導語：如何才能寫好一篇士官個人剖析材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

——__同志在20__年區級機關事務管理局工作會議上的講話

同志們：

剛剛過去的20__年是極不平凡的一年，在區委區政府的正確領導下，全局上下主動、積極與區委區政府保持高度統一，認真履行職責，較好地完成了全年工作目標。剛才強偉忠副局長代表全局對過去一年工作作了比較好的總結，是對全局工作的的客觀的評價。既肯定了成績，又指出了不足，希望同志們在今后的工作中發揚成績，改正不足，再接再勵，把區級機關事務管理工作做實做好。

20__年至關重要，謀劃和安排全年的后勤工作，就是要緊緊圍繞區委區政府的中心工作和重點目標，堅持以科學發展觀為統領，把長遠發展與當前工作緊密結合起來，把全區的大局要求和部門職責緊密結合起來，著力增強區級機關后勤工作的科學性和針對性，切實提高全局干部職工在全區上下的高昂的工作環境形勢下推動后勤工作科學發展、和諧發展的能力，為全區經濟和社會事業發展提供堅強的后勤保障。今年，全局重點抓好五個方面工作：

一、明確指導思想和工作目標，全面推進機關后勤工作走上新的臺階

（1）指導思想：深入學習貫徹黨的十七大精神和十七屆三中全會精神，認真貫徹區委擴大會議精神，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞區委區政府中心工作，以“制度化管理，人性化服務”為主線，堅持以人為本、服務至上的宗旨，面向機關，把握重點，勇于創新，全面推進機關后勤工作走上一個新臺階。

（2）工作目標

保安工作：貫徹安全保衛制度、消防制度，預防為主，嚴格登記查詢，外來人員與車輛登記率達到100%，有效控制轄區內故意損壞公物及偷盜等刑事案件。

餐飲工作：以“六常管理法”為先導，積極探索餐飲管理、服務、保障，機關滿意度在08年的基礎上提升2%，力爭提升5%。

設備工作：堅持以節約型機關建設為目標，在設施設備完好率保持98%以上，照明燈具完好率達95%，能耗比上年降低5%。

保潔工作：樹立服務無限的觀念，注重細節，堅持以星級標準做好保潔工作，無衛生死角，確保機關大院持久整潔。

綠化工作：增綠添景，加大園林綠化養護管理，喬、灌、花、草的合理配植，達到不但有綠，而且四季有花的效果，切實提高園林藝術水平。

二、強化科學管理理念，促進后勤工作的制度化建設

我局自20__年起以區行政中心建設和啟用為契機，經過機構改革，實現了由“辦后勤”向“管后勤”的根本性轉變，全局的工作性質和任務發生了大的變化。局屬企事業單位通過轉換管理和經營機制，內部活力已經顯現，服務效能不斷提高，基本奠定了較為科學完整的管理工作基礎，取得了明顯成效。但從我們制訂的各項工作管理制度和運行機制來看，還不夠完善，與實際工作還有許多不相適應之處。所以，我們需要加強管理制度體系的建設，提高制度建設的質量和水平，切實做到用制度管權、用制度管事、用制度管人，以適應市場經濟條件下的新形勢新任務。

1、轉變思想，確立管理理念。管理職能與服務職能分開，是推進機關后勤工作管理創新，實現由“辦后勤”向“管后勤”的轉變的關鍵環節。機關后勤管理就是要管好機關的資產，搞好后勤保障。為此，要按照行政管理體制改革的目標，進一步理順職能，把服務性工作從行政機構中分離出來，加強宏觀管理、監督和調控職能，克服和糾正管理層次過多、管理職能交叉、越位、錯位、管理權責脫節的問題。通過科學配置后勤管理職能，監管好政府機關資產和服務質量，保證人、財、物等資源的合理配置和有效使用。

