合規(guī)工作報告范文
時間:2023-03-21 15:47:33
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篇1
根據(jù)中國銀保監(jiān)會《關(guān)于開展 “鞏固治亂象成果 促進(jìn)合規(guī)建設(shè)”工作的通知》(銀保監(jiān)發(fā)〔**〕*號)、《*關(guān)于開展“鞏固治亂象成果 促進(jìn)合規(guī)建設(shè)”工作的通知》(**合規(guī)〔**〕*號)文件的相關(guān)要求,為了鞏固前期工作成果,防止市場亂像反彈回潮,按照省分公司的工作通知在**市全轄范圍內(nèi)開展**年亂象整治工作,現(xiàn)將*排查工作組織實(shí)施情況報告如下:
一、有關(guān)“鞏固治亂象成果 促進(jìn)合規(guī)建設(shè)”專項(xiàng)排查的工作部署
為了打好防范化解金融風(fēng)險攻堅(jiān)戰(zhàn),推動銀行業(yè)**業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,*作為金融單位更加責(zé)無旁貸的肩負(fù)著落實(shí)亂像治理和合規(guī)建設(shè)的主體責(zé)任,特針對分公司的“鞏固治亂象成果 促進(jìn)合規(guī)建設(shè)”排查方案召開了專項(xiàng)會議成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
以*總為組長,**部**經(jīng)理及其他部門負(fù)責(zé)人為組員,**總要求*部要帶頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展小組監(jiān)管精神的貫徹落實(shí),推動整體中介市場亂象整治的工作部署。同時,擬定了《**中心支公司關(guān)于整治亂象和合規(guī)建設(shè)的工作方案》,該方案強(qiáng)調(diào)了本次整治亂象和合規(guī)建設(shè)專項(xiàng)工作第一責(zé)任人為*總經(jīng)理,并對**自查自糾工作負(fù)最終責(zé)任。
**管理部負(fù)責(zé)職場宣傳布置工作及內(nèi)勤教育培訓(xùn)活動。培訓(xùn)部負(fù)責(zé)外勤人員的宣導(dǎo)教育工作,制定外勤宣導(dǎo)工作計(jì)劃,并對培訓(xùn)宣導(dǎo)情況進(jìn)行階段總結(jié)。個險部根據(jù)監(jiān)管、分公司自查范圍、重點(diǎn),負(fù)責(zé)制定個險渠道自查自糾工作計(jì)劃,對照自查工作分工表,逐條進(jìn)行自查整改,建立相關(guān)制度,落實(shí)本次自查整改工作各項(xiàng)內(nèi)容。**管理部為本次自查整改工作的牽頭部門,負(fù)責(zé)總體方案的制定及下發(fā),同時負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本次自查整改過程中的各項(xiàng)工作,與各部門、分公司進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),配合**各部門完成自查整改工作。
本次排查工作重點(diǎn)主要通過對照**年深化整治市場亂象工作自查發(fā)現(xiàn)問題整改及問責(zé)情況進(jìn)行“回頭看”,并對**年工作進(jìn)行排查,及時了解和掌握亂象整治工作開展情況和存在的風(fēng)險,審核針對銷售理賠、業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)等數(shù)據(jù)進(jìn)行排查的工作底稿和報告。
二、**中介市場亂象整治的自查方案和實(shí)施情況
**.銷售理賠排查
針對在銷售理賠中的過程中存在欺騙、隱瞞、誤導(dǎo)等問題,違規(guī)銷售未經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)的金融產(chǎn)品等現(xiàn)象,**管理部與培訓(xùn)部共同對**的所有培訓(xùn)課件及培訓(xùn)檔案進(jìn)行了排查,**目前所使用的課件共有**個,其中新人班課件**個,產(chǎn)品課件**個,都是總公司下發(fā)的制式課件,同進(jìn)**對所組織的**期新人班、**期回爐班、**期同業(yè)班的檔案進(jìn)行排查,經(jīng)排查**的培訓(xùn)課件與培訓(xùn)檔案符合公司的要求,未發(fā)現(xiàn)**有擅自設(shè)計(jì)課件,業(yè)務(wù)人員擅自設(shè)計(jì)、修改、印制宣傳資料,擅自使用含有誤導(dǎo)內(nèi)容的宣傳資料及產(chǎn)品信息的情況。
為了防止業(yè)務(wù)人員在銷售過程中利用產(chǎn)品進(jìn)行非法集資活動,**同時對自保件、保單借款和退保情況進(jìn)行了排查,**年**月至**年**月**自保件累計(jì)*件,占比**%; 截止目前該排查期間沒有客戶辦理保單借款,其中有**件正常退保并為親辦退保手續(xù);**目前客戶回訪成功率能夠達(dá)到**%,對*自保件進(jìn)行排查發(fā)現(xiàn)理財(cái)型產(chǎn)品**件,保障型產(chǎn)品*件,未發(fā)現(xiàn)問題。
**.銷售亂象
**保單生成系統(tǒng)為分公司系下系統(tǒng),所售產(chǎn)品均為*名下所有,面訪**各營服的營服經(jīng)理、內(nèi)勤、部經(jīng)理、**名組經(jīng)理、**名入司半年以上的業(yè)務(wù)人員以及隨機(jī)回訪公司客戶共*余人。*排查區(qū)間自**年**月至**年**月,累計(jì)新契約保單**件,其中投資型產(chǎn)品*件,保障型產(chǎn)品**件,保障型產(chǎn)品占比*.**%。從投保的產(chǎn)品來看**的產(chǎn)品宣導(dǎo)及日常培訓(xùn)側(cè)重于保障型產(chǎn)品,未發(fā)現(xiàn)有業(yè)務(wù)人員虛構(gòu)**理財(cái)產(chǎn)品,或?qū)?*產(chǎn)品偽造成理財(cái)產(chǎn)品進(jìn)行銷售的行為。
財(cái)務(wù)部調(diào)取了**年**月**日至**年**月*日的內(nèi)財(cái)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)與個險系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對,該期間所有**筆方案投產(chǎn)比,未發(fā)現(xiàn)有超出預(yù)算現(xiàn)象,查看**筆方案對應(yīng)的業(yè)務(wù)報銷類方案、業(yè)務(wù)招待、培訓(xùn)費(fèi)報銷所必須的簽到表、照片,及核對預(yù)算投產(chǎn)比是否與報銷一致或高于預(yù)算投產(chǎn)比等資料,并未存在客戶“吃回扣”返還現(xiàn)金禮品等報銷信息單據(jù)或者可疑開支。
針對拒不依法履行**合同約定的賠償或者給付**金義務(wù),惡意拖賠惜賠等違法行為,運(yùn)營部調(diào)出期間所有保全、退保業(yè)務(wù)。**年**月至**年**月**自保件累計(jì)*件,占比*.**%。 截止目前該排查期間沒有客戶辦理保單借款,其中有**件正常退保并為親辦退保手續(xù);**目前客戶回訪成功率能夠達(dá)到*.*%,對*自保件進(jìn)行排查發(fā)現(xiàn)理財(cái)型產(chǎn)品**件,保障型產(chǎn)品*件,未發(fā)現(xiàn)問題。抽查*份和客戶、在職業(yè)務(wù)人員聯(lián)系確認(rèn),占比為*%保單不存在拒不依法履行**合同約定的賠償或者給付**金義務(wù),惡意拖賠惜賠的問題。
財(cái)務(wù)部調(diào)取了該期間內(nèi)所有的發(fā)票開具共*份,通過將開票軟件及留存發(fā)票申請表發(fā)票記賬聯(lián),個險核心業(yè)務(wù)個人保單數(shù)據(jù),包括繳費(fèi)金額,險種,繳費(fèi)日期,保單號等資料進(jìn)行核對,并未發(fā)現(xiàn)虛假承保、虛假理賠等問題,抽查比例為*%。
**.業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)
個險部調(diào)取了渠道系統(tǒng)中*年**月至*年**月的**件保單。抽查**年**月-**月的保單*件占比為**.**%,其中退保件**件(含**件自保件),經(jīng)核查不存在虛掛應(yīng)收保費(fèi)現(xiàn)象。
**年**月**日至**年**月*日投保清單共計(jì)*份,抽查*份,占比為**%。公司針對客戶投保資料嚴(yán)格按照制度審查,一旦發(fā)現(xiàn)信息不真實(shí)、不完整的單據(jù)第一時間下問題件進(jìn)行提醒,不整改則拒絕核保通過。所以并無投保信息虛構(gòu)的現(xiàn)象發(fā)生,但經(jīng)過每個月的檢查發(fā)現(xiàn)存在一些客戶身份證信息過期現(xiàn)象,現(xiàn)已提醒更新并持續(xù)追蹤。
針對承保理賠檔案資料不真實(shí)、不完整問題,運(yùn)營部投保清單共計(jì)*份,抽查*份進(jìn)行核對主要核對的客戶投保資料(投被人的身份證、銀行卡、戶口簿和出生證明等資料),占比為**%。其中沒有客戶信息不真實(shí)、不完整,投保信息虛構(gòu)的現(xiàn)象存在;大額理賠共計(jì)*份,抽查*份,占比*%,全部信息真實(shí),理賠調(diào)查完成有效;排查自查工作期間的相關(guān)退保及續(xù)期現(xiàn)金繳費(fèi)共計(jì)*份,抽查*份,占比**%??蛻艟硎緸橹?,不存在違規(guī)問題。
財(cái)務(wù)部調(diào)取了該期間內(nèi)所有的發(fā)票開具共*份,通過將開票軟件及留存發(fā)票申請表發(fā)票記賬聯(lián),個險核心業(yè)務(wù)個人保單數(shù)據(jù),包括繳費(fèi)金額,險種,繳費(fèi)日期,保單號等資料進(jìn)行核對,并未發(fā)現(xiàn)虛假承保、虛假理賠等問題,抽查比例為*%;抽查了該期間內(nèi)報銷單*筆,抽查比例為*%,通過查看業(yè)務(wù)報銷類方案、業(yè)務(wù)招待、培訓(xùn)費(fèi)(簽到表、照片),及核對預(yù)算投產(chǎn)比是否與報銷一致或高于預(yù)算投產(chǎn)比等資料,并未發(fā)現(xiàn)存在編制和提供虛假的報告、報表、文件和資料的現(xiàn)象。
我司自*年**月*年**月共計(jì)上崗人力為*人,目前在職*人。個險部以工號*-***為區(qū)間抽取外勤上崗資料*份,占目前在職人力人數(shù)的*.**%。核對這*份人員資料,包括身份證、銀行卡等個人信息,經(jīng)核實(shí)均為真實(shí)有效信息,不存在虛構(gòu)中介渠道從業(yè)人員資料等現(xiàn)象;排查自查工作期間的相關(guān)退保及續(xù)期現(xiàn)金繳費(fèi)共計(jì)*份,抽查*份進(jìn)行回訪詢問退保及繳費(fèi)相關(guān)問題,占比**%??蛻艟硎緸橹?,排除串通中介渠道挪用、截留和侵占**費(fèi)的套取資金可能性,進(jìn)而排除向相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員暗**付利益等的違法行為。
三、**中介市場亂像專項(xiàng)排查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患
通過此次專項(xiàng)風(fēng)險排查,*已營服為單位進(jìn)行了細(xì)化排查自查,暫無發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患,但根據(jù)排查方案完善了相關(guān)制度,切實(shí)維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益,更好為公司發(fā)展的保駕護(hù)航。
