導語：如何才能寫好一篇縣教育督導匯報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今年，省、市人民政府對我縣教育工作的督導評估，是推進我縣教育事業和經濟社會協調發展的一次良好機遇，是對縣、鄉各級政府近年來發展教育事業的一次大檢閱。根據省政府的統一安排，我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導團的評估檢查。這次督導評估檢查要求之高、檢查之嚴，不亞于去年省政府“兩基”“普實”復查驗收工作。在時間緊，任務重的情況下，能不能順利過關，就看各鄉鎮、各部門在座的各位領導思想上重視夠不夠，工作措施落實不落實，工作成效明顯不明顯。為認真做好迎檢工作，確保順利通過省政府教育督導團的評估驗收，下面，我主要講三點意見。

一、市級教育督導復評情況通報

5月11日至13日，市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《云南省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內容，采取“聽、看、察、訪、議”等方式，堅持實事求是，堅持公開、公平、公正，堅持督政與督學相結合，堅持鑒定性評估與發展性評估相結合，力求客觀、如實地評估元江縣教育工作。復評組首先聽取了元江縣關于全縣教育工作情況匯報，分別召開了人大、政協、政府相關職能部門、鄉鎮和學校負責人座談會，并對相關問題進行了質詢，深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉鎮政府及當地的中小學共14所學校實地檢查，認真細致查閱了相關檔案資料，抽查清點在校學生情況，進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調查核實，復評組認為：元江縣委、縣政府重視教育督導評估工作，作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓，縣、鄉(鎮)政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位，全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍，自評工作嚴肅認真，扎實細致，有關檔案資料較為規范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關心、支持教育的熱潮;自評報告內容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態好，教育質量逐年上升，校園環境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設有聲有色，發揮了環境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分，基本達到“教育工作先進縣”的分值要求，但由于評估過程中發現有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標)，評估組經過認真合議后，同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。

市人民政府教育工作督導復評組，在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時，也中肯地提出了存在的問題。

一是危房偏高。全縣中小學現有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關于d級危房比例不得高于3%的要求。

二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠，農村寄宿制學校食堂大多數是簡易房，學校沒有洗澡房，廁所十分簡陋。實驗儀器老化，自然破損、報廢、消耗較大，原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應，特別是農村中小學音體美、衛生、勞技器材配置嚴重不足，生均圖書不達標，小學計算機配置生機比也不達標。

三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年，縣、鄉政府加大了初中控輟保學的力度，取得一定成效。但由于各種原因，初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率2008年為2.59%，從數字上看雖然不超標，但是初中生輟學是動態的，稍有疏忽，輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題，但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。

四是進一步加強校長和教師隊伍建設，努力提高整體素質。元江縣教師隊伍在區域分布、年齡結構、學科結構等方面尚不夠合理，校長和教師隊伍的整體素質有待進一步提高。

五是存在的幾個具體問題：

1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作，切實加強學校管理，消除安全隱患，杜絕安全事故發生。特別要加強農村寄宿制學校管理，完善寄宿制學校的配套建設，重點支持寄宿制農村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設施的條件，加強住宿生的安全管理、衛生管理，高度關注寄宿生的身心健康。

2、評估檔案資料要力求規范。加強對鄉鎮職能部門的業務指導，更多地體現政府行為(個別鄉鎮的匯報材料是教育部門的工作總結)。縣級與鄉(鎮)的統計數據要一致對應，同時要注意數據核實，如實反映情況(因遠鎮初中入學率92.37%，低于95%屬于“不合格”指標，原因是因遠二中未將戶籍內在外借讀學生算入)。關于檔案資料和表冊的一些細節問題，必須抓緊修改完善。

3、進一步加強教育督導工作，為教育持續健康發展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導規定》，加強縣教育督導機構的建設，成立元江縣人民政府教育督導機構，落實編制、配備專職督導人員，開展教育督導工作。

4、根據1986年國務院《教育費附加征收暫行規定》第八條“地方征收的教育費附加，按照專項資金管理，由教育部門統籌安排，提出分配方案，商同級財政部門同意后，用于改善中小學教學設施和辦學條件，不得用于職工福利和發放獎金”要求，將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統籌使用。

5、抓好勤工儉學工作，促進基礎教育和諧發展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動，把辦好一個食堂，種好一片菜地，養好幾頭肥豬，救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質教育的重要組成部份，培養學生勞動意識和動手實踐能力，改善學生生活質量。

六是實地檢查中發現的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉鎮都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結，有的鄉鎮簡單地把2008年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出，各鄉鎮對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差，錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情，恰恰相反，本次教育督導評估主要是督政，而不是督學，主要目的是為了檢查當地黨委政府履行教育工作職責的情況，具體講就是當地黨委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環境整治、當地黨委政府支持學校建設給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉鎮在資料裝檔上比較隨意，籠統地把各種資料混裝在一起，不但不便于查閱，而且顯得混亂。根據市政府復評組的要求，鄉鎮黨委政府的教育工作資料應分開裝訂，并帖上標簽。具體包括四個方面：鄉鎮黨委政府教育督導評估的各種文件，鄉鎮各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料，強化教育管理方面的材料，“兩基”表冊。

二、統一思想，提高認識，切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感

確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收，是我縣今年教育工作的一項重要任務，是必須完成的硬任務。對此，大家務必保持清醒頭腦，端正思想，提高認識。

首先，我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。2008年5月，我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收，去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收，而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強，涉及部門多、范圍廣、要求高，是對縣鄉兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施，集中時間，集中精力，對照標準，查漏補缺。

其次，我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來，在市委、市政府的高度重視和關心支持下，我縣教育工作取得了一定成績。但是，對照省政府教育督導評估各項要求和指標，仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看，我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收，又制約著我縣教育事業的持續健康發展，必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現狀，迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉鎮、各相關部門和學校一定要高度重視，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅持硬件從實、軟件從嚴的原則，扎實做好各項迎檢準備工作。

第三，我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發展水平的良好契機。這次省檢的很多內容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發現問題、解決問題的良好契機，也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉鎮、各部門、各中小學校要通過這次省檢，認真對照標準，尋找差距，盡最大努力把欠賬補上，把遲早要干的事提前干好，著力解決一批群眾關心、社會關注的教育熱點、難點問題，推動提高全縣中小學校辦學水平。

三、明確職責，狠抓落實，扎實做好各項迎檢準備工作

應該說，5月11日~13日市政府對元江縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演，說直接一點，市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格，所提出的問題也很宏觀，但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中，還存在許多問題，尤其是一些部門的領導在專家質詢環節上，對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清，這種情況在省政府督導評估時要避免發生。下面，我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見，具體講五個方面的問題：

(一)縣級職能部門工作

1、落實教育督導機構

一是縣教育局要盡快提出《關于成立元江縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構編制委員會要盡快研究，盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)

2、落實教育費附加的撥付

按上級有關文件要求足額撥付教育費附加，并辦理撥付相關手續。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)

3、材料檔案：一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據，進一步核實相關數據;增加社會力量辦學、教師小區建設和捐資助學情況的內容;利用圖片、統計圖，把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經修改定稿后，按市政府教育督導室的要求，做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案，核對縣、鄉兩級教育相關數據，做到表表相通，冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)

4、各職能部門負責人，要出席匯報會、座談會和反饋會，并能回答專家質詢本部門的相關問題和涉及的數據，說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作：

(1)縣政府辦：做好部門之間協調工作;相關文件的印制和下發;認真做好迎檢工作方案，包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。

(2)縣發改委：熟悉和掌握“十一五”元江縣國民經濟和社會發展規劃中相關教育工作和教育設施建設項目立項及教育收費情況。

(3)教育局：一是指導全縣各鄉鎮、中小學做好復查迎檢準備工作，幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案，充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質和辦學質量等方面的成果。二是做好控輟保學工作，確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作，確保萬無一失。

(4)廣電局：一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況，做到當天活動當天報道，并全程跟宗報道。

(5)人事局：熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農村富余勞動人員轉移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。

(6)財政局：熟悉和掌握近三年義務教育經費的“三個增長”按規定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經費執行情況;“三免一補”經費撥付情況;及時撥附相關教育經費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經費的相關問題。

(7)農業局：熟悉和掌握近三年農村成人中等教育和農村實用技術培訓，農科教統籌取得的成果情況。

(8)公安局、工商局、文化局、衛生局、建設局：熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員，在這段時間經常開展整治學校周邊環境、食品安全、文化環境等活動，認真治理學校門口擺攤設點、無證占道經營的現象。在城區中小學上學、放學時段，公安要幫助學校維持校門通秩序。

