導語：如何才能寫好一篇專利獎申報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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二、區專利獎每兩年評獎一次，每次不超過15項，獎勵經費由區知識產權發展專項資金列支。

三、區專利獎的申報、推薦、評審和授獎工作遵循公開、公平、公正的原則。

四、區專利獎由區知識產權局負責評獎，并報區政府批準。

五、本規定同樣適用于區行政區域內的港澳臺資企業和個人。

六、申報條件：

（一）區行政區域內的單位或個人；

（二）在評獎當年7月1日前被授予發明、實用新型或外觀設計專利權（不含國防專利、保密專利）；

（三）發明創造水平高，且在區實施并取得較好的經濟和社會效益；

（四）專利權有效、權屬明確。

七、專利項目有下列情形之一的，不得申報：

（一）存在專利權屬糾紛、發明人或設計人糾紛；

（二）在宣告專利權無效請求程序中；

（三）同一專利項目已獲得國家、省、市級專利獎。

八、區專利獎設金、銀、優秀獎，其中：

（一）金獎不超過3項，每項獎勵5萬元；

（二）銀獎不超過7項，每項獎勵3萬元；

（三）優秀獎不超過5項，每項獎勵1.5萬元。

對獲得中國專利金獎、優秀獎的專利權人分別一次性獎勵10萬元、8萬元；對獲得省專利獎特等獎、一等獎、二等獎、三等獎的專利權人分別一次性獎勵8萬元、6萬元、4萬元和2萬元；對獲得市專利獎金獎、銀獎、優秀獎的單位或個人，分別獎勵6萬元、4萬元、2萬元。

以上獎項如有重復按最高金額執行，不重復獎勵。

九、評獎標準：

（一）對在國家技術創新領域取得重大突破或參與國內外市場競爭發揮了重要作用，在促進本領域的技術進步與創新有突出貢獻并取得顯著經濟、社會效益的發明專利項目授予金獎。

（二）對在技術創新或專利技術產業化中，取得顯著經濟、社會效益的專利項目授予銀獎。

（三）對在技術創新或專利技術產業化中，取得較好的經濟、社會效益的專利項目授予優秀獎。

十、申報區專利獎必須提供下列材料：

（一）《區專利獎申報書》；

（二）申報人為單位的，提供機構代碼證復印件并加蓋公章；申報人為個人的，提供身份有效證件復印件并簽名；

（三）專利證書復印件（應復核專利證書原件）；

（四）國家法律法規要求檢測或審批的產品，需出具檢測機構的產品檢測報告或行業審批文件；對形成國家或國際標準發揮作用的，需提供標準管理部門的證明材料；

（五）該專利技術的經濟、社會效益證明材料；

（六）其他證明材料。

十一、申報單位和個人，須經所屬街道辦事處或主管部門推薦蓋章，上報區知識產權局。

申報材料不符合規定的，區知識產權局應要求申報人在規定時間內補正；逾期未補正或經補正仍不符合規定的，不予提交評審。

十二、根據評審工作需要，區專利獎評審委員會可以設立若干專業評審組，各專業評審組設組長1名，委員若干名，負責各自專業范圍的初評工作，并將初評結果報區專利獎評審委員會。

十三、區專利獎接受社會的監督，區專利獎的評審工作實行異議制度。

區專利獎評審委員會將初評結果向社會公示，任何單位或個人對區專利獎候選單位、候選人所完成項目的創新性、先進性、實用性等，申報材料的真實性，候選單位、候選人及其排序持有異議，應當在公布之日起30日內向區知識產權局提出；逾期且無正當理由的，不予受理。

異議由區知識產權局負責協調處理，必要時可組織評審委員會及專家進行調查，對評審等級的意見，不屬于異議范圍。

十四、區專利獎評審委員會對初評結果進行評定，作出獲獎人選和獎勵種類、等級的決定，報區人民政府批準。

十五、評審委員及相關工作人員是獲獎候選人或者獲獎單位成員，以及與獲獎候選人或者獲獎單位有利害關系的，應當回避。

十六、評審委員及相關工作人員在評審工作中不得與獲獎候選人單獨接觸，對候選單位和候選人所完成項目的技術內容及評審情況嚴格保守秘密。

十七、評審委員及工作人員在評審工作中有弄虛作假、以及其他違反評審紀律行為的，由區知識產權局核實后報經區人民政府批準，取消其評審委員資格，情節嚴重的由其所在主管部門依法給予行政處分。

十八、推薦單位提供虛假材料，協助他人騙取獎勵的，由區知識產權局通報批評；情節嚴重的，暫停或者取消其推薦資格；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

十九、剽竊、侵占他人的專利技術成果，或者以不正當手段騙取區專利獎的，由評審委員會予以撤銷，追回獎金、獎牌和證書。

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在自主創新和科技創業活動中效益顯著的企事業單位和在科研開發活動中作出突出貢獻的科研開發人員及組織管理人員。

二、獎勵項目

（一）科技創新獎勵

1、開發科技產品（成果）獎。獲得國家級重點新產品稱號的產品給予5000-20000元/只的獎金，國家級科技產品3000-10000元/只，省級科技產品1000-5000元/只。

2、科技進步獎。省級一等獎5000-10000元/只、二等獎3000-8000元/只、三等獎2000-5000元/只；無錫市一等獎2000-5000元/只、二等獎1500-3000元/只、三等獎1000-2000元/只；市一等獎1500-3000元/只、二等獎1000-2000元/只、三等獎1000-1500元/只。

3、申報專利獎。國外專利20000元/只、發明專利1200元/只、實用新型專利800元/只、外觀設計專利500元/只。

4、科技民營企業獎。國家級高新技術企業獲獎50000元、省級高新技術企業獲獎10000元、省級民營科技企業獲獎5000元。

5、知名品牌獎。被確認為中國名牌產品的獎勵30000元/只、國家免檢產品、江蘇名牌產品獎勵20000元/只、無錫市名牌產品獎勵10000元/只。

6、注冊商標獎。被評定為馳名商標的獎勵30000元/只，著名商標獎勵10000元/只，知名商標獎勵5000元/只。個體工商戶申請注冊商標，每注冊成功一只商標補助300元。

7、出口創收獎。對擁有自主知識產權的高新技術產品出口，經有關部門認定后，給予10000元的專項獎勵。

8、標準化工作獎。凡參與或承擔國家標準起草的企業獎勵30000元，參與或承擔行業標準起草的企業獎勵20000元。

9、農業科技開發獎。開發農業新技術得到國家認可的獎勵30000元/只、得到江蘇省認可的獎勵20000元/只、得到無錫市認可的獎勵10000元/只、得到市認可的獎勵5000元/只。

（二）科技創業補助

科研（技術）中心補助。建立科研（技術）中心，通過鎮及市考核，補助20000元；無錫市以上科研（技術）中心，補助30000元。

（三）其他獎勵

不能直接計算經濟效益的社會事業項目，可解決經濟社會中的重大問題，在技術上有創新，達到國內先進水平，獲得市級以上科技獎勵的。

四、獎勵辦法

1、科協創新獎勵中的第1、2條獎項的具體獎勵金額視該企業創造的稅金金額由評審委員會確定。

2、獎金不包含國家、省、市頒發的現金獎勵，鎮政府每年從鎮科技三項經費中劃出30萬元專項款，作為自主創新和科技創業獎勵費用，并根據財政收入情況逐年增加。

3、科技創新獎由鎮政府向獲獎單位和個人頒發獲獎證書，并頒發獎金。

4、建議獲科技創新獎的單位還可從本單位項目實施的年稅后利潤中提取3-5%，用于獎勵項目的主研人員和組織者。

5、個人完成的項目，獎金全部發給個人；集體完成的項目，原則上獎金的50%以上發給首席主研人員，其余部分視其他完成者貢獻大小，由單位負責人會同首席主研人員主持分配。獲獎集體和個人應將獎金分配情況報鎮科協備案。

6、同一項目同時獲得國家、省、市獎的，獎勵項目認高不認低。

7、科技創新獎每年年底評審獎勵一次。

五、申報和評審

（一）申報程序

由完成單位提出書面申請，提供項目有關技術水平、專利申報、經濟效益和社會效益的證明材料，由主管部門簽署意見后報鎮科協。具體申報材料如下：

1、《鎮科技創新創業申報表》；

2、企業財務報表；

3、項目獲獎證書、鑒定證書、專利證書。

（二）評審

1、設立鎮自主創新和科技創業評審委員會（由鎮科協委員組成），下設辦公室（設在鎮科協）。評審委員會負責全鎮科技創新獎的組織申報和評審工作，辦公室負責處理日常事務。

2、由評審委員會聘請有關行業專家及財會人員審查報獎項目的技術水平、經濟效益和社會效益，審查主研人員及組織者在項目實施過程中所作出的貢獻，提出評審意見。

3、鎮科技創新獎由評審委員會審定后，報鎮政府批準頒獎。

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第二條本辦法所稱的“中國名牌產品”是指由國家質檢總局授權，中國名牌戰略推進委員會統一組織評定，以國家質檢總局的名義頒發“中國名牌產品”證書及授予獎牌的產品。“中國馳名商標”是指由國家工商總局或商標評審委員會認定的馳名商標。“自治區名牌產品”是指由新疆維吾爾自治區名牌戰略推進委員會（辦事機構設在自治區質檢局）統一組織評定并以自治區質檢局的名義頒發證書及授予獎牌的產品。新疆“著名商標”是指由新疆維吾爾自治區工商局認定并頒發新疆維吾爾自治區“著名商標”證書及授牌的商標。

違犯國家法律、法規以及對社會公共利益、環境資源造成危害的產品，均不在申報范圍。

第三條名牌產品、馳（著）名商標獎勵企業的評選工作，堅持自愿、公開、公正、公平的原則，每年評選一次，評選名額不定。獎勵資金及評選費用由**市財政安排，名牌產品、馳（著）名商標獎勵資金總規模為500萬元／年。

第四條為做好全市名牌產品、馳（著）名商標的推進工作，成立**市名牌戰略推進領導小組（以下簡稱領導小組，成員名單附后），領導小組辦公室設在市經委，負責評選的日常工作。

第五條凡參加評選的產品，應在申報前2年內通過自治區級以上鑒定驗收或登記備案，并己投產半年以上，按以下條件分為一、二等獎：

一等獎：獲得過國家級名牌產品、馳名商標稱號。市場潛力大，社會經濟效益高，在同行業處于高盈利水平。

二等獎：獲得過新疆名牌產品稱號和著名商標的產品。市場潛力較大，社會經濟效益較高，在同行業處于較高盈利水平。

對通過最終評審的新創名牌產品、馳（著）名商標進行一次性獎勵（對同一馳（著）名商標下系列產品只獎勵一次）。

第六條申報程序：

（一）由名牌產品生產單位，向所在區（縣）經計委（經委）、兩個開發區行業主管部門提出申報，無行業主管部門的，直接向市經委申報，按要求填寫《**名牌產品獎勵資金申報表》，并附加有關材料：相關證書及獎牌、專利證書、檢測報告、研制報告、彩色12寸產品照片、用戶意見及效益證明（以稅務部門數據為準）。

（二）各區（縣）經計委（經委）、兩個開發區行業主管部門對各企業申報材料進行認真審核，對符合申報條件的，將資料匯總后報送市經委。

（三）市經委對企業申報材料進行初評。

第七條評審程序：

（一）由市經委負責組織召開領導小組成員單位和有關專家會議進行綜合評審，并采取不記名投票方式確定獲獎項目名單，一、二等獎須經到會全體成員半數以上同意，其中一等獎須經三分之二以上同意。采取綜合評議與定量評價相結合的方法，得出初評結果，將推薦獲獎名單及審查情況報送**市委財經領導小組審批，并在新聞媒體公示。

（二）獲獎項目自新聞媒體公示之日起15天后正式生效，如有異議，由原行業專家評審組提出處理意見，報市經委。

第八條獎勵辦法：

（一）獲獎項目由市人民政府頒發獎狀和獎金，并按以下標準進行獎勵：一等獎35萬元，二等獎20萬元（如果某等級獎無符合條件的申報產品，該獎項可以空缺）。

（二）獲獎單位可根據國務院頒發的《合理化建議和技術改進獎勵條例》的精神，對開發有貢獻人員進行獎勵。

第九條各有關單位推薦和評審工作應客觀公正，對營私舞弊、弄虛作假者，視情節輕重給予批評教育或提請有關單位給子處分。

第十條申報單位弄虛作假，騙取榮譽的，領導小組辦公室將在新聞媒體上公布其行為，收回政府獎勵給企業的獎勵證書和獎金，3年內停止該單位**市名牌產品馳（著）名商標獎勵的申報權。

第十一條獲得**市名牌產品、馳（著）名商標獎勵的產品，原則上2年內不予重復獎勵。

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第一條為了實施《*市科學技術獎勵辦法》（以下簡稱《獎勵辦法》），制定本實施細則。

第二條*市科學技術獎授予在本市科學技術進步活動中做出突出貢獻的公民或者組織。項目獲獎候選人應當是其科技成果的全部或者其中核心技術內容的主要完成人。在科學研究、技術開發項目中僅從事組織管理和輔助服務的工作人員，不得作為科學技術獎的候選人。單位行政領導確實參加了項目的研究，符合主要完成人的條件，可作為項目的主要完成人參加申報獎勵，但人數不得超過一名，并且要在申報書中附詳細的書面材料，具體說明其所做的技術貢獻，并由本人簽字、主管部門出具證明。

