導語：如何才能寫好一篇創業發言稿，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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街道社會事業辦創新創業發言稿

一、衛生工作（部分工作）

1、整合衛生資源將胡家渡衛生服務站，村前衛生服務站，古莊新樂園衛生服務站及新塘里、戴歧衛生服務站創建成三星級社區衛生服務站。

2、同時建好惠城社區衛生服務站，規劃定點好后將其建設成一流的現代化的社區衛生服務站，其起點要高，標準要高，要建成區乃至市新型的、有特色的、最好的、第一的衛生服務站，體現出新城的風采。

3、在硬件到位的基礎上，依托衛生服務中心和各三星級社區衛生服務站，建立居民（村民）健康檔案、定期檢查、動態管理、跟蹤服務，及時提示給出飲食、起居、活動等處方供人們生活參考，使人人享有健康的權利得到充分體現，真正把黨和政府的關懷送到群眾中去，溫暖百姓心。

4、加強培訓教育，針對居民（村民）定期進行健康知識的講座，真正做到人人皆知，入耳入心，進一步促進健康知識的普及，健康和衛生行為習慣的養成，創造出一個身體健康，身心愉悅和諧奮進的社會大家庭，進入我們的每個社區，好象進入了一個健康快樂的樂園。形成全社會人民所向往的、都想渴望進入的人間天堂。

二、教育工作（部分工作）

1、進行新一輪教育資源的重組，長安中學的改造，理想城市學校的建設，金惠等社區幼兒園的新建都將展示教育硬件的風貌，轄區內現有省錫中——國家級重點中學一所，省示范初中一所，省實驗小學二所，省實驗幼兒園一所，今年將創建省優質幼兒園一所（新惠幼兒園），市級一類幼兒園一所（張村幼兒園），這些教育資源的富饒必將出一流教育成果。

2、教育硬件的逐步到位，今年將著重研究教育軟件的提升，第一要進一步實施人才戰略，通過招聘、培訓、交流、委培等多種形式提高教育工作者的整體素質，培養拔尖的領軍型人物來帶動一大批教育骨干。第二要解決目前一大批在教育戰線辛勤耕耘和做出奉獻的中小學代課教師和鎮民辦教師的醫療保險問題，以解決他們的后顧之憂，安心教育工作，是體現和諧建設的一大進步。另一方面要進一步關心教育工作者的疾苦，提高教育工作者的政治、生活待遇，吸引外面的優秀人才來我們工作，為我們的建設和發展發揮人才的智慧優勢。（現在各幼兒園教師緊缺，保育員緊缺，同時金惠幼兒園、理想城市幼兒園、新城中心幼兒園的開辦，將需要很多幼兒教師和保育員。目前樓盤新遷入的新市民越來越多，急需解決他們子女的入學問題）。

3、條件成熟了，將把我們的教育事業做大做強。通過幾年努力，要把“全國教育看江蘇、江蘇教育看、教育看、教育看長安”的口號喊響喊亮，打出品牌，走出全國，沖向世界，目標和決心不能動搖。

三、文化體育工作（部分工作）

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基金項目：本文系廣東工業大學2014年就業創業課題“就業創業指導人員專業發展研究”（編號：01），2013年度廣東工業大學高教研究基金項目“當前高校大學生創業教育實施策略研究”（編號：2013Z01）階段研究成果。

摘要：在培養大學生群體就業創業能力的過程中，高校就業創業指導人員發揮著關鍵性的作用。這就需要開展對高校就業創業指導人員專業發展的研究工作，總結出目前高校就業創業指導人員專業發展存在的困境，并為下一步的發展方向指明道路。

關鍵詞 ：高校 就業指導人員 專業發展 問題 對策

一、高校就業創業指導人員專業發展現狀

1.高校就業創業指導人員外職業生涯的發展現狀。這里提及的外職業生涯，指的是高校就業創業指導人員在進行對大學生群體進行指導的過程中，自身的工作狀態的變化。具體來說，隨著社會就業壓力的日趨擴大，社會對于高校就業指導工作的重視程度也正在逐步提升，這就導致高校就業指導工作人員的工作壓力和工作量大幅度增加。與此同時，由于我國的大部分高等教育學校并沒有建立一套完善的高校就業指導人員管理體系，這就導致大部分的高校就業指導人員在高校內部并沒有受到足夠的重視，付出的勞動成果難以得到足夠的尊重，雖然肩負著教導學生的重要教育責任，卻屬于高校的行政編制。除此之外，在高校就業指導研究領域，也沒有專門的學術期刊提供給高校就業指導人員進行專業的交流與溝通，就業指導教育的學術性特點沒有得到足夠的重視和發掘。

2.高校就業創業指導人員內職業生涯的發展現狀。這里提及的內職業生涯，指的是高校就業創業指導人員在進行對大學生群體進行指導的過程中，自身的工作能力的變化。具體來說，目前的高校就業指導工作人員在進行工作的過程中，只是掌握了教育的理論知識，并沒有和社會上的用人企業進行深度的交流和探討，這就導致高校就業指導人員在進行對大學生群體的就業指導的過程中，難以提出有深度的指導意見。截至目前為止，在我國各個高校尚未有設置就業指導專業的學校，在這樣的背景下，進行高校就業指導工作的工作人員大部分是高校的行政工作人員，這些工作人員搞行政沒有問題，但是在進行對學生的就業指導講座籌備、針對學生特點的一對一就業指導過程中，就很容易暴露出專業技能知識不足的缺點，很難滿足大學生群體的實際需要。除此之外，高校就業指導工作人員往往并不認為該工作崗位是自己的歸宿，往往只是將該工作崗位當作自己升職的一個中間跳板，并沒有充分意識到高校就業指導工作的重要作用，其工作積極性和工作熱情也難以得到有效的保證。

二、高校就業創業指導人員專業未來發展趨勢

1.加強高校就業創業指導體系專業化建設。在進行高校就業指導專業化體系的建設過程中，要充分注重對高校就業指導工作體系的專業化構建。具體的來說，在進行高校專業化建設的過程中，將樹立一套完善的高校就業指導工作升職體系，從偏行政的方向轉化為學術方向，提升對高校就業指導工作人員專業素質能力的考核，建立一套完善的高校就業指導體系，為大學生提供專業化的就業指導服務。

2.建立高校就業創業指導隊伍長效發展計劃。具體的來說，在進行高校就業創業指導隊伍建設的過程中，不僅僅要重視到對現有的就業指導人才的挽留和培養也要充分地重視到吸引專業的人才來完善高校就業指導隊伍的建設。并對高校就業創業指導隊伍進行相關的獎懲制度的評價，在評價制度的建立過程中，要充分地對高校就業創業指導人員的專業素質能力、交流能力、團隊合作能力進行評定審核，保證高校就業指導工作的長遠發展。

3.推動高校就業指導學科建設工作。通過開展高校就業指導學科建設工作，可以有效提升高校就業創業指導工作的質量，也可以有效提升高校就業創業指導課程的含金量，讓參與高校就業創業指導體系的大學生群體獲取足夠的信息。為了有效推動高校就業指導學科建設工作，各個高校的管理部門應當在學校內部成立高校就業創業指導工作研究委員會，并為該委員會聘請就業創業領域的專家學者，定期在高校內部開展有針對性的就業創業指導學術研討會，并鼓勵高校內部的就業創業指導研究人員進行相關的課題研究工作，設置專項的課題研究資金，幫助高校就業創業指導工作人員進行學術研究。

4.幫助高校就業創業指導人員個人素養提升。高校就業創業指導人員首先能夠對自身有一個清晰的認知，并能夠以自身的實際情況，總結出大學生群體求職創業的經驗方法，幫助大學生群體更好地適應現代社會。這就要求高校就業指導工作人員首先搞清楚自己的未來發展方向，并在追求目標的過程中，不斷充實自身的學術知識，在實現自身知識水平提升的過程中，幫助大學生群體了解更多的就業創業信息。

參考文獻

[1]向丹陽.廣東高校就業指導工作隊伍建設思路探索[J].廣東教育,2013(9)

