導語：如何才能寫好一篇人居環境鄉村環境治理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作開展情況

今年以來，我街道認真貫徹落實省、市、區關于做好改善農村人居環境工作精神，將改善農村人居環境工作作為街道“多部門共建”模式的重要措施，統籌安排，深入推進農村人居環境集中整治，取得了一定的工作成效。

(一)強化領導，建立長效機制。今年組織召開了XX街道改善農村人居環境專題工作會議2次，制定并印發了《XX街道2020年度農村人居環境整治及宜居鄉村建設推進方案》，安排部署改善人居環境工作，明確了目標。街道與17個村主任簽訂了農村人居環境整治責任書，各村確定了1名人居環境整治工作負責人。

(二)強化宣傳，營造良好氛圍。通過制作宣傳標語、發放宣傳單以及開展“城市衛生齊參與，干干凈凈迎新春”“三清三改”等主題內容的改善農村人居環境宣傳活動，營造了濃郁的社會氛圍。目前，出動宣傳車100余次，發放宣傳冊1000余份、播放廣告11余條、懸掛標語27條。

(三)強化整治，改善人居環境。一是對農村各類垃圾進行全面清理，同時清除了各村內私搭亂建等臨時建筑物。二是實行了農村環衛保潔村民自治化運作，每個社均配備一名專職道路保潔員負責對各社村道保潔，對村的垃圾進行了分類收集清運。今年以來，全街道清除村內公共空間和庭院的私搭亂建，村內主干街道兩側、周邊建筑外立面的亂貼亂涂 1.2萬余平方米，提升農戶庭院美化改造90戶。

(四)強化創建，建設美麗鄉村。以深入開展脫貧攻堅為契機，著力推進美麗鄉村建設建設，大力實施農村生活垃圾污水處理、衛生改廁、安全飲水、道路暢通、產業培育等工程。目前，清理渠道約3.1萬米，清理塘堰4口，清理蓄水池3口，清理污水溝200米，清理水坑2個，清理農村生活垃圾約95噸。在村道路兩旁及撂荒的地種植花卉苗木，整治面積1萬平米投入資金0000萬元。

二、下一步工作打算

結合今天上午的考察學習，xx縣的鄉村環境治理改革，農村生活污水處理集中治理與分散治理相結合的“1+1模式”，人畜糞污綜合利用模式確實在推進農村人居環境整治方面成效顯著。下一步，我街道將進一步細化目標任務，夯實工作責任，創新體制機制，不斷提升我街道農村人居環境工作水平。

(一)思想上再重視。進一步認真貫徹落實省、市、區工作要求，加強投入，強化措施，有效開展工作，逐步提高我街道農村村容村貌整治標準和管理水平，美化人居環境。

篇2

根據《富寧縣農村人居環境整治“百村示范、千村整治”摸底調研檢查情況報告》，結合全省農村人居環境整治推進現場會精神，鄉結合全鄉農村人居環境整治工作認真抓好整改落實，深入推進全鄉農村人居環境整治，盡快改善提升農村生產生活條件和生態環境質量，現結合鄉實際，制定實施方案。

一、指導思想

按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興戰略總要求，統籌城鄉發展，以建設美麗宜居村莊為目標，以治理農村生活垃圾、生活污水和提升村容村貌為主攻方向，以改變村民衛生習慣、提高村民綜合素質、加強鄉風文明建設為切入口，加快補齊我市農村人居環境短板，全面提升生活水平、生產能力和生態質量，為全面建成小康社會提供堅實的環境保障。

二、工作原則

(一)政府主導，分工負責。按照“政府主導、主管部門牽頭、相關部門分工負責、具體實施”的原則，落實工作職責，形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工作機制。

(二)區域統籌，科學規劃。按照“區域統籌、高點定位、因地制宜、彰顯特色、經濟適用”的要求，將農村人居環境改善工作與脫貧攻堅、移民(易地)搬遷、特色產業培育、文明和諧社區創建、重點鎮建設與傳統村落保護相結合，科學編制各類專項建設規劃。

(三)典型示范，有序推進。堅持以點帶面、點面結合的工作思路，以貧困村及高速公路、鐵路、國省干道兩側、重點流域和縣城周邊、傳統村落、城鄉結合部村莊等為重點，通過抓點示范，深入開展村莊人居環境整治，有序推進美麗宜居鄉村建設。

(四)政策激勵、群眾參與。充分尊重群眾意愿，發揮村民主體作用，制定鼓勵政策，引導廣大村民積極參與農村人居環境整治，力爭在全市上下形成全民參與、齊抓共管的工作局面。

三、工作目標

2019年覆蓋全鄉人居環境整治，完成108個村莊環境整治。力爭年底全鄉農村人居環境整治任務基本完成，農村居民生活條件明顯改善，農村生活垃圾和污水污染得到有效治理，面源污染得到有效控制，村容村貌明顯提升，農村人居環境的“臟亂差”問題基本解決。

四、存在問題

（一）農村人居環境“臟亂差”現象依舊突出。一是隨地亂丟垃圾習以為常，生活、生產及建筑垃圾四處散落；二是畜禽動物糞便和生活污水未經處理隨意排入露天溝渠現象普遍。(責任單位：各村委會、村民理事會、水務站、鄉人民政府)

（二）鄉村規劃編制欠缺。一是農村住房布局凌亂，農村房屋建設存在盲目性、自發性和無序性等諸多問題，不僅影響村容村貌，還存在很多環境衛生死角。二是“六亂”現象依然突出,亂堆亂放、亂扔亂倒普遍存在。三是各村內巷道硬化參差不齊、標準不一、銜接性差，甚至有部分村寨庭院及入戶道路沒有硬化，影響村民出行；四是公共廁所修建距離不合理，影響村民生產生活，存在建成后無村民使用情況。(責任單位：各村委會、村民理事會、國土自然資源所、鄉人民政府)

（三）路燈照明設施還沒有完全覆蓋。一是無路燈或只安裝部分路燈村寨普遍存在；二是已安裝路燈村寨，路燈損毀嚴重。(責任單位：各村委會、項目辦、鄉人民政府)

（四）垃圾清運及處理滯后。一是配套設施嚴重不足，造成垃圾長時間堆放不能及時清運；二是保潔人員沒有履行好職責，未能及時清理村內環境衛生；三是垃圾無害化處理難，村上收集的生產、生活垃圾只做簡單的焚燒或填埋。(責任單位：各村委會、村民理事會、項目辦、鄉人民政府)

（五）人居環境整治配套資金投入不足。隨著經濟下行壓力的加大，地方財政收支更加緊張，在預算有限的前提下，由于配套資金落實困難，勢必會在推行各項政策時進行取舍。(責任單位：各村委會、村民理事會、項目辦、鄉人民政府)

五、實施時限

(一)宣傳發動階段2019年8月下旬)。鄉、村逐級召開動員會，大力宣傳人居環境整治目標、任務及實施步驟。各責任單位按照各自任務制定具體工作方案，建立工作臺賬，迅速開展工作。

(二)集中攻堅階段(2019年8月至2019年11月)。全民動員、部門聯動，上下協調、互相配合，齊心協力打好農村人居環境治理攻堅戰。確保到2019年底，全鄉70%以上村小組基本達到驗收標準。

