造林綠化工作方案范文

時間:2023-04-05 18:46:07

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造林綠化工作方案

篇1

目標任務

完成今冬明春造林綠化4892畝。其中:1、采伐跡地2850畝;2、宜林無林地42畝;3、低產林改造1700畝;4、非規劃林地300畝。

工作重點

1、提高認識,落實責任。大力開展植樹造林,不僅是綠化美化人居環境、建設魅力、構建和諧社會的需要,同時也是加快我鄉林業發展、增加農民收入、建設社會主義新農村的要求。各村及有關單位要充分認識造林綠化工作的重大意義,進一步增強責任感和使命感,認真履行職責,切實把造林綠化工作作為當前農業和農村的一項中心工作抓緊抓實。要認真落實造林綠化目標任務責任制度,將市委、市政府下達今冬明春造林任務分解到各村(詳見附表),各村要切實做到村主干親自抓、具體抓,把責任目標具體明確到人,落實到山頭、地塊,逐片明確造林綠化業主。同時建立造林進度旬匯報制度并明確獎懲措施。

2、突出重點,狠抓落實。各村要采取措施,拓展空間、形成特色、突出抓好以下工作。一是采伐跡地造林更新工作。2010采伐跡地及上年度以及往年積欠的采伐跡地、火燒跡地也要組織力量,要在2011年春季完成造林更新,木材已下山的跡地,應立即組織勞力上山清理并整地挖穴,木材尚未下山的跡地,督促限期盡快下山并撥交營林施工。二是各村要對宜林無林地、低產林地全面清理,動員引導社會力量、資金投入造林綠化,加快無林地造林更新、低產林改造工作,充分發揮林地效益。三是結合實施四綠工程,廣泛發動群眾參與非規劃林地植樹造林(包括村旁、路旁、田旁、河旁和拋荒地、旱地、坡耕地等),充分利用一切閑散地塊,因地制宜植樹造林。大力提倡種植紅豆杉、香樟、桂花、銀杏等珍貴樹種,提高造林的經濟效益。四是扶持鼓勵種植互葉白千層。要通過廣泛宣傳發動、鼓勵農村居民充分利用拋荒地、廢棄果園、山地,種植互葉白千層,增加農民收入。

各村要因地制宜采取強有力措施,針對當前的植樹造林工作進行動員、部署、落實,在外來勞力不足的情況下重點發動當地勞力上山,加快劈草煉山、整地挖穴等林地準備,爭取在春節前的最佳造林時間完成造林,確保春季全面完成更新造林。

3、強化措施,確保質量。一是要依法監督,按照“誰采伐.誰造林”的原則,確保完成采伐跡地更新任務。要加強對造林更新質量的監督檢查,對未完成采伐更新的村,林業執法單位要按照森林法有關規定,停止發放林木采伐許可證。二是要做好技術指導與服務。林業部門要組織技術人員深入山頭地塊檢查指導工作,協調解決造林中出現的困難和問題,主動為林農和業主做好事前、事中、事后的全方位服務,保證各項營林措施及時、到位。三是認真做好造林所需苗木的準備工作,確保有足夠的良種壯苗上山造林,杜絕使用不合格苗木造林。四是由林業站抓好示范片建設,下大力建設一批技術含量高、示范作用強的造林科技示范基地,增強示范帶動作用,提高造林質量。五是創新造林機制。針對林改后集體山林承包到千家萬戶、經營主體更加分散的新情況,按照“誰造林、誰投資、誰管理誰受益”的原則,支持鼓勵城市居民、企業與林農合作造林,倡導發展“公司+基地+農戶”、“股份聯營”等合作造林形式。

組織保障

1、加強組織領導,成立鄉造林綠化工作領導小組。由鄉長任組長,鄉分管林業工作的領導任副組長,成員由黨政辦、林業站、新農村建設服務中心、森林公安派出所、各相關包村干部、村主干組成。領導小組下設辦公室,辦公室主任由林業站站長兼任。領導小組同時建立巡視普查制度,由鄉黨政辦牽頭,組織林業站等部門全面加強對全鄉造林綠化的協調指導、督查與考核等工作。

2、廣泛宣傳動員。開展形式多樣的綠化宣傳活動,大力宣傳造林綠化在社會主義新農村建設中的重要地位和作用,提高全社會對造林綠化重要性的認識,促使社會各界更加關心、支持林業,積極參與植樹造林,促進我鄉生態文明建設。

3、村、個人要落實責任,為確保今冬明春造林綠化工作的質量和任務完成。鄉黨委、政府將今冬明春造林綠化工作任務分解下達到各相關村。各責任村要把造林綠化任務落實到具體的山場、地塊,逐片明確造林綠化的業主,確定掛包責任人員,做到任務分解、責任到人、落實到位負責造林綠化。

篇2

指導思想深入貫徹落實科學發展觀,以河流域重點治理為主線,以創建全國節水模范縣和防沙治沙示范縣為目標,全面落實生態安全戰略,把握“高效、節水”兩個關鍵,瞄準“生態、安全、優質”三個定位,以防沙治沙和特色林果業為重點,堅持治理、保護與發展并重,強化工作措施,全面推進現代林業建設進程。

目標任務完成人工造林9.4萬畝,其中生態林6.4萬畝,經濟林3萬畝;實施封沙育林(草)8.5萬畝,管護國家級公益林100.41萬畝;完成退耕還林補植補造0.46萬畝,工程壓沙3萬畝,通道綠化300公里,義務植樹200萬株,育苗0.4萬畝。

二、工作重點

緊緊抓住《河流域防沙治沙及生態恢復規劃》即將批復實施的有利契機,將《規劃》三北工程、公益林建設、生態功能區轉移支付、特色林果產業發展等林業重點工程項目與造林綠化工作緊密結合,將美化城鎮環境、促進農民增收與造林綠化有機結合,持續開展防沙治沙、生態治理工作,全面推進特色林果產業發展。

一)加快重點區域生態治理步伐,全力實施生態安全戰略

1防風固沙林營造以綠洲沿線風沙口、重點區域荒沙灘地綜合治理為重點,營造防風固沙林5.4萬畝。其中:依托國家重點生態功能區轉移支付項目,以青土湖、老虎口、西大河、昌寧西沙窩等區域風沙治理為重點,營造防風固沙林4.77萬畝;依托三北防護林工程,以昌寧鄉、三雷鎮、大灘鄉、西渠鎮及紅沙崗鎮撂荒耕地和荒沙灘地治理為重點,營造防風固沙林0.63萬畝。

2農田林網構建。堅持“渠、路、林、田、宅、棚”六配套原則,以田間道、干支斗渠及農毛渠系新建林網為主,以完善重點區域基本農田、特色林果產業示范區現有林網為補充,主林帶配置楊樹,副林帶栽植紅棗,每個鄉鎮至少確定一處控制面積0.1萬畝、折合面積100畝以上的農田林網示范點,輻射帶動全縣完成農田防護林1萬畝。結合農業綜合開發項目,高標準建設重興鄉雙橋村、紅沙梁高來旺至孫指揮村、東壩鎮拐灣村、大灘鄉北西村等農田林網示范點。

3通道綠化建設全面完成民武、民湖、裕東、民西等主干道路通道綠化補植及示范段建設任務的基礎上,將通道綠化與美化環境結合起來,每個鄉鎮確定1處長度在3公里以上的示范段,帶動全縣完成通道綠化300公里。切實加強現有林木的撫育管理,改善立地條件,對通道綠化林木增施一次有機肥料,促進茁壯成長。破解民昌公路綠色通道建設難的問題,采取客土植樹、引水澆灌、營養缽控根等行之有效的措施,先易后難、分段推進,確保三年內取得成效。以西大河防沙治沙道路、特色林果業示范基地、農業綜合開發項目區道路綠化為重點,以鄉土樹種、常綠風景樹種及闊葉樹種為主栽品種,宜喬則喬、宜灌則灌,合理配置林種樹種,并根據立地條件適當栽植紅棗,提高經濟效益。

4退耕還林及成果鞏固。依托退耕還林成果鞏固項目,各鄉鎮要組織專門力量,對歷年退耕還林保存情況進行自查,認真開展“回頭看”抓緊抓好退耕還林成果鞏固工作,完成退耕還林補植補造0.46萬畝。

5封沙育林(草)工程建設依托三北防護林和退耕還林工程,以夾河鄉麻崗沿、紅沙崗鎮四方墩灘、南湖鄉西金灘、大灘鄉北東沙窩等區域為重點,實施封沙育林(草)8.5萬畝。

6國家級公益林管護嚴格按規定使用好生態公益林補償資金,切實加強已納入補償范圍100.41萬畝國家級公益林的管護力度,進一步完善規章制度,配備專職護林人員,加大宣傳力度,強化撫育管理,全面落實各項管護措施。

7實施工程壓沙。以青土湖、西大河、黃名沙窩、昌寧西沙窩等區域為重點,依托項目資金,組織治沙協會、突擊隊等專業隊伍,完成工程壓沙3萬畝。

8開展義務植樹結合縣上安排的各項造林綠化工作,各鄉鎮確定各自的義務植樹示范點,組織所屬機關單位職工、適齡公民完成人均18穴或相當量的綠化任務。城區機關單位義務植樹繼續實行質量終身負責制,由縣上統一組織,以民昌公路、青土湖及西大河防沙治沙道路綠化為重點,按人均100穴的標準,集中力量興建一批高標準、高質量的義務植樹基地。

9村鎮環境整治。按照城鎮規劃的要求,進一步加強鄉鎮政府所在地、學校、機關單位、重點村社周圍環境綠化、美化,以林為主,喬、灌、草、花、果合理布局,點線面協調搭配,營造環境優美的人居環境。充分利用鄉鎮政府、學校、機關單位院內空地栽植經濟林樹種,建立鄉鎮干部林果產業技術培訓基地。采取項目管理的辦法,扎扎實實做好紅沙崗集鎮、三雷中陶村和昌寧永安村示范點的綠化工作。同時,全面完成去年公路沿線小沙丘壓沙工程植樹造林的基礎上,繼續加大對公路沿線、村莊周圍小沙丘的治理力度,進一步提升生態治理水平。

二)精心構建林業產業體系,加快林業產業發展步伐

1特色林果產業建設全力實施“2311計劃,把握“高效、節水”兩個關鍵,瞄準“生態、安全、優質”三個定位,積極探索節水增收與生態治理相結合的林果產業發展模式。按照“東壩葡萄、西壩紅棗、湖區枸杞”基本布局,大力發展釀造葡萄,示范推廣紅棗、枸杞,通過以農戶建園為主、國營農林場和龍頭企業建基地為補充的多元化發展形式,擴大產業基地建設規模,完成基地建設3萬畝,其中釀造葡萄1.24萬畝,紅棗1.26萬畝,枸杞0.5萬畝。積極探索發展棗蜂結合、棗禽結合為主體的林下經濟,加強與省內外知名企業集團的項目對接,力爭使葡萄榨汁能力達到5萬噸左右,建成紅棗生產線2條、枸杞加工線1條,拓寬和延長產業鏈條。力爭利用58年時間,把民勤建成全國品質一流的釀造葡萄產業基地和優質紅棗、枸杞重要產區。