四、下一步工作的意見和建議
*一直秉承著高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)把關(guān)的工作理念,落實(shí)著抓早抓小責(zé)任到人的工作制度,經(jīng)過此次自查,我司并未發(fā)現(xiàn)有任何**中介市場亂象等現(xiàn)象和問題存在。但我們將繼續(xù)嚴(yán)格遵守“行業(yè)規(guī)范建設(shè)年”的工作要求多角度多層次的加深合規(guī)理念,深入持久的嚴(yán)格規(guī)范**銷售行為,來提高渠道業(yè)務(wù)品質(zhì),防范和化解公司經(jīng)營風(fēng)險,促進(jìn)公司業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。
篇2
一、縣城規(guī)劃建設(shè)管理工作現(xiàn)狀
過去十年來,縣委政府舉全縣之力,集全民之智,以舊城改造為重點(diǎn)堅(jiān)持不懈開展縣城建設(shè)和管理工作,使之成為我縣城建資金投入最多、縣城擴(kuò)展速度最快、變化最大的十年,成功創(chuàng)建了市級山水園林城市,得到了社會各界高度評價和充分肯定。這得益于縣委政府一以貫之的高度重視,得益于廣大市民長期的理解支持,得益于各級各部門的密切配合,特別是與從事縣城規(guī)劃建設(shè)管理工作的廣大干部職工的辛勤工作密不可分。
(一)規(guī)劃編制起步迅速??h規(guī)劃部門成立以來做了大量工作,縣城新的總體規(guī)劃已經(jīng)市政府批準(zhǔn)并啟動實(shí)施,完成了鯉塘壩新區(qū)和城南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制,啟動了部分專業(yè)規(guī)劃編制工作。
(二)城市建設(shè)成果顯著。十余年大規(guī)模建設(shè),累計(jì)拆除危舊房80余萬平方米,新建房屋120余萬平方米;新建縣城防洪堤及五級攔河壩,建成玉帶河公園、濱河公園、旗山公園、民族體育廣場、良玉廣場、市政廣場等6個城市客廳,新增城市綠地102.5公頃,公共綠地34.5公頃;暢通了縣城三大出口,實(shí)現(xiàn)城區(qū)三線下地、主要街道油化、人行道彩磚化和林蔭化;燈飾工程大面積鋪開,縣城有效美化亮化;新建了污水處理廠和垃圾處理場,城市形象大幅提升,城鎮(zhèn)功能日趨完善,人居環(huán)境逐步改觀。
(三)市政管理逐步加強(qiáng)。以建設(shè)市級山水園林城市為契機(jī),著力實(shí)施縣城凈化、美化、綠化、亮化工程,市政管理水平逐步提高,市政基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,園林綠化起色較大,市容市貌逐步改觀。
(四)國土房管監(jiān)管較好。建立健全了土地預(yù)審管理制度,推進(jìn)土地資源的市場化配置;加強(qiáng)了對房地產(chǎn)市場的監(jiān)督管理工作,初步建立房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理的信息共享、情況通報及違法違規(guī)行為聯(lián)合查處機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對房地產(chǎn)市場的共同監(jiān)管。
二、存在的問題
近年來,我縣縣城規(guī)劃建設(shè)和管理工作齊頭并進(jìn),取得了明顯成效,但也還存在不容忽視、令人深思的突出問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)違法建設(shè)時有發(fā)生。
(二)城市用地存量不足。據(jù)統(tǒng)計(jì),縣城規(guī)劃建成區(qū)現(xiàn)有城市建設(shè)用地406公頃,按2006年底南賓鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口4.6萬人計(jì)算,人均建設(shè)用地88.26平方米,尚能基本滿足城市建設(shè)所需。但是隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快,大量人口涌入縣城購房置業(yè),遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于戶籍人口數(shù)。根據(jù)縣城總體規(guī)劃,2010年縣城人口要達(dá)到7.14萬人,按人均建設(shè)用地面積75平方米計(jì)算,需要城市建設(shè)用地536公頃,尚差130公頃,土地供應(yīng)不足加劇了先占后批違法建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生?,F(xiàn)有的406公頃城市建設(shè)用地也沒有統(tǒng)一征用儲備后再規(guī)劃批量供應(yīng),而是用一塊征一塊,時間不一,政策不一,人為制造矛盾,引起群眾上訪。
(三)縣城規(guī)劃缺失滯后。2007年3月以前,縣城只有一個總規(guī),沒有詳規(guī)。規(guī)劃局獨(dú)立后,雖然對總規(guī)進(jìn)行了修編,并制定了部分控制性詳規(guī),但由于時間短、人員少,相對于過熱的建設(shè)需求而言,規(guī)劃明顯滯后,特別是舊城等片區(qū)沒有控制性詳規(guī),導(dǎo)致建設(shè)許可無據(jù),違法建設(shè)查處難度大。
(四)部門執(zhí)法推諉觀望。
(五)市政設(shè)施功能不全。市政設(shè)施不配套,設(shè)置不科學(xué)、不合理,縣城市政功能不健全、不完善。市政管網(wǎng)不適應(yīng)城市發(fā)展的要求,維修管理不善,排水不暢,污水橫流。濱河公園有六處污水直接排入龍河,一些背街小巷和生活小區(qū)污水漫溢得不到及時處理,市民反映強(qiáng)烈。垃圾處理和清運(yùn)設(shè)施不配套、不合理,缺乏垃圾處理中轉(zhuǎn)站,垃圾得不到及時處理和清運(yùn),清掃保潔存在死角死面,一些背街小巷和菜市場垃圾成堆,嚴(yán)重影響了市容市貌和市民生活??h城公廁在舊城改造前共有29所,現(xiàn)在只保留了10所,根本無法滿足市民需要??h城停車位嚴(yán)重不足,據(jù)了解,目前城內(nèi)停車位只有270個左右,而私家車已近千輛,且還在以每年逾百輛的速度增加,一到晚上,大車小車停滿街道兩旁,不僅影響市民出行,而且存在較大的安全隱患。城市綠化率較低,特別是與建設(shè)國家級山水園林城市的要求差距較大。目前南賓鎮(zhèn)人均綠地面積只有近4平方米,而國家級山水園林城市的要求是人均綠地面積9平方米以上。舊城改造基本上未控制綠化率,也沒有執(zhí)行異地綠化的規(guī)定。市政管理的力度還不夠,亂停亂放、亂刻亂畫等十亂現(xiàn)象還比較突出。
三、問題成因淺析
(一)外部環(huán)境變化的影響
客觀地說,我縣縣城建設(shè)管理縱向比成績顯著,但橫向比還有一定差距。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高,廣大市民對縣城的規(guī)劃建設(shè)和管理提出了新的更高的要求。全國各地競相迸發(fā)的城市建設(shè)熱潮和取得的建設(shè)成果,特別是渝東南和周邊區(qū)縣城市建設(shè)的成果已對我縣縣城建設(shè)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。縣城規(guī)劃建設(shè)管理現(xiàn)狀已跟不上形勢發(fā)展變化的步伐,發(fā)展中的差距和矛盾正日益顯現(xiàn),已處于不進(jìn)則退、不治則亂的關(guān)鍵時期。
1.目標(biāo)定位與發(fā)展現(xiàn)狀之間的差距十分明顯,實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的難度較大。市委市政府和縣委縣政府均提出要把縣城建設(shè)成為國家級山水園林城市,同時縣委政府又準(zhǔn)備將縣城作為市級森林城市和渝東樞紐門戶的重要平臺來打造,這三大發(fā)展目標(biāo)和定位對縣城的規(guī)劃建設(shè)和管理均提出了很高要求,無論是硬件還是軟件差距不小,要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)定位難度非常大。
2.快速增加的住房需求與相對較少的住房供給之間的矛盾日益突出,實(shí)現(xiàn)供需平衡的難度較大。在一圈兩翼發(fā)展戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等政策的強(qiáng)力引導(dǎo)下,廣大農(nóng)民和外出務(wù)工人員向縣城流動的速度日益加快。與此同時,舊城改造漸近尾聲而新區(qū)開發(fā)尚未大規(guī)模啟動,正規(guī)渠道的房源供應(yīng)青黃不接,縣城商品房處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。
3.高額利潤引發(fā)的建設(shè)市場的火爆與相對薄弱的市場監(jiān)管之間的矛盾日益突出,實(shí)現(xiàn)縣城健康有序發(fā)展的難度較大。與全國的樓市一樣,縣城商品房售價近兩年大幅攀升,極大的調(diào)動了各方面投資房地產(chǎn)的熱情,加之我縣在房地產(chǎn)市場監(jiān)管方面力度不夠,違法建設(shè)獲得的利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于違法處罰付出的成本,導(dǎo)致違法建設(shè)的大量出現(xiàn)。
篇3
一年一度的專業(yè)技術(shù)資格申報工作正在進(jìn)行,為使有關(guān)專業(yè)人員提交符合規(guī)范要求的業(yè)務(wù)工作報告,提高評審工作質(zhì)量,根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定結(jié)合近幾年職稱評審工作的經(jīng)驗(yàn),就個人業(yè)務(wù)工作報告的寫作格式及要求,建議如下:
一、個人業(yè)務(wù)工作報告的作用和地位
個人業(yè)務(wù)工作報告,是申報專業(yè)技術(shù)資格的必備材料之一,不僅是個人業(yè)務(wù)工作情況的總結(jié),也是業(yè)務(wù)水平、能力、成果的展示,更是評審委員會了解與評價申報人業(yè)務(wù)水平和能力的重要依據(jù)之一。報告寫得好不好,直接影響到專家對申報人的評價結(jié)果,所以寫好個人業(yè)務(wù)工作報告很重要。
二、總體要求
業(yè)務(wù)工作報告要全面、客觀、真實(shí)地反映個人任現(xiàn)職以來的政治思想、職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)水平能力、工作成績及履行職責(zé)情況等。
業(yè)務(wù)工作報告一般可分為五個部分:一是個人自然情況、簡歷及專業(yè)工作經(jīng)歷;二是思想品德及職業(yè)道德;三是專業(yè)工作能力、主要工作業(yè)績成果及所取得的效益、獎勵情況;四是、論著、研究報告等學(xué)術(shù)水平情況;五是繼續(xù)教育情況。
三、業(yè)務(wù)工作報告的主要內(nèi)容
個人簡歷應(yīng)按工作崗位、職務(wù)的變動分別、分段填寫。專業(yè)工作經(jīng)歷主要指任現(xiàn)職以來所從事的代表個人能力與水平的專業(yè)工作,同時應(yīng)注明個人所起作用(主持、參加、獨(dú)立承擔(dān)等)。
政治思想和職業(yè)道德主要指遵守國家法律、法規(guī),有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神等方面,包括個人任現(xiàn)職以來所獲的榮譽(yù)。
