導語：如何才能寫好一篇創業工作方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、指導思想和工作目標

全面貫徹黨的十七屆四中全會、省委十二屆十一次全會、全省農村工作會議和全省農業工作會議精神，以服務全民創業、服務項目建設為主題，以服務重點龍頭企業、重大農業項目為重點，以深化改革為動力，激活農業創業主體，拓寬農業創業領域，強化農業創業服務，努力在提高全市農業系統行政審批效率方面有新的提高，在營造吸引投資興業的環境方面有新的變化，在建立健全農業創業服務體系方面有新的突破，使全市農業招商引資規模和質量有新的躍升，為保持全市糧食總產、農民收入增長率、農業產業化龍頭企業和農業項目固定資產投入增長率達到預期目標提供有效保障。

二、活動主體

局機關各科（站）、局屬各單位，各縣（區）農業部門及其工作人員。

三、工作重點

（一）培育“五支隊伍”，激活農業創業主體。

1、培育一支50人農業企業家創業隊伍。龍頭企業是農業創業的骨干力量。要以農業產業化“雙十雙百雙千”工程為抓手，鼓勵和支持具有比較優勢的龍頭企業“二次創業”，通過收購、兼并、租賃、控股和承包等方式，壯大龍頭企業規模，提升龍頭企業實力；通過開展定向投入、定向服務、定向收購，完善合同、合作、股份合作等聯結機制，提升龍頭企業帶動農民創業增收能力。要精心策劃招商項目，拓展招商領域，創新招商方式，充分利用贛臺、贛港、贛滬、贛粵四個平臺，吸引一批國際國內一流加工企業的客商到投資興業，使我市農業招商引資與農民創業互相促進、融合發展，帶動農業產業結構優化升級。

2、培育一支1000人農民專業合作社帶頭人隊伍。農民專業合作社是農民創業的引領者。要加強農民專業合作社帶頭人、財會人員培訓，為農民專業合作社的健康發展提供人才支撐。要充分發揮財政支持農民專業合作社專項資金的引導作用，支持開展標準化生產、建設小型冷藏庫和“農超對接”，推進規范化建設，做大做強一批產業基礎牢、經營規模大、服務內容全、帶動農戶多、規范運作好的農民專業合作示范社，帶領農民創業，增加農民收入。

3、培育一支1000人有文化、懂技術、會經營的種養專業戶隊伍。種養專業戶是農民創業的示范者，具有敏銳的市場意識、較強的經營本領和農技推廣應用的能力。要通過加強新型農民培訓，加大農業補貼力度，支持幫助種養專業戶完善基礎設施，提升種養殖技術水平，發展家庭適度規模經營，幫助他們變小業為大業，實現更大發展。

4、培育一支5000人返鄉農民工創業隊伍。農民工是農業創業的主力軍，具有思想觀念開放、經濟思維活躍、專業技能較強的優勢。要通過開展職業技能培訓、落實優惠政策等措施，鼓勵引導返鄉農民工回鄉創業、就近就業，實現從“轉移輸出一人、致富一家”向“一人返鄉創業、帶動一方致富”的轉變。

5、培育一支1000人農民創業指導員隊伍。全面推進基層農技推廣體系改革與建設，加強對縣鄉農技推廣人員、農民專業合作社輔導員的培訓，建立健全農技推廣人員、農民專業合作社輔導員隊伍體系，提高服務指導農民創業能力，為農民創業提供政策、技術和市場信息等指導服務。

（二）緊扣“四個領域”，拓展農業創業空間。

1、大力發展農產品加工業。農產品加工業是農業結構戰略性調整的重要帶動力量，具有增加農村勞動力就業和發揮農業資源優勢的雙重功效。要推動農產品加工業向優勢產區集中，重點發展稻谷精深加工、蔬菜商品化處理、蜜桔、冷鮮豬肉、水禽加工、水產品加工等，提高農產品加工深度、產品檔次和質量安全水平；鼓勵發展小型農產品加工企業，推廣適合家庭手工加工的項目，促進農產品就地就近加工增值和產地農民就地就近就業。

2、做大做強農業特色產業。要充分挖掘農業內部創業就業潛力，圍繞糧食、柑桔、蔬菜、茶葉、生豬、白蓮、食用菌、花卉、水產、水禽等特色產業布局，大規模開展糧棉油高產創建活動，建設“一田、三園”（高標準農田，標準化果園、蔬菜園和茶園），發展一區（生態畜牧養殖小區），加快池塘標準化改造，推進農產品質量安全認證，大力發展無公害農產品、綠色（有機）食品，鼓勵各類創業主體在做大做強特色產業中創新業、建大業。一要抓好16個萬畝糧食高產創建片（含百畝核心區、千畝攻關區）、2個萬畝油菜高產創建片和1個千畝馬鈴薯高產創建片，全力打造糧油生產核心產區。二要全力推進6萬畝無公害蔬菜基地、1萬畝花卉苗木基地、10萬畝白蓮基地、12萬畝煙葉基地建設，重點是要“選好一塊地、把好兩道關（產前、產后處理關和質量控制關）、樹好兩塊牌（標牌和品牌），繼續堅持精品化發展。三要發揮水庫資源優勢，以10萬畝鱖魚等產業化基地為重點，支持映紅水產集團形成規模、品種優勢。四要以推進測土配方施肥為重點，在500萬畝農作物中推廣減量化、精準化的施肥用藥技術。五要啟動農作物病蟲害統防統治示范縣創建活動，加快推進農業病蟲害統防統治，確保水稻統防統治面積達到50萬畝。六要推廣山頂戴帽、山腰茶果竹，茶林間作、果林間作，雞—豬—沼—魚—糧等生態農業開發模式，實施大中型沼氣池工程項目50個，力爭生態模式占農業開發20%以上。