[2]蔡婧,鄧宏寶.高校職業指導人員的專業發展策略研究[J].文教資料,2013(7)

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關鍵詞：農科類；創業教育；教學資源

我國的農科類高校的創新創業教育目前還處在起步階段，還有很多問題值得探討。我國作為農業大國，農科類高校人才的培養在我國的教育體制中占據了很重要的位置，教學資源的開發與合理分配在其中起到重要的作用。

一、農科類高校教學資源開發的主要內容

教育教學資源就是指各級各類學校用于維持教育活動正常運行和維護教育事業不斷發展的一切資源，有形資源和無形資源都包括在內。在教育資源開發的內容方面主要包括以下幾點：

第一，要將農科類高校內部有創業教育經驗的學科專家資源做一個系統的整合，充分發揮高校教師豐富的實踐經驗和創業教育知識，大力挖掘農科類高校內部的教師資源，并將校內的師資力量最大限度的發揮。

第二，要促進校企聯合，將農科類高校內的專業教師與校外的相關專業的企業家聯合起來，形成聯合授課，使得實踐經驗豐富的企業家成為學生的老師，為學生傳授創業知識經驗與專業實踐經驗，與校內的教師團隊可以形成一個良好的互補。校內的教師團隊可以對學生進行理論知識的教學，而校外的企業家可以用自身的實踐經驗和創業經驗，為學生指明畢業后的創業方向，提高了學生的專業知識實踐能力，這些農科類專業的企業家大多都擁有自己的農場或者養殖基地，這也為農科類高校的學生提供了創業實踐的平臺。

第三，在農科類高校培養學生創業能力，提高學生專業實踐能力水平的同時，也要注意對學生個人素質、創新創業意識、思想品德方面的培養，提高學生的綜合素質能力。我國的人才市場競爭十分激烈，農科類高校的畢業生更是如此，這是農科類專業的基本性質所決定的，也是我國經濟市場不斷發展的必然結果。所以，只有提高學生的綜合素質能力，才可以使得學生的創業能力得到更好的體現，在未來的競爭中才會獲得更多的機會。

第四，在農科類高校開展 創業教育的過程中，應該將各個學科的學習與創業教育結合起來，在增強學生創業能力的同時，豐富學生的知識量，擴大學生的知識面，著重對學生的情商進行培養，開發學生的潛能，最大限度的激活學生的創造力。

二、開發農科類高校教學資源的方法

開發農科類高校創新創業教育的教學資源主要通過強化教育、強化教學、強化實踐三個方面來實現的，具體內容如下：

1.強化教育

對于農科類高校學生創新創業的教育，主要是培養學生的專業實踐能力與創業實踐能力，其核心思想是讓學生明確畢業以后的就業方向，增強學生的就業能力。農科類高校的創業教育除了要培養學生的創業能力，還要增強學生的創業觀念，這是創業教育中的關鍵，也使學生在學習過程中對于未來要從事的工作有一個明確的了解，為學生的就業、擇業提供了巨大的幫助。

2.強化教學

強化教學主要是從教育模式和教育手段上進行改變，改變傳統的創業教育模式，采用學生喜聞樂見的教育模式和教學方法進行創業教育的教學，會取得事半功倍的效果。創業教育的教學不是理論知識的傳授，更注重實踐能力的培養，所以在農科類高校的創業教育教學過程中，要積極的組織學生進行實際模擬和實踐操作的活動，要重視創業教育課程體系的建設，完善農科類高校創業教育的整體結構，增加農科類高校創業教育的課時，改變創業教育多數為選修課的尷尬局面。

3.強化實踐

開發創業教育的教學資源，說到底還是要培養學生的創業實踐能力。所以，在實際的教學過程中，要多位學生營造可以參與創業實踐的機會，多組織相關專業模擬實踐的活動，建立校企聯合的模式，為農科類高校的學生贏得了創業模擬實踐機會的同時，也為農科類企業提供了優秀的人才資源，最終形成雙贏的局面。在促進校企聯合的方面，還可以邀請優秀的、具有較強的創業能力以及專業技能實踐能力的企業家來到學校，由他們將自身創業的經驗以及實踐的心得在課堂上傳授給學生，可以使學生對未來的就業方向和實際工作有一個更好的了解，便于學生畢業后的擇業、就業、創業。

三、總結

開發農科類高校創新創業教育的教學資源不能只依靠教師和學生之間的努力，也要求校內各部門進行積極的配合，協助開展農科類高校的創業教育，大力開發校內的教學資源，并最大限度的利用這些資源，培養學生的創業能力、創業意識、創業實踐水平，在對學生進行創業教育的同時，也要注意對學生個人品質和自身修養的培養，使之可以成為當今社會所需要的全面型的人才。

參考文獻：

[1] 傅偉.高校創業教育人才培養模式研究與探索[J].中國人才.2013（3X）

[2] 聶會平.大學生勝任力培養的創新創業教育研究述評[J].人才資源開發.2015（14）

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近年來，礦難事故頻發，每年都有多起事故發生，死亡人數也逐漸增多。多少死難者親人痛哭流涕、悲痛欲絕，其場面何其悲傷，其哭訴何其痛苦！在讓人深表同情的同時，也不能不引人深思。其實，很多事故，都有一個共同之處，那就是管理松懈甚至混亂。據不完全統計，2008年，全國發生的礦難事故達70余起，令人觸目驚心。如，遵義市松鎣煤礦，一個設計年產15萬噸原煤、證照齊全的合法煤礦，因通風井發生瓦斯爆炸，導致井下作業礦工被困，死亡6人，傷2人。這起事故的一個主要原因，就是管理松懈。調查顯示，該礦曾在6月29日，接到松坎供電所停電通知后，停止井下作業。當晚10點，恢復供電后，風井采取限量送風、排放瓦斯作業。6月30日上午，松坎中心煤監站例行檢查時，發現該礦現場管理混亂，瓦檢員脫崗，以安檢員代行瓦檢工作，屬違章作業行為，現場給予處罰1萬元，并下達了立即停止井下作業書面通知書。但是，由于沒有引起必要重視以及責任心的缺失，礦難還是發生了。

由此可見，加強企業管理，不論是對于企業生存發展，還是對員工生命安全，都特別重要。近年來，有兩個先進性理念開始慢慢被企業員工接受，那就是：作為下屬，應多給領導出選擇題，少出問答題；作為領導，應多給部下表揚，少批評，加強正面引導。通過近一段時間的學習。聯系到工作中發生的一些事情，我真實地感受到這兩句話的真正分量。可以說，這兩句話不僅是指導我們工作的方法，更是我們精神食糧上的一道大餐。

現在有很多同志，在遇到困難和問題時，不是積極地尋找解決問題的辦法，而是給上級一說就完事，好像這以后再發生什么后果都與我無關一樣，因為我已給你匯報過了，至于該采取什么樣的措施是你領導的事。而哪一天領導追究起責任來，批評他們，或者說對他們采取了一些處罰措施，他們心里便會極不痛快，甚至于感到冤枉，心里想：我不是已經向你匯報過了，怎么還還批評我，真是沒道理！但是，如果我們仔細想一想，事情是匯報過了，但什么也沒有解決，真的就完事了，沒有一點責任了嗎？其實，發現了問題是好事，但如果發現后能更深入一下，了解一下事情的來由，并提出解決的辦法，然后再向領導提出可用的支援，把這件事辦好，不就好是加好了嗎？即便這不在自己的權限之內，但也同樣能一而再，再而三地向領導提議，直到把事情解決，達到目的，不同樣也不會受到批評，反而能達到表揚嗎？但是，往往很多人都沒有這樣做！只是在一邊說說完事，如此一來，領導成了辦事員，下級卻成了指揮官，這顯然不是下屬應做的事。特別是有的同志，在給領導反映問題時，自己都搞不清楚到底是怎么回事，根本就沒有一點責任心，不愿動腦子，有問題就交給領導，抱著給別人干的思想，這更是萬萬要不得的。