(9)其他職能部門，也要按元政辦發〔2009〕12號《元江縣人民政府辦公室關于印發元江縣鄉鎮人民政府及縣級有關部門教育工作職責的通知》的規定，負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。

(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領導，會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料，凡是涉及本部門的相關情況和數據，務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時，各部門在專家質詢時要能密切配合，相互補充匯報、說明情況。

(二)鄉鎮工作

1、對尚未入學或流失的適齡少兒，要認真梳理，摸清底子，建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制，進一步明確鄉、村、社和學校、教師的職責，依法采取“動員勸學”、“強制執行”等多種辦法，使輟學生重返校園完成義務教育，保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。

2、鄉鎮長匯報材料：要從鄉鎮政府的高度，認真總結近三年本鄉鎮確立教育優先發展戰略地位、促進教育協調發展、學校布局調整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環境等方面取得的成績和經驗。材料應包括鄉鎮基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現有的匯報材料進行認真修改，材料中涉及到的教育統計數據，要以2008年度學校統計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。

3、檔案：要在現有的基礎上，要組織發動中小學、各站所，采取“缺什么、補什么”的辦法，認真挖掘和整理相關教育工作的材料，進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發放的《鄉鎮檔案資料》要求建立。鄉鎮檔案要擺放在匯報會所在地，不能放在學校。

4、要做好2個彩色封面材料：一是鄉鎮長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領導小組、迎檢方案、08年履職自評報告、07年履職自評報告和06年履職自評報告)

(三)學校(幼兒園)工作

(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案，特別要認真核實各種材料中使用的數據是否與教育統計數據相符。加強與公安等職能部門的聯系，防止重大安全事故的發生。加強學生養成教育，搞好學校衛生保潔工作，以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態迎接省政府教育工作督導評估。

(2)要做好3個彩色封面材料：一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發)。

(3)檢查期間，學校所有教職工要佩戴工作牌。

(四)迎接工作

1、縣、鄉鎮主要領導，一是相關人員(鄉鎮包括書記、鎮長、人大主席，分管教育工作的領導、中小學校長，并由鄉鎮長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。

2、縣、鄉鎮、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉鎮、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉鎮、各相關部門負責落實，具體由縣教育局負責通知鄉鎮和學校)。

3、鄉鎮召開匯報會時，涉及的鄉鎮站所長和學校校長要參加會議，并接受督導評估組的詢問。

(五)相關工作要求

1、縣、鄉鎮、學校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作，要在5月31日前完成。

篇2

一、考核對象和內容

考核的對象為各縣區教育局，考核內容和標準見《2012年度縣區教育局主要工作目標管理考核量化表》。

二、考核工作的組織領導

市教育局成立考核工作領導小組，具體組成人員如下：

領導小組辦公室設在市政府教育督導團辦公室室，具體負責考核的事務性工作。2012年度縣區教育局主要工作目標管理考核在市年度主要工作目標管理考核工作領導小組的統一領導下進行，在縣級自查的基礎上實行市級考核。

三、考核工作安排

縣級自查工作于2012年12月15日前結束，市級考核工作于2012年12月底結束。

（一）縣級自查

縣區教育局對照《考核量化表》認真組織自查，填寫自查得分，撰寫自查報告，并將自查報告及《考核量化表》于2012年12月15日前報市政府教育督導團辦公室。

（二）市級考核

市政府教育督導團辦公室、市教育局抽調相關人員組成市級考核組實地進行年終考核。

1、對縣區教育局的考核

聽取縣區教育局2012年度主要工作匯報，匯報內容主要包括教育基本情況和主要目標任務完成情況等。

查閱核實相關資料，召開相關人員座談會并隨機訪談。

2、對縣區所轄鄉鎮學校的教育考核

在每縣隨機抽取2—3個鄉鎮、學校實地考核，包括查閱資料、考察學校、召開座談會、隨機訪談、問卷調查等（不召開匯報會，被查單位提供2012年度主要工作匯報材料）。

市級考核組綜合考核情況，對照《考核量化表》賦分并形成考核報告。

（三）市級平時考核

市年度主要工作目標管理考核工作領導小組根據平時掌握的對各縣區教育局主要工作目標管理情況，對照《考核量化表》考核賦分。

四、考核結果的評定

（一）考核賦分方法

《考核量化表》中的總分值為1000分，按“年終考核得分×70％＋平時考核得分×30％”的公式計算各縣區教育局最后得分。

（二）考核獎項設定

年度考核設綜合獎和單項獎各2個。為突出年度考核的綜合性，除特殊情況外，本年度不再對其它單項工作進行單獨考核表彰。

1、綜合獎

綜合獎設2個，分別授予“2012年度主要工作目標管理考核先進單位”和“2012年度主要工作目標管理考核優秀單位”稱號。

2、單項獎

單項獎設2個，對在教育民生工程、師資隊伍建設工作中做出突出成績的縣區教育局給予表彰，分別授予“2012年度教育民生工程工作先進單位”、“2012年度師資隊伍建設工作先進單位”。

（三）本轄區當年有下列情況之一者，不得參加綜合獎的評選：

1、學校發生重大安全責任事故；

2、因工作過失發生群體性上訪等影響社會穩定的重大事件；

3、教育亂收費問題嚴重且整改不力，并造成很大社會影響。

五、考核結果的運用

（一）年度考核獲獎的單位，由市教育局、市政府教育督導團辦公室予以通報表彰，授予單位獎牌。

篇3

1.年終評估缺乏針對性，不考慮發展問題。縣市級教育主管部門在年終評估時，無論是縣城學校，還是鄉鎮學校、農村教學點；無論是重點學校，還是普通學校，都是采用同一張表格、一把尺子來衡量。這根本沒有考慮學校地域、教育發展水平都不盡相同的事實，這種缺乏針對性的評價結果不僅影響了評估的有效性和結果的可信度，還不利于調動學校領導改進的積極性。

2.重文字材料查閱，輕現場指導。評估工作一般是提前發個通知，被檢查的學校在評估之前會調動所有力量依據表格做文字材料，應付檢查。現在由于網絡的普及和現代化技術手段的應用，所有文字資料很容易準備，導致評估完全失去了意義，久而久之，基層學校還有誰平時愿意扎實工作？

3.重行政領導，淡化教育教學指導。年終評估一般是翻翻資料，詢問一下分管領導，聽聽校長的書面匯報，主要是了解學校行政管理手段與方法，而學校的中心工作是教學，只要大面積聽教師的課，內行的人就可以了解到學校的教學管理、師資培訓、教育科研等基本情況。但事實上，年終評估幾乎沒有走進課堂的評估者，更不可能指導課堂教學行為。難怪，不少校長特別善于做文字資料和表面工作，不深入中心工作。

綜上所述，縣市教育主管部門由年終評估學校轉為平時督導學校已迫在眉睫。怎樣有效督導，讓教育督導促進學校更好更快地發展，催生出更多特色化的學校呢？

1.制訂可行的督導實施方案。盡管各地在努力實施教育均衡發展，但我們不得不承認各級各類學校實際上存在差異，督導部門要深入調研，制定出符合各類學校發展的的督導細則。其制定要廣泛聽取學校的意見，結合學校師資、硬件設施等情況，科學合理，真正讓學校全體教師能跳跳摘到桃子，最終使學校辦學條件、管理水平不斷得到提升。

2.靈活督導方式，重視過程督導。學校的發展是持續的，不能忽視過程，更不能只看重文字材料而忽視實際情況。這樣就要求教育督導部門平時要深入學校，由文字材料檢查轉向現場查看和現場指導，可以根據學校活動情況，指派督導成員暗訪教師、學生乃至學生家長，提煉學校特色，發現問題；也可以參與學校計劃的制定、活動的籌劃等相關管理，提出具體操作性意見，切實起到教育督導的診斷、改進、提煉、提高的作用。

3.加強教育督導的監督力，建立督導的回訪制度。目前，年終評估結束后，往往由教育主管部門寫一份檢查報告公布在當地教育信息網上，雖然指出了缺點，但是由于沒有回訪制度，尤其是對于校本教研開展的有效性、教師課堂教學的高效性、教師軟實力的提高策略等問題，學校整改到不到位根本無人過問，沒有達到督導的真正目的。因此，筆者建議，督導部門要給學校提出具體意見，現場辦公，責令限期整改到位。

4.學校特色申報，重視專項督導。為了催生特色學校的形成，督導部門不妨在年初讓學校向上級申報本學期或本年度工作特色以及預期目標、實施步驟和方案。在實施過程中邀請督導組專家成員督導工作開展的情況，學期末通過召開現場會，請相關學校參觀與交流。

