導語：如何才能寫好一篇鄉鎮造林綠化工作總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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結合當前工作需要，的會員“duziyiren”為你整理了這篇林業局上半年工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

林業局上半年工作總結 汝南縣認真貫徹省、市國土綠化工作會議精神，科學部署早行動，努力克服疫情帶來的影響，以建設森林汝南為目標，打造“綠城、綠網、綠廊”精品工程，大力推進國土綠化提速行動，造林綠化成效突出。截至目前，共完成造林20350畝，其中廊道提升5500畝，農田林網折合造林12500畝，鄉村綠化2350畝；發展優質林果4000畝，苗木花卉8850畝，城區綠化800畝，新增林下經濟面積12000畝。

一、工作開展情況

（一）科學部署，強力推進

一是領導組織到位。汝南縣牢固樹立綠色發展理念，成立了由市人大常委會副主任、縣委書記彭賓昌任政委，縣長劉軍民任指揮長的國土綠化指揮部，具體負責指導全縣國土綠化工作，嚴格落實綠色發展主體責任，將國土綠化目標責任制納入綠色發展工作目標，自覺對標校表，對不適應、不適合甚至違背綠色發展理念的認識做到立即糾正、行為堅決制止、做法徹底摒棄。及時研究解決國土綠化工作中遇到的困難問題，以上率下， 全縣黨員干部推動綠色發展的責任意識明顯增強，把國土綠化工作作為分內之事、應盡之責，加快推進生態文明建設，為全縣造林綠化、生態建設提供了強有力的組織保障。

二是責任落實到位。縣政府與各鄉鎮（街道）簽訂了國土綠化目標責任書，制定了國土綠化作戰圖，印發了《汝南縣2020年國土綠化實施方案》，實行目標化考核，堅持主要領導負總責、縣級主導、鄉鎮落實的管理體制，堅持縣委書記、鄉鎮黨委書記、村支部書記齊抓共管國土綠化的聯動機制，縣直各部門各司其職、密切配合、全力推進，督查局嚴格督察，形成了全縣干部齊抓共管，同心協力推進國土綠化工作的良好局面。

三是監管措施到位。結合疫情防控要求，搶抓造林有利時機，采取分地段開展植樹造林，優先調用本地樹苗，分散作業、專業隊機械栽植，科學解決種苗供應難、運輸難，科學有序組織種苗生產復工，加快推進春季造林綠化。成立了由縣處級領導干部任組長的督導組，以現場查看、聽取匯報、查看資料，不定期暗訪，走訪群眾等方式進行督導。重點督導年度造林規劃任務分解落實情況、國土綠化建設任務分解落實情況、全民義務植樹開展、造林管護等重點工作。并注重發現問題，提出建議，監督整改，推動國土綠化工作落實。

四是獎罰機制到位。堅持每周聽取國土綠化工作進展匯報，專題研究汝南縣部署國土綠化工作。每天國土綠化督查通報和工作動態，對按時完成任務、成績突出的，給予通報表揚，對行動遲緩、不能按時完成任務的，給予通報批評，對連續兩次排名后三的鄉鎮（街道）負責人進行約談。

（二）規劃引領，提升層次

一是科學規劃。堅持深入調研，實地查看，按照因地制宜，分類施策的原則，謀布局、做規劃。邀請西北農林大學專家對我縣國土綠化工作進行詳細規劃，通過逐鄉鎮（街道）實地調查摸底后，科學制定了國土綠化任務清單，細化了責任清單，明確了國土綠化質量標準清單和完成時限清單，并以縣國土綠化辦文件分別結合各鄉鎮（街道）的實際逐一印發。

二是頂層設計。通過生態建設規劃把森林、濕地、流域、農田、城市五大生態系統進行科學統籌。充分發揮綠色發展理念對專項規劃編制的主導引領和剛性控制作用，高標準、高起點開展全域綠色規劃。國土綠化設計充分體現汝南特色的林業重點生態工程和重點建設項目,體現人與自然和諧的基本原則，科學縣制定了“四圖一冊”（汝南縣國土綠化規劃圖、汝南縣城區綠化設計圖、汝南縣國土綠化現場施工圖、汝南縣省市觀摩示范線路圖、汝南縣國土綠化工作明白手冊）。

三是創新機制。首先運用“三個結合”科學破解造林綠化用地難題。把建設美麗河南、出彩河南的決策部署與汝南實際結合起來，把綠化與土地流轉結合起來，把國土綠化與農村產業結構調整結合起來。其次采取公司化運作，工程化實施確保造林質量。全部采取造林大戶承包，在大戶選擇上精心挑選有實力有信譽的公司進行承包，在施工中嚴格按照工程化造林進行實施，選派技術人員現場指導，鄉鎮（街道）做好跟蹤服務，承包大戶高標準栽植，確保了造林成果。農田林網采取先培護路肩，再植樹，確保新栽植樹木能存得住，活的好。

四是適地適樹。在國土綠化樹種選擇上，縣國土綠化辦制定印發了《汝南縣國土綠化植樹樹種選擇指導意見》，提倡營造混交林，并堅持適地適樹原則，廊道綠化和農田林網以高大喬木樹種為主。除經濟林外，嚴格做到鄉土樹種與其他適生樹種搭配，針葉與闊葉樹種搭配，落葉與常綠樹種搭配，喬、灌、花搭配，珍貴樹種與速生樹種搭配，科學做到綠化與美化與彩化結合，實行多樹種混交造林，因地制宜地根據綠化特點實行塊狀和帶狀混交方式。

五是嚴把苗木質量。要求每一棵苗木都要選擇經過嚴格檢驗檢疫的良種壯苗，不提倡超大規格的苗木。盡量做到不傷根、不截干，少疏冠、全冠栽植，不給苗木帶來愈傷緩勢，使其保持持續生長的勢頭。并堅持良種壯苗，盡量使用本地苗，禁止使用假植苗、病蟲苗，要求全干栽植，不使用截干苗木，根系保持相對完整。在起苗木時技術員現場指導、苗木運到目的地時鄉鎮（街道）和國土綠化督導組人員現場驗收合格后方可卸車栽植，確保苗木質量。在栽植過程中縣林業技術員現場指導，嚴格做到挖大穴、澆大水的要求，按照“三埋兩踩一提苗”的方式方法，確保樹木栽植成活率。

（三）打造“三綠”，亮點紛呈

我縣圍繞城市園林化、廊道林蔭化、農田林網標準化，實現了“綠城”“綠廊”、“綠網”的目標。

一是“綠城”。中心城區按照“春有花、夏有蔭、秋有彩、冬有綠”的要求，全面提升城市綠化美化水平。重點實施了公園綠地、防護綠地、道路綠化和生態廊道建設。實行普通綠化向生態性、景觀型綠化轉變。加強公園綠地建設，先后建成了天中山文化生態園、西湖公園、東湖公園、龍亭運動公園、南海濕地公園、汝河游園、山水苑、健康苑、愛心園、市民文化中心等二十余處公園綠地。其中天中山文化生態園面積65.12公頃，是我市面積最大的綜合性公園之一。園區內牡丹園建成后，吸引了省內外大批游客慕名而來，最高日游客近5萬人。老汝河濱水游園一、二期用地152.63公頃，從不同角度展示汝南歷史文化，將文化景觀與綠化景觀完美結合，是一處可觀可游的濱河文化休閑場所。加強道路綠地建設，城區主要道路總里程數為76.92公里，綠化里程數達到75.43公里，道路綠化普及率達98.06%。加強城市生態環境治理推進水系綠化建設，汝河故道、新汝河游園、梁河、祝河等城區水系新增綠地248.67公頃；大力開展公園、道路、單位、小區綠化建設，現有28家單位和小區達到省、市級園林單位和園林小區標準；3個標準化公園（天中山生態文化園、健康苑、古塔公園）、4條達標道路（西城大道、建業路、梁祝大道和汝寧大道）。

二是“綠廊”。廊道綠化按照查漏補鏈、優化結構、鞏固提升，科學搭配樹種，提升景觀效果，完善生態功能的要求，對新陽高速、G328、S219、縣鄉道等廊道綠化重點區域進行應栽盡栽、補植補栽，對廊道沿線的所有的路、溝、河、渠、堤宜栽盡栽，做到見縫插綠，國道每側綠化寬度100米、省道每側綠化100米，高速每側100米，縣鄉道每側50米，合理配置造林樹種，采取新建與更新相結合的方式、按照常綠與落葉搭配、喬木與灌木結合,采用近自然模式實施廊道綠化，把綠化和美化有機統一，打造了高標準廊道風景林帶，實現了一路一景、一河一景的綠化景觀，把廊道綠化向美化、彩化升級,打造“一年四季景不同”的景觀走廊。

三是“綠網”。農田林網是國土綠化的重點和難點，也是國土綠化的關鍵點。我縣打造出羅店、張樓、金鋪、宿鴨湖、梁祝、和孝等精品農田林網，對四好公路沿途輻射的村莊進行綠化，加大對村內道路、公共場所、坑塘隙地和庭院綠化。金鋪鎮高標準農田林網建設，建設4.5萬畝，共整修道路29條，清洗溝路渠35條，約33公里。折合造林面積1125畝，新植樹6.5萬株。栽植的樹種主要有泡桐、楸樹、梓樹、苦楝、無絮楊等。擴大精品觀摩路線林網綠化寬度，增加林帶厚度，對現有溝、河、路、渠全面綠化。梁祝鎮高標準建設農田林網3.5萬畝，折合造林面積845畝，栽植樹木5.8萬株，栽植的樹種主要有泡桐、楸樹、青銅、紅楓等，做到應栽盡栽，實現溝相通、路相連、林成網、鄉村亮化、美化和林果化。

二、存在的問題

目前，全縣國土綠化工作雖取得了明顯成效，但還存在一些問題和不足：一是森林質量有待提高。目前，我縣森林存在新造林林相單一、大徑材總量偏少、造林質量不高等問題，林業項目資金有限。由于上級主管部門下達的林業項目資金是計劃性指標，并有較嚴的政策規定，致使爭取的項目資金不能完全滿足國土綠化實際需求。二是基層組織在實際工作中有畏難情緒。在國土綠化土地流轉中，基層組織由于群眾工作不好做、上級補償資金較少等理由，造成土地流轉不到位，形成多處斷檔，綠化效果不佳。三是綠化成果保護力度有待加強。連年來，縣委、縣政府投入大量資金用于國土綠化，但因地方集體修路、項目建設、公益事業等多種原因，不經有關部門批準，破壞樹木嚴重。四是管護經費匱乏。為了能夠讓樹木快速生長，就要勤施肥、多澆水加強管護，在現實工作中，因為沒有管護經費，每年林帶內草荒嚴重，甚至成了附近村莊的垃圾場，影響到綠化效果。

三、2020年下半年工作打算

一是完成全國綠化模范縣創建工作；

二是完成2個森林鄉鎮創建工作；

三是完成1個園林鄉鎮創建工作；

四是完成10個國家級或省級森林鄉村創建工作；

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一、主要指標完成情況

上半年，全市共完成造林5000畝，農田林網控制面積4.4萬畝，育苗105畝,四旁植樹50萬株。分別占全年任務的50%、146.7%、52.5%和100%。

二、主要工作

1、廣泛宣傳發動，掀起造林

為增強廣大群眾的綠化意識，從3月9日到19日連續十天在任丘電視臺的《新聞聯播》之后，播放綠化宣傳標語20余條；在裕華路懸掛林業宣傳橫幅10條；3月16日和18日，市四套班子的領導同志與市直87個單位的3800余名干部職工分別在青塔鄉千里堤尚書段、辛中驛鎮大石路和于村鄉史莊村參加了義務植樹活動，現場共植樹120xx余株，由此掀起了全市春季植樹造林。