以上是從下級或者是員工角度來分析的，從事物的另外一方面看，作為領導，就應深刻學習一下第二條理念了。站在企業的角度來看，培訓一個優秀的員工或中層干部是十分不容易的。一般情況下，如果自己的上級對自己要求嚴格，而使自己成才。這樣成才后往往要感謝老師對自己的嚴格要求。同樣的道理，作為企業的領導，在員工遇到困難時，如果能給予下屬一些幫助，指出過程中的對與錯，適時地給予表揚，激發下屬工作的動力和潛力，往往會起到更好的效果。作為下屬，只會對領導心存感激和敬佩，讓下屬感到領導在關注他，從而產生“非把這件事干好不成，不然，領導對我的關心拿什么來匯報”的想法。這樣一來，領導滿意，下屬有成就感，越干越有勁，還覺得在這個企業有前途，企業自然而然就留住了人，對企業的發展壯大十分有利。反過來，員工最怕的是，遇到問題時，領導不僅不出主意、想辦法，反而劈頭蓋臉一頓批評，往往會打擊員工的工作積極性。所以說，多表揚，少批評，加強正面引導，是很重要的。從這個道理上說，嚴格，其實也是一種愛。

那么，作為企業，如何嚴格管理呢？我認為：一要加強生產管理。要以安全生產為根本，以成本管理為手段，以班子團結為保證，切實加強生產管理。二要完善各項重點管理體制，促進企業整體進步。要完善人才管理機制，解決人才瓶頸，重點培養、選擇和引進緊缺型管理人才和技術人才。要完善用人管理機制。人才就是效益。在人才緊缺的情況下要學會用人之長，避其之短，將人才運用到最適合的崗位上，發揮其最大效力，做到人盡其才，才盡其用。要完善獎懲管理機制。結合實際出臺各種獎懲辦法，執行中要實事求是，不偏不倚，獎懲分明，嚴格執行。獎懲兌現時，要及時合理，不流于形式。要完善財務管理機制。加強財務預算管理，做好財務分析，提高資金管理水平，強化資金集中、監控和調配力度，降低資金成本，提高資金利用率，控制資金風險。要完善民主管理機制。堅持以人為本，做到求策于民，問計于民。重視民生，重視員工的的權利和利益，在生活上努力營造良好的人文氛圍。真正做到發展為了員工、發展依靠員工、發展成果惠及員工。要完善制度管理機制。“沒有規矩不成方圓”。完善的管理制度是企業發展的保證。要建立健全剛性的管理制度，強化制度的執行力度，讓制度真正成為企業管理中的法則和標準。三要加強企業管理的執行力。改變管理模式，在管理方式上嚴格遵循垂直管理，減少管理層級，營造各種提高企業執行力的環境，建立健全企業的流程制度，在小事、細節上下功夫，在考核導向上進行強化，企業的執行力就能越來越好。

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Abstract： With the development of social economy， our country college sports industry has also ushered in the good development opportunity， in the initial period of sports industry development， due to the lack of awareness of sports industry for colleges and universities and society， the potential and advantages of college sports industry have not yet been fully play. This article first discusses the present situation of the development of college sports industry， such as the attention is not high， lacks the marketization operation， path does not clear and cooperation between colleges and enterprises is not organic fusion and so on， and then puts forward the innovation strategy suitable for the development of sports industry in universities， and ensure the healthy and stable development of the sports industry.

關鍵詞： 體育產業；創新；發展策略；高校

Key words： sports industry；innovation；development strategy；colleges and universities

中圖分類號：G807 文獻標識碼：A 文章編號：1006—4311（2012）28—0266—03

0 引言

體育產業是體育發展和社會進步的物質基礎，對國民經濟的增長具有重要的拉動作用，已成為當今社會的重要產業之一。我國高校體育產業發展的總體水平比較落后，不僅落后于發達國家，也落后于國內體育產業的發展的總體水平。隨著大學擴招政策的實施，使本已困難重重的高校體育四面楚歌。而體育產業化和全民健身運動的的興起，為高校體育帶來了新的希望。全民體育的開展使得社會體育中的種種弊端逐漸顯現，場館設施和指導人員都不能滿足人們空前高漲的健身消費需求，此時，高校體育產業的發展具備了良好的發展優勢。文章結合高校體育產業發展的機遇和現狀，探索適合高校體育產業發展的創新路徑。

1 高校體育產業發展現狀

1.1 發展滯后，受關注度不高 在當代經濟社會，高校教育具有公益性，更重要的是具有產業和投資行為的特征。但由于目前我國體育產業的發展處于初級階段，人們重點關注社會體育產業的探索和發展，未能足夠的重視和關注高校體育產業的發展，社會對高校體育事業的關注和了解尚且不足。高校體育事業的發展失去了強有力的支持，勢必在政策、管理、資金上處于劣勢。推進高校體育產業化將是促進高校體育事業發展的有效途徑之一。

1.2 管理混亂，缺少市場化運作的環境和手段 美國是當今世界上高校體育運動開展最為成功的國家，體育產業不僅成為了高校的重要經濟來源，同時帶來了不可估量的社會效益。目前，我國高校擁有充足的體育場館、體育器材等良好的物質基礎，擁有專業化的體育教師隊伍，但是由于我國的高校領導層仍未對高校體育產業有充分的認識，致使高校的體育設施和人才等資源未能充分發揮其作用，造成資源浪費。同時高校在進行體育產業化過程中，經營管理模式比較簡單，沒有在總結經驗的基礎上進行宣傳和擴大經營，未能合理利用現有資源獲取更大的利潤。高校體育產業管理混亂、產權和經營權不明確、無相應的經營策略和激勵機制，嚴重制約了高校體育產業的發展。

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關鍵詞：延邊林業；自主創新；對策

中圖分類號：S7-9 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2010）-09-0179-1

1 延邊林業具備自主創新的基本條件

1.1 產業發展已形成一定規模

目前，延邊林業已形成了以營林、木材生產、林產工業、林地經濟為主體的森林工業體系、森林培育體系、森林食品加工體系、森林旅游體系和林區社區服務體系。其中，集團產品結構已形成從鋸材到膠合板、中高密度板、廚房用品、衛生餐具、木制工藝品、中高檔家具及林產化工等一系列具有規模的產業體系，產品種類達1000多個品種。

1.2 人才和科技技術儲備良好

目前，集團在冊在崗職工31525人。其中，初級以上技術人員8613人，占職工總數的27.32%(正高級職稱17人，副高級職稱1120人，中級職稱4520人，初級職稱2956人)。延邊州林管局（集團公司）及各林業企業與東北林業大學、北華大學、延邊大學建立了緊密的聯系渠道。集團內有三家企業設有研發機構：新元木業的“企業技術中心”、琿春森林山木業的“新產品研發中心”和龍人造板公司的“企業技術研發中心”。

1.3 已取得的優異成果

幾年來，精心培育了一個國家名牌產品：“新元”牌實木復合地板；一個省名牌產品：“美人松”牌中密度纖維板；一個州名牌產品：“安人”牌琴板。新元木業開發的實木復合工藝仿古地板、實木復合工藝地熱地板，琿春森林山開發的易拆裝地磚式地板等產品和龍人造板公司開發的復合阻燃密度板先后獲國家實用型專利以及龍人造板公司低密度纖維板及制備方法獲國家發明專利。新元木業的“新元牌”商標被省工商局評為“著名商標”，州工商局評為“知名商標”。

2 延邊林業自主創新的經驗

2.1 設立目標，準確定位

延邊林業集團按照州委、州政府的總體要求，圍繞林業二次創業和又好又快發展的總目標，把森林資源培育、林產工業精深加工等作為主攻方向，分析預測企業經濟運行走勢，及時調整企業自主創新工作部署，保證了自主創新與產業升級有條不紊地發展。

2.2 強化員工培訓，夯實創新基礎

延邊林業集團所屬企業每年利用生產淡季進行以自主創新為主要內容的系統培訓，并組織技術骨干到沿海發達地區先進企業現場觀摩學習，并調動技術能手、工人技師的創新積極性，積極組織QC小組集中技術力量大搞技術革新，解決生產難題。