篇4

__縣審計局自開展教育督導評估迎檢工作以來，深入學習貫徹相關文件精神，緊密結合審計機關實際情況，經會議研究決定成立教育工作督導評估領導小組和自評小組，制定落實了《__縣審計局落實教育法律法規職責實施方案》，規定了審計局依法履行教育管理的職責，對即將迎來的教育督導工作做好了充分準備，現將實施情況匯報如下：

一、加大教育工作審計力度，對20__年—20__年教育工作中涉及到的教育經費核撥、使用及使用效益進行審計監督；對教育專項經費的核撥及使用情況進行審計，督促落實核撥情況，對發現滯留、挪用等違規行為進行查處、糾正；對教育附加費是否專款專用，基建款、房屋修繕款使用是否合理、是否有效益進行審計監督；對校企業為彌補教育經費不足，改善辦學條件，改善教職工福利所上交的管理費使用情況進行審計監督。

二、創新工作方法，發揮審計作用，在教育工作審計中，全體審計人員認真落實教育法律法規職責，明確審計目標任務，對涉及教育工作的審計項目做到實事求是、客觀公正。加大對教育局、學校的財務收支情況審計力度，加強對校辦企業的審計監督，杜絕校辦企業在資金管理使用上的漏洞，確保學校利益不受侵害。

三、加大政府性教育投資前置審計和結算審計力度，近年來，我縣的教育投入經費與日俱增，建設項目較多，教育基礎設施建設力度不斷增強，對在學校基礎設施建設工程中，我單位審計人員，深入建設工地，認真查閱工程建設相關材料，實地勘測工程量，對工程建材做詳細檢查，對所建工程全程進行跟蹤審計，有效的確保了工程質量，做到了高質高效，使建設經費發揮了最大效益。

篇5

2014年市幼兒園教育質量督導評估的對象為：

區第三幼兒園、市第一幼兒園、縣幼兒園、縣幼兒園

二、評估目的

市幼兒園教育質量督導評估，是由市政府教育督導室組織、主導的，對轄區內幼兒園教育質量發展狀況進行的監測與評估，屬于診斷性評估，目的是了解幼兒園教育質量發展的現狀，發現辦園特色、特點以及存在的不足與問題，總結發展經驗，為幼兒園制定發展規劃、確定發展路徑和措施提供依據，為市、縣兩級政府、教育行政部門制定學前教育政策、管理措施和辦法提供支持與服務，督促辦園主體改善辦園條件，改進管理措施，提高辦園水平。

三、評估依據

2014年市幼兒園教育質量督導評估采用由市政府教育督導室、市教育局、市教育科學研究所負責承擔研究制定的《省學前教育質量監測的督導評估指標體系》（附后）作為依據，輔之以近年來各級政府、教育行政部門制發的有關學前教育發展的政策、文件要求。

四、評估時間

2014年市幼兒園教育質量督導評估的時間為2014年5月下旬－6月中旬。

五、評估程序

幼兒園教育質量督導評估，分為幼兒園準備和督導評估兩個階段。

（一）幼兒園準備工作

幼兒園準備既是幼兒園接受督導評估的資料收集、活動準備的過程，也是幼兒園接受督導評估之前的一次診斷性測評和自我總結、反思。

接受評估的幼兒園，要建立由幼兒園園長、骨干教師組成的評估準備工作小組，同時，根據需要可聘請教育督導人員、教育行政管理人員、專家、家長、社會人士等參加。

準備工作包括：學習測評活動方案和測評指標體系；準備資料——收集、整理、裝訂、裝袋需要提供的各種資料；人員準備——通知、召集需要觀測、訪談的教師、幼兒、家長等；活動準備——組織開展需要測評的幼兒接園活動、教學活動、游戲活動、就餐就寢活動等；自評自測——根據《市學前教育質量監測的督導評估指標體系》，逐項自評打分；撰寫教育質量發展報告（總結報告）——根據評估指標體系，結合自評、自測結果，現狀分析與反思，撰寫教育質量發展報告。自評結果與質量發展報告于評估活動前一周提交評估小組。

（二）督導評估工作

1．評估小組

建立由教育督導人員、教育專家、幼兒園骨干教師5—7人組成評估小組。

2．測評活動

（1）學習方案：參與評估人員，在評估工作前認真學習《市學前教育質量監測的督導評估指標體系》、《2014年市幼兒園教育質量督導評估工作方案》、《學前教育質量檢測個人測評情況記載表》等，熟悉評估內容與方法。

（2）個人評估：每個評估人員負責1—2個一級指標的測評，依據《學前教育質量監測的督導評估指標體系》，運用《學前教育質量檢測個人測評情況記載表》獨立進行測評，測評人員須對每項三級（c級）指標進行評分；同時，在“測評情況記載”欄，對查閱的資料（佐證材料），幼兒園建設和環境的查看情況，對幼兒、教師、家長的訪談情況，幼兒生活、游玩、學習等情況進行記錄、記載，包括質量發展狀況、特色與存在不足、問題等。

被測評幼兒園應為每個測評人員提供一位引導員，協助完成測評工作。測評時間從幼兒入園到幼兒離園，觀測幼兒園一日的教學活動。

（3）幼兒園匯報：由被評估幼兒園領導作教育質量發展總結報告，包括評估準備工作情況，教育質量發展狀況、特色，存在問題與不足，自評結果，努力方向和改進措施等。

（4）小組評議：在測評人員個人獨立測評基礎上，小組成員合議，形成小組測評結果，填寫《市幼兒園教育質量督導評估結果統計表》。

3．測評方法

（1）聽取匯報：聽取幼兒園領導及有關人員的工作匯報。

（2）察看現場：幼兒園環境、班級環創、區角設置、寢室環境、園風園貌、教學設施設備等。

（3）查閱資料：查閱有關檔案資料，包括各種工作計劃與總結、管理與考評規章制度、教學活動設計、學習與會議記錄、報告、園本課程、幼兒成長記錄（卡、冊）、教師業務檔案等，包括文字、影像、圖片等。

（4）座談會：召開教師、家長座談會（10—15人，大、中、小班兼顧）。

（5）個別訪問：對教職工、幼兒、家長及有關人員進行個別訪問。

（6）聽課：觀看幼兒學習活動、游戲活動、自由活動、戶外活動、就餐就寢活動等。

4．評估報告

（1）質量報告：督導評估小組，根據測評結果，撰寫教育質量發展報告，包括評估工作情況，教育質量發展狀況、特色，存在問題與不足，評估結果，努力方向和改進措施建議等。

篇6

二0一九年度,第八督學責任區三位責任職督學在縣教體局、縣督導委員會的領導和指導下，認真遵照所制定的督學工作計劃，緊緊圍繞教育督導的中心工作,始終堅持監督與指導并重，使督學各項工作形成了十六所校(園)的“全覆蓋”，經常開展常規督導和專項督導，積極主動地完成各項任務，努力做到提升水平不止步，認真工作不懈怠，努力提高教育督導的公信力。通過下校查看現場、聽取匯報、隨機訪談、進堂聽課等方式，對各校的校園環境、學校規劃落實、安全教育、辦學行為和教育教學管理等工作進行了深入巡查。并及時撰寫督導計劃、總結和月報告，上傳督導新聞，反饋各校相關問題，提出了切實可行的指導意見，全力協助學校更好地開展工作，努力推進我責任區各校教育又快又好地發展。現將全年督學工作匯報如下:

一、堅持學習，提升專業能力。

學習是從教者立身之本，也是督學工作的力量之源。為提高思想素質和專業水平，更有針對性地開展督學工作，作為責任督學、始終把自我、提升自我擺在頭等大事。不斷加強研究，熟練掌握《彭陽縣教育督導條例》《區督學責任區建設實施條例》等有關文件，常懷敬畏之心，進一步研讀督學責任區建設的意義，督學的內容、權利和義務，力求甚解、力悟精髓，并力求外化于行;在開展“不忘初心，牢記使命”活動中，作為督學“打鐵還得自身硬”，牢記正直自律的宗旨。確保“大道”不偏離，“小節”不缺失。同時，努力加強自身管理，積極參與各種教育督導培訓學習和教育前沿動態學習，認真堅持參加督學例會學習、從不間斷，切實提高自身督學水平。完成了各級組織安排的培訓任務。一是完成了學習強國每天至少三十分的任務。第八責任督學區人平均都到了一萬三千多分。二是完成了人事部門指派的培訓九十課時；三是完成了培訓中心指派的各項培訓任務。