(三)完善提升階段(2019年11月至2019年12月)。總結經驗，完善配套政策，不斷鞏固建設成果，創新提升建設水平，建立健全長效工作機制。

六、保障措施

(一)強化組織領導。鄉黨委政府充分認識農村人居環境整治工作的重要意義，將改善農村人居環境列入重要議事日程，成立鄉農村人居環境整治工作領導小組，切實加強組織領導。鄉落實好分管領導、工作人員，緊緊圍繞本鄉鎮目標任務，科學制定工作方案，細化分解任務，夯實工作責任，推動整治工作有序開展。

(二)加強資金投入。建立政府主導、村民參與、社會支持的投入機制。加大財政投入力度，落實保潔人員工資、農村生活垃圾和污水處理設施等建設所需資金，建立完善項目統籌推進機制、公共財政投入與村民適當繳費相結合的經費保障機制。鼓勵和吸引社會資本參與農村人居環境建設，推動村莊保潔、管護及項目建設、垃圾收運處置、污水處理等公共服務市場化。

（三）強化宣傳，營造氛圍。一是要深入開展全方位、多形式、多層次的宣傳教育活動，著力提升廣大村民環境整治的主體意識和環保意識；要將農村人居環境整治內容納入村規民約，引導大家養成良好衛生習慣，提升文明素養。二是要通過環境整治相關工作的逐步開展，進一步提升鄉村特色、改善村莊環境，激發村民的滿足感和幸福感。從而引導群眾珍惜環境整治成果，自覺遵守村規民約，積極參與村民自治。三是加強學校教育宣傳，以學生促家庭，形成“小手拉大手”共同保護綠色家園的氛圍。

（四）規劃引領，示范帶動。一是堅持“規劃先行”的理念，充分發揮規劃的作用，全面開展鄉域村莊布局規劃、村莊整治規劃，并做好與土地利用總體規劃的銜接；二是在學習先進地區先進經驗基礎上，深入群眾，充分吸取環境整治的意見和建議，制定適合本地鄉村環境整治的工作方案；并根據各地民俗、經濟水平和農民期盼，科學確定各地區整治目標任務，量力而行，著力解決突出問題。

篇3

按照市政府開展城鄉環境綜合整治工作的要求，近期以來，我縣認真落實全市城鄉環境綜合整治電視電話會議精神，以提升城鄉環境治理水平為重點，以解決人居環境突出問題為目標，堅持治理工作從單項整治向全域治理轉變、從專項攻堅向常態治理轉變，不斷推動環境質量、基礎設施、人居環境的改善。現將開展城鄉環境綜合整治工作的情況匯報如下：

一、加強組織領導

一是成立了整治工作領導小組。為確保城鄉環境綜合整治工作順利推進，成立了×××縣城鄉環境綜合整治工作領導小組和辦公室，安排了專門的辦公場所，配備了工作專班，確保城鄉環境綜合整治活動順利開展。

二是制訂了整治實施方案。根據城鄉環境綜合整治的要求，制定下發了《×××縣城區環境綜合整治方案》及《×××縣鄉鎮環境綜合整治方案》等文件，明確了城鄉環境綜合整治的重點、范圍、內容、要求以及工作分工，對整治任務進行了細化分解，充分調動各鄉鎮各部門抓好城鄉環境綜合整治的積極性和主動性。

三是確定了整治責任目標。針對城鄉環境實際，明確工作分工，制定切實有效的整改措施，層層分解任務，層層簽訂目標責任狀，定目標、定任務、定時間、定速度，嚴格獎懲兌現，形成統一的整治指揮體系和明確的責任目標體系。

二、加強宣傳發動

一是召開動員會議。為認真搞好城鄉環境綜合整治，組織召開城鄉環境綜合整治工作會議，對開展城鄉環境綜合整治工作進行安排部署。

二是開展廣泛宣傳。在重點地段設置城鄉環境綜合整治宣傳牌，在電視臺、網站開辟城鄉環境綜合整治專欄，向群眾印發“倡議書”等資料，大力宣傳城鄉環境綜合整治的重要意義和要求。

三是創建群眾參與平臺。在縣電視臺公開舉報電話，在網站建立信息處理平臺，主動接受群眾投訴，積極處理群眾反饋的情況，引導群眾主動參與到整治活動中來。

三、加強督查督辦

在領導小組辦公室成立檢查督辦組，不定期對全縣各鄉鎮開展城鄉環境綜合整治工作進行檢查督辦，及時通報。建立檢查考核機制，年中檢查督辦、年終考核評比。縣領導小組領導已多次開展專題調研督辦工作。

四、加強綜合整治

一是加強城區環境綜合整治。主要是對街道秩序、戶外廣告、建筑工地、小區環境進行了綜合整治。縣創建文明衛生城市指揮部每周檢查督促縣直包街單位責任落實情況，各包街責任單位堅持周五清潔責任街區的統一行動。

二是加強鄉村環境綜合整治。主要開展鄉村環境“臟亂差”治理，建立鄉村保潔制度，配置鄉村保潔員和設備。

我們在城鄉環境綜合整治工作雖然取得了一個好的開端，但仍然存在著一些問題：城鄉居民的環境意識有待進一步增強；基礎設施欠賬較多；質量標準有待進一步提高；工作進展不平衡等等。

針對存在問題，今后我們將重點抓好以下方面的工作：

一是進一步統一思想，再掀綜合整治。組織召開全縣整治工作現場會，對城鄉環境綜合整治工作進行再部署。到年底完成城市出入口、主干道、商業集中區、廣場、車站等窗口部位的整治；完成以硬化、亮化為重點的背街小巷整治；重點整治城鄉臟、亂、差，配套完善市政公用設施，治理城鎮亂貼亂畫、亂停亂放、亂搭亂建，徹底清除垃圾死角，建立起城鄉管理長效機制，達到“綠、亮、清、凈、靚”的總體目標。

篇4

（一）領導重視，防治工作責任基本落實

一是明確了市農村環境治理監測站是農村面源污染治理的業務指導單位，同時，市政府與各縣區建立目標管理責任制，明確工作目標任務，靠實治理責任，強化監督管理，有力地促進了全市農村面源污染治理工作的有效開展。二是先后制定下發了《天水市循環農業發展規劃》、《天水市“十二五”節能減排綜合性工作實施方案》、《天水市節能減排綜合實施方案》、《關于加強廢舊農膜回收利用推進農業面源污染治理工作的實施意見》等，使農村面源污染治理工作有章可循。三是積極爭取項目資金，通過財政途徑和項目整合，加大對面源污染治理工作的資金投入力度。

（二）加強宣傳，農民環保意識逐步提高

一是通過報刊、電視、廣播和網絡等媒體大力宣傳農村沼氣、測土配方施肥、廢舊農膜回收利用等知識。二是開展“節能減排農村行”活動，安排節能減排現場咨詢、節能減排成果展覽和送技術下鄉等活動，幫助農民樹立環保意識，使農民群眾認識農村面源污染的極端危害性。三是農技人員在下基層過程中，向廣大農民群眾面對面宣傳農村面源污染的定義、特點、來源和防治知識，較好地調動了農民群眾重視面源污染治理工作的積極性和主動性。

（三）推廣旱作農業技術，化肥農藥地膜污染有效減少

在綠色糧油、蔬菜、中藥材、林果基地建設上，全面推廣旱作農業技術。一是大力推廣以測土配方施肥、新型農藥為主的節肥、節藥等節約型農業技術，提高資源利用率和產品質量，減輕化肥、農藥等農業投入品對農田的污染。二是積極開展廢舊農膜回收利用工作。設立廢舊農膜回收利用專項資金60萬元，重點扶持廢舊農膜回收加工企業和廢舊農膜回收利用專業合作社。三是積極開展了尾菜處理利用工作。四是推廣秸稈還田技術，提高農作物秸稈綜合利用。