2沙產業開發建設以沿邊沿沙區、關井壓田區、退耕還林區為重點,以梭梭接種肉蓯蓉、甘草等藥草產業為重點,積極開展沙產業開發利用,加大政策扶持,強化科技服務,提高集約化經營水平。

3種苗工程建設以國有苗圃、林場、區站為重點,建設標準化種苗示范基地,完成育苗0.4萬畝。其中:常規綠化苗木0.3萬畝,特色林果苗木0.1萬畝(釀造葡萄0.07萬畝,紅棗0.02萬畝,枸杞0.01萬畝)

三)著力打造林業示范區,開辟林業發展新途徑

1青土湖生態恢復示范區建設把青土湖作為全縣防沙治沙的主戰場,集中打造“重點治理、防沙治沙、生態修復”三位一體的示范區。以青土湖紀念碑為中心,布局建設防沙治沙新技術新模式展示帶、壓設麥草沙障營造防風固沙林展示帶、配套滴灌設施實施通道綠化展示帶、注水區域人工種草恢復生態展示帶、護路堤岸營造防護林展示帶,完成壓沙造林1萬畝。對已治理區域,該補植補造的要全面補、能圍欄封育的要徹底封,并實行最嚴格的禁牧政策,提升展示區建設質量和治理成效?;I劃設立青土湖管理機構,配套建設集水文、治沙、造林、氣象、環保于一體的綜合監測站,對地下水位、荒漠化情況、植被覆蓋、氣象因子及總體環境變化情況進行系統監測,為縱深推進生態建設提供科學數據。保障農業用水的前提下繼續進行注水恢復,擴大水域和濕地面積,并利用現有形成的水面及其滲透區域,種植白沙蒿、沙米、苦豆子等適宜生長的旱生植物,促進生態有效恢復。

2西大河防沙治沙示范區建設繼續抓好老虎口防沙治沙示范區建設的基礎上,圍繞防沙治沙、生態恢復,以西大河防沙治沙道路為中心,綜合運用工程、生物、科技等措施,采取沙障設置、灘地穴狀整地、大苗移栽、多樹種混交、滴灌設施配套及基礎設施改善等方式,著力提升西大河防沙治沙示范區建設水平,將其建成集治沙科技成果展示推廣、治沙造林樹種引用篩選為一體的綜合性防沙治沙示范區。

3特色林果產業示范區建設進一步轉變發展理念,提升科技水平,創新經營方式,按照“點片撐基地、基地連長廊”架構模式,重點建設城北萬畝特色林果業基地,高起點、高標準和高水平建成縣級特色林果產業示范園區17個。其中:建成蘇武橙槽、重興黑山、大壩城西、東壩拐灣、夾河新糧地、雙茨科小新等縣級釀造葡萄示范區6個,規模2605畝;建成大灘東大、薛百河東、昌寧安寧、大壩六溝、泉山復明、三雷下雷、勤鋒林業實驗站、河林場小壩口分場等縣級紅棗示范區8個,規模5348畝;建成西渠萬順、紅沙梁高來旺、蔡旗金家莊等縣級枸杞示范區3個,規模2510畝。按照縣上建設民勤現代農業示范長廊的要求,重點打造重興黑山釀造葡萄休閑觀光園、薛百河東村紅棗立體間作示范園、蘇武鄧槽萬畝釀造葡萄休閑觀光園、大灘東大高標準采穗紅棗示范園、泉山復明高效節水技術紅棗試驗示范園、紅沙梁高來旺枸杞試驗示范園、西渠萬順枸杞高新技術種植示范園等節水、優質、高效示范園區。

四)加強林木植被管護力度,鞏固造林綠化成果

嚴格落實“四禁”規定,進一步明確禁牧責任主體,靠實工作責任,嚴肅責任追究,確保把禁牧措施落到實處,促進生態保護和自然修復。積極爭取省上對72.5萬畝未認定的國家級公益林進行核查認定,納入國家補償范圍。積極爭取壓減耕地退耕還林項目,有條件的建設生態林,防止土地沙化。全面落實林地保護利用規劃目標和要求,開展縣級林地保護利用區劃,按照加強森林保護、嚴格用途管制、實行分級管理和差別管理的要求,分別區域、類別、等級設計和確定林地保護具體措施,建立健全科學的林地保護利用體制機制。

五)以大項目促進大發展,探索創新造林綠化機制

全面完成防沙治沙及生態恢復規劃、國家重點生態功能區轉移支付、三北防護林、退耕還林工程、國家級公益林等項目年度建設任務,保證項目投資效益最大化,以大項目促進大發展。搶抓今后一個時期國家實行積極的財政政策,將民生工程和生態建設作為擴大內需重點領域的有利契機,細心研究,超前謀劃,積極論證林果產業基地及林業產業化建設項目,突出抓好退耕還林、國家級公益林、防沙治沙示范區、三北防護林等項目的爭取。探索集體林權制度改革、沙漠承包治理、林果產業發展新機制,落實“誰造林、誰所有、誰經營、誰受益”政策,實現投資者得實惠、政府得生態的雙贏目標。

三、保障措施

1加強組織領導,靠實工作責任。各鄉鎮、部門一定要充分認識當前面臨的新形勢,增強做好造林綠化工作的責任感和緊迫感,切實加強組織領導,嚴格按照縣上確定的目標任務和工作重點,早安排,早部署,進一步落實“人盯人、人盯事”和“一人一事”工作責任制,強化責任,實化措施,細化方法,推動落實。示范點建設要實行縣級領導掛牌督辦制度,各鄉鎮和林業、水務等部門要進一步加強協調配合,既要明確分工、各司其職,又要密切配合、形成合力。林業部門要及時準確的向縣委、縣政府反饋造林綠化工作落實情況,促進造林綠化工作的有序開展。

2加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。充分利用廣播、電視、網絡、報刊雜志等多種形式,全縣范圍內開展以“生態安全、防沙治沙、發展特色林果產業”為主題的林業宣傳活動,廣泛宣傳發展特色林果產業的必要性和義務植樹的全民性、義務性、法定性、公益性,營造全民參與生態建設的良好氛圍,動員全縣干部群眾振奮精神,知難而進,掀起全黨動員、全民動手、全社會參與造林綠化新,打好造林綠化和發展特色林果產業攻堅戰。

篇3

一、指導思想

以優化城鄉環境、構建文明為目標,按照“城鄉聯動、全民參與、齊抓共管,標本兼治,綜合治理”和“單位組織、統一規劃、因地制宜、講究實效”的原則,以城區綠化、面山治理、行道樹栽植為重點,采取拓建縣城綠地與管養維護相結合,生態造林與園林造景相結合,縣城公共綠地綠化與鄉(鎮)村莊綠化相結合的辦法,加強生態環境建設,著力改善城鄉人居環境,提升對外形象。

二、綠化范圍

(一)城區綠化:在抓好濱河路小廣場、教育苑廣場、南河景觀帶等重點綠化工程的同時,縣直及省市駐靜各有關單位、醫院、學校、企業等把本單位的綠化工作做為一項重要工作去抓,對城區現有公共綠地進行補植補栽,修剪美化,提升綠化效果。積極創建園林式單位和花園式小區,實施拆墻透綠、破硬還綠,增加城市綠量。工業園區管委會所屬企業單位綠化,道路綠化及景觀綠化。

(二)公路沿線綠化:重點抓好國道312線、高速公路和靜莊二級公路的綠化。其次各鄉鎮要對本轄區的縣、鄉公路全面進行補植補造。并且完成不少于10公里的鄉村道路綠化。

(三)縣城南北兩山綠化:北山北起峰臺山,東至店子山,南山東起東峽口,南至城川水場,綠化總面積3000畝。

三、建設內容

(一)城區綠化

縣直及省市駐靜各單位、學校、醫院、企業及住宅小區,以居住區綠地,工業園區企業院落為重點,加大綠化力度,提升綠化檔次,大幅度增加人均綠地面積。要按照創建省級文明縣的標準,新建單位和新建小區,綠地面積要占到總用地面積的30%以上,舊宅改造綠化面積不少于25%,機關和單位要采取喬灌花草搭配,針闊混交,達到四季常綠、三季有花。

(二)公路沿線綠化

1、新植:每個鄉鎮結合產業調整和新農村建設,可確定一條不少于10公里的鄉村道路進行栽植,栽植樹種為速生柳或大刺槐,還可以栽植新疆楊、速生楊,苗木全部采用本縣苗木。

2、補植:對312線、八原公路,高界至三合公路,靜秦公路、甘四公路等重點縣鄉公路沿線栽植的行道樹進行修剪,按照原樹種、原株行距、原標準,今春一次性完成補植任務。

(三)縣城南北兩山綠化

通過撫育管理和補植補造,使縣城南北兩山全面綠化,重點以增綠、擴綠為主,栽植大苗常青樹種,把南北兩山建成城鎮居民休閑、娛樂場所和生態林業觀光區。

1、撫育:對區域內的死亡樹和枯枝進行清除,對成活樹進行松土、除草。

2、補植:對缺苗短苗和斷檔地域進行補植。補植樹種主要以油松、云杉、側柏、柳樹、刺槐等為主。

(四)工業園區綠化

工業園區管委會要認真實施園林綠化改造工程,負責對園區內所有企業及道路的綠籬帶進行填平補齊、統一修剪,補栽行道樹。對所屬各企業各單位還要綠花園內空地。

四、實施步驟

(一)宣傳發動階段(3月15日—3月25日)。制定實施方案,召開專題會議,全面安排部署全縣城鄉生態綠化工作,同時利用廣播電視、制作宣傳牌、印發宣傳資料、編制工作簡報等多種形式,大力宣傳植樹造林、綠化家園、保護生態的意義,教育引導廣大干部群眾積極參與植樹造林,在全縣范圍內迅速掀起植樹造林的。

(二)組織實施階段(3月26日—9月30日)。集中利用半年多時間,組織各鄉鎮各部門開展植樹綠化家園工作,綠化的主要目標和內容是:濱河路小廣場、教育苑廣場、南河景觀帶綠化工程,具體由建設局負責。縣城各機關單位和小區綠化,具體由公共事業管理局負責。各學校綠化具體由教育局負責,各醫院和衛生院的綠化由衛生局負責。鄉鎮村莊綠化由林業局牽頭,各鄉鎮具體實施??h城南北兩山綠化由林業局具體負責實施。

