導(dǎo)語：如何才能寫好一篇造林綠化表態(tài)發(fā)言，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

現(xiàn)在開會。

今天這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的，主要任務(wù)是對20__年全縣冬春綠化工作進(jìn)行安排部署，動員全縣上下齊心協(xié)力打好春季造林攻堅戰(zhàn)。出席會議的縣領(lǐng)導(dǎo)有縣人大__x，縣政府副縣長__x、__，參加今天會議的有縣直各單位主要負(fù)責(zé)同志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、主管副職、林業(yè)員和各村黨支部書記、村主任，共計300余人。

今天的會議共有六項(xiàng)議程：第一項(xiàng)是縣農(nóng)業(yè)局局長__同志宣讀《____ 縣20__年城鄉(xiāng)綠化工程實(shí)施方案》，第二項(xiàng)是縣林業(yè)局局長__x同志宣讀《____ 20__年 綠化工程實(shí)施方案》，第三項(xiàng)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長表態(tài)發(fā)言，第四項(xiàng)是縣政府副縣長__x同志做動員講話，第五項(xiàng)是縣人大 同志就全縣城鄉(xiāng)綠化工作講意見。

下面進(jìn)行會議第一項(xiàng)議程，請縣農(nóng)業(yè)局局長__x同志宣讀《____ 縣20__年城鄉(xiāng)綠化工程實(shí)施方案》

……

下面進(jìn)行會議第二項(xiàng)議程，請縣林業(yè)局局長 同志宣讀《____ 縣20__年 綠化工程實(shí)施方案》

……

下面進(jìn)行會議第三項(xiàng)議程，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到發(fā)言席進(jìn)行表態(tài)發(fā)言

首先請____鎮(zhèn)發(fā)言， 鎮(zhèn)做準(zhǔn)備

……

請 鎮(zhèn)發(fā)言， 鎮(zhèn)做準(zhǔn)備

……

請 鎮(zhèn)發(fā)言， 鄉(xiāng)做準(zhǔn)備

……

請 鄉(xiāng)發(fā)言， 鄉(xiāng)做準(zhǔn)備

……

請 鄉(xiāng)發(fā)言

……

下面進(jìn)行會議第四項(xiàng)議程，請縣政府副縣長 同志做動員講話

……

下面進(jìn)行會議第五項(xiàng)議程，請縣人大 同志就全縣城鄉(xiāng)綠化工作講意見，大家歡迎。

篇2

大力開展造林綠化，進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)力度，鞏固提高國家園林城市創(chuàng)建成果，盡快把建成黃河金岸上的濱河生態(tài)園林城市，責(zé)任不輕，任務(wù)很重。今天，我們召開全市造林綠化動員會議，就是要動員全市廣大干部群眾從今天開始，迅速投入到今年的春季造林綠化工作中，再掀全民義務(wù)植樹的新。剛才，自成副市長對今年全市造林綠化工作做出了具體安排部署，我完全同意，請各部門、各單位抓好落實(shí)。周玉榮常委宣讀了《關(guān)于命名度市級園林綠化單位的決定》，林業(yè)局的負(fù)責(zé)同志做了表態(tài)發(fā)言，講的都很好，我也完全同意。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、思想上必須高度重視，要以全新的理念、全新的思維對待造林綠化工作

良好的生態(tài)環(huán)境，是促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的重要保障。一個城市，品位高不高，不在于有多少馬路和高樓，主要在于生態(tài)環(huán)境。世界上公認(rèn)的最理想、居住環(huán)境最好的城市，都是生態(tài)城市。比如，南方的蘇州、杭州，綠樹成蔭、滿目蔥蘢，與我們氣候條件相似的包頭，也是以綠興城。應(yīng)該說，近些年的城鄉(xiāng)綠化上了一個新臺階，但是與這些城市比，還有很大的差距，城市東區(qū)的綠化、農(nóng)村莊點(diǎn)的綠化，質(zhì)量還不高、層次低，與城市的發(fā)展還不相匹配。對此，我們一定要提高認(rèn)識，不斷增強(qiáng)大搞造林綠化，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，使今年綠化工作，尤其是東區(qū)的綠化要有新的、大的突破。

