導語：如何才能寫好一篇網格化管理總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、成立督察領導工作小組

督察長：

組長：

副組長：

成員：

二、主要工作措施

1、實施村居管理區域網格化。按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求，考慮村居居民的認同度和村居工作人員的狀況，XX共設置了XX個二級網格網格長由XXX擔任，下設各村居XX個三級網格網格長由各村居支書擔任，成立了XX個四級網格網格長由各村居居民小組組長或黨員擔任，形成以辦事處為中心、各村居支書為主要負責人、各居民小組組長或黨員為通訊員，積極調動全辦居民參與的網格化管理模式。

2、實現了基礎檔案規范化。以“婁底平安E通”為載體，能過對居民基礎信息的采集，三級網格管理員按“婁底平安E通”內的信息保證每家每戶信息采集的完整，同時全部輸入APP，便于開展管理服務工作。

3、推進了管理人員責任化。在網格化管理中每位網格管理工作人員都將巡查作為日常工作，堅持每天巡查，實現人到格中去，在網格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧，成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。對于網格工作中的任何問題都由該負責人第一時間接手處理，對于能夠現場解決的問題現場解決，不能解決的問題再與網格長及其他網格負責人碰頭，共同協商解決。

4、有效轉變工作作風。實行網格化管理以后，每位網格管理人員都有了自己的一份“責任田”，促使他們經常深入群眾，了解和聽取居民的意見建議，使社區工作重心下移，居務信息的來源更多，情況掌握更全面，把工作的觸角延伸到網格，延伸到一家一戶，及時了解居民的需求，及時解決一些矛盾和問題，有效地避免了工作“盲區”和“真空”，實現了各村居管理服務全覆蓋。

三、問題和不足

一是居民參與意識還需提高，由于各村居居民素質層次不同，往往無法采集到第一手資料。二是團隊服務質量還需提升，每一個三級網格都承載著村居所有的工作，還需要熟練掌握各類政策法規，目前看還有待于進一步加強。。三是四級網格長的積極性還需調動，四級網格長作為網格內的重要成員，在居民小組管理過程中發揮著舉足輕重的作用，但其主動性還有待于提升，作用的發揮和調動尚需要一定的資金和物質支持。

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一、指導思想

深入貫徹《勞動保障監察條例》，扎實推進我區勞動保障監察工作方式創新，充分延伸勞動保障監察組織網絡，努力建立科學、規范、高效的勞動保障執法體系，促進用人單位嚴格執行勞動保障法律、法規，切實保障勞動者的合法權益，構建我區和諧勞動關系。

二、總體目標

認真做好勞動保障監察網格化管理試點工作，爭取到*年底，我區基本實現勞動保障監察網格化管理。通過實行勞動保障監察網格化管理，促進用人單位全面貫徹落實勞動保障法律、法規，全面提高勞動合同簽訂率，提高社會保險參保率，按時足額支付勞動者工資，勞動力市場秩序良好，勞動者就業穩定，勞動關系協調穩定，社會和諧。

三、主要措施

(一)科學劃分網格。各鎮(開發區)建立勞動保障監察中隊，與勞動和社會保障所合署辦公，一套班子兩塊牌子，實行網格化層級管理，以各鎮(開發區)實際管轄地域確定為10個一級網格，由所在鎮(開發區)勞動保障監察中隊負責管理；各鎮(開發區)可根據各自區域面積、用人單位分布、職工人數等情況，按照每個網格內用人單位不少于200家的要求，將轄區內行政村(社區)進行片區劃分確定若干二級網格，并報區勞動保障網格化管理工作領導小組辦公室審核。

(二)落實責任人員。按照每個一級網格配備2名以上勞動保障專兼職監察員、每個二級網格確定1名專兼職勞動保障監察員為責任人及1名以上勞動保障監察協理員的標準，各鎮(開發區)勞動保障監察負責人為一級網格調查工作的負責人，負責本網格調查工作的宣傳、培訓、監督實施等事項；各二級網格責任人員為網格調查員，主要承擔本網格用人單位的調查采集任務。

(三)建立局域網系統。通過信息化和資源共享，進一步提高勞動保障監察的效率和精確度。結合實際開發管理系統，將辦公自動化和業務處理有機結合，健全用人單位勞動用工電子信息檔案、舉報投訴管理、勞動工資監控、勞動爭議辦案、監察人員管理、用人單位檢查、行政處罰電子文檔、綜合查詢、綜合系統維護、統計表等功能。規范勞動監察流程，實現從受理舉報直至結案的全過程信息網絡流轉，勞動監察文書的各項數據和調查取證的內容全部存儲在系統中，明確辦案時限和進度，變事后檢查為實時監控，避免監察人員拖沓或者由于其他因素造成的一些錯誤，提高辦案質量，實現有效監督。

(四)加強勞動保障監察。認真貫徹實施《勞動法》、《勞動合同法》和《勞動保障監察條例》，不斷加大勞動保障監察執法力度，對違反勞動保障法律法規的行為依法嚴肅處理；進一步加強勞動保障監察機構隊伍建設，充實鎮(開發區)專兼職勞動保障監察員和行政村(社區)勞動保障監察協理隊伍，實現橫向到邊、縱向到底、責任明確、跟蹤及時的勞動保障監察全覆蓋體制。

四、工作職責

區政府設立領導小組(見附件)，統籌負責*區勞動保障監察網格化管理工作。區人力資源局為一級執法主體，區勞動保障監察大隊受其委托實施勞動保障監察，依法行使執法權；各鎮(開發區)勞動保障監察中隊，為處理勞動保障監察事項的基層經辦機構。逐步建立“一級執法、二級監管、三級網絡”的勞動保障監察新體系。

(一)區勞動保障監察大隊：負責本區域內勞動保障監察網格化管理工作的組織實施。包括：負責劃分一級網格，配置網格內勞動保障專兼職監察人員；負責指導鎮(開發區)開展網格化管理工作、培訓相關工作人員；負責勞動保障監察網格化管理工作信息網絡平臺建設和建立本區域內用人單位勞動用工信息數據庫；負責轄區內的勞動保障監察工作。