3、加快發展休閑農業和鄉村旅游。休閑農業和鄉村旅游是促進農民就地創業和增收致富的朝陽產業。一要立足各地農業特色產業和鄉村自然、生態和文化資源，聯合旅游、工會、教育等部門，積極爭取加大投入，在全市創建一批優秀休閑農業和鄉村旅游園區，建成規模以上旅游休閑農業園區120個，年經營收入100萬元以上旅游休閑農業園區超50個，引導城市居民到農村休閑度假、消費，其中，、、、、等縣（區）要抓好2-3個年經營收入超500萬元旅游休閑農業園區，其它縣至少抓好1個以上年經營收入超500萬元旅游休閑農業園區。今年，全市要啟動現代農業示范區建設活動，力爭把樂安臺大園區建設成國家級園區，鵬溪、白鷺、崇仁草廬、馬頭山等建設成省級園區，樂安桑海、白蓮博覽園等建設成縣級園區；發展休閑旅游農業，重點培育、、休閑農業和鄉村旅游，規劃——、—金溪—等休閑旅游精品線路，創建金溪波爾、云溪竹海、龍泰等休閑旅游星級示范點，力爭有1個縣擠入省級重點縣。二要積極協調有關部門，將收費低于政府采購標準的“農家樂”（現代農業示范園），優先列入政府會議采購定點，引導政府部門把小型會議放到農村去開，促進全市休閑農業和鄉村旅游發展。

4、鼓勵發展農業農村服務業。加快發展農業農村服務業是擴大農業就業容量、促進農業增長方式轉變的迫切需要。要圍繞農業產前、產中、產后服務需要，大力培育多元化的農業社會化服務組織，鼓勵農業技術人才創辦服務實體，積極開展良種良法推廣、重大病蟲害統防統治、農機跨區作業、沼氣服務等生產；利用國家加大對農村公路、汽車農機下鄉、農村危房改造投入力度的有利時機，大力發展農村運輸業、農村建筑業；大力培育發展農村經紀人、運銷大戶，促進農產品流通和增值，實現自主創業，服務農業增產、農民增收。

（三）完善“五個平臺”，強化農業創業服務。

1、完善政策服務平臺。認真抓好中央、省委和市委已出臺強農惠農政策的落實，進一步擴大補貼范圍，提高補貼標準，完善補貼辦法，繼續印制《2012年農業補貼政策明白卡》，發放到每戶農民手中，推動政策宣傳到戶，充分調動農民創業積極性。同時，要深入研究農民創業中遇到的困難和問題，積極謀劃和推動鼓勵農業創業的政策措施出臺，引導資金、技術、人才、管理等要素向農村聚集，為農業創業發展提供強大推動力。

2、完善項目扶持平臺。以服務重點龍頭企業、重大農業項目為重點，圍繞標準糧田、新一輪“菜籃子”工程、種養業良種工程、動植物保護工程、農業技術推廣，超前謀劃和爭取一批管長遠、強基礎的重大項目；要加快已開工項目的實施進度，加強項目管理，盡快投產發揮效益。在項目安排上，要打破所有制界限，只要符合申報條件，一視同仁，平等對待，千方百計增加對農業創業的資金投入，力爭使我市農業重大項目規模和資金總量有新突破。

3、完善技術、信息服務平臺。以基層農技推廣體系為依托，實施“農業科技入戶工程”，全力推進新品種、新技術的應用，重點推廣畜禽清潔生產、秸桿沼氣、農業農村節能減排、工廠化育秧、動植物疫病防治、畜禽清潔生產、超級稻示范、棉花高產栽培、果品采后處理及加工、稻-稻-薯栽培模式等十大技術，在全市主推20-30個農業優良品種，力爭科技對農業貢獻率提高2個百分點。加快“三電合一”信息平臺建設，完善“12316三農熱線”功能，開通農信通短信服務平臺，及時農產品市場信息，在農業信息網開設農業創業服務專欄，為創業者提供政策信息、技術信息、項目信息、農產品供求信息，開展農產品推介、項目招商、咨詢投訴等服務。

4、完善農產品促銷平臺。強化品牌包裝與營銷，鼓勵、引導農產品品牌參加各類展示評比活動，推動上海西郊國際農產品展示直銷中心“廳”等名優農產品展示窗口建設，積極參與中國（南昌）綠色食品博覽會暨第二屆中國農業博覽交易會、第六屆省名優農產品（上海）展示展銷會、名優農產品（香港）展示月、第三屆綠茶博覽會和贛、滬、蘇、粵農產品采購洽談會及中國國際農產品交易會等境內外知名品牌展會。舉辦市首屆農產品展示展銷會，積極組織企業參加國際性果蔬展。

5、完善權益維護平臺。扎實推進農業綜合執法，規范行政執法行為，建成我局行政許可網上審批平臺；嚴厲打擊假劣農資坑農害農行為，尊重和保障農民就業創業的各項權利。要堅持穩定和完善農村基本經營制度，堅決糾正侵占農民土地承包權益的行為，加強土地承包經營權流轉管理和服務，推進土地流轉規范化服務試點，健全農村土地仲裁體系；開展對農民建房、農民專業合作社亂收費的專項治理；充分利用農業信息網“局長信箱”、政風行風熱線和效能監測點等渠道，認真受理、嚴肅查處損害創業者利益和破壞經濟發展環境的人和事。

（四）在全市農業系統組織開展“個十百千”活動。即全市建設一個農產品加工創業基地（現代農業園區），樹立十個農業創業典型，組織全市農業部門掛點幫扶百家龍頭企業（農民專業合作社、種養大戶），培訓千名農業創業能手。

1、建設一個農產品加工創業基地（現代農業示范園區）。積極爭取農業部支持，加快推進國家級現代農業示范園區（農產品加工創業基地）建設，開辟創業孵化基地。通過降低創業門檻，促進要素集聚，開展創業示范，吸引創業者進駐園區創業，解決創業者初始階段的突出困難，把園區建設成為扶持農業創業的載體。

2、樹立十名“全市農業創業明星”。開展“全市農業創業明星”評選活動，充分挖掘和推出農民身邊的創業典型，集中宣傳他們創業過程中的觀念轉變、曲折道路、成功經驗和切身體會，充分發揮創業典型的示范帶動作用，為農民創業提供成功案例和現實榜樣。

3、組織全市農業部門領導干部聯系幫扶百家企業（農業專業合作社、種養大戶）。在繼續完善“辦事直通車”服務的基礎上，建立市、縣農業部門領導干部聯系幫扶重點龍頭企業（農民專業合作社、種養大戶）制度，定期走訪，聽取意見，謀劃項目，產銷銜接，開拓市場，為創業者保駕護航。

4、培訓千名農業創業能手。加強創業能力培訓，創新陽光工程、新型農民培訓和農村實用人才培養的內容和模式，把培訓資源向種養大戶、農民專業合作社帶頭人、返鄉農民工、鄉村旅游從業人員等各類創業主體傾斜，力爭全年培訓農業創業能手千人以上，提高農民創業就業能力。

