督察工作報告范文

時間:2023-03-17 19:55:20

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督察工作報告

篇1

一、明確職責,找準定位

在機構改革中,全省工商系統普遍單獨設立督察機構,體現了督察機構在工商工作中的地位和作用,也體現了省局黨組對督察工作寄予的殷切期望。到督察隊工作后,我面臨著機構新設、人員重組、職能整合等現實問題,如何明確職責、理清思路、進入角色,成為我到任后面對的首要課題。

一是選調人員,搭好框架。考慮到督察隊的工作職責和機構設置涵蓋綜合、基層建設及教育培訓和督察三大塊業務的實際,我積極爭取市局領導支持,優先從市局機關選調兩名綜合業務素質過硬的干部到督察隊工作,局黨組也確定了一名下派出期滿的干部到督察隊任副隊長,協助我工作,在此基礎上,我根據督察業務工作的實際需要,對本隊人員進行了初步分工,搭起了機構組建的基本框架。

二是加強學習,明確思路。如何找準做好督察工作的切入點,是我到任伊始后思考的重要問題,我認真研讀省局印發的“三定方案”,對督察的具體工作任務進行了認真地梳理。同時,組織全隊人員對“三定”方案中關于督察隊的職責規定和省局印發的督察工作規則進行了認真的學習和討論,初步明確了督察工作的職責、內容、目的、方式、方法和要求。考慮到督察隊承擔的工作職能,絕大部分是從機構改革前辦公室、人事教育、監察和法規等機構剝離出來的,很多工作具有一定的連貫性,我要求全隊人員積極與辦公室、人事、監察和法規等機構接洽,主動做好相關業務的交接工作。在認真學習討論省局、省隊有關文件精神,領會督察工作職能特點的基礎上,我們集體研究,制定并印發了督察隊成立后的第一個年度工作要點,初步理清了工作的基本思路。

三是積極主動,進入角色。機構改革涉及到人和事的調整,期間系統干部當中存在著一定的觀望心態。對此,我在全隊人員中提出,做好督察隊的各項工作必須增強主動性,要按照“三定”方案賦予的職責和權限積極開展工作。目標責任管理是做好系統全年工作的“綱”,綱不舉目難張。圍繞建立“確責、履責、問責”的目標責任體系,3月中旬開始,我們迅速開展了擬定責任目標的調研論證工作,當有的單位尚未進入狀態時,我們已七易其稿,起草了系統目標責任制考核辦法。同時,就市委、市政府對工商部門的目標考核工作主動與市目標管理辦公室進行了對接溝通,積極主動的工作,羸得了市局領導的充分肯定。

二、突出重點,統籌兼顧

督察機構作為直屬機構,但又不同于一般的直屬單位。表現在其工作對象即涉及本級,又涉及基層,即涉及內設機構,又涉及直屬單位,既包括系統內部,又涉及系統外部,工作內容繁多而零碎。這些特點決定了做好督察工作必須統籌兼顧,突出重點。

一是突出針對性,增強操作性,目標管理體系基本建立。在目標責任管理方面,重點在突出考核指標的針對性、增強目標考核的操作性。在我的主導下,系統目標責任制,實行了百分值考核,調整了獎懲事項,明確了考核標準,力求做到指標設置合理、文字表述準確、操作簡便易行,呈現出以往未有的特點。在系統目標責任制制定過程中,我注重廣泛開展調研論證活動,在機關和基層兩個層次分別組織召開座談會,充分聽取意見和建議;在向市直單位目標管理辦公室報送了我局年度目標考核事項及考核指標設置中,突出服務發展主題,做到考核事項設置科學合理,考核方法簡便易行;在落實省局重點工作目標中,解析考核特點,強化責任分解,敦促各責任單位扎實抓好落實。

二是立足長遠,梯次跟進,達標升級活動逐步深入。按照省局關于推進工商所規范化建設達標升級工作的部署和安排,我們制定了基層建設三年工作規劃,明確了基層建設工作的重點、目標和具體實施步驟。對照省局創建標準和要求,分層分類制定達標升級創建工作方案,明確了省、市、縣三級示范化工商所創建達標的時限、數量,以及創建升級的比例、標準,做到既注重達標創建活動,更注重創建升級工作。今年,全市系統重點在淅河、南郊、廣水和洪山等四個基層工商所的AAA級示范化工商所創建升級方面狠下功夫,淅河工商所已成功被省局認定為全省工商系統AAA級工商所達標升級示范單位。同時,我們已經起草了AA級工商所驗收考核辦法,開展了對基層工商所AA級達標活動的檢查驗收工作,認定了南郊、廣水和洪山等3個AA級工商所達標升級示范單位,并分別給予2萬元的創建獎勵,激勵基層單位進一步開展達標升級創建活動的信心和決心。

三是緊扣主題,注重實效,作風紀律整訓扎實開展。圍繞“強化責任心、強化落實力”整訓活動主題,以學習教育為切入點,統一思想,提高認識。制發了系統整訓活動實施方案,細化了整訓活動日程安排,督察機構承擔了工作專班職責,組織了集中學習和討論交流活動;以查糾問題為著力點,多措并舉,深入查擺。采取設立意見箱、發放征求意見表、開通投訴電話和網上信箱、召開座談會等形式,廣泛征求意見和建議,認真組織開展了自己找、交叉評、領導點和暗訪察活動,深入查找作風紀律問題;以規范整改為落腳點,細化措施,狠抓落實。組織各單位有重點、有針對性地強化個案問題的即時整改,同時梳理管理遺漏,健全制度規范,修訂各項制度30余個;強化責任追究,推進履責盡職。對發現的問題,建議分別依照督察規則、系統干部問責實施辦法和執法過錯責任追究制的有關規定進行處理,著力促進行政行為的進一步規范和行政效率的進一步提高。

四是分層分類,實用優先,干部教育培訓穩步推進。注重以基層工作人員為主要培訓對象,采取辦班教學、跟崗學習、練兵比武、資質培訓和學歷教育等多種培訓方式,提高培訓效能。大力推進市局和各區市縣局培訓人員、培訓時間、培訓內容、培訓效果和培訓責任的“五落實”,全年重點舉辦綜合業務、服務發展、市場監管等3期培訓班,在教育培訓中,還建立起培訓情況通報制度、培訓學習檔案管理制度、培訓績效考評制度、遠程干部教育培訓制度和教育培訓考試制度。

五是圍繞中心,服務大局,政務督察和執法督察不斷強化。圍繞省、市局的工作重點,按照系統督察工作規則的要求,組織系統各級開展各類督察暗訪活動75次,針對督察中發現的問題,并下發督察整改建議書和督察整改通知書95份。督察內容涉及基層建設、政務值守、所容所貌、規范執法、作風紀律整訓、著裝規范、保護注冊商標專用權等多個方面。在督察活動中,認真制訂工作方案,嚴格組織實施。對在督察工作當中發現的問題,能夠及時糾正的責任督察對象現場糾正,對其它一些具體問題,責成有關責任單位限期整改并反饋整改結果,較好地發揮了督察機構應有的職能作用。

三、遵章守紀,潔身自好

一是加強學習,轉換角色。轉任新職后,我在頭腦中認真地進行了思考,認識到自己必須把學習放在進入新角色的首位。在學習理論方面,我對黨的十七屆五中、六中全會和工商行政管理概論等理論知識進行了認真學習,對總局、省局年度工作報告進行了認真學習領會,在業務學習方面,我對近兩年來省局針對系統督察工作出臺的政策文件和工作安排部署進行了系統的學習,重點學習了省隊年度工作要點和省局、市局年度工作報告,使自己宏觀上對全年工作有了一個較為全面、直觀的了解。

二是遵守制度,做好表率。制度是一個單位各項工作有序、有力、有效運轉的基本規范,要求單位的每個成員都必須自覺遵守。自己作為一名副處級領導干部,特別是作為督察機構主要負責人,更要身正為范,帶頭遵守制度規定。到督察隊工作以來,我能夠自覺遵守各項制度和工作紀律,在工作中講大局、講紀律、講服從。在遵章守紀方面,不講客觀、不談理由,無條件服從。