(二)鎮(開發區)勞動保障監察中隊：負責本區域內勞動保障監察網格化工作。負責劃分二級網格，配置網格內勞動保障監察協理員；負責用人單位勞動用工信息采集，建立用人單位勞動用工信息檔案；負責對網格內用人單位勞動用工情況進行動態監控，開展用人單位遵守勞動保障法律法規情況的監督檢查，協調處理投訴舉報案件，及時向上級報告勞動違法案件。

五、實施步驟

按照“統一部署，整體推進，分步實施，及時總結”的原則，分四個階段完成勞動保障監察網格化管理工作。

(一)準備階段(*年8月15日前)。積極動員，統一思想，明確任務，制定出臺《*區勞動保障監察網格化管理實施方案》。

(二)啟動階段(*年8-9月份)。做好各網格專兼職勞動保障監察員和勞動保障監察協理員的配備工作。建立健全各項工作制度，完善監管職責、工作程序、監督考核等制度，強化指導和培訓，提高工作隊伍綜合素質，確保工作順利開展。

(三)推進階段(*年9-10月份)。全面開展網格化信息采集調查工作，認真開展信息調查采集工作，確保真實、準確，減少錯漏，建立用人單位勞動用工基本信息數據庫。

(四)總結階段(*年11月份)。開展驗收評比工作，認真總結試點經驗，基本上實現勞動保障監察網格化管理全覆蓋。

六、工作要求

(一)提高認識，加強領導。勞動保障監察網格化管理是適應監察執法對象變化的迫切需要，是創新勞動保障監察機制的有效手段，也是提升整個勞動保障管理水平的重要途徑。各鎮(開發區)要切實把這項工作擺上政府工作的議事日程，建立相應組織，認真研究，結合本地實際情況，制定規劃和實施方案，確保工作順利開展。

(二)部門配合，全力推進。各有關部門要大力支持、密切配合，區人力資源局要牽頭抓總，全面負責勞動保障監察網格化管理工作的組織實施，協調推進勞動保障監察網格化管理工作的制度化、規范化、科學化管理；區發改經貿局負責提供轄區全部用人單位的基礎數據；*工商分局負責提供轄區企業和個體工商戶的工商注冊情況；區民政局負責提供區域內社團組織注冊情況；統計、司法、建設、質監、公安、地稅、、工會等部門應根據各自職責，要密切配合，協助做好監管工作，全力推進勞動保障監察網格化管理工作。

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深入貫徹國家和省有關安全生產法律法規，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，努力構造“黨委政府統一領導，職能部門齊抓共管，村履行職責，社會單位全面負責，廣大群眾共同防范”的安全生產網格化工作機制。通過強化監管責任和監管措施的落實，形成全鎮安全生產監管工作制度化、規范化，確保全鎮安全生產形勢持續平穩。

二、目標任務

把全鎮安全監管網格化劃分到位。既要科學合理，更要符合本鎮實際，便于安全監管；把網格監管人員配備到位。既要保證人員數量滿足需要，更要使其人員適應監管崗位要求，能夠履職到位；把人員職責考核建立到位。既要使監管人員明白自己的工作職責，更要通過嚴格的工作考核，促進其自覺履職；把監管保障措施落實到位。建立網格監管經費保障機制，將其納入鎮政府每年財政預算，確保落實到位；把網格監管的制度制訂到位。以制度管理網格監管人員，以制度規范網格監管工作運行，以制度促進網格監管工作的落實。

三、實施步驟

1、調查摸底階段（7月1日-7月20日）。摸清生產經營單位底數、組織工作調研、謀劃實施方案，明確安全監管、網格員，落實片區網格辦公室。

2、組織實施階段（7月21日-8月21日）。編制《鎮網格化監管網絡圖》。培訓網格監管員、網格員、安全員，編制流程，制訂工作職責，工作制度和考核細則。

3、總結提升階段（8月22日-8月31日）。對工作開展情況進行回顧總結，不斷完善工作機制，保障網格監管工作規范運行。

四、組織領導

成立鎮安全生產網格化監管工作領導小組。

組長：

執行組長：

副組長：

領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮安監辦內，兼任辦公室主任。

領導小組負責安全生產網格化監管工作組織領導，確保安全生產網格化監管工作，按照要求在規定時間內全部推進到位。

五、工作要求

1、落實責任。

全鎮上下要充分認識開展安全生產網格化監管工作的重要性、必要性。各村、單位負責人是安全生產網格化監管的第一責任人，要切實負起責任、親自謀劃方案、親自動員部署。網格化領導小組辦公室要抓好工作調研、方案謀劃等工作。鎮安監辦等行業監管部門要對安全生產網格化監管工作進行業務指導，確保網格化有序開展。

2、務實推進。

安全生產網格化監管工作要求高、專業性強，鎮領導小組辦公室要組織召開相關人員參加座談會，多方征求意見；要組織專門班子深入基層、深入企業調查研究，摸清生產經營單位數量和分布情況及監管情況，為科學合理劃分網格提供決策依據；要精心制訂網格人員配備方案，配強網格負責人和網格監管人員；要認真研究制定安全生產網格化監管制度，確保建成后的網格監管工作規范運行。

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（一）指導思想。堅持科學發展和安全發展，遵循“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“行業主管部門直接監管，安全監管部門綜合監管，社區屬地監管”和“屬地管理與分級管理相結合，以屬地管理為主”、“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，堅決落實“管行業（業務）必須管安全、管生產（經營）必須管安全”的要求，牢牢堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線，通過進一步完善安全生產網格化管理運行機制，促使安全生產監管責任得到層層落實，確保全街道安全生產網格化管理體系始終處于有效運行狀態，切實提高全街道安全生產監管的實效性，有效地遏制較大以上事故,預防和減少一般事故。