（四）發展循環農業，資源利用率得到提升

一是大力示范推廣"畜-沼-菜"“果-沼-糧”循環農業模式。二是大力發展"畜-沼-果、畜-沼-菜、畜-沼-糧"等循環農業模式。三是突出特色產業，示范推廣"種-養-加"循環模式，在川道地區及淺山區，示范推廣"果樹種植-果品加工-果渣養殖-有機肥"和"馬鈴薯種植-淀粉加工-淀粉渣養殖-有機肥"、"公司+基地+農戶"等循環農業模式。四是在蔬菜、糧食主產區示范"養殖-種植"結合模式。

（五）實施清潔工程，農村生態環境逐步改善

近年來，天水市積極開展農村環境保護教育，倡導文明新風，轉變觀念、改變陋習，全面啟動了農村衛生綜合整治工作，完善“清潔隊伍、環境監管、基礎工程”三大體系，加強保潔員、清潔員、監督員三支隊伍建設，著重加強“垃圾、畜禽養殖、工業企業、噪聲污染”四項治理工作。

二、存在問題

（一）宣傳力度不夠，認識還不到位。

（二）污染量大面寬，防治難度大。

（三）基礎設施不健全，缺乏治理長效機制。

（四）資金缺口大，治理措施落實不到位。

三、對治理農村面源污染的幾點建議

（一）加大宣傳力度，提高全社會防治意識。要在宣傳的廣度和深度上下功夫，通過多種新聞媒體，利用各種宣傳手段，采取靈活多樣和農民群眾喜聞樂見的方式方法，廣泛深入持久地宣傳環境保護法等法律法規和農村面源污染的主要特點、主要來源、防治措施、防治知識，使企業投資者和廣大農民群眾充分認識農村面源污染的嚴重危害性和治理的復雜性;同時，加強有針對性的培訓工作，全面普及農業先進實用技術，提高生產者的農業標準化意識和科學生產水平，進一步增強企業投資者和廣大農民群眾參與農村面源污染防治的積極性和主動性，大力營造全社會共同防治農村面源污染的濃厚輿論氛圍。

（二）加強農膜回收利用，推行測土配方施肥。 要切實貫徹落實《甘肅省廢舊農膜回收利用條例》，把廢舊農膜回收利用工作納入政府目標管理責任書和年度考核內容，促進廢舊農膜回收利用。加大對廢舊農膜回收企業的扶持力度，除積極申報享受國家、省上制定的扶持優惠政策外，在企業用地、用電、稅收優惠、信貸等方面給予重點支持，調動企業廢舊農膜回收加工利用的積極性，最大限度地減少白色污染。要大力推行測土配方和農田化肥減量增效技術，建立健全測土配方施肥的長效工作機制，大力推廣農作物病蟲害綜合防治新技術，建立安全用藥制度，大力推廣使用高效、低毒、低殘留農藥、生物農藥和新藥械，提高農藥利用率，全面禁用國家明文規定的高毒高殘留農藥，實現減少用藥量、控制有害生物危害、控制農藥殘留、保護人畜安全、保護農作物及其產品安全、保護生態環境安全的“一減二控三保”目標。要教育引導廣大農民群眾科學施肥，積極推廣使用有機肥，有效改善土壤理化性狀，培肥地力。

（三）大力發展循環農業，提高農業綜合效益。要結合農業和農村經濟結構調整，積極發展生態農業和有機農業，大力建設無公害農產品、綠色食品、有機食品生產基地，加強管理，減少面源污染。要加快構建循環型農業生產體系，在農業領域大力推廣資源利用集約化、生產過程清潔化、產業鏈條循環化、廢物處理資源化等農林牧漁多業共生的循環型農業生產方式，大力推廣生態養殖，鼓勵對畜禽糞便實行綜合利用，做到減量化、無害化、資源利用化;加強示范園區建設，大力發展戶用沼氣、聯戶沼氣工程等人畜糞便沼氣化處理項目，擴大人禽糞便的處理區域，加快市場化生產步伐，促進企業良性循環，提高農業綜合效益。要引進培育一批技術領先、規模發展、產業融合的循環龍頭企業，重視秸桿牧業、農牧結合、食用菌業、有機肥業的培育發展，與農民建立聯動機制，發揮企業輻射帶動作用，進一步提高農業的綜合效益。

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農業生態文明建設的成效，不僅事關貴州省農業農村的未來，還直接關系到全省生態文明全面建設的進程。近年來，貴州在農業生態文明建設上進行了積極的探索，并取得一定成效。下一步，貴州省農委將認真貫徹落實黨的十八屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，堅持“綠水青山”就是“金山銀山”，把生態做成產業，把產業做成生態，使全省鄉村大地實現“生態宜居、生產高效、生活美好、人文和諧”，成為農民群眾安居樂業的美麗家園。

積極開展創建活動，建設美麗鄉村。

“十二五”期間，全省共整合資金32.8億元，開展了“整鄉推進”和“四在農家?美麗鄉村”新農村示范點創建工作。通過五年時間，在全省打造了一批宜居宜業宜游的美麗鄉村，在全國打響了“四在農家?美麗鄉村”品牌，農村面貌煥然一新。2015年，啟動了全省美麗鄉村“百村大戰”工作，建立聯席會議制度和工作聯動制度，充分整合資源，上下合力，全面推進。充分利用貴州獨特的氣候、生態環境，田園風光等優勢，注重人居環境改造，保護生態環境、傳統文化、傳統村落。結合鄉村旅游和休閑觀光農業，推進農業“接二連三”，不斷豐富“四在農家?美麗鄉村”內涵，使農民安居樂業，讓鄉村與城鎮、自然與人文各美其美、美美與共，實現美麗鄉村生態美、產業強、百姓富。

產業發展和生態建設相結合，實現“綠水青山”就是“金山銀山”。

“十二五”期間，特別是2014年省委、省政府出臺《貴州省茶產業提升三年行動計劃（2014- 2016年）》以來，全省立足生態優勢和產業基礎，茶產業從做大基地規模向品牌創建、市場拓展等八個方面發展，推進產業全面轉型升級。截至2015年底，全省茶園面積達689萬畝，躍居全國第一位，茶葉產量22萬噸；有注冊茶葉企業及合作社3040家，較2010年底增加2424家；打造出都勻毛尖、湄潭翠芽、綠寶石、遵義紅等在國內外市場有影響力和競爭力的貴州茶品牌。

同時，從貴州巖溶地貌和氣候特點實際出發，通過草地封育、天然草地改良、人工草地建植等措施，開展草地生態建設，形成良好植被，防治草地石漠化和水土流失。此外，加強牧草種質資源的保護與合理開發利用，使全省草地生態向良性恢復方向健康發展，2015年底全省草地（草山、草坡）保有面積為6430萬畝，人工草地710萬畝，良好的草地生態環境促進了生態畜牧業的快速蓬勃發展。

推進農業廢棄物利用，發展生態循環農業。

“十二五”期間，全省累計建設戶用沼氣23萬余戶、大型沼氣工程133個、小型沼氣工程629個、規模化生物天然氣試點工程1個、村級集中供氣工程35個、“三沼”綜合利用循環農業示范項目22個。為適應新常態，加快農村沼氣轉型升級步伐，引進了中節能公司在仁懷市、遵義縣、習水縣建設特大型沼氣工程，目前在遵義縣鴨溪鎮建設的4.8萬方沼氣工程已接近尾聲。