2、推行績效管理，建立行之有效的考核機制。從定職定崗的科學性合理性入手，依照工作職能考核崗位設置是否科學、按照崗位職責考核工作流程是否合理，按工作流程和工作內容確定工作標準，由工作標準創建績效考核點，做到“能量化的必須量化，不能量化的要細化”。建立績效考核激勵機制：將績效考核的結果和職務聘用、職稱評定、物質獎懲等緊密掛鉤，形成考核、使用、晉升一體化的激勵約束機制。統籌考慮干部職工的承受度和操作的可行性，兼顧到具體考核結果的分層反饋機制，提升全局和廣大干部職工的競爭力。

3、科學管理，加快建章立制。一要注重通過科學總結我們機關后勤建設的經驗，深入研究我區現有經濟條件下機關后勤建設的特點和規律，有針對性地建立健全相應的制度措施。二要注意把那些經過實踐檢驗的成功做法整理為規章制度，保證制定的規章制度行得通、做得到，并要隨著時代的發展和形勢的變化而不斷修改，使機關后勤的各項制度不斷豐富、完善和發展，以實現制度建設的與時俱進。。三要積極借鑒先進地區政府機關事務保障法制化的做法，認真總結本區實踐經驗，既重視基本的法規制度，又重視具體的實施細則，使各項規章制度彼此銜接，與國家法律法規相協調配合、環環相扣，真正發揮法規制度的整體合力，達到依法管理、依法保障、依法服務的目的。

三、增強優質服務意識，推進后勤工作的人性化建設

后勤的優質服務是機關工作矛盾的融化劑、干部群眾的暖心劑、和諧機關的推進劑，在和諧機關的建設中擔負著重要職責，發揮著重要作用。

1、創新觀念，增強服務的意識。針對機關后勤服務對象的多樣性和服務內容的繁雜性，要堅持科學發展觀指導思想，牢記服務宗旨，強化服務意識，切實做好機關后勤保障日常工作，扎實開展好“三項服務”工作，即：為區機關中心工作服務、為區機關干部職工生活服務、為區機關事業建設發展服務，不斷在貼心、用心、細心、盡心的人性

化服務上下功夫，真正使服務保障工作上檔次、有品位，體現現代后勤科學管理的水平。 2、提升標準，增強服務的效率。后勤工作事多面廣，千頭萬緒，在工作中，要從大處著眼，小處著手，突出效率和效益，要樹立后勤服務也是商品的觀念，是商品就應該追求效益和效率的最大化。因此，服務保障工作，既要注重服務質量，也要講求服務的時效；既要講讓機關領導和干部職工滿意，也要講服務成本核算；既要滿足機關正常辦公運轉的需要，也要防止和減少各種浪費現象。要體現服務中有管理，管理是為了更好的服務。

3、以人為本，推進和諧機關建設。要堅持以人為本，一切從干部職工切身利益出發，關心職工生活，解決職工困難，解除職工后顧之憂。要妥善處理后勤服務工作中的矛盾，協調好各方面的利益關系，把握好政策尺度，在政策允許的范圍內努力解決好焦點、難點問題，對于合理的需求要創造條件滿足，一時解決不了的，要說清情況，向干部職工交底。要公開、公平、公正，不搞特殊化，不搞暗箱操作，不做損害干部職工利益的事情。要改進服務態度和方式方法，倡導人性化服務，細微之處見真情，說話和氣，辦事周到，多提有利于和諧的建議，多說有利于和諧的話，多做有利于和諧的事，不斷推進和諧機關建設。

四、開拓創新，深化管理，穩步推進后勤工作的績效管理

推進機關后勤工作的創新，深化機關后勤工作的科學管理，政策性強、涉及面大，關系機關工作的正常運轉，關系干部職工切身利益和安全穩定。因此，在績效管理推進過程中，要穩步推進，有序推進，從我區實際出發，有計劃、有重點、有步驟地、積極地、穩步地推進改革。基本步驟是：