（二）工作目標。通過完善安全生產網格化管理運行機制，對全街道安全生產網格化管理體系進行安全生產監管責任細分，促使全街道各社區、有關部門認真按照“行業主管部門直接監管，安全監管部門綜合監管，社區屬地監管”和“管行業(業務)必須管安全、管生產（經營）必須管安全”的要求，切實履行好各自安全生產監管職責，實現安全生產監管的精細化；加快推進安全生產信息建設，為安全生產網格化管理提供技術支持和決策支持，不斷提高整體監管效能，實現安全生產監管的信息化管理。

（一）細化安全生產責任網格劃分。全街道安全生產網格劃分堅持條塊結合的原則，建立辦事處（負有安全監管職責的相關部門）、社區、生產經營單位三級網格。各社區、有關部門也要合理劃分確定各個層級的網格，落實到每一家生產經營單位和點位，切實做到工作到人、責任到位、獎懲分明。

（二）科學、合理進行網格化責任分工。各社區、相關部門要將管轄范圍內的每一家生產經營單位和點位的監管責任落實到每位聯系領導和具體工作人員身上，確保責任落實橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙。在進行網格責任分工時要堅持“誰主管，誰負責”、“誰發證，誰負責”和“一崗雙責”的原則，并結合本社區、本單位的安全生產職責分工開展工作，確保網格責任分工的科學性、合理性。

（三）進一步明確崗位工作職責。街道負責提出黨工委、辦事處、安全生產分管領導、“一崗雙責”分管領導、街道安監辦及“一崗雙責”監管部門和社區的安全生產工作職責意見和考評辦法，各相關單位要參照街道相關崗位職責自行制定本部門、本社區相關崗位的工作職責。

（四）落實考核獎懲和責任追究。各社區、相關部門要結合各自實際，制定相應的安全生產責任落實獎懲辦法，建立激勵約束機制，對認真履行職責，工作取得較大成績的單位和個人，要及時予以表揚獎勵。對不認真履行職責的要及時提出批評，問題嚴重的，要采取組織措施，導致事故發生的，依法嚴格追究責任。

（五）加快推進網格化信息平臺建設。各社區、有關部門、相關單位要充分運用網絡技術，編制網格化安全管理體系，全面建立網格化管理信息平臺系統并正常運行，將轄區內所有監管對象納入信息平臺管理，并進行合理劃分，有效整合各類信息資源，使所有信息均可定量、定性并定位到單元網格中。同時建立信息平臺的動態管理制度，定期對信息平臺進行維護，對各類監管信息進行及時更新，確保信息的時效性和有效性，使信息平臺高效運轉，充分發揮信息平臺在安全監管中的技術支持作用。

（一）加強組織領導。強化街道黨工委、辦事處對安全生產工作的領導。調整以街道辦事處主任為組長的安全生產網格化管理工作領導小組，切實加強對安全生產網格化管理工作的組織領導。各社區、有關部門、相關單位也要成立相應的組織機構并且有專人兼職，建立黨政主要負責人親自抓，分管負責人靠上抓，責任人員全面抓落實的工作落實機制，確保本單位網格化管理工作取得實效。

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關鍵詞 網格化 城市管理 揚塵污染

一、揚塵污染網格化管理的意義

（一）以往揚塵污染控制工作中存在的不足

隨著城市化進程的不斷推進，大規模建設對空氣質量的影響越來越大，揚塵污染問題日益嚴重。由于揚塵污染源大多具有階段性、間歇性和流動性，而且點多面廣，要做到全面控制具有相當大的難度。同時，由于污染源類型復雜，涉及不同管理部門，因此在監督管理上往往依賴于傳統的“突擊式管理”、“集中型整治”，很難做到部門間的日常性聯動管理，發現和處置問題的及時性也不強。一些自律意識較薄弱的污染源單位也因此抱有僥幸心理，揚塵防治工作不主動，或者以應付檢查的態度看待防塵控塵工作，反復性較大。

（二）揚塵污染網格化管理的特點和優勢

城市網格化管理是城市管理的一種新模式，它以劃分監管責任網格為形式，運用現代化的通訊技術和網絡技術，結合城市的地理信息資源，對城市進行現代化的管理。將揚塵污染控制納入城市網格化管理體系，既是對城市網格化內涵的擴充，又是突破揚塵控制管理瓶頸，建立和完善長效管理機制的一次有益嘗試。較之以往的管理模式，揚塵網格化管理體現了以下幾個特點和優勢：

（1）動態化。以往，揚塵污染事件的發現和處置往往比較滯后，而揚塵網格化管理將不同類型的揚塵污染事件進行整合、歸類，由網格監督員不間斷的巡查監督，一旦發現問題，立刻上報網格中心，并由中心根據職責范圍派發給相應的管理部門，確保了問題發現的及時性和處理問題的主動性，實現了準確、及時的動態化管理。

（2）閉環式。由于網格化采用的是監管分離的兩極管理體制，網格中心既負責任務派發，也負責評價結果，對整個管理系統起到全面控制功能，這使各管理部門的工作成效得到了有效監督，管理系統實現了閉環控制，進一步提高了各部門的責任意識和管理效率。

（3）精細化。揚塵網格化管理按照《上海市揚塵污染防治管理辦法》和相關法律法規，無論是揚塵事件的立案分類、職責歸屬認定，還是操作流程、事件處置時間、標準都制定了嚴格的規范要求，形成了精細化管理的良好態勢，有效降低了部門間相互扯皮、推諉拖延現象出現的可能性。

（4）雙向性。網格化城市管理的一大特點是溝通渠道的雙向性，通過網格中心的紐帶作用，增強了部門間的交流溝通，加速了揚塵污染信息的相互傳遞，使聯動管理不流與形式。

二、徐匯區運用揚塵網格化管理的探索和成效

（一）揚塵網格化管理體系的建設運行

運用網格化管理監控“揚塵污染”是一項創新性的工作。徐匯區環保局與區網格化管理中心根據《上海市揚塵污染防治管理辦法》有關要求，結合徐匯區網格化管理原有的管理框架，先后完成了揚塵污染監督內容的拓展，操作流程的制定、職責歸屬的確定和法律依據的認定。16項揚塵污染事件涵蓋了控塵設施設置、運輸保潔要求、施工作業規范、易揚塵物料堆放標準等各方面內容，并將監管內容編入原有網格化管理系統程序中，完成了揚塵污染網格化管理體系技術層面的建立。為了讓網格監督員盡快提高對揚塵污染內容的監控能力，區網格中心、環保局相繼開展了一系列培訓工作，使監督員對揚塵污染事件有了充分的感性認識，提高了上報案件的準確性。通過監控運行情況通報會、簽訂揚塵污染網格化監控工作協議等多種形式，與相關管理部門積極溝通，及時了解處置過程中存在的問題，提高“揚塵污染”案件的處置效率。