同時，積極開展秸稈綜合利用，以秸稈肥料化、飼料化、新型能源化為主要途徑，大力推廣秸稈直接還田、過腹還田等技術，探索建設一批生物質綜合利用工程，通過產氣、積肥同步，種植、養殖并舉，延長秸稈綜合利用鏈條。2015年全省農作物秸稈綜合利用達1012萬噸，綜合利用率達到65%以上。

此外，大力發展生態循環農業，將畜、禽、漁等養殖有機結合，通過“立體型”“節能型”等模式類型的運用，實現生態能源、種植業與養殖業相結合，經濟、社會、生態效益共同發展。加強對農業資源減量化、農業廢棄物資源化利用等生態農業產業發展關鍵技術的研發，強化技術集成配套，形成適宜于不同地區的技術模式。

實施規模養殖污染治理工程，推進畜牧業健康發展。

隨著畜禽養殖方式的轉變，為切實解決好規模畜禽養殖場的污染問題，省農委下發了《關于印發〈貴州省“十二五”期間規模化畜禽養殖場（小區）污染物減排工作方案〉的通知》，與省環保廳共同下發《關于加快推進畜禽養殖業污染減排工作的通知》，按照相關要求，對豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞五類畜禽規模化養殖場（小區）采取全過程綜合治理技術處理污染物。大力構建循環型農業體系，發展生態畜牧業，積極倡導“豬-沼-糧（茶、果）”的循環模式。

開展環境治理，改善農村人居環境。

一是開展新農村環境綜合治理工作。2014、2015年，貴州省政府連續兩年召開全省新農村環境綜合治理現場會，明確以農村生活污水治理和沼氣集中供氣項目建設為抓手，對農村環境進行綜合治理，推進農村人居環境改善工作。2015年，通過資金整合，共安排補助資金8432萬元，投入71個省級試點建設。

二是推進流域農業農村污染整治。2014年啟動赤水河流域農業農村污染合力整治工作，制定了工作方案。圍繞赤水河流域8個縣（市、區）102個鄉鎮實施農業種植結構調整、生態化養殖、農業面源污染防治、農村生活環境改善四大類16個項目。2015年啟動清水江流域和烏江流域農業農村污染合力整治工作，相關工作正有序推進。另外，《貴州草海高原喀斯特湖泊生態保護與綜合治理規劃》已獲國家批復。

三是實施農村清潔工程。2011年起，重點在鄉村旅游區、水源保護地、現代農業園區進行布局，與新農村建設、鄉村旅游、農村能源建設等相結合實施農村清潔工程。全省共投入省級以上財政資金9800萬元，帶動地方和群眾投入15000多萬元，建設示范村432個，項目實施村寨的生活污水、生活垃圾、人畜糞便、農作物秸稈無害化處理和資源化利用率達到95%，化肥、農藥施用量減少10～20%，農業投入品廢棄物回收率達80%以上。

加強農產品產地環境保護，推進質量品牌建設。

一是開展農產品產地土壤重金屬普查監測，摸清污染底數，建立農產品產地環境質量檔案，切實保障農產品質量安全。鼓勵和支持無公害、綠色和有機農產品認證，規范農業投入品記錄，保證農產品質量安全和可追溯。

二是提升農產品質量。認真落實農產品質量安全“四個最嚴”要求，加強質量安全監管，未發生重大農產品質量安全事故。扎實推進農業標準化和品牌建設，大力發展“三品一標”農產品，積極推進特色農產品良種繁育體系建設，特色農產品知名度和信譽度不斷提升。2015年，全省新增認定無公害農產品產地1947個、面積858萬畝；累計有效使用綠色食品標志企業31家58個產品，有25個農產品獲地理標志保護登記。

三是做好農業面源污染監測。2012年以來，全省6840萬畝耕地開展了土壤重金屬污染狀況普查工作，完成全部54357個土壤樣品的采集任務，啟動了全省水稻主要產區稻米重金屬污染協同監測項目。目前已建成農業面源污染監測網，基本掌握農業面源污染總體狀況及動態。

推廣先進實用技術，多措施防控種植業污染。

一是大力推廣測土配方施肥技術。目前測土配方施肥技術已覆蓋全省，涉及到1.47萬個行政村，主要糧食作物推廣測土配方施肥技術1467萬畝，施用配方肥24.68萬噸（折純），示范面積累計163萬畝次，發展綠肥550萬畝，農家肥施用600～800公斤/畝，節約肥料投入約90～110元/畝，促進農作物總增產82萬噸，總增產節支8.39億元。

二是推廣使用生物農藥，減輕農殘。嚴格禁止使用高毒、高殘留農藥，堅持綠色植保理念，高度重視生物災害防控，采取農業、生物、化學和物理等防治方法，推廣病蟲害配套技術1350萬畝，帶動完成面上防治面積5416萬畝次。

三是提高種植水平，優化種植模式。在栽培方式上采取農作物的輪作、間作、套種；在使用良種上，實施種子包衣工程，降低病蟲害的發生，提高蟲害綜合防治水平，降低農藥、化肥的施用量。四是嚴把農藥和肥料進出市場關口。

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深入貫徹落實十精神，圍繞“建設美麗、打造幸福家園”總體目標，按照“堅持不懈，拓展提升，夯實基礎，完善機制”的工作要求，加快環境整治工作常態化、規范化、科學化進程，打造“山更綠、水更清、天更藍、城更美”的美好家園。

工作目標

通過推進四項工作、實施四項工程、加強四項管理、完善四項機制，持續推進環境治理“八進”活動（進機關、進企業、進村組、進社區、進學校、進市場、進景區、進家庭），著力解決影響環境的突出問題，實現人居環境和容貌秩序明顯改觀、基礎設施體系更加完善、長效機制基本健全的目標。

組織機構

鄉環境整治領導小組由書記焦清平任顧問，鄉長武安磐任組長，各黨政領導任副組長，各站辦所負責人和村書記為成員。領導小組下設辦公室、考評組、宣教組。

主要任務

（一）推進四項工作

1．垃圾分類減量處理。按照“分類減量、上戶收集、村民自治、公司運營、政府補助”的原則，全面推進農村生活垃圾無害化處理。鼓勵新建大型垃圾焚燒爐，鄉財政給予一定補助。進一步完善垃圾收集、處理設施，配備保潔人員，建立垃圾分類集中轉運、分類分戶焚燒、分類集中焚燒相結合的處理模式，扎實推進垃圾減量化收集、無害化處理和資源化利用。

責任單位：整治辦

2．門前“三包”工作。全面實施農戶門前“三包”，堅持網格化管理，嚴格對村、組、戶進行考核評比。企事業單位堅持誰主管、誰負責，認真抓好檢查督促和考核評比。

責任單位：整治辦、各職能站辦所

3．典型示范創建工作。開展“美麗村莊”、“美麗屋場”、“文明家庭”評選活動，培育先進典型，增強示范效應。各村每年至少創建一個示范小區（屋場）。

責任單位：整治辦

4．拆違控違工作。加大拆違拆舊工作力度，遏制違法建設勢頭，防止搭棚反彈，確保主干道兩廂無“已建新未拆舊”房屋。

責任單位：城建所、國土所

（二）實施四項工程

1．河道治理工程。清理河道垃圾。加大對河沿線單位和排污企業檢查力度，完善企業和居民生活污水處理設施，杜絕污水直排或不達標排放現象。

責任單位：水管站、環保站

2．全民綠化工程。突出集鎮邊、路邊、水邊造林綠化，重點抓好大瀏高速、瀏東公路、河沿岸綠化工作。

責任單位：林業站

3．生豬污染治理工程。對所有養豬場進行污染防治檢查，10頭以上養殖場都要建立沼氣池或沉淀池，確保不對周邊環境造成污染；關停不符合環保要求的養豬場（責任單位：畜牧站、環保站）。制止并拆除私搭亂建豬場（責任單位、城建所、國土所）。