第一，要充分認(rèn)識到，造林綠化是推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共處的重要舉措。我們應(yīng)該看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，生態(tài)環(huán)境顯得尤為重要，人們對改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美好家園的愿望十分迫切。同時，林業(yè)生態(tài)對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，建設(shè)環(huán)境友好型社會，走可持續(xù)發(fā)展道路，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起著重要的支撐作用。只有加快林業(yè)發(fā)展，才能逐步改善生態(tài)環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。對此，我們一定要有清醒的認(rèn)識，做好長期建設(shè)的思想準(zhǔn)備，把林業(yè)工作真正融入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中，作為一項(xiàng)歷史性的工程，堅持不懈地抓實(shí)抓好，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定堅實(shí)的生態(tài)基礎(chǔ)。我們這里植樹難度大，平原地區(qū)和沿上地帶地形、地貌、水土不盡相同，土壤和氣候也存在差異，對樹種的選擇，喬灌木、花草的搭配上要求很高，既要確保成活、確保綠量，又要考慮造林綠化的檔次和質(zhì)量，種活一棵樹很不容易，正是因?yàn)檫@樣，才更是檢驗(yàn)著我們植樹造林工作的水平和能力，體現(xiàn)我們建設(shè)美麗家鄉(xiāng)的精神。

第二，要充分認(rèn)識到，造林綠化是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、建設(shè)宜居名城的現(xiàn)實(shí)需要。隨著西部大開發(fā)和自治區(qū)建設(shè)沿黃城市帶戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，隨著我市城區(qū)面積的不斷擴(kuò)大和人口的快速增加，建設(shè)富有魅力、充滿活力的濱河生態(tài)宜居名城這一戰(zhàn)略目標(biāo)，對于進(jìn)一步改善人居環(huán)境、優(yōu)化我市的發(fā)展環(huán)境顯得尤為重要，符合我市在黃河金岸所處的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢地位。只有環(huán)境好了，才能吸引四面八方的人群和客商，來到我們居住消費(fèi)、投資置業(yè)。只有環(huán)境好了，我們這個濱河金岸城市才名副其實(shí)。因此，我們必須把造林綠化這項(xiàng)工作牢牢抓在手上，靠綠色制衡自然、凈化空氣、保持水土、增加水源，給我們創(chuàng)造更加優(yōu)美舒適的生存環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，打響生態(tài)之城、綠色之城的城市名片。

第三，要充分認(rèn)識到，造林綠化是為人民群眾帶來巨大實(shí)惠、增加農(nóng)民收入的重要途徑。近幾年來，通過全市上下的共同努力，我市的造林綠化取得了顯著成就，這些成就不僅表現(xiàn)在改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展上，而且突出表現(xiàn)在促進(jìn)農(nóng)民增收上。占地1196畝的青秀園全面竣工并投入使用，成為全區(qū)縣級城市中功能最全、面積最大的綜合性城市休閑公園，成為廣大市民休閑鍛煉的好去處。釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)借助地處中國三大釀酒葡萄最佳原產(chǎn)地之一的地理優(yōu)勢，在與張裕公司合作的短短兩年時間里新栽釀酒葡萄近4萬畝，總面積達(dá)到8.6萬畝，“十二五”末要達(dá)到20萬畝。釀酒葡萄由于品質(zhì)好，張裕、怡園、漢森等多家企業(yè)競相收購，價格好、銷的快，大大增加了農(nóng)民群眾的收入。所有這些，都反映了造林綠化的極端重要性。因此，我們要把發(fā)展林業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收，加快農(nóng)村發(fā)展的重要抓手，做大做強(qiáng)林果產(chǎn)業(yè)，更好更快地推進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、工作上必須抓住重點(diǎn)，要以有力的抓手、有效的舉措推進(jìn)造林綠化工作

造林綠化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一定要突出重點(diǎn)，全方位、大規(guī)模推進(jìn)。要通過全社會參與，形成點(diǎn)、線、面協(xié)調(diào)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)綠化體系，打造“點(diǎn)上綠色成景、線上綠色成蔭、面上綠色成片，林在城中、城在綠中”的濱河生態(tài)宜居名城新景觀。檢驗(yàn)一個干部能不能干成事，首先要看有沒有工作思路，其次要看有沒有抓工作落實(shí)的舉措，有思路還要有強(qiáng)的措施抓落實(shí)，這樣才能把工作干好。我們的造林綠化就是一個檢驗(yàn)平臺，就是要看造林綠化規(guī)劃設(shè)計的標(biāo)準(zhǔn)高不高，實(shí)施的效果好不好。在具體實(shí)施過程中，要按照“生態(tài)強(qiáng)市、項(xiàng)目興林、產(chǎn)業(yè)富民”目標(biāo)要求，突出抓好生態(tài)造林綠化、城市園林綠化、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、封山育林工程，確保全面完成造林綠化任務(wù)。當(dāng)前要切實(shí)“抓好三個重點(diǎn)，搞好四個結(jié)合”：