二、堅持原則，注重提升督導實效。

本學年，在開展掛牌督導工作中，都在認真調研的基礎中，和同仁們一起謀劃和商定督學工作目標和計劃，并緊緊圍繞全區教育中心工作、以及“一月一主題”的內容作為責任督學，在責任督學工作崗位上，對學校項目管理和制度執行情況；課程開設和課堂教學情況；學生學習體育鍛煉和課業負擔情況；教師師德和專業發展情況；校園及周邊安全情況；學校交通安全情況；食堂食品飲水及宿舍衛生情況；校園校分學分建設情況；進行了嚴格的檢查，效果比較明顯。

對責任區的十六個學校，保證對每個學校《一月一校一檢查》，及時的查找學校存在的問題，找出學校工作中的不足，對學校工作提出整改意見。(包括開學工作、辦學行為、常規管理、教師發展、教學研究、學校章程和安全工作、收費和訂購教輔,始終堅持監督與指導并重，科學合理安排，積極扎實地開展一系列工作。通過巡視現場、聽取匯報、查閱資料、座談走訪、隨機聽課等方式，對各校的校園環境、規劃落實、安全教育、辦學行為和教育教學管理等工作進行了深入巡查，認真填寫《責任督學工作記錄簿》，并反饋各校相關問題如:教師的專業化需亟待提升、教師結構比例需進一步優化、部分學校的管理仍需加強等，均提出了切實可行的指導意見;對各學校的辦學真正起到了“問診”“把脈”的督導效果!

1. 加強聯絡，規范場地。工作中，真誠為人，踏實做事，努力聚集正能量，營造良好氛圍，提高工作實效，力求為彭陽教育發展盡責盡力。為更好幫助督學開展工作，我責任區還督促各校專門設立了“督學辦公室”，彭陽縣幼兒園，孟塬鄉中心學校，草廟鄉中心學校的的辦公條件都較為規范。能按統一要求將所需的辦公用品、書籍報刊配備到位，規章制度、督學責任和相關流程等也張貼上墻，營造了濃厚的督學氛圍，為迎接省、市和外地的各類檢查、調研等，奠定了堅實的基礎!

2.熱情接訪，認真落實。

掛牌督導，不僅是將信息對社會公開，還意味著接受社會的嚴格監督;不僅對學校、家長、社會高度負責，還要替百姓真正能排憂解難。暢通了家長反映的渠道，真正履行了督學的工作職責，還為家校間架起了一座真正的橋梁!我們組對十六個學校分別建立了微信群，以便于和學校老師的溝通和領導的溝通及和學生家長的溝通。

3.嚴守流程，有序推進。

責任督學，重在監督與指導，關鍵是落實。在不定期對各校進行的各類督導時，不僅要亮證督導、依法督導、現場反饋、總結匯報、跟蹤整改，還要明確自己的督學職責、督導任務。每月到學校一次、與個別教師溝通一次、征求意見、捕捉優劣，及時提出整改意見

在安全專項督導中，著眼“四不漏過”，即:不漏過每一棟校舍、不漏過每一種設施、不漏過每一個部位、不漏過每一環節。在每學期的開學初、中和結束時，都不定期地對各校的周邊環境、校舍、交通、消防、設施、食堂、宿舍、校園欺凌等，進行檢查;并督促轄區各校，建立了安全責任制，實行隱患排查、整改、消號制度。并對交通溺水、飲食衛生、疾病預防和自然災害防范等，進行嚴格的普及教育;全面落實安全教育課程、心理健康課程。發現問題，及時指導整改，為師生營造了安全、優美、舒適的教學環境。

4.創建迎檢，盡責完成。

像承擔“國家義務教育質量監測樣本校工作”，“全區責任督學掛牌督導示范區”的創建工作，功能室、門房和運動器材的安全檢查工作，迎接區教育督導等檢查，本組研讀標準，嚴格對照，認真籌備。如:為方便各校監測，認真組織學習，使質量監測工作圓滿完成;還有督學辦公室的布置、各類材料的收集整理和設計的任務。從文字的起草，到照片的選用，不厭其煩地與設計人員進行溝通，對各類內容的精準把握，真正體現出對工作的細致入微和嚴謹負責。

5.重視宣傳，擴大影響。

為了讓督導信息能在學校和教體局、學校和學校之間達成無障礙溝通了解，我們及時宣傳責任區所開展的掛牌督導工作，及時將相關計劃、總結、等掛在按時上報。讓更多的人了解督學的工作，了解學校的發展，了解教育主管部門的精神，擴大了社會影響力。

三、堅持教研，注重探索督導機制。

一年來，本責任區主要創新兩種督導形式:一是整合工作內容，先后與教體局相關股室有效聯動，如:與教研室開展合作，提高了督導工作的效率。本組白興虎主持自治區課題《合作學習小組長培養方法》的研究；主持市課題《學生課堂質疑的培養方法》；并《合作學習小組長培養技巧》。

二是根據學校自身發展需求，在每次開展專項性督導、綜合性督導等之前，我責任區結合督學觀測點的具體要求，自我加壓，一方面讓學校予以對照自查，另一方面還在下校時進行嚴格復查，提出整改方案和要求，并形成具體文字。在督導案例、督學紀實和相關月督導報告中。既肯定工作中的成績，也指出了存在的突出問題，還責成定時督促加以整改。不僅提高了工作的針對性、實效性，還為學校的辦學目標、特色發展出謀劃策，發揮了責任督學的真正作用!

四、明確任務，抓住重點，在各項督導中收獲

專項督導是責任督學的中心任務，我們必須圍繞教育局的中心工作，重點工作來履行督學的責任。作為督學我們很珍惜每次專項督導的機會，視其為學習—提升的過程。我們邊督邊學，使自己的政策水平，理論素養得到了提高，每次專項督導都有自己的發言、記錄和報告，履行了督學的義務和責任。彭陽二幼是監管的重點，為此我們深入學校，查找了大量的問題，采取撒網，全面撒重點突破的方式，使工作有起色，有效果。

    五、任重道遠，努力工作，在創新中前進

一年的督導工作有收獲，也有困惑。在整個過程中我們感到如果用應付的心態去督導，工作并不難。如果用心去督導，想把工作做好還是有一定的難度的，首先是本人有點瞻前顧后，放不開手腳，可能是自己能力水平不夠，也可能是自己的心理沒有調整好。再是總覺得下面學校領導對督導工作認識不夠到位，缺乏主動，有被動之疑，似乎督導工作很難深入人心，例如，學校開展的大型活動從不邀請督學參與。另督導中也很難幫助學校答疑解難，存在督導工作難以起到立竿見影的尷尬處境。因而這就要求我們督學面對困惑應創新地開展督導工作。我決心今后在政策、法律法規宣傳上，在與學校領導、老師、學生溝通上，在日常督查工作勤勉上，創新地開展工作，腳踏實地，發揮出我們的余熱。

篇7

一、指導思想

牢固樹立科學發展觀，全面貫徹落實科教興國戰略，堅持教育優先發展，依法履行教育管理職責，并通過全區上下的共同努力，確保我區在省級教育綜合督導評估工作中取得優異成績，進一步推動全區教育事業全面發展。

二、組織領導

成立以管委會主任為組長的迎檢工作領導機構（文件另發）。

三、主要內容、檢查范圍及時間

（一）主要內容

主要評估區管委會及相關部門領導職責、經費投入與管理、辦學條件、教育發展水平與特色等方面，共22項指標。督導評估重點是近三年（年、年、年）管委會及有關職能部門教育職責落實情況。

（二）督導評估的檢查范圍

（1）相關部門：區黨群工作部、管委辦、教育體育局、財政局、經貿科技發改局、規劃建設局、監察（審計）局、民生工程事務管理局、社區管理局、政法辦、國土資源局開發分局、公安分局、工商分局、地稅分局、國稅分局等。

（2）教育機構：區屬中小學校、職業學校、幼兒園等。

(三)督導時間

四、工作步驟和時間安排

（一）動員部署階段（年3月15日—年4月16日）

1、成立迎檢工作領導小組及工作機構。

2、制定迎接省級教育綜合督導評估工作實施方案、明確各單位各部門職責，召開全區迎檢工作動員大會，全面部署迎檢各項準備工作。

3、各有關職能部門和學校(幼兒園)落實具體工作人員開展工作，并將名單報管委會領導小組辦公室。

4、開展業務培訓，舉辦相關部門和中小學校有關人員參加的迎檢業務培訓班，組織相關人員到教育督導評估先進縣區參觀學習。

5、調查摸底。對照《省經濟開發區教育工作督導評估評分細則》，摸清現狀,找出差距。

（二）自查整改階段（年4月17日—7月16日）

1、相關部門和區內各類學校認真學習領會省教育工作督導評估細則，對照督導評估標準和本單位職責分年段（年、年、年）總結教育工作成果，查找存在的問題，明確目標，制定整改方案，落實整改措施，責任到人，按時完成各項工作。