篇2

一)督查對象:縣政府各行政執法部門及歸口部門管理的行政執法機構、派出機構和省、市駐民各行政執法單位(以下簡稱各行政執法單位)

二)參評案卷范圍:重點評查各行政執法單位在期間形成的行政許可、行政處罰案卷,抽查行政強制、行政征收、行政裁決、行政確認、行政給付等其他行政執法案卷。

三)監督檢查內容:1.行政處罰自由裁量權細化、量化工作進展情況;2.健全完善依法行政相關配套制度情況;3.制定和落實依法行政第二個五年規劃情況;4.按民政發〔〕18號文件要求修訂完善規范性文件進展情況;5.年本單位學法計劃落實情況;6.年依法行政工作安排部署情況。

二、督查步驟

一)整理資料階段。各行政執法單位要對本單位依法行政工作認真總結,收集整理相關資料,對行政執法案卷,按執法類別和時間順序進行整理編號,形成案卷目錄。

二)自查自評階段。各行政執法單位要組織專門力量,對照《市行政執法案卷評查標準》和監督檢查內容進行自評自查,并寫出自評自查總結報告。對存在問題要認真研究,查缺補漏,制訂整改方案,明確整改措施,積極進行整改。自評自查案卷時,要填寫《縣行政執法案卷評分表》1按評分標準評出優秀、合格和不合格3種類型。

三)全面評查階段。自評自查結束后,縣政府統一領導下,從政府辦、法制辦、監察局、公安局、工商局、國稅局、森林公安分局等部門抽調人員,組成2個督查小組,對全縣行政執法工作及其案卷進行全面督查評查(詳23對行政執法監督檢查的內容要嚴格按照相關文件要求,采取查閱相關資料、聽取工作匯報的方式進行檢查;對案卷評查要按《市行政執法案卷評查辦法》進行評議打分,并逐卷作出優秀、合格和不合格的評價。對檢查、評查過程中發現的問題,督查小組應及時提出處理意見,各行政執法單位要嚴格按照處理意見逐一進行整改。檢查評查工作結束后,及時進行總結,并在全縣范圍內通報。

三、工作要求

一)加強組織領導。行政執法監督檢查及案卷評查工作,縣政府統一領導下,由縣政府辦牽頭,監察局、法制辦負責具體實施。各行政執法單位要高度重視行政執法監督檢查和案卷評查工作,精心安排部署,確定責任領導,抽調得力人員,保證工作時間,確保按要求完成任務。

篇3

一是強化組織領導,認真組織安排。管道局關于開展崗位責任制大檢查的文件下發后,我處多次召開會議進行研究和安排,成立了由我處經理、黨委書記為組長的崗位責任制大檢查領導小組,制訂了具體的實施方案和檢查的具體要求。在“宣傳動員、自查整改、復查鞏固”三個階段過程中,我處領導分別牽頭,做到親自檢查到現場、整改解決問題在基層,同時將各單位和機關科室崗檢工作開展的力度大小、效果好壞、納入到季度和年底業績考核之中,并作為檢驗我處各級干部工作能力、工作水平和工作實績的一個重要方面,納入我處黨委對干部年度考核的重要內容,做到組織到位,責任到人,任務到人,從而為扎實開展崗位責任制大檢查工作提供了組織和制度保證。

二是廣泛宣傳動員,營造濃厚氛圍。為保證此次崗檢工作全員參與,調動各方面落實崗檢任務的積極性,從4月11日至9月5日,我處共召開有關崗位責任制大檢查工作的干部大會6次,及時將崗位責任制大檢查的精神和要求傳達到了每一個職工、每一個崗位。同時利用我處周五中心組學習時間,傳達學習有關管道局開展崗位責任制大檢查的內容和要求9次,報道宣傳稿件12篇,出黑板報16期,宣傳櫥窗更換內容4期,懸掛宣傳橫幅4條,我處網頁掛載有關崗位責任制大檢查學習文件和學習資料20余份.組織全員進行以崗位責任制大檢查為主要內容的知識競賽答卷活動,評出一、二、三等獎給予獎勵,努力加深干部員工對搞好崗檢工作的意義和目的的認識,營造良好的崗檢氛圍。

三是認真查找不足,強化自查整改。為了使崗檢活動能夠收到實實在在的效果,達到預期的目的,我處按照管道局崗檢細則的要求及各有關崗位責任制的內容,組織各基層單位和全體干部職工,在全我處開展了群眾性的對照檢查和自查自改工作。在此基礎上,6月20日至29日,7月20日至23日,8月4日至8月11日,分別由我處領導帶隊,采取聽匯報、看現場、查資料、提問、考試、崗位抽查、以及邊檢查邊指導等形式,對我處所屬各基層單位進行了檢查。發現問題21個,其中現場整改11項,限期整改的8項,列入計劃整改的2項。對限期和列入計劃整改10項問題,各基層單位和科室都明確了責任人,及時組織力量,現已全部按時整改完畢。

為了鞏固崗位責任制大檢查的成果,我處于9月2日開始又利用兩天時間,由我處黨委副書記、工會主席帶領機關各科室有關人員,對各基層單位貫徹落實管道局崗位責任制大檢查情況進行了復查和“回頭看”活動,從加大執行力和檢查執行效果兩方面繼續找問題、堵漏洞、抓整改,并將復查結果匯總后再返回基層單位,對存在的問題和不足做進一步整改,直至驗收合格,以扎實的工作做好迎接管道局檢查驗收。

崗位責任制大檢查工作所采取主要的措施

為把這次崗位責任制檢查工作做實做細,在基層單位進行自查自改的基礎上,我們結合當前開展的各項活動,邊檢查邊落實,做到工作到位、檢查到位、不走過場、不留死角、不留盲區。著重采取了以下措施:

一是堅持檢查情況與解決問題相結合,強化整改落實。把查找和解決影響基層基礎工作的主要問題作為重點,堅持現場檢查工作、現場發現問題、現場提出要求、現場指導幫助、現場整改落實。如對檢查出的花土溝通信樓地基下沉的隱患整改問題,我處馬上研究制定具體的整改方案,并及時向管道局有關處室進行匯報,落實整改資金,明確整改期限,使這一安全隱患問題在8月份得到了及時有效的整改。

與此同時在檢查過程中,對現場整改不了、難度較大的問題,進行專題研究、專題解決。如針對敦煌通信機房地板、頂棚年久失修、電路、線路老化、損壞嚴重,絕緣程度降低,存在著觸電,火災以及其它安全隱患等問題。以崗位責任制大檢查為契機,與機房專業我處多次開會研究整改方案和措施,在管道局領導和有關部門的大力支持下,開展了集中整改和專項整治活動,做到了檢查到現場、解決問題到現場,對促進我處整體管理水平的提高起到了重要作用。

二是從機關抓起,發揮機關干部的帶頭作用。機關工作在整個崗位責任制自查整改活動起著十分重要的帶動和影響作用,也是檢驗崗檢成效的重要標準,因此我們把機關作風建設納入崗檢工作之中,首先抓了機關的自查和整改工作落實。一是我處領導班子按期召開了生活會。對征求的9條群眾的意見和建議,研究制訂整改方案,并進行了整理和答復。二是機關干部從崗位工作上總結不足,從履職上尋找差距,撰寫了自我剖析材料,有針對性的提出整改措施和努力,三是機關5個科室梳理排查問題18個,制定了整改大表,并逐一落實了整改時間和責任人。四是各科室圍繞此次崗檢工作的重點,根據業務管理范圍,就經營管理、安全管理、設備管理、財務管理、現場管理、黨群和基層組織建設等方面存在的薄弱點進行對照檢查,有針對性地提出了改進措施和辦法。

通過作風建設年活動,強化了機關崗位工作的落實,特別在遵守工作紀律、服務基層、工作效率等作風方面有了新的轉變,從而保證管道局各處室安排的各項工作落實。同時通過“作風建設年”開展,機關科室積極深入基層、指導崗位責任制自查整改工作,提出對基層共性問題的指導性意見和解決辦法,提高了機關工作的效能。