（二）揚塵網格化管理的成效作用

徐匯區通過網格化這一管理平臺，整合各方資源，充分調動責任管理部門、街道、鎮和污染源單位的主動性，充分體現了“發現及時、處置快速、解決有效、監督有力”的效果。

（1）發揮了責任管理部門監管主體作用。區建交委、市容局、房地局、綠化局、城管大隊、安質監站、市政署等相關監管單位根據自己的責任歸屬，落實措施，加強對監管單位的宣傳告知和管理力度，同時通過網格化發現機制，找出了一些管理工作中的“缺位”和“盲區”，及時解決了問題。

（2）發揮了各街道、鎮屬地化管理作用。各街道、鎮作為揚塵污染控制屬地化管理主體，根據網格化管理的要求，開展了多方面的工作：一是將轄區內工地、碼頭、裸土等揚塵污染源的排摸情況通報給網格中心，便于網格監督員有針對性地加強巡查監控力度。二是廣泛宣傳，制作宣傳資料發放到各被監管單位，提高作業人員對揚塵控制的知曉率和落實措施的自覺性。三是建立各街道、鎮的聯動監管平臺，將網格監督和日常巡查相結合，做好與各監管部門的協調溝通，共同提高整改效率。

（3）發揮了各污染源單位整改主體作用。揚塵污染網格化管理的巡查監管機制加強了對污染源單位的約束，特別是對各類在建工地的施工單位起到了及時督促整改的作用。網格監督員一旦發現工地存在違規現象，在上報中心的同時，還上門做好宣傳教育工作，施工單位也逐步加強了揚塵污染控制的意識，自覺主動地落實各項控塵措施。

三、存在的不足

徐匯區揚塵污染網格化管理工作運行至今，取得了一定的成效，但還處于探索階段，存在許多方面的不足。

（一）認識和理解不夠全面

網格化城市管理模式是件新生事物，而將揚塵污染控制工作與網格化管理相結合更是全新的嘗試。人們對它的認識還不夠深入，甚至存在偏差：有些人將“網格化管理”簡單地看作是按片劃分責任人的“土辦法”；有些管理部門在體系運行之初，存在工作壓力增大的擔憂；一些污染源單位對網格監督員取證和上門宣傳監督不理解、不配合，甚至阻攔監督員正常開展工作。

（二）公眾參與性不足

公眾參與性也是城市網格化管理的一大特性，通過12345市民服務熱線，實現了市民與政府的良性互動，借助公眾的力量，提高了發現和處置問題的效率。這在揚塵網格化管理中體現得還不夠充分。

（三）與其他區縣的聯系互動不夠

由于揚塵網格化運行時間不長，還處于自我完善階段，相對較封閉，與外區縣的互促互動還不夠。

四、對策與建議

（一）在宣傳推廣上求突破

人們對新生事物的認識和接受都需要一定過程，揚塵污染控制網格化城市管理模式作為一種新生事物，也需要大力宣傳才能夠形成認識。要對工作推行的必要性、網格化管理的基本原理和作用等問題加以廣泛宣傳，加強公眾和管理工作者對揚塵網格化管理模式的認識和理解。

（二）在多方聯動上求突破

多方聯動是揚塵污染控制網格化管理的重要推動力。要進一步規范各管理部門間的信息互動和聯動管理機制。同時，積極推進12345市民服務熱線與網格化管理信息的對接，把網格化管理與12345、輿論報道、投訴等公眾參與機制有機結合起來，在聯手互動中加強對網格化管理的監督。

（三）在聚焦力量上求突破

要進一步梳理明確不同層面、不同部門的工作職責，建立例會制度和協調機制，通過信息交流和現狀分析，共同解決疑難問題，保持和提高案件的辦結率和及時率。同時，我們還要建立健全日常管理與專項整治相結合的長效執法管理機制。在進行網格化、精細化、日常化管理的同時，也要針對具體問題，定期組織集中力量開展有規模、有計劃的執法檢查工作和專項整治工作。

（四）在解決問題上求突破

為民解憂、解決實際問題是網格化管理生命力之所在。要對發現的問題及時進行歸納總結，切實解決影響網格化管理的突出問題，及時掌握居民群眾的需求和呼聲，從實際情況出發，分區域、分層次、分類型地穩步探索和推進網格化管理模式，在街面巡查監督的基礎上，逐步擴大管理范圍，真正實現區域內全覆蓋、無縫化管理。

（五）在橫向聯系上求突破

要主動加強與外區縣的橫向聯系，通過相互學習與交流，降低信息獲取成本，促進揚塵污染控制網格化管理模式理論研究與實踐工作的進一步深入。共同推進上海市的揚塵污染控制工作，整體改善全市大氣質量。

（作者單位為上海交通大學國際與公共事務學院）

[作者簡介：繆彬斌（1983―），男，就讀于上海交通大學國際與公共事務學院2014級MPA研究生3班。]

參考文獻

[1] 姜愛林，任志儒.網格化城市管理模式研究[J].現代城市研究，2007（02）.