第三條*市科學技術獎是市政府授予公民或者組織的榮譽，授獎證書不作為確定科技成果權屬的直接依據。

第二章獎勵范圍和評審標準

第一節*市科技突出貢獻獎

第四條*市科技突出貢獻獎獲獎候選人所申報的項目必須同時具備下列條件：

(一)在增強自主創新能力和核心競爭力、促進科技創新體系建設方面，為我市做出了突出貢獻。

(二)技術水平經專家鑒定，達到國際先進或者國內領先；

(三)申報項目必須投產或者實施二年以上，有較好的投入產出效益，其經濟效益按會計年度計算，評審標準見附件一。

第五條*市科技突出貢獻獎每年授予項目不超過1項。

第二節*市科學技術進步獎

第六條《獎勵辦法》第九條所稱“科技基礎性應用研究”，是指在標準、計量、科技信息、科技檔案等領域所進行的科技基礎性研究工作；所稱“社會公益性應用研究”，是指在環境保護、醫療衛生、自然資源調查和合理利用、自然災害監測預報及防治等社會公益性科技領域的研究工作。

第七條*市科技進步獎的授獎等級及評審標準，應當與申報項目的技術水平、知識產權及其項目實施后取得的經濟效益或者社會效益掛鉤。評審標準如下：

符合下列條件之一者，可評為一等獎：

(一)擁有自主知識產權，技術上有重大創新，技術難度大，總體技術水平和主要技術經濟指標達到國際先進或者國內領先水平并創造了重大的經濟效益；

(二)在科技基礎性或者社會公益性應用研究方面取得了重大的創新成果，社會效益得分在90分以上，評分標準見附件二。

符合下列條件之一者，可評為二等獎：

(一)擁有自主知識產權，技術上有較大創新，技術難度較大，總體技術水平和主要技術經濟指標達到國內先進水平并創造了較大的經濟效益；

(二)在科技基礎性或者社會公益性應用研究方面取得了較大的創新成果，社會效益得分在80-89分，評分標準見附件二。

符合下列條件之一者，可評為三等獎：

(一)擁有自主知識產權，技術上有創新，總體技術水平和主要技術經濟指標達到省內領先水平并創造了一定的經濟效益；

(二)在科技基礎性或者社會公益性應用研究方面取得了創新成果，社會效益得分在70-79分，評分標準見附件二。

第八條*市科技進步獎所涉及的獲獎候選單位應當是在項目研發、成果轉化過程中提供技術、設備和人員等條件，對項目的完成起到組織、管理和協調作用的主要單位。

第九條*市科技進步獎每年授獎項目總數一般不超過15項；單個項目的受獎人數一般不超過5人，受獎單位一般不超過3個。

第三節*市自主創新促進獎

第十條*市自主創新促進獎的評審，應綜合考慮申報項目所體現的創新精神和所具有的借鑒、示范和帶動意義。主要授予符合以下條件之一者：

(一)已被授權并已開始實施的發明、實用新型或外觀設計專利，無專利糾紛，具有潛在較大的經濟效益或社會效益；

(二)示范性強，具備良好的技術前景、市場前景和潛在的社會、經濟效益，符合*市產業發展方向和社會進步需要；

(三)探索性強，能夠突破傳統思維方式，超越相關專業領域的共識(非共識項目)，對增強自主創新能力具有明顯促進和啟發作用。

(四)將各種相關技術有機融合，形成具有市場競爭力的新產品或新產業，具備良好的技術前景、市場前景和潛在的社會、經濟效益；

“各種相關技術”，可以是各種成熟的和已獲得廣泛應用的技術；

(五)將一項或多項技術或科研成果率先應用到一個行業或一個領域，產生良好的經濟或社會效益；

“一個行業或一個領域”是指我市已形成一定規模的行業或領域。如果該行業或領域在我市的規模較小，則指廣東省范圍內的該行業或領域。

(六)引進先進技術進行產業化，產生良好的經濟效益；

“先進技術”是指省內領先水平以上的技術；

(七)對所使用的技術及裝備進行革新改造，取得良好的效果，使企業的經濟效益顯著提高。

第十一條*市自主創新促進獎每年授獎項目總數一般不超過20項。

第四節*市歸國科技人員創業獎

第十二條*市歸國科技人員創業獎的獲獎候選人應當是符合下列條件的歸國科技人員：

(一)歸國來本市五年內創辦科技型企業，在技術及項目引進、科技成果轉化等方面做出顯著成績，并取得顯著經濟效益；

(二)其經濟效益按會計年度計算，評審標準見附件一。

第十三條歸國科技人員創業獎每年授予項目不超過2項。

第三章申報

第十四條申報本市科學技術獎的項目必須經過法定的科學技術成果評價和科學技術成果登記，由申報人填寫統一格式的申報表，并提供真實、可靠的評價材料及證明材料，上報市科學技術獎評審委員會(簡稱評委會)辦公室。

第十五條申報*市科學技術獎的公民或者組織，須報送以下材料：

(一)*市科學技術獎勵申報表；

(二)科學技術成果報告表；

(三)技術鑒定證書或者有關評審證書；

(四)技術資料，包括省級以上科技查新報告、調查考察報告、可行性研究報告、試驗研究報告、有關圖紙及學術論文等相關資料；

(五)經濟效益審計報告。

第十六條直接關系到人身、社會安全和公共利益的項目，如動植物新品種、食品、藥品、基因工程技術和產品等，按法律、行政法規規定必須取得有關許可證的，在獲得許可證之前不予受理。

第十七條由多個單位共同完成的項目，應當以項目第一完成單位為主，按規定程序申報。

第十八條申報人須按規定繳納評審費。

第十九條符合國家和省級科學技術獎勵條件的科技項目由市科學技術行政主管部門負責向國家或者省科學技術行政主管部門推薦。

第四章評審

第二十條評委會辦公室負責對申報材料進行形式審查。對符合條件的申報材料，按學科、專業分類登記，并組織專業評審組評審，提出初評意見。

第二十一條評委會辦公室將初評結果報評委會進行綜合評審。評委會對擬獎對象以無記名投票方式進行表決，做出擬獎決定，并報市科學技術獎勵委員會審定。審定結果在《*特區報》上公示30天，有異議的，按本實施細則第五章處理；無異議的，報市政府批準授獎。

第二十二條市科學技術獎勵委員會和評委會的評審會議應有法定人數的三分之二及以上到會方為有效；評審結果以到會人數的三分之二及以上表決同意為有效。

第二十三條市科學技術獎評審工作實行回避制度，申報本市科學技術獎的候選人，不得參加本年度的評審工作。

第五章異議及處理

第二十四條對公示內容持有異議的公民或者組織必須在擬獎決定公示期內向評委會辦公室提出。

第二十五條異議分為實質性異議和非實質性異議。實質性異議是指存在知識產權糾紛，或者對完成項目的創新性、先進性、實用性和真實性所提出的異議；非實質性異議是指對候選人、候選單位排序的異議。申報單位和項目的完成人對評審等級的意見，不屬于異議范圍。

實質性異議由評委會辦公室負責處理，非實質性異議由申報單位負責協調。

第二十六條提出異議的公民或者組織應當表明真實身份，并提供書面材料和必要的證明文件，否則不予受理。異議的提出者必須對所提出的事實和證明文件承擔法律責任。

第二十七條評委會辦公室對符合本實施細則第二十五條和第二十六條規定的異議材料，應予受理。

申報人接到異議受理通知后，應當在規定時間內調查、核實異議材料，提交有關補充材料和旁證文件報評委會辦公室審核。必要時評委會辦公室可采取座談會、聽證會等方式進行調查，并提出處理意見。逾期未處理完畢的，不予評審。

第二十八條評委會辦公室應當將異議調查核實情況和處理意見提交評委會審議，做出處理決定，并將異議處理結果通知有關各方。

第六章授獎

第二十九條*市科技突出貢獻獎報請市長簽署，由市政府頒發證書和獎金。*市科技突出貢獻獎的獎勵經費由市政府按每個獲獎項目100萬元一次性撥付，其中50%獎給首席完成人，另50%按項目主要完成人的貢獻大小合理分配。

第三十條*市科技進步獎由市政府頒發證書和獎金。每個獲獎項目獎金額度為：一等獎10萬元，二等獎5萬元，三等獎2萬元。

第三十一條*市自主創新促進獎由市政府頒發證書和獎金。每個獲獎項目獎金額度為5萬元。

第三十二條*市歸國科技人員創業獎報請市長簽署，由市政府頒發證書和獎金。每個獲獎項目獎金額度為10萬元。

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一．基本原則

推行政務公開制度的基本原則是：

（一）依法行政，公平、公正；

（二）完善制度，公開、透明，接受群眾監督；

（三）突出重點，講求實效，方便群眾；

二．組織機構

（一）政務公開領導小組

組長：*

副組長：*

成員：*

（二）政務公開領導小組辦公室

主任：*（兼）

成員：*

三．辦事紀律

（一）嚴格執行有關廉潔自律的各項規定，依法行政，不徇私情。

（二）接待服務對象文明禮貌，做到熱情、耐心、細致、周到。

（三）嚴禁受賄、索賄等行為，對違紀者嚴肅查處。

（四）不準接受可能對公正執行公務有影響的宴請、娛樂活動和禮品、禮劵、禮卡。

四．投訴程序

我局將認真實施政務公開制度，當事人或知情人若發現本局工作人員有違反政務公開有關規定的，可向我局紀檢組投訴。

投訴電話：*

五．公開事項和辦事程序

（一）行政許可審批事項（共計1項）

科技類民辦非企業單位設立前置審批。

（1）服務對象

企事業單位、科技人員、社會團體和其他社會力量及公民個人。

（2）辦事依據

《民辦非企業單位登記管理暫行條例》（中華人民共和國國務院令第251號），《民辦非企業單位登記暫行辦法》（中華人民共和國國民政部令第18號），科技部、民政部關于印發《科技類民辦非企業單位登記審查與管理暫行辦法》的通知（國科發政字[*]209號），《*民辦非企業單位管理暫行辦法》（*政府令第172號）。

（3）審批程序

①主辦單位提出書面申請；

②市科技局審核；

③市科技局出具核準文件；

④主辦單位憑核準文件到市民政局辦理注冊登記。

（4）辦理時限

收到完備申報材料后15日內。

（5）辦理科室

成果科，電話：*

（二）政務公開事項（共計4項）

1.*市高新技術項目投資風險金管理辦法（全文略）；

2.*市人民政府關于加強專利工作的若干意見（全文略）；

3.*市科學技術獎勵辦法（全文略）；

4.*市技術研究開發中心組建與認定管理辦法（全文略）；

（三）辦事公開事項（共計30項）

1．*市科技局職能配置和內設機構（全文略）。

2．首問責任制。

①首問責任制是指首位接待來單位辦事人員的機關工作人員應承擔的責任。當事人到單位辦理有關事務，第一位接待當事人的工作人員（或接受來電詢問的人員）為首問責任人（簡稱責任人）。

②責任人應做到熱情接待，詳細解答當事人提出的有關問題。

③責任人應耐心聽取辦事人員的陳述，了解來訪人員所辦事項，并對辦事人員提出的辦事事項及其它有關內容進行登記。對屬于責任人自身職責范圍內的事務，責任人應負責處理、答復，并一次性告知相關的辦事程序及要求，能辦的事項，應及時處理。條件不符合或手續不全的，應耐心地做好解釋、說明、指導工作。

④對不屬于責任人本職范圍的事務，要明確告知其承辦部門、科室和承辦人；對承辦單位和承辦人尚不明確的，應主動與有關科室聯系，或請示局領導，以積極幫助落實承辦單位和承辦人，并及時引導或介紹來訪者前往承辦科室和承辦人處接待辦理。

⑤責任人對來訪人員提出的事項屬手續、材料不全的，要一次性告知其所需補辦的手續和補充材料。如辦理的事項涉及兩個以上職能科室，由主辦人所在科室負責協調辦理，并做好跟蹤落實，按規定在承諾時間內向來訪人員答復辦理結果。

⑥責任人確因當時公務繁忙，無法及時辦理事項時，要主動說明原因；也可負責轉交其他經辦人辦理。若遇有緊急事項，應盡量給予辦理。

⑦各科室要切實執行首問責任制，把首問責任制作為改進工作作風、樹立形象、強化服務的有效形式，并與年度考核相結合。對不執行本制度，或執行不力的，要視具體情節，按照《*市機關工作人員效能責任追究辦法》的有關規定追究責任。

3．一次性告知制

①一次性告知制是指當事人到單位辦理有關事務或咨詢有關事項，因手續、材料不完全需退回補辦的，或不完全具備條件暫時不予以受理的，責任人應當一次性告知需辦理的材料、手續和不予受理的理由。

②責任人對當事人需辦理的有關事務或咨詢的有關事項負有一次性告知的責任。能辦理的事項應及時辦理；條件不符或手續不全的，應一次性告知相關的要求、條件和應提交的材料；條件不完全具備的，要說明暫不受理的理由等，并填寫《一次性告知書》。

③責任人對當事人需辦理有關事務負有負責到底的責任。在當事人補齊手續或材料后，應予以受理，并按有關規定及時辦理。

④對當事人所辦事項，法律法規或規范性文件規定不明確，或情況比較特殊的，責任人應當在詳細了解的基礎上，及時請示部門領導，共同研究確定應提交哪些材料，并告知當事人。

⑤責任人違反本制度的，要進行嚴肅處理。對沒有做到一次性告知，造成當事人反復多次上門咨詢的，視情節輕重，按照《*市機關工作人員效能責任追究辦法》的有關規定追究責任。