（五）深化機關作風建設，進一步創優服務農業創業的政務環境。

大力倡導服務之風，強化服務意識，完善服務機制，把握服務重點，努力建設服務型機關、爭做服務型干部。大力倡導創新之風，創新發展思路，創新工作機制，創新服務方式，工作中敢于突破、敢負責任、敢于爭取，努力建設創新型機關、爭做創新型干部。大力倡導務實之風，強化為民意識，建立責任機制，努力建設務實型機關、爭做務實型干部。大力倡導廉潔之風，帶頭遵紀守法，嚴守各項紀律，廉潔自律，努力建設廉潔型機關、爭做廉潔型干部。

四、工作步驟

活動分為學習動員、組織實施、總結考評三個階段。

（一）學習動員（2012年1月20日—2月28日）

認真組織學習省農業廳機關效能年活動總結暨創業服務年活動動員電視電話會議精神、全市創業服務年活動有關會議文件精神和學習中央、省和市委、市政府有關支持創業方面的政策文件以及有關法律法規等。結合我市農業工作實際，制定開展創業服務年活動實施方案，召開全市農業系統開展創業服務年活動動員大會，對創業服務年活動進行動員部署。

（二）組織實施（2012年3月1日—10月31日）

對全市農業系統創業服務年活動的重點工作任務進行分解，明確每項任務的牽頭科室和配合科室，并制定針對性強、操作性強的實施方案，推動全市農業系統緊密結合工作實際，創新活動載體，抓好各項任務落實，確保創業服務年活動取得明顯成效。

（三）總結考評（2012年11月1日—12月31日）

對活動開展情況進行全面總結。以重點工作落實情況為主要內容，按照年初制定的績效考核工作方案，收集資料，開展自查，認真整改，全面總結，嚴格考評，表彰先進，爭取在市績效考核中取得好成績。

五、工作要求

創業服務年活動涉及面廣、要求高，全市農業系統要精心組織，密切配合，整體推進，務求實效。

一要加強領導，明確責任。全市農業系統創業服務年活動由局機關效能建設領導小組統一組織協調，局效能辦具體負責日常工作的組織實施。要建立局領導班子成員聯系分管部門工作責任制，推動局機關各部門的創業服務。局機關有關牽頭部門和配合部門要按照重點工作的任務分工，認真履行職責，制定工作方案，抓好任務落實。全市農業系統要把開展創業服務年活動作為鞏固我市農業農村經濟發展好形勢的一項全局性工作，列入重要議事日程，做到思想到位、組織到位、措施到位，把創業服務年活動落到實處。

二要加強宣傳，營造氛圍。充分利用日報、電視臺等市主要媒體和我局《農業信息網》等宣傳載體，大力宣傳促進農業創業的政策措施，宣傳農業創業的先進典型，宣傳農業部門開展創業服務年活動的新思路、新措施、新成效，讓各項創業惠農政策家喻戶曉、人人皆知，在全市農村形成“想創業、敢創業、會創業、創大業”的濃厚氛圍。

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以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照市委“跨越發展、創新趨動、綠色增長、和諧共享”的總要求，以深入開展“優質服務促發展”主題活動為抓手，充分發揮工商職能作用，推進市建設創業型城市工作的開展，實現“跨越發展、后發先至”的宏偉目標。

二、目標任務

總目標：市委、市政府決定用兩年時間建成國家級創業型城市。賦予工商部門的任務是負責私營和個體工商戶的發展工作。

2013的主要工作目標是：私個企業增量翻一番，注冊資本總量超千億。

具體目標分解見附件。

三、組織機構

為了加強對建設創業型城市工作的領導，市局成立私營個體經濟發展領導小組并下設辦公室。具體名單及其工作職責見工商辦[2013]28號文件（《關于成立工商局私營個體經濟發展領導小組及其辦公室的通知》）。

四、方法和步驟

2013年建設工作分為三個階段。

（一）準備階段（2013年元月19日至2月12日）。各單位要成立相應的領導組織機構，制定工作方案和實施意見，完善政策措施進行工作部署，做好組織、政策上的準備。

（二）督查推進階段（2013年2月20日至11月20日）。各單位要組織實施建設工作，落實各項政策措施，有計劃地完成各項目標任務。市局領導小組辦公室將采取月度公布、季度通報、半年小結和現場督查指導等方式加以推進。

（三）考核驗收階段（2013年11月21日至12月20日）。各單位對照目標任務進行自查，針對查出來的問題和不足及時進行整改。根據市建設創業型城市領導小組的統一安排，市局私個經濟發展領導小組將對各單位進行考核驗收。

五、保障措施

（一）提高認識，加強領導。各單位及相關處室要高度重視創業型城市建設工作。主要領導負總責，分局領導具體抓，相關部門積極參與，認真抓好落實。市局領導小組辦公室要履行督查、指導、宣傳等日常工作。

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一、基本原則

1.社會公平原則。由單純扶持農民創業擴展到城鄉低收入家庭、城鎮下崗失業人員、持證殘疾人、大學畢業生和職業技工學校畢業生，帶動更多的城鄉居民實現創業致富。

2.分類指導原則。立足長遠發展，突出主導產業，遵循市場規律，適當延長貼息年限，并區別不同創業項目和創業群體分年度按比例貼息。

3.便民高效原則。由市財政按年度貼息補助改為還貸時直接貼息。

4.責任追究原則。規范操作程序，嚴格監督審計，強化責任追究，確保把好事辦好。

二、貼息范圍

凡具有經濟開發區轄區內常住戶口的農村居民、持有市勞動和社會保障局核發的《再就業優惠證》的城鎮下崗失業人員、持有市殘聯核發的《殘疾人證》的殘疾人、市民政局在冊的城鄉低收入家庭居民、復員轉業退役軍人以及具有經濟開發區常住戶口、有意自主創業的大學畢業生和職業學校畢業生，用于發展生產、自主創業的貸款均可以申請財政貼息（每個家庭只限一人）；符合條件的農民專業合作社和個體私營業戶創業貸款也可申請財政貼息。但上述人員或組織用于企業入股、看病、上學及改善居住條件等非生產經營性項目的貸款不列入貼息范圍，已連續兩年享受創業貸款貼息的城鄉居民五年內不再享受貸款貼息政策。

三、貼息期限和標準

1.城鄉居民創業貸款貼息年限為1年，投資回收期限長的可延長至2年。貸款3000元至10萬元的予以貼息，其中第一年市財政貼息50%，第二年市財政貼息40%；貸款不足三個月或逾期還貸的不予貼息。持證殘疾人、在冊城鄉低收入家庭居民和城鎮“零就業”家庭人員首次創業的，其創業貸款市財政予以90%的貼息。