1、廣泛宣傳，深化績效管理理念的確立。通過各種形式做好宣傳工作，首先在管理層統一思想，謀劃局機關與下屬單位的“六常管理”方法。其次以印發文件、教育培訓、召開全局干部職工大會等多種形式，積極宣傳績效管理的方法、原則、內容及實施的意義，在局領導、中層干部和全體職工隊伍等不同層面中形成科學、正確的績效理念，為我局績效管理推進注入強大的思想動力。再次，充分發揮單位網站、政務網絡、經驗交流的作用，大力發展電子后勤、信息后勤，樹立大后勤理念，構建與績效管理相配套的網絡機關后勤框架，形成機關后勤服務保障的整體合力，不斷完善績效管理手段。

2、分工合作，調整機構歸口。堅持精簡、統一、效能原則，理順各方關系，優化人員結構，科學界定職能，推進機構調整和職能整合，解決原先存在的管理分散、職能交叉的問題，實現人人作為，解決“一部分人忙著干、一部分人推著干、一部分人閑著看”的問題，使績效管理更好地為后勤發展服務。

3、試點先行，推行餐飲服務績效管理。一是分餐飲科和機關食堂、機關餐飲中心（政和園）兩個層次進行“關鍵指標法（kpi）”考核評估，對餐飲科使用接待總人數、滿意率、投訴率、投入產出率、合同執行率等kpi指標評估；對機關食堂和機關餐飲中心（政和園）使用接待流量、菜肴出品質量、環境衛生質量、接待服務質量、人力資源管理等kpi指標評估。二是在機關食堂和機關餐飲中心（政和園）推行“六常管理法”，做到常分類、常整理、常清潔、常維護、常規范、常教育，切實提高服務形象及競爭力，提升機關干部職工就餐滿意度。

4、深入調研，逐步推進績效管理項目的延伸。對我局現有物業管理（包括保安、保潔、綠化等）推行績效管理工作的項目建設。力爭在第二季度完成調研，三季度制定好績效管理項目；四季度全面實施績效管理項目。各科室要積極配合無錫商學院績效管理項目組人員，提供準確詳盡的一切資料，確保這項工作的順利實施。

五、凝心聚力、和諧奮進，積極推進機關黨建和精神文明工作

（一）加強黨的建設、干部隊伍建設和精神文明建設，為機關后勤事業發展提供堅強保障

1、加強和改進局系統黨的建設。以加強執政能力建設和學習實踐科學發展觀活動為重點，以建設高素質的黨員干部隊伍為根本，以加強黨的基層組織建設為基礎，全面推進局系統黨的思想、組織、作風和制度建設，積極探索新形勢下黨建工作新路子，努力建立黨員長效管理機制，激發黨建工作生機與活力。

2、加強干部隊伍建設。堅持以人為本，加大年輕干部培養力度，大力加強干部隊伍能力建設；加大干部選拔任用力度，努力營造“有為才能有位”的工作氛圍。最大限度地調動各級干部的積極性，最大限度的發揮各級干部的整體合力，在全局上下形成積極作為、主動奉獻的良好工作態勢。

3、加強黨風廉政建設和機關作風建設。采取多種有效形式，大力開展黨風廉政建設，加強對重點崗位和重要部位權力運行的制約和監督。以廉政建設帶動機關作風建設，規范辦事程序，嚴格各項管理，提高工作效能，樹立“為民、務實、清廉”的良好形象。

4、大力開展精神文明創建活動。堅持以精神文明創建活動為載體，大力開展社會公德、職業道德，家庭美德教育；深入開展崗位“服務之星”創建活動，繼續培養干部職工“愛崗敬業爭奉獻、優質服務創一流”的高尚情操；充分發揮工會、共青團組織作用，有計劃地開展健康向上、豐富多彩的群眾性文化體育活動，增進干部職工身心健康；積極開展扶貧幫困活動，積極為農村經濟和社會發展貢獻力量。

