督察部工作計劃范文
時間:2023-03-23 04:55:04
導語:如何才能寫好一篇督察部工作計劃,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
學生的個體差異是一個客觀存在,因此培優補差是教學工作不可少的一環。為了讓每個學生都能在原有基礎上得到提高發展,體驗學習的快樂,進步的樂趣,達到全面提高學生素質的目的,我們根據教育理論中“因材施教,量力性原則”和前蘇聯教育家巴班斯基“班內分組理論”,實施特殊教育計劃,分層教學,在班級中挖掘學生的個體差異,做好拔尖補差工作,從而讓優生更優,差生不差,共享成功。
二、工作目標
1、加強對培優補差工作的常規管理和檢查。
2、通過培優補差,使學生能充分認識到學習的重要性。
3、認真挑選好培優補差的對象。
4、認真做好學生的輔導工作,每周至少2次的輔導,輔導要有針對性和可行性。
三、主要輔導措施
1、課堂上創造機會,要多鼓勵、多啟發學困生對學習的興趣,多給他們一些動手、動腦、動口的機會,或用優生學習思維、方法來影響差生。多賞識少批評,使他們意識到自己是學習的主人。
2、充分了解差生現行學習方法,給予正確引導,朝正確方向發展,保證差生改善目前學習差的狀況,提高學習成績。
3、根據不同層次的學生,安排不同的作業。對差生實施多做多練措施。對作業中出現的普遍問題在課前進行集中講解,個別問題進行面批面改。優生適當增加題目難度,并安排課外作品閱讀,不斷提高閱讀能力和寫作能力。
4、采用一優生帶輔一差生的“一幫一”行動。
5、利用班會課舉行學習經驗交流會,請一些優生介紹學習經驗和心得,差生加以學習,這樣共同進步,共同提高。
6、采用激勵機制,對差生的每一點進步都給予肯定,并鼓勵其繼續進取,調動他們的學習積極性和成功感。
7、重視中等成績的學生,保持其成績穩定和提高。
8、對學生進行理想教育。一個人沒有理想,生活就沒有了意義;有了理想,奮斗就有了明確的目標,生活才會有希望。因此,要逐漸引導學生樹立遠大理想,同時,還要引導學生樹立努力就能實現的小理想(目標),這樣一步步邁向成功。
篇2
一、督察整改工作情況
城市管理行政執法局先后召開2次相關會議研究部署督察整改工作;主要領導先后做出2次批示,對生態環境保護督察反饋問題整改情況、反饋案件辦理排查、海龍鎮生活垃圾中轉站建設、積存滲濾液處理、垃圾焚燒發電項目、黑臭水體治理工程等工作提出明確要求;副局長孫永昌深入污水處理廠、生活垃圾填埋場檢查積存滲濾液處理情況,副局長佟輝深入農村生活垃圾中轉站現場,協調推進農村生活垃圾中轉站建設和檢查污水處理廠運行情況等工作;分別出臺1份配套政策、制度、方案,進行了1次整改宣傳報道;針對生態環保督察反饋問題中我局在油煙治理、污水處理廠提標改造、生活垃圾填埋場存在監管不嚴不實偏松偏軟、滲濾液車間改造未按序時建設要求、生活污水直排輝發河、農村生活垃圾污染問題突出、污水處理廠未達到A級標準排放、水污染防治推進不明顯、反饋問題整改還不夠有力等問題,執法局舉一反三,狠抓監督管理建立長效機制,在反饋問題整改過程中定期督查督辦并實行考核問責,切實推進環保督察反饋問題整改工作有序開展穩步推進。
二、督察整改任務進展情況
截至目前,城市管理行政執法局中央生態環境保護督察反饋問題共有整改任務5項,應完成整改任務5項,實際完成3項,沒有達到序時進度要求的0項,本月有2項按照制定的整改工作計劃序時推進,分別是任務二十七(近年來,省對水污染防治工作重視程度、推進力度明顯不夠,水環境保護問題日益突出,遼河流域污染明顯加劇,支流伊通河、水質沒有改善,飲用水水源規范化建設滯后。)整改進展情況:1、福民砂輪廠平房區黑臭水體治理工程8月份已治理完成,正在組織環保驗收。2、第三季度排水管網普查已完成,水質檢測已經開展并對各企事業單位及重點點位水樣進行采集,累計檢測26個點位,后期將根據水質檢測報告結果分析排污單位是否存在偷排現象,嚴格實行審批制度,達到要求才準與其向市政管網排放。任務四十六(目前,全省55座城市生活垃圾處理場有48座滲濾液處理設施不完善,共積存滲濾液118萬立方米,污染隱患突出。)整改進展情況:1、9月份處理后期產生的垃圾滲濾液2萬噸。2、垃圾焚燒發電項目9月份主廠房各單元基礎、煙囪基礎、采暖鍋爐房基礎及綜合樓室內裝修工程施工;累計完成開挖土方量約30000立方米,混凝土用量約1100立。
省級生態環境保護督察反饋問題共有整改任務6項,應完成整改任務6項,實際完成4項;沒有達到序時進度要求的0項。本月有2項按照制定的整改工作計劃序時推進,分別是任務十四(部分整改措施未達到序時要求。市生活垃圾填埋場滲濾液處理車間擴容改造工程未按序時要求進行建設。)整改進展情況:垃圾焚燒發電項目9月份主廠房各單元基礎、煙囪基礎、采暖鍋爐房基礎及綜合樓室內裝修工程施工;累計完成開挖土方量約30000立方米,混凝土用量約1100立;任務十八(農村生活垃圾污染問題突出。農村生活垃圾處理只做到了村收集,轉運過程中紅梅鎮、山城鎮等鄉鎮存在隨意掩埋的現象,污染周邊環境。)整改進展情況:1、2020年農村生活垃圾治理全年實現服務企業標準化運營,垃圾日產日清,達到鄉鎮垃圾清運全覆蓋。各鄉鎮依據《農村生活垃圾清運考核辦法》對服務企業進行日常考核,執法局依據每天進入垃圾場的垃圾量和鄉鎮日常考核結果對服務企業垃圾清運費用進行核算、撥付。2、垃圾焚燒發電項目9月份主廠房各單元基礎、煙囪基礎、采暖鍋爐房基礎及綜合樓室內裝修工程施工;累計完成開挖土方量約30000立方米,混凝土用量約1100立。3、8月份海龍鎮農村生活垃圾中轉站土建施工已全部完成,現正在等待設備,預計9月底設備到貨。
中央生態環境保護督察“回頭看”反饋問題共有整改任務6項,應完成整改任務6項,實際完成5項;沒有達到序時進度要求的0項。本月有1項按照制定的整改工作計劃序時推進,分別是任務十五(2018年6月,省制訂《全省農村生活垃圾治理整縣推進工作方案》,要求各市縣做好農村非正規垃圾堆放點排查,并于7月底前完成整治方案制訂并上報備案。截止“回頭看”進駐時,全省仍有10個縣區未按要求制訂工作方案,18個縣(市、區)一直未上報排查情況。)整改進展情況:按照2020年制定的整改工作計劃,垃圾焚燒發電項目9月份主廠房各單元基礎、煙囪基礎、采暖鍋爐房基礎及綜合樓室內裝修工程施工;累計完成開挖土方量約30000立方米,混凝土用量約1100立。
三、存在的主要問題
市生活垃圾焚燒發電項目位于李爐鄉連山村生活垃圾填埋場內,由隸屬山東凱遠集團公司的正和晴陽環保電力有限公司以特許經營“BOO”方式建設。項目分為二期,總規模為1000噸/日,總投資約4.9億元。項目前期手續立項、環評、水保、規劃、土地已辦理,綜合樓主體框架已建完。因投資方山東凱遠集團遇到經營困難,造成項目不能正常實施。市政府與山東凱遠集團多次溝通后,與2019年6月21日,與隸屬山東凱遠集團公司的正和晴陽環保電力有限公司,簽訂《解除合同協議書》。2019年6月21日,與山東兆基投資有限公司簽訂《生活垃圾焚燒發電項目框架合作協議》,2019年8月29日,市世基電力科技有限公司與市人民政府簽訂《特許經營協議》2020年6月垃圾焚燒發電項目進入現場施工。
四、下一步工作安排
1、按時限完成海龍鎮農村生活垃圾中轉站建設任務。
篇3
一、提高認識,深刻理解制定執法檢查計劃的重要性
計劃是實施執法檢查工作預先擬定的行動指南。其目的就是避免工作的盲目性和隨意性,它不僅是確保依法執法和規范執法的基礎,也是提高執法監察效率,加強自身建設的有效途徑。制定具有較強的目的性和可操作性的檢查計劃,有利于加大執法監察力度,切實提高執法監察水平,確保執法工作的有序開展。
二、突出重點,科學制定執法檢查工作計劃