第一，要突出抓好三個重點(diǎn)。一是要抓好城市園林規(guī)劃的完善工作。一個城市只有水、城、綠相融合，才具有永恒的魅力。同樣，一個城市沒有一個完善配套、彰顯個性的園林綠化規(guī)劃，這個城市就失去了靈氣和活力。因此，一定要按照市城市總體規(guī)劃的要求，依據(jù)塞上江南、魚米之鄉(xiāng)的文化特點(diǎn)，借助黃河樓、黃河公園、青銅古鎮(zhèn)、黃河文化園等沿黃城市帶標(biāo)志性工程建設(shè)的有利契機(jī)，充分結(jié)合地域、水域的特點(diǎn)，進(jìn)一步完善城市園林規(guī)劃，突出城市個性，提高設(shè)計水平，形成點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合的完整園林綠化規(guī)劃系統(tǒng)。這是一條必須堅持的原則，不論干什么工作，規(guī)劃要先行，要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、大氣魄、大手筆完成規(guī)劃設(shè)計，這樣，我們才能把建成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的最適宜人居的現(xiàn)代生態(tài)園林城市。二是要抓好重點(diǎn)地段、重點(diǎn)片區(qū)的造林綠化工作。今年全市綠化工作要圍繞“城區(qū)園林綠化工程、主干道路景觀綠化工程、沿山區(qū)域生態(tài)綠化工程、鎮(zhèn)村莊點(diǎn)綠化工程”四個重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成植樹造林任務(wù)。城區(qū)園林綠化要從長遠(yuǎn)考慮，高起點(diǎn)規(guī)劃，選好樹種，合理搭配，重點(diǎn)實(shí)施東區(qū)黃河樓、嘉寶工業(yè)園區(qū)綠化工程，對老城區(qū)廣場、居民區(qū)及街道兩側(cè)等公共綠地進(jìn)行植樹補(bǔ)綠，增加綠量。主干道路景觀綠化要重點(diǎn)圍繞古峽東街、利民東街、黃河大橋連接線三條城市東區(qū)主干道路展開，在過去綠化的基礎(chǔ)上，提高綠化設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，以路為軸，以綠造景，全面提升城市園林綠化品位和檔次。沿山區(qū)域生態(tài)綠化要以改善生態(tài)環(huán)境、保證成活率為前提，使甘城子葡萄基地和109國道鎮(zhèn)段、京藏高速峽口段等沿山區(qū)域生態(tài)環(huán)境有明顯改觀。鎮(zhèn)村莊點(diǎn)綠化要重點(diǎn)圍繞葉升鎮(zhèn)、鎮(zhèn)沿黃特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，廣武、甘城子生態(tài)移民區(qū)建設(shè)及塞上農(nóng)民新居建設(shè)進(jìn)行，切實(shí)改善鎮(zhèn)村居住環(huán)境。三是要抓好經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要以張裕公司為龍頭，繼續(xù)抓好以邵剛鎮(zhèn)甘城子、樹新林場、瞿靖鎮(zhèn)蔣西、鎮(zhèn)廣武為中心的釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)板塊建設(shè)，積極引進(jìn)香港龍?zhí)毓尽㈥兾饔翊ň魄f、沙泉公司等公司在我市投資建設(shè)葡萄基地和酒莊、酒廠，進(jìn)一步擴(kuò)大釀酒葡萄基地建設(shè)規(guī)模，切實(shí)提高釀酒葡萄加工轉(zhuǎn)化能力。不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)規(guī)模，積極引進(jìn)和推廣新技術(shù)、新品種，提高蘋果、鮮食葡萄等小雜果的種植效益。大力實(shí)施林果產(chǎn)業(yè)“龍頭企業(yè)牽動工程”，依托張裕公司、御馬公司等龍頭企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈條，著力打造“御馬”干紅、“寧源”果汁、“金穗”設(shè)施葡萄、“先鋒大青”葡萄等8個特色果品品牌，提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。

