹽井上方約28米處發現一處摩崖造像，畫面為一佛二菩薩二力士，兩側刻寫“大中”、“元和二年”紀年題刻及“勾當鹽井人”、“淳熙丙午年修井”等題記。2號井位于1號井的上游段。鹽井上方階地有一處用石板砌筑的蓄鹵鹽池，長375、寬195、深120厘米，中間用石板分隔成兩個小池。2號井和蓄鹵鹽池附近發現有10個輸鹵筧槽支架柱洞及板基槽1處。筧槽支架的柱洞為圓形，開鑿在溪谷旁基巖或巨石塊上，直徑20厘米上下、深12-26厘米，間距73-208厘米不等。支板基槽也開鑿在基巖上，共14個，長36-100、寬10-17厘米。估計當時可能在基槽上安置支板，再在支板上設置輸鹵筧槽，向下游窯埂村的鹽場輸送鹵水。

鹽場建在溪谷下游窯埂村邊，這里保留大量廢棄堆積，埋藏豐厚，當地人稱“灰沙嘴”。經試掘得知有6層堆積，堆積物主要為熬鹽時廢棄的炭渣、鹽鹵渣等。出土遺物有釉陶碗、四系罐、灰陶盆、紅陶缸等器皿的殘件及板瓦、鐵鍋殘片等。還有數量較多的長條形耐火石。從文化堆積及包含物分析其年代大致在唐-宋時期。

（二）忠縣

1）重慶忠縣甘井溝口遺址群等

20世紀50年代末，三峽水庫的建設開始醞釀，由此拉開了三峽考古的序幕。這一期間，四川省長辦文物隊和四川大學等單位曾在忠縣（原屬四川省）甘井溝河口的瓦渣地、哨棚嘴等地作過試掘 [8]，發現了以尖底羊角杯和花邊口罐為特征的一組遺存。結合文獻記載，后來有學者推測，此類遺物有可能為制鹽用具。

20世紀90年代，三峽水庫建設正式上馬，一場世界上最大的文物搶救保護工程在三峽地區全面鋪開。1993年末，北京大學考古學系承接了忠縣地下文物保護發掘論證的任務，并立即派員前往三峽進行先期摸底和遺址選點工作 [9]。與此同時，四川省文物考古研究所、北京大學考古系已先期在哨棚嘴、崖腳遺址進行試掘，為后來的工作作了鋪墊。

1994年初，北京大學組建了三峽考古隊。2月前往忠縣，對忠州鎮甘井口遺址群、烏楊鎮漢-南朝墓葬、涂井李園遺址和魏晉時期崖墓等進行了大規模發掘，獲取一批重要資料。在當年作的論證報告中明確指出，甘井口遺址群、中壩遺址、李園遺址出土大量花邊口圜底罐、尖底羊角杯應是一種特殊產業活動的遺留，探索這些遺址的性質及此類器皿的使用功能是考古界面臨的一個新課題 [10]。

從1997年開始，甘井溝口一帶的考古發掘一直持續到2002年。

2）重慶忠縣中壩遺址及古鹽井

中壩遺址位于甘井河中下游的右溪村。該址曾于20世紀50年代末作過試掘 [11]。1990年，四川省文物考古研究所再次對該址進行試掘，對遺址的埋藏狀況有了初步了解 [12]。1997年以來，四川省文物考古研究所對該址進行大規模的連續發掘至今。

為配合中美鹽業考古合作項目的進行，經與四川省文物考古研究所協商同意，從1999年末-2001年5月，北京大學考古系每年派遣部分外國研修生、研究生承接中壩遺址一座探方（編號99ZZDT0202）的發掘（面積10x10米，實際發掘面積9x9米）。自第18層(約東周晚期)到第69層(生土)發現的遺跡有：龍窯3座、房基地面（或工作面）33處、灰坑42個、方形粘土壁坑2座、溝槽6段，以及大量陶片、石器、骨器、角器、卜骨及其他遺物。