編制執法檢查計劃,分為年度檢查計劃、月檢查計劃及專項整治工作計劃。年度檢查計劃制定要根據各單位實際情況,科學制定檢查計劃,應本著先主后次、先急后緩的原則確定工作重點,明確檢查的頻率。各單位首先要明確監管的行業、重點企業和一般企業,要有重點企業和一般企業的簡明情況表。一般企業的檢查每年應不少于2次,重點企業每季度應不少于2次,重點危險源和重大事故隱患以及重點部位要隨時進行檢查。計劃制定后應告知相關單位以便搞好工作協調與配合。檢查計劃要區分年度計劃和月度工作計劃,檢查內容需包括檢查次數、重點地區、場所和部位、參檢人員等,要細排到月、到旬、到周、到具體企業,首先安排每月必須進行檢查的企業,然后圍繞全年工作計劃(含重大節日和重大活動期間工作),統籌安排每月需要檢查的企業。每月工作計劃如檢查總結、隱患檔案要統一裝訂成冊,以備督查和年度考核。
三、認真組織,切實抓好計劃的貫徹落實
篇4
關鍵詞 農網工程;安全管理
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:1671-7597(2013)20-0129-02
農網工程任務繁重,均呈現資金投資量大、工程質量要求高、計劃完工時間緊等特點,農網施工存在一定的安全風險,現就農網工程施工過程中存在的風險作如下分析。
1 安全保證體系及監督體系情況分析
1.1 安全保證體系建設問題
在安全保證體系組織結構方面,供電局配置相應組織結構和崗位,成立了農網工程領導小組,負責督促、協調解決農網工程項目中的問題。同時成立了農網工程辦公室負責對農網項目進行專項管理,做到事事有人管,以保證農網工程項目的順利實施。目前安全保證體系存在以下幾個方面的問題。
1)2008年地震后恰逢全球經濟震蕩,國家加大基礎設施投資力度,災后重建資金、擴大內需資金、農網項目急劇猛增,這種超常規的工程規模對分局工程管理帶來了巨大沖擊。作為基層管理人員來說常規性的大修、技改、資本金項目,管理基本可以到位,但在這種大規模項目的快速下達許多管理細節無暇顧及,工程管理人員配備偏少,帶來了一定管理風險。
2)農網工程管理上因點多面廣,安全管理捉襟見肘。
1.2 安全監督體系的建設問題
安全保證體系和安全監督體系兩個系統構成了電力企業安全管理的有機整體。對安全生產而言,安全生產保證體系起內因的作用,確保安全生產;安全生產監督體系起外因的作用,就是監督、檢查,確保安全保證體系運轉正常有效。但基層單位安全督察方面人員配備偏少,安全管理人員無法做到現場100%到位,帶來一定安全管理風險。
2 農網項目實施關鍵環節安全分析
2.1 施工前期手續辦理,安全風險預控方面
基層單位嚴格施工單位施工手續辦理工作,抓好“現場勘查、工作許可、安全技術交底”等環節的安全管控,工作票實行“雙簽發”,杜絕了施工單位不辦票、不交底、不監護、不停電、不驗電、不掛接地線等行為。
在實際安全管理執行中,施工單位還存在前期施工手續質量不高的問題,特別是標準化作業卡中危險點分析不到位、工作票中接地線位置表述不清楚等,加大了施工安全風險。導致出現這個問題主要是有幾個方面問題。
1)施工隊伍均為電力系統外人員對于系統內相關規程規定不熟悉、不清楚。
2)項目所在地運行單位,既供電所,在施工單位前來辦理工作許可手續審核上,把關不嚴。
在2010年改造升級項目的安全督察中,該問題突出,下面以《鳳凰鄉花廟村配電工程》督察情況為例:農電科管理人員現場安全督察中發現,施工隊當天工作為電桿組立,按工作性質按要求辦理了《電力安全施工作業票》以及《標準化作業卡》。從表面來看只是單一的農網低壓電桿組立,因此工作票以及標準化作業卡危險點分析均只分析了倒桿和人員指揮,但現場實際情況恰恰低壓電桿組立都緊鄰原有低壓線路及電桿,組立過程中距離近,不滿足《電力線路部分安全規程》表3-1設備不停電時的安全距離要求:既10 kV及以下安全距離為0.7米的規定。立桿過程中必然將碰觸帶電線路,當出現這種問題時施工人員聯系供電所人員對該段低壓線路停電再行組立,埋下較大的安全隱患。暴露出幾個問題。
1)供電所人員辦理開工手續隨意,現場不熟悉,未能正確履行《電力線路部分安全規程》中2.2.11.1條工作票簽發人的安全責任規定:安全措施是否正確完備以及該項工作的必要性和安全性。
2)施工人員對電力施工安全防控意識薄弱,從工作負責人到工作班成員均未正確履行《電力線路部分安全規程》中2.2.11條工作票所列人員的安全責任規定,對電力相關規程規定不熟悉、不清楚,冒險施工。
2.2 施工現場監督檢查,現場安全控制方面
農網項目的安全監督檢查工作分為兩個層面:一是建設方的安全監督及保證體系的現場安全監察;二是中標公司管理人員的安全督察。基層供電局作為建設方采取安監科、農電科管理人員加強對施工項目安全指導、現場督察工作,同時各供電所派出安全人員駐守現場進行安全指導、監督工作的方式,確保每個項目工地督察到位,最大程度減小施工安全風險。中標公司方面也派出管理人員對現場進行管控。
一般來說外包項目的初期施工中現場管理較混亂,各種違章情況嚴重,以《東林鄉張家坪村配電工程》違章情況為例:
該項目當日計劃實施工作為1社組立低壓電桿,計劃組立數量27基,農電科管理人員為掌握真實現場情況,根據施工計劃未通知施工人員及供電所前往現場檢查。現場情況為:張家坪1社無施工人員,經詢問村民由于青苗賠償問題未進行組立電桿,施工人員已到5社工作。趕到5社后,現場正在開展電桿組立工作。組立方式使用樹木叉桿且未捆綁風繩,工作負責人未穿紅馬甲,參與工作的民工均未佩戴安全帽,工作負責人變更未履行手續,工作計劃變更未履行變更手續,供電所安全人員未在場,農電科管理人員當即責令停工。這個現場暴露出以下問題。
1)工作計劃隨意調整,相關手續未辦理,脫離安全監管。
2)工器具配備不齊,使用樹木叉桿立桿,同時為追求進度不使用風繩,冒險作業,帶來巨大安全隱患。
3)勞動保護用具配備不齊,請用民工均無安全帽。
4)供電所與施工隊缺乏有效溝通,現場安全失控。
綜上所述農網項目施工現場暴露的安全風險主要是習慣性違章,監護不到位、工器具不合格、計劃調整隨意性大等。造成這些問題的原因主要有以下幾個方面。
1)施工隊工作負責人及工作人員側重于追求施工進度,而忽略現場安全風險控制,對現場安全管理流于形式。特別是施工隊如遇村民阻攔等情況,為避免辦理相關計劃變更手續,隨意調整計劃,安全技術措施不齊備且脫離了安全監管,增大了安全風險。
2)施工隊與供電所缺乏配合協調,施工計劃未及時告知,導致供電所安全督察人員未到位的情況。
3)施工方施工現場部分工器具不齊備、不合格,給施工帶來了安全隱患。
2.3 廢舊拆除安全控制方面
廢舊拆除工作由于農網電桿運行年限長,電桿老損嚴重存在斷裂的安全隱患,加之施工人員不重視,存在較大安全風險。
2.4 農網項目涉及村社搭車收費方面
農村電網改造涉及面較廣,而農村用戶對政策法規不了解,極易發生亂收費現象。為此基層單位農網工程嚴格控制供電所及農電員工個人亂收費的問題,未發現有供電所或農電員工個人借農網建設與改造、戶表改造工程等名義讓農戶出資、義務投工投勞現象,以及其他亂收費現象。但是通過日常農網工程驗收以及專項檢查中發現存在部分村社組織或村干部以農網工程名議讓農戶出資、義務投工投勞的現象。村社和施工單位應加大管理力度杜絕這種亂收費問題的產生。
3 農網項目實施關鍵環節安全風險處理方案
3.1 施工前期手續辦理,安全風險預控方面
在實際安全管理執行中,暴露的施工單位對于系統內相關規程規定不熟悉、不清楚;供電所工作手續許可審核把關不嚴的兩個問題,采取了以下兩個方法進行管理。
1)針對施工單位對規程規定不熟悉的情況,組織施工單位開展了工作票、標準化作業卡以及安全規程專項培訓工作并考試。
2)供電所工作手續審核把關不嚴的情況,基層供電局對各供電所的工作流程進行明確,嚴肅現場勘查工作,制定現場勘查流程,供電所、施工隊共同現場進行技術交底,交底工作結束后,施工方向供電所辦理工作手續。
3.2 施工現場監督檢查,現場安全控制方面
農網項目施工現場暴露的習慣性違章,監護不到位、工器具不合格、計劃調整隨意性大等問題采取了以下控制措施。
1)安監科、農電科及中標公司農網施工項目部、安全質量部開展農網外包施工安全施工專題分析會,明確工程管理部門和施工單位的資料報送、工程進度管控、工程協調、工程質量控制各項流程,堅持每天與中標單位召開工程例會,及時解決實施中出現的問題。