4．限時辦結制

①限時辦結制是指當事人到單位辦事，在符合法律法規和有關規定、手續齊全的前提下，應當根據服務承諾，在規定期限內辦結當事人提出的有關事項。

②各科室必須認真負責地受理本科室職責范圍內的各種事項；熱情主動地接待到本科室來辦事的人員。

③對外來辦事人員提出的屬于本科室職責范圍內的各類事項，能辦的要馬上辦，急事急辦，特事特辦；需要會同其它科室的或須經研究后辦理的事項，要有時限要求；對于不符合政策規定或因其它原因不能辦理的，也要耐心地說明理由和原因，并在一定時間內作出明確的答復。

④限時辦結的具體期限

A．對于單位和個人提出的具體辦理事項，只要符合規定、手續齊全的應馬上辦理；確因公務繁忙不能當即辦理的要說明原因，并告知來訪者何時辦理，一般均應在5天內辦理，最遲不能超過10天。

B．對于需要同其它部門辦理或會同幾個部門辦理的事項，應在受理之日起15天內辦理完畢。

C．需要本科室研究后辦理的事項，在5天內辦理完畢。

D．由職能科室提交有關會議研究的事項，在10天內辦理完畢。

E．遇有緊急事項或特殊情況，應及時向本科室分管領導匯報，或由科室負責人向局長請示。

⑤各職能科室要切實遵守限時辦結制度，并建立限時辦結制度登記簿。對所受理的事項均要進行登記，并明確主辦人。主辦人負責對承辦事項要在承諾期限辦結，并給予答復；不能辦理的也要向對方告知原因。

⑥未按時限辦理或對應辦事項造成延誤的，均要視情節輕重，《*市機關工作人員效能責任追究辦法》的有關規定追究責任。

5．專利補貼、專利實施獎勵評選

①服務對象

企事業單位和公民個人。

②辦理依據

《*市人民政府關于加強專利工作的若干意見》（東政發（20*）127號）。

③申報條件

A.專利授權補貼：對進入實質性審查的發明專利、當年授權的實用新型和外觀設計專利進行補貼。

B.專利實施獎勵：對重視專利技術實施，其專利（包括受讓專利）實施后，連續一年內（時間自申請日到授權后三年內可任取一年）新增稅金20萬元及以上或新增銷售額500萬元及以上的單位，可申報獎勵。

④辦理程序

A.申報專利申請補貼，需填寫《*市專利補貼申請表》，并附專利證書、專利繳費憑證等相關復印件，常年受理申報。

.申報專利實施獎勵，需填寫《*市專利實施獎勵申請表》，并提交專利證書復印件、資產負債表、損益表、納稅申報表、專利產品銷售明細帳頁等相關材料。由市科技局和財政局審核、考察后進行評選，報市政府批準、授獎。

⑤辦理時限

A.申報專利申請補貼，常年受理，次年1月份發放補貼。

B.專利實施獎勵，于每年12月份申報，次年上半年評選、授獎。

⑥辦理科室

成果科，聯系電話：*。

6.*市專利示范企業認定

①服務對象

企事業獨立法人單位。

②辦理依據

《*市人民政府關于加強專利工作的若干意見》（東政發（20*）127號）。

③申報條件

企業具有備較好的專利工作基礎和條件，技術創新對企業發展產生明顯的推動作用；企業專利管理制度健全；沒有侵犯他人知識產權的行為；擁有各類專利8項以上或發明專利2項以上；專利實施成效明顯，專利產品實現年銷售收入500萬元以上。

④辦理程序

A.申報企業應填寫《專利示范企業認定申報表》，并提供企業專利工作概況、專利證書復印件、專利實施效益證明等相關資料。

B.市科技局成果科初審。

C.市科技局會同財稅部門進行核查。

D.市科技局認定并發文。

E.授獎、授牌。

⑤辦理時限

每年12月份申報，次年上半年認定、授獎。

⑥辦理科室

成果科，聯系電話：*。

7、金華市專利示范企業

①服務對象

企事業獨立法人單位

②辦理依據

《金華市專利示范企業認定與管理辦法》（浙知發[20*]39號）

③申報條件

企業具有良好的專利工作基礎和條件，技術創新對企業持續、快速發展的推動作用明顯；專利管理工作制度健全，并有效實施；擁有各類授權專利10項以上或2項以上發明專利；專利產品實現年銷售收入800萬元以上，并占企業銷售總收入的30%以上；遵守知識產權制度，沒有侵權行為。

④辦理程序

A、申報企業向市科技局提出認定申請，并提供下列申報材料：《金華市專利示范企業認定申請表》；授權專利證書復印件；專利技術及產品轉化實現效益的證明材料。

B、市科技局進行初審同意后，上報金華市知識產權局；

C、市知識產權局組織實地核查；

D、市科技局組織專家評審后向社會公示；

E、報金華市政府批準公布；

F、授予“金華市專利示范企業”稱號并發牌。

⑤辦理時限

每年評選一次，4月底前申報。

⑥辦理科室

成果科，聯系電話：*

8、*專利示范企業

①服務對象

企事業獨立法人單位

②辦理依據

《*專利示范企業管理暫行辦法》（浙知發[20*]39號）

③申報條件

企業必須具備較好的專利工作基礎，技術創新對企業發展產生明顯的推動作用；專利管理制度健全；企業的近二年中，沒有侵犯他人的知識產權；企業累計擁有各類專利20項以上或擁有發明專利5項以上；專利產品年產值5千萬元以上，專利產品銷售額占企業總銷售額50%以上。

④辦理程序

A、申報企業向市科技局提出申請，并提供下列申報材料：

⑴《*專利示范企業申報表》；

⑵企業專利工作概況，內容包括企業情況、專利管理制度建設情況、專利成果轉化實施效益和企業發展計劃等；

⑶授權專利的有關證書復印件；

B、經市科技局初審同意，并經金華市知識產權局同意蓋章后，上報省知識產權局；

C、省知識產權局組織考核評選；

F、授予“*專利示范企業”稱號并發給適當獎金。

⑤辦理時限

每年評選一次，常年申報。

⑥辦理科室

成果科，聯系電話：*

9.*市企業技術研究開發中心

①服務對象

市級以上高新技術企業和市骨干企業。

②辦理依據

《*市技術研究開發中心組建與認定管理辦法》（東科（20*）18號）。

③申報條件

申報單位原則上是市級以上高新技術企業或行業骨干企業；企業在市內同行中具有綜合優勢；中心建設方向明確，目標可行。在市內同行中具有先進的試驗條件、檢測分析手段和工藝設備等；中心有合理的組織機構，健全的制度和管理辦法；中心有穩定的技術人員，研究開發能力較強，科研開發經費來源有保障。

④辦理程序

A.填報《*市企業技術研究開發中心建設項目申請書》（*）

B.市科技局進行初審和實地考核。

C.市科技局核準并下發批文，授牌。

⑤辦理時限

常年受理，分批審批。

⑥辦理科室

成果科，聯系電話：*。

10.*高新技術研究開發中心

①服務對象

企事業獨立法人單位

②辦理依據

《*省級高新技術研究開心中心組建與認定管理辦法》[浙科計發（*）310號、浙財行（*）125號]

③申報條件

申報企業須是省級高新技術企業；企業在省內同行中具有綜合優勢，并具有國內一流的產品；中心建設方向明確，目標可行；在省內同行中具有先進的試驗條件、檢測分析手段和工藝設備等；中心有合理的組織機構，健全的制度和管理辦法；有穩定的技術人員，研究開發能力強，科研開發經費來源有保障。

④辦理程序

⑴申報單位填寫《*省級高新技術企業研究開發中心申請書》；

⑵經市科技局、金華市科技局初審簽署意見后報省科技廳；

⑶省科技廳初選、論證審核，批文下達。

⑤辦理時限

常年受理申報，每年5月底、10月底各審批一次。

⑥辦理科室

成果科，聯系電話：*

11.*市高新技術項目投資風險金

①服務對象

企業事業獨立法人單位。

②辦理依據

《*市高新技術項目投資風險金管理辦法》（東政辦（*）*號）。

③申報條件

市高新技術項目投資風險金（以下簡稱風險金）重點支持本市內各類企業向大專院校、科研院所等單位引進符合國家產業政策，有較高創新水平、較強市場競爭力并有望形成新興產業的項目，優先支持產學研聯合攻關和共建技術創新載體項目，優先支持網上技術市場難題招標后達成的簽約項目和本市組織的有關科技合作洽談會上的簽約項目。

④辦理程序

A.填報《*市高新技術項目投資風險金使用申請書》，并附技術合同書文本、項目經濟技術可行性報告等有關資料；

B.市科技局組織相關專家對項目的先進性、可行性等進行評審，提出資助項目方案；

C.市科技局核準，并下發文件；

D.使用單位與市科技局簽訂投資風險金使用合同書。

⑤資助方式

根據項目的投資額度及其預期的經濟社會效益情況，給予適當資助，最高不超過其技術轉讓費或開發費用的30%。

⑥辦理時限

每年12月份。

⑦辦理科室

成果科，聯系電話：*。

12.*科技型中小企業

①服務對象

中小企業。

②辦理依據

《關于*科技型中小企業認定工作實施意見》（浙科發高[20*]2*號）。

③申報條件

企業具備較強的技術創新能力，在職從業人員原則上不超過500人，其中科技人員占職工總數的比例要達到20%以上，企業的技術開發經費占銷售收入的比例要達到3%以上。企業的專利產品、市級以上新產品的銷售收入和技術收入之和占全企業銷售總額的50%以上。企業有二年以上營運期，企業經營狀況良好。

④辦理程序

A.填報《*科技型中小企業認定申請書》及相關資料；

B.市科技局初審后，組織專家進行評審；

C.在征求市財稅局意見后，由市科技局提出認定意見；

D.將認定結果上報省科技廳；

E.省科技廳對上報的認定結果向社會公示征詢異議，并進行審定；

F.對無異議的申報企業，由省科技廳發文公告，授予《*科技型中小企業》稱號，并頒發相應證書。

⑤辦理時限

常年受理，分批認定與審定。

⑥優惠政策

A.鼓勵已認定的省科技型中小企業到中國浙江網上技術市場進行難題招標和網上簽約，對其已在網上簽約的項目，優先給予省科技型中小企業技術創新專項資金的支持。

B.根據浙委[20*]11號文件的規定，經認定的省科技型中小企業參照享受高新技術企業的優惠政策。

⑦辦理科室

成果科，聯系電話：*。

13.科技進步獎評審

①服務對象：

企事業單位和個人。

②辦理依據

《國家科學技術獎勵條例》、《*科學技術獎勵辦法》、（*人民政府令138號）、省科技廳《關于印發〈*科學技術獎勵辦法〉實施細則》的通知（浙科發政[20*]171號）、《*市科學技術獎勵辦法》（東政辦發[20*]65號）。

③申報條件

通過各級科技部門組織鑒定（評審）且有明顯經濟、社會效益的前三年科技成果。

④辦理程序

A.填報《科學技術獎申報書》，并附完整的附件材料；

B.對申報項目進行形式審查，并予以公布征求異議；

C.組織行業評審組對通過形式審查的項目進行評審；

D.市科技局根據初評結果提出獎勵方案；

E.提交科技進步獎評審委員會審定后，報市政府批準；

F.擇優推薦金華市、*科技進步獎項目評審。

⑤辦理時限

市科技進步獎每年評審一次，申報時間為每年2月份，金華市級以上科技進步獎根據其要求辦理。

⑥獎勵標準

*科技進步獎

重大貢獻獎每人50萬元；

一等獎每項10萬元；

二等獎每項5萬元；

三等獎每項1萬元。

金華市科技進步獎

重大貢獻獎100000元；

一等獎每項50000元；

二等獎每項30000元；

三等獎每項10000元。

*市科技進步獎

市科學技術突出貢獻獎每人50000元；

一等獎每項10000元；

二等獎每項6000元；

三等獎每項4000元。

⑦受理科室

成果科，聯系電話：*。

14.科技成果鑒定（評審）

①服務對象

擁有以下科技成果的申請鑒定單位和科技人員：列入國家、省、金華市和本市級科技計劃的應用技術成果，部分沒有列入國家和省、市科技計劃的重大應用技術成果；

②辦理依據

（原）國家科委《科學技術成果鑒定辦法》（國家科委令第19號）、《*科學技術成果評審試行辦法》（浙科成發[95]298號）等。

③申請鑒定（評審）條件

A.已完成合同約定或計劃任務書規定的內容；

B.不存在科技成果完成單位或人員的名序異議和權屬之爭；

C.資料齊全并按規定建立科技檔案；

D.應用技術成果已經過必要時間試產、試用考核階段，其測試數據準確完整，符合有關要求。

④辦理程序

A.國家和省科技計劃的科技成果和計劃外重大應用技術成果，由完成單位或個人提出；按統一表式填寫《*科技成果鑒定申請書》附全套提交鑒定的技術資料；經市科技局審核同意后報省科技廳；省科技廳組織專家、主持或委托市科技行政部門主持鑒定。

B.金華市和本市級科技計劃的科技成果和計劃外的應用技術成果，填報《*科技成果評審申請書》，并附全套提交評審的技術資料，經市科技局審核同意后，報金華市科技局組織評審。本市級科技成果由市科技局組織評審。

⑤鑒定材料

按不同成果特點而定，一般需包括：計劃任務書、技術研究總結、試制工作總結、檢驗報告、產品標準及標準編制說明、標準化審查報告、科技查新報告、實施條件、用戶使用報告、技術經濟分析和環境影響評價、已發表一年以上的主要論著等。