2、出臺優惠政策，促進林業發展

我局以保持黨員先進性教育活動為契機，充分發揮部門職能作用，出臺了一些優惠政策，使群眾得實惠、林業得發展。

一是今春造林全部使用本地苗。近兩年，我市苗木銷路不暢，積壓嚴重，給苗農造成了一定的經濟損失。經局班子會多次商討，決定今春造林全部使用本地苗，從而解決了全市65萬株楊樹苗的銷路問題。二是為廣大林果農提供無償服務。為普及林果科技知識，我局技術人員帶著自己的修剪工具，到莫州龐林河、西環路的白塔、四平公司和長豐金袁村等7個村的果園，義務為果農修剪12次，現場技術培訓13次。春季造林結束后，我們抽調了12名技術骨干，組成4個技術服務小分隊，分別由一名班子帶隊，分赴全市19個鄉鎮、辦事處、開發區，對新植幼樹進行文 秘 家 園 2191.cn技術指導，共開展技術咨詢和現場指導20余次。三是為文明生態村綠化無償供苗。為早日實現“綠色任丘、生態任丘、和諧任丘”的宏偉目標，今春我們對全市93個文明生態示范村的綠化無償提供楊樹苗和國槐苗2.8萬株，并對示范村的綠化規劃、綠化模式和在綠化工作中出現的技術問題進行文 秘 家 園 2191.cn指導。四是努力實現全市林業協調健康發展。為解決我市林業資源北強南弱的突出問題，今春對津保路沿線及以南的11個鄉鎮、辦事處的綠化無償提供楊樹苗70萬株，以大力推進該地區的綠化進程，逐步實現“統籌兼顧，協調發展”的林業生產格局。

3、嚴格各項執法，鞏固綠化成果

林政方面，依法嚴格辦理各種林業證件，加大林業案件查處力度，半年來，查處林業案件5起，辦理采伐證49個、林權證23個、運輸證51個。森防方面，對市區所有苗圃和外調苗木進行文 秘 家 園 2191.cn現場檢疫，杜絕帶疫苗木用于林業生產；建立林果病蟲測報點15個；查繳“加拿大一枝黃花”186枝；楊樹蛀干害蟲發生率由原來的70%下降到現在的27%，天牛防治面積3.4萬畝,防治率88%。種苗方面，宣傳《種子法》和“兩證一簽”管理辦法，印發宣傳材料500余份。對全市所有苗圃進行文 秘 家 園 2191.cn實地調查，摸清了我市各個苗圃的楊樹苗數量、品種，制定了供苗方案。果品方面，“五一”黃金周期間，成立了果品安全生產專項檢查組，對全市重點果園和果品市場進行文 秘 家 園 2191.cn了全面排查，確保了節日期間果品食用安全。

4、發展果樹生產，提高科技含量。一是引進川中島桃、大果水晶梨、日本李王等果樹新品種10余個，在做好試驗的基礎上，擴大種植面積；二是采用果樹高接換頭技術，改造低產果園500畝，主要集中在柿莊、龐林河、長豐金袁村、議論堡、西環路的白塔等果園，改接的品種有黃金梨、早酥梨、冬棗、梨棗等；三是在全市推廣無公害標準化果品生產技術1000畝。

5、開展資源清查，制定科學規劃

為進一步摸清我市現有林木資源底數，合理制定林業生產長遠規劃，推進林木分類經營步伐。由18名技術骨干組成的資源調查小組，利用一個月的時間，兵分6路對全市林業資源進行文 秘 家 園 2191.cn逐村、逐渠、逐路、逐地塊進行摸底調查。現正數據整理階段。

三、存在問題及下半年主要工作

回顧半年來的工作，雖然取得了一定成績，但也存在一些問題：因今春造林實行無償供苗，部分群眾因無需自己掏錢，所以對樹木管護重視不夠，加之植樹期間干旱少雨，造成新植幼樹成活率偏低。

針對上述存在問題，為確保20xx年林業各項指標順利完成，下半年我局將重點抓好以下幾項工作：

1、努力爭取明年的退耕還林匹配造林指標。

2、大力推廣雨季和秋季造林。

3、加強林業案件查處力度，在麥收和秋收期間，加強林木防火工作，及時排查火災隱患。

4、加大病蟲害防治力度，做到早預測、早預報、早防治，積極爭取楊樹病蟲害防治工程治理項目。

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一、 提高思想認識，認真落實工作責任制

環境保護工作是關系到生態、社會和經濟可持續發展的大事。半年來，鎮黨委、鎮政府認真貫徹《嘉峪關市人民政府關于落實科學發展觀加強環境保護的意見》和全市環境保護工作會議精神，從實踐“三個代表”重要思想，全面建設小康社會的高度，充分認識環境保護工作的重要性和緊迫性，把環境保護工作列入重要工作日程，尤其把鄉鎮企業的環境保護工作作為全鎮環境保護工作的重中之重來抓。3月份，鎮經委與10家重點企業負責人簽訂了環境保護目標責任書，要求各企業按照目標責任書的內容，每條每款抓落實，責任到人。

二、扎實開展環境保護宣傳教育工作，全面貫徹《環境保護法》

一是通過印標語、辦板報、掛橫幅、發傳單等多種形式，廣泛開展環境保護宣傳教育活動。六月份結合“6.5”世界環境日活動，通過鎮廣播站宣傳《環境保護法》及相關法律、法規知識，給企業下發《安全生產法》材料200余份，同時在鎮政府門前、各企業駐地懸掛、張貼安全生產標語10余幅，大力營造環境保護宣傳氣氛。二是華奧炭黑公司用宣傳標語、黑板報、電視錄象等輿論載體多形式、多渠道的廣泛開展環境保護宣傳教育，將環境保護傳遞與全廠的職工心中，做到人人皆知。三是企業進一步加強了自身廠容廠貌的整治，華奧炭黑公司、恒源爐料公司和永利脫水蔬菜廠用于美化、亮化、硬化、綠化工程投入經費共計達20萬元。四是組織企業負責人參加中日專家主講的“嘉峪關市清潔生產技術研討會”，督促企業訂閱環境保護書刊。通過廣泛宣傳，使鎮村及企業干部職工重視支持環保工作、愛護環境、保護環境的意識進一步增強。

三、環境監理和管理工作任務落到了實處 ， 生態環境進一步改善

一是對華奧炭黑公司、恒源爐料公司等重點企業單位實施量化管理，并定期對其污染物排放情況進行跟蹤檢查，督促企業采取防治措施，降低能耗，減少炭黑粉塵和鐵礦灰污染，確保企業增產不增污，人員累計深入企業現場檢查指導12人（次）。二是企業自身從源頭抓起，全力推行使用清潔能源技術。華奧炭黑公司、恒源爐料公司分別采取了新的碳黑生產工藝和改進了粉碎打磨機的密封系統，降低了粉塵產生量，減輕環境壓力，降低消耗，提高產量，增加企業效益。三是我們積極主動參與永利脫水蔬菜廠搬遷擴建項目管理工作，對建設項目環保措施、環保設施落實情況全程跟蹤檢查，工程項目按照環保要求正在建設實施。四是加大綠化造林工程，認真組織農戶完成退耕還林補植補栽1297.6畝，在泥溝村移民點北側營造防風林40畝，組織機關干部和某某村的農戶完成了某某村至魏晉墓3.5公里旅游公路兩旁的植樹綠化工作，累計造林110畝。同時加大亂開荒整治工作力度，全鎮生態環境進一步改善。

四、存在的問題

在全鎮上下的共同努力，齊抓共管下，我鎮環境保護工作取得了一定的成績，但也存在不少問題：一是個別企業負責人在生產過程中對環境保護仍不夠重視，存在僥幸心理；二是宣傳教育工作還做的不夠，群眾環保意識不強；三是規章制度的落實不到位；四是鎮級環保力量薄弱，基礎設施條件較差，影響環保工作的順利開展。以上問題，我們將在今后的工作中予以改進。 

        以上就是我鎮上半年關于環境保護工作總結，我們會再接再厲，在下半年我們會把上半年中不足的地方加以改正和落實。                     

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一、主要工作

（一）重點做好春季植樹造林工作，加快造林綠化步伐。

1、認真做好林業重點工程補植補栽。開春以來，針對冰凍雨雪災害造成的苗木損傷和死亡問題，組織雙山、三角池林場和各鄉鎮生態中心，認真開展造林地的補植補栽工作，完成補植補栽2.1萬畝，其中天保工程人工造林補植補栽0.3萬畝，退耕還林工程補植補栽1.8萬畝，不僅減輕了自然災害損失，還順利通過了省、市檢查驗收。

2、大力開展春季植樹造林工作。按照縣委、縣政府要求，利用春季有利墑情和植樹造林黃金季節，大力開展各項春季植樹造林工作，共完成各類造林1.05萬畝，其中天保工程人工造林0.3萬畝，退耕還林工程造林0.4萬畝，長防林工程封山育林0.35萬畝，栽植側柏等各類苗木180余萬株，有力地加快了綠化造林步伐。

3、配合茶坊泉茗度假村項目建設，大力實施“五彩經濟林”工程。抽調專人常住富水茶坊村進行工程監理和技術指導，集中時間、人力和資金，投資3萬余元，調運桃、櫻桃、杏、李、葡萄、獼猴桃、石榴、木瓜、五味子、棗、柿子、側柏等各類苗木11230株，一舉完成了120畝五彩經濟林建設任務，加快了項目建設進度。

4、全面組織全民義務植樹活動。在“3?8”婦女節當日組織林業系統女干部50余人，在城區塔坡開展“巾幗示范林”義務植樹活動，共栽植側柏1000多株。利用“3?12”義務植樹節，在黨馬店郭家村組織了由縣直各個部門近4000余名領導干部參加的義務植樹活動，當日植樹100畝，栽植側柏苗2.2萬株。全面發動群眾積極開展義務植樹和“四旁”植樹活動，各鄉鎮累計完成義務植樹100萬株，四旁植樹80萬株，提高了全民義務植樹的積極性，加快了造林綠化進程。

（二）切實加強森林資源管理工作，鞏固森林管護成果。

1、狠抓森林資源管護。切實加強對農村護林員的管理，強化責任落實，充分發揮護林員的職能，加大巡山管護和宣傳力度，刷寫護林標語5000余條，及時掌握林區動態，主重對林業不法分子的監控，逐級落實森林管護各項工作和責任，使全縣294.75萬畝林地得到了有效保護。

2、認真開展林區秩序專項治理活動。在春節期間和林木采伐期，大力開展“綠盾2號”行動和森林資源專項整治活動，抽調33名干部，組成工作組，分派各鄉鎮認真開展林區秩序專項治理活動，重點打擊種植袋料香菇、經營坑木、亂占林地等林業不法分子，共查處各類林業案件146起，其中刑事案件1起，林業治安案件2起，林業行政案件143起，行政拘留2人，行政處罰143人，收繳罰沒款21.24萬元，補征育林金15.72萬元，沒收木材249.2m3，有力地打擊了濫砍濫伐、濫拉亂運、濫開亂采、亂占林地、亂加工非法種植食用菌等不法分子，有效地維持了林區秩序穩定。

（三）全力抓好森林防火工作，確保森林資源安全。

1、加大森林防火的宣傳教育。今年春季以來，林業局代政府先后起草下發了12次文件，全縣共召開了森林防火專題工作會180場次，舉辦廣播講座60次，電視宣傳100次，開辦專欄200期，印發《森林防火令》5000余份，防火入戶通知單65000張，刷寫森林防火標語20000余條，組裝防火宣傳車3輛，巡回宣傳45次，形成了良好的工作氛圍，有效預防了森林火災的發生。

2、加強防火基礎設施建設。針對我縣森林防火基礎設施條件差的問題，我縣積極爭取市上支持，為我縣配備了價值40萬元的防火工具，我局籌措資金20萬元，修建完善了2座防火了望塔，在公墓旁邊修建了長500米的防火墻，有效改善了我縣森林防火基礎設施條件。