(三)檢查驗收階段(10月5日—10月20日):責任單位要按照造林綠化的標準,對造林綠化工程搞好自查驗收和整改,確保造林質量。造林結束后,城鄉生態綠化領導小組及成員對各項工程全面進行檢查驗收。

五、職責分工

各鄉鎮、各有關部門要各司其職,密切配合,搞好本系統本單位的綠化工作。具體分工為:

(一)林業局:負責全縣城鄉綠化工作的組織協調、督察調度等工作。負責完成縣城南北兩山的綠化工作。

(二)住建局:完成濱河路小廣場、教育苑廣場、南河景觀帶綠化工程的規劃設計及施工工作。

(三)交運局:對縣鄉公路兩側行道樹及缺損斷檔的路段進行普查,并完成補植補栽,配合林業局做好交通干線兩側的綠化工作。

(四)教育局:制定教育系統綠化實施方案,并督促各學校搞好校園綠化工作。

(五)衛生局:制定衛生系統綠化實施方案,并督促各醫院各衛生院的綠化工作。

(六)房產局:制定縣城各企事業單位及住宅小區的綠化實施方案,并督促完成綠化工作。

(七)林技站:協助各綠化單位制定綠化實施方案,在綠化過程中進行技術指導。

(八)森林公安分局:認真抓好全縣林木林地的管護工作,確保綠化成果。

六、保障措施

(一)做好宣傳動員。各鄉鎮、各單位要充分認識,加快城鄉綠化、美化,建設生態文明,構建人與自然和諧相處環境的重要性,進一步增強搞好植樹造林,改善生態環境的責任感和緊迫感。新聞單位要廣泛宣傳造林綠化、美化家園和全民義務植樹的重大意義,在全社會樹立植綠、護綠、愛綠、興綠的生態文明新風尚,切實提高全民參與造林綠化的積極性和自覺性。

篇4

為了積極推動我區生態園區建設。經區政府研究,進一步優化和改善全區的生態環境和城鄉居民的生存環境。決定利用冬春季植樹造林的有利時機,區農村實施幾項重點綠化工程,為保證工程的順利實施,制定以下工作方案。

一、指導思想

充分利用冬春季植樹造林的有利時機。實施全民植樹造綠工程,以千畝水源涵養林項目、600畝義務植樹基地建設、300畝苗木基地建設為重點。進一步改善城鄉居民的生存環境,積極推動我區的生態園區建設再上新臺階。

二、組織領導

成立農村義務植樹工作領導小組:為確保各項造林工程的順利實施。

組長:

副組長:

領導小組下設辦公室。同志兼任辦公室主任。辦公室設在區農經委林業科。

三、農村造林工程

1山脈水源涵養林:作業設計面積1000畝。主要分布在西林子300畝。楊家溝300畝,老寨河400畝。以種植泡桐、速生楊、花椒樹為主。

2義務植樹基地:規劃面積660畝(營坡頂300畝。西林子130畝)一期作業設計面積300畝,東林子230畝。具體實施地點在鎮營坡頂村。根據地形和土質情況,營坡頂荒山綠化工程以種植刺柏為主,東西林子以種植速生楊和泡桐為主。

3苗木基地:新增規劃面積310畝(鎮200畝。工業路辦事處10畝)以培植鄉村綠化樹種為主。中心路辦事處100畝。

栽植樹種以泡桐、速生楊及大葉女貞為主,共10萬株。4村鎮綠化及四荒、四旁植樹:鎮四荒、四旁植樹每人3株。年內各行政村每村建成一條綠化達標示范道路。

四、實施方式

1采取以資代勞、征收綠化費的方式。全面提高造林質量,完成義務植樹任務。為了便于組織。保證樹木成活率,根據省、市義務植樹實施方法的有關精神,本年度我區義務植樹工程采取以資代勞的植樹形式,具體內容為:區屬機關、團體、全供事業編制人員,不再直接參與植樹活動,改由區財政局代扣一天工資,完成義務植樹任務;條條管理部門、區屬及駐上各企事業單位、個體工商戶采取繳納綠化費的形式,履行植樹義務,綠化費征繳由區綠化委辦公室委托各街道辦事處依照屬地劃分負責征收。

2搞好作業設計。區農經委要對水源涵養林及義務植樹基地項目建設做出詳細的作業設計方案。對株行距及樹坑規范等作出明確要求,分不同樹種提出明確的作業規范。并做好布點定位工作。四荒、四旁植樹由鎮組織實施。

3苗木選購。義務植樹基地建設工程所需苗木由植樹專業隊伍按作業設計要求的規格和品種自行組織推銷。由農戶按作業設計要求自行推銷,區領導小組辦公室負責對苗木規格進行監督和驗收。水源涵養林建設所需苗木。種苗費由上級按政策規定規范進行補貼。苗木基地建設所需苗木由區政府協調無償提供和經營者自行投資推銷。

4專業隊伍造林。義務植樹基地造林工程。通過競標發包,采取市場化運作的方式。選定專業植樹隊伍,包種包活,并及時修剪除草澆水,負責驗收前的林木管護。區領導小組辦公室組織成員單位抓緊搞好植樹工程的發包工作,并依照作業設計方案的要求,全程跟蹤監督,確保造林成活率。鎮要加快五云山提灌站的施工進度,抓緊完善配套設施,為植樹造林工程提供穩定便利的水源。

五、經費保證

依照作業設計要求。苗木推銷、種植、驗收前為期一年的管護費等工程所需資金,營坡頂300畝義務植樹基地需栽植刺柏111000株。經區政府研究確定在征收的綠化費中列支,缺乏局部由區財政彌補解決。鎮、各街道辦事處及區綠化委辦公室應于3月20日以前把綠化費足額征收歸集到位,為綠化工程的實施提供資金保證。

六、時間安排

1水源涵養林工程。年3月底前全部完成。年年底前完成80%工程量。

2義務植樹基地建設。確保3月10日前交付使用。年2月底前,年2月10日前完成水利配套設施建設50%工程量。選定專業植樹隊伍,簽定承包協議,完成一期300畝的作業設計任務。

年3月底以前全面完成補植間作任務。3苗木基地建設:年2月10前完成80%種植任務。

年3月底前按設計要求完成造林任務。4綠化及“四荒”四旁”植樹。

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(一)造林4萬畝。其中:山下綠化0.3萬畝,山上綠化3.7萬畝。任務分解詳見附件1。

(二)全面啟動省級森林城市創建工作,創建森林鄉鎮3個,森林村莊23個。各鄉(鎮)任務詳見附件2。

二、工作重點

(一)創建森林城市。全面啟動省級森林城市創建工作。按創建要求,聘請有乙級資質以上的設計單位編制省級森林城市創建總體規劃,全面建設省級森林城市,力爭2014年達到省級森林城市創建標準。要重點結合4A景區的創建,加大陡水湖森林公園建設,啟動南湖濕地公園-黃埠親水公園建設,大力抓好迎賓大道、縣城出入口及主干道、四大主題公園以及濱江路兩側的綠化,打造以本地鄉土喬木樹種為主、喬灌草搭配的組團式、多層次、立體化綠化格局,提高城市檔次和品位。加快工業園、住宅小區、居民社區以及校園、機關、企事業單位、營區、庭院街道綠化,實現城市綠化增量,居民身邊增綠,努力建成一批森林(濕地)公園、森林園區、森林小區、森林社區、森林校園、森林單位、森林營區、森林街道。同時,加大森林生態文化示范教育基地建設,加強宣傳,提高民眾生態文明意識。

(二)抓好林相改造。結合旅游興縣戰略,持續抓好林相改造工作。對廈蓉高速段、猶陡線、贛豐線、猶梅線、森林小鐵路沿線等旅游線路兩側山場,通過封、改、補、造等綜合措施,改變現有林相,改善森林景觀。一是對去年實施的林相改造地段抓好跟蹤,加強撫育,促進成林;二是加強森林撫育和封山育林;三是啟動森林小鐵路沿線山場的林相改造工作;四是對上太線、戰備公路及五指峰境內公路兩側林相改造進行前期規劃。

(三)發展綠色產業。全面落實《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》,繼續推進“兩茶一苗”和木材戰略儲備基地建設。在造林綠化工作中,做到經濟、社會、生態效益統籌兼顧,齊頭并進。通道綠化、森林城鄉綠化、廢棄礦山復綠過程中,要與發展苗林一體化基地、林業特色產業緊密結合;在荒山荒地、火燒跡地綠化,林相改造過程中,要與發展工業原料林基地、高產油茶產業基地緊密結合。根據林業優勢重點產業發展布局,梅水、東山、社溪、陡水等鄉(鎮)以花卉苗木產業為主,等鄉(鎮)以高產油茶產業為主,以茶葉產業為主,平富、營前等鄉(鎮)以及國有林場建設以杉木速生豐產林為主,全力推進林業產業發展。

(四)創建森林鄉村。結合農村危舊土坯房改造、示范鎮建設、農村土地綜合整治和“五美四和諧”秀美鄉村建設,大力開展森林鄉鎮和森林村莊創建。引導農村居民利用村莊“四旁”隙地、閑置地和宜林荒山荒地,發展苗木花卉和經濟果木林,促進農民增收,實現田、水、路、林、村的和諧統一,形成“村在林中,林在村中”的鄉村綠化格局。加強村莊內外的森林資源和古樹名木保護,結合產業特色和歷史文化底蘊建設一批鄉村綠色文化氣息濃厚和文化底蘊深厚的生態文化示范鄉鎮(村)。

(五)提升通道綠化。一是啟動實施上太線(縣城-油石段)全新通道兩側綠化帶綠化。二是對贛崇高速(段)、國道贛豐線、猶陡線一級公路綠化的提升。補種加種花色樹種,對原有綠化樹木進行撫育、施肥。邊坡采用坡面打魚鱗坑播種、坡低種植爬山虎以及工程措施等方式進行生態復綠。三是與南河湖綜合開發相結合,高標準打造沿湖綠道。

(六)保護森林資源。加大全縣森林資源保護力度,積極開展長防林、退耕還林、森林撫育、生態示范、公益林、水保綜合治理等重點生態工程建設;加強森林公園、自然保護區、濕地公園建設,全面保護生態系統和生物多樣性;加大生物防火林帶建設力度,構筑南方森林防火綠色長廊;加大古樹名木和野生動植物保護力度,整合森林公安、林政稽查、工作站、木材檢查站等林業執法力量,嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂征(占)用林地等違法犯罪活動,維護林區秩序穩定;為打造宜居宜業宜游的生態提供生態保障。