2.適應新農村建設的新形勢，逐步調整市財政對農民專業合作社的直補政策，鼓勵其通過創業貸款來拓展組織規模，帶動農民致富，其貼息貸款額度提高到30-50萬元，市財政兩年內給予90%的貼息。

3.新創辦的勞動密集型企業，吸納本地勞動力就業達到100人以上的，按最高不超過100萬元的貸款額度，市財政按照同期銀行貸款基準利率的50%給予2年貼息。

四、工作程序

1.自主貸款。有意創業的相關人員或組織直接向戶口所在地的農村信用社或其它金融機構提出創業貸款申請，由相關金融機構對貸款申請人進行審查，確定是否發放貸款。

2.申請貼息。借款人在收到貸款后，先到戶口所在的村（居）將本人相關信息登記備案，村（居）對借款人的信息核準后，統一匯總向區管委提出貼息申請。管委根據本地產業發展規劃，安排兩名以上工作人員，每月一次集中到村或企業實地審查創業項目，符合貼息條件的，在管委及所在村公示7天。經公示無異議后，由經辦人員填寫《市全民創業貸款貼息審批表》，在管委負責人簽署意見后交借款人留存，并將審批表每月一次報市理事會辦公室備案。

3.審核批準。管委于每月5日前將下月到期的創業貸款申請貼息名單報市理事會辦公室。每月20日前，市理事會辦公室會同相關部門對下月到期的全民創業貸款項目集中進行審核。

4.撥付資金。市理事會辦公室將下月貼息名單匯總至相關金融機構，市財政局于每月1日將當月貼息資金撥付到相關金融機構。

5.直接貼息。借款人持《市全民創業貸款貼息審批表》按期歸還貸款。相關金融機構按理事會提供的名單和借款人審批表確定的貼息比例，扣除市財政貼息部分，借款人只需歸還本金和本人應負擔的利息；屬分期還貸的，相關金融機構在借款人最后一次還貸時扣除市財政貼息部分。

6.資金調劑。管委對貼息資金實行總量控制，在市分配貼息資金限額內統籌安排調劑。

以上工作程序和貼息辦法適用于2012年1月1日至12月31日發放的全民創業貸款，2007年的創業貸款貼息仍按原規定辦理。

五、違規責任

申請創業貸款貼息的城鄉居民，凡有擅自改變貸款用途、貸款后供他人使用、采取不正當手段騙取貼息資金、到期不歸還貸款本息、拒絕有關部門的監督檢查或對有關部門依法監督檢查不予配合等情形之一的，取消其貼息資格，且今后不再列為貼息對象。

六、組織領導

1.管委成立全民創業扶持基金工作領導小組，具體負責全民創業扶持基金工作的日常管理、協調服務、情況匯總和監督考核。各村（居）也要成立相應領導小組，指定專人負責此項工作，在管委領導小組的領導下，做好全民創業扶持基金的相關工作。

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根據勞動和社會保障部《關于進一步加強創業培訓推進創業促就業工作的通知》（勞社部發[20__]30號）文件要求，為全面推進__縣創業促就業工作，制定__縣創業促就業工作實施方案。

一、指導思想

以黨的十六屆六中全會精神和"三個代表"重要思想為指導，以科學發展觀統領全民創業工作，以發展經濟促進就業為目標，以創辦民營中小企業為重點，以創業培訓政策扶持為動力，以積極為有創業意識、創業能力并立志創業的下崗失業人員及其他勞動者搭建政策支持、技術支持、后續服務支持的平臺，以扶持、改善和促進小企業的發展壯大為出發點，不斷提升創業者的創業和經營能力。同時健全完善社會化、開放式的創業服務體系，逐步形成以創業培訓為基礎，創業扶持政策和創業服務相結合，全面推進創業促就業工作的新局面。

二、工作目標

通過對有創業意識和創業能力并有志創業的下崗失業人員以及其他勞動者開展創業培訓，提高其自謀職業和創辦小企業的技能和技巧，為其提供政策、小額擔保貸款、技術、后續服務等支持，培養和造就一批創業帶頭人和企業小老板。具體目標是：全年培訓有創業愿望的人員250名。培訓后合格率達到80%以上，創業成功率達50%以上，帶動就業率達到1：3，開業企業中一年以上穩定經營率達到80%。進一步完善創業培訓、開業指導、項目開發、融資服務、創業孵化、跟蹤扶持等“一條龍”服務體系。

三、實施范圍

創業促就業實施對象為全縣有創業愿望的持《再就業優惠證》人員、享受失業保險待遇人員、城鎮其他登記失業人員（含城鎮新增勞動力、各類大中專院校畢業生、復員轉業退役軍人、殘疾人）、進城務工農村勞動者。創業培訓由縣勞動和社會保障局牽頭，縣勞動就業服務管理中心具體組織實施，縣發展和改革委員會、縣財政局、縣工商局、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣工商聯、縣國稅局、縣地稅局、縣教育局及其他社會組織積極配合。

四、工作內容

（一）加強隊伍建設，確保培訓質量。siyb培訓是國際勞工組織的品牌培訓項目，并且有嚴格的質量評估體系，要保證培訓效果必須有一支富有創新意識、素質過硬的師資隊伍。在日常教學中教師要按照“熱愛、尊重、謙虛、勤奮”的要求，開展教研活動，做到因材施教，以情感人，以理服人，保證培訓質量。

（二）開展創業培訓，增強創業能力。在培訓方法上，運用推廣國際勞工組織研發的“創辦和改善你的企業(siyb)”等行之有效的創業培訓模式；在培訓內容上，重點開展創業意識教育、創業基本知識和企業管理專業知識培訓，幫助他們創新觀念，明確創業目標，掌握創業必備的專業知識，提高創業的基本能力，提升經營管理能力。在培訓形式上，廣泛采用案例剖析、角色扮演、互動教學、專家報告、創業者現身說法和積極利用現代培訓技術，開發適用于遠程教學的多媒體教學課件以及實地考察學習等方式，豐富培訓的內容和手段，提高培訓的針對性、靈活性和有效性。通過創業培訓，激發創業熱情，發掘創業潛力，增強創業能力。

（三）提供擔保貸款，開展融資服務。與財政、銀行、擔保機構等相關部門密切合作，落實小額擔保貸款的政策。結合信用社區建設，加強對貸款申請人的誠信教育，跟蹤了解資金使用狀況，逐步建立創業者誠信檔案，提高其誠實守信、