2.3 加大投入力度，提供資金保障

和龍人造板、新元木業、琿春森林山木業等企業，每年都要根據自主創新的需要，開設資金專戶，專款專用，保障企業自主創新和產業升級的資金需求。和龍人造板公司近3年先后投入724萬元，開發了具有自主知識產權的創新成果。新元公司近兩年投入1017萬元，研發了三層實木復合工藝仿古地熱地板等品種的地板；琿春森林山木業近3年投入142萬元，先后開后了仿古地板、拉絲地板、雙色地板等產品。

2.4 抓好認證工作，提高企業管理素質

延邊林業集團所屬及控股林產工業廠家均已通過ISO9001：2000質量管理體系認證。其中，汪清林業分公司、新元木業、琿春森林山木業還通過了ISO14001：2004環境管理體系認證（琿春森林山木業還通過了CE認證）。

在抓好認證工作的同時，集團先后制定出臺了《生產經營管理辦法》等一系列管理制度。強化了對執行力的約束，提高了企業的整體素質。

2.5 多措并舉，建立激勵機制

各企業在入黨、提干、住房、職稱評定等方面向技術專業人才實行傾斜政策，為自主創新人才的脫穎而出搭設舞臺，創造方便條件，還設立了特殊貢獻獎、自主創新獎。這些措施有力地促進了企業自主創新工作的開展。

4 建議

4.1 進一步明確自主創新目標

及時掌握國內外林業創新發展的前沿信息，篩選關鍵技術和核心技術，力求取得突破。強化科技協作和企業分工，引進消化吸收再創新的有效途徑，形成一批自主知識產權和技術標準，造就一批知名企業和知名品牌。

4.2 整合現有的創新資源

按照國家產業政策要求，適應市場需求變化，發展壯大林產工業龍頭企業研發機構的力量。發揮好延邊林業科學院的骨干作用，搭建合作創新平臺，組建互利共贏的戰略技術聯盟，創造條件建立延邊林業集團自主創新與產業升級管理中心。

4.3 拓寬創新資金來源渠道

認真研究和執行國家關于自主創新的優惠政策，構建以企業投入為主體、國家政策性扶持貸款作支撐、社會投資的多元化投融資體系。保證自主創新經費投入增幅高于同期林業建設投入的增長幅度并優先安排。

4.4 盡快解決人才問題

通過選撥優秀青年工人送到大專院校定向培訓、掛職參與項目研發、招聘應屆大學生到企業任職等形式，解決人才匱乏問題。加大對林業科技人員的業務培訓力度，組織科技人員積極參加專業培訓、定期進修、函授教育、學歷教育等繼續教育，提高自身素質以適應林業科技快速發展的需要。

4.5 建立創新成果共享的運行機制

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一、開發區發展現狀

*市經濟開發區自1998年正式啟動建設以來，堅持以科學發展觀為統領，以招商引資為第一要務，不斷加快環境建設,推進經濟增長，歷經9年多的不懈努力，城市建設初具規模，綜合實力不斷壯大，經濟駛入快速發展的軌道，基本完成了起步發展的第一階段，開始步于膨脹提高的“二次創業”發展時期。

（一）綜合實力日益增強。2006年，完成GDP63億元，實現工業銷售收入115億元，出口創匯5500萬美元，實現利稅8.3億元，實現財政總收入5.39億元，全區社會固定資產投資31億元，實際利用外資2060萬美元，各項指標增幅均超過30%,多項經濟指標在全市縣市區中已處于中上游地位。今年上半年，總體經濟形勢仍保持了強勁的發展勢頭。

（二）項目建設成效顯著。截止目前，確定入區項目575家，總投資410億元；建成投產企業330家，總投資280億元。皇明太陽能、中大空調和江蘇波司登集團、上海光明乳業集團、河南雙匯集團、德國帕攀博格集團、日本明治機械公司、韓國宇星飼料公司、香港華宇集團等一大批國內外知名企業相繼落戶開發區。

（三）主導產業初步形成。開發區大力實施項目興區戰略，通過招商引資和項目建設，初步形成了五大主導產業：以皇明太陽能、六順電器等為龍頭的新能源開發產業；以中大.貝來特、亞太集團、力得科技、三和電器、奇威特公司等為龍頭的空調電子產業；以雙匯食品、光明乳業、巨嘴鳥面粉等為龍頭的農副產品深加工產業；以波司登、華羽集團、中合服飾等為龍頭的紡織服裝加工產業、以德工機械、福田重工、大陸架、新大陸等為龍頭的機械制造產業。

（四）基礎設施逐步完善。幾年來，開發區堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理，累計投資19億多元進行基礎設施建設，實現了道路、供水、排水、供氣、供電、有線電視、集中供熱和信息寬帶網“九通一平”；擁有了海關及口岸直通監管場站、銀行、學校、醫院、星級賓館、高檔住宅小區、大型商貿城等齊全完備的配套服務設施；形成了“城在林中，街在綠中，人在景中”的生態園林化建設格局。

二、開發區發展中的主要問題

開發區的建設與發展已經取得了顯著的成績,但與全省比，與全市發展的要求比，還有很大差距。而且隨著國家宏觀調控力度的加大，政策不斷收緊，制約開發區進一步發展的因素不斷增多，開發區加快發展的困難不斷加大。概括起來，當前影響開發區加快發展的主要問題有以下幾個方面：

（一）經濟總量和發展速度不夠大，不夠快，還沒有形成對全市的輻射帶動作用。*經濟開發區前些年發展較快，一大批項目落戶，但近幾年明顯見慢。從全省看，與*經濟開發區起步時間相近、面積相當的煙臺經濟開發區2006年GDP、工業總產值和財政總收入分別達到234億元、478億元和33億元，增幅均在40%以上，分別是*經濟開發區的3.7倍、3.6倍和6.1倍，增幅高于*經濟開發區近10個百分點。從全市來講，2006年開發區GDP、工業總產值、財政收入三項指標占全市的比重分別是6.2%、7.1%和5.3%，不能體現出全市經濟“主要增長極”的輻射帶動作用，基本仍處于“增長點”階段，形成“增長面”任重道遠。

（二）缺少大項目的支撐，產業層次較低。幾年來，開發區通過招商引資，一批企業、項目相繼入區發展。從企業數量上看,開發區具備了一定的發展優勢。但從企業質量上講，除皇明等企業外，缺少有影響力、有帶動力的大企業、大項目，缺少高新技術和高成長性的優勢企業。濱州市開發區截止目前入區企業不過百余家，不足*經濟開發區的三分之一，但是2006年企業銷售收入卻與我們持平。其中僅魏橋和盟威兩大集團在開發區的兩個企業銷售收入就達到80億元，占總數的70%以上，并且帶動了一批配套廠家。而且我們的入區企業多為傳統產業和勞動密集型產業，企業規模不夠大,產業層次也比較低，還沒有真正形成自己的競爭優勢。

（三）土地資源供應緊張,造成一些項目難以落戶。目前，開發區在土地問題上面臨三難：一是原有的計劃用地指標已基本用完，部分招商引資項目難以落戶。二是開發區二次創業“東進”戰略規劃初步完成，規劃占地面積20000畝。而目前省里每年給全市下達的土地使用指標只有6000畝，如果平均分配給各縣市區使用，開發區每年實際分配土地指標只有500畝左右，按照這種計劃征用土地，開發區“東進”則需幾十年的時間，與開發區發展的需要相差甚遠。三是開發區土地價格偏高，目前的價格是縣市的二倍以上，在很大程度上影響了其招商引資。

（四）經濟發展環境尚不寬松,在相當程度上影響了開發區的進一步發展。目前，有些部門到開發區亂收費、亂罰款的現象時有發生，而且執法的主觀隨意性很大；有的部門應該或者可以下放的管理權限沒有完全下放，辦事手續繁瑣，工作效率不高。受這些方面問題的制約，目前開發區的發展環境可以說不如各縣市區寬松，這在相當程度上影響了開發區招商引資的效果和形象，致使一些好不容易爭取來的項目由于這些問題的存在而轉落他方。