專業(yè)工作能力、主要工作業(yè)績成果及所取得的效益獎勵情況,是業(yè)務(wù)工作報告的主要部分,內(nèi)容要詳實(shí)。要求提供反映出水平、能力的主要專業(yè)工作總結(jié),特別是要把所取得的成果、效益及在促進(jìn)集團(tuán)公司發(fā)展中起到的主要作用在報告中體現(xiàn)出來。即:主持哪些課題,課題進(jìn)展情況,有哪些創(chuàng)新,取得哪些突破,通過哪類鑒定,獲得什么獎勵,專家對此評價等。
論文、論著、研究報告及工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié),這一部分主要反映了申報人本專業(yè)理論知識、學(xué)術(shù)水平,應(yīng)在業(yè)務(wù)工作報告中反映出來。報告中除了概括論文、論著、研究報告及工作經(jīng)驗(yàn)的主要內(nèi)容及學(xué)術(shù)水平、價值外,還要注明的刊物名稱及時間,以及個人承擔(dān)情況(獨(dú)立、合著等)。
繼續(xù)教育主要指任現(xiàn)職以來參加的本專業(yè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn),也包括學(xué)歷教育。報告中要寫明反映繼續(xù)教育學(xué)習(xí)的課程、(政工專業(yè)繼續(xù)教育內(nèi)容,根據(jù)政工專業(yè)技術(shù)人員工作實(shí)際和需要確定,每年上半年為和省委要求的當(dāng)年形勢政策教育的主要內(nèi)容,下半年為政工干部專業(yè)知識學(xué)習(xí))。形式、時間等,(根據(jù)文件規(guī)定,中高級人員每年接受繼續(xù)教育的時間不少于72學(xué)時,初級人員不少于40學(xué)時),特別要總結(jié)出學(xué)習(xí)后的收獲和提高以及對工作中的指導(dǎo)作用。
四、其它要求
1、業(yè)務(wù)工作報告是個人任現(xiàn)職以來本職業(yè)務(wù)工作的高度概括,不要把任現(xiàn)職前的工作再總結(jié)進(jìn)來,也不能寫成流水賬。
2、業(yè)務(wù)工作報告所反映的水平、能力、效益、成果應(yīng)客觀、真實(shí),要與所提供的證明材料相符,屬集體創(chuàng)造的成果應(yīng)注明個人部分的作用。
3、專業(yè)理論知識、專業(yè)技術(shù)工作能力、業(yè)績成果等方面的總結(jié),要對應(yīng)所申報級別的資格條件要求去寫。
4、申報高級資格人員的業(yè)務(wù)工作報告一般在3000字左右,申報中級資格人員的業(yè)務(wù)工作報告一般在20__字左右,申報初級資格人員的業(yè)務(wù)工作報告一般在1000字左右。
篇4
1、內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)履行以下基本職責(zé):
(1)對本公司各內(nèi)部機(jī)構(gòu)、控股子公司以及具有重大影響的參股公司的內(nèi)部控制制度的完整性、合理性及其實(shí)施的有效性進(jìn)行檢查和評估;
(2)對本公司各內(nèi)部機(jī)構(gòu)、控股子公司以及具有重大影響的參股公司的會計(jì)資料及其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)資料,以及所反映的財(cái)務(wù)收支及有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性和完整性進(jìn)行審計(jì),包括但不限于財(cái)務(wù)報告、業(yè)績快報、自愿披露的預(yù)測性財(cái)務(wù)信息等;
(3)在內(nèi)部審計(jì)過程中合理關(guān)注和檢查可能存在的舞弊行為;
(4)至少每季度向?qū)徲?jì)委員會報告一次,內(nèi)容包括但不限于內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃的執(zhí)行情況以及內(nèi)部審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題。
2、其他職責(zé):
(1)內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)在每個會計(jì)年度結(jié)束前兩個月內(nèi)向?qū)徲?jì)委員會提交次一年度內(nèi)部審計(jì)工作計(jì)劃,并在每個會計(jì)年度結(jié)束后兩個月內(nèi)向?qū)徲?jì)委員會提交年度內(nèi)部審計(jì)工作報告;
內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)將審計(jì)重要的對外投資、購買和出售資產(chǎn)、對外擔(dān)保、關(guān)聯(lián)交易、募集資金使用及信息披露事務(wù)等事項(xiàng)作為年度工作計(jì)劃的必備內(nèi)容。
(2)內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)以業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)為基礎(chǔ)開展審計(jì)工作,并根據(jù)實(shí)際情況,對與財(cái)務(wù)報告和信息披露事務(wù)相關(guān)的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)的合理性和實(shí)施的有效性進(jìn)行評價;
(3)內(nèi)部審計(jì)通常應(yīng)當(dāng)涵蓋公司經(jīng)營活動中與財(cái)務(wù)報告和信息披露事務(wù)相關(guān)的所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),包括但不限于:銷貨及收款、采購及付款、存貨管理、固定資產(chǎn)管理、資金管理、投資與融資管理、人力資源管理、信息系統(tǒng)管理和信息披露事務(wù)管理等;
(4)內(nèi)部審計(jì)人員獲取的審計(jì)證據(jù)應(yīng)當(dāng)具備充分性、相關(guān)性和可靠性。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)將獲取審計(jì)證據(jù)的名稱、來源、內(nèi)容、時間等信息清晰、完整地記錄在工作底稿中;
(5)內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)工作中應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制與復(fù)核審計(jì)工作底稿,并在審計(jì)項(xiàng)目完成后,及時對審計(jì)工作底稿進(jìn)行分類整理并歸檔;內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)建立工作底稿保密制度,并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,建立相應(yīng)的檔案管理制度,明確內(nèi)部審計(jì)工作報告、工作底稿及相關(guān)資料的保存時間;
(6)協(xié)調(diào)和配合政府審計(jì)、社會審計(jì)、財(cái)稅部門的審計(jì)檢查工作;
(7)協(xié)助監(jiān)事會檢查相關(guān)事項(xiàng),為監(jiān)事會提供相關(guān)材料;
篇5
一、工作目標(biāo)
通過集中清查整改違法用地行為,堅(jiān)決依法依規(guī)查處違法違規(guī)案件,保證土地管理法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行,確保國家土地調(diào)控政策的有效實(shí)施,維護(hù)良好的土地管理秩序。
二、范圍和內(nèi)容
(一)本次清查的時段為本轄區(qū)內(nèi)年10月1日至年10月31日期間發(fā)現(xiàn)的違法用地情況。
(二)全面清查城市建設(shè)用地、農(nóng)村建設(shè)用地和單獨(dú)選址等項(xiàng)目中違法用地情況,特別是違反國家宏觀調(diào)控政策、供地政策和產(chǎn)業(yè)政策的“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目未報即用違法用地。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門、縣直各單位對清查出來的違法用地行為逐一進(jìn)行梳理,認(rèn)真整改查處;
1、對清查出來的違法用地案件已下達(dá)處罰和處分意見的,要核實(shí)有關(guān)案件的定性、適用處罰依據(jù)是否準(zhǔn)確,是否依法依規(guī)提出處分建議,處罰決定和處分人員意見是否落實(shí)。對定性、適用處罰依據(jù)不準(zhǔn),處分建議不當(dāng),處罰決定和處分人員意見未落實(shí)的進(jìn)行整改。
2、對清查出來的違法用地案件已立案尚未提出處理意見的,要抓緊提出處理意見并落實(shí)處罰、處分意見,涉嫌犯罪的,要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)。
3、對清查出來的違法用地案件尚未立案,又未能自行糾正的,一律予以立案查處,并依據(jù)《土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
三、時間安排
(一)動員部署階段(年12月23日之前)??h政府成立由分管副縣長任組長,縣國土局局收、縣監(jiān)察局副局長曾國翰任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣國土局,由縣國土局局長蘭立收兼任辦公室主任,縣國土局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長袁道權(quán)任副主任,負(fù)責(zé)日常事務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要結(jié)合本單位實(shí)際,制定實(shí)施方案,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)行部署和動員,確保按時完成查處工作。
(二)全面清查階段(年12月24日——年12月30日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門、縣直各單位要按照本方案確定的時段和范圍要求,認(rèn)真、細(xì)致、全面地清查本轄區(qū)、本部門、本單位內(nèi)的違法用地情況,對清查的違法用地情況,要逐宗落實(shí)整改和查處意見,做到邊清查,邊整改。認(rèn)真填寫《違法用地清查整改情況登記表》(見附表1),對違法用地逐宗進(jìn)行登記造冊,由縣國土局匯總,于年12月31日前上報市國土局和市監(jiān)察局。
(三)督查和集中整改階段(年1月1日-年1月25日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門、縣直各單位要按照本方案確定的整改內(nèi)容,集中力量加快對違法用地的整改和查處??h監(jiān)察局和縣國土局要根據(jù)情況聯(lián)合直接查處一批未報即用違法用地案件,同時,縣政府將對未報即用違法用地整改和查處情況情況進(jìn)行重點(diǎn)核查,對核查發(fā)現(xiàn)未能查處整改到位的違法用地將進(jìn)行通報,并選擇一批未報即用違法用地典型案件進(jìn)行公開曝光。