三是認真做好典型的選樹和推廣工作,發揮樣板的示范作用。崗位責任制檢查以來,我處黨委注意發現和選樹具有本單位特點的先進典型,以點帶面,促進了我處崗檢工作的順利進行。格爾木通信站在崗位責任制自查中,以“細化管理、落實責任、狠抓現場”為重點,堅持高起點,嚴要求,做到了管理有序,服務周到,現場清潔,隊伍積極向上。成為我處基層建設的典范。敦煌通信站積極推進責任區管理,將基地30多個單位和7個住宅區電話的用戶服務和線路維護任務落實到人,責任到崗,不斷完善包機包線責任制,保證了市話線路暢通,有效地提高了工作能力和服務水平。維護服務中心車隊在所有車輛都快到報廢年限,設備新度系數很低的情況下,發動干部員工,積極開展自查自改,認真保養維修設備,使舊設備保持了較好的管理水平,在最近的車輛年審中一次合格,取得了較好的成績。

對這些崗位責任制自查整改活動中的典型,我處將他們的做法給予肯定和宣傳,組織各基層法單位認真加以學習,推動了全我處的崗位責任制自查整改工作的深入開展。9月初我們還在全我處開展了崗位講述示范活動,進一步對各崗位的工作職責、工作標準、日常工作、操作規程、及本崗位工作的理念等進行規范和系統講述,使我處廣大員工時刻牢記崗位職責,不斷增強崗位責任心,提高執行力,促進崗位工作的落實。

四是不留死角,將崗檢深入開展到我處的施工隊伍管理。在崗位責任制大檢查活動的開展中,我們對施工作業隊伍的管理同樣予以高度重視,對關于崗檢活動的有關文件和崗檢工作的安排部署,我處都及時通過施工例會和安全教育等各種方式,及時將崗檢活動的要求和安排,傳達到各施工作業單位。特別是8月份又根據管道局《關于立即對油田外雇施工作業隊伍進行檢查的緊急通知》精神,把施工隊伍的管理作為崗位責任制大檢查的重要內容,一是督促施工單位建立健全安全管理機制,完善安全管理規定,配備專職的安全管理員,做好安全穩定方面的教育、管理工作。二是要求各單位做到規范施工,重點施工部位提前制定安全施工方案,危險源點有安全標語、警示牌和防護措施。三是實行了我處領導班子成員每周輪班施工現場辦公制度,并抽調安全、生產運行、消防保衛管理人員現場監督指導每天不少于1次,認真履行監管職責;四是由項目組牽頭,組織開展了以安全管理、施工現場和治安穩定為主的專項檢查,做到責任落實、管理到位,進一步強化了我處的監管力度,推動了崗檢工作的我全面深入開展。

一是促進我處經營管理水平的提高。通過崗位責任制活動的開展,強化了我處經營管理的季度分析制度,進一步嚴格了接待費、差旅費、通信費等非生產性支出。同時為確保管道局下達的經營業績指標的完成,我處在業績指標考核辦法中進一步加大了獎罰力度,對超過收入指標實行創收獎、達到節能指標實行增效獎、實現安全生產的給予安全獎。并且采取全員闖市場,人人爭效益的措施,開展了油田133、130聯通合作業務市場營銷活動,將用戶發展與職工的績效工資掛鉤,促進業務增收。1-8月固定電話新功能新開通380戶,用戶新增66戶,達16799戶。油田130、133、新增720戶,達12220戶,實現了管理增效的目標,促進了我處經營效益的提高。

2008年管道局下達通信我處的生產經營指標:利潤總額-2425萬元;1-8月通信我處收入1973.91萬元,成本支出3246.27萬元,賬面利潤-1272.36萬元。利潤指標-1555.60萬元(含減虧指標66萬元),1-8月經營結果盈余278.3萬元。前兩個季度經管道局考核,均完成季度生產經營業績指標。

二是促進了我處的安全生產和運行。在崗位責任制大檢查中,為了進一步提高我處廣大職工的安全環保意識和技術素質,促進各項安全環保規章制度的全面落實,推動油田通信生產經營建設持續健康穩定發展,我處深入開展了“安全環保基礎年““安全生產月”活動,以及全員“學禁令、反違章、保安全”的反違章禁令承諾活動,強化安全生產措施,認真履行崗位安全職責,進一步增強了干部員工的安全生產意識,有效地促進了崗位責任制大檢查工作的開展和各項規章制度的落實。

堅持抓好全網的安全運行,突出高空作業和交通安全管理,加強設備線路巡檢和夏季防洪防汛工作,確保了通信暢通。推行實施了高處作業票和市話派工作業票管理,積極參加管道局特種作業證的培訓,新取證14人、復審60人,全員安全素質進一步提高。以“安康杯”競賽為載體,全面推進安全生產管理、安全隱患排查治理、安全文化建設、職工安全健康培訓教育工作,積極創建“安全無事故基層站隊”、“無違章班組”和“無違章崗位”,不斷提高職工安全生產知識和自我防護能力,營造良好的安全生產氛圍。

把崗位責任制大檢查同qhse管理緊密結合起來,按照管道局qhse體系工作總體安排,加強體系建設的培訓工作,我處組織內部培訓五期,參加體系培訓124人次;積極組織qhse體系內部審核和管理評審工作,根據內審和外審提出的問題進行整理歸類,對不符合項和存在的問題采取糾正措施,使hse管理體系與質量管理體系成為一個有機的整體,并及時解決好qhse體系在實際運行中出現的各種問題,使兩項工作相輔相成,促進了我處安全管理水平的提高。

三是促進了工程建設和發展。今年我們遵照管道局的安排,實施了10g環形傳輸網、躍進二號移動通信工程、花土溝基地倒班公寓樓通信配套工程、敦煌基地離退休院弱電改造工程,以及敦煌通信機房安全隱患整改工程項目建設。

篇4

一、基本情況

2018年1月至2020年11月,我院辦理立案監督案件57件67人,其中監督公安機關立案30件37人,公安機關已作立案處理29件36人,剩余1件1人公安機關說明的不立案理由成立;監督公安機關撤案27件30人,公安機關均已作撤案處理。

同時,辦理偵查監督案件51件,其中批捕環節提出書面糾正違法47件,公安機關已糾正43件;公訴環節提出書面糾正違法4次,公安機關已糾正2件。

二、公安機關偵查工作中存在的突出問題

(一)言辭證據取證不規范。

1.問話內容存在機械復制現象。偵查人員在對犯罪嫌疑人進行訊問、對被害人、證人進行詢問時,多份問話筆錄的提問、回答、段落、文字表述等高度一致甚至完全相同,削弱了言辭證據的真實性。該類案件11件,占偵查違法案件總數的21.57%。

2.問話程序違法法律規定。一是未成年人案件問話過程中沒有法定人或合適成年人在場。偵查人員在對未成年犯罪嫌疑人進行訊問、對未成年被害人、證人進行詢問時,沒有未成年人的法定人、指定相關合適成年人在場,或者在場的法定人、合適成年人未在問話筆錄上簽名,無法保障未成年當事人的合法權益。該類案件7件,占偵查違法案件總數的13.73%。

二是女性未成年人問話過程中沒有女性工作人員在場。偵查人員在對女性未成年犯罪嫌疑人進行訊問、對女性未成年被害人、證人進行詢問時,雖然其法定人或合適成年人在場,但現場缺少女性工作人員,尤其會對案件女性未成年被害人造成心理上的“二次創傷”。該類案件7件,占偵查違法案件總數的13.73%。以上兩類關于未成年人問話程序違法的案件總計14件,占偵查違法案件總數的27.45%。

三是違反法定辯護的相關規定。針對犯罪嫌疑人為盲、聾、啞人或尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人的特殊案件及犯罪嫌疑人可能被判處無期徒刑、死刑的重大案件,偵查人員在對犯罪嫌疑人進行訊問時,明知其未委托辯護人,仍未通知法律援助機構指派律師為其提供辯護,該類情形出現3件,占偵查違法案件總數的5.88%。