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今年以來，__街道進一步加強和創新社會管理，全面實施網格化管理、視頻監控全覆蓋和社會管理服務中心建設“三大工程”， 實現了“管理全覆蓋、穩定全天候、服務全方位”。

小網格服務大民生。街道現已組建成立網格化管理辦公室，對下級網格進行指揮調度、考核評估和監督管理，整合一門式服務、網格化管理、社區自治三個要素，11個社區網格對上級行政事務性工作進行細分，編制成工作手冊，以《便民服務手冊》為依據，零距離服務社區居民，基礎網格依據地理布局、道路走向、居民樓分布和長遠規劃，按照100－200戶、人口700－1000人設置了123個“責任網格”， 社會管理逐步實現“三級網格化管理”模式。目前，各社區已完成三級網格圖譜編制，相關制度職責已制成彩色圖版上墻，網格管理人員已到崗到位。　__等社區在社區網站的基礎上，建立了社區事務管理網絡平臺，實現了與“中國社區在線聯網”的實時信息傳遞，充分利用信息化手段來加強網格化管理。同時，社區積極與__工商所合作，全面實現了“四個對接”，即工商分局與__街道、工商所與社區居委會、工商監管網格與社會管理網格、工商網格責任人與網格管理員對接聯通，社區設立工商工作站，由社區組建成立創業服務中心，試行經營網點社區備案管理，開展專人約時定點服務，對個體工商戶、規模以下企業進行摸底調查，逐步實現沿街商業房網格化管理和非公經濟黨建全覆蓋。

街道按照數字化、網絡化、信息化的要求，聘請山東理工大學正在設計《網格化管理信息服務平臺》，設計方案正在優化，街道下一步計劃利用網絡拓寬信息收集、報送和反饋渠道，配置多媒體觸摸屏，實現網格信息共享，實現動態化和即時化管理。目前，街道正在構建“人、地、物、情、事、組織”為核心的網格基礎信息數據庫，11個“二級網格”正在開展居民信息采集、整理和錄入工作。

視頻監控保平安。街道正積極在轄區內開展宣傳和動員部署，聯合__街、人民路兩派出所在轄區內對金融系統、繁華地段等一類目標和商場超市、集中居住小區等二類目標進行摸底排查，現已經規劃上報目標卡點20個，為優化城區資源配置，視頻監控平臺設計在區公安分局指揮中心。　__、__山、太平等社區視頻監控中心已初步建成，一期工程總投資近40萬元，安裝固定攝像槍43支，視頻監控終端電腦7臺，40英寸液晶顯示屏5臺，采用光纖傳輸、靜動態互補的視頻監控形式，覆蓋了轄區網格內11個生活區、50余座居民樓，20余條主要路道，實現了全天候的社會治安動態監控管理。

__街、稅務街等社區已經在網格重點部位設立了紅外線視頻探頭，明確了網格責任區和網格邊界，依靠社區警務、一區一警工作，把民警治安巡邏、保安專業巡邏、群防群治隊伍及居民鄰里守望結合起來，增強了居民的安全感。

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一、總體要求

按照安全生產分級負責、屬地管理原則，通過“定格、定人、定責”，進一步細化落實安全生產責任，建立責任到人、職責到位、全面覆蓋的安全生產網格化管理體系，逐步形成安全生產制度化、規范化長效機制，推動全縣教育系統安全生產管理水平明顯提高、安全生產形勢明顯好轉，全力保障廣大師生生命財產安全，努力實現全縣教育系統平安和諧。

二、工作目標

通過將全縣學校、幼兒園安全生產監管責任按照屬地與行業劃分，縱橫交織，形成二級網格化管理模式，通過對每一個網格實行“定范圍”“定人員”定職責”，細化安全生產責任制，實現安全生產監管全覆蓋、無縫隙。

三、工作內容

1、一級網格。縣教育局主要領導對安全生產網格化負總責，縣教育局班子成員落實分片聯系點制度，承擔聯系點網格化管理工作的督查和指導責任。縣教育局安全辦公室代表縣教育局制定本級安全生產網格化管理工作方案，劃分和建立安全監管下級網格，明確每個網格的責任主體和直接責任人及重點部位等情況；監督指導各學校、幼兒園實施安全生產網格化管理，督促各學校、幼兒園落實安全生產主體責任，建立信息臺賬，全面掌握其安全生產狀況；定期分析安全生產形勢，研究、部署安全生產工作，落實組織執法檢查、專項治理、隱患排查、宣傳教育等措施，督促各學校、幼兒園及時消除安全生產隱患。

2、二級網格。在當地鄉（鎮）黨委、政府的領導下，各學校、幼兒園主要負責人為安全生產網格化管理的第一責任人，對安全生產負總責。各學校、幼兒園安全辦公室具體負責網格化管理工作。各學校、幼兒園在所屬鄉（鎮）政府和縣教育局指導下開展安全生產網格化管理工作，劃分責任區，明確每個責任區的名稱、位置、面積、負責人、主要建筑、重點場所等；建立安全生產信息臺賬，加強日常檢查，及時消除安全生產事故隱患；對超出處置能力的安全生產事故隱患按規定及時上報當地黨委政府和縣教育局。各學校、幼兒園在相關部門指導下開展安全生產網格化管理工作，根據年級、班級、崗位等情況建立全覆蓋的安全生產管理微網格，編制安全生產網格化管理責任圖，明確各層級安全生產第一責任人和直接責任人，實現安全生產分層級管理；建立涵蓋組織領導、資金投入、培訓教育、隱患排查治理、檢查考核等內容的安全生產管理體系；加強現場管理，嚴格操作規程，對重大危險源實施監控，保證設施設備處于安全狀態；積極排查安全生產事故隱患，認真落實整改措施；強化應急管理，時刻處于備戰狀態，隨時處置發生的事故。

四、實施步驟

1、精心制定工作方案，建立二級網格（3月1日－5月1日）。各學校、幼兒園要建立二級網格，明確每個網格的責任主體和直接責任人及重點部位等情況，繪制安全生產網格管理責任圖，并報在當地鄉（鎮）黨委、政府和縣教育局安全辦公室備案，若責任人或重點部位發生變動時，隨時報縣教育局安全辦公室進行修改。

2、全面實施安全生產網格化管理（2015年5月起）。各學校、幼兒園要落實安全生產主體責任，全面掌握本單位安全狀況，建立安全信息臺賬，加強日常檢查，及時消除安全生產事故隱患。縣教育局組建專門的安全生產網格化工作檢查組隨機抽查各學校、幼兒園的巡查記錄、安全隱患的發現和整治情況、學生安全知識知曉率等，定期通報網格化監管工作進展和開展情況。