4．交通暢通工程。加快鄉村道路建設，推進鄉村道路硬化。嚴格控制瀏東公路沿線擺設水果攤，按市整治辦要求從嚴管理，確保道路整潔暢通（責任單位：交通辦）。嚴格管理集鎮車輛停放秩序，大力整治無序停車、占用道路堆放物品等行為（責任單位：城建所）。

（三）加強四項管理

1．環境衛生管理。將環境衛生工作納入村級目標考核重要內容。各村主職親自抓，專干具體抓，清運、保潔隊伍健全，網格、組、戶考評堅持不懈，創新管理模式，健全長效機制。

責任單位：整治辦

2．網格化管理。實行黨政領導包村、干部包網格，制定考評辦法，實行定人、定時、定崗、定責、定標準、定獎懲的“六定”管理制度，開展日常督查，定期考核，嚴格獎懲。

責任單位：整治辦

3．鄉村容貌管理。嚴格村民建房規劃審批，確保民居風貌與周邊環境協調。集鎮和瀏東公路兩側建房一律圍檔作業，不占用道路。加強建筑垃圾管理，嚴厲查處車輛撒漏和渣土揚塵污染。

責任單位：城建所、國土所

4．市場秩序管理。盡快啟動集鎮農貿市場建設，設立農民自產自銷區，加強衛生、秩序管理。治理店外經營行為，統一廣告標牌，營造整潔舒適的購物環境。

責任單位：城建所

（三）完善四項機制

1．考核監督機制。完善考評方式、內容，切實抓好鄉對村，村對網格、組、戶，職能站辦所對管理對象考核評比。

責任單位：整治辦

2．責任追究機制。嚴格干部問責，對環境整治中作風漂浮，工作不力，造成嚴重后果的要追究行政過錯責任，嚴格獎懲，提高效能。

責任單位：鄉紀委

3．多元投入機制。堅持重心下移，加大經費投入。建立政府投一點、向上級爭取一點、動員群眾出一點、發動企業捐一點、面向市場換一點的多元投入機制，認真做好工商企業、農戶環衛費收集工作，多渠道籌措環境整治經費。

責任單位：財政所

4．素質提升機制。加強對廣大群眾宣傳、教育、感化，開展文明家庭、文明單位、文明村創建活動，把環境整治融入群眾性精神文明建設活動中（責任單位：文明辦）。學校每周開展一堂衛生講座，每月組織一次衛生勞動，每期開展一次評比（責任單位：學校）。

工作要求

1．提高認識，加強領導。切實加強組織領導，實行分工負責，做到一級抓一級，層層抓落實。

篇7

為全面貫徹落實科學發展觀和市委、市政府有關精神，經研究，決定從2013年12月開始至2015年底，在全鄉廣泛開展“鄉村環境整治”三年行動。為有序推進此項工作，現就有關事項作如下通知：

指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“建設美麗、打造幸福家園”總體目標，以“三起來”（綠起來、亮起來、快起來）為具體目標，以“鄉村環境整治”為抓手，著力實施設施提質、鄉村整治、全民綠化、淳化民風四項工程，開展交通秩序、集鎮秩序、治安秩序三項秩序整治，深入推進鄉村環境綜合治理工作，著力轉變干部作風，提升居民素質，優化發展環境，形成鄉村面貌改觀、環境管理有序、形象提升的良好局面，為實現經濟社會全面協調發展奠定堅實基礎，打造繁榮和諧秀美幸福的新。

基本原則

（一）堅持以人為本、共享和諧。著力解決人民群眾關注的熱點難點問題，注重培養提高人民群眾的文明素養，大力推進鄉村環境綜合治理，干部指導示范并引導群眾參與，讓群眾在良好的環境中生產生活，促進和諧社會建設。

（二）堅持標本兼治、有序推進。綜合治理鄉村人居環境，把專項治理與長效管理、當前工作與長遠目標、改善環境與提高素質有機結合起來，推動綜合治理工作走向規范化、制度化、長效化。

（三）堅持條塊結合、以塊為主。以村為責任主體，在各自轄區內組織實施環境綜合治理工作，落實工作責任。其他企事業單位在各自職責范圍內參與環境綜合治理工作，承擔相應工作責任。

工作措施

（一）實施四個工程。設施提質工程。全面完成鄉村主干道升級改造和硬化工程，鄉村兩級將出臺相關獎勵措施，加速組級道路硬化建設；逐步爭取配套完善公交、排污排水、綠化、路燈等公共設施。鄉村整潔工程。建立因地制宜、以戶分類分散焚燒填埋漚肥等方式處理模式；逐步取消目前“村收集、鎮中轉、市處理”的垃圾處理模式；規范禽畜養殖排污管理，整治農業生產性污染，組織開展“最美村莊”評選，積極開展長沙市“十佳”鄉鎮、村、和省（市）衛生鄉鎮、衛生村創建活動。全民綠化工程。集中三年時間每年植樹5萬棵，突出集鎮綠化建設和三邊（塘邊、路邊、水邊）造林綠化，大幅提高綠化面積。淳化民風工程。創新社會管理，廣泛開展“文明村莊”、“文明單位”、“書香家庭”、“文明家庭”“道德模范”“優秀企業”等創建評選活動和“文明志愿者”服務活動，倡導形成良好的社會風尚，提高社會公德水準，提升全民素質。

（二）整治四項秩序。整治交通秩序。整治機動車違章行駛、超限超載、亂停亂放和行人亂穿馬路，提高村民安全出行意識。整治集鎮秩序。明確鄉城建所和村級建設與管理職責，落實門前“三包”責任制，逐步建立長效運行機制，從根本上消除衛生管理死角。規范集鎮建設、戶外廣告、門店招牌設置，美化集鎮環境。建立流動攤販疏導管理機制，規范攤點設置。整治經營秩序。規范管理集鎮及周邊環境秩序，徹底改變“臟、亂、差”現象，取締馬路市場、占道經營等行為。整治治安秩序。加大投入，提高人防、物防、技防水平，開展“安全文明村”創建活動，提高群眾安全感。

（三）健全四個機制。多元投入機制。建立鄉財政環衛工作專項預算機制，從2012年起鄉財政每年安排專項經費用于環境綜合治理工作；各村、各企事業單位都要安排專項經費用于環境綜合治理工作。要建立分區域包干機制，村包轄區內村組道路養護與管理、公共區域和農戶環境衛生；根據受益最大化原則，企業包相應鄉村道路養護和環境衛生；事業單位實行門前“三包”。市場運作機制。全面配合市政府推行的城鎮環衛保潔有償化服務和市場化管理和“異地綠化、貨幣領養、集中栽種”的辦法，實行全民義務綠化，建立健全社會公共資源有償使用的管理機制。全民參與機制。響應“美麗鄉村大家建”的號召，廣泛宣傳動員，引導群眾積極參與環境綜合治理，切實營造政府主導、市場運作、人民群眾為主體的治理氛圍，形成齊抓共管的長效機制。督導考核機制。建立督查問責機制和考核獎懲制度。把群眾監督與行政監督結合起來，構建全方位、多層次的動態督導機制，采取明察暗訪、定期檢查、突擊抽查和隨機復查相結合的方式，查找問題、督促整改，確保各項工作任務落到實處（具體考評辦法見附件）。

