導語：如何才能寫好一篇平安企業申報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條資金來源及額度。鼓勵我市企業幫助*發展經濟的政策性引導資金，從深圳市經濟合作發展基金（以下簡稱經合基金）中安排，額度為每年市財政安排給基金資金總額的十分之一，當年額度用完即止，剩余額度不滾入下一年資金額度。

第三條資金投放方式及適用范圍。主要采取貸款貼息、搬遷補貼、農業專項補貼三種方式。

第四條資金投放適用范圍及標準，除按《規定》執行外，還需符合以下條件·：

（一）同時符合貸款貼息、搬遷補貼、農業專項補貼

條件的，只能申請其中一項；

（二）農業專項補貼生產項目為：蔬菜、生豬、肉雞。

奶牛、造林、果樹、水產；

（三）農業專項補貼標準為：蔬菜每年每畝補貼200

元，且每年補驗種植面積不超過5000畝；生豬每年每頭補貼50元，且每年補貼生豬總數不超過1萬頭；肉雞每年每只補貼1元，且每年補貼肉雞總數不超過IO萬只；奶牛每年每頭補貼2000元，且每年補貼奶牛總數不超過500頭；造林每年每畝補貼40元，且每年補貼面積不超過2萬畝；果樹每年每畝補貼50元，且每年補貼面積不超過1萬畝；水產每年每畝補貼250元，且每年補貼面積不超過3000畝；

（四）深河兩地合作企業，深圳企業的投資額須在51％

以上；

（五）深圳企業在*必須合法擁有（或租用）相對穩定的生產經營場地（土地、廠房、商用房等）

第五條申請企業需上報的材料：

（一）《深圳市企業幫助*發展經濟政府政策性引導資金申請表》一式2份，市行業主管部門、市經合基金辦公室各1份；．

（二）企業項目所在市（縣）政府扶貧辦項目證明書；

（三）申報企業及項目的營業執照、法人代表資格證照書、企業章程、項目合同書、在*征地證明或租地（廠房）合同等材料，還需根據申報不同類型資金，分別報送以下材料：（1）貸款貼息類：銀行貸款合同、銀行扣息憑證、上年度項目財務報表；（2）搬遷補助類：發生搬遷費用憑證；（3）農業專項補貼類：商品銷售合同、項目規模和已投入資金有效證明。

第六條申請審核程序：

（一）農業項目向市農林漁業局申報，經市農林漁業局初審后，報市經合基金辦公室；其他項目直接向市經合基金辦公室申報；

（二）經合基金辦公室組織專家及相關部門人員進行實地考察論證，提出項目及資平安排意見，送市貿工局審核后，報經合基金管理委員會審核批準。

（三）經合基金辦公室將企業及補貼項目名單向社會公示（報紙、政府網），并向*市反饋核實，七日內確認無異議后，經合基金辦公室向企業辦理資金劃撥手續。

篇2

一、上半年工作總結

（一）1-5月份各項指標完成情況及1-6月份預計完成情況

市委、市政府下達給我縣的科技發展考核指標共有六項內容，1-5月份各項指標完成情況如下(括號內為市政府下達給我縣的跨越發展考核指標)：

1．全社會研發投入支出占GDP比重達2.25%（全社會研發投入支出占GDP比重，確保2.2%，爭取2.25%）；

2．百億元GDP專利授權數為122件（百億元GDP專利授權數，確保292件，爭取329件）；

3．百億元GDP發明專利申請數為64件（百億元GDP發明專利申請數，確保152件，爭取158件）；

4．全縣高新技術產業產值達52億元（高新技術產業產值，確保115億元，爭取125億元）；

5．新增省級以上高新技術企業，目前已申報第一批國家高新技術企業9個，暫無獲批消息（新增省級以上高新技術企業數，確保8個，爭取10個）。

預計1-6月份，全社會研發投入占GDP的比重將達到2.25%，百億元GDP專利授權146件，百億元GDP發明專利申請76件，全縣高新技術產業產值將達到65億元，申報國家高新技術企業9個。

（二）1-5月份特色工作、創新舉措和亮點事例

1-5月，縣科技局按照全市有影響、有位置的總要求做了大量工作，取得了一定的成績，為我縣科技進步作出了應有的貢獻。

1．申報省級重大科技成果轉化項目6個，其中3個進入現場考察（全市共4個）。

2．開展今年全市唯一的省知識產權“正版正貨”示范街區創建工作，目前已將金石農機農資機電城申報材料上報省知識產權局。

3．申報第一批省級高新技術產品10個，獲批9家，占全市獲批數的一半；申報國家高新技術企業9家。

4．初步建立企業信息庫，為項目的培育和歷史資料查詢建立共享平臺。

5．探索省科技成果轉化風險補償專項資金貸款項目，助推小微企業創新發展。

6．開展國家火炬計劃特色產業基地金湖石油機械特色產業基地復核工作。

7．申報國家創新人才推薦計劃項目3個，省創新創業團隊項目1個，省創新創業人才項目13個，企業博士集聚計劃項目8個。

8．開展企業技術難題征集，組織企業參加市政府與常州大學簽約儀式，現場簽約3家。

9．組織企業參加省知識產權標準化創建工作，配合市局開展專利執法檢查。

10.申報省農業支撐項目4個，蘇北富民強縣項目4個（全部公示）。

11．全縣申報省級以上科技計劃項目48個，預計獲批30個，獲批扶持資金1200萬元。

（三）主要工作

1、注重早啟動，緊抓項目申報不放松。

針對去年未能完成縣下達向上爭取項目資金任務，未能獲批省重大科技成果轉化項目，未能圓滿完成國家高企申報任務的情況，我們從年初開始，就瞄準預定目標，狠抓項目培育、申報不放松。一是廣泛宣傳，廣而告之。通過新聞媒體公開征集各類項目源，共征集項目源36個。二是分片包干，協同配合。逐個企業了解情況，上門輔導，最大限度的幫助企業爭取項目扶持，對全縣160余家列統企業做到戶戶到，對小微企業做到有求必應。截至目前，已申報省級以上各類計劃項目48個，其中：國家中小企業創新基金項目9個，省重大科技成果轉化資金項目6個，省社會發展項目8個，省工業支撐項目9個，省農業支撐項目4個，預計獲批30個，獲批扶持資金1200萬元。

2、注重助提升，為企業科技創新添活力

（1）產學研合作更加突出實效。

俯下身子，深入企業聽取企業對產學研合作、技術難題攻關等需求，使企業與院校的對接更直接、更有效。3月，組織企業參加市政府與常州大學簽約儀式，現場簽訂產學研合作協議3家。4月，組織參加省人才辦在武漢、成都等地舉辦的人才對接峰會，尋求合作機遇。開展企業技術難題征集活動，共征集各類技術難題16項，6月中旬我縣企業將就這些技術難題與南京理工大學集中對接。到目前為止，全縣已有金石集團、紅光儀表等70家企業與全國近60家高校院所建立了產學研合作關系，不少企業與高校的合作已經開始了實質性的聯合創新。1-5月份，申報國家創新人才推薦計劃項目3個，省創新創業團隊1個，創新創業人才項目13個，企業博士集聚計劃項目8個，產學研聯合創新項目3個，科技副總項目9個，簽署合作協議30項。此外，還配合縣人才辦開展人才招引和科技鎮長團工作。

（2）高企培育更加突出引導。

積極開展高新技術企業申報工作，加快高新技術企業培育。一是精準解讀政策，加強帶動引導。仔細研究國家政策規定，通過專題培訓、印發資料、走訪調研等方式，讓企業進一步了解高新技術企業認定條件和政策，調動企業申報的積極性和主動性。二是強化服務意識，一對一指導申報。會同財政、地稅等部門主動上門幫助收集材料，整理技術檔案、精心測算考核指標，手把手地編寫申報材料，增強企業申報高新企業成功的信心和決心。三是建立高企后備庫。通過上門走訪、調查摸底，根據企業的專利、成長性、創新性等，篩選出有條件、有潛力的企業，建立全縣高新技術企業后備庫，并根據企業的特點，制定培育方案。上半年，已申報第一批國家高新技術企業9家，7月底還將申報第二批共8家國家高新技術企業；申報省級高新技術產品10個，獲批9個（全市共16個）。此外，縣科技局還認真落實研發費用加計扣除政策。截至目前，2013年度研發項目加計扣除共備案18家企業、40個項目，預計減輕企業負擔2億余元。