2)嚴格要求施工單位執行標準化作業以及工作票雙簽發,制定標準化作業工序、工藝卡,切實落實安全措施。安監科、農電科以及中標單位管理人員對施工項目加強安全指導、現場督察工作。
3)供電所安全人員不能及時到位的情況,組織外包公司制定了管理流程,施工單位進場前應提前一天向供電所上報施工計劃,供電所簽字確認,并安排人員,確保每個項目工地督察到位。
4)責令施工方更換不合格工器具,購置勞動保護用具(如安全帽、各類藥品等)、施工工器具(如立桿機、緊線器等),減小施工安全風險。
3.3 廢舊拆除安全控制方面
將廢舊拆除作為安全風險中的重要環節進行控制。嚴格要求施工隊伍制定了《廢舊拆除方案》上報審批,同時供電所指派專人全程監察,同時現場核量足額回收。
3.4 農網項目涉及村社搭車收費方面
日常農網工程驗收以及專項檢查中發現存在村社組織或村干部以農網工程名議讓農戶出資、義務投工投勞的現象,增強了宣傳工作,一是協調政府對農網項目不得亂收費的情況向各級鄉鎮下發了相關文件;二是項目開工前在涉及改造的各村社張貼村社蓋章認可的開工告知書,告知書對農網項目不集資的事項進行了明確。
篇5
【關鍵詞】計劃管理 督查督辦
一、具體問題描述
(一)計劃制定顆粒度不夠精細、不夠全面
對于基層單位而言,工作計劃的制定是否精細、全面直接影響了地市供電公司年度重點工作任務或重要指標的完成情況。隨著國家電網公司管理更加精細化、科學化,基層單位作為一項工作任務的重要參與環節,對于管理部門下發的各項工作任務如果沒有形成動態的管理機制,想要全部兼顧確實很難。
每一年年初國網公司、新疆公司各專業都會下達年度重點工作任務,將全年的工作方向傳達到基層,基層單位應該結合自身實際,制定適合自己部門的年度工作計劃,可現實呢,往往是不結合自身實際提出下一年工作思路,等靠上級單位下發全年重點工作任務,從源頭上忽略了自身存在的短板,并沒有把自身存在的不足和需要提升的工作列入下一年的工作任務中,上級單位下發的重點工作具有廣泛性、代表性,基層單位除了遵照執行外還應將自己的重點工作補充進去,不能在制定計劃的開始就流于形式。
(二)計劃完成情況未形成監督、考核閉環管理
對于工作計劃的監督和考核應是確保公司各項任務和指標完成的重中之重,但目前并未形成閉環管理機制,往往對于工作計劃都是缺少督辦,只注重考核,對于未完成工作任務引起的考核都是隨著考核的結束而結束,未對考核原因進行分析評估,這些都是工作計劃完成情況監督、考核閉環管理體系缺失造成的,是影響計劃制定剛性、影響工作效率的主要因素之一。
(三)工作計劃完成情況未進行循環持續跟蹤
工作計劃完成情況的監督是一個動態的過程。基層工作計劃管理部門大多存在只注重工作安排,輕于工作任務過程管控的現象,往往造成工作計劃處于托管狀態,影響年度工作任務完成率,會對公司造成業績考核風險;工作計劃執行單位大多存在等靠思想,不主動上報、反饋工作計劃完成情況,對監管部督辦計劃完成情況造成了較大影響。
二、解決問題的思路和方法
(一)科學制定下一年度工作思路和計劃
對于各部門和單位而言,在每一年的年底總結一年工作成績和不足時,如何科學、準確的制定下一年的工作思路是一個至關重要的工作。首先積極與上級管理部門溝通,制定下一年的工作思路。為了更好地配合上級管理部門的各項工作,作為基層單位必須提前了解上級部門來年的重點工作思路,將其列入公司或部門的年度重點工作計劃;其次要從主要業績考核、專業管理以及同業對標等指標入手,查找不足和缺陷,將指標落后原因分析出來,由分管領導牽頭,制定年度指標提升計劃,分解到部門周、月度工作計劃中,分解到部門負責人、指標專責人,層層管控指標,確保指標提升計劃完成。
(二)利用星級區分工作計劃重要層級
基層單位要在年初對各項工作進行梳理,根據省公司、公司、部門級安排的重點專項工作、一般工作、公司“兩會”安排的專項重點工作、一般工作(臨時工作也按照以上等級區分),按照重要程度依次設置為五、四、三、二、一顆星,在制定計劃時就通過星級對工作的重要程度進行區分,這樣有利于基層單位有的放矢、抓住重點,將工作計劃上報至管理部門,對于管理部門也是一種提醒,形成管理部門與基層單位良好的業務溝通體系。
(三)利用“二十四”節氣表分解月度重點工作
各單位可以利用“二十四”節氣表將上級和本公司年度重點工作任務分解至每月,加上上一年制定的工作思路,再將臨時下達的重點工作任務滾動列入節氣表中,每一個節氣間根據實際情況安排3-5項重點工作,這樣全年的重點工作任務在年初基本制定完成,將制定好的月度工作計劃再分解到每周,這樣就達到了年度計劃分解至月、周度計劃的目的,形成了工作計劃閉環管理機制,避免了遺漏重點工作引起的考核風險。
(四)四個“圍著轉”加強督查督辦管理 提升重點工作質效
辦公室把督查督辦工作作為確保政令暢通的一項重要工作,按照統一管理、突出重點、分工協作、務求實效的原則開展工作,并堅持做到“四個圍繞”:一是緊緊圍繞著問題轉――問題不解決,督辦不終斷;二是緊緊圍繞著中心轉――公司中心工作有需求,督辦工作不懈怠;三是緊緊圍繞著重點轉――年度工作任務重點在哪里,哪里就要有督辦;四是緊緊圍繞著會議轉――會議有部署,任務責任速分解,跟蹤督辦要到位。通過四個“圍著轉”,把領導關心關注的“急事”,影響公司安全和穩定的“大事”及時督辦,確保了督辦工作督到位、落得實。充分發揮好辦公室的參謀助手作用,強化執行力建設,確保政令暢通。
三、解決問題的實踐過程描述
篇6
一、加快安全生產基礎管理體系建設,尤其是安全生產管理標準化、信息化、規范化、制度化建設,努力實現安全生產的專業化、精細化管理。
二、突出安全生產超前管理,抓實抓細公司常態化專業管理和定期檢查評比,強化安全生產的事前預防、事中監督、事后總結整改的全過程安全保障體系。
一是結合電網十八項反措及相關生產管理標準,加強對基建工程及改造工程設計、設備招標選型、監造、安裝驗收的把關,在基建工程及設備改造時徹底杜絕裝置性違章,實現關口前移;并高度重視電網建設期輸變電工程投產前的人員組織、電網及生產運行準備、標準化管理,確保一大批重點工程投運后電網管理、運行維護的順利進行。
二是*年開始全面加強輸、變、配電及通訊、自動化專業標準化創建工作,恢復變電站“達標”工作機制,制定嚴格的標準化考評考核管理辦法,要突出各基層的日常專業標準化管理,逐級推動、責任上肩,加大公司層面的標準化抽查,*年內從嚴、高標準對公司所有生產班組組織進行“達標”驗收;并以此樹立各專業“樣板班站”,以點帶面,著力提高各專業及班組的標準化水平和生產技術自主管理水平。11月份將集中組織進行變電標準化檢查評比,并進行通報及獎勵考核。
三是從各單位到公司都應在安全生產中時刻樹立電網意識,逐級高度重視電網停電計劃的管理,突出通盤考慮、強化停電計劃的嚴肅性,并加大可靠性指標的管理和考核,尤其是3-5年內公司電網建設、設備改造任務繁重,電網安全可靠及運行管理面臨許多問題,各基層單位應建立停電及檢修計劃預評估分析制度,結合停電計劃分析把關,加強重要改造檢修工程施工的安全組織技術措施和方案的審查把關,切實實現責任下移。
四是建立生產技術管理的工作計劃體系、工作督導問責機制。
其一是建立科學的生產技術工作計劃體系,以年度生產技術重點工作安排、季度專業生產技術重點工作計劃、月度生產技術重點工作計劃為主線,輔之以年度檢修及預試計劃、年度反措執行計劃、月度設備檢修計劃及設備消缺計劃等,使各項常態工作、例行工作納入計劃體系,減少事務性管理,借助生產管理信息系統進行實施,建立生產技術計劃的閉環管理平臺。
其二是職能部室通過周期性專業檢查、“突擊式、不打招呼檢查”和“回頭看”等針對性檢查,重點督察安全生產任務的組織落實情況及基層生產管理到位情況、規程制度制度執行情況,從班組抓起、從基礎抓起,檢查評估計劃及重點任務的執行情況,加大計劃執行的閉環管理和督導問責,對基層單位例行工作或重點工作開展不力,通過重點工作任務通知書進行警示,要加強規程制度落實和紀律執行的考核、決不能姑息遷就,體現100%剛性,對執行生產指令不力或出現管理斷層、管理弱化單位要加大考核力度和責任追究,以形成群策群力、齊抓共管的生產管理常態機制,以此逐步推動安全生產管理重心和安全生產關口的逐級下移。