工作步驟

（一）全面展開階段（2013年12月至2014年12月）

開展以集鎮“五要”（環境衛生要整潔、空坪隙地要綠化、交通秩序要暢通、建筑施工要文明、廣告招牌要規范）和鄉村“五抓”（一）抓清潔、清垃圾、清雜物、清“牛皮癬”；二抓綠化，抓道路綠化、河岸綠化、庭院綠化；三抓拆建，拆舊建新、拆違規廣告招牌、拆違規晴雨棚；四抓改建，改水、改廁、建沼氣池；五抓治污，治理禽畜養殖排污、治理農業生產性污染、治理農村工業污染）為主要內容的環境綜合治理活動，力爭在集鎮面貌、村莊環境衛生治理、普及衛生和文明常識方面取得明顯成效。

（二）推進深化階段（2014年1月至12月）

集中開展集鎮面貌治理、鄉村環境提質和農莊庭院美化等專項工作，持續推進環境治理“八進”活動（進機關、進企業、進村組、進社區、進學校、進市場、進景區、進家庭），著力提高村民文明、衛生意識，加強管理人員和專業隊伍建設，努力營造環境優美、生態良好、風貌協調、村容整潔、民風文明的新氣象。

（三）鞏固提高階段（2015年1月至12月）

重點抓好基礎設施完善、建立健全長效工作機制，促進鄉村環境綜合治理規范化、常態化，形成鄉村面貌整潔、環境改善、管理有序、集鎮品位提升、發展環境優化、居民素質提高的良好局面，實現社會、經濟、人文環境的全面協調和可持續發展。

工作要求

（一）統一思想，提高認識。實施“鄉村環境整治”三年行動是建設美麗、打造幸福家園的重要內容，也是創新社會管理、錘煉干部作風的有力抓手。各村各部門要進一步統一思想，提高認識，不斷增強推進全鄉環境綜合治理的責任感、使命感和緊迫感，突出重點、攻艱克難，以更大的力度，更高的目標，更實的成效來推動全鄉環境綜合治理工作。

篇8

第一，“生態”打造城市發展走向宜居

自2004年建設部公布國家生態園林城市試行標準后，揚州市就制定了創建國家生態園林城市工作方案，確定每年新增城市綠地面積100萬平米以上的剛性目標。從2007年開始，實施了直接推動國家生態園林城市創建的三個試點項目：水環境生態景觀修復、保護和利用項目，數字化城市綠化管理項目和歷史文化街區生態園林化保護與修復工程。近年來隨著揚州城市經濟建設快速發展，按照“一體兩翼”的發展格局，城市市區規模迅速膨脹，城市由核心向東西兩側擴展蔓延，城市生態格局得到顯著提升，成為全國最宜人居城市之一。

對于鳳城而言，就要結合地區經濟狀況，依托現有自然資源和旅游資源，推進建設鄉村旅游型、健康養生型、生態宜居型特色城市。一是要立足本地，制定出生態城市建設規劃。建設生態城市重點是要制定出生態城市建設規劃，改變以前不符合生態要求的政策、計劃，制定城市各領域、各行業生態化建設的戰略、步驟、目標，并確定優先發展領域，制定一系列鼓勵政策，加快城市生態建設步伐，使城市逐步走上生態化發展道路。二是要加強宣傳教育，普及和提高公眾的生態意識。建設生態城市，必須宣傳、普及生態意識，倡導生態價值觀。特別是在當前階段公眾的生態意識還比較淡漠的時期。要通過宣傳教育使公眾觀念轉變過來，樹立人與人、人與自然和諧的生態價值觀。三是要改善城市生態環境。要抓好以垃圾、污水、畜禽糞便、秸稈治理為主的鄉村旅游生態環境治理工程，按計劃實施垃圾治理專項資金項目建設，完善環境基礎設施及公共服務體系建設。用生態建筑原理對居住區進行科學的規劃設計，形成體現城市風格特色的生態建筑與完善的基礎設施構成的生活環境以及包括精神文明在內的社會生態系統。建立城市清潔交通體系，創造出低碳高效的生態交通環境。除此之外還要加大力度提高中心區的森林覆蓋率及城區綠化率，在市區建設綜合性公園和植物園，加大城市綠地和小游園的建設，把城市綠地納入總體規劃，此外要堅決保護好城區現有的林木、花草等。

第二，“文化”引領城市發展走向厚重

揚州是國務院首批公布的24座歷史文化名城之一，肇始于西漢、興盛于隋唐、成熟于宋元、鼎盛于明清，素有“淮左名都，竹西佳處”之稱，又有著中國運河第一城的美譽。近年來，揚州以規劃為龍頭、以項目為抓手、以產業為紐帶、以教育為基礎、以法制為保障，科學地、系統地去規劃城市。從城市建筑的建設到瘦西湖的保護，再到老城的復舊，都很有一股“揚州味”，將揚州建設成一座文化濃郁、形神兼備的文化遺產城市和，一座布局合理、功能完善的現代開放城市。

鳳城歷史遠久，漢武帝元年設武次縣，東晉安帝元興年東北古代少數民族高句麗割據遼東，設烏城州，遼朝設立龍原府轄鹽州、穆州、賀州3 州和龍原縣、會農縣。明朝將定遼右衛遷于鳳凰堡，清順治年設鳳凰城城守官，轄地面積 2.9 萬平方公里，康熙26 年設鳳凰城城守尉，隸屬奉天將軍，光緒2 年設立鳳凰直隸廳，轄岫巖州、安東縣、寬甸縣。同時鳳城屬于滿族聚集區，還有蒙、回、朝等22個少數民族，歷史文化和民族文化底蘊厚重。因此在城市建設和城區改造中要尊重和保護好歷史遺跡和少數民族的民族文化。一方面要建設歷史文化型特色城市。挖掘歷史文化內涵，展現地方特色，收集整理歷史資料，確定發展方向，開展古建筑、近現代重要史跡及代表性建筑的修繕，盤活現有古跡歷史，實施古遺址保護和展示，引導和培訓民眾提高歷史文化保護意識，組織撰寫歷史資料，延續歷史文脈，加大宣傳力度。另一方面要建設民族文化型特色城市。結合鳳城居住的滿族、朝鮮族、回族等少數民族的特點，按照保護改造民族特色民居、發展壯大民族特色產業、改善人居環境、傳承民族優秀文化和民族團結創建“五位一體”的模式，進行重點保護和建設。

第三，“精致”意味城市發展走向高端

一座城市的品位，一座城市的氣質，一座城市的風度，一座城市的文化，無不體現在城市的細節中。精致來源于精制，精制在于城市細節的控制。無微不至構架出城市的精致。對城市而言，“精致”意味著城市發展走向高端。“精致”是揚州城市最鮮明的標識，也是揚州人生活方式的最好詮釋。近年來，揚州大力推進傳統文化傳承保護，不斷提升宜居宜游的城市品質，涉及經濟、政治、文化、社會、生態等五大建設，并從這五個方面得以品質化呈現，也涉及城市建設和管理方面表現出的精細、精美和精品，城市彰顯人文、生態、宜居、宜業的個性，“精致揚州”的城市魅力持續彰顯。