（二）加強內部建設，著力構建和諧機關

1、完善內部運轉機制。按照優化結構、提高效率的原則，調整處室職能配置，理順上下之間、處室之間工作關系；明確職責分工，落實責任制，減少管理環節和層次，提高管理服務快速反應能力；加強制度建設，全面修訂和完善各項規章，堅持按章辦事，建立健全運行協調、管理規范、服務高效的工作機制。

2、加強學習型機關建設。在學習方面為干部職工提供一切便利條件，組織和引導他們認真學習政治理論、業務知識以及相關的經濟、法律

、科技、金融、管理等方面的知識，豐富知識涵量，提高科學管理、依法保障、規范服務的能力和水平。3、關心干部職工工作和生活。不斷改善干部職工的工作環境和生活條件，及時幫助解決干部職工思想、工作、生活中的實際困難。加強機關思想政治工作，注意把握職工思想動態，調動一切積極因素，不斷化解矛盾，攻克難題，營造和諧的工作環境。

篇2

關鍵詞：利瑪竇；中國；法律觀；法治形象

中圖分類號：DF08 文獻標識碼：A 文章編號：1009 ― 2234（2017）01 ― 0105 ― 03

一、利瑪竇其人及著作概述

利瑪竇是西方人在中國傳播天主教的開創者，是中西文化交流的使者。其1552年出生于意大利，16歲開始在羅馬學習法律，1571年成為天主教徒，1582年即萬歷十年，利瑪竇從印度前往中國，此后在中國生活近三十年，直到1610年于北京去世。利瑪竇精通中文，游歷過中國一些重要的省份，結交袁宏道、徐光啟等中國知識分子與上層官員，利瑪竇曾親身研究中國的風俗與法律，并對中國傳統法律制度有十分獨到的見解。

作為16世紀西方傳教士中最著名的一位，利瑪竇于中國的士人階層中傳播天主教，期間產生了大量的書信與回憶錄，后來被金尼閣匯編成為拉丁文版的《基督教遠征中國史》即現今的《利瑪竇中國札記》在德國出版，立即在全歐洲引起巨大轟動，該書從一個旁觀者角度精確真實描述了當時中國的政府、風俗等情況，更有對中國傳統法律的論述及評價。

透過其作品可知利瑪竇對中國傳統法律之描述是以其親身經歷為前提的，且對中國傳統法律的看法并不是西方中心主義式的，反而更多體現的是其對中國傳統法律的尊重。總體來看，其對中國傳統法律持一種肯定與贊揚態度。利瑪竇的描述，為當時西方人了解中國法律提供了重要參考，亦為現今了解明末清初中國法制與社會提供了重要材料。以下筆者將從五個方面具體論述利瑪竇的中國法律觀。

二、利瑪竇對中國傳統法律的論述

（一）帝國的司法體制

利瑪竇對當時的中央主審機關刑部進行了描述，即“第六個部門是司法部，叫做刑部，主管偵查和懲辦刑事案件。全國的警察都在它的管轄之下”。緊接著他又對中國地方司法行政體制進行了介紹，即屬于北京和南京立法機構的特殊城市，也像這些省份的其他城市一樣是以同樣方式進行治理的；其余十三個省的司法權屬于布政司與按察司，其分別是一般法庭與刑事法庭；這兩個法庭都設在各省省會，程序都有點復雜。各庭都有稱作道里的主審官以及若干助審官。有時道里可以不在省會，因為他必須到好幾個城市去主持審訊。一個地區或城市的官長都有他的助手，例如有四位助理幫助他作為法官或顧問來審理有關本轄區的案件。〔1〕利瑪竇認為在中國即使是一些皇親與一般公民發生糾紛，也要依照一般法律來處理；另外不同于西方的是，中國是由許多深諳哲學造詣的文士官員行使著國家司法權力。