⑥辦理時限

常年辦理。收到完備的鑒定申請材料后5日內，做出是否同意組織鑒定的答復。

⑦辦理科室

成果科，電話：*。

15．*市科技計劃項目立項

①服務對象

企業事業獨立法人單位

②項目申報條件

A.先進性。研究成果應具有較高的學術或技術水平，所開發的新工藝、新材料、新產品應顯著的優于以往；

B.創新性。選題要新穎，在一定范圍內屬首次提出或處于行業、學科領域的技術前沿；

C.適應性。所研究的成果確實為市場所急需，有較好推廣價值和前瞻性，經濟效益、社會效益明顯；

D.可行性。承擔單位應具備技術、人才和相關物質條件及環境等方面的優勢，研究成功率較大。

③辦理程序

A.單位申報（表格在*市科技信息網下載），填寫有關計劃項目申請材料；

B.材料上報市科技局計劃科；

C.計劃科初審，經局務會議審定；

D.以文件形式下達計劃項目。

④辦理時限

常年受理，每半年下達一次。

⑤辦理科室

計劃科，電話：66557*

16．金華市級科技計劃項目立項

①服務對象

企業事業獨立法人單位

②項目申報條件

A.科技攻關計劃項目（重點科研項目和一般科研項目）：符合金華市科技發展計劃和年度計劃項目申報指南的要求，是我市經濟和社會發展中的共性技術和關鍵技術研究以及引進技術和消化吸收專利的項目實施的條件和目標可行。

B.科技成果推廣項目：技術先進、成熟，在金華市有較好的推廣前景。

③辦理程序

A.單位申報（*），填寫有關計劃項目申請材料；

B.由市科技局初審匯總，報金華市科技局；

④辦理科室

計劃科，電話：*

17．金華市高新技術企業、產品認定

①服務對象

市內登記注冊、獨立核算的企業法人（企業認定）和企事業法人（產品認定）。

②辦理依據

企業：《金華市人民政府關于印發金華市高新技術企業認定與管理辦法的通知》（金政發[20*]136號）

產品：《金華市高新技術產品認定辦法》（試行）

③基本條件：

企業：企業上年度產品銷售收入500萬以上（軟件企業200萬以上），利稅率10%以上，高新技術產品銷售收入與技術性收入之和占企業銷售收入的5%以上；用于高新技術產品的研究與開發經費占企業銷售收入的3%以上；大專以上學歷和中級以上職稱人員占職工人數的15%以上，其中從事高新技術產品研究開發的科技人員占職工人數的7%以上。

產品：知識產權明晰，產品屬高新技術領域、技術成熟、利稅率不低于10%，生產工藝符合環保要求。

④辦理程序

企業：

A．申請單位填寫《金華市高新技術企業認定申請書》；

B．由市科技局匯總初審，報金華市科技局。

產品：

A．申請單位填寫《金華市高新技術產品認定申請書》；

B．由市科技局匯總初審，報金華市科技局。

⑤辦理科室

計劃科，電話：66557*

18．省級科技計劃項目立項

①服務對象

企業事業獨立法人單位。

②辦理依據

《*科技計劃與項目管理暫行辦法》（浙科發計[20*]79號）、《*省級科技項目經費管理暫行辦法》（浙財教字[20*]20號）、《關于〈科技項目招投標管理暫行辦法〉的實施意見(試行)（浙策發[20*]2*號）、《*星火計劃管理辦法》（浙科發農[20*]99號）、《*“火炬計劃”項目管理辦法》（浙科火發[93]68號）、《*科研院所專項科技經費使用管理實施細則》（浙科發條[20*]295號）。

③項目申報條件

A.重大高新技術研究發展項目：符合省科技發展計劃和年度計劃項目申報指南的要求，以高新技術領域的創新性研究為重點，以解決我省高新技術產業發展中關鍵技術、共性技術總是為主要目標的研究項目，申報單位具備承擔項目的能力和條件。

B.科技攻關計劃項目（含重大科技攻關項目、重點科研項目和一般科研項目）：符合省科技發展計劃和年度計劃項目申報指南的要求，是我省經濟和社會發展中的共性技術和關鍵技術研究項目以及引進技術的消化吸收與創新項目，實施的條件和目標可行。

C.火炬計劃項目：能推動高新技術產業發展，有明確的產業化目標，申報單位具備高新技術成果產業化的條件。

D.星火計劃項目：能推動農村科技進步的科技成果轉化和開發項目。

E.科技成果推廣項目：技術先進、成熟，在全省有較好的推廣前景。

F.新產品試制計劃項目：符合國家產業政策、技術政策；符合產業結構調整和發展方向；產品具有新穎性和較高的技術含量，并有良好的市場前景。

④辦理程序

A.單位上網申報（*），并上交與網上填報內容一致的文本申請材料；

B.由市科技局初審匯總，報省科技廳；

⑤辦理科室

計劃科，電話：66557*

19．省高新技術企業、產品、產業化項目認定

①服務對象

獨立核算的企業法人（企業認定）與企事業法人（產品、成果、產業化項目認定）。

②辦理依據

企業：《*人民政府辦公廳轉發省科技廳關于*高新技術企業認定工作實施意見的通知》（浙政辦發[20*]20號）。

產品、產業化項目、成果：《關于大力推進高新技術產業化的決定》（浙政[*]1號）、*科學技術廳關于印發《*高新技術產品認定辦法（試行）》的通知（浙科工發[*]365號）、《*高新技術產業化項目認定辦法（試行）》（浙科工發[*]346號）、《*鼓勵技術要素參與收益分廠的若干規定》（浙政[*]17號）。

③基本條件

企業：R＆D投入占企業年度總銷售收入5%以上；企業高新技術產品銷售收入與技術性收入占企業當年總收入的50%以上；大專以上學歷的科技人員占企業職工人數的30%以上等。

產品：知識產權明晰，產品屬高新技術領域，技術成熟，利稅率不低于20%；生產工藝符合環保要求。

產業化項目：該產業化項目屬高新技術領域，其中成果的技術水平達到當前同類國際先進或國內領先；產業化項目已批準立項，資金、人員、設備已落實等。

④辦理程序

企業：

A.企業委托有資質的科技評估機構評估；

B.科技評估機構出具評估意見；

C.通過評估的企業填寫（《*高新技術企業認定申請書》），向市科技局提出認定申請，經市科技局征求市財政局意見并進行初審后，報省科技廳。

產品：

A.申請單位填寫《*高新技術產品認定申請書》；

B.市科技局審核上報省科技廳；

產業化項目：

A.申請人申報，填寫《*高新技術產業化項目認定申請書》；

B.科技局初步審查、簽署意見，報省科技廳；

⑤辦理時限：

企業、產品：常年受理，每季度認定一次。

產業化項目、成果：常年受理，收到完備材料后的30日內給予認定或不認定的結論。

⑥辦理科室

計劃科，電話：66557*

20．省科技型中小企業技術創新資金項目

①服務對象

中小型企業。

②辦理依據

省政府《關于大辦推進高新技術產業化的決定》（浙政[*]1號），省科技廳、財政廳《廳*科技型中小企業技術創新資金管理辦法（試行）》（浙科計發[*]338號、浙財行[*]138號）。

③辦理程序

A.企業申報；

B.市科技局審查推薦，報省科技廳。

④辦理科室

計劃科，電話：66557*

21．國家科技攻關計劃項目立項

①服務對象

企業事業獨立法人單位。

②辦理依據

《國家科技計劃項目管理暫行辦法》（中華人民共和國科學技術部令第5號），科學技術部、財政部《關于印發〈國家科技攻關計劃管理辦法〉的通知》（國科發計字[20*]429號）。

③項目申報條件

符合國家的發展戰略和產業的發展方向，對產業技術升級、新興產業形成和社會可持續發展帶動性大；項目目標集中、具體，技術先進，具有較強的應用發展前景；申報單位現有基礎條件較強，三年內可以完成項目確定的目標。

④辦理程序

A.單位申報，填寫有關計劃項目申請材料；

B.市科技局初審，報省科技廳；

C.省科技廳審核，符合條件的推薦上報科技部；

D.由科技部審批立項下達計劃文件。

⑤辦理科室

計劃科，電話：66557*

22．國家地方科技攻關項目立項

①服務對象

企業事業獨立法人單位。

②辦理依據

《國家科技計劃項目管理暫行辦法》（中華人民共和國科學技術部令第5號），科學技術部、財政部《關于印發〈國家科技攻關計劃管理辦法〉的通知》（國科發計字[20*]429號）及當年度科技部有關國家科技攻關計劃引導申報通知精神。

③項目申報條件

符合國家科技攻關計劃的方向和條件，對地方主導產業和社會可持續發展具有大的帶動作用，或能提升地方科技創新能力；申報單位具有承擔項目的能力和條件。

④辦理程序

A.單位申報，填寫有關計劃項目申請材料；

B.市科技局初審，報省科技廳。

⑤辦理科室

計劃科，電話：66557*

23．國家重點新產品計劃項目立項

①服務對象

企業事業獨立法人單位。

②辦理依據

國家科委《關于印發〈國家重點新產品計劃管理辦法〉的通知》（國科發計字[*]5*號）。

③項目申報條件

申報的新產品在全國范圍內首次（或首批）研制并開發成功或同類產品中性能突出，具備國內先進水平；符合國家產業政策、技術政策和相關行業政策要求；具有顯著的社會效益及市場發展前景；沒有知識產權糾紛。

④辦理程序

A.單位申報，填寫有關計劃項目申請材料；

B.市科技局初審，報省科技廳。

⑤辦理科室

計劃科，電話：66557*

24．國家級火炬計劃項目

①服務對象

獨立核算的企事業法人。

②辦理依據

科技部《關于印發〈國家級火炬計劃項目管理辦法（試行）〉的通知》（國科發計字[1994]231號）。

③項目申報條件

申報的產品屬于火炬計劃重點支持的高新技術領域，且符合國家技術產業政策；項目采用先進成熟技術，已具備商品化生產條件；項目產品投產后能形成一定的經濟規模等。

④辦理程序

A.企業向市科技局提出申請，經初審后，上報省科技廳。

⑤辦理科室

計劃科，電話：66557*

25．國家火炬計劃重點高新技術企業

①服務對象

獨立核算的企事業法人。

②辦理依據

科技部火炬中心《關于報送*年國家火炬計劃重點項目和重點高新技術企業（集團）材料的通知》（國科火字[*]14號）、國家科委火炬辦《關于組織實施國家級火炬計劃重點項目的通知》（國家科委火字[1995]30號）及每年科技部火炬中心相關的文件要求。

③項目申報條件

經認定的省級高新技術企業，已承擔國家級火炬計劃項目，年銷售收入逾億元（軟件企業除外），且其中60%為高新技術產品銷售收入。人均銷售收入20萬元以上；年R＆D投入不低于當年銷售額的5%；大專以上學歷的科技人員占企業職工總數的30%以上。

④辦理程序

A.企業向市科技局提出申請，經初審后，上報省科技廳。

⑤辦理科室

計劃科，電話：66557*

26．國家重點火炬計劃項目

①服務對象

獨立核算的企事業法人。

②辦理依據

國家科委火炬辦《關于組織實施國家級火炬計劃重點項目的通知》（國科火字[1995]30號）。

③項目申報條件

申報項目產品應是國家級火炬計劃項目，且處于國內領先水平；項目達產后銷售收入不低于5000萬元，利稅率25%以上，全員勞動生產率20萬元/人年，能出口創匯等。

④辦理程序

A.企業向市科技局提出申請，經初審后，上報省科技廳。

⑤辦理科室

計劃科，電話：66557*

27．國家科技型中小企業技術創新基金項目

①服務對象

獨立核算的企事業法人。

②辦理依據

《國務院辦公廳轉發科技部財政部〈關于科技型中小企業技術創新基金的暫行規定〉的通知》（[*]47號），科技部、財政部《關于印發〈科技型中小企業技術創新基金項目實施方案（試行）〉的通知》（國科發計字[*]260號）。

③項目申報條件

企業職工人數不超過500人，企業每年用于高新技術產品研究開發的經費不低于銷售額的5%，大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例不低于30%，直接從事研究開發的科技人員占職工總數的10%以上。申報的項目符合國家產業政策、有較高的創新水平和較強市場競爭力，有較好的潛在經濟效益和社會效益，有望形成新興產業的高新技術成果轉化的項目。

④辦理程序

A.企業申報；

B.市科技局初審，報金華市科技局；

C.由金華市科技局審查推薦。

⑤辦理科室

計劃科，電話：66557*。

28．國家級星火計劃項目

①服務對象

獨立核算的企事業法人。

②辦理依據

科技部《星火計劃管理辦法》（國科發農字[20*]1號）、科技部《關于印發〈星火計劃科技燎原行動實施方案〉的通知》（國科星辦字[20*]14號）、省科技廳《關于印發〈*星火計劃管理辦法〉的通知》（浙科發農[20*]99號）。

③項目申報條件

符合國家星火計劃項目指南要求。

④辦理程序

A.單位申報，填寫有關計劃項目申請材料；

B.市科技局初審匯總，報省科技廳。

⑤辦理科室

計劃科，電話：66557*。

篇6

一、實施范圍及組織

（一）實施范圍。全省縣級及縣級以上人民政府、國有企業（含國有控股企業）等舉辦的非營利性醫療機構必須參加藥品集中采購工作。鼓勵其他醫療機構參加藥品集中采購工作。

（二）采購主體。醫療衛生機構通過簽訂協議授權或委托省藥品采購中心代表醫療衛生機構作為基本藥物采購主體。以縣為單位，由縣級衛生行政部門代表轄區內醫療衛生機構與省藥品采購中心簽訂授權協議，其他醫療機構直接與省藥品采購中心簽訂授權協議。

（三）組織實施。省藥品集中招標采購工作領導小組負責全省藥品集中采購工作，省藥品集中招標采購領導小組辦公室負責組織管理和監督檢查，省藥品采購中心具體實施采購。省藥品集中采購監督委員會負責對藥品集中采購過程進行監督和管理。