對于鳳城的規劃和建設而言，做到“精致”，就是提升城市品質。這既是城市化進程中必須著力解決的重要課題，也是城市現代化發展的必然要求，是城市空間拓展、產業發展、生態保育、構建和諧的戰略之舉，是順應人民群眾提升生活水平、提升生活質量新要求的迫切需要。一是著力提升城市產業品質。以產業結構優化為主要抓手，以產業結構提升為衡量標準，大力發展低能耗、低污染、高附加值的產業，建立與城市特色相適應的產業結構的著力點，全力以赴加快發展。大力發展旅游、現代商貿等消費業，優化旅游產業布局，全力打造核心景區，以鳳凰山景區為主體，通過區劃調整、旅游資源整合、部門整合等措施，集中力量、集中資源打造“生態文化旅游產業板塊”。

二是著力提升城市建設品質。加快打造精品區域，著力打造鳳凰山景區、鳳凰首府商品住宅等城市特色精品區域。著力打造精品建筑，要加強對城市重點部位重點地標性建筑的研究，科學布局。傾心打造精品環境，重點加強二道河河道沿線的景觀塑造，加快推進新開路等路段兩側街景整治。

三是著力提升城市環境品質。重點要以創建“國家生態市”和“國家生態園林城市”為抓手，進一步做好“水”“綠”兩篇文章。要繼續實施城區河道環境整治和景觀建設，完成二道河步行系統和沿河景觀打造，再現“碧水清波”的怡人勝景。要進一步加強城市管理，對嚴重影響城市環境的背街小巷管理不到位、車輛亂停亂放、違章建設等問題，提出切實可行的解決辦法。加快城市基礎設施的配套和完善，并實現歸口管理，推進市區主要道路保潔管理市場化運作，不斷提高背街小巷市場化保潔水平，認真落實門前“三包”等責任制。

篇9

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十會議精神，按照《xx區委辦公室、xx區zf辦公室關于印發

二、活動的重點和任務

今年的愛國衛生月活動，采取愛國衛生屬地管理、條塊結合的原則方式進行，重點抓好以下七項活動：

(一)全方位清除垃圾，讓城鄉干凈起來。文明不文明，首先看衛生。當前，城市垃圾已經成為一大公害，影響健康，影響形象，必須下大力氣加以清除。要把“治臟”作為這次集中整治活動的突破口和著力點，動員每個市民、每個住戶、每個村組、每個社區、每個單位，各人自掃門前雪，及時清除可視范圍內的垃圾。特別是各村(社區)、單位要把所有的街道、村、組、河流保潔任務逐一分解，同時對城區主次干道和繁華地段進行全面整治，實行全天候保潔，清理野廣告，清除路面垃圾和綠化帶、果皮箱等衛生死角。要認真落實沿街單位門前“三包”制度。加強管理，經常督查，鞏固成果，提高城區環境管理和保潔水平。要加強對城中村、背街小巷以及城鄉結合部的重點整治，根治垃圾滿地、污水橫流現象，實現環境衛生面貌的徹底改觀。按照環境整潔化、清潔化要求，實施“清潔家園”行動，充分發動和組織農民群眾全面清理農村亂堆亂放的糞便、土堆、石堆、垃圾堆及房前屋后的柴草堆、排水溝中的垃圾雜草等，尤其要重點清理漢江干支流、公路沿線、城鄉結合部以及河溝沿岸等地方的“白色污染”、垃圾圍城、垃圾圍路和垃圾充斥河溝、渠道等。做到道路暢通、院落整潔，實現村容凈化、美化、田園化。要積極開展“除四害”活動，有效預防病媒生物性傳染病的爆發流行，不斷提高廣大群眾的健康水平。

(二)抓好“六小”行業專項整治，確保飲食衛生和公共安全。

加強對集貿市場、公共場所、食品衛生、機關、學校食堂及從業人員健康狀況的監督、檢查和管理，清理亂擺攤點，占道經營，馬路市場。取締無證經營，嚴禁過期和不符合衛生標準的食品上市。

(三)專項整治交通秩序。積極開展“文明交通”行動，整治交通車輛亂停、亂行、亂放問題，規范城鎮區域停車場所，加強出租車、摩托車、三輪車的管理。

(四)積極開展創建省、市、區級衛生先進單位、衛生村鎮活動。對20xx年前命名的各級衛生先進單位進行復查，不合格的堅決撤銷衛生先進單位稱號并予以全區通報。各旅游景點、農家樂必須積極開展創建活動，達到市級衛生先進單位標準并取得命名。城中村、城鄉結合部的村要創建成衛生村。

(五)開展春季病媒生物防制集中消殺活動。根據《xx區愛衛辦關于開展第二十六個愛國衛生月和春季除四害的通知》(漢區愛衛辦發[20xx]3號)，開展城鄉大面積除“四害”活動，堅持“防、清、滅”三結合的原則。加強環境治理，輔以化學藥物消殺，力爭將“四害”密度控制在國家衛生城市的要求標準之內。

(六)扎實推進控煙和健康教育工作。全區要以健康素養促進行動為抓手，扎實推進控煙履約和健康素養基本知識與技能的宣傳普及工作。各村、社區以及相關部門要采取多種方法在城鄉居民和機關、學校、企事業單位中，有計劃、有組織地開展健康教育活動，把健康素養、控煙、衛生保健、疾病防控等知識以及健康的生活行為方式等健康元素有機融入社區文化、機關文化和企業文化，更好地發揮健康教育的基礎和先導作用。在充分發揮醫療衛生系統控煙表率作用的基礎上，積極營造全社會控煙的輿論氛圍，進一步鼓勵大眾媒體參與控煙宣傳和監督，推進室內公共場所和工作場所禁煙。

(七)強化宣傳發動。各村(社區)、轄區單位要大力倡導“治理污染人人有責、清除垃圾從我做起”的生態文明理念，引導群眾對生活垃圾分類、定點堆存，引導城鄉居民自己動手改善環境面貌，逐步養成健康文明的生活習慣要強化宣傳效果，大街小巷、鄉村集鎮、工業園區、道路沿線、商場賓館、車站市場、學校醫院等人口集中的地方，要有醒目的宣傳廣告、明確的提示標牌，形成強大的視覺沖擊力。

三、方法步驟

(一)宣傳發動階段(3月15日一3月25日)

各村(社區)、轄區單位要按照實施方案的要求，結合實際，制定切實可行的愛國衛生月活動實施方案，對照“愛衛月活動”的主要內容，工作重點，召開相關會議，做好宣傳發動，層層明確責任和分工，抓好落實，懸掛愛國衛生月宣傳標語，并充分利用板報、宣傳欄、廣播等載體，加大宣傳力度，形成強大輿論氛圍，使廣大干部群眾樹立講衛生、講文明、講道德、講秩序、講禮貌的良好社會風尚。

(二)集中實施階段(3月26日一7月1日)