三、推動開發區二次創業的思路與措施

經過多年的不懈努力，開發區在經濟社會各個方面已經具備了加快發展的良好基礎。“二次創業”的關鍵就是明確發展目標，把握主攻方向，圍繞工作重點，進一步解放思想，改革創新，發揮利用現有優勢，挖掘創造新的優勢，努力把開發區的發展大業加快推向前進。

（一）高起點定位，發揮開發區應有的功能與作用。開發區要想在“二次創業”中取勝，既要突破過去，超越自我，站在更高的起點上謀劃發展;又要體現和發揮開發區本身應有的地位和功能作用，以更富有成效的方式加快發展。在目標定位上，要以建設現代化的新型工業城區為目標，以打造*經濟增長第一極、工業戰略主戰場、招商引資重要基地、實施技術創新、科技產業化和拉動產業結構升級示范區為努力方向，推動開發區向更高層次、更高標準邁進。在發展規劃上，特別是在開發區“東進”布局上，要同商貿為主的運河開發區，同商住、行政為主的老城區、新城區區別開來。要突出新型工業城區的特點，科學確定“東進”區域的功能定位、產業布局，搞好開發區的中長期規劃。在發展戰略上，要在繼續加大招商引資力度的基礎上,從過去的外延擴展為主向拓展外延和提升內涵并重轉變。既要解放思想，創新方式，繼續抓好招商引資；又要采取有力措施，搞好已入區企業的發展和管理，提升企業的層次和發展水平。在產業結構上，按照工業城區的構架，相當時期內要突出以二產為主，三產為輔，同時逐步弱化直至退出一產。在產業層次上，要在繼續發展傳統產業的基礎上，不斷提高傳統產業的科技水平，發展高新技術產業；大力培育鏈條式主導產業，發展產業集群。在城市建設上，經營城市與“發展企業”并舉，圍繞為企業發展服務搞好城區的規劃和建設，正確處理城鄉關系，搞好勞動力轉移，不斷擴大和提高城區建設的規模和水平。在管理模式上，行政上授于開發區市一級相應權限；經濟上實行特區化管理和開放式發展。

（二）做大做強工業，提升工業層次和水平。工業是開發區建設和發展的主題。加快開發區發展的關鍵是培植大項目，發展大工業，提高工業發展層次和水平。一是以壯大主導產業為重點，培育龍頭企業，發展產業集群。要圍繞新能源開發、空調電子、農副產品深加工、紡織服裝加工、機械制造等優勢產業中的骨干企業，培養產業“龍頭”并延伸產業鏈,把支柱產業變成主導產業，把產業鏈條變成產業“板塊”，形成產業集群。為了扶持企業發展，除繼續對企業實行“減免”政策支持外,要采取有效措施，每年確定5-8個骨干企業重點扶持,培植產業集群的“中堅”。要加快對重點骨干企業的培育，積極推進條件成熟的骨干企業通過境內外證券市場上市融資，加快膨脹發展。要適時成立產業發展指導辦公室或行業協會等組織,推動企業間的合作、交流，引導眾多的中小企業加入到大企業的產業鏈中去，把分散的資源優勢和區位優勢結合起來，把初級的產業優勢、品牌優勢和市場優勢聯結起來，形成優勢疊加、產業互動的效果。二是推動項目向開發區聚集，舉全市之力促進開發區的快速膨脹。作為*經濟發展的增長極，要發揮開發區的區位等優勢，調動多方面的積極性，促進項目、資金、人才等生產要素向開發區聚集。市屬企業的新上項目原則上應放在開發區;協調開發區和各縣市區研究制定招商引資或利用外資、包括稅收分成或全部返還等方面的鼓勵政策，引導縣市區招商引資的一些大項目、好項目以及與開發區產業、骨干企業關聯度較高的項目放到開發區建設，以加快開發區的膨脹發展。三是實施品牌戰略，增強綜合競爭力。一方面，要盡快培育形成自己的特色產業，創造自己的企業品牌和產業品牌。另一方面，要重點吸引國內外有影響力的“品牌”企業入區，提高品牌的數量和層次。通過“品牌”企業的影響，吸引配套企業入駐，強化區域品牌，樹立開發區的產業特色及號召力，提高綜合競爭力，從而實現開發區品牌和企業品牌的良性互動共促發展。

（三）突破制約發揮優勢，加大力度招商引資。招商引資是借助外力拉動經濟增長的重要方式，是推動經濟實現超常規發展的重要選擇。對開發區來說，如果沒有招商引資，就沒有開發區的今天；放棄忽視招商引資，等于放棄開發區的明天。因此，必須把招商引資作為開發區加快發展的永恒主題，緊抓不放。要針對影響開發區招商引資的重點問題，強化措施，破難攻關。一是破解土地瓶頸，為招商引資項目順利落戶提供保證。土地問題解決不了，招商引資就是一句空話。根據開發區目前的情況，解決土地問題可考慮以下幾條途徑：第一，盤活存量，提高現有土地的利用率。設立投資標準，對現有駐區企業土地進行清核，凡不符合投資條件、進駐標準和投資占地要求的，特別是對圈而不建的項目要按照有關規定調整處理；對多占土地的項目，鼓勵其增資擴股，實現無地招商，把土地的空置率降到最低；對于難以回收的空置土地、規定期限內沒有追加投資且對項目空地拒絕進行合理調劑的，嚴格執行國家政策，提高土地稅收標準，促其提高土地利用率；學習先進地區的經驗，如興建一批高標準、高起點的廠房，并采取積極的鼓勵政策，引導中小項目進入園區的標準廠房，盤活存量土地。第二，采取“騰籠換鳥”的辦法，對產業檔次低、規模小，占地不合理的企業給予適當補償，妥善安置，讓出來的土地安置更好的項目。第三，政策傾斜，增加開發區土地使用指標。圍繞開發區“二次創業”和“東進”需要，建議近幾年內全市土地指標向開發區傾斜，對引進和新上的一些大項目、好項目，可采取一事一議的辦法，由市里專題研究解決。第三,采取有效措施,解決土地價格問題。目前開發區土地每畝13.6萬元，高于其他縣市一倍以上，嚴重影響招商引資。建議報請省政府將開發區東部的抬頭寺、袁橋、趙虎三個鄉鎮從行政區劃上劃回陵縣，使三個鄉鎮的土地價格執行陵縣標準，三個鄉鎮行政和土地開發使用仍授權開發區管理，以解決開發區土地價格問題。二是調整工作思路，提高招商引資效果。認真研究國內外產業調整動態和資本流向規律，積極發揮開發區的區位、資源、產業優勢，通過“南融北接”“東跨西聯”和尋求與發達地區資本、技術、產品優勢的最佳對接點，選準招商方向，提高招商引資的準確性；堅持“走出去”和“請進來”相結合，面向國內外熱點區域招商，提高招商引資的成功率；進一步轉變招商方式，廣泛開展有針對性的產業鏈招商、企業招商和園區招商，努力提高招商引資的實效性。三是打造招商平臺，為招大商創造必要條件。加快配套產業的引進和培養，為引進高精尖大項目創造產業配套平臺；搞好技術型勞動力的培養和高科技人才的引進，制定有效的鼓勵政策，為引進高新技術項目創建人才平臺；采取力度更大、更為有效的政策措施，搞好基礎設施建設，為招商引資創造環境平臺。