按期還貸意識和資金運作能力。（四）落實扶持政策，降低創業成本。凡通過創業培訓創辦的企業，積極協調相關部門幫助落實稅費減免政策，幫助落實社保補貼政策，及時組織專場招聘會，免費為企業招聘從業人員，根據企業生產需求情況，免費為企業吸納持《再就業優惠證》的下崗失業人員進行技能培訓。

（五）開發創業項目，提供創業指導。通過多種渠道，收集和開發一批投資少、見效快、市場發展前景好的創業項目，建立項目資源庫，開展創業項目推薦與對接活動，及時向創業者推介，指導其制定科學、適用的創業方案，促使其成功創業，為創業者提供指導和服務，使其掌握基本的創業技巧，并能運用經營策略和國家有關政策；幫助協調辦理項目審批、工商登記、土地征用、用工備案、繳納社保、檔案存放等事宜，提高創業效率。

（六）建立創業基地，實施創業孵化。依托工業園區（集中區）、經濟開發區關閉破產企業的閑置廠房，建設一批相對集中的創業市場和創業基地，為缺乏創[！]業經驗和經營場地的創業者提供一段時期的孵化，幫助其在市場和基地內完成創業見習實習，豐富創業體驗，提高實際操作能力，為參與市場競爭做強做穩做大企業奠定基礎。

（七）進行跟蹤服務，提高發展能力。跟蹤了解創業者所辦企業運營和發展狀況，針對經營過程中出現的問題，提供有針對性的咨詢和指導，幫助其不斷提高經營能力，改善經營狀況；為創業者提供全方位有效服務；充分利用咨詢熱線或網站，為創業者答疑解惑；支持自發成立創業者聯誼會(或協會)，加強創業交流，溝通創業信息，開展結對互助活動，實現共同發展。

（八）樹立創業典型，引導全民創業。通過廣播電視、報刊雜志、互聯網絡，以及舉辦創業大賽、創業論壇、創業成果展示活動、編輯創業能人事跡集錦等多種方式，大力宣傳各級政府鼓勵勞動者創業和就業的政策措施，宣傳自強自立、奮發圖強、成功創業的典型事跡，樹立和表彰一批在社會上起導向作用的創業能人和創業能人標兵，引導和帶動更多勞動者走自主創業、能力創業道路，逐步在全社會形成鼓勵創業、支持創業、全民創業的氛圍。

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一、總體要求

以“三個代表”重要思想為指導，以全面創優、爭創一流、建設服務型單位為目標，以人民滿意為標準，創建優美環境、優良秩序、優質服務的文明單位，廣泛發動、全民參與、全力實施，提升公園形象，突顯環境特色，進一步增強公園的魅力和投資吸引力，促進公園經濟更快更好的發展。

二、組織領導

為保證此次工作深入扎實開展，取得預期效果，公園特成立創建領導小組：

組 長：***

副組長：***、***

成 員：***、***、***、**、***

三、創建文明企事業單位活動的內容

創建文明企事業單位活動以創建優美環境、優良秩序、優質服務為主要內容。

四、活動時間安排

根據市委、市政府統一部署，結合我園實際，創建文明企事業單位活動分為三個階段：

第一階段（2012年*月1日至2xx年*8月31日）為“宣傳發動”階段：1、組織召開黨支部會議、全體黨員會議、領導班子會議、中層干部會議、全體職工大會、全體業主大會，學習文件、傳達精神、統一思想；2、辦3期板報、懸掛10條條幅，讓公園每一位職工、每一戶業主深刻領會創建文明企事業單位的內容及意義，努力營造全園參與的良好氛圍；3、制定具體方案和措施。

第二階段（2012年*月1日至2012年*月31日）為組織實施階段。****創建領導小組分工實施，明確責任人，對照《**市創建文明企事業單位活動旅游系統創建標準》，結合國家aaa級風景區的評定要求，逐條逐項進行檢查，發現不足，及時整改，不留死角和盲點。

第三階段（2012年*月1日至2012年*月30日）為鞏固成果總結評比階段。建立長效機制，不斷鞏固創建成果，迎接上級檢查團的驗收評比，同時認真做好創建活動的總結工作，形成書面材料上報旅游局。

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方案一:以兼職做跳板

對于不想冒任何風險而又想嘗一嘗創業滋味的上班族來說,不妨先嘗試一下兼職。

目前在北京、上海、廣州等大城市,上班族做兼職是一種常見現象。兼職職位有高有低,需要根據個人的能力、機遇而定。不過,不管任何兼職,都可以鍛煉能力、積累經驗,同時還可以積累一定量的資金。

但是上班族在選擇兼職的時候,一定要注意與自己的特長和未來發展的方向相結合。兼職是為了縮短自主創業的距離,縮短從打工者到老板的距離,如果陷入到為兼職而兼職,為眼前的一點蠅頭小利斤斤計較,而忘記了對自己能力的鍛煉和資源的積累,那就有點得不償失了。

方案二:打一場有把握之仗

充分利用工作中積累的資源和建立的人脈關系進行創業,這是上班族的一個特點,也是上班族的一個優勢,可以大大減少創業風險。有位朋友原來在一家大的電腦圖像制作公司工作,在工作中與很多小的電腦圖像制作公司、報社、雜志社、電視臺、電視節目制作公司建立了關系,積累了人脈。時機成熟后,這位朋友辭去了原來的工作,自己成立了一個電腦圖像工作室。因為相當于原來工作的延續,無縫銜接,這位朋友幾乎沒有冒任何風險,便踏上了成功之路。

但是要注意的是,不能將個人生意與單位生意搞混淆,將工作秩序搞顛倒,甚至只要是有利可圖的生意就歸自己,而無利可圖或者虧本的生意就歸單位。這樣做不僅要冒道德上的風險,而且很有可能會受到法律的制裁。另外,要區分清楚主業、副業,不能因為自己的創業活動影響單位的工作。

方案三:找個合伙人一起創業

有些上班族沒有時間自己進行創業,但可以提供一定的資金,或者具有一定的業務經驗和業務渠道,這時候就可以尋找合作伙伴一起進行創業。與合作伙伴一起進行創業需要注意的事項是:責、權、利一定要分清楚,最好形成書面文字,有雙方簽字,有見證人,以免到時候空口無憑。更不能等到賺錢了再說。