（四）采購周期：不少于一年。

（五）適用范圍。本方案適用于參加省非基本藥物網上集中招標采購的醫療衛生機構、藥品生產或經營企業及其他各方當事人。

二、采購計劃及采購方式

（一）采購目錄。藥品采購目錄包括通用名、劑型、規格等信息。根據醫療機構使用需求，由專家對醫療機構上報的藥品品規進行篩選后，確定采購目錄，在集中招標采購時。

國家實行特殊管理的品、第一類和第二類、醫療放射藥品、醫療毒性藥品、原料藥、中藥材及中藥飲片不在本次集中招標采購范圍，仍然按照國家有關規定執行。

（二）采購數量。醫療衛生機構上報本單位年度需求量，省藥品采購中心匯總后，由領導小組辦公室公布我省集中招標采購計劃。

（三）采購方式。堅持質量優先、價格合理的原則，通過經濟技術標、商務標的“雙信封”方法公開招標采購。

為充分發揮集中批量采購優勢，最大限度地降低采購成本，藥物實行量價掛鉤采購，暫無法確定采購數量的品規，通過單一貨源承諾方式招標采購。

根據我省的地域特點和人口數量，全省設1個采購供貨區域。

（四）藥品質量類型劃分

采購藥品目錄所列藥品按照五類質量類型進行評標。每一質量類型單獨設定競價分組，同時滿足兩類以上質量類型的藥品，按高一級質量類型劃分。

第一質量類型：專利藥品（僅指化合物專利），原研制藥品。

第二質量類型：年以來獲得國家級獎勵的藥品，單獨定價藥品，國家保密處方中成藥，監測（保護）期內國家一類新藥。

第三質量類型：優質優價中成藥，中藥保護品種，西藥組合物專利、天然提取物專利、微生物及其代謝物專利、中藥提取物專利，新版GMP藥品。

第四質量類型：歐美認證藥品或進口藥品，工藝專利藥品，工信部年醫藥統計年報醫藥工業獨立核算企業主營業務排序前50名企業生產的藥品。

第五質量類型：普通GMP藥品。

三、投標企業及材料申報、審核、公示

藥品生產企業可以直接投標，也可授權經營企業投標。藥品生產企業設立的僅銷售本企業產品的商業公司、境外產品國內總可視同生產企業。集體公司所屬全資及控股子公司的產品參加投標的，可以集團公司名義進行，并提供相應證明材料。

生產企業授權委托經營企業進行投標時，同一生產企業的同一品種只能委托一家經營企業投標，一家生產企業只能接受同一品規的一家生產企業的委托。經濟技術標評審時，只評審授權的生產企業，但中標企業名稱為被委托的經營企業。中標結果產生后中標企業名稱在二者間不予變更。

藥品投標企業必須委托本企業的工作人員，持法人委托書在內的企業證明文件等材料辦理相關采購手續。對于委托其他企業人員（或個人）辦理采購相關手續的，由此產生的一切法律責任由投標企業承擔。

（一）投標人報名條件

1、依法取得有效的藥品生產許可證、GMP證書、藥品經營許可證、GSP證書和營業執照。

2、具有履行合同和藥品供應保障能力。

3、近兩年內無生產假劣藥品及其他違法違規行為。

4、經營企業投標的還需取得生產企業的投標授權書。

5、法律法規規定的其它條件。

（二）報名及信息維護

1、新參加省藥品集中采購的投標人，應持法人授權書、藥品生產許可證復印件、營業執照（副本）復印件，到省藥品采購中心申請領取網上操作用戶名和密碼。年已參加過省基本藥物集中采購的投標人用戶名、密碼不變。

2、投標人通過用戶名、密碼登陸省藥品和醫用耗材集中采購網維護企業信息和產品信息。

（三）材料申報要求

1、投標人需遞交的材料

（1）生產企業報名材料：

①藥品生產許可證、GMP證書、營業執照副本的清晰復印件并加蓋單位鮮章；

②《法人授權書》原件（需法人代表章和簽名，被授權人身份證原件和復印件，原件核對后交回）；

③企業基本情況表；

④其他材料（在招標文件中規定）。

生產企業設立的僅銷售本企業產品的商業公司、境外產品國內總需提供《藥品經營許可證》、GSP證書和營業執照副本的清晰復印件并加蓋單位鮮章。境外產品國內總的，還需提供協議或境外企業出具的總證明。

（2）經營企業投標報名材料：

①生產企業直接投標所需的各項材料；

②生產企業授權投標的授權書原件；

③藥品經營企業許可證、GSP證書、營業執照副本的清晰復印件并加蓋單位鮮章。

（3）配送企業報名材料：

①《藥品經營許可證》、《藥品GSP證書》及《企業法人營業執照》的原件清晰復印并加蓋單位清晰鮮章。

②《法人授權書》（需法人代表章和簽名，需提供被授權人身份證原件和身份證清晰復印件，原件核對后即由被授權人帶回）。

③《企業基本信息情況表》。

對報名企業的資質由省食品藥品監督管理局進行審核，對審查通過的企業予以公示。已經參加了我省年度基本藥物招標并通過資質審核的生產經營企業不再進行資質審查。

（4）經濟技術標投標時需提交的生產企業資料：

①年度單一企業增值稅納稅報表清晰復印件（原件核對后即由被授權人帶回）。

②《投標品種匯總表》（并提供國家食品藥品監督管理局賦予的藥品編碼）、《供貨承諾函》。

③其他相關文件材料。

（5）經濟技術標投標時需提交的產品資料：

①內地藥品：

Ⅰ.《藥品注冊批件》；

Ⅱ.產品說明書（原件）；

Ⅲ.藥品質量類型（專利藥品、國家一類新藥、國家科學技術獎藥品、優質優價中成藥、單獨定價藥品、原研制藥品、中國馳名商標藥品相關證明材料；

Ⅳ.政府定價藥品需提供國家發展改革委或省發展改革委公布的藥品最高零售價有效證明文件。自主定價藥品需提供生產企業所在地物價部門備案的價格證明；

Ⅴ.藥品最新批次省檢、市檢或廠檢全檢報告書；

Ⅵ.招標文件規定的其他材料。

②港澳臺及國外藥品

Ⅰ.《醫藥產品注冊證》或《進口藥品注冊證》；

Ⅱ.產品說明書（原件及中文翻譯件）；

Ⅲ.藥品質量類型（專利藥品、原研制藥品、單獨定價藥品）相關證明材料；

Ⅳ.國內的藥品最高零售價有效證明文件；

Ⅴ.提供經國家食品藥品監督管理局授權的口岸藥品檢驗所出具的進口藥品檢驗合格證明文件。

Ⅵ.招標文件規定的其他材料。

2、申報材料格式要求

（1）申報資料統一使用A4紙張。

（2）申報材料如為復印件應清晰并逐頁加蓋單位公章。

（3）提交的所有文件材料及往來函電均使用中文。外文原件資料需提供相應的中文翻譯文本并經公證部門公證。

（四）申報材料修改和撤回

投標人在規定的截止時間前，可以修改或撤回經濟技術標申報材料，商務標報價只能撤回不能修改。逾期投標人不得對其申報材料做任何修改，不得撤銷報名。

（五）申報材料審核與澄清

省藥品采購中心按照有關規定組織審核投標材料。對申報材料中不明確的內容，省藥品采購中心有權要求投標人做必要的澄清，投標人必須對有關內容在規定的時間內提供相應的書面材料。逾期未提供的，視為放棄投標。

（六）公示

對企業和產品材料的審核結果，在采購平臺進行公示，并報領導小組辦公室和監督委員會備案。有關企業對公示情況有異議的，可在規定的時間內向省藥品采購中心遞交書面申訴或投訴，由采購中心組織人員進行復核，復核結果反饋申（投）訴人。逾期不再接受申訴和投訴。

（七）信息確認

投標人必須在規定的時間內登陸采購平臺對企業及產品信息進行認真核對并確認。信息確認后不再修改，由此造成的后果由投標人承擔。逾期未確認的，視為放棄投標。

投標人對其提供的各項材料的真實性、合法性負責。在評標過程及采購周期內，若發現投標人所提供的材料不真實、不合法，取消其所有產品的投標、中標資格，并按照有關規定追究投標人責任。

四、投標和報價

（一）投標

投標人需按招標文件規定的時間和方式，提交經濟技術標和商務標。

（二）限價

1.限價制定依據及原則。參考年度省藥品集中招標采購的中標價和周邊省份（陜西、四川、山西、甘肅、新疆）最新一輪中標價。

化學藥品取以上參考價格的中間價，中成藥取以上參考價格的平均價，原則上不超過我省年中標價。

對年全省藥品集中采購結束后，國家及省發改委指導價格發生調整的品種，原則上按政府指導價格調整幅度同比例調整限價。

對年我省未招標，本輪首次在我省投標的新增通用名藥品（含劑型、規格，下同）無參考中標價的，其限價由領導小組辦公室組織專家制定。

2、國家發改委《關于印發〈藥品差比價規則（試行）〉的通知》（發改價格〔〕9號）和《關于貫徹執行藥品差比價規則（試行）有關問題的通知》（發改價格〔〕605號）要求，同一通用名、同一質量層次下，每一種劑型選一個代表品；國家發改委確定了代表品的，以國家發改委確定的代表品為準；未確定代表品的以最小規格作為代表品。

3、限價在報價前向投標人公布，在規定的時間內由省藥品采購中心受理企業提出的質疑。領導小組辦公室、監督委員會辦公室、藥品采購中心以及省相關職能部門對質疑依職責進行回復。

（三）報價

1、投標人應在規定時間內通過省藥品集中采購平臺報價系統對投標藥品進行報價，并遞交紙質商務標。

2、投標人報價為最終中標價格的，不允許棄標。否則，取消該企業所有產品的入圍資格。

3、報價使用貨幣及單位：人民幣（元），報價保留到小數點后2位（即0.01），如超出小數點后2位，則四舍五入。

4、小容量口服液體制劑、口服固體制劑按最小包裝規格報價（如：某廠家生產的雙黃連口服液，10ml×10支/盒，按“盒”進行報價；某廠家生產的羅紅霉素片劑，0.15g×24片/盒，按“盒”進行報價）；

中成藥及外用制劑中貼膏、貼膜、貼片等以基本包裝報價；

注射劑以支(瓶、袋)報價；

外用制劑中的乳膠劑、凝膠劑、滴眼液、滴鼻劑、滴耳劑、軟膏劑、眼膏劑、噴霧劑、氣霧劑等以轉換系數報價。

5、同廠家通用名同質量類型下不同劑型、規格、包裝的藥品的投標報價，應符合合理的差比價關系，不得倒掛。如有倒掛，除價格主管部門另有規定以及兒科等專科用藥外，按就低原則作調平處理。

6、藥品的報價是可供應給醫療機構的供貨價，也是醫療機構的采購價，含配送費用。

7、報價時間：以公告時間為準。

8、企業報價不能高于限價，否則該產品不能進入商務標評審。

五、評審和中標

（一）評審組織

1.根據非基本藥物評標分類，兼顧不同級別醫療衛生機構的專家參與，在領導小組辦公室和監督委員會的監督下，省藥品采購中心在評審專家庫中分類隨機抽取13人以上單數，組成評審專家委員會，專家委員會可根據需要分為若干個評審專家組。從抽取專家到開始工作的時間不得超過24小時并嚴格保密，實行全封閉評標。

2.評審委員會專家應客觀公正地提出評審意見，承擔相應責任，并不得參加與本人有利害關系的企業藥品評審。

3.相關部門行政人員和藥品采購中心工作人員不得參加評標及評審。

（二）經濟技術標評審

1.對投標藥品質量及質量可靠性（質量類型、生產規模、銷售額、行業排名、市場信譽、不良記錄情況等）相關指標，實行百分制評標（評標體系詳見附件三）。其中的客觀指標計86分，由計算機評標系統自動賦分；主觀指標計14分。由醫、藥學專家評價打分，去掉一個最高分和一個最低分后的平均分值為該品種的主觀指標最終分值。兩項得分合計為經濟技術標得分。

2.經濟技術標合格后，按照不同質量類型中同一品規藥品經濟技術標評審得分高低，確定進入商務標評審藥品。經濟技術標小于等于4個的，全部進入商務標評審；5-6個的，取前4個進入商務標評審；7-8個的，取前5個進入商務標評審；9-10個的，取前6個進入商務標評審；11-13個的，取前7個進入商務標評審；14-16個的，取前8個進入商務標評審；17-19個的，取前9個進入商務標評審；大于等于20個的，取前10個進入商務標評審。經濟技術標評審得分在網上公示，公示期為5天，公示期內，受理企業申訴并及時研究處理。

（三）商務標評審

1.投標藥品生產企業在經濟技術標評審前，投商務標。經濟技術標評審入圍的投標人，應在規定時間內遞交投標藥品紙質商務標（報價表），并通過采購平臺，對商務標進行網上報價和解密。網上報價與紙質報價不一致的，以網上報價為準。電子報價解密失敗的，可申請解密紙質備用投標報價表。逾期未解密報價、未提交報價或報價為“0”的藥品，視為放棄。

2.商務標評審計分辦法

（1）滿分100分

（2）計算公式：該藥品價格分=100xNmin/該藥品報價（Nmin為同組中某藥品的最低報價）。

（四）中標規則

1、按照不同的質量類型設立競價組，同一競價組，中標產品數不超過3個。

2、競價品種擬中標規則。進入商務標評審的競價品種，綜合得分最高者首先中標，即同競價組，入圍品種中綜合得分最高者中標（綜合得分=經濟技術分x65%+價格分x35%）。其余中標品種的確定：即同競價組，進入商務標評審的品規，按照報價由低到高，依次確定為中標產品。如果2家以上企業的報價相同，則經濟技術標得分高的為擬中標品種；若報價和經濟技術標得分均相同，可并列為擬中標品種，不受中標產品數量限制。

