導語：如何才能寫好一篇行政復議匯報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、指導思想和工作任務

以“三個代表”重要思想和黨的“十七大”精神為指導，深入貫徹實施公民權益依法保障行動計劃，全面推進政府工作法治化，使人民群眾的政治、經(jīng)濟、文化、社會權益得到尊重和保障。加大行政復議案件的調解力度，將化解矛盾作為行政復議工作的主線，在各鎮(zhèn)（街、區(qū)）建立行政復議聯(lián)系點，積極引導群眾以理性合法形式表達利益訴求，及時依法處理行政爭議，探索建立行政復議工作上下互動、統(tǒng)一協(xié)調的機制，為全面建設惠及全市人民的小康社會奠定堅實基礎。

二、建設要求

（一）各鎮(zhèn)（街、區(qū)）均應建立行政復議聯(lián)系點，其他有關單位也可根據(jù)職能結合實際工作需要建立相應的聯(lián)系點。行政復議聯(lián)系點接受市政府法制辦公室的業(yè)務指導。

行政復議聯(lián)系點可設在鎮(zhèn)（街、區(qū)）的行政服務中心窗口。

（二）行政復議聯(lián)系點統(tǒng)一名稱為“市政府行政復議×××聯(lián)系點”。

（三）行政復議聯(lián)系點的主要職責：

1．宣傳行政復議法律法規(guī)知識；

2．接待解答行政復議法律咨詢，指導當事人書寫申請行政復議法律文書；

3．接受行政復議申請并進行初審，對符合條件的申請向市政府法制辦公室報送；

4．掌握行政復議受理工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題和不穩(wěn)定因素，及時向所在單位有關領導匯報，并提出改進建議，重大問題同時向市政府法制辦公室報告。

5．了解掌握行政爭議動態(tài)，積極開展行政爭議的化解。

（四）行政復議聯(lián)系點應放置相應的行政復議、行政訴訟的法律知識宣傳資料，告知行政復議申請條件、受案范圍、工作流程和聯(lián)系電話，便于群眾了解和掌握行政復議的相關事項。

（五）行政復議聯(lián)系點應做好來電、來信、來訪登記工作，登記內容包括來電、來信、來訪基本情況、咨詢內容、答復內容或處理意見等，并建立健全臺賬。

對咨詢內容比較復雜或疑難的，可以預約答復，對于確實無法準確答復的，建議其向市政府法制辦公室行政復議科咨詢。

（六）公民、法人及其他組織向行政復議聯(lián)系點申請行政復議的，行政復議聯(lián)系點應予以登記，并按規(guī)定對案件性質、申請理由及相關案件材料進行初審。

對符合行政復議申請條件的，應幫助指導其填寫行政復議申請書、郵寄送達地址確認書和其他行政復議文書，并及時向市政府法制辦公室報送。對材料不全的，應一次性告知申請人所需補充的材料。

對初審不符合行政復議受理要求或請求事項不明確、不具體的，應向申請人說明原因，告知進行材料補充或指導其予以明確。申請人若對初審意見有異議的，應告知其直接向市政府法制辦公室提出。

（七）行政復議聯(lián)系點要尊重和保障人民群眾行使行政復議的權利，無正當理由不得拒絕接受公民行政復議的申請，不得收取當事人任何費用及財物，不得泄露當事人隱私或其他個人信息。

（八）行政復議聯(lián)系點在咨詢受理和配合市政府法制辦公室辦理行政復議案件工作中，要積極開展化解行政爭議工作，盡量將行政爭議化解在基層。

（九）行政復議聯(lián)系點要建立信息反饋制度，定期向市政府法制辦公室報送統(tǒng)計報表和信息。

（十）市政府法制辦公室要加強對聯(lián)系點的工作指導和監(jiān)督，組織行政復議聯(lián)系點工作人員進行業(yè)務培訓。

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一、充分認識加強行政復議工作的重要意義

（一）行政復議是行政機關依法解決行政爭議、化解社會矛盾、加強層級監(jiān)督的一項重要法律制度。加強行政復議工作，是化解社會矛盾、促進社會和諧的現(xiàn)實要求，是維護人民群眾合法權益的重要途徑。加強行政復議工作，通過將相當一部分行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政系統(tǒng)內部，有利于保障本市的社會安定，對建設服務政府、責任政府、法治政府，具有重要意義。

（二）加強行政復議工作，是新形勢下各級行政機關的重要職責。當前，我國正處于改革發(fā)展的關鍵時期，行政爭議增多，社會矛盾凸顯，行政復議在解決行政爭議中的作用越來越重要。各級行政機關要以《條例》的實施為契機，切實加強行政復議工作，推動本市行政復議工作邁上新臺階。

二、抓好《條例》的宣傳和學習培訓

（三）全市行政機關要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以*理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的*精神，以建設法治政府、構建社會主義和諧社會為目標，堅持“以人為本、復議為民”，緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，扎實推進行政復議工作，健全公正合理、高效便民、監(jiān)督到位、保障有力的行政復議體制和運行機制，全面提高行政復議能力，力爭把大部分行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政系統(tǒng)內部。

（四）要加強《條例》的宣傳，運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳行政復議制度，使廣大市民知曉、熟悉行政復議這一解決行政爭議的法定渠道，合法、理性地表達利益訴求。通過介紹行政復議制度的基本知識，宣傳行政復議在解決行政爭議、化解社會矛盾、促進依法行政、維護社會穩(wěn)定等方面的成效和作用。

（五）要抓緊組織《條例》的學習培訓，各級行政機關要抓緊制定工作方案，組織好《條例》的學習和培訓。行政機關工作人員特別是領導干部和行政復議人員，要認真學習、全面掌握《條例》的規(guī)定，充分認識行政復議工作的重要作用，提高做好行政復議工作、依法解決行政爭議的自覺性和責任感。

三、暢通行政復議渠道，提高行政復議效率

（六）暢通行政復議渠道，依法受理行政復議申請。要把暢通行政復議渠道作為加強行政復議工作的著力點和突破口。各級行政復議機關要按照“方便申請、積極受理”的原則，依法履行行政復議職責，認真搞好受理接待，積極受理行政復議申請，不得拒絕受理符合法定條件的行政復議申請。對不符合法定受理條件或者應當通過其他方式解決的事項，要向當事人說明情況。

（七）提高解決行政爭議的效率。《條例》對于行政復議審理方式作了改進和創(chuàng)新，在制度上體現(xiàn)了行政復議便捷高效解決行政爭議的優(yōu)勢。各級行政復議機關要在實踐中積極探索適應行政復議辦案特點的工作方法，最大限度地減少行政爭議的負面效應。要重點研究涉及政府信息公開、行政許可等領域的行政復議問題，提高解決行政爭議的效率，努力做到在行政復議程序中“定紛止爭、案結事了”。

（八）充分運用和解、調解方式化解行政爭議。對已經(jīng)發(fā)生的行政爭議，要查明事實、分清是非，在不損害社會公共利益和他人合法權益的前提下，在自愿、合法的基礎上，爭取運用和解、調解等手段，化解矛盾，平衡利益，促進公民、法人或者其他組織與行政機關的相互理解和信任。

四、加強能力建設和完善配套制度，為順利開展行政復議工作提供保障

（九）加強行政復議機構建設，保證辦案力量。《條例》和《關于預防和化解行政爭議健全行政爭議解決機制的意見》（中辦發(fā)〔20*〕27號）對加強行政復議工作機構和隊伍建設，切實解決基層行政復議能力不均衡、人員短缺，根據(jù)辦案實際需要配備、充實和調劑專職行政復議人員等提出了明確要求。全市各級行政復議機關要采取有效措施，切實加強行政復議工作和隊伍建設。根據(jù)辦案實際需要抓緊配備、充實和調劑專職行政復議人員，保證一般案件至少有2人承辦，重大復雜案件至少有3人承辦。