(四)總結(jié)報告階段(年1月26日-年1月31日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門、縣直各單位要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),共同起草清查處理工作報告??h國土局根據(jù)《違法用地清查整改情況登記表》,匯總填寫《違法用地查處整改情況匯總表》(見附表2),會同縣監(jiān)察局審核后,連同工作報告一并于年1月25日前報送市國土局和市監(jiān)察局。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門、縣直各單位要高度重視對違法用地的清查整改工作,切實(shí)把它作為當(dāng)前土地管理的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,相關(guān)部門要密切協(xié)作配合,共同研究處理有關(guān)重大問題。為加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo),各單位要成立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),組建專門的工作班子,高位推進(jìn)這項(xiàng)工作。
篇6
教育、人才、就業(yè)、醫(yī)療改革、食品安全、物價、社會保障、城鎮(zhèn)化……連日來,這些目前亟待破解的難題,使社會對本次大會的關(guān)注度持續(xù)升溫,人民群眾迫切期待能夠通過會議得到積極的回應(yīng)?!皥蟾鎸?shí)事求是,鼓舞人心,全面回顧了過去五年工作,提出了今后五年的發(fā)展目標(biāo),對今年工作進(jìn)行了安排部署,既符合中央精神,又符合吉林實(shí)際,具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和操作性?!笔冀K關(guān)心我省教育事業(yè)發(fā)展的人大代表車秀蘭十分高興地對記者說,教育公平問題一直備受社會關(guān)注。她認(rèn)為,過去五年,我省教育方面一系列重要成績有目共睹,人民群眾得到了諸多實(shí)惠,是真正的見證者、受益者?!墩ぷ鲌蟾妗诽岢觥皥?jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,合理配置教育資源,深化教育教學(xué)改革,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè),著力提高教育質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)各級各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體思路,從“辦好民生實(shí)事”、“推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展”的角度,布置了重點(diǎn)任務(wù),體現(xiàn)了政府對教育發(fā)展的準(zhǔn)確把握。車秀蘭代表建議,下一步工作要更加注重教育總體布局和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極推動人才培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,保障義務(wù)教育均衡發(fā)展與鞏固提高,發(fā)揮好教育在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的重要作用。李念福、安立佳、高維平、劉和忠等代表建議,要重視高等教育規(guī)劃,將其納入全省總體發(fā)展規(guī)劃,切實(shí)提升高等教育的規(guī)模速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量;要加強(qiáng)職業(yè)教育和敬業(yè)精神的教育,提高科研人員的整體素質(zhì)。龔玲、馬廷芳兩位代表建議,要盡快出臺學(xué)前教育方面的地方性法規(guī),采取整合教育優(yōu)質(zhì)資源、加大政府專項(xiàng)投入、強(qiáng)化教師隊(duì)伍的專業(yè)化培訓(xùn)等措施,確保學(xué)前教育的健康發(fā)展。
李元元代表特別關(guān)注報告中提到的“著力提高自主創(chuàng)新能力”、“發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)驅(qū)動作用”、“基本建成創(chuàng)新型吉林”等內(nèi)容。他認(rèn)為,這些都體現(xiàn)了政府對科技創(chuàng)新在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中作用的高度重視。為此,他建議政府要打造一個科技創(chuàng)新的“特區(qū)”,在“特”上下功夫,做好文章,建成創(chuàng)新的政策特區(qū)、創(chuàng)新的人才特區(qū),特別是高層次拔尖創(chuàng)新人才的密集區(qū)、創(chuàng)新的組織機(jī)構(gòu)特區(qū)、創(chuàng)新的企業(yè)特區(qū)。就大學(xué)而言,楊元元代表建議,要加快學(xué)科調(diào)整優(yōu)化,完善創(chuàng)新體系,促進(jìn)科技、教育與經(jīng)濟(jì)社會的緊密結(jié)合,實(shí)現(xiàn)高校與政府、企業(yè)和社會的共建與共贏。楊小天、鄭秋林兩位代表建議,要加快人才培養(yǎng)模式的改革,改善辦學(xué)條件,提高辦學(xué)能力和水平,加快制定實(shí)施人才興省戰(zhàn)略,用政策、環(huán)境和條件吸納人才、留住人才。
推進(jìn)具有吉林特色城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)新突破是政府工作報告的一大亮點(diǎn)之一。究竟我省城鎮(zhèn)化發(fā)展要走什么樣的路子,代表們對此提出了很多切實(shí)可行的意見和建議。趙振起代表認(rèn)為,發(fā)展城鎮(zhèn)化要走產(chǎn)城融合的路子,科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)空間布局,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)功能完善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。要突出產(chǎn)業(yè)支撐。他認(rèn)為,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)競爭是產(chǎn)業(yè)競爭,只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展,才能增加就業(yè)和促進(jìn)人口的轉(zhuǎn)變,才能促進(jìn)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展?!鞍l(fā)展城鎮(zhèn)化,不是簡單的城鎮(zhèn)人口比例和城市面積的擴(kuò)張,不能只靠土地財(cái)政來解決,必須把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),才能有資金支撐功能完善的城鎮(zhèn)化?!壁w振起代表還提醒有關(guān)部門注意,在城鎮(zhèn)化過程中,特別要注意提高土地的產(chǎn)出效率?!澳壳巴恋禺a(chǎn)出率、資源利用率底下的問題比較突出,應(yīng)引起有關(guān)方面的注意?!?/p>
“積極保障改善民生”、“讓城鄉(xiāng)居民生活的更加美好……”代省長巴音朝魯代表吉林省人民政府向大會作《政府工作報告》時所做出的莊重承諾回蕩在會場上空,令與會的代表們心潮起伏。“省政府能夠把這些承諾寫進(jìn)今后五年政府工作的總體要求中,充分體現(xiàn)了一以貫之抓富民工程的決心?!标惡楹4韯忧榈卣f。他認(rèn)為,過去五年,省政府始終把提高城鄉(xiāng)居民生活水平作為頭等大事來抓,將新增財(cái)力的70%用于改善民生,人民生活改善幅度前所未有,進(jìn)一步增強(qiáng)了全省上下攻堅(jiān)克難的信心和勇氣。
長期以來,人民群眾看病難、看病貴,“大病”得不到及時診治等問題一直沒有從根本上解決。對此,王江濱代表“把脈”并開出“良方”。她建議政府從城鄉(xiāng)居民的醫(yī)保補(bǔ)助資金中劃出一定比例的費(fèi)用,設(shè)立體檢專項(xiàng)基金,在全省范圍內(nèi)的基層醫(yī)院對未曾因“大病”住院報銷的城鄉(xiāng)參保居民進(jìn)行分期、分批篩查,為群眾健康提供及時、可靠的保障。李海寬代表建議,省、市政府及醫(yī)療部門要增加對醫(yī)?;鸬耐度?,改革醫(yī)保、農(nóng)合統(tǒng)籌資金支付方式,加大對公立醫(yī)院的補(bǔ)償力度,促進(jìn)醫(yī)保、農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常健康地運(yùn)轉(zhuǎn),切實(shí)緩解百姓“看病難、看病貴”的問題。
“報告中對勞動保障工作提出了更高要求。”王化文代表針對提高勞動保障水平問題提出,應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境,鼓勵引導(dǎo)勞動者創(chuàng)業(yè),健全公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在加強(qiáng)社會養(yǎng)老服務(wù)和殘疾人社會保障制度建設(shè)方面,王化文代表建議,應(yīng)切實(shí)提高社會保障待遇。此外,王化文代表還建議,應(yīng)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平,提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和最高支付限額。
肯定成績不放大,直面問題不回避,這是報告帶給每位人大代表的深刻印象?!墩ぷ鲌蟾妗分刑岢龅氖?xiàng)民生實(shí)事中,“啟動實(shí)施食品安全放心工程”引起代表們廣泛討論,大家紛紛為此提出真知灼見。瘦肉精、塑化劑、染色饅頭、毒豆芽……近年來,頻繁發(fā)生在百姓餐桌上的食品安全事件一次次向人們敲響警鐘。一句“如今我們究竟還能吃什么?”已經(jīng)成為大家常說的“冷笑話”。在分組審議《政府工作報告》中,宋亞坤、曲江、王向東、楊成虎等代表圍繞時下的食品安全問題提出意見和建議。他們認(rèn)為,政府要從源頭上加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,建立完善食品安全可追溯體系,統(tǒng)一利用檢測資源,建立長效機(jī)制,確保食品安全。沈亞菊、張雪梅、哈日巴拉、李銳代表建議省政府相關(guān)部門,要把好入口關(guān),打防并舉,標(biāo)本兼治,使假劣藥品、食品無法進(jìn)入市場。同時,他們還建議強(qiáng)化人大工作監(jiān)督的作用,促進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)。
篇7
第一條為了加強(qiáng)我縣國有企業(yè)(單位)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理和會計(jì)監(jiān)督,規(guī)范財(cái)務(wù)總監(jiān)的委派和管理,保障財(cái)務(wù)總監(jiān)依法履行職責(zé)和行使職權(quán),維護(hù)國有資產(chǎn)所有者權(quán)益,根據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱國有企業(yè)(單位)財(cái)務(wù)總監(jiān)(以下簡稱"財(cái)務(wù)總監(jiān)")是指縣人民政府以國有資產(chǎn)所有者身份,由縣政府財(cái)政部門委派,對國有企業(yè)(單位)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)活動進(jìn)行監(jiān)管的高級管理人員。