發掘中我們采用了一些新的方法：1）對探方內所有土壤均作篩選(篩網孔徑約0.6厘米)。2）鑒于中壩遺址堆積豐厚、陶片數量極其巨大，在探方內由選取了一個1米見方的抽樣區(witness section)，抽樣區內出土陶片全面收取。3）探方內出土獸骨全部采集。

發掘過程中，聯合考古隊的地質考古專家和地理學家還對甘井河流域進行了地質構造和地貌景觀的考察。此外，德國、法國、美國、瑞士等國的鹽業考古專家也曾前往中壩遺址進行參觀，他們對這座遺址表現出高度的興趣，并一致認同這是一座與制鹽產業有關的重要遺址。

3）山東壽光大荒北央遺址

2001年，山東大學考古系在壽光縣大荒北央遺址進行試掘 [13]。此地距萊州灣15公里，是魯北沿海地帶集中出土盔形器的一處遺址，地表采集盔形器殘片占陶片總量的95%以上。該址文化層厚約1米。地1層為表土，第2、3兩層為文化層，包含物仍以盔形器為大宗，其比例超過90%。發現的遺跡有灰坑和灰溝。灰坑圓形，圜底，直徑50厘米左右，深40-50厘米。坑壁用紅褐色粘土涂抹，加工規整，透水性差。發掘者推測它們有可能是保存淡水或鹵水的設施。

此次發掘有兩個收獲：

1）在文化層中發現大面積分布的白色沉淀物硬面，表面平滑，推測是人工形成的遺跡，有可能是與制鹽產業有關的遺留。

2）發現大量盔形器。其質地分兩類：一類紅褐色，質地差，估計是用當地的土壤在當地燒制的。另一類灰色或黑灰色，質地好，應是在外地燒制好以后的輸入品。這些盔形器內壁底部有白色沉淀物，發掘者已采集樣品，希望通過檢測以證實此類器物是否為專門的制鹽器具。

四、初步的研究成果

（一）成都平原

在蒲江一帶進行的考古調查和試掘未發現早到先秦的制鹽遺物和遺跡。目前，這一區域發現的鹽井一般被定在唐代，蒲江白云鄉窯埂村灰沙嘴的試掘證實其文化堆積為唐宋時期。我們認為，盡管未找到年代更早的遺存，但也不能說那些大口鹽井都是唐代的。事實是，自漢代起川西盆地就流行鑿挖大口淺井；另一方面，目前斷代的憑據大多為鹽井附近的摩崖造像及上面的年款題紀，但這些鹽井可能開鑿在唐代以前，延續到唐帶或更晚仍在使用。也就是說，摩崖題刻并不說明鹽井的年代上限。但對此還需作進一步的分析。

調查結果證實，蒲江一帶的鹽井均開鑿在山溪兩側或山崖下，井口大而淺，有的在鹽井附近砌蓄鹵鹽池，或利用溪谷的高低落差架設筧槽向下游鹽場輸送鹵水；鹽場內用耐火石構建熬鹽爐灶；燃料可能多為木柴、木炭，也可能使用煤炭（蒲江白云鄉鹽井溝內山崖下有自然出露的煤層及早年挖掘的礦洞，但具體何時開采？不詳。但煤的質量極差）。另一現象是，鹽井附近往往開鑿摩崖造像，上面的題刻內容往往與鹽井有關，說明當時的制鹽產業與宗教之間存在聯系，此類造像似乎充當著鹽井保護神的角色。總之，上述工作及新的發現為探索川西平原制鹽歷史提供了重要資料。

（二）三峽地區

上一世紀50年代末在甘井溝口發現羊角尖底杯后，有學者就推測這是一種造鹽的器具，有人還進而推測，之所以制作尖底陶器，目的是利于將其插在江邊沙灘地上，經日曬鹽鹵獲取食鹽 [14]。但是，如果考慮到三峽地區一年四季潮濕多雨的氣候條件，這一推測顯然經不起推敲。