（十）提高行政復議人員素質。各級行政復議機關要把政治思想好、業(yè)務能力強、有較高法律素質的干部吸收到行政復議機構中來。要定期組織對行政復議人員進行業(yè)務培訓，不斷提高行政復議人員的政治素質、業(yè)務素質、工作能力和辦案水平。專職行政復議人員必須具備與履行行政復議職責相適應的品行、專業(yè)知識和業(yè)務能力，并按照國家有關規(guī)定，取得相應資格。要進一步加強行政復議人員的作風建設，在辦理行政復議案件的過程中，要做到熱情接待、周到服務、嚴謹細致、務實高效、廉潔自律。

（十一）為開展行政復議工作提供必要的條件。要將行政復議活動所需經(jīng)費列入本機關的行政經(jīng)費，由本級財政予以保障。各級行政復議機關要設置可以用于接待當事人和舉行行政復議聽證的場所，提供必要的辦案條件，保障行政復議工作順利進行。

（十二）建立健全各項配套制度。要建立健全重大行政復議決定備案制度、行政復議表彰獎勵制度、行政復議和解調解制度、行政復議聽證制度、行政復議意見書和建議書制度、行政復議案件統(tǒng)計制度等配套制度。各級行政復議機構要結合本機關的辦案實際，制定行政復議工作規(guī)范。

（十三）加強行政復議信息化建設。各級行政復議機關要為當事人以傳真、電子郵件等形式提出行政復議申請?zhí)峁l件。要建立和完善行政復議系統(tǒng)，進一步加強全市各級行政復議機關行政復議工作規(guī)范化、信息化、網(wǎng)絡化建設。

（十四）建立健全行政復議與行政訴訟的良性互動機制。要根據(jù)中辦發(fā)〔20*〕27號文件的要求，建立健全行政復議、行政訴訟有效結合的法律機制。行政復議機關要加強與司法機關的溝通，形成良好的互動和反饋機制。要加強行政復議與行政訴訟、行政監(jiān)察及等工作的銜接，密切溝通情況，共同解決行政爭議，最大限度地減少不和諧因素。

五、以貫徹實施《條例》為契機，全面推進依法行政

（十五）規(guī)范行政決策和行政執(zhí)法行為。要按照中辦發(fā)〔20*〕27號文件提出的“堅持依法行政，從源頭上預防和減少行政爭議”的要求，加強制度建設，嚴格依照法定權限和程序行使職權，切實維護好群眾的合法權益。

（十六）依法公正審理行政復議案件。審理行政復議案件，應當以事實為依據(jù)，以法律為準繩，切實做到公平公正。

對有爭議具體行政行為的審查，既要重視合法性審查，又要重視適當性審查；既要重視實體性問題的審查，又要重視程序性問題的審查；既要保障行政機關依法行使職權，又要堅決糾正違法或不當?shù)男姓袨椋患纫Ｗo當事人的合法權益，又要依法維護好社會公共利益。對侵害公民、法人或者其他組織合法權益的具體行政行為，要堅決依法糾正，該賠償?shù)囊婪ㄙr償。

（十七）強化過錯責任追究制度。行政機關及其工作人員違反《行政復議法》和《條例》規(guī)定的，行政復議機構可以向人事、監(jiān)察部門提出對有關責任人員的處分建議，也可以將有關人員違法的事實材料直接轉送人事、監(jiān)察部門處理；接受行政復議機構轉送材料的人事、監(jiān)察部門要依法處理，并將處理結果通報轉送的行政復議機構。行政復議機關作出糾正具體行政行為的行政復議決定，要同時抄送具有管轄權的監(jiān)察機關。經(jīng)已生效的行政復議決定撤銷、變更、重新作出具體行政行為，責令限期履行，或者確認具體行政行為違法的，由作出原具體行政行為的行政機關、監(jiān)察機關依據(jù)《*市行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》的規(guī)定，對有關人員作出處理。

六、加強領導，確保行政復議工作整體推進

（十八）加強對行政復議工作的領導。行政復議機關的行政首長是本機關行政復議工作的第一責任人，要加強對行政復議工作的領導，把行政復議工作擺到重要位置，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，穩(wěn)步推進。要積極支持行政復議機構依法受理和辦理行政復議案件，認真研究解決行政復議中遇到的困難和問題，經(jīng)常聽取有關工作匯報，認真負責地簽署有關法律文書。

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一、評議考核的原則和范圍

行政執(zhí)法的評議考核堅持公開、公正、公平的原則，突出重點，注重實效，獎懲分明。評議考核的范圍是指林業(yè)局具有行政執(zhí)法職能的執(zhí)法人。

二、評議考核的時間和方式方法

（一）評議考核主要采取自我評議考核和林業(yè)局依法行政工作領導小組評議考核相結合的方式進行，評議考核的辦法采取聽取林業(yè)局依法行政執(zhí)法站室關于依法行政情況的匯報，調閱執(zhí)法文書、核查文件材料、聽取有關具體行政執(zhí)法人員的意見。

（二）每年11月15日前林業(yè)局執(zhí)法科室將自評情況以書面形式上報林業(yè)局依法行政責任制工作領導小組。

（三）11月15日至11月25日，林業(yè)局依法行政責任制工作領導小組進行全面評議考核，并將考核結果按所得分數(shù)分為四個等級：90分以上為優(yōu)秀，80至89分為良好，70分至69分為合格，69分以下為不合格。

三、評議考核的內容和標準

評議考核內容主要包括執(zhí)法責任制建立健全落實情況和依法決策、依法管理等情況，實行百分制。具體內容和標準：

（一）組織領導落實

1．依法行政工作納入重要議事日程，主要領導分管行政執(zhí)法工作。定期召開研究布置行政執(zhí)法工作并有記錄，其他領導能夠支持和配合。（5分）

2．行政執(zhí)法領導機構健全，工作有部署和檢查。有專（兼）職人員，階段性工作有部署和檢查驗收。（5分）

（二）行政執(zhí)法責任制建立和實行

1．制定并實行行政執(zhí)法責任制實施方案。實施方案制定科學合理，具有可操作性。嚴格按照實施方案辦事，內容方法步驟符合要求。（5分）

2．清理執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范執(zhí)法主體。全面清理本部門執(zhí)法依據(jù)，并匯總上報。行政執(zhí)法證件規(guī)范，職權、授權和委托執(zhí)法職責明確清晰。（10分）

3．依法分解執(zhí)法職責，量化執(zhí)法考核目標。職責分解清晰，量化目標準確：

執(zhí)法內容（2分）

執(zhí)法范圍（2分）

執(zhí)法種類（2分）

執(zhí)法權限（2分）

執(zhí)法責任（2分）

4．規(guī)范執(zhí)法程序，健全執(zhí)法文書。

依法規(guī)定執(zhí)法程序不漏項，執(zhí)法文書統(tǒng)一規(guī)范。（5分）

（三）相關配套制度的建立和實行

1．執(zhí)法人員培訓上崗制度。建立執(zhí)法人員培訓上崗制度，落實省、市、區(qū)執(zhí)法培訓計劃，嚴格培訓內容、方式、獲得培訓合格的執(zhí)法人員持證上崗。（5分）

2．執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。建立執(zhí)法監(jiān)督檢查制度，按制度實施檢查，檢查情況有總結和通報。（5分）