（3）研發機構建設更加注重長效。

一是推動科技型企業孵化器建設，深化與沈陽自動化研究所的合作，進一步推進物聯網中心建設，借力科技鎮長團平臺、充分利用省內高校資源，全力推進企業研發機構建設升級。二是對三年內申報獲批的市級以上研發機構進行“回頭看”，對重申報、輕建設的研發機構提出整改意見。三是對今年新申報研發機構從嚴把關，保證質量。上半年，共申報省級工程技術研究中心5家、重點實驗室1家、研究生工作站2家（已公示）。截止目前，我縣共有省級工程技術研究中心已有14家，市級工程技術研究中心39家，大中型企業均已建立不同層次的研發機構，列統企業研發機構覆蓋率接近75%。

3、注重促創造，知識產權工作亮點紛呈。

縣科技局積極開展企業知識產權宣傳及執法保護工作，深入企業調研指導。一是組織開展專利申報。年初，局領導帶領相關科室同志，深入企業對專利申報情況進行調查，邀請專利事務所專家走進企業，對專利申報進行一對一的專門指導，鼓勵企業積極申報專利。二是開展企業知識產權標準化創建工作。今年，新參加企業知識產權標準化創建備案企業5家，組織10家企業參與評選省企業知識產權管理標準化示范先進單位。截至目前，全縣共參加備案企業33家，其中國家高新技術企業的26家，13家企業通過了省知識產權局組織的“企業知識產權管理標準化示范創建”績效考核，其中優秀單位4家。三是創建省知識產權“正版正貨”示范街區。組織金石農機農資機電城開展“優質商戶”評選活動，簽署“正版正貨”承諾，幫助創建申報省知識產權“正版正貨”示范街區。四是推動專利成果的實施轉化。申報省重大科技成果轉化項目6個，3個進入現場考評，申報省知識產權戰略推進計劃3個。五是加強知識產權人才培訓。參加省專利執法培訓2人，參加省知識產權工程師培訓14人。六是充分利用各類媒體，開展知識產權宣傳，營造鼓勵發明創造，尊重和依法保護知識產權的社會氛圍。

4、注重顧大局，盡力做好中心工作。

上半年，縣科技局在認真開展科技工作的同時，還按照縣委、縣政府的總體要求積極做好全縣中心工作，服從服務于全縣發展大局。一是開展招商引資。先后到武漢、蘇南、浙江等地開展招商引資活動。目前，已有2個在談項目。二是開展各項創建。主要是綜治平安、小康指標、三城同創、生態縣建設、軟環境建設等。三是參與秸稈禁燒工作，確保責任場圃沒有一個火點。四是開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，認真做好各項規定動作，選好自選動作。目前，各項工作都在有序開展中。

（四）存在問題及原因

上半年，科技局雖然做了一些工作，但仍存在一些不足：一是專利申請量未達到序時進度要求。原因是今年市里下達的任務數較去年有較大幅度的增長，加之企業自主創新意識有待加強。二是優質項目源偏少，能夠符合項目申報條件的不多。主要是培育和發展不夠充分。三是招商引資成效還不明顯。

二、下半年工作計劃

下半年，我局將按照縣委、縣政府總體要求，緊緊圍繞全年目標任務，以助轉型、促發展為己任，努力推進全縣科技創新，認真履行好科技部門的工作職責，為全縣的經濟社會發展做出積極努力。

（一）工作思路

深入貫徹黨的十和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞全縣的工作中心，充分發揮科技部門在推動自主創新、加快科技成果轉化和科學技術普及方面的職能作用，努力為全縣經濟社會發展提供強有力的科技支撐。

（二）具體目標：

到年底，縣科技局必須要完成的主要目標是：全年全社會研發投入支出占GDP比重達2.2%，爭取達到2.25%；百億元GDP專利授權數達292件，力爭329件，百億元GDP發明專利申請數152件，爭取達到158件；全縣高新技術產業產值達115億元，力爭達到125億元；新增省級以上高新技術企業8個，力爭10個。

（三）擬實施的重點工作

1．力爭獲批省重大科技成果轉化項目1個；

2．開展蘇科貸項目試點，完善縣級科技計劃體系，助推小微企業發展；

3．開展創新型試點縣建設工作；

4．申創省知識產權“正版正貨”示范街區；

5．組織2次產學研對接活動

6．通過國家火炬計劃特色產業基地金湖石油機械特色產業基地復核。

（四）主要措施:

一是繼續組織項目申報，助推科技型企業創新。圍繞我縣支柱產業的做大做強、新興產業的加快發展，繼續開展科技計劃項目申報。新申報國家火炬計劃1-2項，市成果轉化項目3項，市農業支撐項目4-6項、工業支撐4-6項，力爭全年獲批省級以上科技計劃項目30項,其中省重大科技成果轉化項目1項，爭取項目資金1200萬元以上。

二是深化產學研合作，著力培育高新技術產業。進一步深化與南京理工大學、北京化工大學等高校的產學研合作，舉辦產學研對接活動2次，簽約項目35個。新申報省級以上高新技術企業8家，市高新技術企業10家；國家級重點新產品1-2個，省級高新技術產品30項，市級高新技術產品12項。

篇3

2、6月25日—29日，舉辦“母親素養工程”首期骨干培訓班，寧波大學女子學院承辦。參加首期骨干培訓班的有婦聯系統家庭教育工作者、社區家庭教育工作者、家長學校校長、各地家庭教育骨干共85人。

3、6月26日、28日，市婦聯主席伊敏芳先后參加了慈溪、余姚兩市的巾幗示范村創建現場會，并對全市創建“巾幗示范村”工作進行指導。

4、7月3日-5日，省婦兒工委辦主任陳美云一行3人來我市就婦兒工委及辦公室工作、組織實施婦女健康促進工程情況和提高婚檢率，預防出生缺陷等工作進行調研。

5、7月5日上午，與人事局聯合舉辦第二屆巾幗人才專場招聘會，158家企業進場，900多人達成就業意向，其中女企業家協會會員單位15家進場招聘。市婦聯主席伊敏芳、副主席楊建軍和市人事局副局長孫國茂出席招聘會。寧波各大媒體對招聘會進行了報道。

6、7月6日—7日，與團市委、市文明辦、市教育局、市體育局聯合舉辦“聯通杯”寧波市第一屆家庭乒乓球大獎賽。方燕副主席參加開幕式，楊小朵副主席參加頒獎儀式。

7、7月10日，在北侖召開全市“平安家庭”創建活動現場推進會暨表彰會。市委政法委副書記蔣朝棟、市婦聯主席伊敏芳等有關領導出席會議，各縣（市）區“平安家庭”創建活動領導小組負責人、部分受表彰代表及北侖區街道、社區負責人共160人參加會議。會議還表彰了一批先進集體和個人。

8、7月11日上午，市人大、市婦聯組織召開我市預防和制止家庭暴力立法座談會，邀請寧波大學、浙江大學寧波理工學院和寧波市中級人民法院的婚姻法專家參加。

9、7月15日，接待全國婦聯書記處書記甄硯、婦女發展部部長崔郁和省婦聯副主席趙玲等一行人來我市調研“巾幗示范村”創建工作。調研組在市婦聯主席伊敏芳、副主席楊建軍等人的陪同下，實地考察了全國“巾幗示范村”創建試點單位——奉化滕頭村，并了解了我市開展“巾幗示范村”的總體情況。

10、7月16-17日，在寧波大學女子學院舉辦寧波市第五期巾幗文明崗負責人培訓班，有60名“巾幗文明崗”負責人參加培訓。

11、7月16日-20日，參加中澳合作國家級反對家庭暴力研討培訓班，市婦聯在大會作題為《共筑防線反家暴密切配合促和諧》發言。

12、7月18日—19日，召開寧波市婦聯系統半年度工作會議暨縣（市）區婦聯主席讀書會。市婦聯主席伊敏芳作工作報告，市委黨校張榮昌教授作總書記6·25中央黨校講話精神輔導講座。

13、7月27日，召開團體會員負責人座談會，交流上半年工作，部署下半年工作。

14、推薦12個單位（婦女組織、社區）申報省來料加工突出貢獻單位評選；完成“十一五”期間4個省“婦字號”農業示范龍頭企業、3個“雙學雙比”科技示范基地、2個婦女領辦的示范性專業合作社、2個“三八”綠色示范基地、12個“婦字號”示范農家樂的推薦工作。