我們認為這里的遺址是專門的產業遺留，其中以制鹽的可能性最大。根據如下：

1）文獻記載，甘井溝一帶在歷史上是重要的鹽鹵產區。至今在甘井河沿線仍分布相當數量的鹽井。

2）這里發現的古遺址埋藏狀況特殊，堆積物以尖底杯、還邊圜底罐為大宗，種類單一、形態特異。

3）此類器皿不是日常生活用具。

4）參閱國外考古資料，上述器皿及特殊的堆積現象與國外一些制鹽遺址的堆積和器類極其相似。

中壩遺址探方99ZZDT0202的發掘有這樣一些規律性的現象：

1）從第56層開始出現羊角尖底杯。但直至第51層，其總量僅占該層陶器的5%；第50層增至23%；第49b層激增至75%以上。

2）羊角尖底杯的衰退亦極其迅速，第49a層時銳減至7%強。取而代之的是此前僅占5%左右的大口短身尖底杯，第49a-48層，后者躍升至25%，此后迅速回落并走向消亡。

3）與尖底杯衰退的同時，厚胎花邊口圜底罐逐漸成長起來。到49a-35b層時，大小不甚勻稱的花邊口圜底罐成為主流，比例占50%-80%以上。到35a層以后，此類器又迅速被一種容量均等的束頸花邊圜底罐取代，后者比例激增至80%-90%。

4）到第21層左右，花邊口圜底罐陸續被容量大小相差無幾的平口圜底罐取代。

通過對探方99ZZDT0202出土的近200個完整的圜底罐、尖底杯容積的檢測，可知圜底罐容積在500ml左右，但有隨時間變化而變化的趨勢。另一共同點是，同時段的陶罐容積非常接近。因此有理由推測，這些陶罐可能同時還扮演著量器的角色。

對探方內出土大量的動物骨骼我們全面予以收集，并特別關注這樣一些問題：

1）動物和魚類的比例及變化；

2）不同時期動物種屬的變化；

3）魚類體積的變化（可反映環境變遷或捕漁技術的改進）；

4）獸骨一類遺存與制鹽業之間的聯系？即是否存在鹽產業的副產品-如腌制魚（肉）、魚醬等？

盡管我們提出了上述結論，但根據目前掌握的資料，尚不十分明確當時究竟如何用陶器制鹽，在哪些地方制鹽？工藝流程如何？鹽產業的規模？是否存在貿易和交換？等。

（三）彭水郁山鎮

郁山鎮是一個比較偏僻的鹽業產區。由于儲量、質量、交通等各方面原因，這里的井鹽業生產不象自貢、樂山等地那般舉足輕重，具有一定的地方特點。但是，由于郁山鹽泉具有的天然性和淺埋藏的特征，又很容易成為早期人類開發利用的鹽業產地 [15]。假如真是這樣的話，這一帶的鹽業開發必然與巴蜀、荊楚地區的早期人類活動密切相關。因此，應給予必要的關注。

（四）山東萊州灣地區

通過實地考察及對已刊布資料的梳理，了解到這一區域內盔形器的分布基本環繞萊州灣，西起無棣縣，東止于膠萊河，南界大致蔓延到泰沂山系以北、膠濟鐵路（濟-青高速公路）沿線。據各遺址點出土盔形器的比例，或可將上述區域進一部細化為兩小區：1）高密度區。以萊州灣為圓心，沿海岸線15-30公里構成一面向海灣的弧，這一范圍內凡商周遺址均出盔形器，而且所占比例甚高，最高占陶器總量90%以上。2）低密度區。在高密度區外圍，商周時期遺址也經見盔形器，但為數不大，呈零星分布。