(二)搜查、提取、辨認、指認等筆錄取證不規范。

1.提取、扣押、取樣、送檢等工作未嚴格按照規定執行。偵查人員在對案發現場遺留的血液、毛發等生物痕跡進行取樣、送檢時,相關提取筆錄、送檢記錄等手續材料不完備,導致檢材來源不清,影響鑒定意見結論的客觀性。該類情形出現2件,占偵查違法案件總數的3.92%。

2.筆錄制作的簽名不及時、不真實。一是搜查、指認等筆錄記載的偵查人員存在交叉重復現象,相關筆錄的偵查人員簽名顯示在同一時間段、同一批偵查人員出現在不同地點進行搜查、帶領犯罪嫌疑人現場指認,或者實際搜查、帶領犯罪嫌疑人現場指認的偵查人員與實際簽名的偵查人員不一致。二是搜查、辨認、指認等筆錄和移交、保管手續缺少見證人在場或在場見證人未在筆錄上簽名。該兩類情形出現7件,占偵查違法案件總數的11.76%。值得討論的是,在類犯罪案件中,該類問題較為突出且對案件處理的影響較大,偵查人員在查獲涉案時,對的提取、扣押、稱量往往不夠嚴謹,筆錄簽名容易出現交叉重復現象,移送的相關照片等資料未附相應的文字說明、人員簽名及單位印章,無法清晰地反映案件稱量的過程、的外觀特征及在場人員情況,影響案件定罪量刑。

(三)書證、視聽資料、電子數據取證不規范。一是調取證據的前置手續不完備,存在偵查人員實際調取證據材料的時間早于向相關單位或個人出具調取手續的時間。二是向其他單位或個人復制相關書證、刻錄視聽資料、調取電子數據時,缺少原證據持有單位蓋章或原證據持有人簽名,同時提取證據的偵查人員也未對證據材料進行簽字說明或加蓋提取單位的公章,導致證據來源不清。該類情形出現3件,占偵查違法案件總數的5.88%。

篇5

根據某某某市人力資源和社會保障局《某某某市人力資源和社會保障局關于做好2018年度公益性崗位從業人員考核工作的通知》(〔2018〕254號)文件要求,對某某某機關內公益性崗位進行了一次全面自查,現將自查結果匯報如下:  

一、基本情況  

某某某公益性崗位人員共8名,6女2男,其中1人從事后勤工作,1人從事體育彩票出售工作、3人從事保潔工作,1名從事體育場管理工作,2名從事乒乓球協會相關工作。    

二、針對檢查內容開展情況

堅持“誰用人、誰主管、誰負責”原則,統一掌握本單位公益性崗位人員的基本情況。嚴格用人管理,遵守國家有關法律、法規和政策,保障公益性崗位就業人員的基本權益。

1、嚴格按照有關部門相關要求安置公益性崗位人員,局機關公益性人員中有4名是失業人員,1名特困戶,1名低保戶,安置臺賬資料基本齊全,不存在違規安置情況。

2、對公益性崗位工作人員,嚴格按照局機關干部職工考勤制度進行管理,未發生人崗分離、人崗不匹配、隨意調換(調離)崗位的現象。更不存在空崗、替崗、冒領崗位補貼現象。  

3、按照有關部門的相關要求,并結合某某某的實際,明確了公益性崗位管理的各項制度,對在崗的公益性崗位人員,定期進行監督檢查,嚴肅處理違法違規行為,并制定本單位公益性崗位的考核獎懲辦法。  

4、每月按時發放崗位補貼和足額繳納社會保險,未隨意減扣、隨意調整公益性崗位聘用人員的工資等現象。

5、針對自愿放棄本職位的公益性崗位人員,經黨委會議研究,領導同意后辦理相關手續,并及時上報市人力資源和社會保障局;對空缺的崗位以書面形式向市人力資源和社會保障局申請補錄。             三、存在的問題  

我局機關公益性崗位工作人員十分珍惜來之不易的工作機會,充分認識自己工作的重要性,在各自的崗位上辛勤工作,任勞任怨,得到單位領導很好的評價。但也存在著一定的問題。主要是有些公益性崗位工作人員普遍文化水平偏低、技能單一,對相關政策和規定理解不到位,年齡偏大的一些公益性崗位人員不能勝任保潔以外的其他工作任務。

五、意見和建議

加強公益崗位上崗人員培訓。一方面要通過培訓提高公益崗位上崗人員從業技能,適應崗位需求。另一方面,要加強工作紀律、工作作風等方面教育,以適應公益崗位要求。

 

篇6

以來,在上級領導的正確領導下,在全院干部職工的共同努力下,克服一切困難,積極創造性地開展工作,認真做好了醫療衛生、疾病防治、工傷急危重病人、醫院建設、“溫馨社區創建、社區衛生服務等工作,保護了職工家屬的身體健康,促進了全礦的安全穩定,杜絕了各類事故的發生,“三優一創”及“兩好一滿意”創建工作取得佳績,在上級的各類工作達標檢查中得到較高評價,獲得了集團公司先進醫院、市文明醫院,具體工作情況如下:

一、工作情況:

(一)、積極開展社區衛生服務工作,促進醫療衛生服務工作和諧穩定發展。自集團公司開展“溫馨社區”建設工作以來,特別是今年以來,我們醫院積極開展社區衛生服務工作,制定社區衛生服務工作實施方案,在礦領導的大力支持下,按“五室”標準要求,及時購進儀器設備,安裝到位,配齊了醫務人員,印制了3800余份聯系卡,各類制度牌版安裝上墻,組織人員建立了項目齊全的家庭健康檔案。家庭健康檔案巡診填寫工作得到了上級領導和職工家屬的好評。

(二)、加強醫療質量管理,以過硬的技術服務于職工家屬。我們根據工作的實際,積極開展了學雷鋒醫療咨詢服務,送醫送藥到區隊,到社區活動達12余次,積極開展慶5.12護士節臨床業務知識搶答賽和護理技術操作比賽,學業務比技術尉然成風,在集團公司礦山救護技術比武中取得較好成績。嚴格加強醫療質量管理,充分發揮醫務人員的主觀能動性,扎實苦練,使醫療質量有了新的提高,首先加強了醫療基礎管理,建立完善了各項醫療工作制度和崗位責任區管理制度,病歷質量做到經常有考核,月底前有總結,其次,是大力開展了學業務練技術活動,學習、考試、技術練兵形成常規制度,并積極采取走出去,請進來的工作方法,派出了2名醫務人員到上級醫院進修學習,請上級醫院專家醫師來院會診指導工作29余人次,全院醫療技術有了新的提高,積極開展了“溫馨產房”、“溫馨病房”建設和人性系統化護理服務活動,收到較好效果,得到了領導和職工家屬的好評。門診診治病人16067人次,內科共收治住院病人593人次,外科收治病人461人次,開展大中手術達137例,搶救急危重病人及工傷共計達4人次,都能做到迅速及時正確合理地搶救治療,全院杜絕了各類醫療差錯事故,完成了醫院的醫療衛生服務工作,各項指標達到或超過了一級甲等醫院的水平。

(三)、醫院班子團結協作,適應醫療制度的發展變化,醫院管理工再上新水平。醫院班子成員能夠團結協作,分工明確,責任到人,遵紀守法,清正廉潔,從不,更不搞“一言堂”,嚴格按照上級的指示精神和醫院工作目標責任書的要求管理發展醫院,要求職工做到的班子成員首先做到,管理上嚴字當頭,各類目標層層分解及時落實兌現,從不做表面文章,積極適應醫療制度的改革發展,不等不靠,適應新形勢解決新問題,促進了醫院工作的健康發展,在物價、藥檢,醫療衛生質量,審計及達標檢查中都取得了較好成績,得到了領導的好評。