篇8

一、**省生豬產業發展現狀及問題

（一）生豬養殖

我省是農業大省，具有發展生豬產業的資源優勢、地域優勢和基礎優勢。在省委、省政府的正確領導和大國扶持下，**省畜牧業得到了長足發展，生豬產業持續做大，在全國市場波動的形勢下穩步前進，據統計2008年上半年生豬存欄1380萬頭，出欄1056萬頭。出欄量比上年同期增長了6.5%。作為生豬生產大省，我省每年約52%的生豬及生豬產品銷往省外，年生豬出欄量在全國各省份中位居中上游。據機構統計數據表明，2006我國生豬存欄排名前5位的省分別是四川6184萬頭、河南5523萬頭、湖南4027萬頭、云南3103萬頭、河北2978萬頭。國內生豬養殖主要分布在四川、河北和湖南，三省占全國的比重超過25%，其中四川數量一直位居第1位，比重在10%左右，最多時四川每年外調肥豬2000萬頭左右，約占全國省際間調撥的1/3。2008年的地震，使受災較重的成都、綿陽的產豬地受到一些影響，但并沒有發生在養豬基地集中的川南。所以對國內生豬養殖的排名沒有太大影響。

二、生豬飼養技術水平

（一）養殖方式明顯改變：

在生產規模擴大的同時，生產方式也發生了一些變化，部分農戶不再飼養母豬，專門進行育肥豬生產。

（二）良種化程度顯著提高：遼寧省二元雜交可繁母豬存欄120多萬頭占可繁母豬總量的95%，三元雜交商品瘦肉豬出欄2009萬頭，占生豬出欄總量的90%。四川省在2007年9月末生豬三元雜交面為60.73%，5個省10個縣的調查養豬戶中，公豬全部為引進品種，實現了良種化。所飼養的母豬中，河南省、陜西省養豬戶全部為引進品種二元雜交豬，福建省、遼寧省有少量的土雜豬，四川省約50%的農戶飼養含有地方品種血緣的雜交豬。

（三）生產水平不斷提高：總體來看，我國生豬飼養出欄期縮短，平均為153天；母豬產仔數增加，平均為12頭；平均生豬料肉比下降為3：1；育肥期間的死淘率降低，平均在2%以內，生豬的生產水平明顯提高。

（四）養殖投資標準較高：根據5個省的調查，規模小的養豬戶，每出欄1頭100千克豬需要的流動資金約為1000元；大型規模豬場每出欄1頭商品豬需要豬場建設投資50元，所需要的流動資金為1000元。

三、生豬排泄物處理情況

在工程模式設計上。根據養殖場周邊不同的種養方式，選擇不同的沼渣沼液的綜合利用方式。目前有“豬—沼—果”、“豬—沼—茶”、“豬—沼—竹”、“豬—沼—魚”等模式。一方面有效的促進了周邊經濟作物產量、品質的提升，增加了農戶的經濟收入，另一方面真正實現了養殖糞污的零排放。

（養殖規模、存欄量在國內排位）20**年各地豬肉產量（萬噸）四川480.2湖南429.12河南410.82山東346.42河北313.38湖北240.71廣東237.73云南228.34江蘇219.75安徽207.57遼寧175.29廣西161.74江西161.21重慶137.12浙江126.43福建121.51貴州119.99吉林98.52**93.87內蒙80.79陜西69.92甘肅48.2山西46.82天津33.05海南32.14北京31.81新疆24.58寧夏10.16青海8.01上海5.841.**

（一）與生豬養殖發達國家相比存在哪些差距

生豬養殖的發達國家主要有美國、丹麥、加拿大。這三國分別位列全球生豬養殖國家的前三名。其次還有荷蘭、法國、德國及西班牙。

丹麥、美國和加拿大在全球豬肉出口排名中分別名列一、二、三位。丹麥的豬肉產量雖然只有165萬噸(1999年數字)，與我國同年產量相比只是我們的二十三分之一，但卻是世界上頭號豬肉出口大國，丹麥的豬肉在國際上美名遠揚，1999年的豬肉出口量高出我國3倍。由此可見生產數量大未必出口競爭力就強，在世界肉類出口市場上“肉不在多而在精”。我們可以比較一下生豬飼養的幾個指標。一是出欄率。1999年我國生豬的出欄率為120％左右，1998年美國是164％，丹麥是175％，其他如德國、西班牙、法國、荷蘭則在167％一179％之間，差距十分明顯。二是出欄畜禽平均胴體重量。與美國相比我國的生豬胴體重量低7千克，牛低176千克，家禽低0．33千克，如果我們達到美國的水平，相當于一年多產生豬300萬噸，活牛514萬噸，家禽227萬噸。三是瘦肉率。國內有關專家指出，1999年我國生豬的平均瘦肉率約為46％一48％，而根據美國專家提供的資料，美國、歐盟、加拿大等國豬肉的平均瘦肉率約在52％一60％之間，也有不小的差距。

關于養殖方式的比較，我們并不簡單地認為規模越大就越好，當養殖規模擴大的邊際成本大于邊際收益時，規模擴大就會顯得不夠經濟，何況中國有自己的特殊國情，前些年在生豬規模飼養方面也曾有過盲目上大型豬場虧損嚴重、被迫關閉的教訓，而且飼養規模、生產集中度與經濟總體發展水平、生產方式和配套的服務條件有內在聯系，強行超越就會違背客觀經濟規律。但是專業化規模養殖確實是發展方向，這一點是沒有疑義的，我國的畜禽養殖業如果再不加快向規模化、集約化的轉變，與國外養殖方式上的競爭差距就會繼續擴大。

（二）生豬加工工業

近年來，我省的一些大型生豬屠宰加工企業不斷發展壯大。因其生產的豬肉優質衛生，備受市民歡迎。全省規模以上的生豬屠宰加工企業已達20余家，年加工生豬能力達到2000萬頭以上。目前，我省的“肉聯”、“北大荒”和“金鑼”三大生豬屠宰企業生產的生鮮肉，已占哈爾濱市場份額的60％。并由城市延伸到大部分縣城，以優質、衛生深受消費者的歡迎。

同國際先進水平及國內外市場發展的要求相比，中國農產品加工業發展中面臨的問題也較為突出表現如下：

1．農產品品質和標準低，不能滿足加工業發展的需要，缺乏優質專用原料；

2．農產品生產的規模化和商品化程度低，農產品加工業運作中的采購、運銷等環節的成本太高，無法保證加工業規模化發展的需求；

3．原料生產者與加工企業利益機制發生扭曲，原料供應缺乏信譽保證；

4．農產品加工企業設備及技術裝備水平低、管理水平落后，還沒有形成現代化的加工業模式；

5．產業結構性矛盾突出，體制不順，加工效益和區域優勢難以發揮。

基于上述分析為判斷，促進中國農產品加工業發展的思路包括：

1．從推進農產品加工業發展出發，繼續調整和優化農業結構，培育和建立優質專用農產品生產體系；

2．建立農產品及其加工品生產的標準體系、質量保證體系和產品質量檢測體系，提高農產品原料生產的優質化程度；

3．因地制宜地發揮地理、區域、生態優勢，建立綠色生態型農產品生產基地；

4．依托農產品加工、貿易型龍頭企業，按照產業化模式，進一步完善"公司+基地+農戶"的生產體系；

動物防疫工作繼續走在全國前列，成為僅有的兩個未發生高致病性禽流感、五個未發生高致病性藍耳病的省份之一。我省8月28日啟動了《**省五千頭生豬規模化養殖戰略工程規劃》。規劃中指出，到2012年，全省將選擇在哈爾濱郊區、大慶郊區、牡丹江郊區、佳木斯郊區等39個生豬生產重點市縣建成規模化養豬場7177個，將青貯總量由980萬噸提高到1920萬噸。建成全國性生豬養殖基地，生豬出欄達到5000萬頭。

（三）生豬流通領域

龍頭控制收購范圍

半成品、成品市場占有量，營銷手段，冷鏈情況。

四、我省生豬產業存在的主要問題

我省在生豬產業化發展的進程中，還存在著一些問題：

一是繁育體系不健全。優良品種不多，沒有形成涵蓋種豬選育、擴繁和商品豬生產的整體水平。

二是專業化、基地化、規模化、區域化生產程度低。千家萬戶分散養殖仍占主體地位，這種傳統的生產經營方式，既不利于動物疫病防治工作的開展，也不利于標準化生產技術的推廣，極大地影響了養殖效益的充分發揮。