對盔形器的年代還有不同認識。一般將它們推定為商周時期；或將年代下限延伸至春秋-戰國或更晚。對其功能也有不同看法。1）汲水器；2）煮鹽或曬鹽用具；3）陶臼。

結合四川及三峽地區的鹽業考古實踐，我們對盔形器有如下基本認識。1）盔形器集中分布于膠濟線以北，尤以萊州灣近海灘涂地帶最集中，有相當一部分出盔形器的遺址坐落在現今鹽場范圍內或附近。2）參考全新世以來海面的變化研究，距今3000年前后，萊州灣的古海岸線大致在現今海岸線以內15-20公里范圍，也就是說，那些出有盔形器的遺址當時更加靠近海岸線。3）沿海灘涂地下水位高，加之潮水漲落，土壤高度鹽堿化，極不利于農業墾殖。4）盔形器胎體厚重，不具備一般生活用具的特征。有的遺址還發現將盔形器集中放置在地面或窯內，表明盔形器是一種特殊的專業化生產用具。

萊州灣地區的盔形器形態與三峽地區的花邊口圜底罐類似，遺址的埋藏狀況也與三峽甘井溝一帶的埋藏一致，與世界其他一些國家和地區制鹽遺址的堆積及出土物也十分接近。此外，歷史上齊國一直為重要的海鹽產地，并因占有“漁鹽舟楫之利”，而稱霸一方。再往前看，《世本》記，“夙沙氏煮海為鹽”。夙沙氏為傳說中與神農同時的人物，被尊為海鹽之神，其部族應活動在山東境內。可見，那里的鹽產業出現的相當早。

（五）中原地區

中原地區重要的鹽產地在山西南部的河東地帶。古史傳說“堯都平陽，舜都蒲坂，禹都安邑”。堯、舜、禹之所以將都邑選在靠近河東之地，首要原因是為了控制那里的資源，解池之鹽即為其中之一。盡管上述傳說還需要考古方面的證據，但晉南一帶自舊石器時代以來古遺址的分布密度一直較高，暗示上述的推測并非空穴來風。

2000年，劉莉、陳星燦撰文（以下稱簡稱劉-陳文）討論了黃河流域中心-周邊系統的相互關系，特別談到了夏商時期跨地域控制和運輸重要自然資源等問題 [16]。這里的資源即指銅、鉛、錫等冶金礦物原料和民生必需品-食鹽。夏-商早期將都邑建在洛陽-鄭州沖擊平原，這里土地肥沃，便于軍事防御和發展經濟，但也存在一些缺憾，即缺少社會必需的一些自然資源，如銅、錫、鉛、鹽等戰略物資。為獲取并保障這些資源的供給，夏-商的統治者便將他們的政治-軍事觸角延伸到蘊藏有這些資源的周邊地區。

晉南擁有中原最大的鹽池-解池。解池之鹽經日曬即可結晶，且蘊藏極其豐富，是晉-陜-豫地區唯一的大型鹽業資源。也是夏商時期各方爭奪的重要戰略資源。

劉-陳文統計，晉南已發現舊石器以來的古遺址300余處。到了龍山時代晚期，出現了以陶寺為代表的大型中心聚落。龍山以后，夏代沒有將都邑選在晉南，而是建到了豫西。但這一時期晉南的東下馮類型文化則趨同于豫西的二里頭文化，這說明兩個地區一直保持著密切聯系。到商代早期，晉南商時期文化則又與鄭州商早期的二里崗文化保持一致。劉-陳文指出，這兩次經歷相似的文化變遷涉及一個有趣的問題：為什么夏人、商人都對晉南保持了濃厚興趣？

劉-陳文通過對夏縣東下馮遺址的分析，注意到該址第五期（約當早商二里崗下層）建造的一座夯土城，在城垣西南角建有40多座圓形建筑，分為7行，每行6-7座。經發掘可知，這組建筑形制非常統一，每座直徑850-950厘米，基址為厚30-50厘米的夯土，高出周圍地面，每座房基中心有一直徑20-30、深80厘米的大柱洞。地表挖十字形溝槽，寬50-60、深80厘米，內有柱洞。基址周邊還有一圈30-40個排列緊密的柱洞。這組基址可復原為無墻、無門道的木構建筑，地面被十字溝槽分割，空間狹小，不宜作為人類居住的房屋。此外，除發現少量的陶片外，基址周圍不見其他遺物。反之，它們卻更像古代的糧倉。可是，考慮到運城的地勢、土壤及這組建筑的格局，劉-陳認為，糧倉說亦不足取。聯系到當地重要的自然資源-鹽，他們提出這組建筑可能是商代儲鹽的倉房，其形狀與《天工開物》描繪的古代鹽倉非常相似。