3．執(zhí)法公示制度，建立行政執(zhí)法公示制度，全面實行行政執(zhí)法公示制。（5分）

4．執(zhí)法過錯追究制度。建立執(zhí)法過錯責任追究制度，嚴格按制度實施過錯現(xiàn)任追究。（5分）

5．評議考核制度。建立評議考核制度，認真組織實施評議考核。（5分）

6．規(guī)范性文件、重大行政處理決定備案審查制度。制定規(guī)范性文件不與法律、法規(guī)和規(guī)章抵觸并及時報市法制局備案，重大行政處理決定按規(guī)定上報備案。（5分）

（四）依法行使法定職責

1．依法履行行政處罰行為。依法實施行政行為的法律依據(jù)全面、正確，行政執(zhí)法主體合法，委托執(zhí)法必須有行政機關的委托書。（5分）

2．嚴格按執(zhí)法程序、執(zhí)法權限和執(zhí)法范圍履行執(zhí)法職責。履行出示執(zhí)法證件、告知當事人法定事項、聽取當事人陳述申辯等義務。嚴格按照執(zhí)法權限和范圍執(zhí)法，不得越權執(zhí)法、不作為和亂作為。（5分）

3．依法受理和正確審理行政復議案件。建立相應的機構，依法受理行政復議案件，及時、正確審結行政復議案件。（5分）

4．依法參加行政訴訟活動。按法定要求參加行政訴訟。（5分）

5．認真履行行政賠償義務。按法定要求認真履行行政賠償義務。（5分）

6．法律文書規(guī)范統(tǒng)一，法律文書填寫準確、完整，歸檔符合要求。（5分）

四、評議考核結果的處理

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（一）精益求精，政務工作水平得到新提高。一是求精求細，辦文辦會保一流。精簡發(fā)文數(shù)量，慎重公文，嚴格按要求發(fā)文，不發(fā)“可發(fā)可不發(fā)”文件，確保發(fā)文“少而精”。實行公文“統(tǒng)收統(tǒng)管制”，統(tǒng)一登記、及時送簽、隨時復查，做到急件急辦，特件特辦，密件專辦。進一步完善會議登記、審批、統(tǒng)籌制度，精細化會務組織，做到會前充分準備、會中積極服務、會后及時落實。政府辦承辦的文件、會議無一差錯和失誤。二是突出重點，綜合調研提水平。立足基本點、突出關注點、把握著力點，認真扎實做好會議報告、領導講話、工作匯報等各類材料的起草、綜合調研、信息宣傳等工作，高質量起草縣政府文件120余個、辦公室文件80余個，撰寫和整理領導講話和各種匯報材料150余篇，撰寫綜合調研文章30篇，在主流媒體刊物上發(fā)表經(jīng)驗和署名文章5篇，發(fā)表新聞報道3篇。三是全力攻堅，信息工作大提升。堅持全員信息制度，全力攻堅，認真做好了市政府政務信息報送工作，1-11月份共向市政府報送政務類信息810條，圓滿完成政務信息報送任務，其中省政府辦公廳采用3條，市政府辦公室采用138條，圓滿完成省、市年初下達任務。進一步加大資金投入，加強政府門戶網(wǎng)站建設，完善網(wǎng)站頁面和欄目，擴大政府信息公開面，政務信息15325多條，圖片、視頻325個，網(wǎng)站訪問量超過 2000萬次。四是高質高效，督查督辦上臺階。圍繞《政府工作報告》及全縣重大決策部署、重點工作、重點項目以及領導交辦等重點督辦事項，開展督查督辦活動，全年開展專項督查48次，發(fā)出督查通報23期，有力保證了重大項目及重點工作的順利推進。同時，認真做好了建議提案的辦理工作，全年共承辦建議提案149件，辦結率、見面率均為100%，滿意率和基本滿意率達100%。五是強化建設，應急值守創(chuàng)一流。進一步加強投入，加強應急平臺及隊伍建設，組織應急預案演練，應急管理工作不斷加強。加強值班工作管理，制定應急值班輪流表，明確值班值守任務，認真做好突發(fā)事件處理和信息報送工作。

（二）優(yōu)化服務，綜合協(xié)調工作獲得新業(yè)績。認真履行上情下達、下情上達的重要職能，根據(jù)政府辦工作點多、面廣、量大的特點，堅持抓好方方面面的協(xié)調、搞好上上下下的服務，不斷適應工作需要、推動工作落實。一是不折不扣地完成了各項交辦事項，扎扎實實完成了政府辦聯(lián)系工作任務。協(xié)調解決了各類證件辦理、征地拆遷、民生保障、城市管理等重大問題。二是高質量做好綜合服務工作。對事關大局、涉及面廣的省市領導公務活動和視察調研工作，及時銜接，認真服務，圓滿完成__、__來開視察活動、“2015__·__第二屆__節(jié)”、第五屆全國新農村文化藝術展演__分會場等活動的綜合協(xié)調及服務工作任務。三是強化化解工作。由專人接待群眾來訪，加強與等部門的銜接、配合，協(xié)調各方做好群眾工作，及時化解社會矛盾，切實解決人民群眾關心關注的熱點問題，圓滿完成了黨的十八屆五中全會、“九三”閱兵式等重大政治活動的維穩(wěn)工作任務，有效保障了社會穩(wěn)定。

（三）依法行政，法制建設工作開創(chuàng)新局面。以深入開展“改革攻堅年”、“法治建設年”活動為載體，不斷強化法制意識，增強法制觀念，全面推進政府法制建設，進一步完善行政執(zhí)法體系。一是健全規(guī)范性文件管理制度，做到合理編制計劃，對重大民生事項、重大問題決策、重大項目投資決策、大額資金使用及規(guī)范性文件，堅持集體討論決定，并嚴格依法審查，全年審查、修改重大決策223件次，審查規(guī)范性文件36件，17件，全部合法可行。二是依法實施行政復議。全年共受理、辦理行政復議申請26件，其中，維持1件，確認違法2件，責令改正2件，協(xié)調后撤回申請的21件；全年共新申辦行政執(zhí)法證件113個；審驗執(zhí)法證821個，合格721個，注銷100個，驗審合格率達89%。三是開展行政執(zhí)法專項檢查活動。對行政執(zhí)法單位的執(zhí)法情況進行認真檢查，有力地促進了行政執(zhí)法責任制工作的全面推行和有效落實，為我縣進一步加強法制建設奠定了良好基礎。四是認真組織行政執(zhí)法人員培訓。采取集中培訓和分散培訓相結合的方式，共培訓行政執(zhí)法人員1200余人次。

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為規(guī)范我局行政審批工作，加強對行政審批工作的領導，進一步提高行政服務效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。根據(jù)《*市行政審批“兩集中兩到位”工作實施方案》（蘭委辦[20*]38號）和《關于行政審批科授權、交接工作的意見》的要求，結合我局工作實際，提出如下實施意見：

一、指導思想

以《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)為依據(jù)，以構建“行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公開透明、廉潔高效”的行政管理體制為目標，以“精簡、統(tǒng)一、便民、高效”為基本原則，進一步轉變職能，推進依法行政，提高服務效率，優(yōu)化投資環(huán)境，建設法制化、服務型機關，建立便捷、高效、優(yōu)質服務的行政許可工作體系。

二、實施原則

1、職能歸并。歸并行政審批職能，按要求設立行政審批科，全建制進駐行政服務中心。

2、充分授權。行政審批科負責承辦本部門即時辦理事項的決策權，承諾辦理和上報辦理事項的牽頭協(xié)調和督辦權。

3、積極做好行政審批“兩集中、兩到位”工作。按照便民、高效原則，做好日常行政審批工作。

4、宣傳貫徹有關環(huán)保法律、法規(guī)及規(guī)章。

5、完善行政許可服務制度。進一步完善崗位責任制、限時辦結制、公開承諾制、首問負責制、一次性告知制、行政過錯追究制、績效考評等制度。全面公開服務內容、辦事程序、申報材料、承諾期限、審批依據(jù)和收費標準，主動接受服務對象和社會的監(jiān)督。