我們看到無數合作創業的伙伴,在公司沒贏利之前,雙方都能夠和諧相處,一旦賺了錢,矛盾便開始出現,甚至一發而不可收拾。這就是大多數合伙企業,開始熱熱鬧鬧,中間打打鬧鬧,最后一敗涂地的原因。

方案四:仔細權衡看準項目

前不久,某機構調查上班族最熱衷的創業項目,一共有10個,分別是:擺地攤賣服裝飾品;炸雞排、咸酥雞等小吃攤;咖啡店;網絡上開設店鋪;便利商店;飲料冰品店;連鎖加盟餐飲;語言補習班;升學補習班;瘦身美容用品或服務。這10個項目都有一個共同的特點,就是投資較少;另一個特點是管理相對簡單,不需要創業者長年累月、耗時費力地盯在那里。

此外,做一個好的產品也不錯。現在翻開報紙、雜志,到處是尋找產品的廣告。有些人對此類廣告抱著本能的排斥心理,其實里面同樣隱藏著一座座金山,關鍵是你要有眼光。這里有幾條原則可供參考:

其一,盡量不要做大公司和成熟產品的,因為這類產品一般來說雖然市場已經比較穩定,但利潤空間小,條件苛刻,非實力雄厚者不能承受。

其二,產品的獨特性與進入門檻要高。有些產品很好,但太容易仿造,結果市場一打開,跟風者一哄而上,市場很快又垮掉,這時候最吃苦的除了廠家,就是商。

其三,最好直接與生產廠家接觸。如果打算做二手、三手商,那么,一要考慮上級商留給你的利潤空間是否足夠,二要考慮上級商的人品與信譽,三要考慮上級商與生產廠家的關系。

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一、指導思想

以黨的十精神為指導，深入貫徹“勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業”的就業方針，實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，樹立“政府搭臺、全民創業”理念，大力營造政府鼓勵創業、社會支持創業、民眾自主創業的濃厚氛圍，鼓勵更多的勞動者通過自主創業實現就業。建立完善創業扶持政策，積極開展創業服務，以創業促就業，以創業謀發展，推動全市經濟社會又好又快發展。

二、目標任務

結合我市鎮（街道）優勢產業和特色經濟發展現狀，建立健全政策扶持、創業培訓、創業服務“三位一體”的工作機制，促進大中專畢業生、城鎮失業人員、返鄉農民工、軍隊退役人員等各類人員自主創業。從2013年9月開始，計劃每年完成創業培訓1500人以上，培訓合格率達到95%以上，建立創業型鎮（街道）3個；通過各項創業政策扶持，每年實現2000人以上成功創業，創業帶動就業每年達10000人以上，創業帶動就業率達到1:5，創業企業存活率達到85%以上。

三、實施步驟

我市創業型鎮（街道）創建工作分為三個階段實施,具體步驟是:

（一）宣傳發動階段（2013年10月底前）。制定創建工作方案，建立和完善目標管理責任制，形成高效運轉的工作機制。召開創建創業型鎮（街道）動員大會，對創建工作進行安排部署。利用報刊、電視、廣播等新聞媒介大力宣傳創建工作重要性及各項創業扶持政策,在全市掀起創建創業型鎮（街道）熱潮。

（二）全面實施階段（2013年11月-2014年9月）。各部門及各單位按照本方案確定的工作內容，逐項落實并組織實施。完善組織領導體系、政策支持體系、創業培訓體系、創業服務體系和工作考核體系等“五大體系”建設，重點做好依托當地優勢產業、行業，建設專門的創業孵化基地、創業園、創業街和農村創業項目孵化基地，為各類創業者提供載體，為進入載體的創業者提供有效的創業項目、創業培訓、創業指導等服務，落實小額擔保貸款、創業補貼、崗位補貼、社保補貼等政策。

（三）驗收階段（2014年10月-12月）。依據創建工作領導小組制定的創業型鎮（街道）創建標準，找出不足，積極調整和完善各項政策措施，確保創建目標實現。對創建工作進行自評、自查，并做好市局對我市創建工作的評估驗收準備工作。

四、創建措施

（一）依托鎮（街道）特色產業創業。依托我市現有一鎮一業、一村一品的生產格局，突出特色鎮（街道）優勢產業創業，在鎮（街道）建設專門的特色創業孵化基地、創業園、創業街和農村創業項目孵化基地，扶持和引導龍頭企業從原來的分散經營向園區化發展轉變，同時積極延伸產業鏈條，做好配套產業創業。

（二）放寬創業門檻條件。大力培育各類創業主體，積極引進創業人才，重點支持初始創業。鼓勵大專院校、科研院所科技人員，利用自己的科技成果入股或創辦科技企業。鼓勵大中專（技）畢業生、城鎮失業人員、返鄉農民工、軍隊退役人員等各類人員自主創業。積極引導、幫助創業成功人士和創業失敗者"二次創業"。進一步拓寬創業領域，按照"非禁即入"的原則，除國家法律法規明令禁止的領域外均可以創業。在政策范圍內不斷降低準入門檻，在經營場地、登記條件、注冊資本等方面降低準入條件。

（三）拓展創業培訓范圍。鼓勵各類社會團體和培訓機構積極開展創業培訓和創業輔導，為創業者提供良好的創業項目咨詢、創業方案策劃和跟蹤指導等輔導服務。不斷擴大創業培訓覆蓋面，逐步形成以勞動就業培訓中心為主，市職業教育中心、省現代農業技工學校等21家培訓學校為輔的培訓格局，確保讓每個有創業愿望的勞動者都能參加一次以上免費創業培訓。

（四）拓寬中小企業融資渠道。加大資金投入，擴大融資貸款規模，進一步擴大小額擔保貸款范圍和提高小額擔保貸款額度，為企業發展提供充足的資金保障；加快擔保體系建設，加大安排專項財政資金力度，鼓勵擔保機構為中小企業提供融資擔保，多渠道籌集擔保資金,最大限度滿足創業者的貸款需求。

五、工作要求

（一）加強領導、提高認識。創業工作要站在改善民生、科學發展、促進和諧的高度，切實提高認識，堅持做到每項指標有人管，每項工作有人干，確保創建活動順利實施。

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一、工作思路

把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出的位置，繼續實施積極的就業政策，全面推進城鄉一體化統籌就業制度，建立公共就業均等化服務，完善創業帶動就業政策體系，增加就業崗位，改善就業結構，千方百計穩定和擴大就業，保持就業持續增長。