劉-陳還指出，東下馮出土了數量較多的大型陶器-蛋形甕、斂口甕，這兩類器中的一部分可能被用來儲藏河東鹽池出產的鹽。在豫西二里頭發現的蛋形甕和斂口甕與東下馮的同類器一致，可能意味著河東鹽池的鹽在這一時期被運到了夏人的統治中心。從空間看，解池位于東下馮西南30余公里，發源于中條山的青龍河可將中條山銅礦、東下馮遺址與河東鹽池連接起來，經青龍河、涑水、黃河及其支流可將中條山所產之銅、解池所產之鹽運抵伊洛地區。如此，東下馮實際上扮演了由國家控制的自然資源集散地的角色。

劉-陳文認為，商文化在二里崗上層的某一時期突然衰落。值得注意的是，商文化在晉南的消失恰好與二里崗上層時期商文化向東方、向南方的擴張趨勢同時，而商人向東、向南的擴張正是為了攫取那些地區的鹽（山東）和銅礦（長江中游）等自然資源。

利用文獻探討河東鹽池及這一地區在歷史上曾扮演的重要角色的研究從很早就開始了。但結合考古資料進行研究者可謂寥寥。由此，我們認為劉-陳的研究很有價值。盡管他們的結論還帶有較大的推測成分，也有不少問題還需要進一步推敲和澄清，但他們畢竟以新的視角提出了一些有趣的問題，這對今后該地區考古研究思路的拓展無疑是富有啟發的。

注釋

[1] 本項研究得到美國Wenner-Gren基金資助。

本項研究得到日本住友財團基金（The Sumitomo Foundation of Japan）資助。

[2] 四川省博物館：川東長江沿岸新石器時代遺址調查簡報《考古》1959年8期

四川省博物館：四川省長江三峽水庫考古調查簡報《考古》1959年8期

[3] 中國社會科學院考古研究所長江隊：四川萬縣地區考古調查簡報《考古》1990年4期

[4] 1993年12月-1994年5月，本文作者曾負責在中壩和甘井溝口一帶進行調查。

[5] 李小波：重慶市彭水縣郁山鎮古代鹽井考察報告（待刊）

[6] 李水城等：萊州灣地區古代鹽業遺址考古調查（見本刊本期）

[7] 蔣成、龍騰：蒲江古鹽井遺址考古調查有重要收獲《中國文物報》1999年3月3日第一版

[8] 忠縣試掘工作組：忠縣甘井溝新石器時代遺址試掘簡況《文物》1959年11期

四川省長江流域文物保護委員會文物考古隊：四川忠縣甘井溝遺址的試掘《考古》1962年8期

[9] 1993年12月，北京大學考古系在承接忠縣地下文物保護發掘的任務后，北京大學考古系李伯謙、趙化成及本文作者即赴忠縣進行先期考察。

[10] 北京大學考古系：《四川省忠縣三峽工程淹沒區地下文物保護規劃報告》，1994年8月31日（草案）。

[11] 見：四川省文物考古研究所等：忠縣中壩遺址發掘報告（注）1《重慶庫區考古報告集》（1997卷），重慶市文物局、重慶市移民局編，科學出版社，2001年。

[12] 巴家云：忠縣中壩新石器時代晚及商周遺址《中國考古學年鑒-1991》，文物出版社，1992年。

[13] 王青：山東壽光大荒北央遺址發掘簡介（待刊）

[14] 1982-1985年，本文作者在四川博物館工作期間，曾負責四川省博物館歷史文物展覽改陳及文字說明，當時已有學者持這種說法。

篇10

圖1 六本木新城在東京的地圖位置 發展商簡介： 森稔，森大廈株式會社社長。日本森大廈株式會社出資興建了上海森茂國際大廈，該公司一直在日本東京的中心地區從事城市開發事業，上海國際森茂大廈是其在海外進行正式投資的重要項目之一。森大廈在上海投資的第二個項目是世界最高的上海環球金融中心大廈的建設。