(四)、以開展“醫院管理年活動”及“兩好一滿意”創建活動為挈機,努力加強了醫德醫風教育,以優質的服務為職工家屬解除疾患。我們始終堅持“以病人為中心,以質量為核心,病人就是上帝的醫療服務宗旨,努力加強醫德醫風教育活動,教育職工文明行醫,熱情服務是醫務人員的天職,樹立了“一切為了病人,為了病人一切”的思想,徹底杜絕了不良現象的發生,班子成員也不定期下病房到科室與病人及陪人接觸暢談,聽取不同的意見,召開了四次院外監督員會議,積極征求意見,加強醫院文化建設,建立了宣傳欄,告知欄和特色醫療公示欄等達到了較好效果,得到了礦職工家屬的好評,努力促進醫院工作的全面發展。

(五)、積極行動,廣泛扎實地開展全礦衛生防疫工作。今年我們廣泛扎實地開展衛生防疫及職業病防治工作,做好220余名飲食服務人員、500余名農民合同工、井下職工塵肺病普查、電機車 司機和井下接毒害職工的健康查體工作,加強了食品衛生的監督檢查,積極做好“問題奶粉”的排查下架工作,防止了“病從口入,認真做好了以病毒性肝炎、菌痢、手足口病等季節性傳染病防治工作,加強了托幼機構手足口病消毒防治宣傳工作,印制發放了余份宣傳單到每個家庭,杜絕了手足口病的流行。做好了腹瀉病門診的日常工作,杜絕了季節性傳染病的流行,大力開展兒童計劃免疫工作,接種各類疫苗達1816余人次,積極準備,完善制度及各類檔案,保持了“省級示范化預防接種門診的標準要求,為我礦預防接種工作打下良好基礎。大力開展衛生宣傳教育和愛國衛生工作,提高了職工家屬的健康意識。積極開展了職業病防治工作,有害作業場所及時安裝了警示標志。配合上級職業衛生監督單位做好了上半年職業衛生監測工作,開展了《職業病防治法》頒布5周年宣傳活動,加強了職業危害的監督檢查,做好了職業危害的申報工作,為職工創造了良好的工作環境,努力促進醫院各項工作的和諧穩定健康發展。

(六)、嚴格財務,藥品管理,工資分配等制度的執行,保證醫院工作的有序開展。在財務管理上嚴格執行財務制度,各類支出必須院長簽字處理,本著節約的原則,決不亂花枉花醫療費,在財務審計檢查中得到好評,1-11月份財務收入264803.5元,支出264803.5元。在藥品管理上嚴格執行競價和公開招標采購,嚴格入出庫制度,各類藥品器械按計劃有序采購,無亂購亂用情況,杜絕了假冒偽劣藥品流入我院。在工資分配工作方面,按照礦的的工資分配要求執行,做到了公開、公正、透明的分配政策。無扣發工人工資和亂發獎金情況。

二、存在的問題和不足:

在份職工醫院雖然做出一定的工作成績,但距離上級領導的要求和職工家屬的希望還有差距,還存在一定的問題和不足,具體表現在:

1、職工勞動組織紀律,抓的時緊時松,還存在遲到早退現象,在今后的工作中,嚴格要求,保證正常的醫療工作秩序。

2、多忙于業務技術的學習,抓職工政治思想教育不夠,部分職工思想素質不高,在今后的工作中積極加強政治思想學習教育,提高整體素質,促進醫院的健康發展。

3、職工的業務技術參差不齊,部分年輕人注重社會交往,業務技術不過硬,跟不上醫學技術的發展,在今后的工作中應嚴格加強業務技術的學習,提高技術水平,讓病人放心滿意。

三、的工作打算

1、進一步加強醫德醫風教育和監督,改善服務態度,積極開展“假如我是一名病人”、“病人在我心中”大討論活動。爭取在病房建設3—5個高檔溫馨病房,滿足不同層次病人住院需求。積極引導職工文明行醫,熱情服務,樹立全心全意為職工家屬的思想,杜絕不良現象的發生,促進醫院文明健康有序發展。

2、進一步加強業務技術的學習和提高,堅持不定期業務專題講座,每周進行一次疑難病癥討論,每月一次技術操練比賽和業務知識考試,繼續執行“走出去請進來的方法,派出年輕醫務人員到上級醫院進修學習,請上級專家來院會診指導工作,更新技術,促進業務技術的提高,做好特色科室的發展,如顯微外科和肛腸外科的開展,形成院有特色,科有重點,人有專長。加強各科醫療技術宣傳,擴大影響面,堅持高效優質的服務,讓病人來院后放心滿意。

3、認真做好急、危、重病人及工傷的搶救工作,做到迅速、及時、有效、合理的救護,為礦山安全生產保駕護航,促進礦山的可持續發展。

4、積極按照集團公司的要求,對照標準,搞好社區衛生服務站和衛生服務中心的工作,開展好家庭健康檔案建設工作,做到家庭人員、健康狀況、兒童免疫情況填寫及時,掌握細致認真,爭創礦區一流的服務站和服務中心,努力為職工家屬提供便捷、優質、安全的健康醫療衛生服務工作。

5、扎實有效地開展好衛生防疫和職業衛生工作,經常性的衛生監督檢查,杜絕食物中毒事故的發生,認真做好夏秋季衛生消殺工作,加強傳染病的防治工作,確保全礦不發生大的疫情,保持“省級示范化接種門診”和“省級職業衛生示范企業”榮譽稱號。

篇7

此次中期業務督查由州局分管副局長同志帶隊,各業務科室長參加,分別赴我州四縣,通過聽取工作匯報、查閱工作資料、與相關股室負責人座談、走訪相對人等方式,對各縣從機構改革職能移交情況、餐飲服務監管工作、藥械監管、三項監測、基本藥物核查、電子監管、項目申報和執行情況等方面的情況進行了全面的督查和調研。

全系統上半年食品藥品監管工作取得了良好的成效,年初制定的各項工作順利開展,各項工作指標完成情況良好,有力地保障了全州人們群眾的飲食用藥安全。主要體現在:一是領導重視,各縣局在機構改革的關鍵時期加強業務工作的組織領導,各縣領導班子親自研究部署各項業務工作,并親自帶領業務人員奔赴一線開展業務工作;二是機構改革和職能移交順利進行,縣、縣局在當地黨委政府的領導下,順利完成了機構改革和職能移交,福貢縣、蘭坪縣局積極和當地黨委政府匯報請示,為機構改革和職能移交提出了符合地方實際的方案和建議;三是執法力度進一步加強,已經接交餐飲服務和保健品、化妝品監管職能的縣局在人員編制和工作經費十分緊張的情況下對轄區內的餐飲和保健品、化妝品企業進行了全面的摸底調研,掌握了詳實的監管數據并建立了數據電子平臺。按照年初制定的工作計劃,各縣局加大了藥械市場的監管力度,嚴格執法,嚴格辦案,進一步規范了藥械市場;四是三項監測力度不斷加強,各縣通過加大培訓和協調力度的方式,強化了醫療機構對三項監測工作的認識和重視,上半年共上報藥品不良反應監測報告15例;五是項目申報和執行情況良好,對業務工作項目認識逐步到位。縣局正積極申報食品安全示范縣項目,食品抽檢和藥品監管各個項目正有條不紊地認真開展。

各縣在取得工作成績的同時也在工作實際中遇到了許多問題和困難,主要體現在:一是機構改革和新職能履行過程中人員編制和工作經費嚴重不足的矛盾十分突出,影響了監管工作的正常開展;二是餐飲服務和保健品、化妝品監管的法律法規和制度尚不健全,削弱了監管工作的開展。

篇8

一、注重上下聯動,強化了辦點工作的領導和指導

1、各級領導親歷親為。全縣各級領導都把基層組織建設辦點工作列入重要的議事日程,常議常抓。27名辦點縣級領導堅持以身作則,當好表率,多次帶領工作隊深入辦點村、社區調查研究,召開現場辦公會議,幫助基層解決實際問題。27名縣級領導到辦點村、社區指導工作215人次,召開有關會議112次,解決問題173個。在縣級領導的示范帶動下,全縣98個辦點單位的領導,積極深入辦點村、社區指導辦點工作,幫助制訂工作計劃,落實工作措施。據統計,上半年,辦點單位領導到辦點村、社區指導工作184人次,解決問題215個。為配合縣工作隊開展工作,各鄉鎮黨委都安排了主要領導到辦點村駐村辦點,經常與工作隊共同研究解決辦點工作難題。