15、完成寧波市來料加工情況調查，我市共有來料加工點814個，從事來料加工婦女24028人，具有一定規模的來料加工經紀人95人；完成對寧波市“婦字號”農業龍頭企業、“雙學雙比”基地和婦女專業合作組織普查工作；完成上半年全市婦聯系統培訓農村婦女勞動力情況統計，截至6月底，我市共培訓農村婦女7.38萬人。

16、啟動寧波市第二屆“十佳創業女性”評選工作。

17、巾幗建功活動：對10個“巾幗文明崗”進行現場指導；調整寧波市“巾幗文明崗”義務監督員；繼續做好“巾幗文明崗”創建指南（第二冊）的材料收集、編寫工作；對《浙江省志愿服務條例（草案）》提出修改意見。

18、做好全市“巾幗示范社區”試點單位的匯總工作，全市有17個社區正在開展重點創建。

19、編印女企業家協會通訊錄。

20、申報第五輪市級文明機關創建，并在市婦聯機關進行創建動員。

21、6·26國際禁毒日來臨之際，市婦聯組織人員為在市公安局強制戒毒所戒毒的婦女舉辦講座和提供咨詢服務，并送上800份法制教育宣傳資料。

22、完成半年度分析。今年1-6月，全市婦聯系統共接待來信來訪來電1128件，其中來信49件，來訪773件，來電306件，結案率為98%以上；本月共44件，來訪29件，來信1件，來電14件。

23、做好市政協十三屆一次會議第652號提案《關于做好關心農村留守兒童工作的建議》協辦意見的答復工作。

24、組織3名干部參加國務院婦兒工委辦舉辦的7月15日—27日的婦兒工委辦專兼職干部業務培訓班。

25、做好市政府婦兒工委成員單位領導及聯絡員的重新確認工作；縣（市、區）婦兒工委辦公室機構設置、人員編制、干部配備、經費撥付情況的統計上報工作。

26、文字材料：我市參加省婦聯半年度工作會議交流材料；省婦兒工委辦來甬調研的匯報材料；“組織實施省婦女健康促進工程項目”向市政府匯報的材料；市婦聯黨風廉政建設匯報材料；文明機關創建申報材料；上報生態市建設半年工作總結及計劃任務完成書。

27、認真做好作風建設年活動工作：下發關于認真做好作風建設年活動第二階段工作的通知；制定第二階段工作計劃；召開作風建設年活動第二階段工作部署會；對征集到的有關作風建設的意見建議進行梳理歸類；組織每位干部對照總書記倡導的“八個方面良好風氣”，寫出作風自評材料。

28、開展全國第六屆文明家庭、省文明家庭、省學習型家庭及省級先進協調組織評選活動。

29、市婦聯被評為全國先進婦女組織、全國“美德在農家”活動先進集體。

30、推薦、上報省婦聯27戶省級綠色家庭；生態市建設特色工作經驗材料；“社會和諧與婦女發展”論壇研討論文5篇；

31、完成出國考察材料，上報市外辦、市委組織部、市紀委，并向機關全體干部進行匯報。

32、完成市委組織部下發的市婦聯本級社會工作人才隊伍建設調研問卷及相關表格，審核各縣（市）區婦聯的問卷及相關表格，并統一上報。

33、完成對寶韻幼兒園的年度考核，完成考核材料并上報黨組。

34、向市人大提出人大地方立法和執法檢查工作的建議。

35、參加市直機關工會會議，上報市婦聯工會工作總結。

36、在寧波大學女子學院的指導下，舟山市首期心理咨詢師培訓班開班，29人參加。

37、做好寧波市婦聯系統三大網站的維護工作。做好市婦聯OA網維護、公積金年審、檔案管理，財務、車輛、文印室管理等日常工作。

39、做好組織、人事、黨建等工作；審核目標考核獎。

市婦聯八月份工作計劃

1、繼續開展作風建設年第二階段活動：組織開展評議；制定整改方案，在一定范圍內向干部群眾公開，接受監督評議，并上報市“作風建設年”活動領導小組辦公室。

2、籌備基層組織規范化建設現場會。

3、努力推動女性進村兩委會班子比例的提高。

4、完成農村黨員遠程教育直播課堂有關任務，組織各地收看。

5、赴余姚舉辦一次以養兔女能手為主要對象的“巾幗致富科技下鄉行動”。

6、編印第一期《寧波市女能手信息之窗》，為“雙學雙比”女能手協會聘請常年法律顧問。

7、著手編印寧波市“城鄉攜手共建新農村·百千萬活動”宣傳折頁。

8、組織市“雙學雙比”協調小組成員單位領導考察部分“婦字號”農業龍頭企業和“雙學雙比”示范基地。

9、發文調整寧波市級“巾幗文明崗”義務監督員隊伍。

10、籌備第二輪維權志愿者的招聘工作。編輯女性維權資料。

11、完成預防和制止家庭暴力條例草案第四稿，召開相關政府部門、基層組織座談會，并形成起草說明和解釋依據。

12、組織舉辦婦聯系統預防艾滋病骨干培訓班。

13、8月中旬，婦兒工委將對各縣（市）區實施兩個規劃情況進行一次督導檢查。

14、加強市婦兒工委及婦兒工委辦的制度建設和規范管理，起草《寧波市政府婦女兒童工作委員會成員單位年度考核辦法》。

15、制訂我市婦科疾病檢查工作的實施方案，明確各部門職責分工，全面落實每2年一次的婦女病普查工作。

16、做好*度寧波市發展研究重點課題《構建和諧社會與兩性平等和諧發展研究》的申報工作。

17、開展*年婦女報刊征訂工作。

18、繼續籌備市文明家庭創建活動協調小組擴大會。

篇4

1、放寬經營范圍限制。對一般經營許可的經營項目，可根據創業者申請，按照國民經濟行業分類，自主選擇經營項目，開展經營活動。

2、放寬準入領域限制。按照“非禁即入”的原則，凡可以進入的行業和領域，一律向各類創業主體平等開放。進一步放寬服務領域市場準入，凡法律、行政法規及國務院決定未明確作為企業登記前置審批項目的，可直接向工商行政管理機關申辦營業執照。

3、放寬注冊資金限制。除法律、行政法規和依法設立的行政許可另有規定的外，一律降低到3萬元人民幣；允許用貨幣、實物、工業產權、著作權、非專利技術、土地使用權、股權等財產及其他可用貨幣估價的資產依法向公司出資；允許公司非貨幣出資比例最高達注冊資本的70％；允許通過股權出資形式，組建企業集團、股份有限公司；除一人有限責任公司外，公司制企業均可實行注冊資本分期到位；對設立個人獨資企業、合伙企業、農民專業合作社的，無需再提交驗資報告。

4、放寬經營場所限制。企業、個體戶將住宅改變為經營性用房的，在符合國家法律法規的前提下，除從事餐飲、歌舞娛樂、互聯網上網服務、生產加工和制造、經營危險化學品等涉及國家安全、存在嚴重安全隱患、影響人體健康安全、污染環境的生產經營項目外，在征得利害關系鄰里的同意，并經社區居（村、業主）委會或相關部門確認后，允許予以登記注冊。

二、實施創業優惠政策，減輕創業負擔

5、鼓勵下崗失業人員自主創業。對持有《再就業優惠證》從事個體經營的（除建筑業、娛樂業以及銷售不動產、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外），三年內免交屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業性收費。

6、鼓勵高校畢業生積極創業。對應屆高校畢業生畢業后從事個體經營的，三年內免交有關登記類、證照類和管理類收費。

7、鼓勵轉業退役軍人再創新業。城鎮退役士兵從事個體經營的（國家限制的行業除外），憑《城鎮退役士兵自謀職業證》三年內免交有關登記類、證照類和管理類收費。

8、鼓勵殘疾人、最低生活保障戶自主擇業。殘疾人從事個體經營的，憑《殘疾證》免交有關登記類、證照類和管理類收費。最低生活保障戶從事個體經營的，憑《最低生活保障救助金領取證》，免收個體工商管理費。