2、查漏補缺，對照督導評估標準完善各種器材、設備、設施,改善學校辦學條件。

3、相關部門、學校指定人員核準有關數據，收集各種資料，并按要求分類、匯總、造冊，并全面整理好有關資料。寫好工作總結和自查報告上交管委會領導小組辦公室。

4、完成全區《省省級經濟開發區教育工作督導評估統計匯總表》填報工作。

（三）檢查指導階段（7月17日—8月6日）

1、管委會領導小組辦公室組織人員認真對照督導評估評分細則，進行全面督導檢查，對督導檢查出來的問題,限期整改。

2、切實抓好學校安全工作，治理校園周邊環境，開展好校園文化、美化建設，為學校提供良好的教育教學環境。

3、突出重點，抓好薄弱環節的整改。

4、起草管委會匯報材料，寫好區教育工作專題片腳本。

（四）復查提高階段（8月7日—9月10日）

1、全面收集各項資料，完成迎檢的各項工作。

2、邀請省市教育督導室來區進行過程評估。

3、集中精力抓好各項指標的鞏固提高工作,全面完善過程評估中發現的問題。

4、完成鄉經濟開發區教育工作專題片的攝制編輯工作。完成鄉經濟開發區教育工作情況資料匯編。

（五）迎檢階段（9月11日—9月30日）

迎接省政府教育工作督導評估檢查。

（六）迎接省教育督導室“回頭看”檢查（11月上旬—12月下旬）

對省教育督導評估小組提出的問題進行整改，并做好迎接省“回頭看”檢查工作。

五、主要措施與要求

（一）提高認識、加強領導。省政府對我區教育工作的督導評估檢查，其重點是評估檢查政府落實教育工作改革發展的情況以及各有關職能部門履行教育工作職責情況。各有關職能部門一定要高度重視，成立相應機構，加強領導和協調，把迎檢工作擺上重要議事日程抓實抓好。各相關職能部門和各中小學校主要負責人是迎檢工作的第一責任人，要認真履行職責，明確目標任務，落實措施和責任，全面做好迎檢工作。

篇8

評估范圍和時間

義務教育均衡發展督導評估范圍為全縣義務教育學校。按規劃，我縣今年接受市政府教育督導室初步均衡達標督導評估驗收。具體時間為9月底前市進行過程性督導，10月份各縣自評，12月份接受市初步均衡評估認定。

評估內容和標準

評估內容主要包括縣域內義務教育校際間均衡狀況和縣政府推進義務教育均衡發展工作狀況兩個方面。公眾對縣域義務教育均衡發展的滿意度作為評估認定的重要參考。

（一）縣域內義務教育校際間均衡狀況評估指標

重點評估均衡配置教育資源情況。以生均教學及輔助用房面積、生均體育運動場館面積、生均教學儀器設備值、每百名學生擁有計算機臺數、生均圖書冊數、師生比、生均高于規定學歷教師數、生均中級及以上專業技術職務教師數8項指標，分別計算小學、初中差異系數，評估縣域內小學、初中校際間均衡狀況。

（二）縣政府推進義務教育均衡發展工作評估指標（100分）

1、入學機會（20分）。（1）將進城務工人員子女納入當地教育發展規劃，納入財政保障體系；（2）建立以政府為主導、社會各方面廣泛參與的留守兒童關愛體系；（3）三類殘疾兒童少年入學率不低于80%；（4）優質普通高中分配到縣域內初中的比例逐步提高。

2、保障機制（25分）。（1）建立義務教育均衡發展責任、監督和問責機制；（2）義務教育經費在財政預算中單列，近三年教育經費做到“三個增長”；（3）推進學校標準化建設，制定并有效實施薄弱學校改造計劃，財政性教育經費向薄弱學校傾斜；（4）農村稅費改革轉移支付資金用于義務教育的比例達到規定要求。

3、教師隊伍（35分）。（1）全面實施義務教育績效工資制度；（2）義務教育學校學科教師配備合理，生師比達到省定編制標準；（3）建立并有效實施了縣域內義務教育學校校長和教師定期交流制度；（4）落實教師培訓經費。

4、質量與管理（20分）。（1）按照國家規定的義務教育課程方案開齊開足課程；（2）小學、初中鞏固率達到規定標準；（3）小學、初中學生體質健康及格率達到規定標準；（4）義務教育階段不存在重點學校和重點班，公辦義務教育擇校現象得到基本遏制；（5）中小學生過重的課業負擔得到有效減輕。

（三）公眾對本縣義務教育均衡發展滿意度調查

調查的主要內容包括適齡兒童少年就近入學、縣域內學校校際間辦學條件差距、縣域內校際間教師隊伍的差距、縣域內義務教育擇校情況以及政府在推進義務教育均衡發展方面的努力程度等。調查對象包括當地人大代表、政協委員、義務教育學校校長、教師、學生家長以及其他群眾。以上參與調查的主體中以學生家長為主。

職責分工

按照《市縣域義務教育初步均衡評估標準》，結合科室職能，對相關工作進行分解如下：

普教科：義務教育普及水平方面包括小學、初中入學率、鞏固率，特殊教育入學率；保障各類人群平等接受義務教育方面包括進城務工人員子女教育、留守兒童教育、關愛困難學生。教育管理方面包括德育與體育。改革創新方面包括聯合體辦學模式；規范辦學方面包括招生制度、減負工作、規范管理。

基財科、支付中心：學校布局規劃方面包括學校布局規劃、校園布局規劃、標準化學校建設。校園校舍方面包括學校面積、校舍建筑、消除危房。經費保障方面包括公用經費等。

人事科：師資配備方面包括管理體制、教師學歷、教師配備、校際交流、校長培訓、工資福利等。

教研室：教育管理方面包括教師培訓、校本培訓、課程實施、校本教研。

安全科：包括學校安全、周邊環境等。

電教室、網管中心：包括教育技術裝備及使用管理等。

以上為市評估工作內容，其他具體迎評估工作，待市具體評估時間確定后臨時分工。

實施步驟

（一）摸底自查階段（2012年5月底前）：對照市評估的內容和標準要求搞好自查。重點學校建設，設施設備配備、管理與使用，校園環境建設與管理，各種檔案資料的規范管理等，針對查出的問題與不足制定出切實可行的整改措施。制定措施時，一定要詳細明確工作任務、完成時間與標準、責任人等。

（二）整改完善階段（2012年7月底前）：根據自查發現的問題或不足，按照制定的整改方案，集中時間，集中精力，集中人力、物力、財力做好各項整改工作。初步完成匯報材料及有關檔案材料準備，基本達到各項準備工作完成就序。在此階段，要加強對學校的督導檢查，指導學校做好各項準備工作。

（三）模擬評估階段（2012年10月底前）：教育局組織自評自查，模擬驗收評估。

（四）迎接市督導評估（2012年11月底前）：查漏補缺，迎接市督導評估。

幾點要求

（一）高度重視。實施義務教均衡發展督導評估，是促進教育公平，提升教師素質、提高教育質量和規范辦學行為的重要手段，對建立和完善義務教育投入長效機制，縮小校際、城鄉差距，辦學水平和辦學效益具有十分重要意義。各科室和各學校要高度重視，以此次評估為契機，按照職能和分工，對自己承擔的義務教育均衡工作情況進行全面審視，對已有成績鞏固提高，對存在問題查漏補缺，確保我縣今年義務教育初步均衡工作順利通過市評估驗收。

（二）密切配合。義務教育均衡發展是一項系統工程，涉及教育工作的方方面面，需要全縣從上到下共同努力，各職能科室和各學校要嚴格按照職責分工、標準要求和時間要求，密切配合、協調工作。對存在的問題要及時溝通和反饋，對好的經驗要及時交流和學習。

（三）強化責任。對義務教育均衡發展工作的督導評估，是對縣域義務教育工作的整體評價，是對縣政府工作全面的衡量，直接影響全縣教育工作的整體形象。為做好這項工作，從機關到學校，落實責任追究制度，對影響這次督導評估的，要嚴格追究有關單位和個人的責任。年終評估結束后，教育局將對迎評估工作進行全面總結，全縣通報，表彰先進，鞭策落后，總結經驗，查找不足，為我縣義務教育基本均衡發展工作奠定堅實基礎。