篇7
[關鍵詞]過程性;區域;教學督導;教學質量;實施途徑
教學督導是管理教學質量的一種制度,是教學質量監控與反饋的主要手段,是深化教學改革和提高教學質量的重要保證。目前,不少學校都建立了教學督導制度,但在一定區域內實施教學督導的不多,即使在實施區域內學校教學督導制度的區縣或鄉鎮,基本上也只是重視了教學質量結果性督導的等級鑒別作用,而輕視了教學質量過程性督導的發展指導價值。導致被督導學校的領導和教師產生怨恨,或弄虛作假,或應付了事,反感那種把督導結果只與學校考核、教師考核掛鉤而不給予具體指導的做法,致使學校領導的管理水平、教師的教學能力、學校的教學質量徘徊不前,甚至下降。鑒于此,我們在實施過程性區域教學督導、提升教學質量上,進行了積極的實踐探索,取得了明顯效果。所謂過程性區域教學督導,就是對全區中小學的領導管理過程、教師教學過程的督導。它通過教學過程質量監控與反饋的方式來實現結果性質量的提升,是一種不同于一般“結果性督導”的新督導方式。現就我們實踐探索出來的實施途徑總結如下,與大家分享。
一、構建工作機制作保證,組建專家隊伍抓落實
為了提高全區中小學教學質量,我區教委建立了全區中小學教學過程督察視導機制。一是成立了“渝北區中小學教學過程督察視導領導小組”。由區教委主任擔任組長,分管基礎教育教學的副主任、區進修校校長以及區教委退居二線的調研員任副組長,區教委基教科科長、區進修校分管教研的副校長及教研室主任為成員,負責統一領導、統一規劃、統一部署。二是組建了經驗豐富、精明強干、敢于擔當的督察視導專家組。主要是特聘了一批富有多年一線教育教學管理經驗的、有較高話語權和威信的、退居二線的老校長、老主任及退休在家的研究員、教育名師、教研員等組成教育教學督察視導工作專家組。按照督查視導的不同對象又分成高中督查視導小組、初中督查視導小組和小學督查視導小組,三個小組每學期按照區教委制定的督查視導方案,定時間、定內容、定重點對全區高中、初中、小學教學工作特別是畢業年級的教學工作進行過程督查、巡視、指導。其中高中、初中的督查視導必須實現全覆蓋,小學采取隨機選取學校的方式進行督察視導,但每期覆蓋率不得低于30%,每一所學校督查視導的時間3~5天不等,可以反復督察視導。
二、周密細致作準備,科學合理定方案
過程性區域教學督導工作不同于一般的“結果性督導”,它是一個復雜的系統性的全過程、全方位督察,在開展過程性區域教學督察視導工作之前要有周密的設計方案,要做好周全的部署、精細的準備,這是搞好過程性督查視導的基礎工作。具體地說,就是要做好四個方面的準備工作:一是要根據高中、初中、小學各年級上期和下期學校教學工作的不同特點,設計針對不同重點的教師調查問卷、學生調查問卷。教師調查問卷要盡可能反映出學校領導抓教學管理的制度建設、激勵機制建設和制度機制的執行情況,深入了解各年級、各學科組、班級、課堂指導教師的實效性情況,及時發現和解決各年級問題的情況;要盡可能反映出班主任組織、指導、協調等情況;要盡可能反映出任課教師的教學態度、合作精神、專研能力和教研氛圍等;要盡可能反映出班風、學風、教風狀況;要盡可能反映出教師需要學校幫助的內容和教師對學校的希望與建議。學生調查問卷,既要有學生對班主任和任課教師的整體簡評,又要有學生對班主任、任課教師和學校的建議與意見,還要能反映出學生學習的困難學科、學生課余自主學習、教師給予學生的指導和幫助等情況。二是要認真收集、分析被督導學校在全區調研測試中有關教學質量的相關數據,從橫向和縱向兩個視角分析、比較被督導學校的教學質量水平和教學質量發展現狀。利用離均差、標準差、標準分等統計數據全面了解被督導學校的優勢學科、短板學科、教學質量差距等,以便在教學督導過程中有針對性地對教學管理干部和教師進行指導幫助。三是要根據數據分析和平時對被督導學校的了解,設計訪談學校領導、教師、學生的提綱,設計主持召開被督導學校中的各類人員座談會提綱,以便帶著問題有針對性地進行訪談。四是要印制好調查問卷、相關數據和統計表。
三、督導內容全面深入,督導環節絲絲入扣
過程性區域教學督導工作的主要內容是督導學校管理教學的過程和教師執行教學過程的情況。對學校管理者而言,就是對教學常規的管理水平進行督導;對教師而言,就是對教學常規的執行力進行督導。因此,在督導過程中必須通過隨堂聽課、課后及時與上課教師反饋交流、組織學科組教師座談、參加教研組或備課組活動、參加班主任會議、師生問卷調查、訪談學校領導及年級組長和教師、訪談部分學生家長、與學校領導班子成員集體交流、查閱學校教學工作計劃和學校管理各年級的工作計劃、查閱年級組和備課組工作計劃、查閱班主任和教師工作計劃、查閱領導和教師的聽課記錄及參加教研活動或集體備課活動的記錄、查閱教師備課的教案和課件、查閱教師的作業批改情況、查閱教師的試卷命制情況、查閱教師對學生的學業質量分析、巡視課堂和教師辦公室、巡視實驗室、巡視學生早晚自習和午間管理、訪問學校網頁等方式發現學校教學工作中的突出亮點和主要問題。督查內容要做到全面深入、一絲不茍、絲絲入扣。
四、督導方式靈活多樣,突出重難點抓關鍵
過程性區域教學督導工作的重難點,是對被督導學校領導的過程性管理及教師的教學過程進行指導和幫助。豐富的教學管理過程和復雜的教學實施過程,必須要有多樣化的督導方式。一看:看學校領導管理教學過程的資料、教師教學的資料、教師的課堂、教師的教研、師生的精神面貌、校園秩序、校園文化建設等。“看”必須細心,只有細心才能看出亮點和問題。二聽:在與學校領導、教師、學生的交談和聽課中要會傾聽、善于傾聽,只有會傾聽、善于傾聽,才能聽出其中的優勢和缺陷。三記:在看、聽的同時要及時做筆記,才能有根據地與學校領導、教師和學生進行恰當的交流。四思:對看到的、聽到的和記下的東西進行綜合分析,對好的經驗與需改進的地方做出準確的判斷,去粗取精、去偽存真。五導:針對學校中不同的交流對象,及時給予肯定和指導,肯定是激勵、是導向,指導是指點、是引導,要在理念到實踐的具體實施過程中對教學管理干部、教師進行個別指導和集體指導,切忌空話、套話等無效指導。“看”“聽”“記”“思”“導”是過程性教學督導的基本方式,綜合運用這些基本方式,能使過程性教學督導的內容實現多樣化。
五、善于發現問題,力求抓得“全”“準”“深”
過程性區域教學督導工作的主要目的是幫助全區各中小學領導提高教學過程管理水平,指導教師優化教學過程,促進學生健康發展,提高教學質量。因此,發現問題是過程性區域教學督導工作的關鍵,只有把問題找得“全”“準”“深”,才能抓住問題的要害。主要從五個方面發現問題:一是從教師教學業績、學生學業質量的相關數據分析和比較中發現問題。二是從問卷調查中發現和題。一方面認真組織畢業年級全體教師參與問卷調查,及時統計問卷中封閉題目的各個等級的平均數,利用平均數的大小發現存在問題的嚴重程度;及時梳理開放性題目中教師對學校、年級、學科組和班級抓教學質量的情況。另一方面認真組織學生參與問卷調查,及時統計數據,及時梳理學生意見、建議和學生自身存在的學習問題。在此基礎上,認真分析調查數據和意見梳理,及時研判出師生的共性問題、共性需要和師生的個性問題、個性需要,以便分層、分類實施指導和幫助。三是在聽課、訪談、查閱資料、座談、交流、巡視中發現問題,并通過橫向、縱向比較做出判斷。四是認真歸納教師對學校各個層級教學管理者管理教學、研究教學、引領教學的希望與建議,從教師的這些希望與建議中發現學校、年級組、備課組、班主任、任課教師在教學工作中存在的問題。認真歸納學生對班主任、科任教師的建議和意見,從學生的這些建議與意見中發現班主任和教師的問題。五是從上級行政主管部門、業務部門聯系學校的領導和專家了解問題。只有把問題找得“全”“準”“深”,才能辨癥施治、對癥下藥。
六、分析問題全面深刻,查找“病因”具體入微