五、工作要求

1、提高認識，精心組織。各校（園）要在當地鄉（鎮）黨委、政府的領導下，實施安全生產網格化管理，是進一步落實學校、幼兒園主體責任，建立“橫向到邊、縱向到底”的安全管理網絡的重要舉措，對切實抓好基層安全管理工作，推動學校、幼兒園主體責任落實有著重要意義。各學校、幼兒園要高度重視，精心組織，狠抓落實。各學校、幼兒園要通過落實安全生產網格化，使廣大師生安全意識得到明顯增強，安全管理水平得到明顯提高，安全事故隱患明顯減少，安全狀況明顯好轉。

篇8

關鍵詞：網格化管理；網格管理員；惠民政策；以人為本

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）04-0021-03

一、宜昌市現階段網格管理員工作的大致情況

保持現有的創新管理模式，實現網格管理的長效機制，網格管理員是中堅力量。目前，宜昌市通過各部門的基層協管力量，網格綜合管理實行“一格一員、綜合履職”管理模式，網格管理員實行“全科式”社會服務管理，綜合履行七項職責，從根本上解決了“各自為陣、政出多門”的問題，建立了“事項準入、一崗一格、綜合履職、分線考核”的網格化綜合服務管理機制。網格管理員的職責綜合起來可以歸結為：居民與社區之間的“聯絡員”，社區情況的“信息采集員”，滿足居民日常生活要求的“服務員”，轄區安全的“安全員”，社區日常管理的“監督員”，穩定工作的“接待員”，文明創建的“傳播員”，黨的政策法規的“宣傳員”，項目建設工作的“辦事員”，轄區內的“協稅員”。網格管理員的十大職責同時也反映出其工作的冗雜繁瑣。居民的生活要求越來越高，日常需求也日益不同，網格管理員作為與居民直接接觸的社會工作者，也有許多問題值得我們去探討。下面分別是站在網格員和居民的角度對“網格化管理”實施效果及可能存在問題的探討。

二、不同角度對網格管理員的探討

從網格管理員的角度出發。隨著居民物質文化與精神文明要求的提高，“一站式”高效的社會服務越來越成為社會管理的迫切需求，居民對社區網格管理員的工作要求也越來越高。在日常管理工作中，管理員在巡查走訪過程中及時收集居民生活基本信息，一年來宜昌市共收集各類社會矛盾1萬余件，依托“社會矛盾聯動化解工作信息管理系統”，管理員以“扁平化”現代管理學原理為指導，打破了原有的多層次逐級上報的做法，大大增強了化解工作的時效性。參與社會矛盾聯動化解的34個市直部門通過再造內部化解流程，大幅壓縮了矛盾化解時間，壓縮比為59%。截止2012年3月，西陵區通過“社會矛盾聯動化解信息管理系統”受理各類矛盾糾紛8478件，成功化解率98.42%，其中642件為聯動化解。但是在矛盾大幅度化解在基層的同時，關于網格管理員的一些問題也日益凸顯出來。網格管理員在工作中存在如下問題。

1.職責權利限制，網格管理員作為社會工作者并沒有行政權。網格員管理區域分工精細，管理范圍寬廣，但網格管理員沒有執法權，對于化解和穩控社會矛盾在“塊塊”上的要求，無法做到完全的及時性和有效性。

2.分管的網格區域不同，面對的居民素質不同，與居民關系的處理難以達到融洽。“網格化管理”還處在試驗階段，雖然在宜昌市實施已有一年多的時間，但大部分居民不了解網格管理員的工作職責，會對網格員提出不在網格員管理范圍以內的要求，在處理矛盾糾紛時，甚至成為被矛盾雙方責怪的對象。

3.作為最基層的社會工作者，居民對網格員工作的不認可和不配合。網格員的基本工作之一是信息采集，有許多信息的采集與一些部門重合，因此，在信息采集的過程中，有些居民會產生抵觸和不愿配合的態度。

4.網格管理員作為新新職業，相關待遇還不夠完善。據了解，網格管理員的選拔要求為三十五歲以下，大專學歷以上，最初的工資待遇是每月900元左右每月，到現在為每月1440元。另外，網格員的加班補貼等情況都還沒有具體的規章制度予以規定。

從居民的角度出發。社區管理和發展必須滿足社區人群的需求。網格管理員的七大職責，無一不與居民有關。網格管理員要想更好地完成自己的工作，居民的配合度和認可度是基本保障。通過與網格員一起巡查、團隊成員私下對一些社區居民的拜訪和多社區的問卷調查，我們了解到不同社區、不同網格的居民對網格化管理的認識不同，以及同一網格內，不同情況居民對網格管理員的態度。在有物業管理的小區內，衛生和安全較好，在新建不久的小區內，矛盾和糾紛較少，居民與網格管理員的接觸較少，并不了解什么是網格化管理，他們對網格管理員的認可度普遍不高，認為網格化管理的實施并沒有為他們的生活帶來便利與好處；對于沒有物業管理，而流動人口較大的社區，居民反映因人而異。“網格化管理”在開展“行政服務進社區、法律服務進社區、社會服務進社區”的過程中，接觸最多的是重點人群和特殊人群（如低保戶、困難戶、殘疾人士等），這些人群雖然對網格化管理并不是完全了解，但十分認可網格管理員，非常贊賞“網格化管理”制度的實施。在“格格”生活體驗中，我們拜訪了果園路中一個無老伴、無子女、無退休工資的“三無”老人，在與老人交流的過程中，充分體會到了惠民政策的實施為農民工、低收入家庭、孤寡老人等帶來的照顧與保障；然而在果園一路中，由于流動人口大，居民住宅陳舊，沒有物業管理，再加上一些房產與一些破產企業、商店門面有關，矛盾糾紛復雜且不易協商，許多問題在居民反映給網格管理員時，并不能得到及時的解決，有些甚至不好解決，因此，這些網格內的居民，雖然大部分居民每天都見證著網格員的工作，但對“網格化管理”制度的實施并不認可，一些居民甚至認為這種制度的實施只是一種形式。針對不同社區，不同網格，我們做了375份的問卷調查，調查結果如下：在不同的社區，我們對居民了解“網格化管理”程度、居民與自己所屬網格格長接觸情況做了問卷調查，統計結果如下圖所示。