三、工作安排

根據我縣實際,2013~2014年度“森林城鄉、綠色通道”建設任務分四階段進行。

(一)組織發動階段。2013年12月前廣泛宣傳發動,建立組織機構,落實領導責任、任務、用地、苗木、資金、經營主體,完成作業設計和各項工作方案的編制。

(二)整地階段。2013年12月至2014年1月底,全面開展造林整地活動,春節前全面完成造林整地任務。加強造林整地全過程的質量管理,提高造林整地質量。繼續抓好苗木、資金、經營主體的落實。

(三)種植階段。2014年2月至3月底,集中時間、集中力量,全力開展植樹造林工作。造林要以專業公司、專業隊伍為主,狠抓造林質量管理,提高林木成活率。春節后利用適宜天氣抓好苗木定植,在2014年3月底前全面完成苗木栽植任務。

(四)管護階段。管護工作貫穿全年,重點抓好新栽苗木的管護,確保成活,對不符合質量要求的地段、地塊,抓住適宜的天氣及時補植補造。

四、工作要求

(一)認真組織實施。各鄉(鎮)、各有關部門(單位)要對照五年工作方案。圍繞年度建設任務逐級逐項分解落實到建設單位,落實到山頭地塊,共同推進“森林城鄉、綠色通道”建設。宣傳部門要利用各種形式加大宣傳力度,營造濃厚的造林綠化氛圍;發改委負責統籌協調工程建設總體規劃;財政局負責年度工程建設資金的籌集和安排;城管局、城建局負責森林城市創建工程建設;新村辦負責森林鄉村創建工程建設;林業局負責通道綠化提升、林相改造和林業產業、森林資源保護等工程建設;茶果局負責茶葉產業工程建設;交運局、公路分局負責所管轄公路的道路整治,邊坡及路肩的綠化;水保局負責水保治理工程建設;國土局負責參與綠化用地的規劃審查;礦管局負責各類廢棄礦山的復綠;工會、共青團、婦聯及其它社會團體,發揮各自作用,積極參與工程建設。

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一、指導思想

為全面貫徹落實省、市、縣林業工作會議精神,以科學發展觀為指導,以爭創國家級園林城為目標,建設路網、水網、林網為重點,努力提高森林覆蓋率和積蓄量,加快國土增綠和農民增收步伐,堅持政府主導、群眾參與、市場化運作的方針,高起點規劃,高標準建設,全力組織全鄉人民迅速展開春季造林綠化攻堅大會戰,繼續保持我鄉林業高效、快速、健康發展的良好勢頭,為全縣經濟社會發展做出更大的積極貢獻。以黨的十七屆五中、六中全會精神為指導,緊緊圍繞全縣經濟發展需要,以提高我鄉農業綜合生產能力為目標,以水網建設、現代農業項目建設為重點,提高工程標準,增強抗御洪澇、干旱災害能力,實現水利建設與經濟、社會、環境持續協調發展。

二、目標任務

造林綠化方面:通過大力實施重點林業工程,即;通道綠化、河渠綠化、經濟林建設、村屯綠化、林網建設、苗木基地建設、企業綠化。結合全民義務植樹造林,努力改善全鄉生態環境,提高林業產業對農民致富增收的貢獻率,森林覆蓋率增長2個百分點,實現鄉域綠化一體化建設新格局。今春,將完成造林面積1400畝,其中用速生豐產林500畝;果樹經濟林250畝;村屯綠化5個,綠化面積80畝;道路綠化50畝;河渠綠化40畝;新增農田林網控制面積8000畝,綠化面積400畝;苗木基地建設面積65畝;工業園區及企業綠化面積15畝,并對以往縣級干道武館公路綠化帶缺失的林木進行重點補植補造,植樹達14余萬株。以“2路1河渠1林網1片林”作為主導造林綠化的亮點工程?!?路”為新增2條道路綠化,總長度不低于5公里;“1河渠”徐村渠兩側綠化7米寬的防護林帶“1林網”為新建農田林網,控制面積2000畝左右;“1片林”為新建1個用材林或經濟林,面積不少于100畝。水利建設方面:

1、渠道清淤工程。完成徐村渠清淤、復堤,要莊—郭辛莊南,長度4.7公里;完成徐村渠與林北渠連接段開挖,要莊—前羅頭,長度2公里。以上兩條渠道5月底前完工,達達到通水條件。

2、現代農業項目。完成等村的防滲管道安裝,確保如期完工。

三、重點工程

1、通道綠化工程。各村要繼續完善提高通道綠化標準,鄉境內骨干道路兩側必須建設相應林帶,達到縣級干道林帶化、鄉村道路(含進鄉、進村和村內主要生產路)林蔭化的標準,實現以路帶樹、以樹護路的目標。對未綠化或綠化不達標以及新修道路,要重新設計,實施綠化。鄉村道路及生產路將嚴格按照“1路2溝4行樹”標準進行綠化,栽植株行距為2米×3米,兩行之間成“品”字型,苗木胸徑3cm以上,以速生楊、毛白楊、垂柳、合歡、國槐等樹種為主。各村要重點對本村區域內縣道武館公路兩側綠化帶進行全面、認真、細致的核查,對缺失林木的路段、地塊、株數要建帳立檔,統一籌劃、安排、實施。

2、河渠綠化工程。衛西干渠郭辛莊、北郭莊段兩側完善補植30米寬的防護林帶;徐村渠每側栽植5-10米寬的防護林帶。并對以往河渠護岸林帶進行補植。栽植模式按4米×5米,樹種以楊樹為主,可適當配植柳樹、椿樹等,努力打造村鄉河渠綠化新亮點。

3、經濟林建設工程。結合世行貸款林業綜合發展項目,依托果樹種植專業合作社,重點在村建設高標準果樹經濟林示范基地200畝,在全鄉建設經濟林示范基地面積250畝,要求成方連片栽植。栽培樹種以葡萄、蘋果、梨等為主。

4、速生豐產林建設工程:今春速生豐產林任務500畝,樹種以速生楊、毛白楊為主,適當配植梧桐、旱柳、刺槐等,形成混交林。苗木要求使用胸徑3厘米以上的合格苗木,一級苗木使用率在90%以上。各村要根據各自實際,認真規劃,精細施工。加大宣傳力度,充分發動群眾,利用各種閑散土地、鹽堿沙荒等次耕地,努力打造今春林業建設新亮點。

5、苗木基地工程。我鄉將采取以市場化運作和龍頭企業帶動的方式實現綠化苗木基地建設的規?;?、集約化、產業化,為我縣及周邊縣、市造林綠化提供優質充足的合格種苗,致力打造苗木專業鄉、專業村。發展以東廠、毛圈國有林場為中心的苗木基地建設。

6、村屯綠化工程。各村要繼續加大力度,推進本村村屯綠化建設,村莊標準為人均公共綠地1平方米以上,村莊綠化覆蓋率達到30%、新農村規劃建設村必須達到35%以上。規劃建設5個高標準綠化村莊作為村屯綠化示范點,每個村要高標準綠化、美化不低于10個示范戶作為各村示范點。要大力建設環村林帶、廣泛開展“四旁”(村旁、宅旁、路旁、水旁)植樹、庭院綠化和村莊公共綠地建設,做到有路就有樹,有院就有樹、房前屋后和閑散土地都種上樹,打造“村在林中、房在樹中、人在綠中”的生活環境。責任單位:

7、林網建設工程。以現有的路、河、渠、溝為骨架,每個網格不超過300畝,全鄉新建農田林網控制面積8000畝,林網控制率達到85%,新增造林面積460畝。樹種以速生楊和毛白楊為主,苗木要求使用胸徑3厘米以上的合格苗木,嚴格按“一路兩溝四行樹”模式栽植。

8、企業綠化。重點對貴國奶牛、天緣服裝企業實施綠化,建設綠色廠區,確保綠化覆蓋率超過35%。每個企業都要做好規劃設計,留足綠化用地,栽植樹種一般以法桐、國槐、垂柳等高大喬木綠化樹種為主,內部喬、灌、花、草相結合,要注重綠化效果,達到“春花、夏蔭、秋紅、冬青”的目的,努力企業成為綠化建設的示范區。

四、時間安排

(一)全面準備階段(2月20日—3月1日)。全面做好春季造林各項準備工作,包括總體規劃、實施方案、施工設計、苗木準備、責任分工等。

(二)決戰攻堅階段(3月2日—4月10日)。在全鄉上下掀起造林綠化,全面實施,整體推進,集中精力,克難攻堅,全面完成綠化任務。

(三)完善提高階段(4月11日—4月25日)。重點對沒有完成綠化任務、檔次偏低的工程進行補植補造和完善提高,確保九大林業生態重點工程高質量高標準完成。

五、保障措施

(一)成立組織,強化領導。鄉成立造林綠化和水利建設指揮部,鄉黨委書記趙培俊任政委,政府鄉長李兆文任指揮長,鄉黨委、鄉政府主管和分管領導任副指揮長,鄉農辦相關人員為成員的造林綠化水利建設指揮部,統一協調全鄉綠化和水利工作,指揮部辦公室設在鄉農辦。各村也要成立相應組織機構,主管副職是具體責任人,把工程建設擺上重要議事日程,迅速進行安排部署,制定完善的工作計劃和工作方案,強化推進、責任、監督機制。鄉農辦要按照職責分工,落實責任,各村負責村莊綠化、林網、經濟片林和苗木基地建設。

(二)強化宣傳,營造氛圍。充分利用廣播電視、標語、板報等多種宣傳方式進行廣泛宣傳,大力宣傳植樹造林的公益性、重要性和迫切性,通過宣傳提高全社會尤其是各村黨支部、村委會對林業的認識,形成主要領導親自抓林業的局面。深入開展全民義務植樹活動,廣泛組織社會各界參與植樹造林等形式多樣的造林綠化活動,大力營造“黨員林、團員林、青年林、先鋒林、功勛林”等,全面提升群眾植綠護綠意識。

(三)硬化措施,活化機制。嚴格執行《森林法》及相關法律法規,充分運用好政策,確保造林綠化工作順利實施。要鞏固集體林權制度改革成果,進一步“明晰所有權,分清使用權,放開經營權”,在保證林地所有權不變的基礎上,采取拍賣、租賃、購買、股份合作等多種形式,徹底搞活放開林地使用權。在經營方式上,要大力發展林下經濟及林業產業化項目,提高林業經濟附加值,增加林農收入,增強林業的發展活力。

(四)密切合作,合力推進。全鄉各單位、各村要認真貫徹全民義務植樹條例,深入開展全民義務植樹活動,通過建設各種形式的紀念林、風景林、生態林、豐產林、經濟林等方式,吸引廣大干部、職工、農民、青少年廣泛參與植樹造林綠化,全面提升群眾的植綠護綠、親綠愛綠意識。形成合力,強化推力,打造全民植樹、處處植樹的生力軍和熱戰場,掀起全民植樹,推動造林綠化工作活躍開展。