第二，要搞好四個結(jié)合。一要堅持造林綠化和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。要搞好造林綠化工作，必須按照城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，把城市道路綠化、園林綠化、村莊綠化及城市公園建設(shè)規(guī)劃做實(shí)做細(xì)，切實(shí)做到綠化和城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)搭配，綠地布局合理，植物多樣，景觀優(yōu)美。二要堅持造林綠化和鞏固國家園林城市創(chuàng)建成果相結(jié)合。要在成功創(chuàng)建國家級園林城市的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把造林綠化工作作為鞏固提升園林城市的重要舉措和抓手，嚴(yán)格按照國家園林城市的要求，進(jìn)一步提高園林綠化水平，增強(qiáng)文化藝術(shù)氛圍，體現(xiàn)地方特色。三要堅持造林綠化和加強(qiáng)城市管理相結(jié)合。要嚴(yán)格實(shí)行城市綠線管制制度，明確劃定城市建設(shè)的各類綠地范圍和保護(hù)控制線，確保綠線內(nèi)的用地不被隨意占用。要堅持工程建設(shè)中綠化設(shè)計和工程設(shè)計同時報批的原則，確保項(xiàng)目建設(shè)的綠化用地和建設(shè)質(zhì)量。要嚴(yán)肅查處各類違法侵占綠地、破壞綠化的事件，切實(shí)保護(hù)綠化成果。四要堅持造林綠化和創(chuàng)建園林單位相結(jié)合。要繼續(xù)在全市開展“園林單位”和“園林小區(qū)”評比活動，動員所有機(jī)關(guān)、事企業(yè)單位增加園林綠化投入，建設(shè)園林單位。各部門、單位、各個社區(qū)、小區(qū)以及駐青單位，都要嚴(yán)格按照要求，拆墻透綠、見縫插綠、立體綠化，力爭做到能種則種、宜綠則綠、宜花則花，努力增加單位綠量。

三、措施上必須落實(shí)到位，要以明確的責(zé)任、完善的機(jī)制完成造林綠化工作

今年全市造林綠化工作任務(wù)重、要求高、時間緊，全市各級黨政組織要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。

一要抓宣傳，組織發(fā)動到位。造林綠化必須堅持全黨動員，全民參與，齊抓共管。全市各鎮(zhèn)（場）、各部門、各單位要充分認(rèn)識到宣傳發(fā)動工作的重要性，采取多種形式，最大限度地宣傳調(diào)動廣大干部群眾的積極性和主動性，在全市上下形成人人關(guān)心、支持、參與造林綠化，大搞義務(wù)植樹、建設(shè)美好家園的良好氛圍。宣傳、廣電等部門要組織專人，深入現(xiàn)場，對造林綠化工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤報道，宣傳先進(jìn)典型，通報任務(wù)落實(shí)情況。對綠化工作不力，完不成任務(wù)的，媒體要公開進(jìn)行曝光，促其完成任務(wù)。

二要抓領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任明確到位。今年的造林綠化工作目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確，能不能圓滿完成任務(wù)，關(guān)鍵看我們各級干部的責(zé)任盡到了沒有。各鎮(zhèn)（場）、各部門、各單位都要把造林綠化工作擺上重要議事日程，高度重視，各司其職、各盡其責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、主辦人員保落實(shí)的責(zé)任制度，確保造林綠化任務(wù)落到實(shí)處。要按照職責(zé)任務(wù)要求，研究制定具體的實(shí)施方案，逐級進(jìn)行分解量化，實(shí)行責(zé)任制、限時制，倒排工期，真抓實(shí)干，決不能搞花架子，搞形式主義。市委、政府將把造林綠化工作納入干部考核和目標(biāo)管理體系，對做出顯著成績的單位和個人要通報表彰，對工作不力的，不按時完成工作任務(wù)的部門和單位，要予以批評，嚴(yán)重的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三要抓質(zhì)量，技術(shù)服務(wù)到位。要堅持“質(zhì)量第一”原則，采取有力措施，既重數(shù)量，又重質(zhì)量；既重栽植，又重管護(hù)，緊緊扣住苗木、栽植、管護(hù)“三個環(huán)節(jié)”，堅決實(shí)行“誰栽植、誰管護(hù)”、“一包三年”的管護(hù)責(zé)任制，達(dá)到栽一棵活一棵，載一片綠一片，切實(shí)解決重栽輕管的問題。各鎮(zhèn)（場）、各義務(wù)植樹單位要嚴(yán)格按造林規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行栽植，從林地平整、苗木調(diào)運(yùn)、品種搭配、挖坑栽植、澆水管護(hù)等環(huán)節(jié)都要達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量要求，千方百計提高造林的保存率、合格率和成活率。林業(yè)部門重點(diǎn)做好種苗調(diào)運(yùn)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作，及時向各造林綠化地段選派技術(shù)員，從造林整地、種苗選擇到植樹的各個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成造林綠化工作任務(wù)。