3、議價品種擬中標規則。同競價組品規投標企業等于或少于3家的需進行專家面對面價格談判。

（1）談判專家在監督委員會的監督下，根據專業分類隨機從基本藥物專家庫中抽取，每組談判專家5人以上單數，其中設組長1名。實行邀請招標和直接采購的，專家委員會為7人以上單數。

（2）投標人須提供談判藥品的實物和紙質報價單，并在談判現場對最終報價進行簽名確認，一旦確認將不得更改。

（3）談判專家根據專業知識、同類品種價格以及投標人對產品的原料成本、工藝成本、銷售成本、管理成本、科研成本和利潤等信息的闡述和報價，進行綜合評價，提出價格并與投標人進行談判，達成一致的中標，達不成一致的廢標。

（五）價格整理

對于擬中標藥品，根據《國家發展改革委關于印發〈藥品差比價規則（試行）〉的通知》（發改價格〔〕9號）和《國家發改委辦公廳關于貫徹執行藥品差比價規則（試行）有關問題的通知》（發改辦價格〔〕605號）和中位數等規則進行價格整理。

投標人應在規定時間內對整理后的價格予以確認，逾期未確認的視為棄標。

（六）擬中標結果公示

擬中標結果通過省藥品和醫用耗材集中采購網公示，公示期5天。公示期間接受各方申訴。

（七）中標結果公布

投標人申投訴處理結束，省發展改革委審核擬中標藥品中標價格和零售價格后，公布中標結果。

六、采購和配送

（一）藥品采購

醫院根據有關規定，在中標藥品目錄范圍內組織遴選本院使用的藥品目錄。采購人必須通過省藥品和醫用耗材集中采購網進行網上采購。

（二）配送

1、中標人必須滿足所有采購人臨床用藥需求，不論采購人采購規模及配送距離大小，均須保證供貨，并對所供應的藥品質量負責。

2、中標人可以直接配送，也可以委托經過省食品藥品監督管理局審核，具備配送資質的藥品經營企業配送。在各州（地、市）委托不超過6家藥品經營企業，在一個縣域內，同一品規只能委托1家配送企業。

3、產生中標結果后，中標人必須在規定的時間內確定配送企業，并將配送企業相關信息報省藥品采購中心備案。在采購周期內改變配送企業的，須及時配送企業變更情況及新配送企業的相關信息報省藥品采購中心。

（三）藥款結算

由采購藥品的醫療機構與供貨企業直接結算，在藥品配送到位后60個工作日內結清配送藥品款項。

七、監督管理

（一）采購人的責任

1、按照《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》和《醫療機構藥事管理辦法》等法律法規，驗收、儲存、使用中標藥品。

2、按照省衛生廳《關于規范藥品購銷合同簽訂工作有關問題的通知》的規定，按時通過采購平臺下達藥品采購訂單，并認真履行應承擔的法律責任和義務。

3、按照省衛生廳《省集中采購藥品和一般醫用耗材配送及貨款結算暫行規定》，及時與供貨企業結算藥品款。

（二）中標人的責任

1、應按照公布的中標藥品目錄上注明的產品信息和質量及時供貨，所提供的藥品必須是合格的藥品。

2、急救藥品4小時內送到，一般藥品48小時內送到，節假日照常配送。

3、及時完成網上采購單確認、發貨處理操作。

4、GMP證書、GSP證書、藥品注冊批件、營業執照（副本）、價格證明文件、藥品檢驗報告書等到期前，應將變更后的最新有效證明文件報送到省藥品采購中心。超過有效期未報送的，停止中標藥品的網上采購資格。

5、企業名稱、藥品價格等信息變更后，需在10個工作日內到省藥品采購中心辦理備案手續。逾期未辦理備案的，停止中標藥品的網上采購資格。

6、在領取中標通知書時，按照省發展改革委批準的收費項目和標準及時繳納費用。

7、對于已確認的中標品種，中標人在采購周期內一律不得廢標。

（三）各方當事人違規行為處理

醫療機構、藥品生產或經營企業、藥品集中采購工作機構及其工作人員在藥品集中采購工作中發生違規行為的，依照《醫療機構藥品集中采購工作規范》（衛規財發〔〕64號）和《藥品集中采購監督管理辦法》（國糾辦發〔〕6號）和我省有關規定給予處理。

篇7

關鍵詞：科技成果管理；成果鑒定；成果登記；成果獎勵；成果推廣

中圖分類號：F406.9 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）018-000-02

一、科技成果管理的主要內容

科技成果是指在科研、生產、試驗及管理等方面所取得的具有應用價值的新技術、新產品、新工藝、新方法等。僅依賴個人經驗和技能、技巧，不可重復實現的技術、方法不屬于科技成果。

科技成果按其性質分為：應用技術成果、理論研究成果和軟科學成果。應用技術成果是指為解決科學技術問題、提高生產力水平而進行的技術研究、技術開發、技術攻關、技術革新中所產生的具有實用價值的新技術、新產品、新工藝、新方法等，主要表現形式為實物、應用軟件、設計文件、工藝文件、報告、標準等。理論研究成果，指自然科學中純理論性的研究成果，主要表現形式為學術論文、學術專著；對于可以直接指導應用技術研究和開發的理論成果，當它的作用已表現在被該理論指導的應用技術成果上時，視同應用技術成果。軟科學成果是指推動決策科學化和管理現代化的研究成果，主要包括項目的可行性研究、技術經濟分析與論證中取得的研究成果，在研究運用現代管理理論，分析和解決科研、生產、經營、管理的實際問題中取得的研究成果，主要表現形式為論證報告、管理課題研究報告等。

科技成果管理是指科技成果的鑒定、登記、獎勵、保管、保護與推廣應用等一系列工作。

二、企業科技成果管理工作實踐經驗

1.科技成果樹梳理

項目結題后一個月內，項目負責人組織項目組成員梳理項目科技成果樹，成果樹最多可劃分為系統、分系統、設備（專題）和零部件/元器件（子專題）四個層次，對組成較簡單或者規模較小的項目，其劃分層次可相應減少。

2.科技成果鑒定

科技成果鑒定是指組織同行專家，按照規定的形式和程序，對科技成果的技術價值和實用價值進行審查和評價，并做出相應的結論，以正確判別科技成果的質量水平及應用前景。

科技成果鑒定內容包括自主創新程度、難易/復雜程度、先進程度、成熟性/完備性、綜合效益、應用效果與科學技術價值六個方面與技術有關的內容，不包括成果歸屬、完成者排序等非技術內容。其基本含義為：自主創新程度指通過自主研究解決關鍵技術難題并取得技術突破，掌握核心技術并進行系統集成的情況。難易/復雜程度指成果研制開發中所涉及的專業領域范圍、規模、技術難度的大小、需要解決關鍵技術問題的數量、技術密集度、任務風險程度、有無可借鑒的技術信息或樣品、樣機等情況。先進程度指整體技術、產品水平或整體研究水平與國內外同類技術的先進水平相比，其主要技術指標或技術經濟指標所處的位置。成熟性/完備性指成果達到實際應用要求并在生產、應用時具有的穩定性、可靠性、標準化程度，以及在功能、數據等方面的完善程度和技術水平提高的程度。綜合效益指成果對提高社會、經濟方面的綜合實力或水平產生的效果和影響。應用效果與科學技術價值指應用的實際情況和所取得的效果如何，以及成果的潛在應用價值和預期能產生怎樣的效益，對推動科學技術進步和科技發展所產生的作用、影響及實用價值。

科技成果鑒定分為會議鑒定、函審鑒定兩種形式。復雜新產品、新技術、新工藝、新方法的鑒定一般采用會議評審的方式組織鑒定，專業技術相對簡單的一般采用函審的方式組織鑒定。

科技成果免于鑒定的條件：整體技術已獲得發明專利授權的應用技術成果，理論研究成果（學術論文、著作）已正式發表的，制（修）訂的標準已正式頒布實施的，論證軟科學成果通過評審或獲得批復的。其它科技成果均需進行科技成果鑒定。

科技成果鑒定應提交的技術文件和資料：項目任務書等輸入文件、成果研究總結報告、應用證明，應用技術成果還應提供測試報告和試驗報告、知識產權狀況報告等。

科技成果鑒定的程序：由成果主要完成人填寫鑒定申請表、經項目負責人審查后報科技成果管理部門；科技成果管理部門對鑒定申請及相關文件資料進行審查，審查內容包括：是否重復申請鑒定、是否符合鑒定條件，提交的文件資料是否完整、齊套、符合規定，鑒定組建議名單是否合理，是否同意鑒定等；符合鑒定條件的，每年6月、12月分兩批集中組織鑒定，形成鑒定意見并反饋成果主要完成人。

3.科技成果登記

科技成果登記是指對通過鑒定或免于鑒定的科技成果進行形式上的確認和登記。通過登記的科技成果，方可申報科技成果獎勵。

科技成果登記的條件：科技成果通過鑒定后，或具備免于鑒定的條件后。

科技成果登記的主要完成人，應是對該科技成果的完成做出創造性貢獻、有創新點的人員，應根據其所創造性勞動的貢獻程度由大到小排序，實事求是的明確。僅從事組織管理和輔助服務的人員，不得作為主要完成人。

科技成果登記的程序：由成果主要完成人填寫科技成果登記表，附證明符合科技成果登記條件的文件資料報科技成果管理部門；科技成果管理部門對科技成果登記資料進行審查，審查內容包括：是否重復申請登記，是否符合登記條件，提交的文件資料是否完整、齊套、符合規定；符合登記條件的，就成果權屬、主要完成單位、主要完成人及其排序進行公示；公示無異議的，進行編號登記。

4.科技成果獎勵

科技成果獎勵指為了鼓勵在推動科學技術進步中做出突出貢獻的團隊、個人而實施的獎勵。

科技成果相關獎勵分為三類：科技成果獎勵、科技成果專利保護獎勵、應用技術成果獎勵。其中科技成果獎勵包括：應用技術成果獎勵、標準獎勵、理論研究成果獎勵、論證軟科學成果獎勵和管理課題研究軟科學成果獎勵。應用技術成果獎勵設置為特等獎20萬元、一等獎8萬元、二等獎5萬元、三等獎2萬元；標準獎勵設置為國家級標準10000元、行業級標準5000元、省/集團級標準1500元、企業級標準500元；理論研究成果獎勵（應用技術成果獎勵同）設置為SCI引錄3000元、EI/ISTP/ISR引錄2000元、CSTPCD/CSCD引錄1000元、國外期刊/國內核心期刊發表500元、省部級及行業學會論文集/國外期刊增刊/國內非核心期刊發表300元；論證軟科學成果獎勵設置為通過國家級評審/獲得批復10000元、通過省級評審/獲得批復5000元、通過集團/市級評審/獲得批復2000元；管理課題研究軟科學成果獎勵設置為特等獎5萬元、一等獎2萬元、二等獎1萬元、三等獎0.5萬元；科技成果專利保護獎勵設置為發明專利授權2000元、受理1000元，實用新型或外觀設計專利授權700元、受理300元。

科技成果獎勵的程序：由成果主要完成人填寫科技成果獎勵申報表，經項目負責人審查后報科技成果管理部門；科技成果管理部門對科技成果獎勵申報材料進行審查，審查內容包括：是否重復申請獎勵，是否符合獎勵申報條件，提交的文件資料是否完整、齊套、符合規定；科技成果管理部門組織會議評審，形成獎勵等級建議提交辦公會；辦公會決議形成獎勵等級結論；根據辦公會決議結果，形成對獲獎成果表彰的文件，兌現獎勵，并在年度工作會上予以表彰。

科技成果獎勵均獎勵給成果第一完成人。成果主要完成人為1人以上的，由成果第一完成人根據成員對成果貢獻的大小決定獎勵分配比例、金額。

5.科技成果懲處

在科技成果的鑒定、登記和獎勵申報過程中，不得弄虛作假，不得剽竊他人科技成果，如有違反一經發現，除取消該項科技成果的鑒定、登記和已獲獎勵外，將處以通報批評，并按已獲獎勵金額的10%處以經濟處罰。

已經鑒定、登記、獎勵和推廣應用的科技成果，在后續應用過程中，發現依據科技成果相關文件資料，無法實施應用或應用效果與鑒定、登記、評獎時的描述、評價程度差距很大時，因科技成果相關文件資料內容不準確導致的問題，成果主要完成人應在一個月內完成相關文件資料的修改、完善，否則，將取消該項科技成果的鑒定、登記和已獲獎勵；因科技成果本身不完善導致的問題，將直接取消該項科技成果的鑒定、登記和已獲獎勵。

三、加強企業科技成果管理幾個環節工作的建議

針對幾個容易被忽視的環節，對加強企業科技成果管理提出以下建議：

1.注重科技成果在企業內的推廣應用、成果共享

除加強科技成果的對外推廣應用外，對于自主研發、生產型企業，更應注重科技成果在企業內的推廣應用。企業花錢對產出科技成果的團隊/個人給予獎勵，一方面，是為了激勵成果完成人勇于創新，后續產出更多、更高質量的科技成果；另一方面，是為了促使成果完成人將成果研究的思路、方法進行總結和分享，讓企業其它同專業人員不必做重復研究，并能夠在繼承的基礎上開展進一步的研究。為促進科技成果在企業內的推廣應用，科技成果管理部門可根據獲獎的科技成果，提出科技成果推廣培訓計劃，由成果第一完成人擔任培訓師完成培訓，培訓效果評估情況作為發放科技成果獎勵的依據。

2.加強科技成果的保管、保護

企業科技成果管理部門應建立并維護科技成果庫，妥善保管科技成果的信息、載體。科技成果庫主要包括科技成果檔案、科技成果實物及科技成果臺帳。科技成果管理部門應建立科技成果檔案，將科技成果鑒定、登記、獎勵過程的文件資料按年度統一歸檔管理；應建立科技成果實物庫，對登記的科技成果實物實施管理，建立庫房管理制度和實物臺帳，確保實物狀態完好、帳物相符；應建立科技成果管理臺帳，包括科技成果的基本信息以及鑒定、登記、獎勵等信息，并實施動態維護更新。

科技成果的保護包括兩個方面：科技成果的知識產權保護、科技成果的保密。對于符合專利申請條件的科技成果，應先提出專利申請，自專利申請日后，方可對外進行、技術評價、評估、評獎、產品展覽與銷售等可能導致成果公開、喪失新穎性的活動；對確定為企業商業秘密的科技成果，需經解密和審批，方可以論文、報告等形式對外披露。企業科技成果管理部門應建立制度，明確要求和措施，妥善保護企業的科技成果。

3.設置科技成果作廢的有關規定，做到對科技成果的閉環管理

科技成果作廢主要包括兩種情況：隨著科學技術水平的發展，新登記的科技成果可完全替代的科技成果，且新登記的科技成果技術水平更先進、推廣應用價值和效益更大；因科技成果申報、應用問題，被懲處取消的科技成果。

科技成果管理部門應每年度集中組織梳理、審查登記的科技成果，符合作廢條件的，填寫科技成果作廢申請表，經成果完成人、原成果登記部門和主管領導審批同意后，辦理科技成果檔案作廢和實物報廢，并更新科技成果臺帳。做到對科技成果的閉環管理。

參考文獻：

[1]武秀芳.關于科技成果管理的實踐與思考[J]機電兵船檔案， 2009，（2）.