分析問題,查找“病因”是過程性區域教學督導的重要一環。督導小組專家組成員須做到“四個深入”,即深入學校、深入課堂、深入師生、深入學生家長。要以被督導學校中的一員的角色進行督導,多找機會與學校領導、年級組長、班主任、教師和學生一起在和諧的交流氛圍中認真剖析產生問題的背景、問題的現狀、問題的原因,找準問題的“癥結”,把問題的本質揭示出來,共同探尋解決問題的策略和方法。
七、提建議重實效操作,真正解決實際問題
篇8
一、指導思想和原則
(一)指導思想:堅持科學發展觀和安全發展理念,依法履行安全生產行政執法職責,規范執法檢查行為,增強執法檢查的計劃性、針對性、有效性,建立規范的安全生產法治秩序,促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。
(二)安全生產執法檢查應當遵循以下原則:
1、依法行政原則。依照有關法律法規規定,開展執法檢查,嚴格執法、公正執法,不缺位、不越位、不錯位、不枉不縱。
2、屬地監管原則。堅持安全生產分級、屬地管理,界定市安監局、鄉鎮(街道)執法檢查的對象,強化屬地安全生產執法檢查責任。
3、全覆蓋原則。在堅持分級、屬地監管原則基礎上,通過重點執法檢查方式,把全市非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹生產經營單位和工貿、職業健康等行業生產經營單位全部納入執法檢查范圍,做到全覆蓋、不缺失。
4、計劃統籌原則。根據市安監局現有的執法力量、裝備條件及監管對象的數量、規模和分布特點,并結合市政府有關規定,科學統籌執法檢查的對象、時間、次數和方式,制定執法檢查計劃。
二、市安監局當前安全監管執法力量和工作日分析
(一)執法力量:市安監局現有綜合、非煤礦山、危化(煙花爆竹和危險化學品)、職業健康和政策法規5個執法職能科室以及安全生產監督管理執法大隊(內設二級機構,側重煙花爆竹安全監管),具備執法資格的共18人;用于監管執法車輛5部(單位車輛3部、租用社會車輛2部)。
(二)執法工作日:
總法定工作日:(365-11-52*2)天*18人=4500
非行政執法工作日:1390
1、應急值班每人每月2天:2天*18人*12月=432
2、學習培訓每人每周0。5天:0。5天*18人*52周=468
3、參加黨群活動、考核、會議每人每月1天:1天*18人*12月=216
4、病假、事假每人每年3天:3天*18人=54
5、法定年休假:15天*8人+10天*10人=220
其他行政執法工作日:1279
1、證件發放:每月1天,發放部分危險化學品經營和煙花爆竹經營(零售)安許可證。1天*4人*12月=48
2、現場驗收、審查:40個*1天*3人*1。5(系數)=180
3、重大安全隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監控、督促整改:每季度3天。3天*4人*4季度=48
4、生產安全事故調查和處理:每年4起。4起*3天*3人=36
5、聽證、行政復議、行政應訴:每年1起。1起*3天*4人=12
6、安全生產舉報查處:每月5起。5起*1天*3人*12月=180
7、參加政府及配合有關部門組織的打非治違行動:每季度1次。4次*1天*18人=72
8、參加上級安全監管部門組織的聯合執法行動:每年3次。3次*1天*18人=54
9、一般事故隱患的整改復查:每月4起。4起*0。5天*3人*12月=72
10、安全生產的宣傳教育,安全管理人員、特種作業人員培訓:每年12天。12天*4人=48。
11、有關報告、制度、安全措施的備案,資料整理歸檔工作:每月1天。1天*6人*12月=72
12、召開、參加有關安全工作會議:每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108。
13、政府、上級安全監管機關安排的其他任務:每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108
14、復產驗收工作:13家非煤礦山企業、18家煙花爆竹生產企業春節和夏季停產后的復產工作。2人*2次*0。5天*13+3人*3次*0。5天*18=133
15、機動工作日:每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108
執法檢查工作日(對直接監管的生產經營單位開展執法檢查活動的工作日):4500-1390-1279=1831
1、綜合督察(職業健康):318
①、綜合督察檢查18個鄉鎮(街道)和居巢經開區安全生產工作情況:3人*19*2天=114
②、綜合督察檢查18個鄉鎮(街道)和居巢經開區職業健康安全生產工作情況:3人*19*2天=114
③、綜合督察檢查15家重點企業職業健康安全生產工作情況:3人*15*2天=90
④、綜合督察檢查11個重點監管的工商貿企業安全生產情況:3人*11*2天=66
2、非煤礦山(含3家尾礦庫):130
非煤礦山企業定期檢查(每年6次):2人*13家*5次=130
3、危險化學品:394
危險化學品生產經營企業(加油站)大檢查:
2人*20家*4次+2人*39家*3=394
4、煙花爆竹:804
①、18家煙花爆竹生產企業和2家批發經營企業定期檢查:2人*18家*20次+2人*2*12次=768
②、煙花爆竹零售經營單位專項檢查:2人*18*1天=36
三、市安監局重點執法檢查的對象和責任分工(見附表)
1、綜合監管重點企業11家、18個鄉鎮(街道)和居巢經開區安全生產工作。責任科室:綜合科。
2、非煤礦山企業(尾礦庫)13家。責任科室:礦山科。
3、職業健康重點企業15家、18個鄉鎮(街道)和居巢經開區安全生產工作。責任科室:職業健康科。
4、煙花爆竹生產經營(批發)企業20家和18個鄉鎮(街道)零售經營單位。責任科室:危化科和執法大隊。
5、危險化學品生產經營單位(加油站)59家。責任科室:危化科和執法大隊。
四、執法檢查的內容
按照《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》(國家安監總局令第24號)第八條規定的19個方面的執法檢查內容,各行政執法工作人員應當按照本執法計劃和月度執法進度計劃的要求,開展好安全生產行政執法檢查工作,執法檢查前要編制好現場檢查方案,對被執法檢查的生產經營單位是否具備有關法律、法規、規章和國家行業標準規定的安全生產條件進行監督檢查。
五、執法檢查的方式
(一)現場檢查:現場執法檢查人員按照編制好的現場檢查方案進行執法檢查,并逐項記錄檢查情況。
(二)現場處理:在現場檢查中,發現生產經營單位存在安全生產違法違規行為或者事故隱患,應當依法采取下列相應現場處理措施:1、當場予以糾正;2、責令限期改正、責令限期達到要求;3、責令立即停止作業(施工)、責令立即停止使用、責令立即排除事故隱患;4、責令從危險區域撤出作業人員;5、責令暫時停產停業、停止建設、停止施工或者停止使用; 6、扣押相關的證據材料和違法物品,臨時查封有關場所;7、依法應當采取的其他現場處理措施。
(三)復查:對被責令限期改正、限期達到要求、暫時停產停業、停止建設、停止施工或者停止使用的生產經營單位提出復查申請或者整改、治理限期屆滿的,應當在收到申請或限期屆滿之日起10日內進行復查,并填寫復查意見書。
(四)行政處罰:行政執法人員應當對發現的安全生產非法違法行為按程序進行行政處罰。
(五)安全生產督查:被督查的對象存在安全生產工作不落實或不及時落實到位情況的應當填寫督查意見書發給被督查單位,并將每次督查的情況上報至合肥市安監局和市委、市政府,并抄送相關單位。
(六)督辦:對安全生產督查或檢查中發現重大安全隱患或重大安全隱患未及時整改到位的,應當報告市政府,提請市政府或市安委會發出掛牌督辦文件。
(七)聯合執法:對一些地區或領域存在的安全生產問題突出,需幾個部門整合執法力量聯合整治的,應當以市安辦名義,召集相關部門開展聯合執法。