圖2 空中看東京 六本木項目考察的啟發不僅在項目技術層面，而且要深入思考我們對留下對后代有價值建筑及商業文化作品的負責態度與敬業精神，提醒我們在前期投入足夠的精力和心血。17年的堅韌精神，就是堅持不懈的努力。 二、總體規劃設計特點 城市設計與項目設計相互結合，充分利用地鐵交通和城市公路交通，園林設計立體化，整體設計趣味化，具有豐富的設計內涵。 1.總體布局—酒店與購物中心形成綜合體

圖3項目總體布局示意圖 2.購物中心建筑設計特點 美國jerde建筑事務所負責六本木購物中心及公共空間設計，jerde在購物中心設計中非常注重將項目設計為旅游目的地，立面變化豐富，不斷讓顧客產生好奇心，延長顧客的停留時間，很多游客停留一天還沒有單調的感覺，實踐證明jerde的設計思想是成熟的。

圖4 空間的構思—將綜合體連接為整體

圖5 露天廣場與舞臺 外立面設計變化比較豐富，采用空間向上退臺的方式，與大阪難波城有類似之處。露天廣場舞臺上設置圓形頂棚，具有強烈的聚集導向作用。通過舞臺活動，讓顧客參與互動，空中庭院綠化空間，也是讓顧客可以參與的公共空間。

圖6 露天廣場舞臺使用場景 水晶島的設計也突出了強烈的標識作用，它的內部是進出地鐵的重要通道。

圖7 從毛利庭院看項目立面

圖9 六本木新城購物中心中庭 購物中心內部的中庭設計很有特色，采用內部地面盆景綠化，而且中庭內部立面設置空中綠化花池和水幕處理，增強了中庭空間的動態特征。中庭上空采用透明的天棚處理，同時適度遮擋陽光直射，創造了通透宜人的空間。 中庭主要通道采用曲線方式布置，讓顧客在中庭方便找到自己喜歡的商店。 由六本木新城前露天廣場和66廣場組成公共活動空間，六本木新城經常舉辦營銷及文化活動。 3.交通體系與停車特點 顧客可以乘坐地鐵、公共汽車，也可以開車前來，總體停車位2762輛，共計12個停車場，方便顧客尋找方便的地方就近停車。 六本木新城設有摩托車與自行車停車位置，其中自行車免費。地鐵直接連通六本木新城b1f。

圖10 12個停車場分布指南 六本木地鐵站

圖11 六本木地鐵站位置及入口

圖12 一個汽車停車場入口

圖13 普通地下停車場

圖14 六本木新城采用立體自動化停車 4.園林設計與藝術設計 綠化與園林是城市綜合體的必需的配套設施，空中花園與地上園林相互結合。

圖15 六本木新城部分園林圖片

圖16 66露天廣場鳥瞰圖 高達10米的巨蜘蛛象征世界各地的人聚集在一起，交流新的信息。

圖18 .六本木新城的藝術標志

5.關于屋頂庭院的綠化—空中花園的借鑒 六本木新城的空中花園，從人的最基本生存需要出發，設置了稻田、蔬菜等田園風格的景觀，強調了業主的可參與性，人們在春天開始播種，為大城市帶來清新的田園景觀。

圖19 春天的景觀 春天是播種希望的季節，春天是屬于少男少女的季節。六本木新城為學生提供實習勞動的機會，幫助學生學會在春天播種，通過實際勞動增強對生活的認識，在勞動中認識自然。 夏天是美麗的季節，所有的鮮花開放，青蛙為繁華的東京帶來歡快的叫聲。 鮮花怒放，青菜長勢喜人，在六本木新城的空中花園感受夏天斑斕的色彩。