篇9

幾年來，區人大常委會辦公室在參與為地方立法的服務工作中，積極反映民意、集中民智、獻計獻策，既注重反映大多數人的意見建議，也如實反映少數人的不同意見建議，保證了立法服務工作在人大常委會環節的高質量。三著力強化地方性法規的宣傳教育，加強對地方性法規貫徹落實情況的監督

幾年來，區在做好為上級人大常委會立法工作服務的同時，把對與本轄區經濟、社會關系密切的地方性法規的宣傳教育和監督工作牢牢抓在手上，作為常委會工作的一項重點內容。常委會辦公室在擬定年度工作要點和審議議題、視察調查活動安排意見時，都把聽取審議政府部門貫徹落實地方法規的情況和人大常委會機關科室參與做好地方立法的工作內容列入其中，及時就常委會、主任會議聽取的－項法規內容和視察調查內容提出建議。區人大常委會每年都通過常委會議、主任會議聽取相關部門貫徹執行情況的匯報和代表視察等多種形式，加強對新頒布的地方性法規實施情況的監督。幾年來，先后對《市流動人口計劃生育管理辦法》、《市教育督導條例》、《市城市房地產交易管理辦法》、《市生豬屠宰管理辦法》等部涉及廣大人民群眾切身利益的法規聽取了匯報。常委會在召開主任會議時，還就這些法規的貫徹落實情況進行視察調查，在聽取匯報和視察調查過程中發現的問題及時提出意見和建議。區人大常委會辦公室對于常委會議、主任會議、視察調查活動中提出的有關立法工作的意見和建議，均做到了及時歸納整理，及時反饋。特別是對于常委會在聽取匯報和視察調查中發現的少數地方性法規與本區工作在涉及責、權、利方面不盡協調的方面，及時會同政府部門調查了解，寫出書面材料，通過組織人大代表提出建議意見、撰寫情況匯報等多種形式向市人大常委會相關科室進行反映。同時，人大常委會辦公室按照年度工作要點的要求和上級人大常委會的部署，積極組織和配合政府各部門開展地方法規的宣傳活動，通過組織擬任命人員法律考試、法制講座、機關學習、上街宣傳、撰寫領導電視講話稿、組織撰寫部門執法工作新聞稿件等等形式，切實加強對人大常委會機關、政府部門負責人以及廣大人民群眾的法制宣傳教育，共同創造良好的執法環境。

以上是區人大常委會辦公室開展為地方立法服務工作的基本做法。區人大常委會辦公室在今后的工作中將不斷總結經驗，努力學習兄弟區縣人大辦公室在為地方立法服務工作中的好做法，不斷解放思想、與時俱進，在人大常委會的領導下，努力把這項工作做得更好。

篇10

一、學校評估設計的國際經驗

（一）國家主導規則機構主導。各國學校評估都由國家教育行政部門或獨立評估部門掌管。美國由教育部負責，英格蘭由注冊督學領導督學小組負責，蘇格蘭由皇家教育督導團負責，新加坡學校評估由教育部學校評估司負責，南非學校評估由教育部規劃與監督室負責。其中，蘇格蘭和英格蘭的學校評估機構是獨立機構，其他國家的學校評估機構為國家教育部領導下的實施機構。這些機構負責設計、執行和修訂學校評估方案。規則主導。各個國家的教育評估部門主導國家學校評估規則，大都采用學校自我評估、學區支援服務、省組織外部評估的組織方式。每校必督，時間輪回為4～6年一次。美國中小學評估5年一個輪回；英格蘭從抽樣督導改為每校必督，4年一次；蘇格蘭皇家督學團每6年對全蘇格蘭的所有學校進行一次督察；新加坡進行學校自我評估和教育部5年一次的外部評估。實施步驟都有現場評估環節2～4天，團隊人員4～6人。各個國家都開發出適合自己國家和當地情況的評估工具。制度主導。英格蘭皇家督學、注冊督學、督學都經過嚴格的選拔、聘任和培訓；新加坡建立了培訓制度；蘇格蘭形成多方位、多層次學校督導評估網絡，對如何寫改進計劃、如何根據標準和質量撰寫評估報告給出指導意見并有質量指標使用指導書，各級政府及學校間架起一張緊密的評估網。美國中小學學校評估的發起者，以教育負責單位的橫斷面分為州、地區、學區、學校幾個層面，以經驗專業的縱斷面分為政府主導，專業團體、學校系統及學校自身主動等。雖主導者不同，但共同的目標都是公開學校信息，不斷謀求改進，以提升學校成就，藉由多元的評估組織與公開的學校信息，架構學校評估網絡。新加坡研發相關手冊，設立電腦評估系統，建立學校數據資料庫，收集相關信息，并建立培訓制度。

（二）學術積累豐厚美國、英國、新加坡等國家的學校評估設計不是空穴來風，而是建立在充分的理論研究和學科基礎之上的，從評估哲學、意識形態到評估模式、方法和程序，再到后設評估的思考系統而完整，學術積累豐富、厚實。這些研究厘清了學校評估意識形態、模式和方法的發展思路，解決了評估中的重大理論問題，具有很高的專業價值。學校評估意識形態導向從管理者到消費者。學校評估模式的產生與發展受意識形態支配，有四種意識形態影響了評估取向及其模式的選擇：分離主義、實證主義、管理主義、相對主義意識形態。［1］當代學校評估二十多年來，評估意識形態圖譜明顯的變化趨勢是：從分離主義到整體主義，從實證主義到價值主義，從管理者意識形態到消費者意識形態。學校評估模式從第一代、第二代走向第三代、第四代。早期的評估重在衡量教育目標的達成程度，而后的發展則關注陳述方案的執行狀況或判斷方案的優點與價值。Guba和Lincoln于1989年把評估發展分為四階段：以測驗和評量為主的第一代評估，以收集資料和陳述事實為主的第二代評估，以判斷和決策為主的第三代評估，以溝通和協調為主的第四代評估。［2］當代學校評估模式以第三和第四代為主。從問題（方法）評估模式走向改善（績效）問責評估模式和社會議題導向（倡議）模式。改善（績效）問責取向評估模式充分強調評估方案的優點和價值，以評估利益相關人的需求作為評估方案優點和價值的基本準則。使用多元質性和量化方法對研究發現進行交叉檢驗。其中，以CIPP模式和認可制度為典型的改進（績效）問責模式是當代教育和學校評估主要模式。［3］社會議題導向模式希望通過方案評估，采取支持的行動向弱勢群體提供優先的待遇。學校評估研究范式從分裂走向整合。學校評估研究范式是有關學校評估的一組規范系統，包括對所要研究的現象的各種假設和方法論。理性范式以實證主義為知識論基礎，保持價值中立，認為資料會說話，不受研究者和被研究者的價值影響。自然主義范式以扎根理論為知識基礎，以定性方法為保障，盡可能追求價值和諧，并認為價值體系塑造了研究者，也決定研究對象、研究典范、研究主題、理論架構選擇、收集資料方法等。［4］當代學校評估研究范式有效整合兩種方法，把評估者作為收集資料的工具，整合使用準確的定量方法和訪談、觀察、文件分析等定性研究方法。學校評估焦點從部分走向整體。學校評估焦點是根據社會主流價值和需求確定的評估主題。低位焦點和學校辦學條件、物質環境等生存條件聯系在一起，中位焦點與師資隊伍、管理與領導等綜合校務或規范化建設項目等專項評估聯系在一起，高位焦點把評估定位在學校質量和效能的整體判斷上。近二十年來，教育系統發生兩個重要轉變：評估范疇從綜合校務邁入學校整體；從過去關注學校設備、資源和環境轉變為對學校教育結果的關切，品質和標準成為主要訴求。如美國20世紀70年代是績效問責年代，到80年代，卓越價值則成為核心。澳大利亞以學校本位管理為教育行政機關在學校評估議題上的焦點，各省則以績效責任、學校效能、品質保證等進行學校評估實務。［5］學校評估標準采用輸入—輸出框架。確認學校評估焦點后制定評估標準，設計評估標準最簡便的方式是從教育輸入、教育過程和教育輸出三部分切入，這三部分就是教育生產架構。根據這樣的架構，教育輸入（教師的時間、學生的時間、學校設備）經過教育過程的轉換（課程、學校組織、教學法）而產生理想中的教育輸出（認知和非認知技能）。輸入評估是評估滿足需求的各種資源和條件，過程評估是評估計劃的實施以引導活動，并協助評估結果的解釋。輸出評估則經過確認預期與非預期成果，以協助監測評估過程并決定評估的有效性。［6］教育輸入經過教育過程的轉換而產生理想的教育輸出。學校評估決斷的四分邏輯。評估決斷有四種形式，即分類、分等、給分、分配，用以表達評估價值判斷效度。分類是將某物按其用途或價值歸于某類，分等是將某人或物歸入某一系列中的位置，給分是依據某個分類標準給予受評者一個有關優點或價值的定量測量結果，分配是將有限的資源依照不同的量分給不同的人或組織，所得量代表了評估結果。當代學校評估使用四分邏輯，以五點或四點量表形式進行評估決斷。優秀、良好、一般、很差是分類邏輯，平均、高于平均和低于平均是分等。當代學校評估模式大多使用四分邏輯進行評估決斷，五點和四點量表多是分類，也有給分和分等的決斷。