9、鼓勵農民創業致富。對農民專業合作社，實行“一降二免三取消”：“一降”，即新登記的農民專業合作社組成人員由原來最少的7人降至5人，且農民社員達80％以上；“二免”，即申請農民專業合作社及分支機構的設立、變更、注銷備案登記的，一律免收企業注冊登記費、免收注冊登記費；“三取消”，即取消注冊資金限制（由農民專業合作社根據需要，自行由章程約定出資總額），取消驗資報告制度，取消參加年度檢驗。

三、優化政務環境，強化創業服務

10、注冊登記實行一站式服務。對涉及工商行政許可項目實行一個窗口受理，提供一站式服務，減少審批環節，實行“一審一核”制，對簡單登記事項實行一審通過；全面推行網上登記，實行網上全程辦理登記審核服務，提高辦事效能，增強審批的透明度；對初次創業者加強對口指導、專題輔導，開辟綠色通道，提供零距離服務。

11、推行企業年檢申報備案制。對本市登記注冊資本金額繳齊，經營范圍中不含法律法規規定的前置許可項目，生產經營活動正常，無限制性警示的信用等級優良的企業，可以確認為年檢申報備案單位；申報備案單位參加企業年檢的，申報材料免于審查，年檢窗口當場受理并予以年檢。

12、深入開展“就業再就業服務”、“校企合作”系列活動。深化“六個百”工程，落實一百余家民企安置失業人員行動計劃。通過各種形式向企業提供人才和勞動力信息；加大再就業工作的宣傳力度，樹立自主創業的典型；積極發揮工商部門、私營（民營）企業協會的橋梁和紐帶作用，搭建校企合作平臺，建立大學生*實習基地，為企業提供科技信息、人才服務。

13、積極配合有關部門開展就業前培訓。為下崗失業人員、農村剩余勞動力提供業務培訓服務，解決社會就業和企業用工對口的問題，為企業輸送專業技術人才。

14、強化監管執法促進就業。進一步強化工商所責任區監管，扎實推進中介機構信用監管，重點加強職業介紹、家政服務、信息等中介機構監管。會同勞動部門大力整頓和規范勞動力市場，切實保護就業者利益。

四、深化品牌建設，提高企業自主創新能力

15、提高企業創牌意識和創牌能力。多形式，多渠道向企業宣傳商標法律和品牌知識，組織開展企業商標、品牌知識的專業培訓，開展知名企業品牌戰略專題論壇、經驗交流會等活動，拓展和運用品牌建設交流平臺，幫助企業培養一支高素質的商標品牌工作隊伍，提高企業創牌能力。今年爭創馳名商標1件（行政認定），省著名商標4件以上，臺州市著名商標10件以上。

16、建立良好的品牌培育服務體系。按照“擇優扶持、分批創建”原則，建立全市品牌培育庫，突出重點，分類指導，落實責任人切實為企業創牌提供幫助和咨詢輔導；建立創牌申報資料的收集、整理、歸檔和保管制度，規范創牌服務。今年著重對重點出口企業進行“一對一”幫扶，幫助企業解決在品牌國際化運作中的困難；指導*市品牌協會開展工作，構筑以品牌宣傳、推介、咨詢、運營、人才培訓等為主要內容的品牌發展服務體系，為企業創牌提供多層次、全方位服務。

17、實施“品牌富農”戰略。充分發揮農產品品牌在促進農業發展、農民增收方面的重要作用，積極引導農戶進行商標注冊，幫助申請注冊農產品商標、集體商標、證明商標，大力推廣“公司＋農戶＋商標”的經營模式。培育一批省級農產品品牌，重點扶持西瓜、草雞、葡萄等農產品品牌，增強農業龍頭企業的市場競爭力。

18、嚴厲打擊侵犯知識產權行為。重點強化對知名品牌和涉外商標的保護，通過建立品牌保護溝通機制和開展專項整治，嚴厲查處商標侵權案件。完善商標印制信用監管體系建設，創造良好的知識產權創新、運用和保護環境。

五、挖掘市場潛力，推動商品市場持續繁榮

19、推進市場培育發展。重點扶持溫西工量刃具交易中心、浙江松門水產品批發市場、國際鞋料城、*農貿城和裝飾城等五個具有區域經濟特色的重點優勢產業市場，使之發展成為具有信息集聚和規模優勢的區域特色產業，增強市場的輻射力，促進市場大市向市場強市跨越。

20、推進市場改造提升。以《浙江省農貿市場設置與管理技術規范》為標準，積極幫助市場舉辦單位設計好改造方案，即時妥善處理農貿市場改造過程中出現的問題。積極推動農村市場整合工作，有序開展路邊市場、馬路市場的整治。

21、推進市場業態創新。著眼市場整體業態的提升，拓展和完善市場功能，重點加快網上市場和網絡平臺建設，大力發展電子商務，拓展會展、物流、配送、拍賣等市場功能，探索建立市場專業服務團隊，并探索工量刃具市場指數和水產品市場指數。

22、推進市場“四創”活動。繼續深入開展星級市場、信用市場、品牌市場和平安市場創建活動，不斷提高市場的誠信度和滿意度，把專業市場辦成全民創業的基地和典范。

六、推動訂單農業規范發展，力促農村特色經濟發展

23、做好“提升”文章。貫徹落實市政府《關于全面開展合同幫農促進訂單農業發展的意見》精神，建立政府主導、部門聯合的工作平臺，多部門聯合推進訂單農業工作的全面開展。

24、做好“規范”文章。在全市農產品集中地區的鎮（街道）建立訂單農業服務指導站，加強規范化建設，服務、指導農業生產經營單位和農民實施訂單工作。

25、做好“擴面”文章。擴大訂單合同簽約服務范圍，對主導產業全面落實訂單工作，拉長訂單農業產業鏈，促進農民增收。逐步完善農產品合同示范文本，擴大農產品合同示范文本的覆蓋面。

26、做好“信用”文章。組織開展“守合同重信用”農戶評定活動，表彰誠信農戶，并對隨意違約、履約率低、不講信用的農戶予以失信警示，促進農戶增強合同信用意識。

七、加強執法監管，維護創業創新市場秩序

27、積極推行企業信用預警機制。注重寬嚴相濟，行政指導與處罰并舉，加強日常監管與服務，營造誠信創業、守法經營的市場氛圍。

28、深化市場秩序監管。完善經濟戶口管理，嚴厲查處和打擊無照經營、制假售假、商業欺詐、商標侵權、虛假廣告宣傳等違法違章行為，維護企業的合法權益，為企業提供安全穩定的創業環境。

29、推行信用等級監管。整合信用監管和經濟戶口制度，通過信用征集、信用評價、信用反饋、信用揭示、信用培植、信用披露等方式，以激勵、限制、懲戒、教育等手段，對市場主體的進入、存續、退出全過程實施信用分類監管。

篇5

為提升我縣經濟社會發展環境的吸引力和知名度，為全縣經濟社會趕超發展提供良好環境做出我鎮應有的貢獻，圍繞解決好本鎮企業生產經營和重點項目建設中的突出問題，以規范權力運行、提升行政效能、改善服務質量為重點，著力打造廉潔高效的政務環境，公正清明的法治環境、公平有序的市場環境，寬松透明的政策環境和優質低廉的創業環境。

二、工作目標

樹立“人人都是發展環境，事事關乎環境優化”的理念，重點解決服務意識不強、辦事效率不高、、信用意識不強、項目周邊環境差等企業和群眾最關注的問題。

三、工作任務

（一）建立和完善三個機制

1、建立并落實黨員干部創新創業容錯免責機制。按照縣改革辦出臺的方案，為全鎮干部在履職擔當、創新創業過程中出現的失誤和過錯，在達到盡職要求的前提下，按照相關規定從輕、減輕甚至免于問責或處分。

2、建立干部優化發展環境激勵機制。按照縣委組織部要求，樹好用人導向，落實重品行、重實際、重公論、重基層、重一致“五政”原則，對敢于負責、勇于擔當的干部大力支持保護，對工作有力、業績突出的好干部予以提拔重用。挖掘培樹優化發展環境、支持企業發展的先進典型，綜合運用嘉獎、記功、授予榮譽稱號等方式，激勵干部在優化發展環境中建功立業。

3、建立全社會力量參與支持優化發展環境機制。動員全社會力量參與支持優化發展環境工作。鎮黨委，紀檢負責此項工作的落實與檢查，全面開展法律監督、民主監督、社會監督。鎮黨政辦公室負責對此項工作的的及時宣傳報道，用輿論跟蹤熱點問題、典型案例的解決和進展情況。