6、定期向局里匯報行政許可審批工作開展情況。

三、機構設置

合理調整審批職能配置，確保所有行政許可項目在行政服務中心窗口辦理。分管領導：施廷涌局長，行政審批科科長：吳勝忠，辦事員：管曉玲、徐力。

四、職責職能

負責做好本單位所有行政審批事項，具體為：建設項目環(huán)境影響評價文件審批、環(huán)境影響評價文件重新審批（建設項目發(fā)生重大變化，建設項目環(huán)境影響評價文件批準后超過5年的重新審核）、建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收、污染防治設施的拆除或閑置許可（含關閉、閑置或拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治及生活垃圾處置的設施、場所核準）、向大氣排放轉爐氣等可燃氣體的批準、建筑施工夜間作業(yè)許可證核發(fā)、危險廢物收集經(jīng)營許可證審核、排污許可證核發(fā)、不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的偏遠山區(qū)的農村醫(yī)療機構自行就地處置醫(yī)療廢物審核。

五、責任追究

建立健全監(jiān)督檢查機制，將約束和規(guī)范行政審批權力的行使作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容，由局紀檢組牽頭，承擔日常監(jiān)督檢查職責，定期和不定期對涉及到行政許可事項進行檢查監(jiān)督。同時，對有下列情形之一的，按照有關規(guī)定追究其黨紀政紀責任。

1、因人為原因未能認真履行職責，造成行政審批延時或失誤的。

2、較大或重大項目不及時請示匯報的。

3、在行使審批過程中，不按規(guī)定的條件、程序進行審批，甚至、的。

六、有關說明

1、申請人向環(huán)保局行政審批科提出申請并提交有關申報材料。

2、申請材料符合規(guī)定要求的，當場發(fā)給《*市行政服務中心窗口辦事回單》的受理通知書。需補正材料的，當場發(fā)給申請人《*市行政服務中心窗口辦事回單》的補充材料通知書，并一次性告知申請人需要補正的全部內容。申請人應及時提交補正材料。

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 一年以來，在市委、市政府的正確領導下，市建設局充分發(fā)揮建設管理部門的職能作用，堅持依法治建方針，以完成重點工作和提高行政執(zhí)法管理水平為目標，根據(jù)《**市2010年依法行政工作要點》的總體要求和部署，全力推進依法行政工作的全面落實，在建立行政執(zhí)法責任制、健全完善行政執(zhí)法程序、落實行政執(zhí)法職責任務、強化行政執(zhí)法監(jiān)督制約等方面取得了明顯成效。現(xiàn)將2010年我局依法行政工作匯報如下：

一、2010年市建設局依法行政工作情況

（一）、統(tǒng)一思想認識，加強組織領導

局領導班子對落實行政執(zhí)法責任制高度重視，多次召開專題會議，組織執(zhí)法人員認真學習專業(yè)法律法規(guī)和國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《**省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》及《**市貫徹**省依法行政第二個五年規(guī)劃（2010-2014年）實施意見》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，健全制度體系，狠抓工作落實。制定我局依法行政五年規(guī)劃實施意見和年度工作計劃，研究決策本局行政執(zhí)法重大事項，將依法行政工作貫穿于全局業(yè)務工作之中，確保各項工作順利實施。

（二）、完善議事決策規(guī)則，認真落實科學民主決策制度

城建工作涉及廣大人民群眾的切身利益，為了確保工作符合民意，今年以來，我局認真落實民主決策制度，完善決策議事規(guī)則，分別建立了周例會、月報告、局務會、局黨組會議制度，一般事項在周例會、月報告會議上討論安排，重大問題由局務會議或黨組會議研究決定。今年，在城鎮(zhèn)化建設五年規(guī)劃、年度計劃制定、重大建設項目等工作中，都能按照首先在各縣區(qū)、市直相關部門廣泛征求意見，然后經(jīng)局務會議研究，再上報市政府決策的程序進行。城區(qū)地下水治理工作首先根據(jù)人大代表、政協(xié)委員的建議由我局制定了治理方案，然后組織水文地質、工程設計、市政建設、城市規(guī)劃等方面的專家進行評審，再經(jīng)局務會議和市長辦公會議作出了實施決策，實施中又邀請人大代表和政協(xié)委員進行了視察，回訪調查治理成效。由于決策程序完善，決策科學，今年的治理工作成效顯著，城區(qū)沒有發(fā)生地下水上升災害性問題。

（三）嚴格審核把關，切實提高規(guī)范性文件質量

為了推進程序規(guī)范化，我局在廣泛調研，認真探討的基礎上先后制定了《城市公廁管理辦法》、《城市天然氣利用工程特許經(jīng)營協(xié)議》，組織討論后報市政府法制辦審核，嚴格落實了合法性審查、有效期制度，一次性通過了法制辦的審核，市政府印發(fā)后在《**日報》上公布。為了進一步規(guī)范建設工程招投標行為，治理圍標、串標問題，經(jīng)過反復調研，廣泛征求社會各方面意見，認真討論后會同市監(jiān)察局聯(lián)合制定下發(fā)了《關于進一步加強建設工程招投標管理工作的通知》，該《通知》實施三個月后，我局即進行執(zhí)行情況回訪和實施效果評議工作，適時調整完善招投標監(jiān)管工作。

（四）改革行政執(zhí)法體制，推進行政職能轉變

一是積極推行社會服務承諾和政務公開制度，公布服務指南，公開辦事程序和服務承諾。行政許可、行政審批事項均在市政府政務大廳辦理。對行政審批服務事項，堅持“一門受理、并聯(lián)審批、限時辦結”原則，強化“窗口”服務，建立首席代表制度和“一次性告知”制度，實行審批項目、辦理程序、申報材料、承諾時限和收費標準的“五公開”服務，著力解決多頭審批、推諉扯皮、效能低下及有令不行等問題，有效提高了行政審批的服務質量和工作效能。截至目前，共組織建設工程招投標611項，建筑面積261.59萬平方米，總中標金額32.8億元，辦理開工許可57項。建設項目的招標、審批均嚴格按照規(guī)定和法定程序辦理，未發(fā)生投訴、行政復議和行政訴訟。二是為加快推進城鎮(zhèn)化建設進程，改革和完善建設行政管理機制。今年初，在深入調研的前提下，大刀闊斧     地簡政放權,將原來在市級直管的建設項目招投標、施工許可、質量安全管理、工程竣工驗收備案等工作全部下放縣級建設行政主管部門，變原來的微觀管理為宏觀管理，變具體管理為工作指導，此項工作成功實現(xiàn)了“軟著陸”，極大的提高了縣級建設部門的工作效率，推進了城鎮(zhèn)化進程。三是實行局領導班子成員包縣區(qū)的責任工作制度，推進行政職能轉變，寓管理與服務之中，既促進了業(yè)務工作，又密切了上下級關系。

（五）規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權，提高行政執(zhí)法公正度

按照《**省規(guī)范行政處罰自由裁量權工作實施方案》的具體部署，我局并被市紀委列為全市的試點單位之一。對城市建設行政自由裁量權進行了集中清理和統(tǒng)一規(guī)范。清理建設行政執(zhí)法依據(jù)78件，其中：法律4件、行政法規(guī)8件、地方性法規(guī)6件、部門規(guī)章57件、省政府規(guī)章3件。清理行政職權349項并編制了職權目錄，其中：行政許可8項、行政征收1項、行政處罰327項、其他權力13項。同時，確定了法律依據(jù)，明晰了權力流程，簡化了工作程序，縮短了辦理時限。重點對清理的296項行政處罰事項，按照三級九檔等方式進行了細化量化，制定了2664項裁量基準，使98%的行政處罰裁量事項彈性空間趨于零，并對本部門實施的8項行政許可也分別制定了裁量基準。通過開展規(guī)范行政處罰自由裁量權試點工作，初步建立起了權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，使行政權力在規(guī)范、透明、陽光的軌道上運行。此項工作走在全市前列。