(八)專項整治:對具體領域、具體行業或具體企業在特定時期出現的安全生產突出問題,需要集中力量進行專項治理的應當組織開展專項整治執法。
(九)事故調查處理:對已發生的生產安全事故應按照《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)進行調查處理。
六、執法檢查結果的處理
執法檢查結果應按照國家安監總局令第24號第九條、第十條、第十一條以及第十二條的相關規定進行處理,并注意以下幾個方面:
1、要求企業進行整改的,應下達責令限期改正指令書;
2、應當立案查處的,應依法進行立案查處;
3、應當由其他部門處理的,應及時書面通報并移送相關部門;
4、應當依法提請市政府決定關閉的,應及時市政府書面報告。
七、工作要求
(一)嚴明責任。各職能科室要嚴格對照此執法計劃,各負其責,科室負責人要親自抓、主動抓,系統認真開展執法工作,確保完成工作計劃。
(二)加強監督。對執法檢查過程中發現的每一起案件,要認真審核把關,確保依法行政、規范執法;對查處的重大隱患和重要問題,要及時梳理,建立整改臺帳,加大整改和督促檢查力度。
(三)完善機制。針對不同時期安全生產工作特點,在重點行業、重點部位和領域,組織開展形式多樣的安全生產大檢查,加大執法監察力度,完善聯合執法機制,進一步發揮部門聯合執法的優勢,確保執法檢查到位。
安全生產行政執法工作計劃【二】為規范全街安全生產行政執法工作行為,強化行政執法責任的落實,提高安全生產行政執法工作水平,根據《安全生產法》、《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的規定》(國家安監總局令第24號)和《安全生產監管年度執法工作計劃編制辦法》(安監總政法〔201x〕183號)的有關要求,結合實際,制定文源街道20xx年安全生產行政執法工作計劃。
一、指導思想
以黨的xx大精神為指導,堅持依法治國和安全發展戰略,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,全面貫徹國務院《關于科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》和區安全生產“十三五”發展規劃精神,繼續深入開展“有計劃、全覆蓋、規范化”安全生產行政執法工作,強化和落實企業主體責任,深化重點行業領域安全專項整治,打擊安全生產非法違法行為,增強安全生產行政執法工作的有效性和權威性,推動全街安全生產形勢持續穩定好轉。
二、工作目標
通過強化安全生產行政審批、行政執法、專項整治、宣傳教育培訓和對安全生產違法違規行為的查處,有力地促進全街危險化學品、煙花爆竹等重點監管行業領域的生產經營單位安全生產主體責任的進一步落實,將全街各類安全生產事故死亡人數、較大及以上事故起數以及億元GDP死亡率、工礦商貿從業人員十萬人事故死亡率等嚴格控制在市政下達的各項控制指標以內,堅決遏制和杜絕重特大事故的發生
三、行政執法人員數量和執法工作日概算
1.行政執法人員數量:XXXX年底文源街道安監站在崗人員2人,納入計算行政執法人員數量為2人。
2.總法定工作日(500日):
全站總法定工作日=國家法定工作日×執法人員數量
=250日/人、年×2人=5OO日。
注:國家法定工作日=全年總天數一雙休日~法定節假日
=365-52×2-11=250日
其中:①全年總天數365天;
②雙休日=52周×2天/周=104日:
③元旦、春節、清明、端午、五一、中秋、國慶節等共計11天法定假日。
3.非執法工作日估算(210日):
其中含學習、培訓(2人×lO日=20日);考核(2人×5日=10日)、會議(2人×20日=40日);值班補休日、公務員法定年休假、病、事假、探親假、婚(喪)假(2人×20日=40日);參加黨群活動(2人×30日=60日);科技信息、事故管理、報表統計上報、開展綜合監管、應急救援管理、宣傳教育培訓、省、市、區安監局安排的其他工作任務等(2人×20日=40日)。
4.執法工作習估算(290日):其中含實施行政許可、生產安全事故調查和處理、安全生產舉報受理查處、重大穩患排查 督促整改、事故隱患排查治理工作、聽證、行政復議、行政應訴各類專項整治、執法檢查、企業安全生產標準化、規范化工作檢查等。
執法檢查工作日=500-210=290日
以2名執法人員1-2天檢查一家(次)企業測算,290個執法檢查工作日可以安排檢查94家次企業左右。
四、重點監管領域和對象
20xx 年度執法檢查的重點領域根據我街安全監管工作實際,確定煙花爆竹、危險化學品生產經營、商貿行業為重點監管對象。事故隱患掛牌治理、來信來 電舉報、有限空間、涉氨、涉高溫作業企業等方面為XXXX年執法檢查的重點領域。
按照屬地監管、綜合監管、分級檢查的原則,安監站對所有高危經營企業全年至少開展6次執法檢查,對商貿行業全年至少開展4次執法檢查,實現高危行業、重點領域監督檢查全覆蓋。
五、安全行政執法計劃相關事項
(一)執法檢查內容
分為組織管理檢查和作業場所檢查,組織管理檢查以書面檢查為主,作業場所檢查以重點場所、關鍵工藝抽查為主,檢查主要內容包括:
1、安全生產許可證與落實情況
檢查方式、方法:查看《安全生產許可證》正、副本,核對是否存在超出安全生產許可范圍生產經營行為、許可證有效期間、主要負責人培訓合格情況等。
2、安全生產機構設立情況
檢查方式、方法:查看安全生產管理機構設置資料、核實安全生產管理人員情況。
3、安全生產規章制度和操作規程落實情況
檢查方式、內容:查看企業的安全生產規童制度和各工序操作規程文件、資料,審查其內容是否符合要求、符合實際操作情況(內容合法合規具體,責任到人到崗);查看企業對從業人員教育、培訓是否涉及到規章制度和操作規程內容,結合安全日志和作業場所抽查發現員工違反規章制度、操作規程現象,來確定企業教育和督促員工執行情況。
4、從業人員教育培訓和特種作業人員管理情況
檢查方式、內容:查看安全培訓制度、計劃的制定和實施情況,查看教育培訓記錄、檔 案,記錄是否真實、符合要求,查看新上崗從業人員考核合格的資料,查看特種作業人數和相應資點取得情況,查看企業對特種作業人員上崗審批 資料,對從業人員現場抽考本職工作的安全生產知識等。
5、為從業人員提供防護用品和監督佩戴使用情況
檢查方式、內容:查看企業為從業人員購買勞動防護用品的憑證、發票、合格證;查看勞動防護用品發放登記等。
6、重大危 險源建檔、定期檢測、監控評告情況
檢查方式、內容:查看企業安全評價或者安全評估報告確定是否構成重大危險源,查看企業重大危 險源安全管理制度和操作規程,查看重大危險源檢測、維護、保養資料和檔 案,記錄和簽字情況等。查看應急預案文件、應急預案教育培講玄己錄、應急物資、設備情況、應急演練記錄等。
7、對設施、設備的安全維護、保養、定期檢測情況
檢查方法、內容:查看企業安全設備清單,查看各類設備檢測合格證、安全使用證或安全標志,查看企業安全設備維護、保養、檢測臺賬和記錄。
8、安全生產責任制和采取可靠安全措施開展安全生產檢查情況
檢查方式、內容:查閱企業安全生產責任制文件,審查文件內容是否明確各崗位責任人員、責任落實、層次管理、考核標準等,查看企業內部檢查制度,查看企業內容層次管理情況,查看車間主任、專職安全員、安全生產主要負責人安全記錄本登記是否如實記錄安全隱患,是否按規定逐步匯報、簽字等。
9、應急預案 制定、演練情況
檢查方式、內容:-查看應急預案擬定文件、-應急隊伍組成文件、應急預案教育培訓記錄、應急物 資及設備情況、應急演練記錄和應急預案演練評估報告 等。
10、新、改、擴建工程項目安全生產“三同時”審批情況
檢查方式、內容:查看是否有新、擴、改建項目,查看“三同時”落實情況,查看建設項目審查、驗收資料、文件等。(或由企業出具該期限內沒有進行新、改、擴建工程項目的自查證明)
11、承包、出租、交叉作業的管理情況