（二）抓好四項基礎工作

4、抓好教育。結合“三嚴三實”專題教育和解放思想大討論活動，在全鎮持續開展黨員干部理想信念教育、黨性黨紀教育、群眾觀念教育，強化責任意識、擔當意識、創新意識，在全鎮干部特別是黨員領導干部中樹立“事情能辦”理念和“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風，努力為“能辦事，辦成事”強能力、提素質，為“高效辦、辦得好”想辦法、解難題。

5、抓培訓。鎮黨委牽頭，組織鎮農委、成人學校，充分利用本鎮教育培訓資源、大力外聯上級培訓資源，加大培訓力度，擴大培訓覆蓋面。積極配合上級，組織好科級以上干部學習貫徹“五大發展理念”“京津冀協同發展”“供給側結構性改革”等專題培訓班；股級干部職業素質培訓班、一般干部業務能力培訓班。

6、抓載體。切實關愛在本鎮的企業家發展成長。通過組織參觀考察，開展專題培訓等方式，幫助本鎮企業家拓寬創業創新視野，增強做大做強能力，促進優秀企業家健康成長。

7、抓要素。各級配合縣國土局、縣金融辦、縣發改局、縣環保局做好項目用地、項目投資、項目容量指標等相關工作。

（三）實施五個專項行動

8、開展機關作風整治專項行動。按照既定方案，把改進干部作風作為優化發展環境的重要抓手，以解決“事難辦”為重點。深入整治機關工作人員態度生硬、作風粗暴、推諉扯皮等現象，認真查處上班遲到早退、工作時間聊天、玩游戲、看電影、炒股票等違反工作紀律問題。

9、開展平安護企業行動。加大全鎮企業周邊環境治理力度，集中整治干擾破壞企業生產經營和項目建設過程中的治安問題，嚴厲打擊斷水斷電，堵門堵路、強攬工程、強買強賣等行為。加強涉企矛盾糾紛排查，掌握企業周邊環境情況，各級調處、疏導、化解企業與周邊的矛盾，為企業發展營造和諧平安社會環境。

10、實施特殊困難時期企業幫扶專項行動。積極協調縣發改局、縣工信局、金融辦、市場監管局。做好與企業的溝通交流。建立服務平臺、推進市場主體信用體系建設等工作。

11、開展整頓規范中介組織和社團組織（學會、協會）專項行動。積極配合縣編辦、民政局、市場監管局、工商聯、工信局、做好中介服務、協會管理等工作。

12、開展破壞發展環境案件查處專項行動。由鎮紀檢牽頭，聯合本鎮派出所成立優化發展環境案件查處辦公室，通過組織明察暗訪、設立舉報投訴電話、投訴信箱、開展監督巡查等方式，廣泛收集影響發展環境的線索和信息。堅持“有案必查、查必有果”，凡經查實違犯黨紀政紀的，一律從嚴處理；構成違法犯罪的，移交司法機關處理。嚴格實行“一案雙查”，既要追究當事人責任，又要追究相關領導責任。

（四）深化行政審批制度改革

13、繼續推進簡政放權。對現有行政審批事項進行再清理，切實防止審批事項“明增暗減”“邊減邊增”“上減下增”。

14、優化行政審批流程。最大限度精減行政審批事項申報材料，對重大項目和重要戰略合作伙伴，一企一策，一事一議、特事特辦。

15、規范涉企行政行為。由鎮司法所、安監站負責，建立制定行政執法日常檢查登記制度和檢查計劃，使行政檢查標準清晰、行為規范。

（五）創新工作舉措

16、打造“零障礙、低成本、高效率”政務服務系統。由辦公室安排專門人員，負責代辦上級交辦的重大項目投資或協調事項，并做好相關記錄備查。

17、推進創新創業。結合“六城同創”工作，圍繞與群眾和創業者生產生活密切相關的衣食住行、生老病死等方面的問題，結合我鎮精準扶貧工作，對市場上出現的新技術、新產品、新業態、新商業模式及時推廣，讓群眾真正受益，及早受益。

18、實現公共資源交易陽光操作。進一步整合工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業權出讓、政府采購等公共資源交易，強力推進統一開放、競爭有序、公平公正的市場體系的建立。

（六）加強誠信政府建設

認真貫徹落實省、市、縣關于招商引資和促進經濟發展的優惠政策，堅決兌現向群眾和市場主體做出的各項承諾，做到守法誠信、有諾必踐。強化行政責任制和行政問責制，制定政府失信懲戒補償機制，嚴肅查處政府及其職能部門的失信問題，對因政府失信造成的損失給予企業合理、應有的補償。

四、保障措施

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過去的2015年，通過全體員工的共同努力，合肥石油公司2015年安全生產形勢總體穩定受控，安全環保生產事故為零，被安徽公司評為“卓越安全團隊”。

2015年，主抓了以下幾項重點工作：

一、強化安全管理，加強安全宣傳，保障公司安全平穩運營。

按照“誰主管、誰負責”和“安全環保、人人有責”的原則，公司與所有加油站經理、各部門負責人、片區經理簽訂了2015年《安全環保責任書》，確保了安全生產責任制的全面有效落實，形成了安全工作人人肩上有擔子、人人都來管安全的良好局面。

2015年在全公司范圍內繼續深入開展“反違章”活動，把狠反違章貫穿于安全生產工作的每個環節，實現員工作業時正確執行規章規程，只有規定動作，杜絕自選動作，真正把“反違章”工作抓出成效，進一步貫徹落實好集團公司《反違章禁令》，筑牢安全防線，為公司各項經營管理工作的平安運營保駕護航。

二、進一步推進HSE體系建設和運行工作

根據安徽公司HSE推進工作的總體部署， 2015年初組織所屬加油站開展危害因素識別評價工作，針對不同崗位的作業特點和作業風險，指導加油站針對班組每一崗位逐一進行了危害因素識別，制定了防范措施。對員工進行了作業指導書的培訓。

為更好落實HSE體系建設，8月份公司從基層抽調骨干力量，按照“銷售企業HSE管理體系量化審核工作手冊”對審核人員及公司部門HSE體系聯絡員進行了充分的培訓，對所屬84座加油站進行了全覆蓋的HSE體系自審，在自審過程中對當班員工164人次進行了現場隨機測試，對8座加油站現場啟動了預案，通過一系列舉措對公司HSE體系現狀有了更深的了解。本次自審發現問題451項，現場整改425項，整改率達到0.94%，對于硬件上無法整改的項目，做好預案，形成整改方案，以提高合肥分公司HSE體系整體水平。

三、強化應急管理工作，緊抓安全技能培訓和考核。

2015年初，組織加油站結合實際修訂了加油站突發事件現場處置預案，制定了現場處置預案演練年度計劃，并檢查督促各站按計劃每月至少進行一次應急救援預案的演練。同時通過監督指導加油站加強內部安全保衛和安全巡檢，落實責任，有力地確保了公司安全穩定的經營局面。

6月，全國安全生產月期間，合肥分公司在新能源加油站舉辦了一場預案演練比賽。15只參賽隊伍通過現場比賽讓我們看到中石油員工演出了真實、練成出了本事、賽出了水平，切實提高全體員工防止事故發生的能力。賽后，各片區、各站積極學習，充分借鑒兄弟站在預案演練比賽時的成功處置經驗，讓預案不只是停留在模板上、檔案里，而是真正的走進生產經營的每一個環節；讓預案的精髓真正發揮作用，使油站在遇到突發事件時，臨危不亂，處置得當，讓人員生命安全和公司財產安全得到有效保障，從而全面提升油站應急處置能力。

繼續推行加油站安全培訓月考核制度，不僅加油站每月開展安全培訓，而且對每位員工出題考核，從而保證安全培訓的良好效果。嚴格監督落實新員工三級安全教育，使新員工上崗時具備必要的安全知識和技能。

四、強化工程和設備維修現場安全監管。

對于實施的工程及設備維修現場，時刻強化監管力度、嚴格執行各項安全施工管理制度，有效地確保了各項工程施工和維修工作的安全。2015年合肥公司共進行動火作業79次，登高作業236次， 臨時用電93次，受限空間作業54次，挖掘作業12次，辦理危險作業票474張。公司辦理危險作業票時一律查勘現場，在具備作業條件的前提下實施辦票作業，對進入每一座加油站施工人員在施工前進行安全教育、并雙方簽字確認，在施工過程中組織管理人員全程現場監護、并填寫施工安全監護記錄，通過過程的安全來保證結果的安全。