2、辦點單位盡心盡力。各工作隊圍繞實施“三項工程”,落實“六件實事”的工作思路,在資金、技術等方面給予了辦點村大力支持。據統計,到7月底,辦點單位到位扶持資金(物資)85.98萬元,向上爭取項目資金和帶動民間投資1675.9萬元。其中縣財政局、環保局、勞動局、物價局、中醫院、交通局、稅費辦、廣電局、房產局、計生局、林業局、科技局、民政局、交警隊、國稅局等單位資金到位情況比較好。同時,各工作隊還注重積極發揮部門優勢,為辦點村出點子,謀出路,幫助協調解決實際困難,有力地促進了辦點村的經濟發展和農民增收。據統計,半年來,各工作隊為辦點村引進水稻制種、沼氣建設、土地開發、改水改廁、特種養殖、蔬菜水果種植等農業生產項目30個,引進農產品加工、礦產開采等個私企業36個,并積極主動為引進的企業提供融資、技術、信息等方面的服務。駐株形村、陰山港村工作隊協助辦點村加大儲金會的清欠掃尾工作;駐龍泉村等工作隊主動帶領村干部外出跑項目、籌資金,激發了村民發展產業的熱情。

3、工作隊員盡職盡責。各辦點工作隊員都是本單位的骨干力量,盡管本職工作任務繁重,但都能以高度的政治責任感,全身心投入辦點工作。絕大多數隊員能堅持每月到村1次以上,經常進村入戶開展調查研究,了解村情民意,參與制定工作計劃,參與重點工程建設和幫助解決實際問題。據統計,上半年工作隊員共計駐村841天人次,到相關部門協調有關事項135次。駐江橋村工作隊員陳丁前、譚鋒經常帶領辦點村干部到相關部門進行協調,解決電話和有線電視入戶等問題,深受群眾好評;駐新聯村工作隊員張志偉多次到村指導產業發展和村莊規劃,為了引進150畝株兩優02號雜交早稻項目,多次陪同村負責人到市、縣相關部門,爭取上級支持;駐花石垅村工作隊員肖一龍、駐蘭頭村工作隊員劉海濤等同志,充分利用自身技術優勢指導辦點村項目開發和農業生產。

二、突出工作主題,實現了辦點工作的穩步推進

上半年,各工作隊緊緊圍繞建設社會主義新農村的工作主題,因村制宜,扎實工作,辦點村各項工作得到穩步發展。

1、實施“素質工程”,黨員群眾素質有了提高。一是狠抓了村級班子建設。按照建設“雙強”型村級班子的要求,及時調整配強了村支兩委班子。上半年,25個辦點村共調整村支兩委成員7人,村民組長40人。另外,各工作隊還協助辦點村抓好了村級后備干部的培養,各辦點村今年共選送52名致富能手參加入黨積極分子培訓班,確定25名黨員致富能手作為村級后備干部進行重點培養。二是強化了黨員教育管理。在工作隊的指導和幫助下,各辦點村結合開展先進性教育活動,建立健全了“”、黨員目標管理、民主評議、村務公開等規章制度。通過教育培訓,各辦點村涌現了一批思想素質高,致富能力強的黨員。皇圖嶺鎮皇新村譚家場組黨員譚瑞光個人捐資3萬元新開山塘一口,為附近村民解決農田灌溉問題。市上坪鎮市城村一老黨員義務出資1萬余元澆筑水渠150米。三是突出了實用技術培訓。在各工作隊的指導幫扶下,全縣25個辦點村,均舉辦了農村實用技術培訓班,加強了農村實用技術、法律法規和文明新風教育。據統計,農村實用技術培訓班招收注冊學員1241人,組織集中授課52場次,共發放培訓書籍和學習資料3300余冊份,聽課群眾達3500多人次。同時,還采取了多種有效方式組織學習培訓,增強了培訓效果。其中,青塘村今年已開展集中培訓達7次。駐江橋村工作隊牽頭舉辦了全縣第一期村民計算機培訓班,培訓學員達29人;駐官田、新和、山田村辦點工作隊組織村組干部、種養殖業專業戶前往浙江安吉等地進行實地參觀學習楠竹產業、新農村建設經驗;駐市城、高龍村工作隊組織村組干部和群眾到新聯村學習改水改廁、沼氣項目的開發利用;網嶺鎮里旺村建立全縣首個村級網站,為村民傳遞了大量的實用技術和致富信息,深受村民歡迎。

2、實施“富民工程”,村級經濟較快發展。一是注重了主導產業的培育。各工作隊立足當地實情,充分挖掘本地潛力,引導村民積極發展了水稻制種、特種養殖、花卉苗木、沼氣利用等產業項目,基本形成了“村有主導產業,戶有致富門路”的格局。駐龍泉村工作隊聘請專職農技員駐村全程跟蹤指導蔬菜生產,幫助菜農提高蔬菜種植水平;駐沙洲里村工作隊幫助辦點村加快替代產業的發展,引進了500畝楠竹低改項目,到株洲市爭取30萬元退耕還林專項補助資金;駐新和村工作隊積極幫助辦點村發展楠竹生產、水果栽培、開發煤炭替代產業。銀坑鄉幽居村采取獎勵措施,鼓勵村民大力發展竹木產業。二是加快了致富項目的引進。各辦點村在工作隊的指導下,在抓好農業產業結構調整的同時,加大了招商引資力度。據統計,今年工作隊幫助辦點村引進各類企業36家。駐桃水村、市城村工作隊分別為當地引進一家投入270萬元的氧化鋅廠,解決勞動力就業100余人;駐新塘村工作隊先后引進總投入1500余萬元的礦山物資設備鑄造廠和被服廠兩家企業在辦點村落戶;駐株形村工作隊協助引進投資350萬元的花崗巖廠和投資100萬元的陶瓷、陶泥廠8家;駐江橋村工作隊幫助村委引進投資300萬元的花卉苗木公司。三是突出了弱勢群體的幫扶。各辦點工作隊采取多種形式,開展了一系列扶貧幫困活動,贏得了良好的社會反響。駐大洲村工作隊在“七一”前夕,開展了“牽手大洲貧困學生,一對一交流幫扶”互助活動,為貧困學生解決學習用品、衣物等共計5000余元,同時,在該村遭遇特大洪災的情況下,積極參與組織村民抗洪救災,并捐資4.17萬元用于災后重建;鐘橋村全體黨員自發捐款幫助特困戶艾偉建建起了安居房;駐新塘村工作隊組織100名黨員與群眾結成對子,幫助聯系、引導勞務輸出100余人。據統計,全縣25個辦點村黨員和群眾共結成幫扶對子835對,資助貧困學生75人,捐資捐物合計17.8萬元。

3、實施“創建工程”,村容村貌大為改觀。一是規范了村務管理。辦點村在各工作隊的指導下,進一步完善了村務公開制度。上半年,25個辦點村都進行了村務公開。駐株形村工作隊牽頭組成了財務審計小組,對該村今年以前的村級財務進行了嚴格審計,給了村民一個滿意的交代,有效的促進了村里各項工作的開展;駐嚴湖村工作隊,幫助成立了民主監督小組,制訂了詳細的村級財務管理辦法,實現了村務公開制度化。二是突出了村容整治。25個辦點村都實施了整修、硬化村組道路計劃,總里程達156公里,已完成54公里。同時,上半年各辦點村共計興修山塘、水庫6座,興修水渠8.8公里,防滲水渠9.5公里,動工新建橋梁2座。此外,工作隊還配合辦點村裝修改造村部辦公樓18棟、村小學教學樓2棟,完成農網改造6公里,實現沼氣入戶190戶,有線電視入戶105戶。三是啟動了村莊規劃。各辦點工作隊嚴格按照建設社會主義新農村的總體要求,結合辦點村的實際,啟動了村莊建設的規劃。目前,在工作隊的幫助和指導下,譚橋、中洲、皇新、侯市等18個村已著手對村莊建設進行整體規劃。