檢查方式、內容:了解生產經營單位生產經營模式、狀況,查看承包、出租合同、協議,查看承包、承租單位相應資質,查看安全生產管理協議,調閱定期安全檢查臺賬、記錄和督促整 改情況;了解是否存在兩個以上生產經營單位在同一區域作業情況,查看相關協議,查閱專職安全管理人員安全檢查、協調資料。(或由企業出具無租、承包的自查證明)
12、提取與使用安全生產費用、參加工傷保險,購買安全生產責任險或繳納風險抵押金等情況
檢查方式、內容:查看安全生產費用提取帳戶、使用登記情況;查看企業內容安全 費用管理制度情況,年度安全費用提取和使用計劃;查看工傷保險購買憑證,對照 職工花名冊核定參加工傷保險情況;查看安全生產責任險保單和有效期限等。
13、安全生產隱患排查治理和通報情況
檢查方式、內容:查看企業隱患排查治理制度制定和落實情況,查閱企業隱患自查自糾自報“三自”系統使用、登記情況,查看企業設立隱患排查治理公示牌情況,查看隱患排查治理迢錄,查看向從業人員通報情況。
14、安全警示標志設置情況
檢查方式、內容:企業自查在有危 險品的場所、設施、設備上設置警示標志情況;現場抽查核實安全警示標志設置情況。
15、生產經營單位負責人帶班作業或值班和進出廠登記情況
檢查方式、內容:查看企業領導帶班作業、值班安排計劃查看負責人帶班、值班記錄,現場作業場所檢查是否有帶班作業人員 等;查看職進出廠登記制度、保障措施和落實情況。
16、職業病危害因素防治情況
檢查方式、內容:查看職業衛生管理機構設置情況;查看專職或兼職 職業下-摩管理人員 配備、培訓情況;查看企業職業衛生規章制度和崗位 職業衛生操作規程;查看職業病危害項目申報檔案、勞動者健康監護檔案(包括勞動者職業史資料、職業危害因素接觸史資料和員工職業健康體檢檔 案)及對工作場所進行 職業病危害因素檢測、評價資料等。
17、廢棄物品處置情況
檢查方式、內容:查看企業廢棄危 險物品處理制度、處理登記臺賬、處理措施,對企業廢棄危 險物品銷毀地點核查核實。綜合重點場所抽查查看廢棄危 險物品處理情況。
18、爆破、吊裝、動火作業、臨時用電 等 危 險作業管理情況
檢查方式、內容:查看企業動火作業、吊裝、爆破等危 險作業制度,結合現場作業場所抽查查看是否存在危 險作業,核實現場管理情況。
19、生產經營場所和員工宿舍安全距離情況
檢查方式、內容:要求企業出具對生活區、辦公區危 險物品排查情況證明,并通過現場場所抽查核實。
20、中介服務機構出具的安全設施檢測、檢驗、評估、評價的真實性、合法性情況
檢查方式、內容:查閱企業安全評估報告、防雷檢測報告、羿全設備設施檢測(檢驗)報告等,結合現場作業場所抽查,核實上述內容和情況,以及評價資質。評價結論情況(一般只對資質、結論、期限 等要件形式進行檢查)。
21、疏散通道設置、疏散標志情況
檢查方式、內容:抽查生產車間、中轉間、庫房內劃線確定疏散通道情況;查看企業疏散標志設置情況;現場抽查疏散通道暢通情況(疏散門不能鎖閉、不能堆放物品堵塞、疏散門口不能有臺階、明溝等)。
(二)執法檢查方式
1、計劃檢查。根據本執法計劃,依據安全生產有關法律法規, 對所監管的生產經營單位開展計劃執法檢查。
2、專項檢查。在事故易發季節、重大節會期間組織開展專項檢查,以及對群眾舉報投訴、上級交辦、媒體曝光、部門移送(交)的違法行為核查等,根據具體情況確定。
3、聯合檢查。對拒絕、阻礙安全監管行政檢查或者拒不執行安全行政執法指令等需要多個有關部門共同執法的違法行為,報上級部門批準,開展聯合執法。
4、機動檢查。對發生生產安全事故的、不嚴格落實企業主體責任的、有新改擴建項目和兼并重組的、生產規模較大且危 險性較大的企業,適當增加監督檢查的次數,開展機動檢查。
六、組織實施和考核
1、安全生產監督檢查計劃經鎮人民政府批準后執行,并上報市安監局備案。
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第一,高度重視師德教育活動,確保師德教育的常態化、規范化、科學化。學校把教師職業道德建設納入到學校工作計劃,及時制定活動計劃和方案,做到有計劃、有配檔。學校修訂了《泊里中心中學教師工作禁忌行為三十條》等規章制度,同時通過校長信箱、學生評教、社會評校、行為監督員座談等途徑,加強對教師工作行為的監督與檢查。學校成立的師德督察小組對教師的教育行為、日常師德表現及慈善活動參與情況等方面進行督察,并把檢查情況納入到教師師德考核中。
第二,扎實做好師德教育的常規工作,確保活動內容的時代性、創新性、針對性。一是扎實做好師德培訓學習工作,認真抓好山東省教育廳《關于加強師德建設規范普通中小學教師教育教學行為的若干意見》等規章制度的學習與落實。學校以《做卓越的教師》等內容作為師德培訓教材,抓好《教師應有的十種正確心態和觀念》和《厚學養德,行為世范》讀本等內容的學習,認真落實“認真就是能力,扎實就是水平;成績就是實力,凝聚產生力量;只有優秀的團隊,沒有完美的個人”的工作常態理念。
二是扎實開展三、九月師德活動月工作。學校在師德活動月期間深入開展“愛與責任”、“工作就是責任”、“用心去做”、“真情塑造未來”等師德教育活動。具體內容包括開展“我為學校獻計策”金點子征集活動;開展尋找“微幸福感”活動,通過撰寫教育案例,尋找在從教過程中的點滴快樂與幸福;結合《教師禁忌行為三十條》,開展師德自查與互查活動,開展師德師風承諾簽名活動,增強教師職業責任感等。
三是以考代訓,創新學習形式。學校注重創新師德教育活動的形式,每學期組織進行一次師德考試,讓教師在考試中思考現實,在考試中提高認識,在考試中進行反思,不斷引導教師從基本的職業境界發展到專業境界,進而攀升到事業境界。
四是加強師德崗位責任落實,以責促德。學校定期組織“雙評”活動,對教師的教育教學行為進行評議。針對有償家教等社會熱點問題,學校認真組織排查,并與全體教師簽訂了《堅決不從事有償家教保證書》,要求全體教師嚴格遵守《教師工作禁忌行為三十條》等有關規定,規范從教行為,依法從教。每學年與全體教師簽訂《師德師風建設承諾書》及《加強行業作風建設,創建平安學校,構建和諧校園責任狀》,進一步明確了干部教師對學校安全、行業作風建設、構建和諧校園等方面應負的責任,努力營造安全、穩定、文明、和諧的育人環境。
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關鍵詞:
華晉焦煤有限責任公司認真學習實踐科學發展觀,以體制創新和機制創新為動力,緊緊圍繞轉變經濟增長方式、做強做大主業的中心任務,積極推廣和應用信息技術,開發利用信息資源,提高企業管理水平,提高集中管控能力,增強企業核心競爭力,促進企業持續、快速、健康發展。同時,根據集團公司“三型”機關建設的要求,遵循“制度完善,流程規范,協同作業,細化管理,系統保障”的理念,從搭建公司內部控制基本框架著手,按照“強支撐,短流程,高授權,大監督”的思路,公司上下認真學習,有效組織,立足于先進的計算機通信技術,以規范的現代企業制度為基礎,搭建起覆蓋全公司的集中辦公自動化信息平臺。經過公司上下近兩年時間的不懈努力,辦公自動化系統完成了創建有速,運行有方,執行有效的工作目標,為公司優化固化辦公流程,提供信息資源共享,進而推動管理變革起著強有力的支撐保障作用。
一、公司領導高度重視,員工認真學習,全面推進辦公自動化系統
隨著信息技術的迅猛發展,經濟的全球化、知識化、信息化、網絡化的新時代逐步到來,公司領導認識到信息資源日益成為重要生產要素,無形資產和企業財富,信息化水平已經成為衡量一個企業整體實力的重要標志。同時,必須準確把握這種新的發展方式,結合自身實際采取有效地應對措施,加快經濟發展方式的轉變。所以,公司將發展信息化作為加強管理,夯實基礎,提升企業核心競爭力的關鍵。