三、對網格管理員以及對網格化管理的建議

網格管理員作為政府的眼睛和耳朵，作為“網格化管理”制度實施最基層的工作人員，群眾對他們的態度以及認可度直接反映出“網格化管理”制度實施的成果及進度。在7月2日至7月8日為期一周的走訪調查中，我們發現了許多由“網格化管理”實施以來帶來的好的改變，同時也發現了一些需要改進的地方。以下分別是對網格管理員和制度完善的幾點建議。

1.對網格管理員。①加強自身建設，提高個人素質。網格管理員的日常工作是與居民接觸，直接體現著社會工作者及政府的整體形象，所以，作為網格管理員應該注重加強個人修養、提高個人素質，以便更好地完成日常工作。②工作過程中多總結反思，加強與其他網格管理員的交流溝通。網格管理員作為新的青年團隊，應該注意累積工作經驗，更好地彌補作為青年工作者可能存在的經驗不足的劣勢。③加強與居民的交流溝通，掌握工作方法。了解、發現居民的共同利益和共同需求，以便更有針對性地開展社區服務。

2.對網格管理員制度完善的建議。①進一步完善網格管理員的選拔、管理的相關制度。網格管理員作為最基層的工作者，工作完成的好壞直接影響著網格化管理制度實施的進程，完善網格管理員的管理制度，加強組織紀律是網格管理員工作順利進行的保證。②落實網格管理員的相關待遇問題，提高網格管理員的積極性。③建立健全社區網格員工作管理、人事管理、教育培訓、工作考核、勞動保障、辦公設備管理等制度。同時要加大宣傳力度，建議市相關媒體加大對社會服務管理創新，尤其是網格管理工作的輿論宣傳力度，市相關部門也應加大與物業管理公司的溝通協調力度，為網格管理工作營造良好的社會氛圍。

參考文獻：

[1]安國啟，郭虹.中國社區志愿者行動手冊[M].北京：中國社會出版社，2004.

[2]陳濟，徐越倩.社區公共事業管理[M].北京：北京郵電學院出版社，2007.

[3]趙民，趙蔚.社區發展規劃――理論與實踐[M].北京：中國建筑工業出版社，2003.

篇9

關鍵詞 煙葉；網格化管理；實踐

中圖分類號 S572 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）17-0049-01

云南雙柏是現階段我國云南地區的烤煙生產最合適的地區和優質煙葉的主要生產區。隨著經濟的進步和時代的發展，云南雙柏的煙葉生產嚴格遵循“立足實、爭取強、注重精、要特色、注環保、安全”的工作原則，通過煙葉的生產生態村的富民工程作為標準，發展和創新了獨特的生產經營組織模式，極大地推動了煙葉的生產可持續發展的道路。

1 網格化管理含義

煙葉的精益生產主要是由5個部分組成，分別是精確信息、精良技術、精準作業、精細管理、精干部隊。精益管理工作要圍繞“精益管理做除法”的工作要求，牢牢把握“精益管理降本增效是內功”的基本定位，按照“一年打基礎、二年上水平、三年全推進”的精益管理工作規劃，全面推進精益管理工作，以提高工業企業度為導向，持續提高企業核心業務流程效率、提高生產經營經濟效益、降低成本費用，廣泛開展課題研究，帶動精益管理水平全面提升。而網格化的管理方式作為新的煙葉生產管理方式，有效地實現了精細管理，也為精確信息的建立、精良技術的落實、精準作業的實施起到了有力的支撐作用和保障作用。其實網格化的管理方式，就是按照“基地單元―片區―生產網格―種植單位”為4個基本的等級，打破了原有的線條式管理模式，對基地單元內的煙葉生產區域進行網格劃分[1]。

2 煙葉生產網格化管理實踐

2.1 實施背景

現代生產中，一家一戶的分散種植仍然是目前我國云南地區的主要生產組織形式，一般情況下，由于種植煙葉的農戶比較多，種植地區相對比較分散，并且平均到每一戶的種植面積也相對比較小，煙葉的種植集中度很低，這也嚴重地影響了煙葉生產的可持續發展，極大地制約了煙葉資源配置方式的改革。近年來，大部分的產區主要采取的是戶籍化管理模式，這種方式在一定程度上促進了標準化生產措施的落實。但是隨著近年來煙農專業合作社的快速發展，煙葉的生產專業化服務在不斷推進的過程中，這種模式也不能很好地滿足煙葉的生產發展。我國在2014年提出，國家煙草專賣局對煙葉生產組織提出了更高的要求，提出要積極地探索精益生產的方式，更要求煙葉生產組織改進現有的生產管理形式，更好地適應現代生產需求。

2.2 實施措施

一是完善基礎信息。推進煙葉精益生產的主要基礎和實施網格化管理的重要支撐就是基礎信息。云南雙柏通過生產試點為契機，大力地發展煙葉生產頂層設計，提升了信息化的管理水平，推進了現代化煙草行業的發展。基礎信息上主要是完善以煙田分布、生產環境、氣候狀況、煙葉質量為主要內容整合煙葉的基礎信息庫。同時建立大量的數據統計站，由專業的數據統計人員，全力落實數據統計的長效機制，保護數據的完整[2]。二是網格劃分。想要順利地實施網格化管理和更好地提升生產效率，就要做到劃分片區、生產網格和種植單戶的合理劃分和科學的規劃。三是技術措施要到位。要想提高技術指導的到位率，就要大力地增加種煙技術人員和煙農之間的溝通，溝通的效果越好，種煙技術員的到位率就越高。