三、瞄準目標要求,確保辦點工作任務圓滿完成

總的來說,我縣前階段基層組織建設辦點工作來勢較好,取得了一定的成績,但也還存在一些問題,必須引起高度重視,切實加以解決。今年辦點工作的時間已經過半,各工作隊要在認真總結前階段工作的基礎上,認真研究,求真務實,全面落實辦點計劃,確保圓滿完成全年的工作任務。具體來說,下階段要突出抓好如下幾個方面的工作:

1、狠抓辦點工作任務的落實。各工作隊要緊扣社會主義新農村建設主題開展工作,重點是落實好年初制定的工作計劃,抓好辦點村產業發展和基礎設施建設。要結合辦點村實際,引導群眾廣辟致富門路,大力發展和引進見效快、效益好的特色產業和優勢產品。要繼續幫助辦點村多渠道籌措資金,完成好道路、水利等基礎設施建設,把實事辦實、好事辦好。深入開展愛心助學和送溫暖活動,落實安居工程對象,為困難群眾排憂解難。

篇9

一、領導重視,工作開展扎實有序

(一)領導帶頭深入調研。縣經信局局長同志高度重視精準扶貧工作,深入2個幫扶村共18次,切實解決具體問題和開展結對幫扶工作。其它局領導也先后多次深入幫扶村,與村領導共商發展,并深入結對幫扶戶家中走訪慰問。

(二)“第一書記”履職盡責。縣經信局分別派機關工作人員和糖酒公司辦公室主任全脫產擔任2個幫扶村的“第一書記”。兩位同志到任后,與村“兩委”一起,對全村的貧困戶進行了精準識別,規劃村集體發展方向,切實干好“九件事”和當好“員”。

(三)駐村工作隊扎實開展工作。成立了由局黨委委員、貿促辦主任為隊長,、為駐村干部的駐村工作隊。駐村工作隊隊長同志堅持每月到兩個村開展工作13天以上。機關干部職工每人每月深入掛包戶中不少于3次。

二、全力以赴,切實完成脫貧目標

(一)積極謀劃產業幫扶。結合村情實際,幫助村發展茶葉種植、畜禽養殖,投入產業幫扶經費4萬元。協助村委引進茶葉種植業主2戶,種植茶苗1300余畝,前期投資600多萬元;協助組建鹿山無公害蔬菜合作社,引導貧困戶種植分蔥與生姜200畝;引進五彩嶺苗圃,投入50萬元,種植櫻花200余畝。幫助村充分利用國家扶貧資金,為13戶貧困戶落實脫貧項目,兌現扶貧項目資金6萬余元。投資9萬余元幫扶村修建村會議室、改善辦公環境和添置辦公用品;向社會各界爭取扶貧資金30萬余元,對村村道路進行改造;協助引進水產養殖大戶1戶,發展水產養殖300畝。

(二)千方百計抓電商扶貧。一是深入推動農村電子商務,建立縣、鄉鎮、村三級電商網絡扶貧模式,加強同淘寶、京東等知名電商的對接,搭建“農產品進城”平臺。在鄉、板廟鄉等地建立10個產業電商扶貧點,在鎮、涵水鎮等地建立10個村級電商扶貧點。二是實施“帶頭人”計劃,組織了五期電子商務培訓,社會青年、個體從業者、農村骨干青年代表、大學生村官、返鄉農民工、種養殖大戶等700余人參加培訓,為農村持續輸送電商孕育“基因”。三是圍繞我縣白酒、茶葉、巴藥、核桃、花椒、蓮藕等特色產品,商旅、商工、商文、商農深度融合,大力發展特色產業,支持農產品“地標保護”、“綠色”、“有機”、“無公害”等資質的申報認證,加強特色產品品牌化建設。

(三)不遺余力抓通信扶貧。通過“政府牽頭、企業主體、各方配合、共同推進”的建設模式,以全縣146個貧困村建設為重點,深入推進農村通信網絡建設,實施通信扶貧“四大工程”(寬帶鄉村工程、通信基站建設工程、農村學校免費通寬帶工程、廣播電視村響戶通工程),更好地發揮政府的引領作用,統籌有線、無線技術手段,突出因地制宜和均衡發展,推動寬帶進鄉入村,提升應用普及水平,全面支撐經濟社會發展。實施“光進銅退”工程,加快推進農村貧困地區光纖到戶。加快無線接入網建設,逐步完善鄉村旅游景區、交通干線、重點鄉鎮無線寬帶網絡和大流量移動數據業務。積極爭取國家“寬帶鄉村”試點工程。

(四)強化黨建帶動扶貧。協調籌集資金15萬余元,新建村組織陣地220平米樓房,分別為村和村各購置辦公座椅2萬余元,積極與縣圖書館對接,為村配置電腦2臺、桌椅2套,充實了農家書屋書籍600冊,強化了基層文化陣地;向村委派駐“第一書記”和扶貧工作組,強化幫扶力量,完善黨務、村務制度,提高“村兩委”帶領群眾脫貧致富和服務民生的責任意識。

(五)落實小額信貸授信。積極協助銀行對村、村貧困戶開展扶貧小額信貸評級授信工作,目前已完成兩個村共242戶評級授信工作。

(六)全面完成減貧任務。截止12月底已全面完成年度脫貧解困任務36戶161人(其中:村9戶30人,村27戶131人)。脫貧戶通過發展養殖、種植或外出務工等實現人均純收入增收800元以上。

篇10

1、高度重視。省局《關于開展食品生產企業認證有效性檢查的通知》下發后,我局高度重視,根據××市的實際情況制定下發了《關于開展食品生產企業認證有效性專項檢查的通知》,在8月24日迅速了召開全局系統食品生產企業認證有效性檢查工作會,布置了檢查工作,講解了檢查表,分管局長在專題會對開展有效性檢查提出了具體要求,保證了檢查工作的順利完成。

2、全面檢查。按照××省局的要求,××市只需抽查20家認證的食品生產企業。為了保證檢查工作取得實效,同時也全面摸清成都市取得認證的食品生產企業的詳細情況,決定對所有取得認證的食品生產企業進行拉網式檢查。××市局認證評審處對其中20家重點企業進行跟蹤檢查,同時指導分局現場檢查工作,保證檢查了工作質量。

3、詳細策劃。××市局對下發的企業名單進行了整理,落實了每個區、市(縣)局質監局檢查的企業名單。在工作布置會上詳細講解了檢查方法、檢查程序、檢查要點和技巧,以及如何填寫檢查表和問題匯總清單。為指導分局有效開展檢查,統一檢查標準,明確現場重點檢查企業認證證書和標志合法使用情況、管理體系運行情況、認證食品質量把關情況和認證機構及服務機構規范服務情況。制定了現場檢查需企業配合提供的資料清單,共涉及10方面的資料和證據,要求檢查組必須現場逐項查看。

4、幫促并進。鑒于區(市)縣局獨立開展認證有效性檢查經驗不足,××市局認證評審處率先在金牛區與區局一起檢查了兩家企業,對檢查企業較多的區(市)縣局優先安排跟蹤檢查,通過示范檢查,指導區(市)縣質監局逐步掌握檢查方法和技巧,確保了檢查質量。同時,隨時了解檢查工作的進展情況,對進展較慢的質監局進行督促,保證了檢查工作按時完成。