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局黨組決定今天召開局系統2010年上半年工作總結大會,主要任務是對上半年工作進行“回頭望”,對照目標任務查漏補缺。同時,對下半年工作進行總體安排部署。剛才,忠宏同志組織大家學習了中央林業工作會議的主要精神,秋羅同志和志國同志分別通報了上半年目標任務考核情況和工作任務督辦情況。從通報的情況看,上半年各項工作進展順利,大家付出了艱辛的努力,取得了較好地成績。但工作進展還不夠平衡,一些工作相對滯后,請相關單位迎頭趕上,確保全面完成全年目標任務。下面,我代表局黨組對上半年工作進行總結,并對下半年工作進行安排部署。

一、上半年工作回顧

今年上半年,在市委、市政府的正確領導和大力支持下,我局堅持以學習實踐科學發展觀活動為動力,抓學習,促實踐,抓工作,見成效。各項工作按照年初確定的工作思路和總體部署,有條不紊地推進,取得了階段性成效。表現在以下八個方面。

1、進一步理清林業發展思路。年初,局黨組對擴大內需大背景下林業建設面臨的新形勢進行了認真研判,結合市委、市政府對今年全市林業工作的總體要求,經過反復討論、研究,確定了今年林業工作的總體目標任務。并及時進行了分解下達,分別與區縣林業局、局屬各單位、機關各科室簽訂了目標責任書。在總結以往造林綠化經驗教訓的基礎上,制定了《市造林綠化規劃(2010—2012年)》和《市2010年造林綠化實施方案》,以市政府名義下發執行?!兑巹潯访鞔_了今后四年造林綠化工作的方向,即以創建省級綠化模范城市為抓手,以增綠和農民增收為目標,以境內高速路綠色寬幅林帶和直觀山坡、新區周邊和重點區域、漆水河、沮河、趙氏河三大流域三個大綠工程為重點,組織實施林業重點工程、三大流域主要直觀山坡造林綠化工程、城市綠化工程、旅游景區綠化工程、綠色家園建設工程、主要河流水庫綠化工程、主要交通干線公路綠化工程、主要出入口周邊綠化工程、工礦區綠化工程、鮮干果經濟林基地建設工程十大造林綠化工程。

2、超額完成春季植樹造林任務。據統計,全市春季共完成造林17.7萬畝,占春季造林任務的106%。其中新栽干雜果經濟林4.8萬畝,占計劃任務的120.7%,經過核查驗收,面積核實率達到96.9%;重點區域造林4410畝,占計劃任務的147%;完成林業重點工程人工造林、封山育林12.4萬畝,占計劃任務的100%;建成“三化一片林”綠色家園1個板塊15個村;育苗2203畝,占計劃任務的110%。四旁植樹608萬株,其中義務植樹207萬株,分別占計劃任務的101.3%和103.5%。綠化道路、河渠305公里。同時,補栽補植干雜果、210國道寬幅林帶5.2萬畝。

今年春季造林有幾個顯著特點:一是各級領導高度重視。市委、市政府多次召開專題會議研究造林綠化工作,主要領導和主管領導在多次會議上安排造林綠化工作。市委、市政府印發了《關于實施大水大綠工程建設生態園林城市的決定》,市政府印發了《關于認真開展春季造林綠化工作的通知》。市委吳書記發表了植樹節電視講話,市委、市政府主要領導和分管領導多次深入現地檢查造林綠化工作。各區縣、鄉鎮、市、區縣有關部門領導也高度重視造林綠化工作,強勢推進,狠抓落實。二是投資力度大,資金保障充分。據統計,今春市、區縣、鄉鎮各級財政累計投入造林綠化資金5700萬元,用于重點區域造林、鮮干果經濟林基地建設的苗木補助。三是栽大樹,讓身邊增綠。今春全市共栽植油松、國槐等各類大樹4萬余株,使部分重點區域的生態景觀得到迅速而明顯的改變。四是創新機制,增強活力。重點區域造林綠化采取專業隊造林,確保了造林質量;“公仆林”建設采取干部挖坑、政府供苗、農戶栽植的機制;耀州區將藥王山直觀山坡和照金紀念館周邊綠化用地納入區級退耕還林,按現行國家退耕還林政策標準兌付,解決了綠化用地的矛盾。各區縣還利用公益性崗位解決造林后的管護問題。五是動手早,提前完成任務。從元月份開始,市、區縣、鄉鎮即著手進行春季造林的準備工作。耀州區從2月10日開始重點區域造林,其它區縣2月中下旬相繼開展義務植樹和重點工程造林,截止3月30日,全面完成春季造林任務,比往年提前10余天。六是林業宣傳聲勢大。造林期間,各新聞媒體積極開展采訪報道活動,紛紛開辟專欄,堅持每天報道造林動態,從不同側面、不同角度宣傳林業和生態建設成效,宣傳造林、護林和干雜果栽植、經營管理方面的典型和模范人物的先進事例。我局及時印發造林簡報,在主要街道、路口懸掛橫幅、制作標語牌,營造氛圍。各區縣林業局、各國有林場也都采取靈活多樣的方式,宣傳鼓動,擴大影響。通過宣傳,激發了廣大干部群眾參與造林、大力護林的熱情,全市春季參加義務植樹的人數達到65萬人次,適齡公民義務植樹盡責率達到85%以上。七是督促檢查力度大。春季造林剛一開始,市委、市政府繼續派出四個明察暗訪組進行督促檢查。和往年相比,今春明察暗訪的范圍更加寬泛,將十大林業工程全部納入督查范圍。市上有關領導不定期深入區縣檢查督促。我局派出的包抓工作組,既是技術指導組,又是造林進度和質量的督戰組。通過扎實有效的督促檢查,推動了工作,確保了春季造林綠化工作的順利開展。

3、林業重點工程建設進展順利。上半年共完成林業重點工程造林12.4萬畝。其中天保工程公益林建設人工造林1.7萬畝,封山育林5.2萬畝;“三北”工程5.5萬畝。配合國家和省廳,對2008年度天保工程營造林綜合實績進行了核查,完成了“四到縣”目標責任考核;退耕還林以鞏固提高為主要任務,完成補栽補植685.6畝,配合省廳開展了2010年退耕還林省級復查及階段驗收工作,完成政策兌現面積37.48萬畝,修訂完善了鞏固退耕還林成果專項規劃,申報了后續產業項目;加強日元貸款項目的監督檢查,落實整改措施,督促完善資料,完成補植面積950畝,完成了亞行項目環評擬采用標準的復函和項目環境影響公示工作。

4、集體林權制度改革工作穩步推進。市委、市政府制定了《市全面推進集體林權制度改革實施方案》,市政府召開了全市集體林權制度改革動員培訓會。各區縣分別制定了《實施方案》,成立了工作領導小組,召開了動員培訓會。全市324個村的調查摸底工作基本結束,正在制定林地承包方案。宜君縣已開始了外業勘界工作。耀州區制定了配套改革實施方案,已上報省林改辦。

5、森林資源保護管理工作成效顯著。一是以火源管理為中心,加強森林防火工作。堅持不懈地開展防火檢查,及時消除火災隱患。上半年共發生一般森林火災17起,過火面積452.7畝,受害森林面積67.95畝,森林火災受害率為0.038‰,低于省上下達的控制指標,未發生人員傷亡事故。二是積極開展林業有害生物防治和野生動植物管理。春季造林期間,組織人員對造林苗木認真檢驗檢疫,確保不合格苗木和帶病苗木不上山入地,強化對寬幅林帶、干雜果經濟林以及主要林區病蟲害的監測預報,發現問題,及時處置。上半年共檢疫各類苗木727.89萬株,完成有害生物防治面積11.39萬畝。進一步加強了對禽流感和甲型H1N1流感的監測防控。三是依法管理林地。本著既支持經濟建設,又嚴格管理林地的原則,堅持征占用林地審核報批制度。對重點工程占用林地,提前介入,搞好服務,督促用地單位按程序依法辦理相關手續。上半年共審核上報征占用林地2起,,占地0.1713公頃。同時對2004—2008年全市占用征用林地審核情況和2007—2008年建設項目征占用林地植被恢復情況進行了自查。四是依法查處各類林業案件。啟動了“綠盾三號”行動,組織森林公安、林政、林業稽查人員深入林區、木材經營加工廠點、煤礦企業,依法檢查木材來源,對非法運輸、偷砍濫伐的木材嚴肅查處;對群眾舉報案件,快查快結。上半年共受理各類林業案件57起,查結56起。五是啟動了全市第八次森林資源一類清查工作。制定了《工作方案》,組織召開了工作會議,與區縣林業局簽訂了目標責任書。六是加強人工商品林采伐管理。對宜君縣和印臺區人工商品林采伐情況進行了抽查,并加強了對木材運輸和經營加工的監管,依法查處無證運輸、違法經營加工木材行為。七是林業法制工作得到加強。制定印發了《市2010年林業依法行政工作要點》和《市2010年林業普法依法治理工作要點》。我局被、司法部、全國普法辦評為全國“五五”普法中期先進集體。八是森林公安基礎性工作得到加強。啟動了全市森林公安人事管理信息系統建設工作,對全市森林公安槍支管理進行了清理整頓,對全市森林公安派出所基礎設施建設和隊伍建設進行了調研。

6、林業項目建設態勢良好。今年以來,我們緊緊抓住國家擴大內需的機遇,掌握信息,跑部進廳,千方百計爭取項目資金。挖掘潛力,組織力量,廣泛開展可研論證,寬領域包裝上報項目。截止目前,共爭取中省林業投資8300余萬元,其中林業重點工程投資1800余萬元,退耕還林政策兌現資金6000萬元,綠色家園建設資金150萬元,其它投資350萬元。已申報到國家項目4個,涉及國家投資4000多萬元;圍繞基層林業站、森林公安派出所、國有林區棚戶區改造、林業有害生物防治、野生動植物保護等,打捆包裝項目16個;為照金革命老區建設爭取投資400萬元,用于栽大樹和發展核桃經濟林產業。在爭取項目資金的同時,狠抓項目實施和檢查驗收工作,重點加強了作業設計及審批、項目和資金管理、項目實施過程中的檢查等。完成了2007年度國有林場扶貧項目以及今年“三化一片林”綠色家園建設項目、鮮干果經濟林建設項目的核查驗收工作,制定了十大林業工程檢查驗收辦法,正在積極籌備檢查驗收工作。

7、加強技術培訓和技術指導。一是強化林業科技宣傳和培訓。采取多種形式,利用各種平臺,大力宣傳林業實用技術,造林期間,共發放各種技術資料35種2萬余份,接受咨詢500多人次。同時組織技術人員通過講解技術、實地操作演示,培訓林農2000余人次,其中市級培訓200多人。二是開展技術服務與指導。上半年,各級林業部門組織專業技術人員,深入田間地頭,在苗木栽植、撫育管理、嫁接改良等方面全方位開展服務與指導。我局派出5個技術指導組,以干雜果經濟林五項技術推廣為重點,幫助和指導群眾規范建園、科學管園。目前已完成2萬畝干雜果示范園建設任務,嫁接改良核桃19.86萬株。三是大力實施“3152”工程。全市已確定建設科技示范縣1個,建設科技示范點18個,確定科技示范戶65個,科技推廣示范面積達14.1萬畝。