二、主要目標

以就業促進社會比較充分就業為總體目標，以創業帶動就業為工作重點，著力實現“1139”計劃，即建立1個省級創業孵化基地，創建1個縣級創業型城市，實現3個就業率達90%以上（新成長勞動力轉移就業率90%以上；當年登記認定就業困難人員再就業率達90%以上；本地生源應屆高校畢業生就業率90%以上）。具體目標：全市每年將新增就業4.5萬人，城鎮失業人員再就業2.5萬人，其中就業困難人員再就業2500人，城鎮登記失業率控制在為3.2%以下。力爭每年高校畢業生就業率達90%以上、“雙困”畢業生就業率達100%，轉移農村勞動力就業2萬人以上。

三、工作進度安排

（一）建立統籌城鄉就業的組織管理、就業服務體系，完善面向城本文來自轉載請保留此標記。鄉勞動者就業的工作機制，城鄉統籌就業全覆蓋。年，進一步健全就業失業手冊發放管理制度，年末，全市城鄉勞動者就業失業手冊發放率占二三產業從業人數總量的25%以上。

（二）健全就業統計工作制度，按就業統計要求，落實月報、季報、年報就業統計工作，并按工作進度進行督辦和通報，確保省、市就業工作和農村勞動力轉移就業工作目標任務全面完成。

（三）加強我市臺港澳就業人員的聯系，完善臺港澳就業服務體系。指導各級人力資源市場設立服務臺港澳就業人員服務窗口，方便臺港澳就業人員辦理就業證。年內，力爭推行臺港澳人員內地就業網上申報辦理。

（四）按照管理權限“能放則放”的原則，年初，完成市直企業用工備案管理權限下放蓬江、江海區管理的工作。

四、工作重點和重點項目

（一）計劃在年內指導幫助具備條件的1個縣級市區申報省級創業型城市。

（二）爭取政府支持，力爭在2012年前在市區建立一個省級創業帶動就業孵化基地。爭取市本級財政支持，加大就業專項資金投入，確保我市省級創業帶動就業孵化基地早日建成。

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一、總體目標

扎實開展“孝德在”、“興創業文化、踐精神”兩大主題實踐活動，擴大“四德”工程建設的覆蓋面和影響力，提升園區的軟實力，為建設“實力”、“幸福”、“生態”提供強大的精神動力、思想保證、輿論支持、道德基礎和文化條件。

二、工作重點

（一）營造濃厚的創建氛圍

1.組織發動。各村、各企業都要召開專項會議，層層傳達貫徹全區“四德”工程建設工作方案，結合實際，確定各自工作方案。要結合全區“四大工程”的實施，以“大講堂”、“大教育”的方式，做好黨的十精神、“精神”、道德模范事跡、文化經典、警示教育等宣傳，動員機關、農村、企業、學校等各層面積極投入“四德”工程建設。

2.培育典型。從3月份開始，各村、各企業、各部門要圍繞“六創八評”活動，以及“孝德在”、“興創業文化、踐精神”等主題實踐，逐項培育推薦典型，提報、推廣先進經驗做法、反映社會道德現象，區里將篩選先行人物、先進事跡，進行深入宣傳，引導大眾輿論方向。

3.強化宣傳。各村、各企業要在顯要位置增設、更換一批道德主題公益廣告、宣傳標語，營造濃厚的“四德”工程建設氛圍。要利用廣播、宣傳欄，迅速向職工群眾做好宣傳。各單位要積極開展道德主題節目創作，推出一批以道德建設為內容、以道德模范或各類先進典型為原型、來自人民群眾身邊的優秀文藝節目，并組織開展演出。

（二）扎實開展“六創八評”活動

1.“和諧文明集體”創評。繼續在全區所有企業中開展“和諧文明企業”創評活動（經貿局牽頭），在全區所有村居中開展“和諧文明村居”創評活動（農村辦牽頭），在全區所有家庭中開展“和諧文明家庭”創評活動（區婦聯牽頭）。在5月底前,各牽頭部門要對按照創評標準，推選出先進集體，經貿局要推薦2個以上企業，各工作片推薦2個以上村，每村推薦一戶和諧文明家庭。工（管）辦要搞好先進集體的宣傳培育。

2.“道德模范”評選。各村、各企業要按照龍高委發[2012]5號文件中《關于在全市開展道德模范創評活動的實施方案》要求，設立“愛崗敬業模范”、“誠實守信模范”、“助人為樂模范”、“尊老愛幼模范”、“優質服務模范”、“自強不息模范”、“見義勇為模范”、“熱心公益模范”八個門類，篩選提報典型人物事跡。每村至少推選1名道德模范，企業推選5名以上道德模范，報送典型事跡，區“四德”工程領導小組將對先進典型進行評選，組織搞好宣傳報道。

（三）廣泛開展主題實踐活動

通過廣泛開展“孝德在”、“興創業文化、踐精神”兩大主題實踐活動，豐富“六創八評”內容，吸引全體干部群眾積極參與“四德”工程建設，并在活動中受到教育和感染。

1.開展“孝德在”活動。將“孝德”建設作為“四德”工程建設先導，從一人一家的個人品德、家庭美德向職業道德、社會公德不斷拓展，著力營造內孝父母、外敬老人的和諧家庭環境和友善社會環境。一是征集踐行“孝賢標準”，將傳統的孝德文化與當前的區情、民情相結合，面向全社會廣泛開展征集和踐行“孝賢標準”活動，引導廣大群眾從身邊小事做起，從關心父母做起，在全社會營造知孝義、崇孝德、踐孝行的良好風尚。二是創建“敬老文明號”，在全區所有具有服務職能的窗口單位、餐飲和商貿流通行業開展爭創“敬老文明號”活動。通過落實為老優惠政策，優化為老服務環境，規范為老服務標準，不斷增強全社會的敬老意識，提高老年人生活質量。三是評選“新二十四孝賢”，通過實踐和評選活動，廣樹孝賢典型，宣傳孝賢事跡，教育引導全區人民樹立強烈的家庭責任感，孝敬長輩、關愛親人、奉獻社會，建立和諧的家庭關系。四是組織開展“孝德文化節”各項活動，集中開展敬老、愛老、孝老、助老社會實踐，擴大社會影響面，將“孝德在”活動推向。