在案件的審理程序中，法律允許由知州或知縣審理的案件向上級上訴，比較嚴重的案件法律還允許第二次上訴；那就要上訴到省城的更高級官員，也就是上訴到布政司和按察司或他們的助理那里，這主要是由案件的嚴重性所決定的。省城和較小的或低一等的城市的政府部門的管轄權以及官吏的權力都規定的很好，整個體系都條理井然。〔2〕通過對當時的審級制度與上訴制度的介紹，可知利瑪竇對當時中國的地方管理制度的描述是極為詳細與準確的。利瑪竇對中國的立法機關的設置和地方城市的管理也有十分精到的描述，糾正了十六世紀以來西方人對中央集權下的地方行政和地方管理上的錯誤理解。〔3〕

（二）法官的回避制度

利瑪竇還向西方介紹了當時的法官回避制度。通常的規矩是法官不得在他所出生的省份里任職。當法官主持法庭時，他的子女和親屬都不得離家，免得法官通過他們受賄，當法官本人離家出庭時，他家的公私出口都要蓋印加封。〔4〕此處利瑪竇論述的是古代司法審判中普遍存在的司法官員的地區回避與親屬回避。古代的地方行政長官同時兼理司法，回避制度的目的是為預防地方割據勢力以及結黨營私，亦為防止主管司法的地方官員偏袒親屬。利瑪竇所在的明朝回避制度比前朝更加嚴格，明初官制中就有南人調任北方為官，北人調往南方為官的慣例，后來南北更調慣例雖被打破，但不得在本省任官的規定則是底線。同時，官員在一個地區有一定任職期限，期限屆滿則不得留在原地任職，以防止司法官員人地熟悉而判案過寬或其在地方影響過大、部下較多而形成尾大不掉之勢，但異地為官，語言不通，風俗不熟，常導致對地方治理出現困難。

其實，官員回避在中國古代是一項極為普遍的規定。司法官員受理案件之后，只要與當事人有服親或姻親或師生關系，均處于回避之列。即“凡官吏于訴訟人內，關有服親及婚姻之家，若受業師及舊有仇嫌之人，并聽移文回避，違者笞四十”。利瑪竇對明朝末期的回避制度論述具有真實性，因為當時現象極為嚴重，規定回避制度以嚴格防止司法官員在司法活動中與枉法裁判也就順理成章。但即便有上述司法官員的回避規定，當時的貪污受賄現象也仍未得到根本治理，這是利瑪竇所未能認識的，其只是觀察到了回避制度的表層現象。但總的來說，利瑪竇認識到古代司法官員回避制度是中國傳統法律中的普遍性規定，做為中國傳統法律中的合理成分，反映了古代立法者的聰明才智，這是值得肯定的。

（三）官員的監察制度

吏治好壞關乎王朝命運，對官員考察是監察制度的一部分，“有官必課”乃古代政治家的共識，其被稱為國家大典。利瑪竇在其札記中記錄了1607年通過審查對四千名官員作出的判決。被判決的人分為五類，第一類是在任職期間貪污受賄而受懲罰的人；第二類是對罪犯用刑過苛的人；第三類包括年老生病以及用刑或的人；第四類是定案時過于草率、考慮不周以及奉公施政有欠理智和審慎的人；最后一類是在規范個人生活或家務上行為不撿的人，以及一般來說與他們職位的尊嚴不相稱的人。〔5〕根據明律規定，中央要定期對官員進行考察，考察有外察與京察之分。外察每三年一次，所考察的官員隊伍主要為全國各地區的高級官員，即布政使、按察使、知府、知縣等，考察審問對任何人都一視同仁，對官員審查所做之決定即使是皇帝亦不得隨意更改，憑考察之結果做為官員升降、調離與懲罰之依據，但考察制度本身著重于打擊官員的行為。同時，京察即在京的官員亦要接受與外察同樣程序之審查，所不同的是京察六年才一次。可以說利瑪竇是首位對中國官員考察制度做詳細與準確論述的西方人。