五、油氣回收系統施工與檢測工作

按照《合肥市環境保護局關于加快推進合肥市加油站、儲油庫及油罐車油氣回收改造工作的通知》的要求，在2015年4月底，安全完成公司全部70座油氣回收站點治理改造，并對新建、改擴建的加油站同步實施油氣回收治理和檢測工作。針對檢測工作時間緊，任務重的情況，積極與檢測方溝通，通過微信每天跟蹤檢測進度，每周召開工作例會，全力加快檢測進度。為不影響市區高銷量站點的銷售情況，公司嚴格制定檢測時間，分別安排在早上6點到8點，中午11點到14點加油車輛少的時間段進行檢測作業。檢測共計137站次，148罐次，512把油槍，在公司的協調下，檢測機構、施工隊、加油機廠家等各方通力協作，確保了整個檢測過程安全受控。10月12日，合肥公司70座站油氣回收檢測申報材料通過環保局驗收，財政補貼款256萬元全數到賬，成為安徽省首個獲得油氣回收財政補貼的單位。

盡管2015年合肥公司在安全環保管理工作上取得了一定的成績，但是從的整體而言，特別是HSE體系自審中暴露出的問題，反映出合肥公司安全環保工作仍然存在薄弱環節，安全環保工作形勢依然嚴峻，主要表現在以下幾個方面：

1、遵章守紀正逐步成為基層員工的工作習慣，但是部分偏遠加油站員工安全意識仍相對淡薄，安全責任心不強，“三違”現象仍時有發生；

2、基層管理人員綜合安全素質參差不齊，部分人員管理水平有待提高；

3、風險管理和過程控制有待加強，各類操作規程需統一規范。人員快速更替，應急體系的修訂和培訓還要持續開展。

篇7

這兩年，要說互聯網給我們的生活影響最大的莫過于微博，這個看似十分簡便、文字敘述不多的形式，帶來的影響卻是無法估量的，毫不夸張地說，它引領互聯網走向了一個新的革命，作為一種新媒體溝通與交流的工具，無疑讓人們有了更新鮮、刺激、平民化、共享、極富創造力的空間，如果把更多的溢美之詞賜予它，恐怕一時半會兒也說不完。正是因為有了微博的存在，讓我們能夠身臨其境地感受到當當網總裁李國慶舌戰摩根士利丹（簡稱“大摩”）女員工的壯觀場面。讓李國慶以一種“李氏謾罵”的形式被重新拉回到公眾的視野，并刺激著每個觀注者的神經。

舌戰的緣由

事件起因是2010年12月8日，當當網在紐交所上市，開盤價達到24.5美元，較發行價上漲53%；當日收盤價為29.91美元，較發行價大漲87%。此后，當當網股價一度回調到23美元下方，但很快就振蕩走高。截至2011年1月14日，當當網股價報收33.86美元。相對于16美元的發行價，漲幅已經翻番。看著股價短期內翻番，李國慶抱怨作為當當網承銷商的投資銀行――大摩，在當當網上市過程中故意壓低發行價，“明知次日開盤就會20億，還定價16億”，并自曝當當網曾備受資本欺負。于是在微博中大爆粗口，稱遭投行算計。用當當網董事長俞渝（李國慶妻子）的話說，當當網的上市就相當于斗地主，本來手里有大小貓、一個炸彈的好牌，然而卻沒有能夠贏得更多的資本，這就不難想象李國慶為何向投行發難。

想不到這卻引發了兩位自稱是大摩員工的女網友的強烈反擊。一網名為“迷失的唯怡”的“大摩女A”在微博回擊稱李國慶為“吃軟飯”的，并曝光稱當當網2009年實現盈利是財務作假。此后，又一名網名為“露西婭天氣”的“大摩女B”加入戰團聲援“大摩女A”。

有的網友說，李國慶與大摩女的對罵“很黃很暴力”，更有的業內人士認為，李國慶有失于一個企業家的道德修養。還有的人士對李國慶大罵投行持肯定態度，因為這么多年來，沒有哪個企業敢站出來罵投行，李國慶能夠站出來則代表了他的血性和當代企業家肩上的責任，他的勇氣值得夸獎。

俗話說，外行看熱鬧，內行看門道。這場風波已經平息，不管最后的大摩員工道歉也好，當當網董事長俞渝對此事發表的聲明也罷。透過事件看背后，我們發現，中國IPO海外上市中所暴露的問題是多方面的：中國的企業未來想要在海外上市，肯定離不開投行。應該如何處理和投行的關系，如何對IPO進行定價，在與投行的博弈過程中要注意哪些問題，中國企業要想在海外上市中贏得更多的利益，應該與外國投行建立一個什么樣的界面等等。諸如此類的問題，都不得不面對。

投行的“紅與黑”

如果把IPO比喻成一個生產廠家，那么投行就相當于產品的經銷商。因為企業生產出來的產品，必須通過經銷商才能推向市場。由此，就不難理解IPO上市與投行之間的關系了。不過，IPO定價在投行內部也是一個博弈過程：投行業務部門自然希望定價能高，發行價越高，意味著募得的資金額越多，投行收到的傭金也隨即增加；但在公司內部還有針對機構投資者的銷售部門，他們希望的則是價格能降下來，讓參與IPO的機構投資者有更大獲益空間，以維持更加長久的合作。

這就不難理解企業IPO在定價過程中與投行出現的一系列矛盾了。前幾年，中國企業IPO海外上市，都在不同程度上吃過投行的虧：2005年8月5日，百度登陸納斯達克。首個交易日，其股價以122.54美元收盤，較發行價上漲了354％，成為自1999年以來一天之內漲幅最大的一只股票，這甚至被海外媒體喻為“失控”。對于這件事，李國慶曾在微博上表示：“據說，至今做百度的投行人來，李彥宏還都請他們吃飯。可李彥宏要少點‘修養’，我們后人也能分享教訓了。當然李彥宏沒這個義務，可我有追求正義底線的使命感。做生意也要講道德。”而當年高盛開給百度的定價，一開始只有“18－20美元”。路演快結束時，百度向投行表示“20美元太便宜了”，必須提高發行價。雙方“談得很緊張”，最后高盛讓步到27美元。盛大也被認為是“流血上市”。2004年5月，盛大網絡（SNDA）登陸納斯達克，高盛將其發行價區間定在13－15美元，但后又下調15%，最終只以11美元發行。其實，對“華爾街”印象不是那么好的不止李國慶一個人，還包括丁磊、馬云，以及陳天橋。張朝陽甚至說過：“華爾街一幫人什么都不懂。”

對于中國企業對國外投行的質疑，一位在國外某投行的從業人員則表示，在公司上市階段，投行以發行價從上市公司那里把股票買下來，再賣給投資者，包括機構投資者和散戶投資者。投行的定價邏輯就和任何生意一樣，既要讓股票“出貨方”（上市公司）滿意，用盡可能高的發行價募集更多的資本；同時也要保證股票的升值空間，能夠吸引買方（投資者）的眼球。

“投行能否提出一個較為合理的發行價格，一般取決于投行是否有足夠的號召力，讓機構投資者來購買上市公司股票。而投行與投行之間，也正是通過競標發行價，來取得上市公司股票的承銷權。”大摩某職員表示，按照事后諸葛亮的看法，李國慶當然是有理由發脾氣的，因為他覺得投行把他的股票賣賤了。但是資本市場的反應總是要偏離發行定價。“要么低于發行價，要么高于發行價，那么從結果看，投行的定價幾乎永遠是‘錯誤的’。”

它山之石 可以攻玉

如果用一句非常客觀的話來講，其實中國的企業家對于資本市場的游戲規則還玩不轉，就像中國企業的海外并購一樣，基本上都是以失敗告終，但是如果要想更多地參與世界資本市場的競爭，這個學費是一定要交的，就看你以什么樣的心態來看。話又說回來，中國企業IPO的海外上市有沒有可以參照的樣板間？如果從那些成功的參照系中找到適合中國企業未來海外上市的標本，是不是就可以少走一些彎路？