[2]邱菊.淺談企業科技成果管理[J]企業技術開發，2013，（4）.

篇8

生物技術研究所面對新發展形式下的新問題,制定了一系列有利于該所發展的科研管理制度。

1.1立題程序及課題管理

組織生物技術研究所學術委員對申報者撰寫項目申請書進行論證評議,經審核同意方可申報,并將申請書、可研報告提交給業務秘書備案。由主持人負責課題的全面實施,學術委員會隨時對課題執行情況進行檢查,并于年終召開總結報告會,總結經驗教訓,并從中發現新的研究亮點,同時確定下一年的工作方案。因客觀原因,不能完成科研課題者,課題負責人要寫出理由。在項目申報中,該所積極支持和鼓勵年輕人申報課題,設立所級課題,鼓勵年輕人積極探索和創新,并允許失敗。

1.2科技成果的申報

項目完成后要及時寫出課題科研總結報告、課題工作報告,報上級主管部門,申請組織鑒定,并申報相應渠道的科研成果。成果申報按規定填寫各種申報表、鑒定證書,并提前查閱檢索,材料完備方可申報,同時將申報材料報所科研秘書備案。

1.3科技檔案歸檔

科技檔案由課題負責人按時立卷歸檔。獲獎的科研課題,公布獲獎等級后,整理立卷后移交所科研秘書保存,同時上交電子版材料。

1.4科研項目經費管理

科研經費到位后,課題負責人應將計劃任務書及批準經費的詳細預算交所財務,項目單獨立賬,并嚴格按照計劃任務使用經費,嚴格執行財務制度,并由課題主持人、室主任、使用人、所長簽字后方可報銷。

1.5科研工作獎勵制度

發表的論文被SCI等四大檢索收錄,按院獎勵辦法執行;在國家一級、二級和三級學術刊物上發表的研究論文,所里將分別給予300元、200元、100元的獎勵。由學術委員會及科研管理秘書對當年的論文進行核實確認,于年終總結及下一年科研計劃安排的工作會議上進行獎勵。

2科研管理工作實踐與成效

完善科研管理制度,獎罰分明,調動了廣大科研人員的積極性和創造性,生物技術研究所科研工作取得了一定的成績。

2.1承擔項目

“十一五”以來共承擔了30余項研究項目,科研經費計500多萬元。既有國家轉基因專項、國家農業部948重大項目,又有國際合作項目、黑龍江省攻關項目、黑龍江省自然基金項目、地方項目和黑龍江省農業科學院創新工程項目。既有理論基礎性研究,也有應用研究。

2.2獲得獎勵情況

堅持以課題研究為中心,力求多出精品。在研究人員的共同努力下,一些研究成果受到了有關方面的獎勵和好評。獲得國家級、省級成果19項,省科技進步二等獎6項,省科技進步三等獎5項,其它獎8項。

2.3獲得專利情況

現有自主知識產權的專利3項。

2.4及著作情況

近5a百余篇,其中發表SCI論文2篇,國家一級刊物10篇。

2.5技術成果轉化和應用情況

2.5.1馬鈴薯脫毒種薯氣霧栽培生產技術該技術來源于農業部“948”項目“一種新型脫毒種薯生產技術的引進”。從1999年起開始在省內外轉讓和推廣該項技術,省內外共轉讓5家,轉讓收益為59.5萬元。截止到目前,推廣該技術的生產面積已經達到12.3萬m2,年生產脫毒核心種薯787萬粒,推廣脫毒種薯2萬hm2以上,產值增加6800多萬元。

2.5.2黑生101產業化情況黑生101是黑龍江省農業科學院生物技術研究所利用具有自主產權的花粉管導入技術培養的高產、優質、高蛋白大豆新品種,自1997年推廣以來因其豐產性好、品質優良,深受廣大農民的歡迎。參加了省長創新工程的招標,中標后在建三江地區開發示范,與建三江墾區的4個農場對接,簽署了協議。經過3a的實施圓滿完成預定指標。其中,高蛋白大豆黑生101的示范推廣,實現了科研單位、生產單位(包括建三江農場、吉林敦化大豆加工企業)的結合。僅此一項使建三江七星農場及種植單位年收入增加了近10萬余元。

2.6開放聯合

2.6.1對外開放黑龍江省農業科學院創新工程

投資700萬元建設生物技術重點開放實驗室,購進國內外先進儀器設備199臺套,從根本上改善科研條件。2006年11月被科技廳批準為分子育種省級重點實驗室,依托于黑龍江省農業科學院生物技術研究所,功能是為全院30個研究所提供生物技術實驗平臺;為在讀的碩士、博士、博士后提供研究和實驗平臺;對全省乃至全國全面開放,吸引和培養一流的農業生物技術人才;目標是在省級分子育種重點實驗室的基礎上,建成國內一流的農業生物技術實驗室,加速爭創全國創新型一流農科院的步伐,推動黑龍江省作物分子育種快速發展。僅近2a中,來實驗室工作的有30人次、16個項目,他們分別來自經濟作物研究所、耕作栽培研究所、育種研究所、玉米研究所、苗木脫毒中心、谷物檢測中心等10余個研究所和東北農業大學、黑龍江大學、齊齊哈爾大學、蠶業研究所、黑龍江省出入境檢驗檢疫局等單位。另外,長期以來一直保持與國家級及省內大學等實驗室的對外合作關系。其中有北京大學生命學院、中國科學院遺傳所、中國農業科學院、北京市農林科學院、植物所、國家質檢總局動植物檢驗所、中科院上海植生所及省內哈爾濱師范大學生物系、黑龍江大學生命學院等單位。

2.6.2人才培養情況鼓勵本學科青年科研人員

在職攻讀碩士、博士學位。為青年科研人員積極創造科研條件,采取“老中青結對”的形式,按不同研究方向和學術特長,以老帶新。目前有2名青年科研人員攻讀博士學位,其中1名已獲得博士學位;5名青年科研人員攻讀碩士學位,其中2名已獲得碩士學位。在培養青年科研人員的過程中,提倡學術創新,形成競爭和激勵機制,對表現突出、成果優秀的青年人才在職稱評審和學術骨干選拔方面予以優先考慮。2006年新晉升助理研究員1人;2007年新晉升研究員1人,助理研究員1人,獲得國務院特殊津貼1人;2008年晉升研究員1人,助理研究員3人。2a來,聯合培養博士研究生4名,碩士研究生8名,為生物技術領域培養了一批優秀人才。

2.6.3共建情況該所積極遵循“開放辦院、開放辦園”方針,通過“走下去、返回來,派出去、引進來”

面向“三農”開放,面向國際開放。積極響應省政府和院黨組的科技要為“三農”服務的宗旨,幫扶10弱縣,派出3名優秀科技人員到經濟發展較弱的貧困縣擔當科技副縣長。

3國際合作

先后邀請俄方專家20人次,接待俄羅斯、獨聯體、東歐國家的專家80余人次。派出科技人員8人次。雙方進行科技合作,引進馬鈴薯種質資源80份,經過評價篩選,育成新品種龍引薯1號;引進小麥、小黑麥、大麥種質資源200余份。先后與俄羅斯(亞麻、小麥方面)、美國(生物質能)、波蘭(小麥生物技術)簽訂農業科技合作協議。

4存在的主要問題

雖然科技工作取得了較大成績,但面對市場經濟不斷發展,知識經濟初見端倪,農業科研單位科技管理工作也面臨新的機遇和挑戰。審視生物技術研究所的科技工作,肯定成績的同時,也存在一些急需解決的問題。一是同國內生物技術同行相比,差距還很大,因此要有長遠目標,發揮自己的優勢,得到同行的認可;二是缺少國家級項目支持,要積極做好儲備,爭取國家級課題的立項;三是缺乏能在全國占領一席之地的優勢研究領域,能得到國家高層次獎勵的成果少,發表的高質量論文不多;四是省級重點實驗室運轉資金不足,制約了實驗室的對外開放和運轉;五是能直接參與市場競爭的物化成果匱乏;六是尚未建立起完全適應社會主義市場經濟發展的科技管理創新機制和科技創新體系。

5對科技管理機制創新的幾點建議

5.1從觀念上創新

實施科技管理機制創新,就要在觀念上創新。應該注重管理者的思維創新,包括對科研的策略、地位、管理模式等方面的認識創新。科研單位應立足科技服務經濟、科技服務基層,開展科技誠信服務、科技創新服務,改掉過去等靠要的因循守舊思想,出謀劃策,為科研單位爭取大量的科技項目和資金。

5.2從服務方式上創新

實施科技管理機制創新,就要在服務方式上創新。要注重調動科研人員和科研管理人員兩方面的積極性,就科研人員而言要鼓勵為企業服務,為地方經濟服務,就科研管理人員而言應加強服務意識,提高服務水平,提升服務質量[2]。開展豐富多彩的科普活動,為經濟發展注入生機和活力。

5.3從管理上創新

實施科技管理機制創新,就要在管理上創新。要創新管理理念,創新管理方法、創新管理模式,要注重過程管理,項目管理和成果管理。組織科技人員開展科技攻關,在保證數量的基礎上,突出好項目、大項目,大力培植出新技術產業。

5.4健全科研機構,加強科研制度建設

要有效開展科學研究,必須設立專門的科研機構。負責科研課題項目管理、成果管理、經費管理、科研考核、科研檔案整理、科研信息公布等。設立學術委員會,審議學術研究方向及中長期研究發展規劃;對重大課題經費的合理使用提出建議并進行監督;協調本學科領域與國內相關的重大學術活動;對中長期規劃和年度計劃執行情況、人才培養、研究工作的進展、國內外學術交流活動等進行評估。科研工作要有專門的領導主管。

篇9

一、開創會展文化品牌，扮靚淄博輕工產業

淄博歷史悠久，文化燦爛。作為齊文化的發源地和傳播中心，根植于“春秋五霸之首”的齊國各種工藝文化，一直深深影響和有力推動著淄博工藝美術文化產業繁榮發展。它始終保持著工藝美術文化強市發展態勢，并成為國內外工藝品重要的交流交易集散地，成交額居全國地級城市之首。

淄博紅木家具打響會展文化品牌。2012中國（淄博）古典紅木家具暨書畫藝術品博覽會總結借鑒前四屆會展成功經驗，堅持與時俱進，有力推動科學發展，依靠豐富內函，吸引來自國內外參展觀眾6萬余人，到會專業客商3萬多人，實現成交額6000多萬元，簽訂合同意向逾億元；同期舉辦的“首屆中國紅木家具‘魯班獎’、“華光杯”全國工藝美術創新設計大賽評選活動”在業界產生了轟動效應。

展會上，匯聚全國紅木家具企業精品，以及藝術陶瓷、琉璃、雕塑、紫砂、珠寶、絲綢、文房四寶、書畫等藝術品；伴隨“神九”飛天的專利樣書淄博“龍”，也佩戴著由中國航天發射中心頒發的“神九搭載榮譽證書”現身；“華光之夜”中國古典紅木家具“魯班獎”、全國工藝美術創新設計大賽頒獎晚會星光燦爛；展會期間總價值近十萬元的萬份精美禮品抽獎，讓市民親身體驗和感受“國字號”展會的溫馨……

蘊含文化內涵的高端紅木家具成為本屆展會一大亮點。在龍尊紅木展廳，一張做工精湛的蓮花羅漢床受到許多收藏愛好者的青睞。這件蓮花羅漢床是以老撾大紅酸枝為材質，高薪聘請浙江東陽師傅，用一年多的時間精心制作的，成交價高達76萬元。

本展會既有民間古舊紅木家具藏品，也有知名品牌企業的現代經典之作，還可以欣賞到與之配套發展的當今高檔家居書畫藝術品。與以往前四屆相比，本屆展會更突出了底蘊濃厚的中國古典家具文化。已連續4次應邀出席展會的中國著名古典家具修復大師王秀林對這屆展會評價頗高。