三是龍頭企業不健全。廣大養豬戶與龍頭企業聯系的不緊密，農民養豬一定的盲目性，生豬市場一旦發生變化，抗風險能力差。舉例來說，其實龍頭加工企業對周邊養殖基地的帶動作用是有目共睹的。雨潤剛一落戶雙城，周邊就建起十幾個規模養殖場；北大荒肉業在寶泉嶺建廠后，周邊2000頭以上的養殖場增加到20多個。巴彥縣興隆金鑼集團年加工能力達到100萬頭，2006年屠宰加工79萬頭，2007年屠宰加工21萬頭，主要產品豬分割肉已遠銷北京、上海、長沙等多個大中城市，拉動該縣3.6萬農戶發展生豬養殖。

四是防疫體系不健全。隨著生豬及其產品的流通的日趨活躍，環境污染的不斷加劇，生豬疫病的發生與流行變得越來越復雜。藍耳病、園環病毒病、萎縮性鼻炎病等呈多發趨勢，且表現出混合性感染特征，導致母豬繁殖率下降，仔豬死亡率增高，提高了養殖成本，加大了生產風險。

五是環境污染問題。規模養豬糞尿集中量大，土地難以消納，對生態環境造成了污染，制約了養豬業的可持續發展。所有這些制約著我省生豬產業的發展。

生豬產業發展的對策

立足資源優勢，推進我省生豬產業的發展，關鍵做到以下幾點：

一是抓好繁育體系建設，良種繁育體系建設以完善現有種豬場，提高種豬質量，通過原種場、擴繁場、生產場的配套建設，形成以省級為主體的寶塔式生豬良種繁育體系。鼓勵和支持種豬場（企業）間的聯合、兼并和擴大，開展種豬測定、拍賣，建設種公豬站，應用人工授精技術，促進聯合育種，提高種豬質量和供種能力。主要建設內容包括“兩場三站”，即種豬場的完善和提高、資源場的建設和完善、種豬性能測定中心站、省級人工授精中心站、縣市改良配種站的建設。保證優良種豬供給，加快推廣品質好、抗病抗逆性強、生產性能高的優良品種，提高生豬良種化水平和生產水平。

二是加快發展規模飼養。生豬產業已經進入新的發展時期，過去傳統的養殖方式已經不適應生豬產業的發展。鼓勵和扶持養殖小區、養豬合作社和養豬大戶等規模養殖場的發展。從品種改良、衛生防疫、飼料配制、養殖方式等建立標準化生產模式。使養豬專業戶從居民區分離出來，實行標準化飼養管理。采取統一入欄、統一防疫、統一管理、統一出欄的飼養模式，達到生豬養殖標準化和規模化，提高生豬養殖的總體效益。

三是提高生豬防病能力。要按照“市指導、縣負責、鄉為主、村落實、戶聯防”的工作機制，加大高致病性豬藍耳病等豬病防控工作力度，建立防近代責任制和責任追究制，增強豬病預測預警能力，提高豬病防控技術水平，努力降低發生疫病的風險。幫助養豬戶克服對疫病的畏懼心理。加強產地檢疫，嚴防病死豬流入市場。

四是建立能繁母豬保險與補貼相結合的制度，提高養豬戶抗風險能力。由于養豬業是個弱質產業，效益與風險并存。養豬戶與龍頭企業連接的不緊密，龍頭企業不能及時返補給養豬戶利益，災害天所的發生，疫病難以有效控制，使養殖戶心存芥蒂，在發展的同時擔心著風險的降臨。保險的出現提高了生豬產業抵抗市場風險能力，為養豬戶和養豬企業解除后顧之憂。

五是大力發展養豬合作經濟組織。由龍頭養殖企業牽頭，廣大養殖戶和小型養殖企業參與，形成生豬養殖全作社，將分散型養殖聯合起來，共同應對市場。

六是培育壯大生豬加工龍頭企業。大力招商引資，培育生豬產品加工企業，進一步落實龍頭企業扶持政策，加快其做大做強步伐。大力發展符合國內外市場需要的鮮冷卻肉加工、熟食肉加工，大力發展精深加工、多層次、高檔次加工，在發展肉品加工的同時，大力發展皮、毛、骨頭、血等副產品加工。著力打造品牌，支持龍頭企業創品牌、樹品牌。依托品牌，運用電子商務、連鎖配送等現代營銷方式，拓展銷售網絡，開拓省外市場、國際市場。

七是污染防治。在養豬重點縣的規模養殖場、小區及養豬大戶建設沼氣池，用于發電和產生蒸汽，還可利用厭氧發酵形成有機肥，改良土壤土質。

五、農業開發產業化經營扶持生豬產業發展的方向。

（一）在扶持養殖業方面，著力解決以下幾方面的問題：

1．扶持已具有一定規模的養殖場和養殖小區（年出欄量3000——5000頭），使養豬專業戶從居民區分離出來，實行標準化飼養管理。

2．加強基礎設施建設，提高規模化飼養水平。主要在豬舍、飼料庫、青貯窖建設等方面給予扶持。

3．降低飼養成本，提高抗風險能力。積極推廣膨經飼料及青貯料飼喂等方法，倡導自繁自養，增強應對市場波動的能力；

4．加大小區的疫病力度。配備必要的檢驗、檢疫設備及藥品，加強基層技術人員的培訓力度。

5．加大排泄物的綜合治理。用加溫厭氧消化的污泥處理和高溫厭氧發酵的污泥堆肥處理，形成無害化處理后的有機肥料，用于改土壤土質。

篇9

【關鍵詞】研發投入 資本結構 高新技術企業

一、引言

高新技術企業作為今后推進經濟發展的重要力量，其發展的好壞直接影響社會經濟的整體發展。高新技術企業需要較高的研發投入，沒有大量的研發投入，就沒有高新技術企業不斷發展創新的動力，甚至危機到企業的生存。企業大量的研發投入資金需要企業采用不同的融資渠道實現，而不同的融資渠道影響了企業的資本結構，從而影響企業的經營效益。因此，研究高新技術企業研發投入與資本的關系對于優化企業資本結構、解決高新技術企業融資困難的問題具有重要意義。綜觀相關研究文獻，近年來對企業研發行為以及高新技術企業融資的探討一直是學術界關注的焦點。在研發投入的影響因素研究中，只是將資本結構作為一個重要因素來考慮，而對研發投入是否對資本結構存在影響的研究則較為少見。北京地區創業板上市公司占全國創業板的比重達到15.1%，位居全國第二，僅次于廣州，其中高新技術企業的占比至2015年達到了80%。對北京地區創業板高新技術企業的研究結果，可以映射全國高新技術企業的基本情況。鑒于此，本文將以北京地區創業板高新技術企業為例，探討研發投入與資本結構之間的關系，以期對緩解高新技術企業的融資困境具有一定的借鑒作用。

二、理論分析與假設提出

企業的資本結構取決于債權人和債務人的博弈。從企業外部來說，債權人是否愿意提供債務資金；從企業內部而言，企業自身的財務決策也將決定了企業是否會對外承擔債務。從風險角度考慮，一旦企業的研發投入比重較高，則會帶來較大的經營風險，而往往研發投入轉換為收益的過程需要長時間，而且在轉化為資本前需要不停的大量的資金投入，這會增加企業的經營風險。從債權人的角度出發，為了減少可能承擔的風險，債權人會謹慎考慮決定是否出借資金給債務人，如果債務人的財務風險較高則會對已經發放的債務資金提高風險補償要求，從而增加債務的成本；而從債務人的角度來看，為了避免風險補償所帶來的融資成本特別是財務風險的提高，企業更多地會采取權益融資來解決資金需求。此外，高新技術企業進行的研發活動具有高度的專業知識性和保密性，而債權人為了確保債權投資的安全和收益，會要求企業披露相關的投資信息，而企業為了避免重要信息的外泄，會減少債務融資。