有人說，要想在與投行的博弈中占據主動，企業的影響力是一個非常大的因素。同樣以互聯網公司為例，2004年夏季，搜索引擎谷歌啟動了IPO，其發行方式就有別于其他公司。谷歌采用的是“荷蘭式拍賣”這樣的發行方式，投行被邊緣化，而是讓投資者在與谷歌IPO相關的銀行開設賬戶，并提交購買訂單，以拍賣方式競價。

而社交網站Facebook更是在開創一個非上市公司融資的例子。Facebook還沒有上市，就通過高盛等投資機構將市值估值定到了500億美元之高，成為了全球第三大市值互聯網公司，非上市融資已經和上市相差不大。高盛成了“抬轎者”，因此 Facebook CEO扎克伯格根本不著急上市融資，其非上市融資已經讓投資者趨之若鶩，而且 Facebook也獲得了足夠的資金，創始人也并沒有攤薄股份。

在中國，國際投行在服務“國字頭”的中國企業時要乖巧得多。非常具有代表性的例子莫過于農業銀行的IPO上市，農業銀行2010年在香港IPO前夕，包括大摩在內的眾承銷商的傭金被大減至1.5%以下，而早些年工商銀行、中國銀行和建設銀行H股上市的承銷傭金在2.5%左右。農業銀行內部的說法是，減傭金與承銷難度低有關，意思是說，已確定的重量級的基礎投資者有那么多家，我沒有必要為“走過場”付高價。

創建IPO海外上市聯盟

根據資料顯示，1997年至2010年8月，中國企業在美IPO募資的平均成本是6.8%。而這個6.8%的比率里，除承銷費外，還包括了律師費、審計費等其它諸多費用。2010年赴美IPO的中國公司一共有34家，數量之多創下歷史紀錄，之前三年，這一數字分別是29家、5家和10家（4家為分拆上市）。34家公司募資總額為36億美元。查閱SEC（美國證券交易委員會）公布的眾公司上市法律文件發現，34家IPO公司當中，32家公司的傭金率皆為7%，另外兩家分別是軟通動力和當當網，軟通動力IPO的傭金率為7.3%，為最高者，當當網6.66%的傭金率為最低者。軟通動力和當當網的主承銷商之一都是大摩。

從這些數據中可以看出，中國企業在海外IPO上市花費的成本是不低的。與其受到投行的欺負，還不如撐起一片屬于自己的半邊天。于是有業內人士呼吁：“中國的創業企業需要自己的投行，而且是世界級的投行，這樣才不受人欺負。歐洲皇室撐起了羅希爾德，猶太人撐起了高盛，香港家族撐起了百富勤，央企撐起了中金，中國的創業者們需要這樣一個平臺。”

這個觀點聽起來沒錯，而且也是大勢所趨。但筆者認為這是一個長期的過程，不可能一下子就實現。因為要想打造這樣一個平臺需要有海外投行經驗的銀行家、專業人士，同時還要有大型PE機構的投資人加入到其中。這樣的人多了，才能給國內公司海外上市提出建議。如果在企業里有股份，他們就有義務給企業投行方面的教育，幫助他們了解更多的游戲規則，或者代表企業去維護自身的利益。但現在國內在這方面的專業人士十分缺乏。

因為畢竟中國企業IPO海外上市才有僅僅十年的時間，與國外的成熟的資本市場相比有很長的一段路要走。只有在漫長的摸索過程中不斷地積累經驗，不斷地形成自己的資本運作體系，才能使自身逐步成熟起來。因而，筆者認為，最為實際、最為迫切的就是創建IPO海外上市聯盟，這個構想的最初原形態來源于歐盟的概念，但它又不同于歐盟。它只是將幾個實力相當或者有聯合意向的公司，以自發或自愿的形式組織起來的臨時性組織。這樣一個組織作為一個整體出現的時候，所具有的是一種合力，那么它的影響力是不言而喻的。因為成員之間可以相互協作，互為補充，可以集中大家的智慧，無論從各個角度而言都要比一個企業單打獨斗更有話語權，同時，也能夠在與投行的IPO定價中謀求更多的利益。

境外上市是讓中國企業進入國際資本市場的重要一步，但能否因此獲得更多加分而不是減分，中國企業還有很長的一段路要走。同時，筆者深信，中國企業IPO海外上市會有厚積薄發的那一天。

link 業界聲音

平安證券有限責任公司總裁薛榮年：

現在很多企業都想上市，他們的意識變得越來越強，會找中介機構做評估和證明，哪怕這個評估事務所不是很正規的公司，但只要有這個評價，未來就是一個依據。中介機構會按照上市公司的要求去做一些申報材料的事情。如果企業想上市，就要盡快尋找專業的中介機構。

SOHO中國CEO張欣：

上市只是一個開始，要走的路還很長，和投行的合作會越來越多。也許IPO發行的價格不理想，但股價是不斷變動的，它會激勵好的企業，懲罰壞的公司。微軟當年上市時才融資6500萬美元，規模很小。IPO就像是剛出生的嬰兒，未來充滿希望。

易凱資本CEO王冉：

投行對每一個客戶都應該心存感恩。反過來，企業對于每一個幫助過自己的機構和團隊也應該心存感恩。無論中間有多少爭執和不愉快，過了就過了。大家合作得好就一直走下去。

谷歌中國前高管郭去疾：

作為上市公司，當當不具備挑戰資本市場游戲規則的能力。根本還是要在中國建立公平公正、強大穩定的資本市場，如果A股上市跟納斯達克一個標準，大家就不用跑美國了，也不用討論中國和美國投行誰更好的問題。

天使投資人蔡文勝：

據我了解，大部分公司上市，創始人和投行之間都會有矛盾。其實能上市雙方都賺錢了，沒必要計較那么多。

篇8

自治區地礦局有著53年的發展歷程，是目前全區最大的事業單位之一，現有下屬地質勘查單位13個，職工5500多人，承擔著國家公益性、基礎性、戰略性和自治區礦產資源、技術支撐、服務社會等職能。涉及地質勘探、地質調查、地質遙感、水工環地質等20余個專業領域，施工點多、線長、面廣，由于項目施工點分布于區內、區外與國外，為安全生產管理提出了新的更高要求，為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實現安全生產形勢的根本好轉，自治區地礦局按照自治區總工會、自治區安全生產監督管理局的要求，在地礦局系統中認真扎實開展了2010年“安康杯”競賽活動，不斷推進安全生產管理、加強安全文化建設、提高職工安全意識，增強廣大干部職工人人重視安全、人人關心安全、人人遵章守紀的主動性、積極性和自覺性，最終達到減少和杜絕各類事故的發生。在“安康杯”競賽活動中，我局有38個地質項目部參加了競賽，班組參賽率達到100%。通過競賽活動，安全總體工作水平有了新的提高，取得了新的進展，安全防范措施進一步得到加強和完善，安全生產狀況明顯提高，截止目前已完成10個億地質項目工作量，未發生重大人身傷亡事故、重大消防事故、重大交通事故和職業危害事故。未突破自治區安監局下達的安全生產指標，安全生產形勢總體平穩，達到了安全發展的目的。

一、加強組織領導，確保活動順利實施

在“安康杯”競賽活動中，自治區地礦局高度重視，為確保競賽活動的順利進行，制定了工作實施方案，明確了總體目標，成立了以地礦局黨政主要負責人為組長的“安康杯”競賽領導小組，形成了行政領導與工會通力合作，黨、政、工、青、婦齊抓共管的格局。并召開動員大會，要求全局各地勘單位與部門將“安康杯”競賽活動，當做“生命工程”來抓，納入年終考核，嚴格標準，嚴格程序，不走過場，不走形式，確保“安康杯”競賽活動扎實有效推進。各地勘單位以及相關部門結合實際，也相應成立了領導小組，制定了工作實施方案，有組織、有計劃、有部署展開“安康杯”競賽活動，為推行“安康杯”競賽活動奠定了堅實的基礎。