第三條財(cái)務(wù)總監(jiān)按照本辦法規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限,對被委派企業(yè)(單位)的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)活動實(shí)施監(jiān)管;被委派企業(yè)(單位)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)支持財(cái)務(wù)總監(jiān)認(rèn)真履行職責(zé),保障其職權(quán)不受侵犯。
第四條下列國有企業(yè)(單位)列入委派財(cái)務(wù)總監(jiān)范圍:
(一)國有獨(dú)資公司;
(二)國有資產(chǎn)控股的有限責(zé)任公司;
(三)政府重大基建投資項(xiàng)目;
(四)政府認(rèn)為需要委派的單位。
第五條財(cái)務(wù)總監(jiān)的委派和管理工作由縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)。
第二章財(cái)務(wù)總監(jiān)的選聘和委派
第六條財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)當(dāng)具備以下基本任職條件:
(一)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,熱愛本職工作,遵紀(jì)守法,廉潔奉公,忠于職守,具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神;
(二)具有全面的財(cái)會專業(yè)知識和現(xiàn)代企業(yè)管理知識,熟悉國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和制度,有較高的政策水平;
(三)具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力;
(四)具有大專以上學(xué)歷和會計(jì)、審計(jì)類中級以上專業(yè)技術(shù)任職資格;
(五)擔(dān)任過企業(yè)總會計(jì)師、財(cái)務(wù)會計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人2年以上,或者在政府部門從事財(cái)務(wù)會計(jì)、審計(jì)等經(jīng)濟(jì)管理工作5年以上,或者具有財(cái)經(jīng)類研究生畢業(yè)學(xué)歷,并從事企業(yè)管理或財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作3年以上;
(六)身體健康,男50周歲、女45周歲以下。
第七條縣財(cái)政部門可以采用公開招考、公開競聘和定向選撥等方式,從符合基本任職條件的應(yīng)聘對象中選聘財(cái)務(wù)總監(jiān),認(rèn)定其任職資格,并核發(fā)資格證書。
第八條財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)按照實(shí)際情況委派,既可以一人負(fù)責(zé)一個單位,也可以一人或一個小組負(fù)責(zé)多個單位。
第九條有下列情形之一者,不具備財(cái)務(wù)總監(jiān)任職資格:
(一)有過違反國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和制度,弄虛作假、貪污受賄等違法行為受過警告以上處分或處罰的;
(二)曾因?yàn)^職造成企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)損失的;
(三)因其他犯罪被判處刑罰或被剝奪政治權(quán)利執(zhí)行期滿未逾5年的。
第十條財(cái)務(wù)總監(jiān)實(shí)行聘任制,每屆任期3年,聘任期滿,由縣財(cái)政部門根據(jù)考核情況決定續(xù)聘或者解聘。財(cái)務(wù)總監(jiān)在同一企業(yè)(單位)的連續(xù)任期最長不得超過6年。
第十一條財(cái)務(wù)總監(jiān)實(shí)行專職制。財(cái)務(wù)總監(jiān)在聘期內(nèi)不得兼職從事其他職業(yè)或者兼任其他職務(wù)。
第十二條財(cái)務(wù)總監(jiān)的委派實(shí)行回避制度,不得委派企業(yè)董事會成員、廠長經(jīng)理(單位領(lǐng)導(dǎo))、總會計(jì)師或財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的直系親屬任同一企業(yè)(單位)的財(cái)務(wù)總監(jiān)。
第三章財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)和權(quán)限
第十三條財(cái)務(wù)總監(jiān)依法履行下列職責(zé):
(一)督促企業(yè)(單位)建立健全會計(jì)核算制度,檢查會計(jì)制度的執(zhí)行情況,對會計(jì)核算工作的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督;
(二)督促企業(yè)(單位)建立健全財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理制度,完善會計(jì)監(jiān)督機(jī)制,檢查執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、制度和遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況,對其財(cái)務(wù)活動的合法性進(jìn)行監(jiān)督;
(三)審核企業(yè)(單位)財(cái)務(wù)會計(jì)崗位設(shè)置和會計(jì)人員配備方案,對總會計(jì)師和財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免、考核、調(diào)動和獎懲情況進(jìn)行監(jiān)督;
(四)審核企業(yè)(單位)擬訂的年度預(yù)決算方案、資金使用和調(diào)度計(jì)劃、成本費(fèi)用計(jì)劃、籌資融資和投資方案、利潤分配或虧損彌補(bǔ)方案等,對其重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)和財(cái)務(wù)活動的實(shí)施方案或計(jì)劃的可行性進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督;
(五)參與企業(yè)(單位)對外投資、捐贈、債務(wù)擔(dān)保、資產(chǎn)抵押、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等重大決策活動和清產(chǎn)核資工作,監(jiān)督檢查企業(yè)財(cái)務(wù)活動、重大經(jīng)營計(jì)劃方的執(zhí)行情況及政府政策性補(bǔ)貼的使用情況;
(六)審核企業(yè)(單位)財(cái)務(wù)報告,評價和報告其經(jīng)營管理業(yè)績以及國有資產(chǎn)的保值增值情況;
(七)審核企業(yè)(單位)董事會成員、廠長經(jīng)理(單位領(lǐng)導(dǎo))、總會計(jì)師和財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的年薪、工資及與職務(wù)相關(guān)的消費(fèi)性支出;
(八)及時發(fā)現(xiàn)并制止企業(yè)(單位)違反國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為,制止無效時,應(yīng)及時向董事會及廠長經(jīng)理(單位領(lǐng)導(dǎo))提出糾正建議,必要時可直接向縣財(cái)政部門報告;
(九)縣財(cái)政部門授予的其他職責(zé)。
第十四條財(cái)務(wù)總監(jiān)具有以下權(quán)限:
(一)有權(quán)查閱企業(yè)(單位)的財(cái)務(wù)會計(jì)資料和相關(guān)的其他資料,審大財(cái)務(wù)收支項(xiàng)目,行使財(cái)務(wù)會計(jì)活動的監(jiān)督權(quán);
(二)有權(quán)對企業(yè)(單位)財(cái)務(wù)會計(jì)崗位設(shè)置、會計(jì)人員配備,總會計(jì)師、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免、考核、調(diào)動和獎懲提出建議;
(三)有權(quán)參與企業(yè)(單位)與財(cái)務(wù)、資產(chǎn)有關(guān)的重大決策活動,并對重大財(cái)務(wù)、資產(chǎn)的決策程序和實(shí)施執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督;
(四)有權(quán)要求企業(yè)(單位)對財(cái)務(wù)、資產(chǎn)活動有關(guān)問題作出解釋;
(五)有權(quán)要求企業(yè)(單位)糾正違反國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)行為;
(六)有權(quán)向縣財(cái)政部門報告企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)活動、資產(chǎn)管理和經(jīng)營管理中存在的問題,并提出處理意見;
(七)縣財(cái)政部門授予的其他權(quán)限。
第十五條財(cái)務(wù)總監(jiān)必須參與企業(yè)(單位)下列事項(xiàng)決策前的審核:
(一)對外提供貸款保證、債務(wù)擔(dān)保、資產(chǎn)抵押;
(二)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓或出租、出包;
(三)從事股票、期貨等風(fēng)險性投資;
(四)核銷壞帳損失,處置不良資產(chǎn);
(五)向境外提供資金和重大關(guān)聯(lián)方交易;
(六)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、重大價格調(diào)整、重大信用銷售和重要經(jīng)濟(jì)合同的簽訂;
(七)動用政府政策性補(bǔ)貼資金以及辦理超過管理規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、年度預(yù)算或項(xiàng)目預(yù)算的款項(xiàng)結(jié)算;
(八)應(yīng)報有關(guān)職能部門審批的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)事項(xiàng)。
第十六條企業(yè)(單位)應(yīng)當(dāng)為財(cái)務(wù)總監(jiān)履行職責(zé)提供必要的辦公條件,企業(yè)董事會、廠長經(jīng)理、單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門應(yīng)主動配合財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作。
第十七條財(cái)務(wù)總監(jiān)對下列情況,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任:
(一)因未履行對企業(yè)(單位)財(cái)務(wù)會計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督職責(zé),造成會計(jì)信息嚴(yán)重失真的;