3、強化防火演練和帶值班工作。元月份，我局組織兩個國有林場的半專業撲火隊開展了森林防火演練工作，提高了防火的實戰能力。同時，增加了防火辦和防火值班人員力量，嚴格實行24小時帶值班制度，并進行定期不定期檢查，切實加強森林防火各項工作的落實。由于措施有力，在今年的春節、元宵節、清明節等關鍵節日和防火期內沒有發生一起火災，有效保護了我縣森林資源和人民生命財產安全。

（四）全面安排林業有害生物防治工作，保證森林資源健康。

為有效預防林業有害生物的發生蔓延，按照“綜合防治、預防為主”的方針，我局認真研究預防措施，以政府和林業局文件先后印發了通知，就林業有害生物防治做了全面安排和具體部署，認真做好疫情的監測、普查和防治工作，要求各鄉鎮抽調專人，成立機構，采取有力措施認真開展工作，我局抽調技術干部分派到鄉鎮進行業務指導，截止目前，全縣沒有發生大的疫情和蟲害，有害生物防治率、監測準確率、苗木檢疫率明顯提高，成災率明顯下降，森林有害生物的發病率和成災率都控制在標準以內，有力地維護了森林資源健康。

（五）積極發展林業產業，保證林業經濟持續增長。

1、發展壯大林業產業基地。利用春季植樹造林時機，結合林業重點工程，新建林業產業基地0.7萬畝，其中板栗基地0.4萬畝，核桃基地0.3萬畝；嫁接改造林果基地1.2萬畝，其中嫁接改造板栗0.8萬畝，核桃高接換優0.4萬畝。

2、全面開展經濟林科管工作。入春以來，按照林業工作目標責任制的任務和要求，組織各鄉鎮全面開展以板栗、核桃、油桐、茶葉等經濟林樹種為主的修剪、防蟲、施肥、擴穴、除草、撫育等各項科管措施，完成經濟林科管10萬畝，為確保全年經濟林產量、增加林業產值奠定了堅實基礎。

3、積極開展科技下鄉活動。利用“科技之春”宣傳月，組織林業技術人員大力開展送科技下鄉活動，現場進行果樹修剪、嫁接、防蟲和茶葉栽培等技術培訓講座，舉辦培訓班12期，培訓群眾1300人次，修剪嫁接果樹5500株，病蟲防治760畝，有力地加快了林業技術推廣普及步伐，為加快林業經濟發展奠定了技術保障。

（六）大力實施重點項目，加快固定資產投資步伐。

根據我縣2008年國民經濟發展計劃，縣上下達我局今年固定資產投資任務1911萬元，我局結合縣上重點項目和林業重點工程，認真組織實施林業項目，上半年共完成固定資產投資1180萬元，占計劃任務的61.7%，其中天保工程項目完成330萬元，10萬畝茶園項目完成450萬元，茶葉清潔化加工項目完成300萬元，林業基礎設施建設完成100萬元。認真實施項目帶動戰略，配合縣上重點項目建設，組織林業技術人員完成了《新農村建設林業項目規劃》、《城關鎮張家崗村三化一片林建設項目作業設計方案》和小河流域農業生態觀光園項目的外業勘查規劃設計任務，為實現*經濟突破發展打下了基礎。

（七）穩步推進集體林權制度改革，加快林業產權制度改革進程。

按照市縣要求，林業局成立了集體林權制度改革領導小組，抽調17名技術骨干和領導干部，組成7個工作組，于4月初分赴梁家灣正式開展集體林權制度改革試點工作，按照“政策、程序、內容、方法、結果”五公開的要求，組織工作人員認真開展外業勘界、內業整理、合同簽訂、審查審核和確權發證等各項工作，現已全面完成了梁家灣鎮7個行政村的集體林權制度改革試點工作，全面總結和探索出了適合我縣集體林權制度改革的經驗和模式，基本建立了“產權歸屬清晰、經營主體到位、責權劃分明確、利益保障嚴格、流轉規范有序、監管服務有效”的現代林業產權制度，為下一步全面推進集體林權制度改革打下了堅實基礎。

（八）不斷加強林業基礎設施建設，盡力改善工作條件。針對林業基層站所無房辦公，工作條件差的問題，我局在經費相當緊張的情況下，籌措資金100余萬元，建成了汪家店、湘河、富水3個木材檢查站，新建房屋1000m2，同時，積極向省、市爭取，為我縣檢查站配套了價值5萬元的監控設備，大大改善了工作條件，提高了職工的工作熱情和效率。

（九）扎實開展新一輪解放思想大討論和紀念改革開放30周年活動，努力實現林業又好又快發展。

按照市縣有關新一輪解放思想大討論和紀念改革開放30周年活動的具體安排和要求，我局積極行動，周密部署，迅速掀起了開展活動的，給各單位提出了明確的任務和時限要求，組織林業各單位認真開展調查研究和專題討論會，結合各單位工作實際，認真總結宣傳工作成效，深刻分析工作問題，制定科學合理的工作思路和奮斗目標，編寫有價值的調研報告，活動的有效開展，取得了一定效果，指明了今后的發展方向、思路和措施，為實現全縣林業又好又快發展提供了新途徑。

（十）認真開展干部職工學習教育活動，著力提高林業隊伍整體素質。

結合春季干部職工作風紀律教育整頓和學習貫徹十七大精神，林業局組織干部職工認真開展以學習《》、《黨內處分條例》、十七大報告、縣委縣政府有關會議精神為主要內容的政治理論學習，制定了領導帶班學習工作制度，堅持每周一集中學習，要求各單位集中時間，認真開展教育整頓活動，規定必學課目，寫好心得體會和學習筆記，每人平均寫心得體會4篇，寫學習筆記1.5萬字以上，并對照各自實際，認真查找存在的問題，提出切實可行的整改措施，使干部工作作風有了明顯好轉，工作素質和能力有了顯著提高，單位工作有了較大起色，有力地促進了各項工作目標任務的圓滿完成。

二、下半年工作打算

（一）全面完成造林任務。完成退耕還林工程建設1萬畝，天保工程封山育林1萬畝，飛播造林1萬畝，同時對春季造林和以往年度退耕還林、天保工程造林進行補植補栽，確保不折不扣完成全年3.5萬畝造林任務。

（二）完成2萬畝新建茶園任務。及早作出規劃，落實地塊，籌集茶種，集中時間、集中人力、集中精力在11—12月份一舉完成新建茶園任務，同時對以往年度茶園缺苗地塊進行補播。

（三）完成太吉河、過風樓、黨馬、試馬、清油河鎮等5個鄉鎮集體林權制度改革工作。認真總結梁家灣鎮林改試點工作成功經驗，積極穩妥地不斷推進集體林權制度改革，及時研究解決林改過程中存在的問題與困難，切實增加技術、人力和資金投入，推動林改工作不斷向縱深發展。

（四）全面加強森林資源管理。全面落實294.75萬畝森林資源管護責任，加強森林防火、有害生物防治，嚴厲打擊亂砍濫伐、亂拉濫運、亂征濫占、亂捕濫獵等破壞森林資源違法犯罪行為，確保全縣森林資源安全。

（五）全面完成退耕還林政策兌現工作。全面開展退耕還林政策兌現核查清理工作，10畝以下地塊由鄉鎮生態中心負責復核，10畝以上由退耕辦技術人員逐塊復核，認真執行“誰復核，誰簽字，誰負責”制度，及時糾正以往年度退耕還林兌現過程存在的問題，全面完成2007年度退耕還林政策兌現工作。

（六）完成高速路通車應對工作。完成9個重點新農村建設和村級活動場所綠化任務，完成金絲峽小河流域規劃、造林任務，完成高速路沿線村莊綠化美化工作。

篇5

（一）著力推進城鄉綠化。

造林綠化工作作為推深做實林長制改革的重要抓手，各級林長高度重視，區委主要領導親自抓，提出按照一地一策、一村一方案、一鄉鎮（街道）一系統，實行掛圖作戰。為做好疫情防控和植樹造林“兩不誤”，全區采取分單位分批次分地點開展“綠化龍山鳳水，共享怡人”主題義務植樹活動，切實做到不扎堆，不聚集。各鄉鎮（街道）結合農村環境整治、鄉村綠化、道路綠化等組織開展義務植樹活動。

據統計，完成營造林X.X萬畝。其中：林業重點工程造林X.X畝（長江岸線X公里范圍內建新綠X畝）、封山育林X畝、森林撫育X畝；全區參加義務植樹X.X萬人次，植樹X.X余萬株，義務植樹盡責率達X％，新建義務植樹基地X個，面積達X余畝；“青山白化”專項治理補植提質X畝；通過“封、改、造”等方式，全區“一山一策”完成X畝；通過“擴、改、提”發展主導產業X畝；道路綠化X.X公里；河流綠化X.X公里；建成區綠化X.X畝；X個美麗鄉村綠化X.X畝。

（二）全力防控松材線蟲病。

全面完成X-X年松材線蟲病防治任務X.X畝，清理病（枯）死樹X株，采用破碎、焚燒、鋼絲網罩等方式就地除害處理，并順利通過市級第三方驗收。加強日常監測，組織春季松材線蟲病普查，據統計，全區共發現枯死樹X株，面積X畝。

通過購買社會化服務方式實施掛設誘捕器X個誘殺松材線蟲病媒介昆蟲松褐天牛，有效降低蟲口密度。切實做好美國白蛾等食葉害蟲蟲情調查和防治工作，堅決遏制重大林業有害生物蔓延擴散趨勢。

（三）堅持狠抓森林防火。

一是全面落實森林防火“防打保”責任制。落實“六級包保”責任制，啟動區、鄉、村、護林員四級聯防。二是強化指揮調度。啟動區級智慧平臺，實行人防技防結合，成立由區法院、區檢察院、區公安分局、區應急管理局、區市場監督管理局、區林業局組成的森林防滅火綜合執法隊，重點檢查責任制落實、宣傳、隊伍建設、人員到崗到位情況和重點區域銷售經營煙花爆竹、祭祀用品、塑料花情況。三是加大打擊力度。打擊違規野外用火和破壞墳前綠化行為，先后打擊處理違規野外用火X人，人為破壞墳前綠化行為X人，并及時在區新聞媒體曝光。四是是嚴抓火源管控。全面禁止燃放煙花爆竹、焚燒香紙，祭祀池一律封閉（拆除）。五是強化應急準備。完善應急預案，制定X-X防滅火行動方案，組織專業人員檢修防火器材，對區、鄉、村三級防火隊伍開展培訓演練，全區春季森林防火實現“零”火災。

（四）切實加強森林資源保護管理。

嚴格規范林地使用審核審批和森林采伐限額管理，上半年共辦理采伐證X份，采伐蓄積X.X立方米，辦理永久征占用林地X起，林地面積X.X公頃，查處林業行政案件X起。完成區“十四五”期間年采伐限額編制工作。完成省林業局下達我區林督查疑似圖斑X個、長江經濟帶即時監測圖斑X個的前期初核工作。完成省林業局反饋的沿江濕地自然保護區破罡湖實驗區X個人類活動遙感點位進行現場核查。組織開展全區珍稀野生植物調查。

開展野生動物林業執法檢查X次，野生動物養殖場專項督查X次，收繳黃麂、烏棟、珠頸斑鳩、野兔等野生動物死體X只，清理收繳獸夾、索套等非法獵捕工具X件，清理鳥網X余米，救助放飛鳳頭鷹、夜鷺、領角鸮、鷹鸮等野生動物X只，疫情期間成功破獲一起非法獵捕X只黃麂刑事案件。X月份，我區啟動X個自然保護地整合優化預案編制工作，在充分征詢各鄉鎮、區直相關部門基礎上，并經過區政府常務會議、區委常務會議多輪匯報會形成區自然保護地整合優化預案，在通過省、市級各二輪專家審查后，為確保我區自然保護地調出、調入保護地斑塊的科學性、合理性，在合肥邀請相關專家組織召開了論證會，修改預案已上報省林業局待第三輪審查。