（六）認真開展行政執(zhí)法案卷評查活動，提高行政執(zhí)法水平

為推進依法行政，強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，提高行政處罰案件辦理質量和案卷制作水平。按照市政府法制辦對行政執(zhí)法案卷評查的通知要求，制定了《建設局行政執(zhí)法案卷評查制度》，同時配套制定了《建設局行政執(zhí)法案卷評查標準》，及時組織執(zhí)法人員對行政處罰案卷進行評查，并將評查結果在系統(tǒng)進行通報，為提高執(zhí)法人員的辦案質量起到了促進作用。

（七）健全監(jiān)督制度，推進行政復議

今年以來，我局高度重視行政復議工作，把做好行政復議工作作為加強基層監(jiān)督、推進依法行政、建設和諧社會的一項重要工作來抓。通過深入建筑企業(yè)、施工單位大力宣傳法律、法規(guī)，各相關單位均能依法建設、規(guī)范建設，全年無行政復議案件發(fā)生。

（八）、強化制度落實，依法信息公開

我局全面推行行政執(zhí)法公示制度，把本系統(tǒng)的行政許可項目、依據(jù)、條件、數(shù)量、申報材料、辦理程序、收費、辦理期限、受理地點、電話、辦理人員、申請表等執(zhí)法程序，在辦公大院及行政審批大廳等向社會公示；在系統(tǒng)辦公樓建設中同步建設了**市建設系統(tǒng)信息網(wǎng)，加快電子政務建設，將我局行政執(zhí)法情況在網(wǎng)上公布，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上收傳公文。開發(fā)軟件，開展網(wǎng)上報名、網(wǎng)上開標、評標工作，提高行政執(zhí)法管理現(xiàn)代化水平。同時，定期向市政府督查室上報重點工程項目、建設工程執(zhí)法檢查進展情況，促進工作落實和政務公開。

（九）、加強執(zhí)法監(jiān)管力度，大力規(guī)范市場秩序

今年以來，我局以貫徹《市委市政府關于加快推進建筑業(yè)發(fā)展的實施意見》（市委發(fā)[2009]37號），促進我市建筑業(yè)持續(xù)、協(xié)調發(fā)展為目標，以完善市縣區(qū)工程建設招投標、質量安全監(jiān)管機構和制度為重點，以建立政府質量檢測制度、整頓中介機構、規(guī)范招投標行為、創(chuàng)新交易服務方式、強化質量安全標準執(zhí)行、嚴格基本建設程序為切入點，切實加強了建筑市場管理。相繼制定下發(fā)了《**市建設局關于貫徹落實<市委市政府關于加快推進建筑業(yè)發(fā)展的實施意見>的意見》、《**市工程質量監(jiān)督檢測管理辦法（試行）》，《**市建設局、監(jiān)察局關于進一步加強建設工程招投標管理工作的通知》，對掛靠、轉包、違法分包、圍標、陪標等擾亂市場的行為進行集中整治，認真開展全省建設工程質量安全管理年活動，先后組織開展了4次建筑市場執(zhí)法和質量安全監(jiān)管大檢查，及時糾正和查處違法違規(guī)建設行為，建設工程參建各方及建筑業(yè)從業(yè)人員行為日趨規(guī)范，工程質量安全得到了較好保障，建筑市場運行規(guī)范。

（十）、嚴格落實制度，加強執(zhí)法考核  

一年來，我局把落實行政執(zhí)法責任制和規(guī)范行政行為作為依法行政工作的重點來抓，通過落實制度規(guī)范行政行為，進一步提高工作人員的辦事效率和辦事質量，以此來推動建設事業(yè)健康發(fā)展。

一是我局按照“依法行政、勤政為民”的執(zhí)法理念，狠抓執(zhí)法隊伍建設，以人為本，形成科學的管理機制，明確行政執(zhí)法領導小組成員的具體責任；二是檢查行政執(zhí)法責任制配套制度的落實情況，主要采取對行政執(zhí)法人員培訓、學習制度，行政執(zhí)法考核評議制度、行政執(zhí)法證件管理等配套制度進行檢查，通過檢查考核促進行政執(zhí)法責任制落到實處。

（十一）、加強普法宣傳，促進建設行業(yè)依法治理

我局在普法方面采取了針對性的工作措施。一是對全體公務員重點抓好以“五五”普法統(tǒng)一讀本的學習。要求以自學為主，集中討論學習為輔，全年學習法律時間不少于40小時；二是注重對普通群眾、建筑施工企業(yè)管理人員和勞務人員的行業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育。我們將《建筑法》、《勞動法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)編印為宣傳材料10000余份，利用集中宣傳、一線普法等方式下發(fā)，使廣大人民群眾和建筑業(yè)人員在潛移默化中掌握了相關法律法規(guī)知識。

二、存在的問題及2011年工作思路

今年，我局的依法行政工作雖然取得了一定成績，但與規(guī)范要求和市民的期望相比還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：全系統(tǒng)依法行政的意識還需要進一步加強，依法行政的措施還需要進一步強化，依法行政的環(huán)節(jié)還需要進一步細化，依法行政的深度還需要進一步提高，要在日常工作中狠抓落實，在潛移默化中逐步提高。

2011年依法行政主要抓好以下方面的工作：

一是認真制定建設系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃和年度普法計劃，除抓好建設行業(yè)新增法律法規(guī)學習外，對公共法律法規(guī)及相關規(guī)章的普及也要當作重要工作來抓，把建設行業(yè)普法工作繼續(xù)抓緊抓好，抓出成效。

二是按照本次機構改革后的建設工作職能和我局簡政放權后的運行機制，主要側重抓好宏觀政策研究和指導，對工作出現(xiàn)的新情況、新問題及時研究解決，維護建設行業(yè)的健康發(fā)展和依法行政有序進行。

三是進一步優(yōu)化行政決策運行機制，著力提高決策水平。這一方面除做好正常工作事項的決策民主化、科學化外，明年主要對重點建設項目的管理實行全民參與的工作機制，即項目的設計、建設過程實行全民參與及監(jiān)督，開門搞建設，盡量減少建設工作的失誤，減少缺憾。

篇7

    一、 稅收執(zhí)法過錯責任的界定

    稅收執(zhí)法過錯責任的界定和研究,是推行稅收行政執(zhí)法責任制的一個重要命題。在稅收工作中正確實施稅收執(zhí)法過錯責任的確認和追究,不僅是依法行政工作的重要組成部分,更是新形勢下進一步提高依法治稅水平、加強稅務行政管理、維護納稅人合法權益的迫切需求。

    (一) 稅收執(zhí)法過錯責任的涵義

    稅收執(zhí)法過錯責任是指稅務執(zhí)法人員因故意或過失在稅收行政工作中違反稅收法律、法規(guī)和規(guī)章而依法應承擔的法律后果。

    稅收執(zhí)法過錯責任從廣義上來講,包括稅務執(zhí)法人員在稅收執(zhí)法工作中違反法定職責而應承擔的一切法律后果,包括行政法律責任和刑事法律責任。本文從推行稅收行政執(zhí)法責任制的研究角度出發(fā),把稅收執(zhí)法過錯責任定義為狹義的法律責任即行政法律責任。(對執(zhí)法行為觸犯刑法,構成刑事法律責任的情況,本文暫不述及。)