8、自身建設取得實效。一是認真開展學習實踐科學發展觀活動。采取集中學習和自學相結合、討論交流和專家輔導相結合、外出參觀學習和撰寫心得體會相結合的辦法,組織黨員干部認真學習《科學發展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》等。黨員干部的理論水平和政治素質明顯提高。通過廣泛征求意見,基本理清了影響和制約林業發展的問題,形成調研報告6篇。組織召開了黨員專題組織生活會和領導班子專題民主生活會,統一了思想,理清了發展思路,針對存在問題制定了切實可行的整改措施,為全面實施《市造林綠化規劃(2010—2012年)》和完成十大林業工程建設任務提供了堅強的政治保障。二是加強精神文明建設工作。積極響應市委號召,選派三名干部,深入宜君縣云夢鄉袁樹、南斗、南古三個村,開展駐村幫扶活動,宣講黨的強農惠農政策,投資2萬元,幫助三個村發展鮮干果經濟林;大力支持宜君縣西村鄉西村文化廣場建設,投資10余萬元,為其提供12個品種1000余株綠化大苗;在全市林業系統舉辦了第三屆“生態杯”籃球賽,開展了“創佳評差”競賽活動;組織局系統干部職工開展了“我為添點綠”主題演講活動,為包括離退休人員在內的全體干部職工進行了體檢。三是強化黨風廉政建設工作。制定了林業系統黨風廉政建設和反腐敗工作的意見以及我局黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工表,與區縣林業局、局屬各單位簽訂了黨風廉政建設責任書,進一步落實了黨風廉政建設責任制,確保了林業系統黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展。

在大家的共同努力下,上半年各項林業工作取得了明顯成效。省林業廳張廳長到我市視察林業工作,市政協視察鮮干果經濟林建設,對我們的工作成效都給予肯定和鼓勵,希望我們在今后的工作中取得更大的成績。

以上成績的取得,是市委、市政府正確領導和上級業務部門大力支持的結果,更是全系統廣大干部職工辛勤工作、艱苦努力的結果,在此我代表局黨組向大家表示衷心的感謝!

在總結成績的同時,也要清醒地看到我們工作中還存在一些不容忽視的問題。一是造林綠化任務仍然十分繁重。林業重點工程建設是省委、省政府考核市委、市政府的重要目標,上半年我們只完成了12.4萬畝,不足目標任務26萬畝的一半。林業重點工程計劃將在下半年集中下達,加上其它建設項目和補栽補植、撫育管護,秋冬季造林任務十分艱巨;二是集體林權制度改革工作,上半年主要開展了基礎性的工作,且進展不平衡。下半年要完成現地勘界、解決林權糾紛、核發林權證等大量的工作,需要付出更大的、艱辛的努力。三是森林資源保護管理工作還存在薄弱環節。森林防火面臨嚴峻考驗,在新的統計指標下,確保不突破省控指標,需要做大量細致的工作,加之基層防火組織不健全,設備設施老化,野外火源管理難度加大,森林防火難度增大;林地管理矛盾突出。一方面要支持經濟建設,一方面又要管好林地,尤其是重點工程項目占用林地,不主動辦理相關手續,即使多次催辦,也很難按時辦理手續,給林地管理帶來諸多問題;秋冬季是破壞森林資源違法犯罪活動的高發期,由于林業執法隊伍力量薄弱,加之破壞活動的隱蔽性,偷砍濫伐林木、偷拉亂運和非法經營加工木材、非法獵捕野生動物、亂占林地等時有發生。四是干雜果經濟林經營管理任務艱巨。全市干雜果經濟林面積已達到110萬畝,但是,總體看掛果面積少,效益不搞,對農民增收貢獻不大,經營管理、提高效益的任務艱巨。五是林業干部職工思想不夠解放,創新意識不強,不能完全適應林業改革發展的需要;部分同志作風不扎實,對事業缺乏熱情,對工作缺乏干勁,工作不在狀態,精力不在崗位,心思不在事業,缺乏責任心和上進心,工作漂浮,滿足于完成任務,工作質量和效率低下;個別同志紀律性不強,缺乏團結協作精神,只講待遇,不講奉獻,對自己要求不高。這些問題和不足,束縛了林業自身的協調發展,制約了林業在經濟社會發展中發揮更好更重要的作用,需要我們認真對待,切實加以克服和解決。

二、下半年工作安排

下半年,要以學習實踐科學發展觀活動為契機,以林業重點工程建設和集體林權制度改革為核心,以資源保護管理和林業項目建設為重點,統籌兼顧,整體推進,全面完成全年各項目標任務。

1、繼續開展好學習實踐科學發展觀活動。目前我局學習實踐科學發展觀活動即將轉入第三階段。要按照市委的安排部署及我局的《實施方案》,認真對第一、二階段的工作進行全面分析總結,查漏補缺,扎扎實實完成各項規定動作,同時對第三階段工作進行細致安排,重點是對征求到的意見建議和查擺出的問題建立臺賬,實行解決問題銷號制;認真修改領導班子分析檢查報告,按規定程序逐級上報審查;制定切實可行的整改方案,扎扎實實整改存在問題,不斷提高我們踐行科學發展觀的能力和服務經濟社會發展的能力。

2、認真抓好秋冬季造林綠化工作。圍繞十大林業工程,突出林業重點工程建設。一要提早動手,全面安排部署秋冬季造林工作,重點是落實任務,夯實責任。省級計劃下達之后,要及時分解下達,同步開展規劃設計。要督促實施單位,提前做好地塊、苗木、物資等各項準備工作。二要按照《十大林業工程檢查驗收辦法》,對今年實施項目組織開展檢查驗收,包括鮮干果經濟林成活率市級核查,對存在問題要及時督促整改,確保年底前全部達到建設標準。三要進一步加強干雜果經濟林經營管理。重點是推廣五項實用技術,提高技術到位率,抓好示范園建設和農民技術培訓工作。四要切實加強育苗工作。市、區縣、林場苗圃要進一步擴大育苗面積,增加苗木品種,提高育苗質量。要在培育鄉土樹種、經濟樹種和大規格綠化苗木上下工夫,以適應十大林業工程建設的需要,真正把苗木辦成大產業。

3、加快林業產業建設步伐。要立足我市實際,重點把干雜果經濟林產業做大做強。通過加強經營管理,擴大掛果面積,提高經濟效益,讓農民獲得更多實惠,以激發農民群眾經營干雜果經濟林的積極性。此外,要在森林旅游、苗木花卉、林產品加工、林下資源開發利用、特種養殖上下工夫,多做技術服務和幫扶工作,使這些產業逐步發展壯大,為林業經濟發展注入活力。

4、進一步加強森林資源保護管理工作。一要切實抓好集體林權制度改革工作,重點是充實隊伍,強化力量,加快進度。尤其是對技術力量相對薄弱的區縣,要加強督促指導,確保年底前完成集體林權制度主體改革任務。二要認真組織搞好第八次森林資源一類清查工作,保質保量按時完成工作任務,及時上報清查結果。三要提前踏查地塊,制定工作方案和監管辦法,努力做好2010年人工商品林采伐工作。四要扎實搞好森林防火工作。采取切實有效措施,加大宣傳力度,提高林區群眾對防火工作重要性的認識;嚴格執行值班制度,進一步落實責任,確保不脫崗,上下信息暢通;堅持檢查抽查,及時消除火災隱患;不斷完善基礎設施建設,積極開展防火演練,提高森林火災的綜合防控能力。五要加強林木病蟲害的預測預報,重點做好210國道寬幅林帶、干雜果經濟林病蟲害和主要林區危險性病蟲害的防控工作;做好種苗、木材產地和調運檢驗檢疫;繼續做好禽流感和甲型H1N1流感的監控工作。六要以森林公安、林業稽查為骨干力量,組織開展“綠盾三號”行動,嚴肅查處偷砍濫伐林木、非法運輸木材、非法占用林地、違法獵捕和經營野生動物等案件,及時處置群眾舉報案件,加大打擊和查處力度,確保森林資源安全,維護林區社會穩定。

5、努力做好林業項目建設工作。下半年,要在三個層面上做好項目爭取工作。一是下工夫爭取林業重點工程項目,重點是做好工作,在省級盤子中爭取更多的份額,確保今年目標任務全面完成。二是積極爭取濕地保護、森林防火、有害生物防治等森林資源保護類項目,要對已上報項目積極跟蹤,抓好落實工作,通過項目實施,增強保護能力,提高保護水平。三是靈通信息,主動聯系,爭取貧困林場扶貧、基層林業站、森林公安派出所、木材檢查站規范化建設等基礎設施建設項目,不斷增強自我發展能力。四是抓好在建項目建設,確保建設質量。五是加強項目資金的管理。

三、加強自身建設

1、繼續加強政治理論和業務知識學習。要以開展學習實踐科學發展觀活動為平臺,廣泛深入地開展政治理論學習,提高政治敏銳性和分析判斷問題的能力,創建學習型機關,養成學習的良好習慣。同時要加強業務知識學習,不斷更新知識內容,以集體林權制度改革、干雜果經營管理、森林防火等知識為重點,系統地、深入地學習,學以致用,努力提高工作效率和工作水平。:

2、切實轉變作風。要按照年度目標責任制的要求,對照落實自己的工作責任,以高度的責任感和事業心,創造性地開展工作,只找能干的辦法,不說不行的理由,克難攻堅干事業,埋頭苦干抓落實;要以為人民服務為宗旨,加強團結協作,以集體的力量推動林業事業的發展;要加強調查研究,把握林業發展的新情況、新形勢;要注意發現典型、培育典型、宣傳典型,發揮典型的示范帶動作用,把這作為林業工作的基本方法,切實抓住、抓好、抓出成效;同時要進一步加強林業宣傳工作,積極上報各類林業信息,擴大宣傳和影響,積極爭取各級領導的重視和支持;要充分利用各種新聞媒體,多角度宣傳報道林業建設成就、林業建設動態和林業知識,著力提高全民造林綠化和保護生態環境的意識。

3、加強基層基礎工作和林業干部職工隊伍建設。按照以人為本的要求,加強林業干部培訓,提高各級林業部門領導班子的科學決策能力和執行能力。加強基層機構隊伍建設和設施建設,特別是國有林場、森林公安派出所、基層林業站等建設,努力改善干部職工生產生活和工作條件,提高他們的工作熱情,確保各項工作任務全面完成。