二、林長制改革工作。

（一）試點抓示范。我區啟動“一村四企”林長制改革試點工作，市直X個部門聯合區相關部門現場辦公，支持解決“一村四企”的建設用地、園區道路、供電供水、水利基礎設施等系列問題，增強林業企業發展后勁。區借“一村四企”林長制改革示范契機，搶抓機遇，突出苗木花卉、鮮果、蔬菜、茶葉等主導產業，按照“區級統籌、鄉鎮實施、村級服務”的工作原則，以“政府引導、市場主導、產業先導、科技指導”為線，帶動全區林長制改革，全面促進林業經濟高質量發展。

通過林長制改革示范，“一村四企”供水供電及通訊問題全部解決，申報解決建設用地X畝，完成園區道路建設X.X公里。近兩年，潤家生態園完成X畝山場綠化，建成潤家歡樂農場，園區建設進度加快，X年收入將增加X萬元；戈雨生態園完成林下茶園建設X畝，山楂育苗X畝，投資X萬元省財政濕地項目完工，X年科技推廣項目建設中，年產值增加X萬元；中國秀園連續舉辦了三屆郁金香花展和五一花海歡樂游，形成了三產融合格局，年產值增加X萬元；綠豐園楊梅園完成楊梅全園整枝提質，楊梅育苗X.X萬株，發展林下經濟X畝，并舉辦了第四、五、六屆楊梅采摘節，年產值增加X萬元；楊亭村完成新擴建茶園X畝，林場制茶改擴建項目完成，花溪茶谷景區建設初具規模，X年人均收入將達X萬元，村級集體經濟收入超過X萬元。

（二）治理見成效。

“青山白化”專項治理是全市林長制工作四大示范工程之一，三年任務X畝。區堅持疏堵結合、建管并舉，做好“減存量增綠量”工作，三年超額完成治理任務X畝，“青山白化”植被及景觀恢復技術獲省級科技成果并立項推廣。“青山白化”專項治理堅持“三量”整治，減存量。全區“三沿五區”范圍內的墳墓數量共有X穴，共遷移X穴（永安高鐵X穴、潛江路四期X穴、蝦子山X穴、芭茅村后山X穴），遮蔽X穴。

全區“青山白化”專項治理已投入X萬元，畝均X萬元。控增量。完善視頻監控網絡，設立電子監控點X個，組建X人的“青山白化”專項治理執法隊伍，建立有獎舉報機制，防火、防林木盜采、防私埋亂葬，打擊私埋亂葬和擴墳修墳行為。增綠量。堅持“包栽、包活、包遮蔽”，對“三沿五區”范圍內墳塋集中區域進行規劃設計，項目化管理，一體化推進，確保增綠見效。

（三）宣傳有特色。

全區緊緊圍繞“八個一”抓好林長制宣傳，即重點地段安裝一塊公告牌、懸掛一條宣傳橫幅，致全區市民一封信，全區黨員干部簽下一份承諾書，每月一次電視媒體宣傳，每周發送一次短信、制作一次新媒體宣傳、下發一期工作簡報（工作動態）等，營造林長制及“青山白化”專項治理的濃厚氛圍，引導群眾支持參與林長制工作。

（四）協作新機制。

X月X日，區檢察院駐區林長制辦公室檢察室掛牌成立，正式建立了“林長+檢察長”協作配合機制，全區通過建立、完善“林長+檢察長”協作配合機制，進一步健全涉林行政執法與刑事司法銜接,增強涉林行政執法的剛性,強化對林長及相關部門履行林長制工作職責法律監督，推動林長及相關部門落實依法治林管林責任,深入推進了我區林長制改革示范區建設。目前，我區“林長+檢察長”協作機制進展順利，聯合開展執法檢查活動X次，處理亂砍濫伐案件X起（羅嶺花園案件），并參與環保與自然保護地督查。

三、問題及困難。

（一）執法隊伍問題。森林公安劃轉，林業執法隊伍薄弱，且納入市級林長制考核，經與區編辦多次協調溝通，由于我區人事編制由市級掌控，目前已滿編運行，且在去年新一輪機構改革中，林業部門雖得以保留，但沒有林業綜合執法隊伍這一內設機構，林業綜合執法隊伍機構及編制問題近期難以解決。

（二）林業融資難的問題。

盡管我區成立了市龍鑫林河投資有限公司，已編制《市區林長制林業發展項目可行性研究報告》，雖多次與市農發行對接，目前由于缺少增信擔保，仍無實質性進展，融資難的問題仍然存在。

四、下一步工作（一）進一步加大新修訂《森林法》、《市實施林長制條例》宣傳工作。

（二）加快林長制項目融資力度，爭取農發行林長制項目融資和生態保護與修復領域專項債項目。

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科學發展觀專題：方案講話講稿調研演講生活會匯報體會剖析整改制度經驗總結升學專題2009年半年工作總結

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縣長關于抓生態環境建設促縣域經濟發展的匯報講話（2008-5-10）

縣長關于抓生態環境建設促縣域經濟發展的匯報講話

xx縣位于山西省東南部，太行山東南端，是一個干石山區、革命老區和國家扶貧開發重點縣，也是一方歷史悠久、民風淳樸、山川壯美、氣候宜人、區位優越的寶地。改革開放以來，xx縣委、縣政府堅持把推進生態環境建設作為改變全縣貧困落后面貌的一項基礎工程、治本工程、造福工程來抓，20年如一日堅持不懈，29萬人民群眾齊心協力，取得了生態效益、經濟效益和社會效益同步提高、協調發展的突出成效。站在新世紀新階段，回顧我縣生態環境建設的歷程，展望我縣生態經濟建設的前景，我們倍感自豪，也更加充滿信心。發揚艱苦奮斗精神，生態環境建設邁出大步伐

一是持續大搞荒山綠化和退耕還林。改革開放20多年來，xx縣八任書記、十任縣長緊緊圍繞“在萬分之一的國土上搞綠化、做貢獻”的戰略決策，持續開展綠化接力賽，帶領全縣人民群眾樹綠化志、干綠化事、創綠化業，將原來只有7萬畝次生林的荒山禿嶺建設成為近90萬畝的濤濤林海，使全縣150多個山頭無山不綠，3368條溝壑溝溝有林，森林覆蓋率達到47.6。為加強對森林資源的保護，從2000年起，我們發動群眾肩扛手抬，用石頭壘起了7000多華里的森林防護墻，被譽為“天下第一墻”，并奪得某大世界吉尼斯紀錄。

二是突出狠抓小流域治理和水土保持。我們堅持把農田水利基本建設和小流域治理作為改善農業生產條件、建設良好生態環境的一項重要舉措來抓，溝坡嶺河灘科學規劃，山水田林路綜合治理，累計新修基本農田8萬畝，完成小流域治理面積20萬畝，打井建水窯7000孔（眼），建成各類飲水工程184處，解決了全縣287個村莊、9.7萬人的飲水困難問題。

三是積極開展城鎮綠化和小城鎮建設。我們以打造中國北方綠城為目標，按照風景化、園林化、林蔭化、多樣化的要求，見縫插綠，拆墻透綠，持之以恒地大抓縣城綠化工作，縣城及縣城周邊綠化總面積達到2406畝，綠地面積達到1267畝。建設園林化庭院、園林化單位、園林化小區80多個，縣城綠化覆蓋率達到20.54，綠地率達到11，人均公共綠地達到21.81平方米，山水園林縣城初見雛形。與此同時，積極推進園林化鄉村建設，全縣涌現出了常平、晉莊、橋上等一批園林化鄉鎮和小逢善、河西莊、西柏林等一批園林化村莊。

四是大刀闊斧治理工業污染。近年來，我們采取“關、停、并、轉”等辦法，先后取締中小企業65個，淘汰關閉落后生產能力企業8家。投入巨資對重點企業進行污染治理，大力推行清潔無害化生產，使企業內部變廢為寶，化害為利，吃干榨盡，實現循環生產。目前，全縣工業廢水污染排放達標率達到96，工業固體廢物綜合利用率達到87，工業污染防治工作邁上了一個新臺階。

探索綠色經濟路子，生態環境建設帶來新效應

在大力推進生態環境建設的同時，我們依托全縣良好的生態優勢和豐富的自然資源，努力實施綠色戰略，積極發展綠色經濟著力培育綠色產業，初步走出了一條發展綠色經濟的新路子。

第一，生產生活環境明顯改善。從1978年到2004年的20多年間，全縣森林覆蓋率由5提高到47.6。水土流失面積由83下降到15以下，年侵蝕模數由4300噸下降到了150噸，年降雨量達到近600毫米，氣候相對濕度提高了15個百分點，無霜期延長10—15天，旱、洪、雹、霜等自然災害減少43，豹、鹿、紅豆杉等瀕危珍稀動植物重現高山深峽，全縣生態環境明顯改善，我縣也因此榮獲了“全國造林綠化先進縣”、“全球環保500佳提名獎”和“全國生態建設示范區”等榮譽稱號。

第二，綠色產品開發初見成效。全縣綠色種植基地面積達到20萬畝，有7個農產品通過國家綠色認證，奶牛、肉驢特色養殖發展勢頭良好，全縣建有奶牛、肉驢養殖小區36個，奶牛達到1650頭，肉驢達到2900頭。農業產業化進程明顯加快，九牛寨乳業、郭氏羊湯、紫團飲業、辛寨陳醋、西街裕豐釀造、西柏林豆制品等農業龍頭企業規模進一步擴張，帶動了一產發展，促進了農民增收。去年全縣農民人均純收入達到2136元。

第三，旅游產業開發快速發展。地外我縣東南部的太行山大峽谷，綿延百里，景色奇異，是國家森林公園和國家地質公園。近年來，我們充分依托景區良好的生態環境，加大綜合開發力度，制定了整體規劃，修建了旅游循環路，改善了通訊設施，開發了旅游商品，興建了接待設施，打造了八泉峽、紅豆峽、黑龍潭等一批精品景點，尤其是在某、鄭州、石家莊、太原等城市舉辦了宣傳推介會，去年5月份成功舉辦了“中國長治·壺關太行山大峽谷國際攀巖邀請賽”，進一步擴大了太行山大峽谷的知名度。

第四，企業技術創新步伐加快。良好的生態環境和綠色經濟的大力發展，大大加快了全縣企業的技術改造和環保治理，促進了企業技術創新、產品更新換代和產業升級。常平集團200萬噸煉鋼一期工程采用世界一流的四機四流連鑄技術，環保嚴格按照國家要求采用二次除塵，轉爐采用全電腦控制，實行清潔式生產，是長治市第一家環保型鋼鐵企業。壺化集團4000萬發鋼性藥頭電雷管自動生產線項目的設計規模、生產工藝、自動化程度居世界領先水平。環海集團20萬噸熱軋不銹鋼帶項目科技含量高、環境污染小，具有國內一流水平。莊益通公司1000噸電子精細硅微粉項目在科技含量上更是達到了一個新高度。在這些高新項目帶動下，縣域經濟實現了跨越式發展，2005年全縣生產總值達到17.8億元，財政收入達到2.5億元。

堅持科學發展理念，生態經濟建設再創高水平

搞好生態環境建設是實現可持續發展的關鍵，也是全面建設小康社會的基礎。去年我縣被中國國土經濟學研究會確定為山西省首家全國中小城市生態經濟建設實驗區，為我縣加快生態環境建設，促進縣域經濟持續快速發展，贏得了難得的機遇。我們決心以此為新的起點，以科學發展觀為指導、以生態環境建設為基礎，堅持經濟社會發展與生態建設、環境保護相結合，堅持生態建設與社會主義新農村建設相結合，努力推進生態與經濟雙贏共進：

一要在生態環境建設上實現新飛躍。牢固確立生態環境不僅要保護和修復，更要注重建設的理念，把建設“綠色壺關”作為最大的生態工程，在發展中優先保護生態環境、在建設中優先建設生態環境，繼續大搞植樹造林，切實抓好低效林改造相混交林建設，全面加快草地發展、城鎮綠化、通道綠化、園林化建設等生態環境建設基礎工作，力爭利用3—5年時間徹底綠化剩余的近20萬畝荒山面積，使全縣有林面積達到100萬畝，森林覆蓋率達到50以上。