    (二) 稅收執(zhí)法過錯責任的內容

    對于稅務執(zhí)法人員的過錯責任,應根據(jù)在執(zhí)法活動中直接作出、經(jīng)審核批準作出、經(jīng)集體討論作出、經(jīng)稅務行政復議作出等不同情況分別予以追究。國家稅務總局對此問題十分關注,專門制定了《稅收執(zhí)法過錯責任追究辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)并于2002年1月1日起試行,從而為具體落實此項工作提供了法律依據(jù)。《辦法》第十二條明確規(guī)定:執(zhí)法過錯行為按下列原則明確責任:1、因承辦人的個人原因造成執(zhí)法過錯的,由承辦人承擔全部過錯責任;承辦人為兩人或兩人以上的,根據(jù)過錯責任大小分別承擔主要責任、次要責任;2、承辦人的過錯行為經(jīng)過批準的,由批準人承擔責任。因承辦人弄虛作假導致批準錯誤的,由承辦人承擔全部過錯責任;3、承辦人的過錯行為經(jīng)復議維持的,由承辦人和復議人員共同承擔責任,其中復議人員承擔主要責任,承辦人承擔次要責任;4、執(zhí)法過錯行為由集體研究決定的,由主要領導承擔主要責任,其他人承擔相應責任;5、對本單位人員發(fā)生的依照本辦法第七條、第八條應當予以責任追究的執(zhí)法過錯行為,單位主要負責人承擔連帶責任。具體追究形式為:批評教育、責令作出書面檢查、通報批評、責令待崗、取消執(zhí)法資格。對執(zhí)法過錯責任人員還可并處取消評選先進或優(yōu)秀資格、扣發(fā)獎金或崗位津貼。

    二、 稅收執(zhí)法過錯責任的追究

    (一)稅收執(zhí)法過錯責任追究的意義

    稅務機關在執(zhí)法過程中困難重重,“行萬里路,進千家門,受百家氣”等是稅務人員工作的真實寫照,但是本著“收好稅,帶好隊”的精神,對稅收執(zhí)法過錯責任的追究不但不能松懈,而且還應當加強。這也對稅務機關規(guī)范執(zhí)法、有效執(zhí)法提出了更高的要求,是依法治稅,從嚴治隊的體現(xiàn)和保證。

    1、稅收執(zhí)法過錯責任追究有利于促進稅務機關及其工作人員依法治稅,確保國家稅收法律、法規(guī)、方針政策的貫徹實施。

    2、稅收執(zhí)法過錯責任追究有助于激勵稅務工作人員掃除衙門作風,克服當官做老爺?shù)姆饨ㄋ枷?保持為人民服務、做社會公仆的優(yōu)良本色。

    3、加強稅收執(zhí)法過錯責任追究,是發(fā)展民主政治的重要途徑,也是維護納稅人合法權益的根本措施。

    4、完善稅收執(zhí)法過錯責任追究機制是懲治腐敗,克服官僚主義,推進廉政建設的必要手段。盡管違法亂紀的是稅務干部隊伍中的極少數(shù)人,但他們的行為嚴重影響和敗壞了稅務工作者的形象,損害了稅務機關的權威,褻瀆了法律的尊嚴,所以必須加以嚴懲。

    5、加強稅收執(zhí)法過錯責任追究也助于支持各級稅務機關及其工作人員行使法定權力,保障政令暢通,保證國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的實現(xiàn),為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟服務。

    (二)稅收執(zhí)法過錯責任追究的程序

    參照《辦法》,對于稅務機關內部追究稅收執(zhí)法過錯責任,筆者認為可分為立案、調查、聽取陳述、作出處理決定、申辯、執(zhí)行、備案等諸環(huán)節(jié)。

    1、立案。根據(jù)工作實踐,案件的來源一般有以下幾方面:(1)稅務機關自查自糾;(2)人民來信來訪舉報;(3)上級部門檢查發(fā)現(xiàn)的問題;(4)其他機關轉辦、轉交。對于經(jīng)初步確定有重大違法嫌疑的,應迅速立案,從快查處。同時,《辦法》還特別指出:各級稅務機關主管法制工作的機構(以下簡稱法制機構)還應通過評議考核、執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察、審計決定、行政復議及行政訴訟案件等渠道發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過錯線索。

    2、調查。應由專門職能部門——法制機構根據(jù)立案的線索和情況,對稅務機關或執(zhí)法人員是否違法,違法事實、情節(jié)、手段及后果展開全面調查,并搜集相應的證據(jù)。

    3、聽取陳述。由調查部門結合調查情況,聽取當事人對違法行為的陳述和辯解意見,詢問有關情況。《辦法》還規(guī)定:調查人員應聽取被調查人所在單位或者部門的意見。

    4、作出處理決定。通過局長辦公會議進行集體審議,在全面查清違法事實的基礎上作出實事求是的處理決定。需要上級部門批準的,還應報上級部門批準。法制機構應當根據(jù)局長辦公會議的決定作出以下處理:(1)對執(zhí)法過錯行為應當責令撤銷、變更或限期重新作出,或者提請有權機關予以撤銷、變更或重新作出;(2)對責任人實施追究決定,或者移交人事、黨委、財務等部門實施;(3)對定性為無過錯的執(zhí)法行為,應予以歸檔結案;(4)對過錯事實不清的行為做補充調查。

    5、申辯。被追究人不服過錯追究決定的,可以書面形式向做出決定的稅務機關申辯,也可以直接向上一級稅務機關申辯。接受申辯的稅務機關應當在接到申辯材料次日起兩個月內做出書面答復。申辯期間追究決定不停止執(zhí)行。

篇8

一、深入推進行政審批制度改革，加快轉變政府職能，認真貫徹落實《行政許可法》，推進治本抓源頭工作

（一）行政審批制度改革取得重大進展。圍繞提速增效、優(yōu)化環(huán)境這一目標，按照“審批環(huán)節(jié)少、運轉效率高、服務態(tài)度優(yōu)”的標準，縱深推進行政審批制度改革，啟動建設了行政審批中心，將適合到審批中心辦理的項目全部集中到中心辦理，實行行政審批一個地點辦公、一條龍服務、一體化管理。為確保審批中心規(guī)范高效運轉，結合工作實際，建立健全了行政審批限時承諾制度、審批事項首接責任制、全程跟蹤服務制、行政審批事項“五公開”等辦事制度和《行政審批中心管理工作規(guī)定》等多項管理制度，制定了《內外資生產性項目辦理流程和收費標準》，印刷成冊發(fā)放到投資者手中。今年上半年，按照《行政許可法》的要求，進一步清理、取消和規(guī)范了行政審批事項，共取消行政許可項目和收費項目項，公布行政許可主體個，進一步壓縮了審批程序，提高了辦事效率，2004年區(qū)行政審批中心被評為“省級文明機關”。

（二）廣泛開展法制宣傳教育工作，著力提高依法行政水平。由法制辦牽頭，先后開展了《行政許可法》集中培訓、法制宣傳進社區(qū)、執(zhí)法部門每月學法日學習等活動，強化干部群眾的法律意識、執(zhí)法人員的證據(jù)意識、程序意識，切實提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。今年上半年，共舉辦各類法制培訓班期，培訓公務員余人，印發(fā)宣傳材料余份、法律小冊子余本，收到了良好的社會效果。