圖20 夏天的景觀 秋天到了，稻田中間插著的老鷹嚇跑了偷吃水稻的麻雀，成熟的水稻在微風中搖曳。老師帶著小學生來空中花園勞動，看到成熟的水稻，感受秋天收獲的喜悅。

圖21 秋天的景觀 冬天到了，周邊的樹葉開始飄落，六本木新城精心選擇的鮮花依舊開放，讓嚴冬里的人們看到春天的希望。

圖22 冬天的景觀 6.六本木新城公共空間藝術作品 媽媽

薔薇花

露易絲・布魯喬亞作。高10米的巨大蜘蛛像是來自世界各地的人們聚集一堂，編織新的信息的場所之象征。

伊扎・簡茲肯作。遠遠超出人的身長之巨大薔薇是六本木新城的愛與美之象征。（由好萊塢美容美發集團公司提供）

counter void

壁畫作品

宮島達男作。玻璃屏幕上飄蕩的數碼式數字喚起人們無窮的想象力。

索爾・露維特作。這是為朝日電視臺入口大廳而作的活潑多彩的圓環形象。（由朝日電視臺委托制作）

安娜之石

只將愛……

托馬斯・珊黛爾作。斯得哥爾摩海岸群島旅行時的回憶是我的設計的全部。（設計師語）

內田繁作。與爵士樂名曲同名的椅子是根據想從東西中除去某種重力的思考而設計的。

公園長椅

day tripper

加斯帕・莫利森作。設計概念就是椅子本身。它的意圖不是挑起好奇心，只是表現與環境的平衡。

朵魯格設計集團/約爾亙・貝與克里斯查尼・歐珀瓦爾＆尼爾萬v.d.威爾登作。家具被結合在人類形成的波形上而形成一體。

卡里穆・拉稀德作。斯・克普是漂流的彩色島。它是作為東京景色之延續而設計的。

城市綜合體的公共藝術作品不僅點綴了空間，而且提升了城市藝術品位。

三、業態組合與動線特點 商業與旅游觀光相結合，整個業態組合考慮了顧客的多種需求，顧客參觀購物一天也不覺單調。 1.六本木新城業態組合 商業

具體包括服裝、皮具、珠寶、電影院、餐飲名店

森美術館

可鑒賞到深夜的以現代藝術為中心的美術館，

以世界的現代藝術為中心舉辦時裝、建筑、設計、攝影、影像等各種形式的展覽會

電影 院

六本木新城維珍toho影城

城市觀景

都市未來展覽館

處于地上50層的展示設施，從各種角度研討過“都市”

學術中心

六本木新城森大廈第49層、第40層里集結著世界中的智慧。立足于此可以眺望整個東京之位置，通過學校、論壇、圖書館、研究網絡這四種功能，人與信息的合作開始了

酒店

東京凱悅大酒店 提供包括28間套房在內的389間客房，最高級的廚師們用精選之食材創造出美味佳肴的10間餐廳、酒吧，絕對寬敞舒適的溫泉浴場和健身房，13個宴會會場，教堂，神殿等優雅舒適的空間與無微不至的服務

住宅

六本木新城開發包含多棟高層住宅，立體園林何商業設施為住宅銷售提供了支撐條件

電視臺總部

2.六本木新城購物中心的動線特點 顧客動線與景觀變化相結合，有意識吸引顧客在六本木新城停留更多時間。 不僅可以通過高速電梯到達頂層，而且在購物中心內設置扶梯到達購物中心各層。由于開車前來購物的顧客可以直接停在不同層的停車場，因此顧客可以方便地進入自己喜歡的空間。 圖23 垂直電梯充分考慮殘疾人使用的便利 圖24 一層的動線 圖25 購物中心二層的動線 圖26 動線環繞森大廈組織 圖27 根據洋流特點設置四層營業通道 四、商品陳列與vmd特點 200間以上的商店與餐廳毗鄰接踵，商店薈萃了世界各地的名牌，餐飲也是將世界風味集成在一起。每個商店的vmd都具有自己的特色，您可以一邊游覽一邊享受購物和美食之歡愉。