二要在生態農業開發上實現新突破。堅持走“公司基地農戶”發展之路，實現規模化經營，多元化發展，加快農業產業化進程。重點培育壯大紫團、壺化、開源三個乳制品加工企業，玉米加工、小雜糧加工、陳醋、羊湯、豆制品加工等8大龍頭企業，積極引資建設肉制品加工項目。突出抓好優質玉米、小雜糧、無公害蔬菜、中藥材和食用菌基地建設。大力發展優質奶牛、生豬、肉驢、羊、雞和特種養殖。認真搞好農業高科技項目的引進推廣工作，大力發展現代農業。同時，要繼續抓好小泉小水、小流域治理、中低產田改造、節水灌溉、農村交通、沃土工程和農村沼氣等農業基礎工程建設，不斷改善農業和農村生產生活條件，促進農民增收，加速農村發展。

三要在做大旅游產業上實現新目標。牢固樹立抓旅游產業就是抓生態經濟的新理念，按照開發與保護并重的原則，搞好太行山大峽谷自然風光旅游區各景區詳細規劃，建設旅游專用交通道路，加大精品景點開發力度，完善旅游服務設施，強化旅游宣傳促銷，增強旅游知名度和美譽度，力度在太行山大峽谷擁有國家地質公園、國家森林公園兩塊牌子的基礎上，把大峽谷建成國家aaaa級景區，培育成全第市一、全省一流、全國有名的旅游勝地。

篇7

 

XX縣群眾性精神文明建設工作，在省文明辦的領導下，以科學發展觀為指導，以社會主義核心價值體系建設為核心，以建設人民滿意城市為目標，扎實推進精神文明建設，使群眾性創建活動蓬勃發展，城鄉文明程度和公民文明素質不斷提高。

一、深入開展“三優”文明城市創建活動，打造人民滿意城市

一年來，我們始終以建設人民滿意城市為目標，以“三優”文明城市創建為基點，扎實開展各項群眾性精神文明創建活動，努力改變城市面貌、提升城市品位、優化城市功能、美化城鄉環境、樹立城市形象，實現省級文明村鎮建設標兵水平的大幅提升。群眾文化生活不斷豐富。XX藝術團是一個以老年人為主體的藝術團隊，由最初的30人的老年合唱團發展為80余人的集合唱、獨唱、舞蹈、樂隊為一體的多功能藝術團。他們周六周日排練，在各重大節日演出。每年都保證演出5場以上，今年還代表XX參加省文化廳舉辦的“全省農民藝術節”，獲得了“優秀節目獎”。像這樣的民間文化藝術、健身骨干組織，現已有20余支，這些娛人娛己的活動，為XX的群眾文化生活增添了別樣的色彩。以廣場文化活動為載體，大力加強群眾性精神文明建設，不斷豐富群眾文化生活水平。現在XX縣的廣場活動已經是廣大居民生活中必不可少的一項內容。每天晚6:00至7:30結束的廣場操，是由人們自發組織的兩支隊伍，風雨無阻。為了每天能堅持鍛煉身體，在冬季雪大時節，人們積極參與清雪，保障場地的正常使用。縣內的各大企業被他們的精神感染，主動捐資統一服裝，踴躍投入到全民健身活動熱潮中。除廣場操外，還有跳繩、健身舞、秧歌舞、露天交際舞等豐富多彩的活動，尤其夏季的廣場更是老百姓休閑娛樂的場所。在夏季XXXX時期，夜晚的廣場是中外游客的必去之處，濃烈的廣場氣氛、翩翩起舞的中外友人，為XX文化交流搭建了一個友誼的平臺。特別是連續5天的“夏之夢”廣場文化活動期間，每晚觀看演出的人數更是多達幾千人。今年在位于XX鎮的XXX省民族博物館魚皮技藝工作站及赫哲族魚皮技藝傳習所舉辦了為期7天的“魚皮技藝培訓班”，聘請非物質文化遺產國家級技藝傳承人尤文鳳為魚皮技藝愛好者傳授魚皮技藝，培訓人數15人，為少數民族傳統技藝的保護和傳承起到了良好的推進作用。志愿服務意識加強。加強了志愿者服務隊伍的建設。在全社會廣泛開展了宣傳、招募行動，加大了志愿服務的覆蓋面，現共有志愿者隊伍12支，志愿者近萬人。他們在全縣的大型活動中統一服裝、統一標識、統一行動，在服務地點高舉旗幟，發揮了極大的作用，在社會中引起了強烈的共鳴。在各服務隊及服務工作者的帶領下，涌現出了一批優秀的志愿服務團隊和服務品牌，如臨江社區的“小火苗”志愿服務隊，婦聯“3.8林志愿造林”服務活動。特別值得一提的是，今年9名文化志愿者，深入到各鄉鎮義務協助鄉鎮文化站開展群眾性文化活動，彌補了基層文化骨干缺乏的弱點。現前期調研工作已經結束，下步將是結合各鄉鎮的不同特點，針對性的開展文化骨干培訓工作，這項工作將大大的提升農村群眾文化生活的水平。今年在省辦和縣委宣傳部的大力支持下，已為所有參加活動的注冊志愿者進行了保險，為各項服務活動的順利進行提供了有力的保障。正是這些志愿服務工作組織的辛勤工作和每個志愿者們的熱情參與，使得我縣在全省“五個一百”評選活動中，涌現出以臨江社區等為典范的優秀學雷鋒志愿服務組織單位和個人，受到了的表彰。

二、繼續開展農村群眾性精神文明創建活動，鄉風文明建設實現新加強。

以改善農民生活為重點，積極開展農村精神文明創建活動，以此推進農村城鄉一體化建設格局。文化活動培育新農民。加強農村文化陣地建設，目前全縣已建設村民文化活動廣場15個、村民文化活動室49個、農家書屋49個，免費發放圖書1500冊。村民精神文化需求得到較好滿足。在電影下鄉活動中，全縣共播放600多場，觀看人數達3萬多人，增加了一些科普等農民喜聞樂見的電影，受到農民的一致好評。“街坊鄰里大家唱”活動演出5場，觀看人次達8000余人。 全年共舉辦各類技術培訓班80期，培訓農民技術骨干800人次，普訓農民3.1萬人次。積極引導農民挖掘、整理當地富有民間特點、地域特色的漁文化、赫哲文化等資源，進行自編自演，使全縣農村自發組織的文化娛樂活動豐富多彩，培訓農民技術骨干和農村文化骨干，讓他們成為兼職文化工作者，由縣文化館組織農民文化骨干以宣傳黨的富民政策和培養農民積極向上的生活情趣為題材，由于節目緊扣農村實際生活，群眾喜聞樂見，演出的內容健康向上，受到農民的熱烈歡迎。文明評比樹立新風尚。深入開展“文明村鎮”、“十星級文明戶”等創建活動和“五好家庭”、“好公婆”、“好媳婦”等評選活動，推動遵紀守法、誠實守信、尊老愛幼、夫妻和睦、勤儉持家文明鄉風的形成。目前我縣農村8星級以上文明戶達到文明戶總數的30%，6星級文明戶達到了70%。綜合治理構建新環境。重點實施了“五亂治理”、“農村垃圾清運處理體系建設”、“基礎設施改造”、“綠化攻堅”、“巾幗文明生態庭院”評選、“關愛健康，講究衛生”、文明單位結對幫扶等行動，打造宜居環境。活動開展以來，共硬化街道36.13公里，安裝路燈200盞，新建村內公共環衛886個，建村民文化活動廣場1.5萬平米，種植綠化苗木8.61萬株，疏通溝渠67公里。

三、深入推進未成年人思想道德建設，社會育人環境得到新優化

在今年的未成年人思想道德建設工作中，圍繞“美德陽光建設工程”，開展了以經典誦讀為切入點的傳統教育，并在日常學習中融入“三管六不”，讓未成年人在生活中講自律，學習中講傳統，娛樂中比美德。強化教育引導，完善“美德陽光建設工程”活動機制。以學校教育為主渠道，堅持“育人為本，德育為先”的辦學理念，健全學校、社會、家庭“三位一體”工作機制，完善“美德陽光建設工程”的管理程序，深化文明校園創建工作，充分利用“晨光校園小廣播站”、手抄報報等校園文化陣地，在把好輿論導向的同時，以未成年人喜聞樂見的形式，突出主題、圖文并茂，做好宣傳教育工作。在爭創“陽光美德少年”活動中，開展了“法制在我心中”、“做文明交通使者”“感恩的心”等主題隊會，教育中小學生“在家里孝敬父母、在學校尊敬師長、在社會奉獻愛心”；開展了“消防四個一活動”，加強中小學生的安全防護意識，提高自我保護能力；在全省“陽光美德工程”爭創活動中，有4名美德陽光教師、2名美德陽光家長、2名美德陽光學生、2所美德陽光學校榜上有名，其中撫遠一小學家長董冰還被命名為全省十佳美德陽光家長榮譽稱號。縣三中的王姝睿同學在省辦舉行的“中國夢 我的夢”故事演講大賽活動中，取得了優秀獎。在文明習慣養成工作中，今年特別加入了傳統文化教育，開展了“經典誦讀”“我們的節日”等一系列活動，讓中華民族的傳統文化在中小學生中得到傳承。強化陣地保障，建設鄉村少年宮。XX第二小學作為全省鄉村少年宮重點建設學校，以“大課間”為主題的體育健身、口風琴、國畫、書法、圍棋等活動開展的有聲有色，在鄉村少年宮建立一周年之際，二小學還邀請家長觀看了學生們的小型匯報演出，受到了家長們的一致好評，在今年全省鄉村少年宮優秀節目匯演中，二小學選送的舞蹈《戲雪》取得了優秀表演獎；今年在省辦的支持下，為未成年人辦實事又取得新進展，申請了兩所重點建設的鄉村少年宮，為我縣未成年人增長知識、增強體魄提供了有力的支持與保障。

篇8

我們這次半年經濟運行分析會是在國際國內形勢出現不少新的復雜因素，黨和國家面臨不少新的嚴峻挑戰，在我國抗震救災、恢復重建、經濟社會發展、*奧運會即將召開的關鍵時刻，貫徹落實中央省市一系列會議精神而召開的一次極其重要的會議。這次會議的主要任務有這樣四個：一是對全縣上半年的經濟運行和社會發展進行總結盤點，二是對當前我們所面臨的發展形勢進行分析研究，三是立足*奧運就有關工作作進一步強化，四是按照既定的思路目標，對下半年的整體工作作全面的安排部署。為了召開好這次會議，在上一周農村工作、工商企業、城建旅游三大領導組分別采取聽部門匯報、召開座談會、領導點評等多種形式進行了很好的總結和籌備。今天，我們五位副縣長就分管工作進行了總結分析，對下半年的工作提出了安排部署。我完全同意，希望全縣各級各部門要按他們的講話精神抓好貫徹落實，務求在奧運之年把我縣的經濟和社會發展推向一個更高的發展層級。