篇3

今年我縣農(nóng)建工作在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在地區(qū)各有關(guān)部門的大力支持、具體指導(dǎo)下，有戰(zhàn)績，有進(jìn)展，也存在困難和差距，現(xiàn)將有關(guān)情況作一簡單匯報，不足之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

一、任務(wù)指標(biāo)完成情況

截止11月10日，全縣共鋪開各類農(nóng)建工程486處，上馬勞力3.8萬人，上馬機(jī)具1170臺，其中大型機(jī)具240臺，小四輪930臺，共投入農(nóng)建資金2970萬元，（其中自籌1430萬元），投工投勞56萬個。動土石方744萬方。已完成吃水工程68處，解決缺水人口2.3萬人，占任務(wù)的100%，新增水地300畝，占任務(wù)的150%；改善水地1000畝，占任務(wù)的100%；完成水保初治面積13.1萬畝，占任務(wù)的118%，其中基本農(nóng)田2.5萬畝，占任務(wù)的166.7%，造林9萬畝，種草1.6萬畝；完成機(jī)耕面積32.95萬畝，占任務(wù)的103%，其中深耕17萬畝，占任務(wù)的100%，新育苗2010畝，占任務(wù)的105%；秸桿還田1.5萬畝，占任務(wù)的100%。

二、重點(diǎn)工程建設(shè)情況

今年全縣共鋪開重點(diǎn)工程20處，概括起來為“73361”工程，即7處集中供水工程，3處生態(tài)防護(hù)建設(shè)工程，3處綜合治理工程，6處基本農(nóng)田建設(shè)工程和1處治溝骨干工程。

7處集中供水工程主要是今年省政府確立我縣農(nóng)村飲水解困工程建設(shè)的骨干工程。目前，7處建設(shè)工程相繼完工，共新打420米以上深井2眼，150米深井2眼，擴(kuò)建提引水工程2處，擴(kuò)建配套提水工程1處。總計安裝輸水管道100公里，新建蓄水池10座，總?cè)菟?00立方米，新建集中供水管理站3處，管理房13間，完成投工5.2萬個，工程量43.36萬方，使56個嚴(yán)重缺水村莊的2余口人和5800頭大畜的吃水得到穩(wěn)定解決。

3處生態(tài)防護(hù)建設(shè)工程主要是配合全縣生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)確立的精品工程，現(xiàn)已完成建設(shè)總面積2.28萬畝，共挖大魚鱗坑60萬個，水平溝1.3萬米，植防護(hù)林2.2萬畝，修路9公里，排洪渠4100米，坡改梯710畝。

3處綜合治理工程共完成水土保持綜合治理面積2.216萬畝，其中包括水保林1.6萬畝，經(jīng)濟(jì)林375畝，種植牧草3540畝，新建基本農(nóng)田2245畝，整地6880畝，育苗20畝，打壩3座，谷坊48座，修路17公里，排洪渠1.5萬米，河道輸浚3000米，溝頭防護(hù)2萬米。

6處基本農(nóng)田建設(shè)工程共完成梯田1.27萬畝，灘壩地1230畝，新增節(jié)水面積1200畝，三項(xiàng)合計基本農(nóng)田為1.5萬畝，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)人均新增基本農(nóng)田1.2畝。

1處治溝骨干工程為骨干壩建設(shè)工程，完成壩高18米，總控制面積4.9平方公里，總庫容78萬立方米，可淤壩地130余畝，完成投工4000個，總工程量7.1萬立方米。

三、主要做法

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅持把大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措來抓。