二、全面推行陽光政務工程，從三方面入手依法有序推進政務公開，提高行政效率

一是健全制度，為推進政務公開工作提供政策保障。按照市政府要求，制定了《福山區(qū)實施“陽光政務工程”的實施意見》，就進一步轉變政府職能，創(chuàng)新行政管理體制和管理方式，提高政府駕馭市場經(jīng)濟和管理社會事務的能力，更好地維護和保障人民群眾對經(jīng)濟和社會事務的知情權、參與權、監(jiān)督權，切實增強政府決策的透明度和公眾參與度，提高政府的威信和凝聚力等內容做了明確規(guī)定。制定實施行政審批責任追究制度，對涉及群眾切身利益的審批事項公開工作流程、投訴渠道和處理程序，對行政審批過程中的不作為和亂作為行為進行追究。加強對下屬科室行政行為的監(jiān)督，對不符合法律、法規(guī)的，責令其改變或者撤銷；對做出決策的機關發(fā)現(xiàn)決策不合法的及時糾正。實施了領導干部任中經(jīng)濟責任審計、重大項目和效益等方面審計，對違反規(guī)定者，或因決策失誤造成嚴重浪費和重大損失的，給予嚴肅查處，依法追究行政和法律責任。同時，加大監(jiān)督檢查力度，確保政務公開工作落到實處。配合搞好行政效能督查，建立完善制約有效的監(jiān)督機制。

二是實施政府信息公開，增強社會知名度。定期公布全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展目標的完成情況、重要政務事項和為民服務實事的進展情況。及時公布政府文件，凡是各級政府出臺不需保密的政策文件，都通過政府網(wǎng)站、政務公開欄和新聞媒體等渠道向社會公開，方便了基層和群眾查詢、利用。采取召開新聞會、專訪、電視講話等形式，向社會公眾政府的重要工作、重點工程、實事工程等方面情況。在電視臺不定期開播專欄，由區(qū)政府有關領導和部門負責人向市民介紹情況，承諾行政事項，回答市民提問，增進了群眾對政府工作的了解。

三是積極推進電子政務，提高行政效能。加強電子政務網(wǎng)絡系統(tǒng)建設的統(tǒng)籌規(guī)劃，可以加大信息資源整合和開發(fā)力度，優(yōu)化運作方式和工作流程，促進政府網(wǎng)上辦公和公文網(wǎng)上傳輸。目前，我區(qū)采用簡體中、英、韓、日四種語言形式，高標準建設了區(qū)政府門戶網(wǎng)站和福山人才網(wǎng)站，開設了“走進福山”、“網(wǎng)上政府”、“福山政務”、“城市規(guī)劃”等12個欄目，共計670多個網(wǎng)頁。區(qū)政府網(wǎng)站與40多個區(qū)直部門網(wǎng)站以及國內政府網(wǎng)站進行了首頁鏈接。制定了《福山區(qū)生產性項目工作流程和收費標準》，并統(tǒng)一規(guī)范了政務公開欄格式。同時，不斷充實和更新內容，以公開政府事權、財權和人事權為重點，及時各類政策法規(guī)和政務信息，公開辦事程序，積極探索行政事項網(wǎng)上申報、登記、審批，擴大了網(wǎng)上服務領域，為社會公眾提供方便、快捷、高效的服務。以政府網(wǎng)站為平臺，開設進言獻策、網(wǎng)上聽政及政府信箱等交互式互動欄目，架起了區(qū)政府與市民溝通交流的橋梁和紐帶，提高了社會認知度和信譽度。

三、堅持依法行政、從嚴治政，加大行政監(jiān)察工作力度，政府機關的行政執(zhí)法工作不斷規(guī)范

一是認真做好規(guī)范性文件的審查工作。對擬出臺的文件，由起草部門進行深入調查、論證，特別是對涉及百姓切身利益的問題由牽頭部門組織廣泛征求社會各界意見，并由法制辦對照相關的法律法規(guī)規(guī)章進行審核，然后按照區(qū)政府議事程序進行集體討論、民主決策，確保所制定的規(guī)范性文件，既切合實際、順應社會，又貼近群眾、合理合法，充分體現(xiàn)依法行政、執(zhí)政為民的理念。

二是切實加強制度建設。為使國家法律法規(guī)得以全面、準確地貫徹執(zhí)行，保證執(zhí)法人員嚴格按照法律規(guī)定辦事，組織執(zhí)法部門制定實施了一系列制度措施，包括立案、審核和處罰決定分離制度，行政處罰罰繳分離制度，持證上崗制度，錯案追究制度，重大行政處罰聽證、備案制度等，使依法行政有了保障。

三是積極開展行政復議工作。積極貫徹落實《行政復議法》，建立健全了行政復議工作制度，及時、公正、合理地審理復議案件。上半年，共受理復議案件起，已審結起；出庭應訴案件起，已勝訴起，其余案件尚在審理中。

四、下半年工作打算

上半年，盡管辦公室牽頭的工作取得了一定成效，但是離領導要求還有較大差距，我們決心以這次會議為契機，進一步加強教育，統(tǒng)一思想，轉變作風，強化措施，真正把黨風廉政和反腐敗工作抓出實效、落到實處。

一是要繼續(xù)深化行政審批制度改革，規(guī)范行政審批行為。根據(jù)《行政許可法》的要求，創(chuàng)造性靈活運用上級政策，進一步取消和調整行政審批項目，不斷擴大改審批制為報備制的范圍；對取消的審批事項，要加強后續(xù)監(jiān)督，堅決查處擅自設立審批項目、變相審批、違規(guī)審批等行為；對依法保留的行政審批項目，要按照精簡、高效、便民的原則，公開審批內容，放寬審批條件，最大限度的降低市場準入的門檻。

二是要深入扎實地推進“陽光政務工程”。首先，抓制度建設，建立起推進政府職能轉變的長效機制。年內重點抓好7項制度的制定、修訂和完善。主要是制定區(qū)政府重大決策調研制度；推行重大決策公示、聽證制度；修訂和完善《福山區(qū)政府工作細則》，區(qū)政府例會人大代表、政協(xié)委員列席、旁聽制度，福山區(qū)行政行為投訴處理暫行辦法、行政效能評估考核體系和全區(qū)重大突發(fā)事件預警和應急處理機制。其次，抓調度指導，推進各項工作深入落實。一是建立定期調度制度。定期對各鎮(zhèn)街各部門“陽光政務工程”進展情況進行調度，并編發(fā)簡報予以通報。二是建立工作指導制度。對重點部門、重點領域和行業(yè)開展“陽光政務工程”工作情況，不定期進行分類指導，制定出切實有效的工作措施。三是加強調研督導。抽調專門力量到各鎮(zhèn)街各部門，了解進展情況、總結經(jīng)驗做法、及時發(fā)現(xiàn)問題、推進工作落實。最后，抓輿論宣傳，爭取社會各界的廣泛參與和支持。繼續(xù)堅持把實施“陽光政務工程”與日常工作相結合，在搞好政務公開的同時，充分利用福山有線電視臺、福山區(qū)政府網(wǎng)站等各種媒體，多形式地宣傳報道“陽光政務”的開展情況，推廣典型經(jīng)驗，曝光違規(guī)違紀行為，引導各部門各單位學習典型，查找差距，不斷提高整體工作水平。

篇9

男記者：“小李子，咱們兩個今天喬裝打扮一下兒，坐上一輛我提前聯(lián)系好的拉煤大貨車上203國道，咱們微服出訪去。”

女記者：“國道上能采訪啥呢？”

男記者：“前幾天，我接到一個貨車司機打拉來的電話，說是在他運煤的國道上，有幾個交警總是無端地查扣車輛，而且隨便罰款，罰了款也不給收據(jù)。咱們過去，得把那些執(zhí)法犯法的場面秘拍下來，然后及時地在屏幕上予以暴光。”

女記者：“王主任，我前些時也聽到一些跑長途的貨車司機反映了情況，他們碩得和您剛才說得情況基本一致，咱們《法制欄目》確實應當趕緊做做這檔節(jié)目了。”

男記者：“我和那個司機借了兩身兒行頭兒，你也換上一套。對了，你還得帶上咱們剛配備的針孔攝像機，然后和那個司機一起出車。”

203國道上，兩個換裝的記者坐在貨車駕駛室里隨車行駛。

司機：“你們當記者的同志真負責任哇！俺前天才給你們打了舉報電話，你們今天就出動了。你們一出面兒啊，俺估摸著這事兒就能解決啦！大哥，大姐啊！俺啊，俺現(xiàn)在一出車，一上203國道，這心里就忽忽悠悠的沒著落哇！俺啊，一看見大蓋兒帽子總路邊兒隱蔽的地方冒出來哇，這手就抖抖兒地趕忙從口袋兒里往外掏鈔票。

車開到一個轉彎處，一個穿警服戴警帽的人就從路旁的土堆后冒了出來，他跑到國道中央揮手攔住了貨車。記者開始偷拍。

司機：“唉！又遇上攔路虎啦！沒法子啦！俺還得下去應酬哇！”

司機下車，走到那個交警跟前遞香煙。此時，又有兩個農民模樣的年輕人跑了過來。

交警：“少來這套兒拉攏腐蝕的折套，我拒腐蝕永不沾！”

司機：“大哥......”