利瑪竇對當時的“風憲衙門”都察院亦有介紹。察院的職務相當于高級專員或欽差，他視察所有的城市和軍事中心，z閱所有官員的公務，有權處罰或降黜低級官員；他直接向皇上報告，可以決定極刑，因此大家自然都對他又敬又畏。〔6〕利瑪竇還對明初時創立的六科給事中進行了描述，即他們是皇帝專門為處理朝廷以及各省重大事項而設的，皇帝委以他們重大的責任，他們因此受到尊敬并有很大的權威。他們在人為有需要時經常向皇上報告全國各地的違法事件。沒有人逃得過他們的監視，即使涉及皇上本人或皇族，他們也直言無忌。〔7〕接著利瑪竇認為中國“君主的權力和特權被一整套成文法和刑法所嚴格限制，文士集團集體對全社會施行一種真正道義權威。”〔8〕擁有至高權威的中國皇帝在大臣進諫時不得不低下自己高貴的身段，在利瑪竇看來，這不僅是諫官據理力爭之結果，亦體現了諫官制度這一監察制度本身的優越性，可見對其評價之高。

利瑪竇所言的給事中是不隸屬于其他任何單位的獨立機構，六科給事中監察六部，其長官官職不高，不過正七品，但其掌管規諫與稽察六部及百司的職權，所以實權極大，官員對其又敬又畏當屬自然之事。利瑪竇認為監察官員是謹慎可靠之人，他們具有很大權威，執法公正，利瑪竇對監察制度推崇備至，認為是外國學習的好榜樣。如此夸大監察制度，可以看出利瑪竇對當時中國監察制度缺乏本質理解，眾所周知，到明時君主專制日益強化，明末政治更加腐敗。作為君主耳目之司的監察官員“隨著明后期專制政治的腐敗，不僅名存實亡，甚至以朝廷甄別之典，為人臣交市之資。”〔9〕科道官吏在皇權的支持下獨攬司法大權，操縱刑獄。他們得以在監督司法的招牌下為非作歹，干擾正常的司法活動，其弊端不一而足。但這些弊端是作為外國人的利瑪竇所未能預見的。

（四）官員的豁免制度

利瑪竇亦在其札記中記載了明朝對特權人物實行的司法豁免制度。在洪武領導下這個家族的家長在解放這個國家中立下的光輝功績被刻在像碟子一樣的鐵券上，這種鐵卷可以呈交皇帝三次，請求赦免，即使犯的是死罪也不例外；對這規定的唯一例外是犯叛國罪，對這種罪的處罰是立即剝奪犯人的全部權力和尊榮。〔10〕其實，在中國古代歷史上，對官員豁免由來已久，周有“八辟”，漢有“先請”，曹魏有“八議”，封建等級社會極為重視保護特權人物，對他們的犯罪必須“大者必議，小者必赦”。

利瑪竇以上論述的是司法豁免憑證“丹書鐵券”，亦即民間俗稱的“免死金牌”，只有建立過極高功勛并得到皇帝格外體恤的大臣方能獲得。據明史記載，明太祖在開國之初就將九十七副鐵券賜予李善長、徐達等立有軍功的大臣，明律規定鐵券擁有者享有法律規定與皇帝賜予的諸多特權。利瑪竇認為丹書鐵券不但是特權象征，而且是特權人物擁有司法豁免權利的重要憑證，此種看法十分到位。