篇8

一、春季造林綠化工作成績顯巨。2013年春季造林緊密結合“三邊”造林綠化工作,突出抓好油茶新造林、石漠化綜合治理等工程項目、通道綠化等工作,嚴把造林質量關,全市共完成新造林5.7萬畝,其中油茶3.6萬畝,生態林0.9萬畝,用材林1.2萬畝;完成補植補造2.7萬畝,其中2011年春造油茶補植補造1.6萬畝,退耕還林工程補植補造0.6萬畝,其他造林補植補造0.5萬畝;完成大苗栽植70454株,其中武廣高鐵綠色通道大苗柏木栽植47258萬株,京珠高速綠色通道柏木、香樟等大苗綠化栽植15367株,其他路段綠化大苗栽植7829株。為切實抓好春季造林工作,我們加強了技術指導與服務工作,作出了春季造林實施方案,明確了技術人員的具體負責鄉鎮,要求技術人員在整個造林過程中全程跟蹤指導,廣大技術人員盡職盡責,頂風冒雨,深入山頭地塊,實地進行技術指導,親身示范,嚴把質量關。同時,打造造林示范點,樹立了一大批油茶新造林示范點、通道綠化示范點、石漠化綜合治理等工程項目示范點等樣板與典型,以點帶面,促進造林質量提高,保證了今年春季造林的成活率,為建設山川秀美的生態,實現經濟轉型作出了貢獻。

二、退耕還林工程各項工作如質如量完成,并順利通過國檢。退耕還林是我國深入民心的惠民工程,自2002年以來,我市退耕還林工程已經累積完成國家造林任務22萬多畝,為切實抓好工作,我們高度重視、強化責任、細化管理、加強服務,退耕還林各項工作按照上級要求如期完成,并接受了國家階段性驗收,收到了上級主管部門的肯定與好評。一是認真完成了上級主管部門下達的退耕還林工程任務。針對上級下達的退耕還林工程任務量,我們認真組織調查規劃,加大宣傳力度與技術服務,圓滿完成了退耕還林荒山造林1000畝,完成封山育林3000畝。二是順利通過退耕還林國家階段性檢查驗收。為認真搞好國檢工作,我們積極組織、認真對待,首先組織了技術人員進行嚴格的自查驗收,對照國檢要求,認真查找問題、解決問題。其次針對退耕還林損失與缺蔸等問題,2013年春我們積極組織了補植補造,共完成補植補造面積0.6萬余畝,對損失而無法再造的,按照要求實施了損變更造林,完成變更造林2412畝。通過認真準備,我市順利通過2004年生態林國檢工作,國檢結果為:面積保存率為100%,林權證發證率、建檔率、管護率均為100%,成林率為99.54%,受到了國檢組的高度評價。三是退耕還林工程補助兌現工作及時到位。退耕還林工程補助是國家助農惠農的政策體現,關系到群眾的切身利益,是爭取群眾信任的保證,也是退耕還林工程實施過程中重要環節。我市退耕還林工程實施以來,由于年度跨度大,造林類型多樣,補助兌現工作也更加復雜,常常出現新問題。我股內業工作人員通過認真仔細的工作,不斷創新工作方法,分批次逐步兌現,受到老百姓的好評。經過幾年來退耕還林工程的實施,國家的補助政策不斷得到落實,群眾在工程建設的過程中嘗到了甜頭,得到了實惠,對林業生產的認識也得到了不斷提高,造林積極性不斷高漲。

三、兩大產業建設健康有序發展。油茶產業與楠竹產業是我市林業兩大主要產業,幾年來,我市兩大產業建設通過因勢利導,正確引導,產業發展開始走向健康、有序發展。2013年春季完成了油茶新造林3.6萬畝,油茶地產林改造5.3萬畝,夏秋兩季已完成整地3萬余畝;通過加大投入,辦點示范,以點帶面,提高林農墾復積極性,全年完成了楠竹墾復3.2萬畝。油茶產業建設方面:2013年我市油茶產業建設以公司、大戶造林為主,造林規模逐步形成了以逐組、逐村成片大面積發展,初步實現了規模化、集約化、科學化、高標準化、多元化的方向良性發展,造林質量也逐步提高。同時,引進了市中科生物有限公司、市殷理基農業科技發展有限公司等2家公司,新增新增發展油茶產業公司與合作社6家,新增100畝以上的油茶造林大戶近20戶。通過發展,市已有發展造林實體公司28個,合作組織23個,大戶184戶。楠竹產業建設方面:2013年楠竹產業建設重點打造了黃市鎮馬坪村豐產林建設示范點、涼亭村造紙作坊示范點與小石林三個示范點,黃山村社公山-鼎峰坳與株山村磺礦-野牛塘兩條墾復示范帶,通過以點帶面,提高林農墾復改造楠竹的積極性,全面實施楠竹墾復3.2萬畝,推進楠竹產業建設。同時,成功向中國竹產業協會申報了“中國特色竹鄉”,為把我市楠竹產業推向全國奠定堅實的基礎。

四、認真開展了“油茶管理質量年”活動。

按照省林業廳2013年造林工作部署,2013年是全省“油茶管理質量年”,為認真落實“油茶管理質量年”活動,我市精心組織,成立了市“油茶管理質量年”活動領導小組,嚴格把好油茶苗木質量關,2013年春我市共調配兩年生合格苗木388萬株,保證我市2013年春新造林和往年油茶造林補植補造。認真做好辦點示范,2013年,我們成功打造了余慶鄉板坡示范基地、大市鄉關帝示范基地、洲坡鄉東南示范基地等一大批高標準新造林示范基地與低改示范基地,與此同時,我們通過加大撫育管理力度、合理施肥、加強病蟲害監測與防治、科學修枝整形等一系列技術措施,鞏固并提升了以往新造林示范點的示范作用,抓好了油茶產帶320省道南京鄉西江示范基地、江里示范基地,竹市鎮毛田示范基地等一大批示范基地鞏固建設。

五、成功完成了全市油茶調查工作。幾年來,我市完成了14萬多畝油茶新造林,摸清我市新造林家底已是當務之急,為此,我市把油茶新造林調查作為油茶管理質量年的中心工作來抓,精心組織制定了調查工作方案,成立了領導督查組、外業組和內業組,不畏酷暑,搶抓時間,在6月到9月完成對全市油茶新造林2009年—2013年調查工作。通過調查統計,基本摸清了新造油茶林底子,掌握了油茶新造林發展現狀與存在的問題,為我市油茶產業今后發展提供了具體、詳細的資料與依據。調查表明:全市2009-2013年共完成油茶新造林145569畝,合格面積140189畝,合格率為96.30%;全市36個鄉鎮辦事處623個行政村有33個鄉鎮的316個村1588個小班實施油茶新造林,林農發展油茶新造林積極性高;發展造林實體公司28個,合作組織23個,大戶184戶,個人367人,油茶新造林經營模式多樣化;2009年完成油茶新造林21165畝,2010年完成油茶新造林47335畝,2011年完成油茶新造林40830.5畝,2013年完成油茶新造林36238.5畝,新造林發展趨勢理性化、合理化。

六、內務工作井井有條

內業檔案是工作開展的依據和成果,內業檔案工作的好壞直接影響著外業工作開展的順利與否。幾年來,我市退耕還林及其他工程項目在全市36個鄉鎮辦事處實施,項目關系到千家萬戶,內業資料也要求詳細到家家戶戶,而且不能有一絲差錯,表、圖、冊必須一致。為了達到這些要求,我股技術人員實行鄉鎮包干,責任到人,避免了頻繁變動、責任不清的隱患。而且工程的建設必須要有科學合理、邏輯嚴密的立項方案和規劃設計方案作保障。今年通過我市努力爭取,從上級申請了退耕還林荒山配套造林工程項目、油茶產業建設工程、石漠化綜合治理項目、楠竹低改工程等一系列工程,為此,我們組織技術人員到各山頭地塊進行實地調查,進行科學嚴密的規劃,配合省廳搞好實施方案的編制及規劃設計,為工程的順利開展奠定了科學的基礎。

篇9

2008年是集體林權改革之年。上半年,林業局在區委、區政府的正確領導下,在市林業局的大力支持下,以創建國家森林城市工作為載體,以深化集體林權改革工作為抓手,以建設生態文明為主題,不斷提高森林經營與管理水平,積極探索林業產業建設新思路,取得了一定成效,為促進區域生態良好、實現林業增效、農民增收奠定了良好的基礎。

一、上半年主要工作 2、植樹造林,強化生態。在造林綠化工作安排上,我局創新新機制,把發展民營林業作為調整農業結構,促進農民增收,加快生態建設的重要支撐點,以綠色造特色,以綠色增優勢,大力倡導全民綠化。上半年共完成連片造林25615畝,占市、區計劃值14000畝的183%。按林種分:經濟林6096畝,用材林18924畝,防護林595畝;按權屬分:集體造林4960畝,非公有制造林206555畝。另外四旁植樹102.7萬株,占市區計劃值100萬株的103%,折合造林面積5135畝。截止目前,全區有林面積累計達到58.36萬畝,城鎮與四旁綠化面積累計達到17.2萬畝,森林覆蓋率達到25.02%。

3、碳匯造林,生物固碳。中國綠色碳基金中石油某某市某某區碳匯項目是國家、省、市林業局高度重視、重點督辦的造林項目,國家林業局首批7個省市試點實施,其中武漢市某區位列其中,總規模6000畝。為了高標準建設該項目,區委、區政府高度重視,抽調林業局技術人員成立碳匯項目辦公室,采取招投標制和項目監理制管理,設計6個鄉土樹種,3種模式混交,最大程度提高co2匯聚量。3月11日,碳匯項目正式在流芳街啟動,國家林業局副局長某某,省委常委、副省長某某,市委副書記某某,副市長某某,省林業局局長某某,市林業局局長某某,以及某某區區委書記某某、區長某某等領導出席儀式,為項目剪彩。目前工程已完成造林6000畝,經省林勘院檢查驗收苗木成活率達到95%以上,得到省、市碳匯辦領導專家的高度評價。 5、開發庭院,綠化家園。在家園綠化建設中,我局積極實踐以小果園、小苗圃、小片林、小茶園為特色的林業庭院經濟,取得了一定成效,得到社會各界的充分肯定,受到農戶們的積極擁護,在建設村中,形成了一批以××鎮××灣為代表的環灣產業型、以××鄉××村××組為代表的林業庭院經濟型、以××街××灣為代表的農家樂旅游型、以××街××村為代表的生態休閑型四種不同風格的農民新村。今春以來,全區再次掀起林業庭院經濟開發新,截止目前,已新建林業庭院經濟4878畝,其中以柑桔為特色的小庭院3979畝,107國道沿線村灣基本實現灣灣有特色庭院經濟。如山坡鄉,全鄉有17個村的24個自然灣農民踴躍要求在房前屋后發展庭院經濟,林業部門與鄉政府因勢利導,實行統一清場,統一抽槽、統一提供種苗等調控措施,引導農民除雜、栽苗、管理,目前已累計建園2300多畝,為了保護農家桔園,激勵農民搞好撫育管理,鄉政府還統一安排,免費為新建庭院柑桔扎起竹籬笆,形成一道道靚麗的農家風景線。