2007年4月13日國資委召開第一次中央企業信息化工作會議,李偉副主任在會上指出“大力推進信息化,已成為中央企業發展新階段重要而緊迫的戰略任務”。為落實中央企業信息化工作會議和《關于加強中央企業信息化工作的知道意見》精神,加快華晉公司辦公信息化建設,公司成立了以董事長、總經理為組長的信息化領導組,主要領導親自掛帥指揮協調,由黨政辦公室負責具體協調實施。公司領導提出將辦公自動化作為管理信息化的起步系統,長遠著眼,建設開放型系統。要通過辦公自動化帶動管理信息化,集成各類信息,消滅信息孤島,實現信息資源共享。系統建設于2008年10月份正式調研實施,11月份系統上線,12月份開始試運行,2009年1月份正式上線運行。從調研實施到正式運行僅僅用了4個月時間。在實施過程中,公司領導親自帶頭學習OA辦公自動化系統的操作,并積極動員全體員工熟練掌握辦公操作系統,對OA系統的高速有效運轉給予極大的支持和鼓勵。
OA系統在全公司推廣時涉及12個職能處室,主要面向7個直屬單位,7個二級單位,1個全資子公司,涉及到公司的方方面面。人員多,計算機操作水平參差不齊成為OA系統推廣遇到的主要難點。為了解決這一問題,公司黨政辦公室作為主要實施部門,克服人員少任務重的情況,犧牲個人休息時間加班加點,全員學習。先由系統管理員對辦公室人員進行培訓,然后由辦公室人員對其他部門員工進行操作培訓。每人負責幾個部門進行指導,將責任落實到個人。在公司全體員工齊心努力下,培訓工作形成了以點推面,全員推廣的良好氛圍,為OA系統的運行和推廣實施打下扎實的基礎。
二、規范制度,強化管理,確保自動辦公化系統安全有效運行
OA辦公自動化系統是公司管理制度法規的映射,是企業管理模式的縮影。所有的工作流程,人員權限設置,必須依托于公司根本的規章制度和會議文件精神。公司嚴格落實信息安全責任制,健全管理制度,加強檢查教育,及時消除隱患,防止發生重特大信息系統事故。建立和完善信息系統安全應急處理機制,加強重特大風險的識別、防范和控制,提高信息系統的災難恢復能力。把日常管理、技術手段和應急機制結合起來,強化網絡運行和場地安全。 自系統2009年1月上線運行以來,公司結合OA系統特點和實際運行情況下發了《華晉焦煤有限責任公司電子公文管理辦法》、《華晉焦煤有限責任公司OA管理辦法》、《華晉焦煤有限責任公司合同送審流程管理辦法》、《華晉焦煤有限責任公司單項獎金審批流程管理辦法》等一系列管理辦法及說明。使OA系統的運行施之以法,行之有據。用制度規范流程,強化執行力度,雙管齊下,確保重要數據安全和OA系統穩定運行。
三、資源共享,再造流程,以自動化辦公系統為契機,推動企業管理變革。
辦公自動化系統使公司通過不斷降低自身經營管理成本,建立內部通暢快捷的信息溝通渠道和最佳的資源配置,實現對外部環境變化的迅速反應,增強公司的綜合競爭能力。公司管理人員可以利用系統在企業內部建立信息交流的快速通道,協調公司各方面工作,重構企業資源。華晉公司OA辦公自動化系統的建設達成了經營不斷透明,監督不斷上移,授權不斷下放,流程不斷優化,效率不斷提高,競爭力不斷加強,風險有效控制,實現了以下9大功能特點:
(一)責權明確,分工有效;系統按照組織機構和人員崗位建立個人和職務級別信息,根據崗位分工和級別設置相應的辦公權限,等同于實際工作中的工作權限。所有文件資料,信息,流程分級管理,確保重要數據安全。在系統權限設置時,對每個崗位的管理責任和管理權限都重新明確的定位,切實做到了“放則高效,管則可控”。
(二)優化固化,再造流程;在系統實施中,OA辦公自動化系統以規范的管理制度為基礎,簡單實用易操作為原則,采用表單加流程的方式,實現了對管理流程的梳理與再造。申報審批按照權限執行,辦公流程公開透明,管理流程固化,變人為控制為計算機控制。通過系統建設和實施,對繁雜分散的業務管理流程進行梳理,將管理制度落地為實在的工作流程,提高了公司的執行力。同時,辦公信息化的環境對每位員工每個業務環節的管理提出更高更強的要求,必須嚴格按照管理崗位職責行使權限。通過網上審批的剛性執行,實現“行為約束”和“制度落地”。制度直接落實到流程節點,規范各級人員行為管理。公司管理行為的提升依托于辦公系統,辦公系統又促進“管理規范”。這樣就大大提高了管理的規范性和可控性,實現了優化固化流程的工作目標。
(三)信息資源有效共享;OA辦公系統包括單位空間,部門空間,個人空間三個界面。
單位空間界面有定時更新的單位新聞和公告,目前公司的華晉焦煤報可以直接上網,通過網絡在第一時間傳閱,方便員工及時了解公司最新動態。同時,預留
了股東和兄弟單位報紙新聞版塊,為各兄弟單位相互學習交流提供信息共享平臺。公司文件欄目中上傳了公司2008年以來公司下發的所有行政文件,行政函,黨委文件,董事會文件,黨政函,會議紀要等重要文件,可以根據標題,發文時間等關鍵詞進行快速檢索查找。網絡新聞欄目為公司和各二級單位及時報道最新訊息提供平臺,實現了新聞的及時和傳閱。并將與煤炭行業相關的資訊和國家宏觀政策研究資料在政策研究欄目。數據報表中根據權限共享了每月生產經營、基本建設統計月報等信息。
部門空間中,每個單位和部門都設置有工作計劃、工作總結、督察督辦欄目。領導和部門負責人可以及時查看部門工作計劃和完成進度。隨時隨地了解公司工作具體落實的進展情況。部門公告欄目用來各二級單位文件及相關管理制度、管理職能等。
個人空間中有待辦事項,跟蹤事項,固定流程模板和關聯系統,是個人辦公處理事務的信息平臺。
(四)協同辦公高效運轉;協同辦公是OA系統中的重要組成部分,其建設宗旨是利用信息技術支撐集團只能發展規劃,實現各部門間的協同幫工和辦公流程自動化,為各級組織和員工提供高效及個性化的服務。覆蓋全公司的辦公自動化信息平臺,為跨單位,跨地域的協同辦公行為提供管理模式,以人為核心,以工作流為載體,完成人找人,人找事,事找人。同時,OA系統也是組織計劃管理,指揮控制,監督執行,協調事務的管理平臺。通過流程傳閱,大大縮短了傳統復印式傳閱時間。網絡電子審批及時高效,提高了辦公效率,實現了無紙化辦公。外地二級單位也在統一的平臺上辦公,協調處理日常事務,實現了事事有據,人人有責。通過系統近兩年的運行,經過與管理需求的反復互動,公司部門間協同辦公的水平,工作流程的效率都有大幅度提高。
(五)移動辦公及時便捷;系統運行后,公司外地單位員工和出差人員不用攜帶大量的文件數據,只要通過互聯網登陸賬號進入公司辦公網站下載所需文件報表即可正常辦公。同時,OA系統結合企信通手機短信平臺,通過個人設置可以對所有待辦事項進行手機短信提醒,實現了移動辦公和異地辦公,做到急事急辦,隨時隨地辦理。
(六)督察督辦及時公開;在OA辦公系統的單位空間中設置有“督察督辦”專欄,管理人員可以對會議,文件安排,和領導交辦事項進行督察督辦,檢查詳細的流程,并公開接受監督。這樣就為領導提供了一個方便有效的時間跟蹤和監督手段,建立了一個良好的日常工作督察督辦的工作平臺。
(七)監督有效,考核有據;工作中所有的審批程序和文件處理流程都公開透明,監控可視,相關工作人員的審批時間和審批意見都有明確的記錄。對二級單位的管理業務可視可控,為公司實行分級管理適度放權加強監控提供了技術支持,對每項事務的處理有詳細的全程追蹤和明確的記錄,為公司執行考核和實行限時辦結提供了完整詳盡的依據。顯著的提高了公司的工作效率和執行力。
(八)辦公系統開放兼容;OA系統在建立初期預留了與股東雙方辦公自動化系統互聯接口,以及內部ERP信息系統無縫接口。保證了組織多信息系統之間的協同處理能力,為辦公系統后續的升級擴展留有空間。
四、總結經驗,廣泛交流,學習推廣辦公自動化系統
“工欲善其事必先利其器”,OA辦公自動化系統為公司辦公提供了一個協同辦公門戶和管理平臺,涵蓋了企業運營所涉及的協作管理、審批管理、資源管理、知識管理、文化管理、公文管理等內容,支持企業的信息化擴展應用,有效幫助公司解決了戰略落地、文化建設、管理規范、資源整合、運營管控等難題,是組織管理的最佳實踐。它也是公司內人員溝通、授權、請示、匯報、審批的平臺,是組織計劃管理、指揮控制、監督執行、協調事務的平臺,是傳遞組織價值、培養公司文化、推廣和復制公司制度、知識管理的平臺,還是各級部門的信息平臺。與傳統的組織模式相比,OA辦公自動化系統將更有效地提升公司的整體效率,極大的增強了公司的核心競爭力。