二、加強制度建設，落實安全責任

安全生產責任重于泰山，為了進一步落實好安全生產責任，深入貫徹落實了《***地礦局安全生產責任制》，使局領導、各職能處室及各單位第一責任人、安全管理人員至一線工作人員等各級干部職工安全生產責任得到進一步明確。局安委會辦公室就落實安全生產責任制，深入各地勘單位進行了專項督查。層層簽定了安全生產責任書，在全局地勘工作會議上，局長代表局安委會與13個地勘單位簽訂了安全質量責任書，13個地勘單位分別與二級單位簽定了安全生產責任書，明確了安全生產責任與目標，提出了工作要求與措施。同時強化了安全生產的6項硬性指標，增強了操作性與執行力。繼續在全局實施了安全生產風險抵押金制度，將安全管理、安全衛生等工作納入到經濟目標責任制進行考核，使第一責任人與安全責任、經營主體與安全責任、一般工作人員與安全責任有效結合，體現了安全發展的理念，抓住了安全生產主體、第一責任人、主管領導及專職管理人員以及全員參與安全這個主要環節，調動了基層狠抓安全工作的積極性與主動性。

三、深入開展安全督查，排除隱患，治理隱患

實踐證明，安全生產督查，是排查隱患，治理隱患的有效途徑。“安康杯”競賽活動開展以來，以領導帶頭查、主管部門重點查、職工群眾參與查為主要方式，大規模的開展了安全生產督查工作，做到了檢查有記錄、隱患治理有通知、有落實。今年局安全生產委員會檢查施工點77個，其中，由書記、局長、主管副局長分別帶隊，檢查了37個施工點。局安委會辦公室、安全與質量監督處檢查了40個施工點。對每一個施工點都進行了系統檢查，并提出意見。排查安全隱患98個，整改率達到98%，重點對礦調院人字型鉆塔高空作業環境進行了治理，投入6萬余元，購置安裝防墜器50余個。在檢查的過程中，局安委會辦公室對各單位安全生產質量整體工作開展情況進行了4次督查，并按季度進行了考核。同時，13個地勘單位立足實際也開展了不同形式的安全生產大檢查活動近300次，排查安全隱患509個，整改率達到96%，推進了全局安全生產工作穩步發展。

四、狠抓安全宣傳教育培訓，提高員工安全意識

局安委會辦公室注重加強安全宣傳教育和培訓工作，制定了年度培訓教育計劃。全年培訓安全生產負責人和安全管理人員130人次，舉辦1期安全管理知識講座。為了切實貫徹落實國家、自治區安全生產相關法律法規精神，局安委會辦公室還印制了《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》及其解讀和《***回族自治區生產經營單位安全生產主體責任規定》宣傳冊各800本，下發到各個地勘單位，以便全局職工學習和掌握國家、自治區安全生產規定和精神。同時就加強外來務工人員培訓教育工作專門下發了通知，各地勘單位根據文件精神均制定了外來務工人員培訓教育工作計劃，并深入到各項目部落實培訓教育工作。截止目前共培訓農民工500人，并辦理了“平安卡”，外來務工人員的安全管理和培訓教育工作進一步得到了提升。另外積極組織參加了安全督導師資格培訓，有兩人取得督導師資格。

五、牢固樹立以人為本的安全發展觀，保障職工生命健康

在抓好日常安全生產管理的基礎上，牢固樹立以人為本的安全發展觀，定期不定期召開安全生產會議，研究解決安全生產重大問題，使安全生產工作有部署、有檢查、有投入、有指標、有考核。全年召開了4次***地礦局安委會擴大會議，1次安全生產工作例會，及時傳達了上級文件精神，總結階段性工作，部署下一階段安全生產質量工作，并對各單位工作落實情況進行了檢查與督查，做到了有安排、有檢查、有落實。首次召開了全局安全質量工作總結表彰大會，表彰了2009年安全質量工作中涌現的3個先進單位和10名先進個人。這些活動的開展，加強了安全生產質量管理工作，提高了我局整體預防各類事故和突發事件的能力。認真貫徹落實工會勞動保護監督檢查“三個條例”，進一步保障職工的生命與健康，健全與規范了職工勞保用品制度、職工體檢制度，基本做到了勞保用品符合標準、配備齊全，一般職工體檢每兩年一次，特殊崗位每半年到一年體檢一次。建立勞動集體協商制度，簽定集體合同，維護職工，特別是女職工的合法權益。為預防設備安全，制定了設備管理制度，并有職能部門和專人負責，每一年對設備檢修一次，特殊情況下隨即檢修，防護設施安全到位，設備完好率基本達到100%，全年沒有發生因設備問題而造成的安全事故。

六、開展了“安全生產年”、“三同時”、打擊非法違法生產經營行為、加強區外施工單位安全生產管理等活動，加強日常管理工作

圍繞我局經濟工作這個中心和“安全生產年”活動，系統安排部署了全年工作，印發了《***地礦局2009年安全生產質量及綜合治理工作總結及2010年工作要點的通知》（寧地安發〔2010〕01號），先后安排了建設項目安全設施“三同時”專項檢查行動，打擊非法違法生產經營行為專項行動，加強區外施工單位安全生產管理，重大節假日安全生產大檢查等活動。認真部署了鉆探鉆井、基礎施工、爆破作業、煤礦生產、礦井建設、道路交通具體工作措施，安排布置的工作基本得到全面落實，有力推進了全局的安全生產工作的健康發展。同時加強了安全生產基礎管理工作，建立了全局安全生產管理信息網絡，將安全工作下移到基層。2010年，我局有各類施工點100多個，針對點多、線長、面廣等特點，繼續建立了全局安全生產管理信息網絡，納入信息網絡人員達140多人。全年發安全短信10條，就各個時期的重點工作和競賽活動進行了部署，督促全局安全生產管理人員做好各類安全生產事故防范工作，確保安全發展。繼續建立各單位生產施工進度、施工點分布及安全檢查情況每月匯總上報制度，將全局每個月施工情況、安全檢查情況和部署的重點工作納入統一信息網絡管理之中，及時了解工作進展，掌握重點防范部位和薄弱環節，做到對全局安全生產工作心中有數，以便有針對性、有選擇性、有重點地隨時開展安全督查活動。為細化安全管理工作，建立了安全質量工作臺帳。將安全與質量監督處和各單位所做的一些重要工作，均以臺帳形式記錄在案，做到各項工作安排落實有據可查。避免了日常工作職責不清，無據可查的弊病。

七、深入開展“安全生產月”活動，進一步加強安全文化建設

2010年是全國第九個安全生產月，圍繞“安全發展，預防為主”這個主題，結合實際，在全局范圍中大張旗鼓地開展了安全生產月活動。成立了活動領導小組，制定了實施方案，在野外生產一線舉辦了全局性的“安全生產月”活動啟動儀式，下發了近3000余元的宣傳資料。同時，13個地勘單位也開展了此項活動，發放了5萬元的宣傳品，并在各個地質項目部完善了警示牌與警示標語，營造良好的安全文化氛圍。

八、深入開展了安全生產標準化建設工作

安全標準化建設是安全生產一項基礎性、長期性、前瞻性、戰略性、根本性的工作，是提高從業人員安全素質的一項基礎建設工程，是建立安全長效機制，落實安全許可制度的有效途徑。為了進一步加強安全生產管理工作，使安全生產工作步入標準化、規范化、科學化軌道，更好地履行資源保障、技術支撐、服務社會職能，實現地勘經濟安全發展，在2009年開展安全生產標準化建設8個地勘單位達到自治區安監局3級標準的基礎上，結合我局建設標準化項目部工作，重點抓了野外現場管理工作，進一步深化了安全生產標準化建設工作，做到了鞏固成果，完善工作，深化發展。同時，組織部分地勘單位安全生產第一責任人和安全管理人員深入到野外一線礦調院甜水河項目部參觀學習，推進了項目部安全生產與質量管理標準化建設。

九、總結推廣好的經驗和做法

在2010年的安全管理工作中，局安委會辦公室善于總結和推廣一些地勘單位好的經驗和做法。一是推廣了核勘院在安全文化建設中好的做法。核勘院立足于自己的實際，投入約6萬元，選取過去發生的重大安全生產事故案例下發職工，開展寫體會文章安全征文活動，將篩選出50篇文章，編輯成《安全規章血染成，無需生命來驗證》一書，印發500冊，下發給全院職工，讓全體職工以身邊所發生的事故為警戒，杜絕“三違”現象，保障自身及全院安全。二是推廣了礦調院加強安全基礎工作的做法。礦調院為了規范全院安全生產檢查、安全會議、三級安全教育記錄等工作，統一印制了四本安全管理臺帳，下發各項目部執行，起到了一定的師范作用。三是推廣了物勘院、礦業院發動一線職工查找各自工作崗位的安全風險點好的做法，推進了“十個一”活動的深入開展。

十、進一步加強了消防管理工作