6、創建森林城市,優化環境。全市創建國家森林城市工作啟動后,我區迅速行動起來,區委、區政府成立了以區長×××為組長,分管副書記、副區長為副組長,區直相關部門負責人為成員的領導小組,并在區林業局設立小組辦公室。領導小組辦公室根據市創建辦的統一部署,一是制定了《××區創建國家森林城市工作方案》,全區征求意見,并在區長辦公會上通過,準備近期與各責任單位簽定目標責任狀;二是加大宣傳造勢力度,提高市民的知曉率、參與率、支持率。目前我局已在××大道×××山莊旁、107國道××鎮設立“創建國家森林城市,加快現代林業發展”大型宣傳牌兩塊,并在區電視臺滾動播放創建標語,收到較好的效果。 8、加快林改,促進和諧。集體林權制度改革是今年林業工作的重中之重,我區按照試點先行,梯級鋪開的原則,于4月18日全面鋪開。為了確保林改工作順利進行,區林業局全力以赴,全員參與,實行掛點督辦制,由黨委班子成員掛點包片,相關科室配合,深入各鄉鎮街,進行技術指導,政策釋疑,并抽調局林政稽查管理站全體工作人員,專門負責林地確權劃界工作,局長××要求各掛點領導與技術人員,要認真履行林業人的職責,準確把握林改工作中方案制定、政策法規、群眾意愿、確權發證、社會穩定五大環節,妥善處理質量與進度、經營與保護、改革與穩定三大關系,對農民負責、對歷史負責,確保林改實效。目前林改工作正緊張有序、嚴格規范地進行,全區已累計完成林權改革村54個,涉林面積12.3056萬畝,如××街林地確權工作已基本完成,正在進行林權登記發證,全區16.9萬畝生態公益林確權工作預計6月底即可全部完成。

9、依法行政,保駕護航。在狠抓造林綠化的同時,林業執法部門,依法加大對森林資源的監管與保護力度,嚴厲打擊違法破壞林業資源的不法行為,取得新成效,主要表現在以下幾個方面:一是林政管理更加規范。局執法單位積極學習省、市關于文明執法的有關文件精神,并請區檢察院法律專家講授關于懲治與預防職務犯罪的有關知識,不斷提高執法人員的執法業務水平。在業務工作上大力推進行政許可公示公告制度,加強林木采伐管理,增加采伐許可透明度,落實農戶知情權,讓權利運行在陽光下,接受社會監督,得到服務對象的充分肯定;二是森林防火基礎設施建設不斷完善,火警火災明顯減少,上半年全區累計投入護林防火資金50多萬元,新建防火通道30公里,維修清理防火隔離帶80多公里,添置防火器材100余套,使火警預防能力明顯增強。據統計,上半年全區僅發生森林火警36起,特別是清明節期間僅發生火警1起,與去年同期相比下降了60%;三是破壞森林資源的違法行為得到嚴厲打擊。局執法單位以各種行政經營許可為抓手,嚴格保護林農合法權益,嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為,上半年,累計受理各類涉林案件60起,查處53起,處罰違法人66人,查處率為88%,有效地震懾了不法分子,教育了群眾。

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一、目標要求

在我鎮新農村建設中推進和抓好“三綠二處理”工作,是新形勢新任務對新農村建設提出的新要求,是農村生態文明和精神文明建設的切實步驟,目的是通過實施造林綠化和解決鄉村垃圾、污水處理問題,建設一流的空氣、一流的水質、一流的生態、一流的人居環境,促進我鎮經濟社會可持續發展,實現綠色聶橋、生態聶橋、富裕聶橋、活力聶橋、和諧聶橋的目標。各村和各有關單位要從全局和戰略的高度,提高對“三綠二處理”工作的重要性和緊迫性的認識,增強工作責任感和主動性,把這項工作作為改善農村生態環境、提升農業發展水平、提高農民生活質量,進而促進農村現代化的一件大事來抓,并貫徹于新農村建設工作的全過程。全鎮今年新農村建設點“三綠二處理”工作從2月份開始,“三綠”工作必須在4月15日前結束,“二處理”工作必須在5月15日前結束?!叭G”綠化率達到35%以上,“二處理”完成規劃任務的100%。

二、新農村建設點“三綠二處理”建設的主要內容

我鎮在做好省、市提出的“三綠一處理”的工組基礎上,積極做好新村辦增加的“污水處理工作”,在新農村建設中打造一批房前屋后花果園、村內道路林蔭化、村莊周圍風景林的生態文明村,實現農村垃圾減量化、資源化、無害化,村莊溝渠相通、排污流暢,使新農村建設點的人居和生態環境得到根本改觀。

(一)農戶庭院綠化。全鎮新農村建設省級點、市共建點的農戶庭院內外和房前屋后都必須進行綠化,并把綠化、美化庭院環境與發展庭院經濟結合起來,以栽種果樹、常綠闊葉林等經濟景觀林為主,同時引導農民拆墻透綠。

(二)村內道路綠化。新農村建設點村內主次干道兩側都必須栽樹,以種植吸塵效果好或有經濟價值的常綠樹種為主。各村點在規劃編制和開展村莊整治時,道路兩邊必須預留好綠化用地。

(三)村莊四旁綠化。各新農村建設點村內空地都必須種樹,以栽種果樹、速生林、常綠混交林、毛竹為主,村旁現有的果園、竹木林,要撫育、補植、整治好。

(四)無害化處理

1、垃圾減量化。所有的生活垃圾都必須分撿和分類處理,對于可回收利用的塑料橡膠、廢銅爛鐵、玻璃杯瓶等垃圾,要專門存放、進行回收;對于可轉化利用的爛果菜根等易腐食物、農業廢棄物等有機垃圾,要進行轉化利用;對于不可回收、難以轉化利用、無害無殘留的生活垃圾,要采取就近焚燒方式進行處理。

2、垃圾資源化。在對生活垃圾分撿和分類處理的過程中,尤其要加大農村垃圾的轉化利用。農村人畜糞便、腐爛果蔬、剩飯剩菜的處理要與沼氣建設相結合;建筑垃圾中的碎磚碎瓦與道路硬化相結合;稻草、雜草、樹葉和塑料袋等要通過回田回林肥化、加工飼料化和使用用戶氣化爐等方式加以利用。

3、垃圾無害化。對難以在當地回收利用和有害殘留的廢棄物,如農藥瓶、廢舊電池等垃圾,應采取戶分類——村收集——鄉集中的辦法進行無害化處理。

(五)村莊污水處理。各新農村建設點都必須建設通暢的雨污排水系統,要在村旁村前開辟排水主溝,農民房前屋后要修建排水溝,有條件的自然村和規模較大的村莊(社區)應雨污分流,建設污水排放暗溝。

三、全鎮農村面上“三綠二處理”工作基本要求

(一)邊抓點邊推廣。各村在抓好新農村建設點“三綠二處理”建設的同時,要統籌做好面上的“三綠二處理”工作。要組織村、組干部到“三綠二處理”建設搞得好的新農村建設點學習參觀,推動面上工作,并建立指導、督查、統計和考評工作機制。

(二)建設垃圾處理中心。我鎮今年建設的集鎮垃圾處理中心,即將投入使用,處理中心配備了專業設施,安排專業人員,實現區域內生活垃圾無害化集中處理。自然村要嚴格實行垃圾分類五個去向,按有關技術標準和操作規程進行。

(三)建立“三綠二處理”長效管理機制。各村要做好“三綠二處理”的規劃安排,鎮新村辦會同新村辦組織林業、農業、城建、衛生等部門分管和專業人員到各新農村建設點現場規劃,明確發展目標、工作方案和完成任務的時間,力爭用三至五年的努力,全鎮農村基本實現“三綠二處理”的各項目標。要充分發揮農民理事會在“三綠二處理”工作中的作用,引導村民自我管理、自我約束、推進“三綠二處理”的經?;4迩f綠化要與“一大四小”綠化工程結合起來,按照誰種樹誰受益的原則,鼓勵村民自行栽植和監護,并允許繼承和轉讓,以調動農民參與的積極性。垃圾無害化處理和污水處理要與改變農民衛生習慣結合起來,要制定衛生管理制度和村規民約,使“三綠二處理”工作長期堅持。新農村建設點此項工作要起帶頭示范作用,每個建設點要配保潔員、護綠員、并配備專門工具,農戶或建設點集體出資解決他們的工資待遇,并長期堅持,要在實踐中總結好的經驗,加以推廣。

四、具體措施

(一)高度重視,加強組織領導。要加強對“三綠二處理”工作的領導,鎮成立“三綠二處理”工作領導小組,鎮長高利明任組長,副鎮長劉俊鑫任副組長,成員有代和勇、張錦鵬等同志。鎮新村辦將安排專人負責“三綠二處理”,尤其做好統計、調度、督查和宣傳推動等工作。各村要抽調得力干部抓好“三綠二處理”工作。

(二)多方籌措,解決“三綠二處理”建設資金。一是充分發揮農民主體作用,在搞好“三綠二處理”建設規劃預算的基礎上,做好籌資籌勞,社會贊助工作;二是新農村建設點在專項資金中平均拿出1.5萬元用于“三綠二處理”建設,試點幫扶單位按照新村辦的要求拿出0.5萬元用于“三綠二處理”建設;三是銜接統籌造林綠化“一大四小”工程建設資金,必須用于新農村建設點的庭院綠化、道路綠化和村旁綠化;四是利用本村現有的資源(石料、苗木)等,節約建設資金。

(三)鼓勵先進、建立考核激勵機制。“三綠二處理”作為今年新農村建設的重點工作,將納入新農村建設統計、督查和年度考核的主要內容,并實行各項激勵、獎罰措施,推進此項工作。

1、鎮新村辦將通過多種形式,加強對“三綠二處理”工作的督查,督查結果將在黨政聯席會議上通報,并對各村進行排名。

2、新村辦將聯合有關部門在今年6月初對我鎮2009年以來新農村建設點“三綠二處理”建設進行驗收檢查,對兩年中各鄉“三綠二處理”工作分別進行排名,對排在前三名的試點村給予一定物質獎勵。屆時,鎮新村辦也將拿出方案對兩年中各村新村點“三綠二處理”工作進行排名獎勵。

3、“三綠二處理”建設將列入各新村點建設考核重要內容,提高此項工作在新農村建設考評中的分值。