二、檢查總體情況

本次檢查共安排了154家食品生產企業,4家企業由于搬遷原因,已找不到地址,實際現場檢查的企業共150家,其中市局跟蹤檢查20家,各區(市)縣局共檢查130家。150家企業中,其中取得iso9001和haccp雙認證企業35家,取得qs證的企業150家,取得食品衛生許可證的企業150家。現場共抽查各類檢驗報告490份,累計發現問題193項,其中屬企業的問題180項,認證機構的問題9項,咨詢機構的問題4項。對屬于企業的問題在檢查現場已要求企業在三個月內整改,對到期未整改的企業將啟動執法程序,從嚴檢查。從檢查的結果看,《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》精神已深入各食品企業,檢查企業均在明顯位置張貼了國務院的特別規定,部份企業在內部組織了宣傳學習;食品認證企業質量管理體系基本建立,在企業內部明確了食品安全質量責任,制定了工藝規程、操作規程和檢驗規程,能按計劃開展內審和管理評審,標準體系和計量體系初步形成,需取食品衛生許可證、qs證的企業和產品均取證,原材料和成品質量把關意識初步建立,質量認證對確保食品安全質量起到了一定的預防和保障作用。但根據目前的形勢和要求,食品認證企業質量管理體系有效性需進一步改進,主要存在質量安全意識不強,質量管理體系改進機制不完善,食品質量控制把關不嚴,溯源體系和標準體系不健全,認證標識不規范等問題。同時,檢查反映出認證機構工作質量不高,現場審核深度不夠,存在認證咨詢一條龍服務等情況,企業對認證、咨詢機構的評價普遍不高。

××市局重點檢查的20戶企業名單和涉及的認證機構及檢查中發現的問題匯總附后。建議暫停以下5家企業的質量管理體系認證證書:××*食品分司等。

三、檢查中反映出的突出問題

1、認證標識不規范。體系認證企業普遍存在將通行管理體系認證的標識標注在產品本體包裝或提供給消費者的產品小包裝上,容易讓消費者誤認為產品通過認證,存在混淆使用產品認證和體系認證標志的行為。重點抽查的20戶企業有19家在產品上小包裝上標識有“本企業通過質量管理體系認證”或類似標識。

未制定認證證書和標志使用管理制度。有使用過期認證證書的現象,有1家企業管理體系證書過期繼續使用,有2家企業無公害農產品認證證書過期繼續使用。對包裝上印刷認證認可標識把關不細,有企業在包裝上印刷認證機構認可信息,有的認證證書號印刷錯誤。對使用證書和標志范圍、數量等情況不登記,如使用綠色食品認證標識未登記,造成實際產量與認證核定產品是否一致無法核實。

2、質量控制措施有效性差,成品出廠和原材料入廠質量把關不嚴、不細。沒有結合法定要求、標準規定、產品特點和檢驗能力系統策劃檢驗工作,原材料檢驗和成品檢驗規程不細,檢驗過程控制不規范,驗證要求不明確,檢驗報告差錯多。對執行標準不同的產品沒有按產品類別細化檢驗規程。法規要求出廠把關的檢驗項目(qs審查細則、產品標準)存在漏檢,對每年至少需做兩次的型式試驗項目未制定檢驗計劃,不能按取證單元提供至少兩份型式試驗報告。沒有按標準或檢驗規程規定的抽樣量和代表批量抽樣檢驗,檢驗樣品留樣不規范,多數企業甚至不留樣,檢驗項目漏檢甚至關鍵參數不檢,檢驗依據出錯、原始記錄不全,未檢的項目或不能檢的項目在報告上有虛假數據,檢驗報告信息量少、檢驗結論不規范,檢驗報告、原始記錄和驗證資料存檔無規定,檢驗報告審核把關責任不清、機制不健全。抽查的20戶企業沒有一家企業對出廠檢驗報告統一編號、登記。沒有一家企業嚴格按標準規定的批量抽樣檢驗并逐批出具出廠檢驗報告。

3、標準體系不健全。通過查看標準清單和外來文件清單、抽查主要標準文本收集情況、標準備案情況反映部份企業標準和相關的法律法規收集不全,未對收集和執行的標準進行標識,對標準的時效性未實施動態管理,存在使用作廢標準情況,部份企業的企業標準與國家產品標準、衛生標準及qs實施細則要求不協調,存在漏項、參數不同、抽樣規定不一致等現象。

4、食品添加劑管理不規范,存在安全隱患。食品添加劑管理制度規定不細,對使用食品添加劑品種未評審、出入庫登記不細、領用不審批,不是按每批產品配料需要的品種和數量分批領用,而是按整數(公斤)領用,有的企業為逃避檢查對食品添加劑使用代號,有的企業使用的添加劑備案不全或未及時備案,添加劑管理室計量設備未檢定。

5、食品檢驗能力和手段落后,檢驗資源配備不足。食品企業出廠檢驗工作量大,但多數企業檢驗設備少、人手少、環境差,如一家年產值3億多元的食品企業化驗人員僅2人;對食品安全影響重大的重金屬、農殘、藥殘、微生物和添加劑等指標普遍不能檢;對產品質量影響重大的主要原料質量特性指標不能檢,如原料油中的轉基因、過氧化值指標等。檢驗人員素質不高,檢驗原始記錄粗,檢驗室管理亂,需檢定的設備有的已過有效期,需自檢設備普遍未開展自校。

6、食品質量溯源體系不健全。原料無產地證明,如大米企業中東北米、漢中米等原料產地無法溯源;原材料驗證把關不嚴,未嚴格履行索要每批原材料檢驗報告(出廠、委托或監督等)或相關證照的責任;內部未建立從原料到生產、檢驗、產品、商品之間溯源體系,從采購合同、原料入出庫、生產批量、檢驗記錄及報告和留樣、成品入出庫、銷售臺帳之間的標識未完整建立,關鍵環節缺少記錄證據、缺少臺帳、缺少標識、記錄之間缺少關聯,原始記錄溯源性差、重現性差。

7、生產現場衛生環境措施執行不到位,污染源、危險源識別不徹底。生產現場衛生環境狀況維護不好,有的企業生產車間內地面和墻面腐蝕嚴重,排水不暢,污水滿地;衛生措施不到位或有效性差,垃圾桶等污染源放在生產車間門口,防蠅防鼠措施不力,車間清潔區內有蒼蠅,滅蠅設施壞了未及時維修,紗窗關閉不嚴。生食、熟食未隔離,易發生交叉污染。設備清洗不及時,使用后不沖洗。清洗設備的強堿等危險源隨意堆放生產現場,無標識、無隔離。有的企業管理人員不能提供健康體檢證,對直接用手接觸食品的操作人員衛生措施規定不細,執行不嚴。

8、不合格品處置較隨意。不合格品處置的記錄不全,需銷毀處理的記錄無法提供。有一家月餅生產企業的處置方法是將不合格的月餅返回前面加工工序,存在廢品再加工成食品的嫌疑。

9、質量管理體系改進機制不健全。有的企業已經評審過多次,但管理體系文件幾年未作任何修改,體系文件管理較亂,標識不清,版本不明,生產現場未使用現行有效版本。質量手冊、程序文件、作業指導書過分簡略,與企業管理水平和人員素質不相適應。管理評審資料不全,管理評審報告不規范,管理評審流于形式,未提出改進措施。企業內審和認證機構外審有效性不高,審核專業人員素質不夠,對食品質量影響重大的關鍵環節和特殊過程發現問題少,對食品質量控制有效性審核不細、深度不夠。

10、認證機構、咨詢機構服務質量不高。認證機構審核把關不嚴,沒有嚴格按照標準的要求進行評審。企業明顯存在的問題多次審核不能發現,沒有要求企業整改。需向企業公開的資料提供少,現場審核資料存檔不全,不符合項報告未驗證關閉,不符合項報告驗證簽字人員為企業內部人員,體系文件的編寫人員為評審人員。認證咨詢機構服務質量不高,對企業的培訓和輔導不到位,仍存在認證咨詢一條龍服務現象。

四、認證市場監管工作的建議

1、提高基層監管人員業務水平。加強認證監管人員對體系認證、產品認證相關知識的培訓工作。特別是加強對評審知識和技巧的培訓。

2、加強信息溝通,建立全國自愿性認證數據庫。對新通過認證、復評審、注銷、暫停、撤消的企業信息及時公開,動態管理,方便地方質量技術監督部門對認證的日常監管。

3、建立評審監督員制度,健全認證監管機制。派遣現場評審監督員,跟蹤評審過程。認證機構評審進場時,通知當地質量技術監督局派監督員跟蹤評審過程,監督員不參與評審,只評價認證機構的工作質量。