一次成功的會展，就像一部永無休止引導消費的導航播種機，悄無聲息地發揮“一傳十，十傳百”的種子效應，成為淄博的又一張城市名片。

淄博工藝美術精品非常珍惜每一個走出淄博的展示機會。繼2011年5月1日“印象?中國”魯派內畫全國巡展在北京恭王府啟動和深圳展之后，2012年5月10日又在廣州市沙面街46號華光陶瓷藝術館展出，100余件淄博內畫精品集體亮相，吸引了眾多內畫愛好者前來觀展。參展的內畫作品有來自我市國家級、省市級工藝美術大師的精品共 100余件，效果好影響大，持續放大著淄博城市名片。

2012年4月20日，由協會（聯社）參與承辦的由淄博市人民政府主辦“華光陶瓷代表作”――“瓷墨齊風嶺南情‘國窯’藝術產品展”，在廣州引起轟動，南方日報、廣東衛視、廣州日報、鳳凰網、干龍網等30多家媒體記者到會采訪報道，被譽為“淄博市工藝美術文化產業成功跨地區發展的范例”。

二、實施龍頭帶動戰略，打造產業基地品牌

2011年，淄博市輕工行業協會率先提出“建設淄博產業集群基地和特色產業集群基地設想”，立即引起市委市政府和省業務主管部門的高度重視，特色產業集群基地建設迅速發展。目前已形成各類特色產業集群基地30多個，其中9個輕工產業集群基地分別通過了省和國家有關部門的評審驗收。

周村區家具產業在鳳陽、福王、北方、藍天等龍頭骨干企業帶動下，269家企業參與家具產業基地品牌建設，年產家具300多萬件，有力影響帶動了家具市場和原材料市場的發展，使全區家具及原材料經營業戶迅速發展到4000余家，交易額超過了百億元，成為山東及江北最大的家具生產和銷售基地；桓臺縣造紙產業集群基地，現有博匯集團、貴和集團、晨龍集團等骨干企業，輻射高青縣和臨淄區，總生產能力達 300多萬噸，為周邊農村經濟的發展做出了貢獻；臨淄區塑料產業集群基地，現有規模以上塑料企業80多家，以農用薄膜、塑料編織袋、PVC一次性手套為主導產品，生產能力超過60萬噸，臨淄已成為我國北方最大的集原料、生產加工和貿易為一體的產業集群基地。

目前，淄博已成為全國最大的藥用玻璃、食品添加劑、裝飾原紙、日用陶瓷生產基地，成為山東省最大的家具、白酒、玻璃、塑料、農膜、造紙機械、鎢鉬材料生產集群基地。

三、創建健身器材基地，爭奪首例國家級基地王牌

2012年，淄博輕工行業協會在深入調研的基礎上，確立基地建設新思路。以山東匯祥健身器材有限公司為龍頭，打造山東優質健身器材生產基地，目前，創建國家級健身器材基地申報工作全面完成。

篇10

科技部日前以涉嫌抄襲為由，宣布撤銷西安交大原教授李連生獲得的國家科技進步獎二等獎，成為該獎項設立以來首宗因學術造假而撤銷的項目。李連生早在3年前便被同校教授實名舉報，但花了3年時間才真正核實，為何拖延那么長時間，難道核實真的有這么難嗎？一個明顯的造假行為又是如何通過層層鑒定、最終獲獎的？僅靠個人舉報能肅清學術造假嗎？

李連生造假事件，折射出中國學術界存在的諸多問題。

驚人

連續造假

初春的西安，古城墻上的新春對聯昭示著新年剛剛過去。

距離古城墻1公里外的西安交大一村生活區，82歲的陳永江就住在這里。西安交通大學原教授李連生所獲得的國家科技進步獎二等獎被科技部撤銷，作為舉報人之一，他3年多來的堅持有了結果。

說起事情的經過，陳永江用“不可思議”來形容。

2007年12月，一則西安交大教授獲得“2007年度教育部科技進步一等獎”的公示讓陳永江驚詫。獲獎人為李連生，項目則是陳永江一直研究的“往復式壓縮機”領域。

“我們最初看出問題，就是從項目的名稱上，‘往復式壓縮機及其系統的理論研究、關鍵技術及系列產品開發’。”舉報人之一的馮全科介紹說。他當時是西安交大的一名在職教授。

“你說一個從來沒有涉足過往復式壓縮機的人，怎么有如此大的膽量，去申請國家級大獎呢？”說到這兒，陳永江變得很激動。

舉報人之一的楊紹侃拿到的推薦書讓他們看出了問題：主要理論和技術成果根本無先進性可言，把其他單位原有技術報為他們與這些單位共同研發的技術，把其他單位早已擁有的主要產品說成是應用了他們的理論和技術成果開發的產品或者是共同研發的產品……

從那時起，6位教授踏上了調查、舉報之路。

更讓他們感到不可思議的還在后面，李連生曾經獲得的陜西省科技進步一等獎、2005年國家科技進步二等獎也存在造假。主要體現在獲獎成果的經濟效益證明上，因為根據相關規定，科技成果必須為所應用的企業帶來經濟效益，這是獲獎的必備條件。而李連生申報國家科技進步二等獎時的經濟效益主要來自西安泰德壓縮機有限公司，這是陜西省相關部門專門為他的成果投資的，渦旋式壓縮機是唯一的生產項目。

“成果申報中表示，公司2001年的純效益為255萬，2003年的純效益為1470萬，我們在西安市工商行政管理局檔案室拿到的公司年檢報告顯示，公司2001年虧損148萬，2002年虧損307.8萬，2003年則虧損384萬，一正一負就是2000萬，你說了得嗎？”陳永江介紹，該公司已于2004年1月停產，2005年破產，而李連生還是憑借該項目獲得了省科技進步一等獎，直至拿到國家科技進步二等獎。

漏洞

鑒定專家自己推薦

西安交大的壓縮機專業是中國的首創，6位舉報人是西安交大壓縮機研究領域的專家。據他們說，李連生在讀碩士和博士期間，研究方向一直是渦旋式壓縮機。

“我們知道這個項目，也是在獲獎之后，在這之前沒有任何的消息，包括能動學院的壓縮機教研室。”陳永江在博客上公開了西安交大能動學院在2008年4月致學校的一封公開信。

由于李連生的研究方向為渦旋式壓縮機，并不是申報獎項的反復式壓縮機，在6位舉報人看來，在申報之前，學校相關負責人應該將申報材料交由反復式壓縮機教研組專家“看看”。

“外行肯定是看不出來，內行一看就明白，但是根本沒有這個程序。”舉報人郁有章說道。

在6位舉報人提供的李連生學術造假證據中，其中就有科學技術成果鑒定證書，在這個落款單位為國家科學技術委員會的證書中，主要研制人員名單、鑒定委員會名單等內容一應俱全。

“報獎也經過了相關的鑒定手續，為什么還會出現這些問題呢？”記者問道。

“這暴露出我們評獎過程中的很多問題。”陳永江稱。

以李連生評獎為例，陳永江給記者詳細說明了其中的問題。根據相關規定，李連生申報的屬于技術類（技術發明），需要準備的材料也比較多，比如論據（論文、專利）、經濟效益證明等，交由專家鑒定評審。

問題正出在這里，專家鑒定委員會人員都是課題組人員自己提議的。報到相關部門，經過審核之后就可以了。

“誰也不笨，提議的專家肯定是跟自己關系比較好，有相同觀點的。一般情況下，只要提議，都會通過。何況還有行政力量的干涉呢？”其中一名舉報人說。

其他舉報人也證實了這種說法。就連參與李連生評獎的專家在接受央視采訪時也表示：“畢竟大家都比較熟，都愿意捧場，誰愿意去給人家挑刺。”

這位專家表示，現在的鑒定會開得很簡單，基本是走過場。鑒定時，由申報單位事先檢測好，只給一個檢測報告，只看這個內容就行。對于可靠性，鑒定專家沒有辦法去驗證，但是不影響得出一個好的結論。

處理

單純行政處罰還不夠

在西安交大新聞網上，一則名為“學校取消李連生教授職務解除其教師聘用合同”的消息顯示，2010年3月21日，西安交通大學專業技術職務聘任委員會和校黨政聯席會議作出決定，鑒于李連生嚴重學術不端行為，取消其教授職務，并解除其教師聘用合同。

根據陳永江的介紹，李連生被西安交大處理后，現在還有很多獎項頭銜未被撤銷。就連這次科技部宣布撤銷獎項后，也只是收回獎勵證書，追回獎金。對于這樣的結果，6位舉報人都認為處罰太輕了。

“因為這些獎，他獲得了很多利益，還有長江學者、能動學院副院長、校人事處處長等一大串頭銜。現在只是收回證書和獎金就完了嗎？”6位舉報人質疑。

“如果是這樣，很多人都愿意鋌而走險，編造、抄襲……被查到也沒有什么關系，我們稱科技界的造假為‘空手套白狼’。這次不也是國家科技進步獎首次被撤銷嗎？”陳永江認為，應該對學術造假立法嚴懲，才能把一些剛剛萌生這種想法的青年教師拉回來。

同是學術造假，“韓國克隆之父”黃禹錫不但被解除教授職務，韓國檢察部門還對其提訟，指控其詐騙、侵吞研究經費等，最終黃禹錫被判處有期徒刑18個月、緩期兩年執行。李連生拿造假的項目去參評國家獎項，說其詐騙也不為過。至于有無侵吞研究經費，也應予以追查，而不能忽視不提。

“對李連生的處罰是一種進步，但是單純的行政處罰是不夠的，學術造假嚴重到一定程度就可以提起刑事訴訟，但是國內目前還沒有這樣的法律規定。”以學術打假著稱的方舟子這樣認為。

利益

管理者刻意護短

科技部取消李連生國家科技進步二等獎的消息，在全國引起了強烈的反響，連日來到西安交大、舉報人家中，甚至李連生家中采訪的記者不計其數。

記者來到李連生家，敲了半個多小時房門也沒開，家中電話也無人接聽。記者在門口留了一張字條，詢問相關情況，但一直沒有收到他的回復。

“如果造假成功，李連生下一步肯定要申請國家級獎項，因為只有先獲得省部級一二等獎才有資格參評國家級獎項。而只要拿到國家級獎項，就能申請到國家課題，獲得相應經費，直至晉升職稱，這種體制也縱容了學術造假。”陳永江說。

實名舉報之所以持續3年才有處理結果，6位舉報人認為，學校方面起到了相當重要的作用。他們還公開了學校相關人員找他們“談話”的錄音，并通過中央電視臺播放出來：

你們這個舉報，弄得校領導50天來日夜不得安寧；現在高校弄虛作假成風，你們不要大驚小怪；這事涉及西安交通大學的臉面，也涉及國家的臉面……這些錄音中的內容，一經公布就引起了強烈反響。“最可怕的是管理者不敢正視問題，刻意護短，使邪惡更加囂張。”陳永江激動地說。

就在科技部撤銷獎項的公告之后，西安交大在發給當地媒體的一份說明中表示：“這是西安交大于2010年3月主動向科技部提出撤銷該獎項的申請后，科技部經過嚴格程序認真作出的正確決定，對此學校表示歡迎。”

一個月前，科技部和國家科學技術獎勵工作辦公室通告，正式撤銷西安交通大學原教授李連生等2005年獲國家科學技術進步獎二等獎的決定，收回獎勵證書，追回獎金。這是我國第一例因學術造假被撤銷的國家科學技術進步獎獲獎項目。

西安交大宣傳部新聞中心一位負責人表示，西安交大學術委員會專門成立調查組對此調查，由于之前未碰到過此類事情，李連生一事涉及一些專業知識，故調查比較慎重，這也是學校的一貫風格。全國政協委員、西安交通大學黨委書記王建華說：“從長遠來看，這件事（李連生造假）對學校是有好處的。去年我們照樣得了5個國家獎。所以我認為，這是一件好事。”

余音

震懾造假警醒社會

近日，有關李連生等人所獲國家科技進步獎被撤銷的相關消息備受社會關注，各界人士也對科技部此舉表示歡迎。

一直宣稱要致力于學術打假的方舟子在微博中說：“西安交大6名教授舉報李連生造假的舉報信最早就是在新語絲網站上公布的，最后能有這樣一個結果很不錯。李連生事件可能只是一個特例，但不能因此對目前中國反對學術不端的形勢給予過分樂觀的估計。中國學術不端的情況還要嚴重得多，很多也曝光了，但是基本上沒有受到處理。雖然有關部門聲稱對學術不端‘零容忍’，但實際上很多‘還是忍了’。官本位的科研體制是學術造假屢禁不止的重要原因。在我掌握的可能造假的人中，有大學校長、副校長、兩院院士，還有知名大學的著名教授，地位越高，越難處理。因此，需要更多的人出來舉報。”

關于這起沸沸揚揚的事件，陜西省社會科學院副院長石英說，該事件能稱為我國“第一例”因學術造假被撤銷的國家科學技術進步獎獲獎項目，說明了政府打擊學術造假的“零容忍”態度，讓6位教授自2007年以來的舉報，有了一個結果，對公眾而言，學術界應該是一片凈土，應該保持嚴謹治學的學術風氣。然而，近年來，剽竊、抄襲等學術不端行為卻屢屢爆出，只是有的大、有的小。如果放任這些不端行為，將嚴重敗壞學術風氣，同時給社會以惡劣的示范作用，后果嚴重。所以，希望有關部門加強監督管理，堅持諸如此次的懲治力度，認真對待舉報，積極查實，對學術腐敗、學術不端行為，嚴肅處理，讓妄圖投機取巧者不敢有弄虛作假之心。