(二)未履行對企業(yè)(單位)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)活動的監(jiān)督職責(zé),對企業(yè)或有關(guān)人員違反國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和制度的行為未執(zhí)行報告制度,造成嚴(yán)重后果的;
(三)因未按第十四條規(guī)定參與和實(shí)施監(jiān)督職責(zé),造成企業(yè)(單位)重大決策失誤而導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的。
第四章財(cái)務(wù)總監(jiān)的管理
第十八條財(cái)務(wù)總監(jiān)受聘后,縣財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)與其簽訂聘用合同,其人事、工資、福利待遇等由財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理,所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
財(cái)務(wù)總監(jiān)向縣財(cái)政部門提交的工作報告應(yīng)抄送審計(jì)、監(jiān)察部門。
財(cái)務(wù)總監(jiān)聘任期滿不再續(xù)聘,或在聘任期內(nèi),雙方根據(jù)約定的條款解除合同,即終止勞動關(guān)系的,縣財(cái)政部門按《勞動法》有關(guān)規(guī)定處理。
第十九條財(cái)務(wù)總監(jiān)的工資實(shí)行年薪制。年薪標(biāo)準(zhǔn)按任職企業(yè)(單位)的規(guī)模、行業(yè)等情況由委派單位確定。養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和醫(yī)療保險等按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
財(cái)務(wù)總監(jiān)不得干預(yù)企業(yè)(單位)正常的經(jīng)營決策和經(jīng)營管理活動,不得接受所在企業(yè)(單位)的任何報酬和福利待遇,不得在所在企業(yè)(單位)投資入股、持有股份,不得泄露企業(yè)(單位)的商業(yè)秘密,不得在企業(yè)(單位)報銷任何費(fèi)用。
第二十條財(cái)務(wù)總監(jiān)實(shí)行定期和重大事項(xiàng)報告制度。定期工作報告包括季度報告和年度報告。定期工作報告的主要事項(xiàng)為:
(一)企業(yè)(單位)執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)會計(jì)制度的情況;
(二)企業(yè)(單位)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果、資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)會計(jì)信息的質(zhì)量情況;
(三)企業(yè)(單位)經(jīng)營決策程序的執(zhí)行和重大投資項(xiàng)目的實(shí)施情況;
(四)企業(yè)(單位)重要財(cái)務(wù)事項(xiàng)和重大經(jīng)營計(jì)劃、方案的執(zhí)行情況;
(五)其他履行職責(zé)的情況。
第二十一條縣財(cái)政部門應(yīng)定期召開財(cái)務(wù)總監(jiān)例會,了解掌握財(cái)務(wù)總監(jiān)履行職責(zé)的情況,及時研究解決工作中遇到的問題。
第二十二條縣財(cái)政部門每年應(yīng)對財(cái)務(wù)總監(jiān)履行職責(zé)情況進(jìn)行綜合考核,根據(jù)財(cái)務(wù)總監(jiān)的年度工作報告,在聽取企業(yè)(單位)負(fù)責(zé)人、職工代表或有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上,對其工作業(yè)績作出評價。具體考核辦法另行制定。
第五章財(cái)務(wù)總監(jiān)的獎懲
第二十三條財(cái)務(wù)總監(jiān)依照本辦法履行職責(zé),符合下列條件之一的,應(yīng)酌情給予獎勵:
(一)及時制止企業(yè)(單位)重大經(jīng)濟(jì)決策失誤,避免造成重大經(jīng)濟(jì)損失的;
(二)及時制止企業(yè)(單位)及其負(fù)責(zé)人、會計(jì)人員或其他有關(guān)人員嚴(yán)重違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,避免造成嚴(yán)重后果的;
(三)對企業(yè)(單位)財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、經(jīng)營決策提出重大合理化建議,增收節(jié)支取得顯著效益的。
第二十四條財(cái)務(wù)總監(jiān)如有下列行為之一的,應(yīng)予以解聘;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究有關(guān)責(zé)任:
(一),喪失原則,指使、授意他人或按他人旨意違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,給國家和企業(yè)(單位)造成重大損失的;
(二)指使或授意他人違反財(cái)務(wù)會計(jì)制度,搞虛假核算,編報虛假會計(jì)報表,造成會計(jì)信息嚴(yán)重失真,導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的;
(三)對嚴(yán)重違紀(jì)違法行為不制止或不報告的;
(四)不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),造成企業(yè)(單位)資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)會計(jì)工作混亂的;
(五)接受所在企業(yè)(單位)給予的報酬和福利待遇,或者違反規(guī)定在企業(yè)(單位)報銷費(fèi)用,影響惡劣的;
(六)有其他嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的。
第二十五條財(cái)務(wù)總監(jiān)實(shí)行任期和離任審計(jì)制度。
第六章附則
篇8
一、清產(chǎn)核資工作目的
(一)全面摸清企業(yè)家底,真實(shí)、完整地反映國有資產(chǎn)狀況、財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,促進(jìn)企業(yè)提高會計(jì)信息質(zhì)量。
(二)全面清查核實(shí)各項(xiàng)資產(chǎn)損失情況,并根據(jù)國家清產(chǎn)核資政策規(guī)定進(jìn)行處理,促進(jìn)企業(yè)解決歷史遺留問題。
(三)規(guī)范企業(yè)會計(jì)核算和財(cái)務(wù)報告制度,真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營實(shí)力。
(四)為做好國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算、業(yè)績考核、績效評價奠定基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值創(chuàng)造條件。
二、清產(chǎn)核資范圍
清產(chǎn)核資企業(yè)的范圍為市屬國有及國有控股企業(yè)。
三、清產(chǎn)核資工作步驟
市國資委監(jiān)管企業(yè)的清產(chǎn)核資工作具體分為三個階段進(jìn)行,第一批企業(yè)從20*年10月份開始。
(一)前期準(zhǔn)備
1、市國資委成立清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,市國資委制定清產(chǎn)核資工作內(nèi)容和要求,設(shè)計(jì)報表、報告內(nèi)容及規(guī)范格式。
2、市國資委組織清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)班,培訓(xùn)各職能科室和監(jiān)管企業(yè)參加清產(chǎn)核資工作的主要人員,具體講解清產(chǎn)核資政策、制度、辦法及清產(chǎn)核資報表等。
(二)組織實(shí)施
1、清產(chǎn)核資專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)由市國資委統(tǒng)一委托、企業(yè)聘請。
2、組織監(jiān)管企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作,全面完成帳務(wù)清理、資產(chǎn)清查、數(shù)據(jù)匯總、中介機(jī)構(gòu)出具審計(jì)報告、監(jiān)管企業(yè)初審和清產(chǎn)核資工作報告上報等主要工作。
3、市國資委對監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資工作報告和相關(guān)材料進(jìn)行審核,逐個下發(fā)批復(fù)意見。
4、各企業(yè)根據(jù)市國資委批復(fù)文件調(diào)賬,將賬務(wù)處理結(jié)果報市國資委備案,辦理相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)。
(三)匯總整理和制度建設(shè)
完成清產(chǎn)核資后,對監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)實(shí)際狀況進(jìn)行匯總整理分析,并針對在國有資產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理中發(fā)現(xiàn)的問題,由市國資委、主管部門和企業(yè)制定相應(yīng)措施,建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管、資產(chǎn)管理、風(fēng)險控制、資產(chǎn)損失責(zé)任追究和經(jīng)營業(yè)績考核等方面規(guī)章制度。
四、清產(chǎn)核資工作內(nèi)容
(一)賬務(wù)清理。以清產(chǎn)核資資產(chǎn)清查時間點(diǎn)為基準(zhǔn)日對各企業(yè)及其所屬子企業(yè)的各個會計(jì)科目進(jìn)行全面核對和清理,做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
(二)資產(chǎn)清查。對企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對和查實(shí)。重點(diǎn)做好應(yīng)收款項(xiàng)、對外投資、賬外資產(chǎn)的清理,以及有關(guān)抵押、擔(dān)保等事項(xiàng)的核對。
(三)損益認(rèn)定。依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定,對申報的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)定。
(四)資金核實(shí)。市國資委根據(jù)上報的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等清產(chǎn)核資工作結(jié)果,依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定,組織進(jìn)行審核并批復(fù)準(zhǔn)予賬務(wù)處理,重新核定各企業(yè)實(shí)際占用國有資本金數(shù)額。