2.開展“興創業文化、踐精神”活動。通過開展主題實踐活動，將“精神”轉化為全社會富民興企的內在動力。一是營造創業文化氛圍。通過各種形式研究創業文化理論、倡導創業理念、傳播創業政策和信息、宣傳創業經驗和典型，在全區營造濃厚的創業文化氛圍，激發全民創業熱情。二是開展創業培訓，搭建教育培訓平臺、豐富培訓內容、創新教育模式，為想創業的群眾提供技能培訓、信息支持和創業指導，提高群眾創業能力。三是開展文化創建，在村居、企業、學校、機關不同層面培植創業理念、優化政策機制、開展創業服務，為全民創業提供優良的軟環境。四是培樹創業典型，圍繞創業實績和回報社會等內容制定評選標準，層層選樹創業典型、宣傳先進創業事跡，發揮典型的引領帶動作用。五是夯實創業道德基礎，積極構建企業誠信評價體系，組織全區企業、個體工商業戶積極參加“誠信聯盟”，開展“誠信”評選和表彰等，教育引導全區群眾樹立“誠信創業、長遠發展”的思想意識。

三、工作要求

（一）要力戒形式主義。在設計、組織實踐活動時，必須與本村、本企業的實際情況相結合，必須從群眾喜歡、群眾參與、群眾滿意的角度出發，避免敷衍應付、流于形式或華而不實、勞民傷財。

（二）要善于總結提高。各村、各企業、各部門要切實增強創新意識。積極圍繞新形勢、新變化，在活動中不斷總結經驗、拓展思路、提高標準、豐富內容，努力提高實踐活動的針對性，增強吸引力，擴大參與面。

（三）要注重示范帶動。充分發揮機關、強企、強村在“四德”工程建設中的引領和帶動作用。各牽頭部門要在本領域內建立激勵機制，引導實力強、“四德”工程建設開展好的部門、企業和村居與實力弱、工作推進難度較大的單位、村居開展“文明聯動”、“文明共建”，通過傳授經驗、提供幫扶、共同開展活動等形式，促進整體文明創建水平的提高。

四、保障措施

（一）強化組織領導。“四德”工程建設是全區長期性重點工作之一，各村、各企業、各部門要堅持常抓不懈，要逐級成立“四德”工程領導小組，主要領導親自負責，組織好本單位、本轄區“四德”工程各項活動的開展。要明確分管領導和具體工作人員，卡實責任，層層落實，安排相關人員搞好具體工作的組織實施。

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真落實《中華人民共和國中小企業促進法》和《江蘇省中小企業促進條例》，以搭建創業平臺、降低創業成本、完善創業服務、培育創業主體、提高創業成功率為重點，加快小企業創業基地建設步伐，為小企業的創立與發展創造良好的外部環境和條件。

二、基本原則

（一）政府引導。通過政策推動、規劃指導和資金扶持，組織和帶動社會資源，推進創業基地建設。

（二）市場運作。注重發揮市場配置資源的基礎性作用，建立規范、高效的基地運行機制，實行企業化管理、市場化運作。

（三）多元投入。按照“誰投資、誰受益”的原則，廣泛吸納社會各方面的資金參與基地建設。

（四）注重實效。因地制宜、合理規劃，完善創業基地布局和功能建設，為創業者提供良好的創業條件，催生一批小企業，增加一大批就業崗位，促進地方經濟和社會協調發展。

三、建設要求

小企業創業基地是政府或社會投資興建，為創業者或初創企業提供生產經營場所、配套公共設施和相關服務，具備孵化與培育企業功能的特定區域。具體建設要求是：

1、創業基地由獨立法人單位負責運營，有完整的依據科學規劃的建設工作方案，有較高素質的服務和管理隊伍。

2、科學規劃布局。基地建設與市、縣城鎮建設總體規劃相銜接，注重資源的整合利用、產業定位、公共服務平臺建設和配套功能的完善。依托產業集聚區、工業集中區的基地應統一規劃、設計和建設標準廠房，合理空間布局，明確劃分和設置生產區域和綜合服務區域。

鼓勵各地改造利用各類閑置場地、廠房、倉庫建設創業基地。

3、為入駐企業提供價格優惠的生產經營場所和公共服務場所，固定創業場所在2萬平方米以上，公共服務面積占基地總面積的10%左右。

4、有配套的公共設施，包括統一供排水、供電、網絡、信息、會議室、洽談室及后勤服務設施等。

5、入駐企業30家以上，以新創辦的小企業（年銷售收入500萬元左右）為主；基地內企業從業人員300人以上。

6、入駐小企業創業成功率在80％以上，基地每年有企業新入駐或培育成規模以上企業，具有連續滾動孵化小企業成長的功能。

7、服務功能完善。建立和整合一批社會中介服務機構，為基地小企業提供全方位、多層次的服務。一般應包括政務、創業咨詢、融資擔保、人員培訓、物管后勤等綜合服務功能。有條件的逐步建立行業協會、產品展示中心、倉儲物流中心、技術服務中心、信息中心等。

四、工作措施

（一）加強組織領導。創業基地是哺育小企業成長的搖籃，是扶持小企業發展的工作載體。加快建設創業基地，有利于資源的集約利用和共享，有利于小企業的健康成長，有利于區域經濟統籌協調發展。各市要加強組織領導，明確工作職責，結合本地實際，認真制定和完善本地區小企業創業基地建設工作方案，加快推進小企業創業基地建設。

（二）提高建設水平。各市要加強政策指導，提高創業基地的建設水平。按照集約用地的原則，控制單層、鼓勵多層標準廠房，充分挖掘土地使用潛力，緩解用地難問題。幫助創業基地不斷完善創業服務和孵化功能；引導創業基地明確產業定位，將創建創業基地與先進制造業基地建設有機結合起來，與區域特色產業發展結合起來。

（三）創新運行機制。各地要積極探索基地建設的新途徑，拓展投融資渠道，通過多元化投資和多方式融資來解決基地建設的資金問題。有條件的基地可組建投資管理公司，按照“誰投資、誰受益”的原則，積極吸納社會各方面資金參與基地建設。對基地建設的標準廠房，可進行工業房地產開發試點，通過招標形式吸引社會機構和單位參與建設。

（四）有序培育推進。省局將根據基地建設要求，建立小企業創業基地培育信息庫，按照“因地制宜、樹立典型、規范發展、有序推進”的原則，對入庫創業基地進行培育指導和跟蹤服務，分批選擇條件較好、成效突出的創業基地認定為“省級小企業創業示范基地”。爭取用3年時間，建立和培育100個土地利用率高、公共設施齊全、配套服務功能完善、示范帶動作用強的省級小企業創業示范基地。