我們*貧窮落后由來已久，其中導(dǎo)致貧窮落后的主要原因就是生態(tài)環(huán)境惡劣，水土流失嚴(yán)重，生產(chǎn)條件落后。特別是去年以來，連續(xù)二年干旱少雨，造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，農(nóng)民減收。嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)告訴我們，要改變這種狀況，大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施改善，努力改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件是關(guān)鍵措施、根本措施。為了把全縣干部群眾的思想認(rèn)識真正統(tǒng)一到這一戰(zhàn)略高度，在全縣掀起以興水治旱為主要內(nèi)容的秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)新，縣委、縣政府研究確立了“以改變生產(chǎn)條件，改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，以興水治旱為重點(diǎn)，以深化改革、創(chuàng)新機(jī)制為動力，堅持戶、專、群、干結(jié)合，多形式并舉，質(zhì)量效益并重”的指導(dǎo)思想和上規(guī)模、創(chuàng)精品、要效益、爭先進(jìn)的總體要求，及時調(diào)整充實(shí)了縣農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)充實(shí)了農(nóng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。并于8月7日召開農(nóng)田水利基本建設(shè)動員會，對全縣農(nóng)建工作統(tǒng)一進(jìn)行了安排部署。地區(qū)農(nóng)建動員會之后。結(jié)合貫徹會議精神，在組織農(nóng)建指揮部成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)口負(fù)責(zé)人對全縣農(nóng)建工程開展五看，即看投入、看規(guī)模、看機(jī)制、看質(zhì)量、看效益為主要內(nèi)容檢查督促的基礎(chǔ)上，又于10月10日召開了全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)再動員會，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，重點(diǎn)幫助部分干部群眾解決“秋收忙，抽不出勞力搞農(nóng)建”的等待觀望思想和消極畏難情緒。要求全縣干部群眾必須把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為改善生產(chǎn)、生活條件，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的生命工程、基礎(chǔ)工程，放到突出位置來抓。實(shí)行四套班子、農(nóng)口技術(shù)員包鄉(xiāng)，單位包村、包工程制度，層層分解農(nóng)建任務(wù)，逐級建立目標(biāo)責(zé)任制，既包進(jìn)度，又包質(zhì)量，加強(qiáng)考核，從嚴(yán)獎懲，確保工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益完成。有效地調(diào)動了縣鄉(xiāng)村三級干部主動抓農(nóng)建的積極性，為搞好秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保證。

（二）明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)秋冬農(nóng)田水利建設(shè)新突破。

根據(jù)地委、行署農(nóng)田水利基本建設(shè)會議精神，結(jié)合我縣的實(shí)際，我們堅持把秋冬農(nóng)建的重點(diǎn)放到興水治旱上，明確要求各級各部門要突出抓以下五個重點(diǎn)：一是抓好以機(jī)修梯田為重點(diǎn)的基本農(nóng)田建設(shè)；二是全力實(shí)施以集中供水工程為主的農(nóng)村飲水解困工程；三是繼續(xù)抓好以植樹造林為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程；四是堅持不懈抓好精品小流域治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；五是努力抓好以機(jī)耕、秸桿還田為重點(diǎn)的旱作農(nóng)業(yè)建設(shè)。并把深耕重點(diǎn)放到*鄉(xiāng)鎮(zhèn)和*緩坡地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；秸桿還田重點(diǎn)放在*六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；*重點(diǎn)完成三個精品工程的配套任務(wù)；小寨、長畛、烈堡、紅崖子重點(diǎn)完成精品小流域治理的輔助工程、通道工程；*等有人畜吃水工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合有關(guān)部門加緊完成人畜吃水配套工程等。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在突出重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，保質(zhì)保量完成植樹造林、予整地、育苗等其它各項(xiàng)農(nóng)建任務(wù)。在具體工作中，我們力求做到四個結(jié)合，即農(nóng)建工程和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)緊密結(jié)合；和國家投資的重點(diǎn)工程緊密結(jié)合；和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合；和近期利益與增加農(nóng)民收入緊密結(jié)合。全縣呈現(xiàn)出鄉(xiāng)鄉(xiāng)有連片骨干工程和重點(diǎn)工程，村村有效益工程，戶戶有農(nóng)建任務(wù)，上下同心，齊抓共干的喜人局面，為全面完成秋冬農(nóng)建任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