(五)價值重估。指對企業(yè)帳面價值和實(shí)際價值背離較大的主要固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)按照國家規(guī)定辦法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新估價。
(六)完善制度。指企業(yè)在完成清產(chǎn)核資工作后,認(rèn)真分析在資產(chǎn)及財(cái)務(wù)日常管理中存在的問題,提出相應(yīng)整改措施,逐步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,鞏固清產(chǎn)核資成果,防止前清后亂。
五、清產(chǎn)核資工作組織領(lǐng)導(dǎo)
此次監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資工作,由市國資委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、分步實(shí)施,各監(jiān)管企業(yè)具體組織開展清產(chǎn)核資工作。
(一)市國資委成立清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市國資委主任吳瑞祥同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,總經(jīng)濟(jì)師易曄同志任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長;產(chǎn)權(quán)管理科、資本經(jīng)營預(yù)算科、改革發(fā)展科、業(yè)績考核科、紀(jì)委監(jiān)察室等科室主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員;下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在產(chǎn)權(quán)管理科、資本經(jīng)營預(yù)算科參與配合),由易曄同志兼任辦公室主任。辦公室主要負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資工作部署,制定清產(chǎn)核資規(guī)章制度和工作方案,對企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)清產(chǎn)核資進(jìn)行督促、指導(dǎo)、核查等日常工作。對中介機(jī)構(gòu)的選定委托、清產(chǎn)核資工作結(jié)果的確認(rèn)和批復(fù)等重大事項(xiàng)由市國資委清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定。
(二)各監(jiān)管企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況,成立清產(chǎn)核資工作組,明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人任工作組組長,并指定財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等有關(guān)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人作為企業(yè)清產(chǎn)核資工作組成員,按照市國資委的統(tǒng)一部署和要求,制定本企業(yè)清產(chǎn)核資方案,組織實(shí)施清產(chǎn)核資工作,并對匯總的清產(chǎn)核資結(jié)果和清產(chǎn)核資報告進(jìn)行初審。
(三)各中介機(jī)構(gòu)要成立相應(yīng)的清產(chǎn)核資組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),明確所長或主管副所長任主要負(fù)責(zé)人,抽調(diào)一批具有較高業(yè)務(wù)水平的骨干參加清產(chǎn)核資工作。
六、清產(chǎn)核資工作要求
為確保清產(chǎn)核資工作質(zhì)量,提高工作效率,開展清產(chǎn)核資的企業(yè)應(yīng)遵循以下工作要求:
(一)清產(chǎn)核資工作應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定,做到全面徹底、不重不漏、賬實(shí)相符,切實(shí)摸清家底,保證清產(chǎn)核資工作結(jié)果全面、真實(shí)、可靠。
(二)在清產(chǎn)核資工作中應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,如實(shí)反映存在的問題,對清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失,應(yīng)按清產(chǎn)核資政策認(rèn)真做好調(diào)查取證工作并取得合法證據(jù),不得虛報、瞞報。
(三)監(jiān)管企業(yè)對清查出來的各項(xiàng)資產(chǎn)損失和資金掛帳,應(yīng)認(rèn)真清理、分類,查明原因,根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定,認(rèn)真研究提出處理意見,按有關(guān)規(guī)定履行審批程序。
(四)監(jiān)管企業(yè)在清產(chǎn)核資工作中,要及時將工作的進(jìn)展情況、存在的問題、工作組織和意見或建議,通過簡報、情況反映、專題報告或階段工作總結(jié)等形式報送市國資委。
(五)清產(chǎn)核資結(jié)果申報材料具體包括:企業(yè)清產(chǎn)核資工作報告、清產(chǎn)核資表、中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)審計(jì)報告及有關(guān)備查材料。其中,清產(chǎn)核資工作報告主要包括企業(yè)清產(chǎn)核資基本情況簡介、清產(chǎn)核資工作結(jié)果,對清產(chǎn)核資工作暴露出來的企業(yè)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理中存在的問題、原因進(jìn)行分析并提出整改措施等。
(六)監(jiān)管企業(yè)對經(jīng)批準(zhǔn)核銷的各項(xiàng)不良債權(quán)、不良投資及實(shí)物等資產(chǎn)損失,要建立賬銷案存管理制度,統(tǒng)一移交市弘湘國有資產(chǎn)經(jīng)營公司進(jìn)行管理、追索和處置,避免國有資產(chǎn)流失。
(七)監(jiān)管企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《會計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定,妥善保管清產(chǎn)核資工作檔案。清產(chǎn)核資各種工作底稿、各項(xiàng)證明材料等會計(jì)基礎(chǔ)材料應(yīng)裝訂成冊,按規(guī)定存檔。
篇9
第二條本辦法適用于本區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)向社會公開審計(jì)結(jié)果工作。
第三條本辦法所稱審計(jì)結(jié)果,是指區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報告、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報告等審計(jì)結(jié)論性文書所反映的主要內(nèi)容。
第四條本辦法所稱審計(jì)結(jié)果公開,是指區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)審計(jì)法等有關(guān)法律法規(guī),不定期向社會公開審計(jì)管轄范圍內(nèi)審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果。
第五條區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)結(jié)果公開,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、依法有序的原則,不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。
第六條區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)結(jié)果,應(yīng)保證審計(jì)質(zhì)量,做到事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,評價客觀公正。
第七條區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)結(jié)果公開,應(yīng)當(dāng)保守國家秘密和被審計(jì)單位及相關(guān)單位的商業(yè)秘密,遵守國家、本市和區(qū)的有關(guān)規(guī)定。
第八條區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)可以選擇以下適當(dāng)形式公開審計(jì)結(jié)果:
(一)通過《*報》向社會公布;
(二)通過“**”門戶網(wǎng)站;
(三)其他適當(dāng)?shù)男问健?/p>
第九條審計(jì)結(jié)果公開主要包括下列內(nèi)容:
(一)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報告;
(二)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題糾正情況報告;
(三)政府部門、群眾團(tuán)體組織、事業(yè)單位和者國有企業(yè)及其他單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的單項(xiàng)審計(jì)結(jié)果;
(四)專項(xiàng)資金的審計(jì)結(jié)果;
(五)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查結(jié)果;
(六)授權(quán)的審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果。
第十條公開審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)履行下列審批程序:
(一)本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報告以及審計(jì)查出問題糾正情況報告需要公開的,必須經(jīng)過區(qū)人民政府批準(zhǔn)同意。
(二)向區(qū)人民政府呈報的重要審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果需要公開的,應(yīng)當(dāng)在呈送的報告中說明,經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)同意,才能公開。
(三)授權(quán)的審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果需要公開的,必須經(jīng)過授權(quán)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。