認真總結我縣上半年的經濟社會發展，我歸納有這樣五方面的特點。一是好中趨快。這主要指各項經濟社會發展指標在承接前幾年穩定發展的基礎上，繼續保持了快速、持續、健康的發展態勢。從剛才幾位副縣長的上半年工作總結中我們可以清醒地看到這一點。尤其是在GDP、財政收入、農民人均純收入等經濟指標實現大幅增長的同時，城區空氣質量狀況、萬元GDP能耗、主要污染物排放等標志科學發展水平的有關指標均超額完成預期，在全市排名靠前。二級天數僅次于榆次，除市城區以外，是各縣市最好的一家，綜合污染指數在去年倒數第二的基礎上排到了第二位，非常不容易。二是承辦大事。這主要是我們集全縣之力于6月25日順暢、安全、有序、熱烈、圓滿地完成了百年不遇的奧運圣火XX古城傳遞活動。這一活動的成功舉辦，抓住了機遇，凝聚了民心，鍛煉了干部，展示了形象，檢驗了工作，必將為我縣今后更好更快發展開辟更為廣闊的空間。三是創優環境。今年以來，我們主要以城市環境綜合整治為抓手著力推進國際型旅游業新形象建設，以農村“創三優、大綠化”為牽動推進新農村建設，以藍天碧水為目標推進新型工業和循環經濟的發展，以“兩環三線百條路、百村百點十萬畝林”為載體推進城鄉一體的生態文明建設，全縣“五城聯創”邁出了更加扎實的步伐。四是重抓項目。今年我們繼續堅持工程統領、項目實施的工作組織領導方式，確定并鋪開實施了總投資75億元的4大類59項重點工程項目，其中總投資5000萬元以上的項目有24個。繼續實行縣級四套班子領導包項目責任制，克服土地、環保、資金等宏觀調控因素和市場因素帶來的負面影響，上半年新開工26項，累計開工46項，累計完成投資14.78億元，其中新完成投資7.46億元，同比增長43.2%，比去年同期提高了2.8個百分點。這些項目的有效實施，必將支撐和推動我縣經濟社會的跨越發展。五是傾力民生。這是縣委、政府近年來轉變執政理念、轉型發展導向、轉軌發展目標的一個重要標志。上半年，我們緊緊圍繞和諧XX建設這一主題，民生為先，著力解決事關群眾生產、生活、生存的現實問題，做到重點工程向民生集中、工作精力向民生傾斜、有限資金向民生保障、目標考核向民生對接，一批事關改革發展穩定大局的民生問題得到了落實，和諧XX建設穩步推進。

冷靜地看待我縣上半年經濟和社會發展所呈現的良好態勢，是在改革開放三十周年、*奧運舉辦之年、“*”承上啟下的關鍵之年，國內外經濟發展整體放緩、能源和糧食價格持續上漲、國內物價指數高位運行等特殊背景下取得的，來之不易。做好下半年工作，務須我們對這些形勢始終保持清醒的頭腦，深入的把握，因勢利導，沉著應對。總的形勢，概括起來就是“形勢逼人、壓力加大、機遇難得”這樣三句話十二個字。

所謂形勢逼人。就是國際國內這種增長放緩、波動較大、情況復雜、危機重生的宏觀經濟形勢，必將傳導和影響到整個縣域經濟乃至社會事業更長時期的發展。從國際國內的形勢,大家應該感受到這樣的氛圍,我們不能盲目地覺得上半年財政收入4.7億,到現在5.4億,截到7月20日的數字,已經超過了去年的水平,各項指標增幅也不慢,但總的國際大的形勢、國內二季度經濟發展已經放緩。一是影響范圍的廣泛性。既有經濟發展方面的影響，更有社會民生方面的影響。比如，煤、鐵、焦等主要原材料供應緊張、能源價格不斷上漲，致使我縣鑄造業和橡膠業出現從未有過的虧損，鑄造業虧損318萬元，橡膠業虧損165萬元。1－6月份，我縣居民消費價格指數和商品零售價格指數雙雙突破兩位數，高于全國7.9%的平均水平，分別比去年同期上漲11.99%、11.7%。二是影響時間的持續性。抑制通貨膨脹，控制價格上漲，是國家當前和今后一段時期宏觀調控的首要任務，要克服國際經濟形勢不利影響和戰勝國內嚴重自然災害，解決好引發本輪物價上漲和能源供給失衡的問題，還需要較長一段時期。我們必須有充分的思想認識和長期作戰的準備。人民幣一直升值，導致經濟發展出現了內外交困的局面。宏觀面上，從沒見過這么復雜的形勢，人民幣兌美元突破8元、7元，現在是6元多，出口企業面臨嚴重虧損，市場萎縮。廣東、浙江等地企業面臨嚴重挑戰，這是全國經濟的錢袋子，他們出了問題對原材料供應的地方是嚴峻的考驗。煤炭價格與電價的倒掛，電廠虧損，不得不少發或者停發，本來裝機容量一點問題也沒有，但煤價太高，榆社電廠1—5月份虧損1.5個億，從6、7月份開始一臺機組已停，現在國家調節了貸款來維持運轉，形勢非常復雜，面臨嚴重考驗。三是影響程度的不確定性。在可預見的政策因素和形勢變化面前，下半年我們還可能面臨一系列不可預見的不確定因素的影響，務須我們有更全面和充分的準備。去年發行的《貨幣戰爭》一書，分析了全球經濟。中國有世界上最多的美元儲備，4000萬億，而美元一直在貶值，一天天損失。這樣的宏觀經濟形勢，而且XX是這樣一種畸形的經濟結構，這從各位副縣長的分析大家知道。任何形勢都是雙刃劍，有利有弊。國家開始干預電煤價格，但市場無形的手要勝過有形的手。上半年財政收入增長，一個是焦、煤價格暴漲帶來的，一個是國、地兩稅加強了管理。不確定因素很多，絕不能盲目樂觀。

所謂壓力加大。一是實現趕超的壓力。在全市上半年經濟工作會上，圍繞全市趕超發展的目標，市委、市政府明確指出，要始終把擴大固定資產投資作為全市經濟工作的重中之重，要求全市上下竭盡全力抓投入，在優化結構、提高效益的基礎上，把經濟發展的速度提高的更快一些。從周邊縣市發展態勢來講，是群起趕超，不甘落后。就與壽陽相比，雖然上半年我縣在財政收入上有所超過，壽陽是4.2億，我們是4.7億，但在發展后勁、項目投資等方面我們差距還不小，上半年壽陽項目總投資是200多億，是我們的3倍多。要合上市委市政府的工作節拍，實現趕超發展，我們后勁不足、任務艱巨。二是自身發展的壓力。上半年我縣財政收入雖然突破了4億元，但財政增收的基礎還不牢，過度依賴煤焦兩大行業；財政結構還不合理，梯度結構尚未形成，新增稅源后勁不足；主導產業層級低下，行業之間發展不平衡，工業增加值和產品產量增速與去年同期相比出現回落跡象；旅游增長乏力，門票收入和接待人數分別下降1.58%、6.02%。隨著國家日趨從緊的宏觀調控政策，緊縮銀根、地根，對項目的審批、實施、落地和如期達產達效造成很大壓力。三是環保治理的壓力。上半年，盡管我們在這方面做了大量工作，也取得了明顯成效，但受“沿村堡事件”的影響，我縣仍然是全省8個環保治理重點市縣之一，加之我縣是國際型旅游城市，上級領導和各方媒體關注較多，標準要求較高，環保工作仍是我們的薄弱環節，稍有不慎，就會出現問題，帶來工作上的被動。四是解決民生的壓力。民生關乎民心、關乎穩定。在發展處于關鍵時期，改革處于攻堅階段的新形勢下，民生問題不僅是發展問題、穩定問題，更是政治問題。我縣有限的經濟實力、薄弱的財政收入與解決繁多的民生問題不相適應，也對我們構成了很大壓力。

所謂機遇難得。就是我們在下半年工作乃至更長一段時期有這樣三個方面的有利機遇。一是我縣被列入全省現代農業示范園區的機遇，和榆次、祁縣、太谷一道躋身于大太原經濟圈的中心區域。下半年省政府常務會議還將研究出臺有關扶持政策，這對我縣在更高的平臺上發展現代農業、推進新農村建設是一個非常好的機遇。二是我縣的產業具有基礎性、命脈性的特點，是國家抑制通貨膨脹、控制物價上漲、保障充足供給最需要發展的產業。抓住這一機遇，我們要加快相關產業的發展，努力增加供給，讓老百姓受益，為國家抑制通貨膨脹、保持經濟平穩運行做出積極貢獻。三是奧運經濟帶來的機遇。盡管上半年我縣旅游收入增長放緩，但隨著奧運經濟的到來，通過地區間的傳導和產業間的傳導，很有可能為我縣旅游業的更好更快的發展注入新的活力。這也是我們下半年工作中必須牢牢把握的一個重要發展機遇。

綜觀我們下半年的工作及面臨的形勢，可以說希望和困難同在，機遇和挑戰并存，但挑戰比機遇更具有競爭性，也更有作為的空間。某種程度上講，迎接挑戰同樣是搶抓機遇。在同樣的形勢背景下，誰應對得當，誰的“殺手锏”更有效，誰就能率先沖破困難，實現新的發展。所以我們一定要牢記不進則退、慢進也退，堅信事在人為，排難而進，全力推動我縣經濟社會的又好又快發展。下面，我就下半年的工作講六方面的意見，概括起來就是“加大六個力度、取得六個突破”。

一、加大新農村建設力度，切實在加快城鄉一體化步伐上取得突破

按照年初縣委新農村建設工作會議上提出的五體統籌、五措并舉、五建著力、五型推進的“四五”戰略思路和奮斗目標，下半年，我們要以發展現代農業為首要任務、以農民增收為核心、以城鄉一體化為目標、以班子建設為保障，突出解決好以下五方面的問題。

一是解決好對“三農”工作的認識擺位問題。我縣是人口大縣、農業大縣，這是我縣最大的實際和最基本的縣情，任何時候、任何情況下，我們都要立足這一實際，把握這一縣情去開展工作，推進發展。近年來，隨著國家對農業農村重視程度和支持力度的加強，我縣農業農村發生了廣泛而深刻的變化，但農業作為弱質產業和農村落后的面貌仍然沒有改變，城鄉差距仍然繼續存在，農業農村工作的難度更加加大，地位更加重要，農業農村的每一項工作與全縣經濟社會發展聯系得更加直接和緊密。就土地來講，我們要發展新型工業和旅游業，要引資上項，哪一方面也離不開土地的支撐，離不開農民切身利益的保護，離不開有限國土資源最大限度的合理分配、開發和利用。就林業生態來講，XX經濟社會的可持續發展離不開生態環境的支持，XX城鄉面貌的改變、人居環境的改善離不開造林綠化。就水資源來講，這也是影響全縣工業生產、群眾生活生存和旅游業發展的大問題，實施興水戰略，大抓興水工程，創新興水理念，拓展興水領域，全面提高水資源、水環境的承載能力是我們當前和今后一段時期的重要任務。我們必須把農業農村工作置于更加突出、更加基礎和牽動全局的位置，從思想精力、政策支持、財政支出等方面進一步加大力度，切實夯實全縣經濟社會發展的根基。

二是解決好農業產業化縱深推進的問題。就上半年來講，我縣農業產業化經營有兩個明顯的標志，一個是龍海、冠云牛肉躋身第四批農業產業化國家重點龍頭企業，另一個是我縣被列入山西中部現代農業示范區。這既表明了我縣這些年來在農業產業化經營上的豐碩成果，又為今后農業產業化的縱深推進提供了更為廣闊的機遇空間。今后，我們要發揮世界文化遺產的品牌優勢，大力實施旅游帶動戰略，以特色水果、優質小麥、長山藥、肉雞、奶牛、蛋雞、瘦肉型豬、肉牛、蘆筍、瓜菜十大產業鏈條的延伸為載體，突出優勢農產品品牌的培育，推進農產品基地建設；突出農民合作組織的引導、規范、完善和龍頭企業的輻射帶動能力的提高，進一步提升農業產業經營水平；突出農業生產條件的改善，推進基礎建設；突出旅游農業、農業旅游的發展，推進特色建設；突出政策帶動、機制聯動、服務促動，推進體系建設。向建設山西中部最具帶動力和影響力的優質農產品生產加工基地和特色現代農業經濟區邁進。