（三）引入競爭激勵機(jī)制，獎優(yōu)罰劣，千方百計調(diào)動基層干部投身農(nóng)建工作的積極性。

開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，群眾是基礎(chǔ)，干部是關(guān)鍵。秋冬農(nóng)田水利建設(shè)開展以來，我們本著“治山治水先治吏”的原則，要求四套班子領(lǐng)導(dǎo)必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到工程，堅持一線指揮，為所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一責(zé)任人。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在農(nóng)建期間不得擅離職守，確因工作需要外出，必須向書記請假。如縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)下去檢查農(nóng)建工作時，連續(xù)三次發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不在崗位，不在一線，則取消該鄉(xiāng)鎮(zhèn)評比先進(jìn)的資格。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)在開展農(nóng)建前即深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解工程的規(guī)劃情況，期間又經(jīng)常下去了解工程進(jìn)展情況，解決實(shí)際困難。本著嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格獎懲的原則，在農(nóng)建結(jié)束后，又組織有四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)、涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、新聞單位參加的檢查評比工作，對農(nóng)建先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵現(xiàn)金2000元，對后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)除在全縣范圍進(jìn)行通報、電視曝光外，一票否決當(dāng)年綜合考核中評比先進(jìn)的資格，并要求主要領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)建總結(jié)會上做表態(tài)發(fā)言。今秋農(nóng)建期間，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查了解農(nóng)建4次，組織階段性大型檢查評比3次。由于方法對頭、措施可行，有效地調(diào)動了基層干部撲下身子抓農(nóng)建的積極性，增強(qiáng)了縣鄉(xiāng)干部的責(zé)任意識、競爭意識和恐后意識，在農(nóng)建工作上，鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間自發(fā)開展了比規(guī)模、比速度、比質(zhì)量、比效益的比學(xué)趕超活動，為全面完成農(nóng)建各項(xiàng)任務(wù)創(chuàng)造了條件。

（四）合理規(guī)劃，科學(xué)施治，確保工程質(zhì)量。

為提高秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)的開發(fā)效益，增加農(nóng)田基本建設(shè)中的科技含量，我們本著科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)，綠字當(dāng)頭，集中連片，綜合治理，提高效益的原則，夏季由書記、縣長帶隊(duì)，組織水利、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、扶貧辦等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部分科技人員深入各鄉(xiāng)村，在總結(jié)前幾年治理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的同時，重新修改制訂了我縣遠(yuǎn)期、近期農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃和符合縣情民意的分期實(shí)施方案，并按照“先好后次、先近后遠(yuǎn)、先易后難”的原則，確定了3個千畝梯田片，3處重點(diǎn)流域治理工程。根據(jù)不同地形地貌、立地氣候條件，制定不同的治理方案。以大流域?yàn)楣歉桑孕×饔驗(yàn)閱卧健⑺⑻铩⒘帧⒙方y(tǒng)一規(guī)劃，工程、生物、保土耕作措施有機(jī)結(jié)合，優(yōu)化配置，進(jìn)行綜合治理和綜合開發(fā)，達(dá)到社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益同步發(fā)展。如八角馬軍營流域，主溝長4公里，內(nèi)有1公里以上支溝5條，流域面積18000畝，其中水土流失面積17280畝。從該流域立地條件出發(fā)，我們采取溝底打壩淤地、緩坡推土造田、陡坡植樹造林的治理形式，在造林中推廣了陽坡生態(tài)陰坡針、背風(fēng)向陽經(jīng)濟(jì)林的營造方式，收到了良好的治理效果。新造基本農(nóng)田800畝，水平溝整地4000畝，種植檸條1500畝，種植落葉松、油松2500畝，育苗20畝，打壩2座，年內(nèi)治理面積達(dá)到5300余畝。基本上做到了因地制宜，因害設(shè)防，使流域內(nèi)水土流失得到有效控制。

（五）抓住機(jī)遇，提、引、蓄并舉，全力實(shí)施人畜飲水解困工程。

我們*歷史以來水資源缺乏，是出了名的貧水縣，全縣有百分之八十的村莊人畜飲水非常困難。近三分之一的村莊祖祖輩輩飲用雨水、雪水、麻河壩水度日，群眾苦不堪言。不僅影響人們的生存質(zhì)量，生活水平，還嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。鑒于此，歷屆縣委、縣政府都把解決飲水困難當(dāng)作大事來抓。但苦于工程大、投資多、技術(shù)相對弱等原因，到去年年底，全縣尚有100多個村、5萬多口人、1萬多頭大畜不同程度缺水。今年，我們抓住省委、省政府實(shí)施農(nóng)村飲水解困工程，我縣被列為全省首批解決的22個重點(diǎn)縣的機(jī)遇，堅持把解決人畜飲水困難作為德政工程、民心工程來抓，多方籌資765萬元，以開發(fā)利用深層溶巖水，集中連片供水為主，提、引、蓄并舉，年內(nèi)鋪開各類人畜飲水工程68處，其中新打機(jī)井4處，引水工程1處，提水工程21處，包括集中供水工程7處，蓄水工程46處，打旱井261眼。通過全縣上下的共同努力，現(xiàn)所鋪開的68處人畜吃水工程全部竣工，全縣嚴(yán)重缺水的93個村莊，2.3萬余口人、7254頭大畜的吃水困難一次性得到解決。按照管理專業(yè)化、經(jīng)營企業(yè)化、用水商品化、服務(wù)社會化。“以水養(yǎng)水”的改革思路，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，不但使全縣80%的農(nóng)民吃上了自來水，其它人口也不同程度地改善了吃水條件，而且也為下一步徹底解決全縣人畜吃水困難積累了資金，走出了一條成功之路。