（三）評估實踐完整學校評估實踐是指執行評估設計方案，發揮和落實評估的診斷、改進和促進學校發展功能的過程，包括評估程序和結果使用等環節。各國學校評估程序都包括三個階段五個步驟。三個階段包括評估前、評估中和評估后階段，五個步驟包括預備評估、學校自我評估、現場評估、事后評估報告、事后評估支援。預備評估由評估團隊準備是指完成學校文件分析，以備正式現場評估。學校自我評估是指由學校準備完成自我評估文件，提供證據材料。現場評估是指評估人員使用多種技術匯集有關學校的證據并詳細審閱其他相關的學校證明資料、學區記錄、發展計劃與評量系統；與學校中適當的人進行討論；觀察學校作息，至少花一半時間觀察課堂中學習的課程。事后評估是指所有的評估都要產出一份口頭報告，并以書面形式呈現給學校校長，報告中要包含對學校改進實務的建議，視導人員也要對個別教師提出一份有關工作品質的口頭報告；對學科組長提出一份有關該學校學科工作品質的口頭報告。事后評估支援是指學校依據評估報告擬訂發展計劃與改進策略，有關部門提供支援。在現場評估后四周內，視導團隊領導者要提出一份獲得一致同意的書面報告，并通知學校據以擬訂發展計劃與改進策略，其關鍵要素包括：學校評估報告與改進計劃必須送交學區、省及國家教育行政主管機關，在特定的時間中強調需要改進領域的改進計劃；所包含的觀察與建議，若涉及發展性的評估策略時，應該納入專業成長計劃與報告。各國學校評估結果都以評估報告形式表達，對于評估結果使用程度有差異。評估結果的公開性有強有弱，透明程度有高有低。英格蘭評估報告分送學校董事會、教育標準局、地方教育當局并將主要內容傳遞給學生家長會。在督導工作有最終定論之后的三個星期之內，督導報告將會公布于教育標準局網站。新加坡教育部官方網站對每一次的評選結果都進行公布，卓越學校評價的結果會在全國進行排名。從學校改進水平和跟進看，力度有大有小。蘇格蘭學校在接受教育督導團及社會各方意見的同時制定學校未來改進計劃。政府、督導團、學校領導、師生、家長、社區等共同承擔教育質量責任，不強調懲罰。

二、中國學校評估設計的欠缺近二十年來，中國教育督導制度逐步確立并不斷發展完善，各省、市、自治區積累了豐富的中小學評估本土經驗。我國學校評估及其設計中存在的問題是：沒有國家層面的評估方案；沒有完全確立消費者和整體主義評估意識形態，導致評估結果運用不充分；沒有充分關注質量和效能焦點必然不關注輸入—輸出框架；沒有輸入—輸出框架必然導致指標體系龐雜但缺失關鍵要件；沒有完整制度保證必然導致評估隊伍參差不齊；沒有后設評估必然導致方案質量不高。

（一）高度欠缺欠缺國家高度。目前的學校評估處于這樣的狀態：欠缺一個與時俱進的、代表國家教育評估專業水平的學校評估方案和標準，各省市各自為戰。各地專案評估項目太多，而且關注焦點、資料整理格式各不相同。在我國學校評估焦點中，低、中、高位焦點都有，呈現出多元特征。沒有國家教育發展的主題要求，容易把各項專項評估當做教育督導的主要任務和內容。整合和調整學校評估事務并確立學校評估的核心價值是學校評估設計中需要解決的首要問題。欠缺專業高度。評估者專業程度不夠是重要問題。我國學校評估隊伍的年齡結構不合理，數量不足，崗位勝任標準和能力缺乏。評估方案設計從經驗角度考慮居多，從評估學科角度考慮不足，評估思想、評估模式、評估方法論的支持不夠，無法用評估專業話語體系建構評估方案。由于對評估理論研究不深入，會出現這樣兩種現象：一些評估數據采用單一的問卷調查方式收集，把調查報告當做評估報告；評估分類五花八門，評估話語體系沒有建立。有的把評估分成五類：學校督導評估、示范性學校評估、標準化建設評估、素質教育評估、各地方根據自身實際情況制定的專項評估。有的分成三類：等級性評估、發展性評估、選優性評估。顯然，這兩種分類方法具有經驗性而不具有專業性。欠缺后設評估意識能力。歐美學校評估中的指標強調學校自我評估及其評估管理能力。同時，也高度關注后設評估能力建設。后設評估是一種對評估、評估系統、評估設計的評估，是對評估方案的效用性、可行性、適當性及精確性作出判斷性的過程。目前，我國在這個環節上處于空缺狀態，評估自我觀照不足，而后設評估恰恰是高質量評估方案的保證。

（二）長度欠缺學校評估設計是一項系統工作。目前，對學校評估設計的類別和層次、對評估者的遴選與培訓還沒有形成完整的系統，沒有形成一張信息流暢的國家學校評估網。同時，學校評估設計缺乏延展性和系統性，前欠理論研究，后乏后設評估觀照。因此，無法建立從評估哲學與意識形態到評估模式與方法論、從評估焦點到評估程序的系統支撐，評估設計顯得零碎化、經驗化，話語系統非專業化。

（三）效度欠缺我國學校評估沒有統一的評估焦點，也就沒有高屋建瓴的設計框架，輸出要素被當做辦學條件設計，導致指標體系設計的缺陷明顯：標準輸出部分指標輕薄淡化，效能指標缺位，沒有考慮增值部分，薄弱學校沒有積極性。在評估要點中較多地關注了學校“有”多少資源，而忽略學校“用”了多少資源。指標體系龐雜，表述空洞，操作性差。如“辦學思想”一項，大約有這樣幾種表述：樹立正確的教育觀和質量觀，面向全體學生，促進學生全面發展；認真貫徹國家教育方針，堅持德智體全面發展，注重學生的差異性，充分體現學生的主體地位，切實做到學生的均衡發展、自主發展、愉悅發展；面向全體學生，注重學生個性發展，抓好各個年級、班級和各類課程，使每個學生都得到健康發展。這些評估要點大同小異，在具體的評估過程中，很難操作。這樣的情況在眾多的評估方案中十分普遍，指標的模糊與難以操作是如何構建合理而有效的評估體系的重要難題之一。指標間相互“撞車”。如有的評估方案將學生發展分為五個二級指標，即思想品德、科學文化、身體心理、興趣愛好和實踐活動，又將校園文化分為校園環境、校園文化及文化活動三項。顯然，文化活動與實踐活動就有交叉，學生的實踐活動與文化活動有時無法很好地區分開，操作效率低。

三、加強國家教育評估能力的建設我國學校評估結果使用不充分，甚至個別學校不知道評估結果，嚴重影響了評估功能的發揮，其結果是行政用途強勢，做獎懲之用，專業發展用途薄弱。解決學校評估設計中存在的問題，就必須加強國家教育評估能力建設。