各村(社區)、轄區單位要按照屬地管理和“條塊結合，以塊為主”的原則及職責分工，針對重點、難點問題，周密計劃，科學安排，領導干部和廣大黨員要發揮表率作用，從自身做起，自覺參與全民愛國衛生義務勞動和環境整治，積極革除不文明、不衛生陋習，共同創建良好城市環境和人居環境。從現在起至6月底，結合愛國衛生月活動主題，在抓好城鄉環境整治的基礎上，大力開展面源污染治理、清除城鄉垃圾，重點實施“清潔家園”行動，全面開展整治區域內的清掃規整工作，清理農戶庭院內外生活垃圾，對農村柴草堆、垃圾堆等進行集中清理，凈化美化村莊院落，整治村莊公共空間。7月1日后，全面啟動實施生活垃圾“村收集、鎮運轉、區處理”，提升農村環境水平，打造美麗鄉村。繼續強力抓好秸稈禁燒。堅持全面禁燒，廣泛發動群眾，嚴格責任追究，加強綜合利用，全力抓好農作物秸稈、垃圾和雜物露天焚燒煙塵污染整治。抓好農村環境污染治理。大力推進養殖業污染治理，鼓勵生態規模化養殖模式，提高養殖廢棄物資源利用率。

加大轄區“農家樂”環境衛生監督管理力度，完善配套設施建設，提升整體形象。

辦事處督導組要深入到各部門包抓的路段對照標準逐一落實，不間斷地進行督辦。

四、活動要求

(一)提高認識，加強領導。開展愛國衛生宣傳月活動，是治理流域污染，清除城鄉垃圾，提高廣大人民群眾健康衛生意識，預防和控制春季傳染病的最直接、最有效、最經濟的措施。開展治理流域污染，清除城鄉垃圾活動，是落實中省生態文明建設要求、推動循環發展的需要;是確保一江清水供北京的政治任務;是優化城鄉生產生活環境的自身要求;是增進群眾幸福感的必然要求。

(二)宣傳發動，全民參與。各村(社區)、轄區單位要采取多種形式、多種渠道進行廣泛宣傳，開展聲勢浩大的“愛衛月”宣傳活動，大力宣傳開展好愛國衛生月活動的重要意義，做好輿論監督和活動情況的跟蹤報道，廣泛宣傳好經驗、好做法，營造全社會參與的深厚氛圍。對活動開展不及時、工作不力村、社區、單位進行公開曝光。

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關鍵詞生態城市;基本理念;建設規劃;模型方法

中圖分類號TU98 文獻標識碼A文章編號1673-9671-(2010)042-0218-01

在人類歷史的進程中,城市化是同社會經濟的發展、文化教育水平的提高、普遍健康狀況的改善和更多地獲得社會服務,以及文化、政治與宗教參與聯系在一起的,對各種社會經濟形態和國家的發展具有重大的影響。完善生態城市的概念內涵,探究規劃編制的基本原理和適宜的模型方法,乃是當前生態城市建設規劃中亟待解決的關鍵問題。

1建設生態城市的目標

建設生態城市,且能以其良好形象和功能帶動轄域內外的可持續發展,應具有以下幾個方面的內涵和目標要求:

1)生態城市是一個中心城區與周圍城鎮和鄉村緊密聯系、與國內外都市相互競爭和補充的開放系統,既需以人口的適度聚集和持續宜居為基礎,又要以社會經濟與科教文衛的高度發展及其較強的輻射力帶動周邊鄉村和與其他城鎮的協同發展為宗旨。因此,生態城市的功能定位和建設要考慮到自然條件、經濟區位和轄域內外物流、資金、人流的聚散,以及政治、文化、科技的凝聚與輻射。

2)生態城市不僅僅涉及轄域內外自然生態系統中的空氣、水體、土地、森林、動植物、能源和其他礦產資源的供需保障,而且也與城市所處的人工環境系統、經濟系統和社會、文化系統的狀態有關。它是一個以人的發展需要和能動作用為主導、自然環境系統為依托、資源流動為命脈、社會體制和管理體系為經絡的復合機制系統。

3)生態城市既要保證經濟的持續增長,又要保障人們生活質量的不斷提高。即生態城市建設要有超前而合理的產業結構、土地利用結構、生產力和人口格局及其相伴的技術支持和資源配置結構,擁有優美的自然和人文景觀結構、便利的交通和通訊網絡,以及高效、和諧的服務、社會保障和調控體系,使城市經濟、社會系統與區域生態、環境系統協同有序地發展和良性循環。

2環境保護與生態建設規劃方案探討

2.1指導思想

黔東南州位于貴州省東南部,張家界、桂林和貴陽的等腰三角形的中部。圍繞生態立州戰略目標,以科學發展觀和可持續發展理論為指導,把握生態文明試驗區建設重要機遇,以生態文明引領經濟發展方式的根本變革,發揮區域的自然資源、生態環境、民俗文化等特色,基于資源承載力、環境容量以及生態安全閾值,大力發展生態旅游和新型工業化,全面推動黔東南州資源開發、生態保育與社會經濟的協調發展,走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路。

2.2生態環境保護目標

實施生態立州戰略,積極推進生態文明試驗區建設,轉變經濟發展方式,堅持走生態旅游和新型工業化道路,大力發展生態經濟和循環經濟,形成具有黔東南特色的資源節約與環境友好型經濟發展模式;立足于區域和流域一體化發展,通過系統地開展水源地保護、重點污染源治理、生活污水集中處理、大氣污染防治、水土流失防治、天然林保護、退耕還林、農業面源污染控制工程等,建立面向區域生態安全的生態環境保護體系;建設生態文明,促進能源資源節約利用和生態環境整體改善,確保區域建設小康社會、實現和諧發展,保障長江及珠江中下游地區生態安全。

2.3城市生態建設規劃

2.3.1維護城市生態安全

針對不同等級的生態功能區,明確各區的主導生態功能,構建城市生態安全格局,確立重要生態功能保護區,建立健全管理體制和運行機制,控制不合理的資源開發活動,建立以城市生態安全為核心的監管機制,建立與完善城市生態安全監控和預警系統。

2.3.2優化城市綠化體系

建設城市環城林帶,加大郊區和農村的綠化力度,引森林進城市,讓園林下鄉村,形成集城區和郊區綠化于一體,經濟建設與環境建設同步,人與自然和諧的城鄉綠色生態圈,建設環城林帶為布局合理、功能齊全、景觀多樣的城市林業生態經濟系統。

2.3.3推進生態示范建設

加強生態示范區與生態縣(市)建設,鞏固和推進黎平、從江、榕江3個國家級生態示范區、凱里市三棵樹鎮省級生態示范鄉鎮建設試點的建設和實施,并按照建設生態文明試驗區的要求,在生態示范區建設基礎上,推進上述三縣的生態縣建設,切實把區域生態建設與當地的社會經濟發展和城鄉建設有機地結合起來,統一規劃,綜合建設,協調發展。

2.3.4加強重點區域生態建設

加強城市重要地段、歷史街區的生態設計,重視城市歷史文化遺跡和風景名勝資源的保護和利用,積極建設生態社區,優化生態人居環境,至2010年建成一批符合標準的生態住宅小區和綠色小區,小區綠化覆蓋率達到30%以上。

3結束語

當前我國城鄉發展基本處于生態城市建設的初級階段,具體而言,即是將城鄉發展的價值取向、政策導向、建設行為等都要奠定在這一新的基礎上,對物質建設與心靈建設、科學技術與人文關懷、法律制度和道德培養、硬體結構與軟件結構間的關系進行調整。生態城市建設更重要的是創造新文化,并在新創文化中體現生態價值觀。

參考文獻

[1]Yanitsky O. The City and Ecology, Nauka, Mostkow.1987,1:167-174.