因此綜上所述，本文提出理論假設：高新技術企業的資本結構與研發支出應呈負相關關系。

三、變量選擇與模型設定

（一）樣本篩選與數據來源

本文選取的樣本均來自在北京地區創業板高新技術企業，考慮到樣本時間序列的跨度一致，并考慮到財務數據的周期性，因此，樣本期定為2013年至2015年，再剔除連續3年及以上數據不完全以及上市時間少于3年的上市公司，最后符合條件的25家上市公司可以作為實證研究樣本。所有的統計數據都取自這25家公司對外公布的2013年至2015年的年度財務報表及附注，研究所使用的數據主要來自國泰安信息技術有限公司提供的CSAMAR數據庫和中國上市公司財務指標分析數據庫。

（二）變量選擇與模型設定

本文立足于高新技術企業的角度，通過實證數據分析，研究研發投入對資本結構的影響。以往的文獻中，選擇以往文獻中常用來衡量資本結構的資產負債率來表示資本結構指標，作為因變量；同時選擇研發密度來反映公司的研發投入水平，并引入多個控制變量，以此建立模型探討研發投入對資本結構的影響。規模不同的企業面臨的風險存在差異，債權人的投資傾向也不同；凈利率表示企業的獲利能力，凈利率高的企業能保證債務投資人的收益，以此影響企業債務融資的數額；流動比率是反映企業的短期償債能力，影響企業債務融資的財務風險。因此選擇企業資產規模、凈利率和流動比率指標為控制變量。具體變量如表1所示。

為了分析企業研發投入與資本結構的關系，根據采用的變量，建立以下模型：

四、實證分析

（一）變量的描述性統計

從表2中能看出各個變量的最大值與最小值之間都有著不小的差距。其中，資產負債率（LEV）的均值為0.2250，與傳統企業相比偏小，說明樣本公司負債總額比重較小，也說明高新技術企業存在債務融資方面存在困難；流動比率（QR）之間差距很大，均值為4.0486能看出高新技術企業即使是短期負債比重也較小；從研發密度（DRS）來看，其最大值與最小值相差了百倍，從平均數來看，研發密度的平均數和其最大值相差倍數達到了五倍以上，可見高新技術企業對于研發資金的投入上差別很大，說明并非所有高新技術企業都十分重視研發資金的投入；樣本凈利率（ROA）極小值為-0.183，該企業處于虧損階段，極大值為0.2601，均值0.498，且標準差不大，說明高新技術企業的盈利能力普遍較低，也意味著高新技術企業的融資風險較高，而企業為了降低經營風險，會選擇較為穩定的資本結構。

（二）回歸結果分析

研發密度（RDS）對資產負債率（LEV）是負向影響，且其sig值為0.003，故可以說明研發密度對資產負債率等的影響是顯著的。數據結果也驗證了新技術企業的資本結構與研發支出應呈負相關關系的假設。

資本結構（LEV）同時與規模（SIZE）正向相關，企業總資產數額越大，債務比重越大。與小企業相比，大企I通常借助其規模、融資途徑多，以及具有專門的管理能力等的優勢，通過內部或外部融資獲得相應的資金，以擴大研發收益和企業經營收益。這樣的公司在規避了成長中的小企業的許多風險以后，能夠獲得更多的債權融資，以加大研發投入的方式，開發市場，增加企業競爭力。

從數據的結果來看，研發投入越高的高新技術企業，其債務融資的比重越低，這主要是為了避免因債權人提出研發項目風險補貼而造成的融資成本上升，同時為了降低企業的財務風險，高新技術企業在加大研發投入時更傾向于權益融資而非債務融資。但權益融資畢竟成本高，周期長，而高新技術企業的研發資金需求往往是時間緊、風險大，并且研發項目本身會涉及到商業機密的問題，決策權的稀釋、投資者對機密信息的知悉權都會對企業研發的決策和效果產生影響。因此如何為高新技術企業的研發活動提供更好的融資方式、渠道是重要的課題

研發投入高的高新技術企業負債融資困難，完善資本市場固然可以解決企業的融資渠道問題，從研究結果中同時可以來看，高新技術企業很難通過大量債務融資來滿足其研發資金的需求。因此企業必須合理控制其資本結構，選擇合適的融資渠道，在成本收益原則下，控制資金成本，保持財務上的靈活性，以應對研發項目的持續資金要求。此外企業應加強企業內部控制，保持一定的資金流動性，以應對可能的經營風險以及財務風險。

五、結論

本文以研發投入披露較為全面的北京地區創業板高新技術企業為基礎，從2013年至2015年度中選取25個樣本，探討了研發投入對資本結構的影響。通過運用多元線性回歸模型對樣本進行分析，最終得出了以下結論，研發投入與資本結構之間呈負相關關系，既研發投入越多，企業的債務融資會減少。能為解決高新技術企業融資困難的問題提供幫助。

參考文獻

[1]趙立韋.我國企業研發投入影響資本結構的實證分析[A].產業經濟，2012.

[2]汪嘉欣.研發支出、資本結構與高新技術產業融資―基于我國上市公司數據的實證研究[D].上海：上海社會科學院，2014.

[3]丁巍.中國創業板上市公司資本結構對研發投入影響的實證研究[D].上海：華東師范大學，2012.

篇10

一、XX市（縣）企業技術人才需求及現狀

在此次調查中，我們著重對企業用工現狀、缺工情況、企業用工安排和解決用工不足的辦法和措施進行了解和掌握。據統計，在我市（縣）企業缺乏的人才中，技術類人才占到了40％，銷售類人才占到了30％，客服類人才占到了20％，管理類人才占到了10％。很多企業反映，目前技術人才匱乏對企業發展的影響很大，急需大量的技術人才支持。我市（縣）各類行業企業都不同程度存在技術人才缺乏的問題，尤其是嚴重缺乏高級技術人才。主要缺乏的技術人才有化工操作、機電維修、電焊工、高級電工、鉗工等工種。企業技術人才缺乏的問題，已成了制約我市（縣）企業發展、制約我市（縣）經濟加快發展、科學發展、又好又快發展的一個迫切問題。

二、造成XX市（縣）企業技術人才缺乏的主要原因

調查中我們發現，我市（縣）企業技術人才缺乏的原因，一方面是受全國大環境的影響。由于在當今社會很多人眼里，技術人才屬于工人身份，算不得人才，使技術人才處于較為尷尬的境地，“高級技工”叫好不叫座，造成技術人才普遍缺乏。另一方面，是我市（縣）自身因素的制約。由于我市（縣）地處江蘇中部小城，經濟欠發達，技術人才待遇不高，造成留人難，技術人才特別是高級技術人才大量外流。同時，一些企業由于缺乏人才培養經費，或者擔心培養的技術人才留不住，怕替他人做嫁衣裳，所以不愿意投入財力、精力培養技術人才。由此形成了惡性循環，造成企業內部一線的技術人才尤其是高級技工嚴重缺乏。

三、解決XX市（縣）企業技術人才缺乏問題的對策

服務企業是勞動保障部門職責所在，也是重點工作之一。勞動保障部門要針對我市（縣）企業發展狀況，充分發揮部門職能和優勢，想企業之所想，急企業之所急，應企業之所需，查實情，出實招，辦實事，采取有力措施，加大服務力度，幫助市（縣）內企業解決技術人才缺乏的問題。

（一）加大人力資源開發力度。將幫助企業面向市場“招到人、培養人、教育人、留住人、管好人、維護人”放在當前推介就業的第一位，及時了解企業用工需求，建立企業缺工登記臺帳，開展有針對性的推薦服務。對缺工比較嚴重、市（縣）內勞動力資源無法滿足用工需求的企業，通過職介中心、信息互換、對口聯系、企業自主招收的策略，采取“走出去、請進來”的辦法，拓展勞務輸入基地，做好勞動力供求對接。

（二）扎實開展企業用工服務。加大服務企業用工需求的宣傳力度，把企業用工信息和企業形象作為重點內容，通過電視臺、報刊、網絡等新聞媒體以及向外地傳送等方式進行廣泛宣傳，緩解了企業用工不足的矛盾。