（一）專業性建設評估機構專業化。目前學校評估委托人有三種身份和形式。一是獨立設置的評估機構，如英格蘭的教育標準局（OFSTED）和蘇格蘭的皇家教育督導團（HMIE）是組織教育評估的有獨立權限的專門機構。二是國家教育部等教育行政部門或者督導部門負責，新加坡等大多數國家采用這種方式。三是與教育行政部門無關的專業性中介組織，如美國私立中小學的認證由認證中心負責。適合中國國情的做法是第二種。建議在現有格局下進行兩點組織調整：一是把國家教育督導辦公室適當調整名稱，如教育督導局；二是可依附或委托大學正式成立國家教育評估中心，承擔方案開發、后續修訂等評估設計工作、督學遴選標準開發與培訓等任務。國家督導評估部門在以下方面負責和主導。規定督導評估周期。參考國際經驗，我國可設定為5年一個督導周期。學校準備4年的自我評估報告。每個周期中的外部評估環節可以1～3天。評估通知書提前半年下達。規定督導評估方式和目的。采用自我評估和外部評估相結合方式，目的是促進學校持續改進與發展，保證質量激勵效益。規定督導評估程序和步驟。學校評估的程序一般都經過學校自評、相關材料審查、上級督導機構的評估、評估意見反饋、定期復查幾個階段。外部督導的現場評估包括5個步驟：評估準備、自我評估、現場評估、報告跟進、評估支援。規定督學素質標準和構成。國家督導部門應該建立全國督學庫，可考慮分為專職和兼職兩個類別，均按照嚴格的標準遴選，還可以考慮從管理、課程等維度劃分和培訓督學，打通中小學之間的階段界限。規定評估小組4～10人。其中，必須至少有一位專職督學任評估小組組長，必須有1位中學或小學校長，也可以有1位兼職督學。其他2位可以是學校所在區縣的督導工作者。規定督導評估責任。評估責任應分三種獨立層次：市縣或區層次、省或直轄市層次和國家層次。國家學校質量獎由國家督導小組進行評估。定期認可模式評估由國家教育督導辦公室負責委托國家教育評估中心進行評估設計，由省或市督導組織外部評估，區縣根據省要求組織評估，學校進行自我評估。省、直轄市政府教育督導室負責督政、建設督學庫和高中外部評估，市區政府教育督導室負責組織義務教育階段中小學外部評估，區縣為操作單位。企事業所屬的中小學校和民辦中小學校的評估按照屬地范圍由地方政府督導部門組織進行。評估人員專業化。相關法規應規定，無論哪一級督導評估小組，外部評估小組的專業性必須要有保證。外部評估小組由4～6人組成，其中至少有1位專業評估者、1位中小學校長，由經過任命的專業督學擔任組長。評估者可來自大學、中小學、教育研究機構和社會各界人士。建議實施督學準入制度——鼓勵那些符合督學資格的優秀校長、大學和中小學教師、教育研究者、教研員等報考督學，經考試和選拔確定督學資格。建立督導人員培訓制度——目前，對各級督學的培訓還未實現制度化。由于我國教育督導理論發展的滯后，專業知識與技術的獨立性不強，對培訓多停留在教育政策、法律法規與評估方法上，［7］吸收英國、新加坡等國經驗，定期、及時培訓督學人員，不斷提高督學人員的業務素質和能力。適應新課程的督學素質除了學歷、身體狀況、資歷等方面，更主要的是理念、角色、業務知識、評估技能、工作能力等方面，因此，應通過政策培訓、督導理論（教育測量、統計、心理、評價等）培訓和方案操作培訓，構建起比較完整的培訓體系。評估方案專業化。應該由國家主導制定類似于《基礎教育階段學校督導評估方案》的一個方案（以下簡稱《方案》），該《方案》應該是國家教育督導部門把關的指導性方案，是一個有清晰思路和技術工具支持的普適性的方案。《方案》的推出者應是教育部，各省、自治區、直轄市是本地《方案》的制定者，各區縣是《方案》的實施者和使用者。建議全國統一使用一個評估標準，需要三種不同的整改措施，而不是需要三個標準。根據評估結果，欠發達地區加強督政控制，加強評估后學校改造的跟進。進步大的學校計算增值效能，發展好的學校以質量、效能作為評估焦點。辦學條件不足的通過督政解決，或者通過評估學校讓政府限期補救。《方案》應該由評估方案、操作指南、評估工具三部分構成，這樣才能確保評估方案的效用性、適用性和可行性。《方案》本身的結構，由評估設計目的、價值取向、標準和指標體系、評估方法與程序、評估結果的使用、后設評估幾部分構成。《方案》的任務是為各省、自治區、直轄市提供督導評估以學生為中心的素質教育導向、操作標準的框架，以及如何操作的手冊和獲取數據的工具。在做評估設計時，應注意和加強后設評估環節，即對《方案》本身的評估標準與方法環節的建設，以省、自治區、直轄市為單位，每5年進行一次每校必督的學校督導評估，每輪之后，各省反饋信息回到教育部，教育部委托評估設計者每5年進行一次《方案》、指南及其工具的修訂工作，及時調整評估焦點和指標，使這項工作常規化、專業化。良好的后設評估能夠為評估者提供品質保證機制。美國“教育評估標準聯合委員會”開發出后設評估的4個維度的30條標準。這四個維度是效用性、可行性、適當性、精確性。美國、英國注重評估方案的后設評估，亞洲國家在這方面不太強調。我國需要開發自己的后設評估標準和程序，以確保學校評估方案的專業水準。

（二）系統性建設學校評估系統性建設是對一個國家學校評估的體系及其保障機制，包括評估機構、評估人員、評估方案、評估程序、評估制度等構成的評估網絡做系統思考和系統設計。系統思考學校評估的類別和層次。新加坡的“卓越學校模式”、美國“藍帶學校計劃”和“波多里奇質量獎”都運用了誘因導向的績效問責策略。“藍帶學校計劃”有一個規定，如某個學校以前是“藍帶學校”，在五年后想繼續申請，則必須滿足這樣的條件：在過去一年中，學校學習成績有明顯的變化，而且要把自己學校的好的經驗和別的學校進行分享。美國的“藍帶學校計劃”沒有解決好卓越梯度的問題。“卓越學校模式”為學校提供了一個有系統的架構和整體性的自我測試，具有一定的優勢。美國“波多里奇質量獎”和“歐洲質量獎”也很好地解決了此問題。我國學校評估設計要兼顧兩個層面的問題：每校必督的認證模式加誘因導向的獎勵模式，并據此分別制訂評估標準。認可模式解決國家規定最低質量和效能標準的達成問題。在全部督導評估基礎上設立學校自愿申請評估的國家學校質量獎，認證督導完全達標的學校一年后可自愿申請接受評估，在全部督導基礎上設立學校自愿申請評估的國家學校獎，而進步幅度特別大的學校可申請進步獎或增值獎。系統設計學校評估方案，需要從評估意識形態到方法論、從評估模式到標準、從評估程序到后設評估要素系統考慮，融進《方案》的設計。

其一，強化評估的消費者導向。公立學校的質量和效能應該被評估。教育督導的職能是以教育法律法規和方針政策為依據，代表政府對中小學校進行督導評估和檢查驗收，保證教育目標的實現和促進學校的持續發展和改進。《方案》應國家教育發展需要，本著為教育服務和為消費者服務的價值取向，必須把學生利益和需求放在首位，在指標體系中充分體現學生為本的價值理念和民主管理的意識。

其二，選擇改進（績效）問責模式。要達成學校評估的專業水平，準評估必須走向真評估，選擇改進（績效）問責模式，明確評估就是價值判斷的命題。有6種績效問責策略可以參考：工作成果匯報和學校報告卡制度、監督和標準的方式、誘因系統的運用（依結果付薪計劃和績優學校計劃、認可制度和教師獎金制度）、市場依賴（教育券制度）、改變學校權威和控制方式、改變專業角色。同時，應該有效整合6種策略。在整合型的績效問責系統中，誘因系統迫使專家把重點放在以學校為單位，如績優學校的方案就是以學校的整體成效表現為獎金給付的依據，不僅可以避免學校內部個別教師之間的惡性競爭，也可以提高學校的整體士氣。專業主義強調來自教師內部自發性的績效問責要求而不是外來的權威控制。在學校專項評估中可使用問題（方法）評估模式，如成本分析、學業成就分析等。學校整體評估選擇改進（績效）問責取向的評估模式，包括CIPP模式、消費者模式和認可（檢定）模式。可以把CIPP的設計框架和認可模式結合起來使用。認可模式要求做到：所有基礎教育階段學校定期成為被督導評估對象；評估人員必須取得符合專業的資質條件；評估經過預備階段、自我評估階段、現場評估、評估報告、評估支援五個階段。其三，高位焦點引導。學校評估的核心價值在不同國家有不同定位與訴求。國際經驗表明，學校評估多以品質保證、全面品質管理等作為焦點。建議國家以高位評估焦點引領：一是堅持整體評估，評估對象是學校整體而不是局部，也不僅僅是綜合校務和活動，督導就是學校整體評估，其他專項評估根據需要開展；二是學校質量和效能作為評估焦點。其四，明確輸入—過程—輸出框架。在關注品質和效能焦點時，必然遵循輸入—過程—輸出的框架設計評估標準，體現“學生第一”的精神和消費者首位的價值理念。輸入條件不同，輸出效果不同，關鍵看學校增值多少、進步率多大，才能給薄弱學校同等機會和公正評價。對于正在發展中且本身基礎較為薄弱的學校而言，評估是一種沉重的負擔。評估體系很少關注他們的努力，卻緊緊地盯著他們的落后。在這種情況下，薄弱學校難免會產生抵觸情緒。