2.3 取得的成果

楚雄地區通過對網格化管理的推進和落實，煙區生產組織管理效能、技術措施的到位率、專業化的服務水準，是煙葉生產的整體水平得到了極大地進步和專業的提升。

3 推進煙葉生產網格化管理策略

3.1 做好改進工作

網格化管理作為一種新的管理方式，還是面臨著進一步的加強和完善。要在生產的環節中加強宣傳和引導，對出現的問題及時進行分析和總結，通過不斷地進步增強網格化管理方式的合理性、有效性與實用性。

3.2 做好拓展延伸

網格化管理一般會涉及到煙葉生產的管理、種植和服務主體。要積極地把網格化管理拓展到種植和服務主體上，做好煙葉生產中“三個主體”關聯和對接，實現真正的管理細作化[3]。想要進一步的強化質量管理和企業生產管理理念，主要是全面著手與合作社的溝通和協作，通過兩者的協作，在加強管理能力的基礎上，做到成本的降低，最終實現種植主體管理水平和提升和經濟效益的加強[4-5]。

4 參考文獻

[1] 劉中慶，崔志軍，劉光友，等.煙葉精益生產網格化管理的實踐與思考[J].中國煙草科學，2014，24（6）：70-73.

[2] 杜鴻波.山地型煙區煙葉生產人才隊伍網格化管理研究[J].中小企業管理與科技，2015，11（31）：56-57.

[3] 陳秀齋，李乃會，公愛芹，等.網格化管理在基層煙站人才隊伍管理中的運用[J].現代農業科技，2015，32（5）：321.

篇10

為進一步貫徹落實學校安全穩定主體責任，完善安全管理機制和框架，建立橫向到邊、縱向到底的安全管理網絡，結合我系實際，特制定本方案。

一、指導思想和工作目標

        指導思想：強化維護學校安全穩定和諧發展大局的政治責任感，牢固樹立學生利益無小事，安全穩定大于天的工作意識，認真貫徹落實上級有關安全穩定工作的重要部署和指示精神，堅持預防為主、防治結合、群防群治的原則，努力推動我系安全穩定、和諧發展。

  工作目標：將我系的安全穩定工作按照行政管理劃分若干個責任區，明確安全管理責任和工作內容，做到定人、定崗、定責，構建“責任全覆蓋、監管無盲區”的網格化監管責任體系，建立系、班、宿舍三級安全防范體系和輿情長傳下達通道。

二、組織領導

1.成立經管系安全穩定工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：系辦主任、教研室主任、各專業輔導員老師

領導小組下設安全穩定工作管理辦公室。辦公室主任由系辦主任兼任，副主任由輔導員兼任。辦公室負責安全穩定工作具體工作的安排、部署和協調。負責領導學生安全信息員隊伍。

三、安全管理網格劃分

  我系按照行政職級建立了系、教研室和專業班級、課堂和宿舍三級安全監管網格。一級網格為系黨政領導、系安全工作領導小組組成的安全監管體系；“二級網格”為系各教研室負責人與各專業班級輔導員組成的網格化監管體系；“三級網格”為課堂任課教師、班級宿舍長負責人組成的安全監管網格體系。

四、網格化管理的工作任務和內容

  （一）一級網格工作任務和內容

  系黨政主要負責人是經管系安全穩定管理的的第一責任人，對全系安全穩定工作負總責。分管領導按照各自職責以及“一崗雙責”的要求，切實承擔并落實安全管理責任。

1．按職責分工，書記、主任對全校安全生產進行全面領導和部署，為第一網格責任人。

2.副書記為學生安全穩定工作直接責任人，負責學生監管網格內的日常監督檢查工作。

3.副主任為教學、科研、實習實訓、實驗室管理等監管網格內的日常監督檢查工作。通過檢查、督導、教育、治理等措施，督促各部門和有關人員落實主體責任。

  4．由領導小組辦公室明確各監管網格內重點監管區域和部位，建立重點監管檔案，每學期組織開展2次對重點監管區域和部位的安全檢查，每學期組織開展1次監管網格內除重點監管部位外其余單位的安全巡查。       

（二）二級網格為各教研室和專業班級。責任人為各教研室主任和專業輔導員。

1.教研室主任負責辦公區域消防、用電安全和辦公設施、教學設施安全；負責教研室人員意識形態領域安全；負責教材選擇、講座（論壇）內容的初審；負責教師外出參會、學習、考察期間違規違紀行為的監督；負責實習單位的選擇和確定，負責校外學生實習安全監管責任。

2.專業輔導員負責所帶專業學生在學習、生活、心理、就業等全方面的安全穩定工作。

3.班級團支書和班長負責班級學生自我管理和矛盾風險的監控以及輿情上報責任。

4. 學生安全穩定專員負責學生安全穩定工作。制定學生安全穩定工作計劃；定期組織開展安全知識宣傳、講座；開展學生座談會，聯合職能部門舉辦逃生避災演練；領導和管理安全信息員工作隊伍，做好上級文件精神貫徹下達任務和安全信息收集、隱患排查等工作。

（三）三級網格為課堂和宿舍。責任人為課堂教師和輔導員，宿舍長負有限責任。

1.任課教師負責課堂秩序、學生校外實習實訓、外出交通等安全管理。

2.輔導員負責宿舍安全，包括宿舍用電、違規違紀以及管控內部矛盾，化解潛在風險。宿舍長負責宿舍管理責任和信息上報責任。

五、工作要求

（一）全體教師牢固樹立“人人都是安全工作者”的思想，主動把學校安全工作與各自工作實際相結合，增強安全發展意識，防范在先意識，常抓不懈意識，在思想上建立起第一道安全防護線。

（二）充分認識開展網格化管理的重要意義。各級網格責任人要善于總結交流執行程中成功經驗，進一步健全和完善安全生產網格化監管體系，逐步形成和完善學校全覆蓋、全過程、全方位的安全生產監管網格。

  （三）嚴格落實領導責任。 各網格內要明確分工與責任，加強對安全穩定工作的具體組織領導，將安全穩定網格化管理工作納入年度工作目標，按照要求，分階段、分步驟全力抓好落實。