三是解決好機制投入的問題。近年來，我縣農業發展和農村建設的任務越來越重，涉及的領域越來越廣，資金投入的問題越來越成為制約新農村建設的關鍵因素。解決這一問題，一方面是爭取上級的項目支持、加大財政支農力度，另一方面更需要我們在投入機制的創新上做文章，千方百計拓寬新農村建設的投入渠道。我想，我們應該在這樣三種機制上進行探索和實踐。第一種是反哺聯動機制。就是要繼續強化工業反哺農業、城市帶動農村和社會方方面面傾注“三農”的合力。鄉村兩級及涉農部門要爭取主動，誰主動一些，誰各項工作做得好一些，誰就能得到更多的支持。結對幫扶的企業和機關要盡社會責任，回報農村，幫要幫到關鍵處，扶要扶到點子上，真正為新農村建設做出實實在在的貢獻。第二種是“一事一議”機制。就是通過民主的方式爭取調動激發廣大農民群眾的積極性。尤其是對于一些上級配套支持的項目，要把大多數群眾的參與支持作為投資上項的優先考慮因素和重要條件。第三種是市場運作的機制。這幾年一個突出的實踐是在造林綠化上運用和體現了這樣一種機制，既發揮了各級黨委、政府的主導性，又適應市場推進了工作的有效落實。在今后開展的工作中，比如治汾工程、農業農村基礎設施建設工程等方面，我們都要做積極的探索和實踐。

四是解決好基層組織建設的問題。今年是農村支部、村委的換屆之年，第四季度就要鋪開這項工作，這既是項法定的工作任務，更是進一步加強農村基層組織建設、提高農村干部執政能力、夯實農村發展基礎、體現農村先進性教育成果的重要契機。從現在開始，各鄉鎮黨委、政府就要及早謀劃這項工作。衡量這項工作成功與否的標志，我想主要體現在選人用人上。我們能否根據法定的民主程序選人用人，能否根據新農村建設的新任務來選人用人，能否根據廣大人民群眾的公論來選人用人，能否根據加強黨的執政能力建設的需要來選人用人，不僅直接關系這項工作的成敗，更關系到今后幾年我縣新農村建設的全局。

五是解決好農村“創三優、大綠化”鞏固提升的問題。上半年，我們在“創三優”上主要是著力于優美環境，而在優質管理、優良秩序上下的力還不大，取得的成效還不是十分明顯。下半年，要按照縣委、政府“創三優、大綠化”建設與世界名城相適應的農村環境動員大會的整體安排部署，在數量上要不折不扣地完成120個“五有”目標村任務，在質量上務求在平川縣市站前列、爭先進，在內涵上優美環境、優良秩序、優質管理要全面抓好整體推進，在運作機制上要按照城鄉環衛一體化總體要求，積極探索既符合鄉情村情實際，又能調動廣大農民群眾積極性，適應市場經濟要求的農村環境衛生長效機制。

二、加大項目建設力度，切實在增強縣域經濟社會發展后勁上取得突破

這些年的工作實踐表明，項目是趕超發展的希望、保障民生的支撐。我縣這些年之所以能保持較快的發展態勢，離不開一年接一年、一批接一批項目的實施和推動，同時，我們之所以與兄弟縣市在發展的速度上有這樣那樣的差距，最根本和最核心的還是我們缺大項目、好項目的支撐和帶動。我們全縣上下必須在思想上強化項目意識。只有在項目實施上好于和大于他人，在固定資產投入上快于和高于他人，發展的速度才能最終領先于他人，這應當成為全縣上下的一致共識和統一行動。下半年，項目建設，我們要做到六個“重”。

一是重方向。項目選擇比項目實施更重要。在項目建設上重方向，首先就是要符合國家產業政策，這是衡量一個項目好壞的首要標準。要有超前意識和長遠眼光，要綜合考慮政策的因素、環保的因素、市場的因素、科技的因素來選擇確定項目。我們的企業家要有這樣的眼光，見事要早、敏感性要強，在項目選擇上一定要準，一步領先，步步領先，絕不能盲目跟風或滿足于現狀。當然，項目一旦選準，就要高標準、高效率的去實施、去投產，以一流的管理、一流的設施，擴大市場占有份額，在激烈的市場競爭中占據主動地位。

二是重規范。項目的規范程度決定著項目實施的順利程度。在國家宏觀調控從緊、市場經濟日益完善成熟的背景下，規范的項目、規范的企業有更大的發展空間和更多的發展機遇。一定程度上講，規范就是信譽，就是企業的無形資產。我們有些企業之所以貸款難，難貸款，難以獲得金融機構的支持，除了嚴格的金融審批外，自身的規范程度低也是一個很重要的原因。尤其是我們一些民營家族企業，管理水平和規范化程度是我們的軟肋，不僅在項目建設方面受到影響，在其他很多方面都受到制約，必須改變和消除我們這方面的差距，提高自身發展競爭力。

三是重時效。近年來，在項目建設上，我們一方面是項目不足，另一方面是有些項目時效性太差，列入全縣重點工程項目之后，遲遲不見動靜。這應該成為我們有關部門和項目主體重點關注和解決的一個突出問題。列入重點工程而不實施，小則影響企業的信譽和縣委政府的形象，重則是錯過可貴的發展機遇和浪費寶貴的項目資源。在這一點上，我們今后一定要嚴格控制這類項目列入重點工程建設任務，列入重點工程建設我們要的是時效，要的是對全縣經濟發展的貢獻，對那些遲遲不動的項目，我們要堅決拿下來，為其他項目騰出寶貴的環境容量和土地資源。總之，在項目建設上縣委、政府要掌握主動權，要把項目的時效性、項目主體的主動性，作為縣委、政府支持服務項目建設的重要標準。

四是重合作。有合作才有項目，尤其是對于那些投資大的項目，單憑一個企業很難獨自拿下來。應該說在項目的合作上，我縣這幾年企業家的思想觀念發生了明顯轉變，我們達產實施的不少項目都是合作項目。今后我們廣大企業家要進一步拓展合作的領域，開闊合作的眼界，利用XX工業園區和攝影大展這些平臺在更深層次和更大范圍與外界尋求和開展合作。這種合作不僅能使企業短時間內的發展壯大，更能帶來先進的管理理念和人才技術。我們的廣大企業家要敢于合作，善于合作，在合作中取長補短，在合作中發展壯大，為縣域經濟做出更大的貢獻。

五是重服務。就是要加強我們的效能意識和責任意識。從縣級領導到各有關部門，我們要繼續實行包重點工程項目責任制。屬于企業自身范圍內的問題要督促企業解決，對屬于政府職責范圍內的事情，我們各級各部門特別是項目審批部門要牢固樹立發展比項目、項目比環境、環境比服務的意識。圍繞項目實施和落地中遇到的土地、審批等問題，開動腦筋，想盡辦法，整合資源，掃清障礙，優質服務。

六是重引進。主要通過兩個渠道進行。一個是對上要爭取，現在各級項目資金很多，就看我們會不會爭取，能不能爭取得到。第二個渠道是對外要開放，以大開放引進大項目，以大項目促進大發展，我們的政府部門和企業都要積極地走出去，掌握信息，尋求商機。我們要落實對外開放、招商引資的獎勵政策，在全縣上下致力營造對外開放的濃郁氛圍。

三、加大新型服務業發展力度，切實在調整優化經濟結構上取得突破

加快服務業的發展是推進經濟結構調整、轉變經濟發展方式的重要途徑和產業結構優化升級的主要方向，更是今后省市發展的一大重點。今年以來，貫徹省市一系列關于服務業發展的精神和意見，在年初的全委會和經濟工作會上，縣委、政府明確指出今后三年服務業每年要提高1.5個百分點的要求。從上半年的情況看，三產占GDP的比重達49%，對GDP的貢獻率達54.2%，三產投資占固定資產投資的47.4%，同比增長72.4%，改變了過去多年以來二產投資比重過大的格局，呈現出了一種很好的發展態勢。但與發達地區相比，我縣服務業還處于起步階段，服務業發展水平還不高，現代服務業比重還較低，服務業的規模還偏小，競爭力還較弱。要上檔升級我縣服務業，當前要突出這樣五個方面。

一是把握機遇。一個是以“賽在*、游在山西”京晉兩地旅游合作為主要內容的奧運經濟輻射的機遇。奧運經濟對我縣來講就是服務業經濟。現代奧運會不是簡單的體育賽會，對旅游、商業、地產、建筑、交通、體育、科技、信息、電信等產業都能產生較大影響，山西作為奧運旅游的熱點省份，那么XX必將成為熱點城市，我們要從方方面面做好應對，在提升我們服務業的檔次的基礎上，接待好各國游客，宣傳XX，展示XX。另一個是今年我縣被省委、省政府確定為全省唯一的以旅游產業為龍頭帶動的現代服務業發展基地的機遇。如果奧運經濟對我縣旅游業發展具有短期效應的話，那么這個機遇，對我縣旅游業的發展則具有長期、持續的效應，而且還將得到省委、省政府在政策、資金、項目等方方面面的支持。我們必須把握好這兩大機遇。

二是要爭取領先。縣委、政府發展服務業的總體戰略思想非常明確，就是要在全市、全省領先一步，率先發展。如果說在一產二產上我們與先進縣市相比有一定差距的話，那么第三產業則就是我們XX的優勢和潛力所在，是我們XX實踐科學發展觀，實現趕超發展和富民強縣的關鍵所在。我們一定要始終掌握主動，放大優勢，努力使服務業成為XX最具競爭力的產業。

三是科學規劃。上半年省委、省政府已經召開了全省服務業發展會議，還出臺了《關于加強服務業發展的實施意見》和《全省服務業發展總體規劃》，落實這一系列意見和規劃，我們最當緊的任務是制定我們XX服務業的發展規劃。這既是我縣近些年古城保護、旅游發展、新農村建設的經驗所在，也是我縣服務業發展的迫切需要。要通過規劃的制定和落實，進一步明確我縣服務業發展的總體目標、重點領域、支持政策和保障措施，把服務業導入更加科學有序的發展軌道。

四是突出特色。就是要突出XX文化、旅游、商貿三大特色，抓好旅游產業、文化產業、現代物流、會展博覽、商貿流通、特色餐飲、民俗住宿、社區服務、農村服務、公共服務等10個方面重點，著力帶動全縣服務業快速崛起。

五是強化措施。當前，我們要解決好思想認識、工作切入、幫助支持三個方面的問題。就思想認識來講，我們各級要象抓一產二產那樣抓服務業的發展，將其作為自身的職責所在。特別是對完成資本積累的工業企業或受環保政策影響需要轉產的企業，我們要引導和鼓勵這些企業在服務業的發展上選項目、投大資，成為一個產業方面的領軍企業。就工作切入來講，服務業的發展最需要的是點子和創意，需要的是標準和檔次，需要的是人才和智慧，我們就是要從這些方面來切入。我縣攝影大展的舉辦和一把酸棗的引進、國際文化藝術中心的建設都是這方面的典型，我們一定要開闊思維、放眼世界、挖掘特色，把我縣服務業推向一個更高的階段和水平。就幫助支持來講，就是要營造寬松的服務業發展環境，深入貫徹中央、省一系列支持服務業發展的政策，放寬市場準入，清理行政許可，降低進入門檻，在用地、資金、勞保、審批等方面進行扶持，促進服務業的發展。

四、加大環境建設的力度，切實在“五城聯創”上取得突破

環境建設是我縣近幾年來提升城市品味、改善人居環境、提高行政效能著力狠抓的一項重要工作。特別是今年以來，環境建設更成為自上而下，各級黨委、政府主抓的書記省長、書記市長、書記縣長工程，任務之重，標準之高，要求之嚴前所未有，務須我們毫不動搖、堅持不懈地緊緊抓在手上，抓出成效。下半年，重點是抓好“六治”。

一是治超。這是解決發展環境的問題,尤其對XX來說,是第一位的。這是省長工程,而且現在已經出了條例,省政府已經拿出了獎勵辦法,去年進入治超前十名的縣,每一個縣獎勵一條二級公路,四位數的投資，在千萬以上。我們今年爭取要進前二十名，不能落在后面，超載、拋撒污染了公路，所以也是環境問題。