青年甲：“什么大哥小弟的？你這眼窩兒沒曬好吧？啊？這是我們交警支隊的錢警官。”

司機：“錢？錢警官啊！我這車在出車前檢查了好幾遍了，車況沒問腿啊？”

交警：“沒問題？沒問題為啥讓你停車呢？沒問題為啥日桑你把車停到路邊兒了呢？”

青年乙：“我們大哥，不，我們錢警官，也是交警支隊的老交警啦！人家那是火眼金睛啊！眼里揉不進一顆沙子啊！他說你的車有問題，那，那就一頂有問題`，你少廢話！大哥，你說是吧？”

交警：“什么大哥大`哥的？你這個協(xié)查員喝多了燒酒了吧？哎！你這個司機怎么這么多廢話呢？啊？你這車，我剛才大老遠地就盯上了，我都看到車骨頭里頭啦！沒事兒？笑話！你的車，一是前臉兒的兩個大燈不亮了；二是你的車超載了起碼有十噸煤。沒說的，你呀，就著兩條兒，數(shù)罪并罰，你交一百元吧！”

青年甲：“哼！一百元，也是我們錢警官看你跑長途跑得辛苦，少罰你點兒！”

司機：“錢警官，這大白天的我也沒開大燈啊？再說我的車，去年就被有關單位割低了馬槽兒了，也沒超載啊！”

交警：“讓你交你就交，甭廢話！你再炸翅兒，那就加罰一百。”

司機：“那還得給我開張票吧？”

青年乙：“什么票啊？我這兒還有假鈔票呢！你敢要嗎？”

假警：“你先交罰金，交了跟我去取收據(jù)去罰單去。”

司機：“去哪兒取啊？”

交警：“不遠，就回咱們市里，我把罰單本兒拉在支隊啦！”

司機：“媽呀！我再跟你回到六是里地外的市里去啊？那我認罰了。”

記者下車。

男記者：“怎么回事兒？”

交警：“你是從哪兒冒出來的呢？”

青年甲：“你們都滾回車里去。”

交警：“你們想干啥呢？啊？”

男記者：“你甭管我們是干啥的，可你作為一名交通警察，不能隨便查扣車輛，也不能隨便罰款。”

交警：“我就是查扣車輛了，就是罰款啦！你想怎么樣吧？”

女記者：“你有權是吧？你就是罰了款，人家司機也可以通過行政訴訟的形式解決，或是通過行政復議的形式解決的。”

男記者：“你要是還懂些法律的話，你就明白國家行政機關的工作人員，執(zhí)法人員，對國家公民如果處罰不當，公民就可以通過行政訴訟等形式來維護自己的合法權益。”

交警：“還有啥？你說嘛！你一個跟車的是不是也想當法律專家啊？我告訴你，我說話是算數(shù)兒的，我現(xiàn)在就對你這個司機進行了合法的合情合理的判決了。””

男記者：“這你說對了，我已經(jīng)學了好幾年法律了。我告訴你，行政訴訟也包括撤消判決。這為司機同志，可以以原告的身份，到有關部門投訴你，告你，甚至你。因為原告的利益已經(jīng)受到了行政行為的違法侵害了，你以一個執(zhí)法人員的身份代表行政主體產生的違法行為已經(jīng)損害了他的合法權益啦！”

交警：“你咋呼誰呢？啊？你以為我不懂法啊？我告訴你，行政處罰的第一條兒，就是對擬小子首先提出警告，我也警告你了；二，就是對你進行必要的罰款；另外，我還對你夠客氣了，不然我就吊扣了你的駕駛執(zhí)照啦！哼！”

一輛警車疾駛而來，幾個干警跳了下來，那個交警突然狂奔，那兩個青年也狂奔起來。警們抓住。

干警甲：“郭大頭，你小子也當上警官啦？混得不錯啊！”

干警乙：“劉大頭，你小子又坑崩拐騙了多少錢啊？啊？”

男記者：“弄了半天，這幾個是騙子啊？”

干警甲：“原來是電視臺的王主任啊？你們怎么跑這兒來啦？”

男記者：“我們是得到舉報后，喬裝打扮了來這兒抓拍新聞材料兒了，沒想到碰上了幾個騙子。”

干警甲：“那咱們一塊兒走吧，一塊兒聽這幾個小子匯報匯報他們的工作成績吧！”

篇10

一、建立健全創(chuàng)業(yè)服務年領導機構。為了促進我辦進一步改進機關作風，提高工作效率，推進政務公開，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，確保創(chuàng)業(yè)服務年活動在我辦有效有序地進行，經(jīng)辦黨組研究，成立了*市人民防空辦公室“創(chuàng)業(yè)服務年活動”領導小組，黨組書記、主任黃華磊為組長，其他黨組成員為副組長，各科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在綜合科，負責優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的日常工作

二、認真做好“兩個公開”。公開向相關部門和服務對象廣泛征求意見建議，并向社會公開承諾。設立專門創(chuàng)業(yè)服務電話，電話統(tǒng)一向社會公布，發(fā)放征求意見表，同時建立專門的創(chuàng)業(yè)服務隊伍，確定具體責任人和分管領導，并制定市人防辦服務措施和服務制度，接受廣大客商、群眾在創(chuàng)業(yè)投資和經(jīng)營發(fā)展中的訴求。完善落實重大項目全程跟蹤服務制。對政府確定的重大投資項目，實行專人跟蹤，主動上門服務，定期向辦領導匯報項目進展情況。開展招商引資項目履約情況檢查。每年年初，對上一年度我辦的招商項目的履約和運行情況進行跟蹤檢查。未能如期落實、兌現(xiàn)承諾的項目，要分析原因，追究責任。

三、優(yōu)化行政服務中心人防窗口服務工作。嚴格規(guī)范行政許可服務事項公示制度。并通過網(wǎng)絡、辦證窗口及我辦開展的各種宣傳活動的形式向社會公開。明確了行政許可項目名稱、法律依據(jù)、申請條件、辦理程序、辦結時限、收費依據(jù)和標準、需提交的全部材料目錄、窗口服務和投訴電話等內容。保證了窗口工作的制度化和規(guī)范化，增加了行政許可過程的透明度。

四、進一步提升服務水平和服務效率。嚴格實行窗口服務一次性告知制度。人防窗口受理和辦理行政許可服務事項實行一次性告知制，凡申請人到窗口辦事，窗口工作人員均一次性書面告知申請人需要提供的全部材料和注意事項。對符合條件的申請，在承諾期限內作出許可決定；對不予受理和許可的事項，要求書面向當事人說明理由，并告知申請人依法享有申請行政復議或提起行政訴訟的權利。規(guī)定在窗口受理和辦理行政許可服務事項實行“限時辦結”制。