（五）中西法律之比較

利瑪竇運用中西比較的方法，將《十二銅表法》《凱撒法典》與中國法律相比較，對中國法律作出了積極評價。利瑪竇認為在中國雖未有《十二銅表法》與《凱撒法典》之類可以永遠治理國家的法典。但凡是成功取得王位的人，不管其家世如何，都按照自己的思想方法制定法律，這些法律不得無故修改。〔11〕故在中國凡是繼承大統的人必須堅持開國皇帝所頒布的法律，此法律不得隨便加以修改。統治者們的計劃乃是制定一部涵蓋各方面的全面性法典，以保證國家安全穩定與皇帝子孫綿延久遠。其實，一部統一、包羅萬象、體系完整的律典與中國古代集權體制相輔相成，其不僅有利于政權穩定，亦有利于法律統一實施。故王朝初立伊始即行立法，編纂與頒行一部統一律典的傳統為歷代所承襲。

利瑪竇指出與西方相比中國雖缺乏一部永恒法典，但統治非常有效。即“每個朝代第一位皇訂立新的律法，后繼者都該遵守，不能輕易更改。故當今在中國施行的法律制度并不古老，全是洪武帝制定，對古代法律有取有舍。”其實，明初法律或由朱元璋制定，或從前朝繼受。洪武帝制定的法典《大明律》于洪武三十年最終完成，當時朱元璋特別下令：“子孫守之，群臣稍議更改，即以變亂祖制之罪議處”。《大明律》高度重視吸收唐宋立法與司法經驗，在起草律條時朱元璋就命“儒臣四人，同刑官講唐律，日進二十條”，為明律制定提供重要參考。當然，利瑪竇并未看到中國的法典雖隨王朝更替而不斷變化，但法典的內容、性質與精神則是一脈相承的，從這點看，利瑪竇對中國傳統法律文化認識有不夠深入一面。

綜上所述，利瑪竇對中國傳統法制大部分描述有溢美之詞，同時，他亦對中國法制的負面因素進行了批評，如執法官員的貪贓枉法，刑罰的血腥殘酷等。總之，利瑪竇對中國法律的看法并非以西方中心主義為視角，更多的是對中國傳統法律的尊重。作為同時期對中國法制認識最全面與最深入的外國人，故其相對客觀描述，為當時西方人了解中國法律提供了重要參考，亦為我們當今了解明末清初的法制與社會提供了重要材料。

三、對當今中國法治形象建設的啟示

承上所及，以史為鑒，筆者認為構建中國法治形象的正確路徑離不開作為“硬件”的法律制度建設與作為“軟件”的法治理念培育。

首先，一個國家法治形象首先取決于作為“硬件”的法律制度本身。以利瑪竇為代表的外國人對中國傳統法律贊揚的重要原因是中國有一整套十分完善發達的成文法典，它將整個社會關系都納入到法律即禮法調整之下。這套嚴謹的成文法典不僅保障了法律統一實施，更維護了帝國穩定，使得作為外國人的利瑪竇不得不被折服。很難想象，一個沒有健全完善法律制度的國家能稱為法治國家。故我們今后應制定更能反映人們利益之良法，在此基礎上梳理各種法律制度，以便剔除過時的法律法規，使法律體系更趨于統一與完善。

其次，離不開作為“軟件”的法治理念培育。不難想象，在一個沒有法治理念的國度很難建成一個先進的法治國家。利瑪竇認為中國文明程度之所以高于歐洲，最主要原因乃在于禮，其所言之禮是中國傳統法律之理念與靈魂，亦正是禮決定了中國傳統法律的特色。就當今法治建設而言，平等、自由、公正等方是現代法治的理念，法治社會是一個觀念的共同體，我們須從依法治國、公平正義等方面加強中國法治理念的宣傳教育。最終使法治理念內化于心，外踐于行，真正成為人們的信仰。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕〔2〕〔4〕〔5〕〔6〕〔7〕〔10〕〔11〕 利瑪竇、金尼閣.利瑪竇中國札記〔M〕.何高濟，王遵仲，李申，譯，北京：中華書局，1983：55-56-61-61-56-52-47-33.

〔3〕田濤，等.接觸與碰撞：16世紀以來西方人眼中的中國法律〔M〕.北京：北京大學出版社，2007：36.