二是治污。上半年，我縣環保工作被抓了典型，追究了責任，教訓沉痛。“沿村堡事件”之后，我縣深入組織開展了“迎奧運、促減排，環保攻堅專項行動”，掀起了環保風暴，土小企業得到了全面徹底的清理，在上半年全省經濟運行分析會上，也受了孟省長的表彰。但我們僅是補了一些歷史欠帳，環保仍是懸在我們頭頂上的一條高壓線。我們全縣上下必須吸取教訓、舉一反三，加大力度，落實措施，把我縣下半年環保工作推向一個更高的水平和階段。一要嚴格目標。就是要把省市的要求和環保治理、節能減排、淘汰落后的各項工作任務，按標準、時間和質量不折不扣地完成。特別是對治理企業來講，要當作法定任務來對待，能保證了的就生產，不能保證的，無論規模大小都必須堅決停產，有關部門要嚴格把關，監督到位。二要嚴防死守。就是要象護林防火一樣來抓環保工作，在鞏固上半年環保成果的基礎上，要對照下半年的目標任務，死看硬守，強化責任，達到不給任何違法生產以可乘之機、不能有任何漏網之魚的目的，嚴格防止任何有損XX形象事件的發生。三要嚴厲打擊。就是要敢于碰硬，絕不手軟，嚴格執行法律法規的要求，對膽敢頂風作案的違法生產企業從重從快嚴厲打擊，觸犯到什么程度就追究到什么程度，涉及到那些范圍，就處理到那些范圍。四要嚴肅責任。就是要按照今天我們簽訂的目標責任狀的要求，誰家的任務誰完成，誰家的責任誰負責，出了問題，嚴肅追究。一旦發現有失職瀆職的現象和行為，有關部門要嚴格依照黨紀國法，一查到底。希望我們大家好自為之，站好崗、盡好責、用好權，不辜負縣委、政府的重托。五要嚴密配合。就是要大打一場環保攻堅的人民戰爭，一方面要廣泛宣傳政策，深入發動群眾，重獎重罰相結合，形成環保治理的濃厚氛圍。另一方面就是我們縣鄉村和各級各部門之間，要縱向協調聯動，橫向密切配合，能出手時就出手，該出手時就出手，切實形成環保治理的強大合力，確保我們目標任務的圓滿完成。

三是治臟。今年以來，針對這項工作，省里以城鄉環境衛生清潔工程為載體進行了安排部署，市委市政府以城市環境綜合整治和新農村建設“創三優”為載體進行了安排部署，并且出臺了嚴格的責任追究辦法，我縣經過上半年的切實推進，特別是迎奧運圣火的洗禮，雖然取得了明顯成效，但從晉中日報的曝光來看，從市委、市政府清潔工程督導組反饋的意見和群眾的舉報反映來看，我們還存在不少問題。下半年，需要我們有針對性地解決這些問題并舉一反三。關于農村“創三優”我在前面已經作了。在這里，我重點就城區、主要景區、主要通道三大塊進行一下。城區要抓好燃料結構的調整、茶浴爐的取締、市容市貌的整治、集中供熱供氣的推進、惠濟河和柳根河城區段垃圾死角的清理、垃圾處理廠的上馬、污水處理廠的全部投入運行等工作。主要景區及周邊必須保持始終清潔，特別是在奧運期間，境外游客和境外記者多，要增強這方面的政治敏感性。主要通道包括國道、省道、縣鄉道，是哪個部門、哪個鄉村的職責就要切實擔負好清潔職責。

四是治亂。重點是整治旅游秩序，文物、旅游、執法局、城市警察大隊要切實抓好。隨著電子門票的啟動，旅游線路要抓好調整編排，電瓶車公交化改革運行要盡快啟動完成，新的景點管理辦法要抓緊制定實施，旅游從業人員要全面培訓、持證上崗。全面做好迎奧運的各項工作準備。

五是治汾。今年省委、省政府按照落實科學發展觀和國家煤炭工業可持續發展政策試點要求，全面啟動汾河流域生態環境治理、修復與保護工程，這項工程在汾河沿線6市27個縣實施，是一項實現經濟與社會和諧發展的示范性工程，實施藍天碧水的核心工程，更是功在當代、利在千秋的惠民工程。目前，省市的具體實施方案和政策都已出臺和明確，并且市委、市政府已于7月初在靈石召開了啟動動員大會。就我縣來講，國土面積的94%屬于汾河流域，抓好這項工程的實施，再現汾河秀美景色是我縣經濟、社會和自然生態科學發展、和諧發展的切實需要。這次治汾與我們1998年－2000年組織實施的治汾相比，范圍更廣，標準更高，影響更大，效益更好，我縣的實施方案已定初稿，組織領導機構已經成立，大體分兩年、五年、十年，近期、中期、遠期三個階段進行實施。我們要提高認識，爭取主動，當成一件大事，舉全縣之力抓好。發改、水利、林業、環保等重點部門要對口負責，爭取項目，跟蹤落實既定的項目。各有關鄉村要創新機制，多方籌資，切實把廣大群眾的積極性調動起來，把涉及群眾近期利益和遠期利益的事情處理好。

六是治緊。今年我們從加強政務環境上鋪開和實施了這項工作，構建了信息中心、政務中心、社會公共安全信息指揮中心“三位一體”的電子政務載體，初步形成了縣級政務大廳、鄉鎮社區便民服務中心、行政村服務事項站點“三級聯動”的政務服務網絡。但總體上看，典型不突出，網絡不健全，效果不明顯，特別是鄉鎮社區和村一級。市里的總體要求是鄉鎮社區便民服務中心，在7月底要全部啟動運行，行政村點在8月底要全部啟動運行，實現三級便民服務網絡全覆蓋，基本實現村居民小事不出村（社區），一般事不出鄉的便民服務目標。這項工作，大家要切實抓好，大力推進，通過行政管理和服務的創新，全面提高政府的公信力和執行力，促進公共服務的規范化、系統化和現代化。

五、加大“奧運護城河”工作力度，切實在和諧XX建設上取得突破

今年以來，我們國家的大事多、難事多、敏感事多，特別是再有十多天*奧運會就要召開。“逢奧必擾”是一個普遍現象，國內外敵對勢力最不愿看到的是中國的強大和*奧運會的成功舉辦。我省我市是國家確定的“奧運護城河”地區之一，做好奧運維穩工作，任務艱巨，責任重大，使命神圣。市委、市政府7月15日就這項工作召開了“迎奧運、保穩定、群防群治誓師大會”，我在前半年多次會議上也就這項工作進行了。這段時間，縣委政府總體的奧運維穩目標是“五個不發生”，即不發生影響大的刑事案件、暴力恐怖事件包括流竄首都作案案件；不發生爆炸等危險品流入首都事件；不發生影響大的安全生產事故，特別是煤礦安全生產事故；不發生被境內外媒體炒作的敏感事件尤其是政治性事件；不發生非正常赴京上訪和大規模群體訪事件。核心的就是要抓好以下三個方面。

一是保穩定。我們要牢固樹立穩定是硬任務，是第一責任的思想，做到“四個一批”。要大力開展矛盾隱患排查工作，發現問題，掌握問題，及早排查，化解一批；要認真深入開展縣委書記大接訪活動，針對疑難案件和重信重訪案件，領導帶頭，縣鄉聯動，部門配合，集中消化解決一批；要落實群防群治的要求，嚴格預案，加強值班，做好深入的思想政治工作，切實防范穩控一批；要增強敵情意識，提高政治敏銳意識，立足我們XX世界知名旅游城市實際，做細做實各項工作，嚴防和突發性事件的發生，切實杜絕一批。通過扎實有效的工作，確保不出大事，力爭少出小事，堅決不出丑事。

二是保安全。就是以不出問題為原則，極端重視安全問題，抓好安全生產工作。要深入開展安全隱患治理年活動，深刻吸取近期其他縣市發生的煤礦安全事故教訓，切實做到嚴排細查不放松，嚴格執法不放松，政府監管不放松，打擊違法犯罪不放松。同時要統籌抓好旅游安全、食品安全、消防安全、汛期安全、公共場所安全、危險物品管理監控工作，時刻繃緊安全生產這根弦，時刻保持如履薄冰的高度警惕，切實把安全生產的各項措施一一落到實處。

三是保民生。社會穩定最終取決于民心穩定。吸取**事件的教訓，我們就是要從事無巨細的角度認真關注和切實解決事關人民群眾切身利益的民生問題，把民生民利放在首要位置，絕不能以事小而不為，更不能做損害人民群眾利益的事。要樹立民生為先的工作導向，對群眾反映的民生問題，能解決的要馬上解決，不能解決但應該解決的，我們要想盡一切辦法，克服一切困難，寧可工程項目推后一些，也要予以解決，真正把權為民用、情為民系、利為民謀的要求落在實處。下半年，我們要迅速開展和啟動、完成好職工大病醫療互助活動，這既是全市十件實事之一，也是鞏固和發展職工醫療保險制度，完善社會保障體系，緩解社會矛盾，減輕縣委、政府工作壓力的重要保證。每年一名職工只要繳納36.5元，城市最低生活保障困難職工只需要繳納20元，就可參加和享受大病救助的各項待遇。我們要切實按照市委、市政府要求，組織領導到位、宣傳發動到位、政策把握到們，時間進度到位，真正把這項惠民實事辦好。特別是對于企業職工參加大病救助，我們廣大企業家要本著以人為本、關愛職工的原則，統一為職工繳納這一筆費用，從大的方面來講，是為政府分憂解愁、為構建和諧XX盡一份責任，從小的方面來講，更是增強企業發展的凝聚力，促進企業長遠穩定發展的一舉多得的好事，我們廣大企業家一定要響應縣委、政府的號召，積極主動地支持、配合和促進這這一工作的圓滿完成。

六、加大組織領導力度，切實在黨員干部隊伍和領導班子執政能力建設上取得突破

做好下半年的工作，我們面臨復雜的形勢，艱巨的挑戰。一部分是自身發展所必須做好的，一部分是上級要求必須干好的，而且許多工作已構成了“高壓網”，稍有不慎，就可能觸電，縣內外已經有不少這方面的經驗教訓。這種情況下，加強各項工作的組織領導，加強干部隊伍建設顯得更為緊迫和至關重要，我們全縣每一名黨員干部特別是各級領導干部和領導班子要做到這樣五個“務必保持”。

一是務必保持高度的政治責任。這是對一名黨員干部最核心、最本質的要求。近年來發生的一系列事件表明，一名黨員干部如果在政治上放松了警惕，政治敏銳性不強，就會發生這樣那樣的問題，就會給黨和人民的事業造成損失，帶來不好的影響，同時，更是對自身的不負責任。我們今年以來包括下半年的各項工作，無不與政治密切相關，我們必須從講政治的角度嚴肅認真對待和承擔好各自所肩負的任務。

二是務必保持爭先的發展姿態。在全市上下濃厚的趕超氛圍中，在市委市政府事事要在全省領先的工作要求面前，在我們解決自身諸多發展問題的壓力面前，只有始終保持這種爭先的發展姿態、自我加壓的發展動力，我們才能邁出趕超發展的步伐，才能縮小與發達地區的差距，營造XX發展的優勢，開創更新的發展空間。

三是務必保持務實的工作作風。這種工作作風就是要求我們在大局和小局面前以大局為先，在重點難點工作中以實干為先，在目標任務面前以落實為先，在檢驗工作成效面前以更高標準為先。

四是務必保持團結的戰斗形象。一個地方、一個班子團結戰斗至關重要。團結出戰斗力，有戰斗力才有凝聚力，有凝聚力才有生產力，有生產力才有發展力。我們必須鞏固發揚我縣這些年來上上下下形成的團結戰斗的好局面、好氛圍、好形象，這種團結戰斗的氛圍越濃厚，我們發展的合力就能越增強，我們在群眾心目中的感召力就能越增強，我們的事業就能越興旺。

五是務必保持率先的境界風范。這不僅是領導干部人格人品的要求，更是我們履職盡責、發揮作用的重要保證。我們每一個領導干部要在所負責的每一項工作中，在落實黨和政府的每項要求中，在急事要事的推進上，難事繁事的解決上，不推不躲。要具體深入一線，走進群眾，直面問題，展現一名黨員干部應有的工作魅力和境界風范。