(四)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果需要公開的,應(yīng)當(dāng)征得交辦單位的同意,并報區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
(五)其他審計(jì)事項(xiàng)的審計(jì)結(jié)果需要公開的,由區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)決定,報區(qū)人民政府備案。
第十一條區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)向社會公開審計(jì)結(jié)果,應(yīng)按照審計(jì)法的有關(guān)規(guī)定,在審計(jì)報告出具前將其送被審計(jì)單位和有關(guān)部門征求意見,并注明區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)將以適當(dāng)方式公開審計(jì)結(jié)果。公開時一般不再征求意見,但被審計(jì)單位對審計(jì)報告有重大分歧意見的,必須再次征求意見,在事實(shí)和定性等主要問題上取得一致。
需公開涉嫌違法違紀(jì)或者犯罪案件移送事項(xiàng)情況的,應(yīng)當(dāng)與受理移送部門協(xié)商一致。
第十二條區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)向社會公開綜合性的審計(jì)結(jié)果,應(yīng)當(dāng)在所反映事項(xiàng)的審計(jì)報告和審計(jì)調(diào)查報告等審計(jì)結(jié)論性文書生效后進(jìn)行。
區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)向社會公開單項(xiàng)審計(jì)結(jié)果,應(yīng)當(dāng)在審計(jì)報告、審計(jì)決定書和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報告等審計(jì)結(jié)論性文書生效90日(提請裁決、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期滿)后的適當(dāng)時機(jī)進(jìn)行。
如被審計(jì)單位對審計(jì)結(jié)果提請裁決、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,應(yīng)在裁決、行政復(fù)議、行政訴訟結(jié)束后進(jìn)行。
第十三條區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)公開審計(jì)結(jié)果形成的有關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定整理歸檔。
第十四條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,依法追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自公開審計(jì)結(jié)果的;
(二)審計(jì)結(jié)果公開后發(fā)現(xiàn)有重大事實(shí)差錯并造成不良后果的;
(三)泄漏國家秘密或者被審計(jì)單位及相關(guān)單位的商業(yè)秘密的。
第十五條本辦法由區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條本辦法自之日起施行。
篇10
第一條主線是金融業(yè)必須回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本位。按照三次產(chǎn)業(yè)劃分,金融業(yè)只是第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)中的一類,但是由于金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起到的舉足輕重的作用,又讓人不得不將金融業(yè)從普通服務(wù)行業(yè)中單挑出來,這就是所謂的“虛擬經(jīng)濟(jì)”。虛擬經(jīng)濟(jì)是與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相配對的一個術(shù)語,雖然其定義和范圍還存在著一些爭議,但虛擬經(jīng)濟(jì)與金融業(yè)基本對等的這個結(jié)論還是能夠被普遍認(rèn)同的。虛擬經(jīng)濟(jì)這個詞匯的出現(xiàn),一方面突出了金融的重要性,但另一方面卻將金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的界限劃得更清了,使人們越來越容易將金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)對立起來,忘記了金融本應(yīng)服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的職能。金融的“完全虛化”現(xiàn)象不僅嚴(yán)重影響到金融安全和穩(wěn)定,事實(shí)上對整個宏觀經(jīng)濟(jì)體系都造成了巨大的傷害。例如,近年來較快的貨幣擴(kuò)張政策并未給實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來多少裨益,全國范圍內(nèi)的企業(yè),特別是中小企業(yè)仍面臨缺貸、愁貸甚至求貸的境況,人們不禁要問:“錢都去哪了?!苯鹑跇I(yè)越來越喜歡把自己打造成一個自娛自樂的王國,希望資金在這個閉環(huán)里“空轉(zhuǎn)”,造成新增信貸因“擠出效應(yīng)”而并未落實(shí)到產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)更新?lián)Q代等關(guān)鍵領(lǐng)域。同時,企業(yè)的融資成本也并沒有隨著利率市場化改革和各項(xiàng)“扶小扶弱”政策的出臺而降低。與“高大上”的金融機(jī)構(gòu)相比,實(shí)業(yè)的利潤率少得可憐。在這種情況下,誰還愿意做實(shí)業(yè)?每個企業(yè)家都想搖身一變,變成銀行家。過度膨脹的虛擬經(jīng)濟(jì),遲早有一天是要出事的。沒有實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐的虛擬經(jīng)濟(jì),只能是“空中樓閣”,只能是“無源之水”。
今年的政府工作報告在金融改革段落中,第一句就直接點(diǎn)出了金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的問題,告訴大家金融改革和發(fā)展要緊緊“圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”的首要目的推進(jìn)。同時,在段落的最后,又提出了構(gòu)建普惠型金融體系,“讓所有市場主體都能分享金融服務(wù)的雨露甘霖”,再一次回答了金融業(yè)應(yīng)該為誰服務(wù)的問題。普惠金融,也稱包容性金融,起源于“無論是窮人還是富人生來就應(yīng)該被賦予平等地享受金融服務(wù)的權(quán)力”的觀念。受制于信息不對稱、規(guī)模經(jīng)濟(jì)受限等客觀因素,很多人群和地區(qū)常常被排除在正規(guī)金融體系之外,難以獲得基本的金融服務(wù)。普惠金融概念的提出,就是讓金融機(jī)構(gòu)能夠有效、全方位和可持續(xù)地為有金融服務(wù)需求的社會各階層和群體提供價格合理、方便快捷的金融服務(wù)。普惠金融不同于金融扶貧,不是簡單的救助,更不是施舍,而是強(qiáng)調(diào)運(yùn)用金融手段、發(fā)揮金融機(jī)制,通過服務(wù)下沉來實(shí)現(xiàn)雙方的共贏。對一部分金融機(jī)構(gòu)而言,在中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)以及利率市場化改革的大背景下,普惠金融可能是其重要的轉(zhuǎn)型方向和抓手。而對于處于弱勢地位的小微企業(yè)而言,普惠金融體系的構(gòu)建將為其營造一個全方位的支持體系。
第二條主線是金融體制改革必須堅(jiān)持市場化方向。“市場在資源配置中起決定性作用”是黨的十八屆三中全會《決定》的核心理念,是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革所必須遵循的準(zhǔn)則,這就要求金融改革也必須沿著市場化改革的大方向前行。與其他領(lǐng)域的市場化改革一樣,金融業(yè)的市場化改革也是要理順市場與政府之間的關(guān)系,讓合理的市場機(jī)制成為金融業(yè)發(fā)展的引擎,而政府只是劑和填充液。在建立市場化機(jī)制方面,今年的政府工作報告提出了三項(xiàng)具體內(nèi)容,包括利率市場化、匯率市場化以及存款保險制度。利率是資金要素的價格,是金融體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)和金融機(jī)制發(fā)揮能效的基礎(chǔ)。近年來,利率市場化改革步伐不斷加快,金融機(jī)構(gòu)的自主定價空間逐漸擴(kuò)大,目前只剩下存款利率還未完全放開。利率市場化改革會帶來中國銀行業(yè)的一場大變革,失去利率“剪刀差”的商業(yè)銀行將面臨更加嚴(yán)峻的市場競爭。有競爭就會分勝負(fù),當(dāng)出現(xiàn)失敗者的時候,誰來保護(hù)存款人的利益?在市場化改革的過程中,最后買單人不再是政府,而是應(yīng)該建立市場化的制度安排,存款保險制度就是其中的一種。隨著央行逐步淡出外匯市場干預(yù),人民幣匯率的雙向浮動的態(tài)勢基本形成,外匯市場的自我平衡機(jī)制和修復(fù)能力得到進(jìn)一步完善和提高。
在市場機(jī)制下理順政府與市場的關(guān)系,并不意味著不再需要政府,而是要政府發(fā)揮應(yīng)有的作用。該管的不僅要管,更要管好,不該管的就要堅(jiān)決讓位,逐步還給市場?!鞍l(fā)揮好開發(fā)性金融、政策性金融在增加公共產(chǎn)品供給中的作用”,是指政府通過補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策,運(yùn)用金融機(jī)制實(shí)現(xiàn)其政策意圖,履行政府應(yīng)有的職能。新型城鎮(zhèn)化、“一路一帶”、京津冀協(xié)同發(fā)展以及一些關(guān)乎民生的中央重大戰(zhàn)略部署,都需要巨大的基礎(chǔ)設(shè)施投資和中長期性的資金支持,而在其中開發(fā)性金融和政策性金融是先導(dǎo)性力量。同時,在一些能夠放開的領(lǐng)域,政府必須堅(jiān)決地退出,其最有效的方式就是簡政放權(quán)。隨著市場化改革的推進(jìn),監(jiān)管者的職能應(yīng)該逐步從審核領(lǐng)域脫離出來,將主要精力放在政策制定、法規(guī)建設(shè)、日常監(jiān)管等營造行業(yè)健康發(fā)展環(huán)境的工作。政府工作報告中提出“實(shí)施股票發(fā)行注冊制改革”就是把股票發(fā)行的權(quán)利交還給市場,監(jiān)管機(jī)構(gòu)不再對股票的投資價值做實(shí)質(zhì)性判斷,讓投資者通過“用腳投票”的方式?jīng)Q定股票的發(fā)行及其價格。注冊制改革使市場參與主體各自的責(zé)任歸位,倒逼自我約束的加強(qiáng),有利于完善資本市場投融資功能,降低企業(yè)的融資成本,提高融資便利性,有利于促進(jìn)多層次資本市場的發(fā)展。
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