（六）多元籌資，集中使用，確保農(nóng)田水利基本建設(shè)資金到位。

農(nóng)田水利基本建設(shè)需要大量的投入，而資金困難又是制約農(nóng)建的主要因素。為了增加農(nóng)建投入，提高資金使用效益，我們采取勞動積累工頂一些，受益人口集一些，干部職工捐一些，縣鄉(xiāng)財政擠一些多元籌資的方法，一是發(fā)揚(yáng)自力更生精神，進(jìn)一步完善農(nóng)村勞動積累工制度，鼓勵支持農(nóng)民在自覺自愿和實(shí)際生產(chǎn)需要的前提下，盡力解決自身利益投資。要求每個農(nóng)村勞力每年農(nóng)建投工不少于20個，凡人畜吃水工程受益人口每人出資20元。如烈堡集中供水工程僅群眾投入勞動積累工就達(dá)5萬個，折款75萬元。全縣僅機(jī)耕一項(xiàng)，群眾即投入資金330萬元。二是本著自愿出錢出力的原則，每名機(jī)關(guān)干部年內(nèi)植樹造林捐資20元，義務(wù)修路捐資30—50元。三是縣鄉(xiāng)兩級財政在財政十分緊張的情況下，仍然擠出部分資金用于農(nóng)田基本建設(shè)。截至10月底，縣鄉(xiāng)兩級財政已撥出200萬元專款投入農(nóng)田基本建設(shè)。四是嚴(yán)格把好國家專項(xiàng)資金使用關(guān)，把國家下?lián)芪铱h的水利水保、扶貧專款、以工代賑、世行貸款、植樹造林以及其它有關(guān)資金捆到一起，統(tǒng)籌安排，合理使用，集中財力辦大事。通過以上渠道，全縣共自籌農(nóng)建資金1430萬元（包括投入積累工折款840萬元），有力地緩解了農(nóng)建資金緊張的矛盾，保證了全縣各項(xiàng)農(nóng)建工程的順利進(jìn)行。

四、特點(diǎn)

一是上馬早。在專業(yè)隊(duì)長年干的同時，八月初，三千名機(jī)關(guān)干部職工和農(nóng)村部分勞力（婦女、老人）即已投入農(nóng)建工程。上馬要比往年早一個月左右。

二是規(guī)模大。突出集中連片，綜合開發(fā)。在整體農(nóng)田基本建設(shè)中，規(guī)劃設(shè)計了3個3000畝以上的機(jī)修梯田片，3個萬畝荒山綠化片，全長30公里的綠色通道工程，2個規(guī)模旱井旱池鄉(xiāng)，7處集中供水工程，3處總面積5萬余畝的重點(diǎn)流域治理工程，農(nóng)建高峰期上馬勞力達(dá)到4.5萬人，規(guī)模之大，上馬勞力之多，投資之巨，都是近年來所沒有的。

三是效益好。由于在農(nóng)建工程建設(shè)中，始終堅持綜合開發(fā)，嚴(yán)把質(zhì)量，力創(chuàng)精品的治理方針，因而從效益上看，也是近年來最好的一年。

四是機(jī)制新。地流域治理中，認(rèn)真推行誰治理誰受益的方針，如太平莊鄉(xiāng)大磨溝改河造地工程實(shí)行以戶承包，誰墊誰有，五年免交農(nóng)業(yè)稅和各種攤派的方法，極大地調(diào)動了全鄉(xiāng)人民的墊地?zé)崆椋丈蟿诹?40人，日上機(jī)具70多臺。在解決人畜吃水中，創(chuàng)造了管理專業(yè)化、經(jīng)營企業(yè)化、用水商品化、服務(wù)社會化的經(jīng)營模式，為實(shí)現(xiàn)國家、集體、個人一齊上，動員社會力量、千家萬戶治理千溝萬壑走出了新路。

五、問題

（一）由于大規(guī)模的機(jī)修梯田和流域治理，與機(jī)耕發(fā)生了時間上的沖突，機(jī)具緊張，難以兩全，尤其大型農(nóng)機(jī)具更顯不足。

（二）高桿作物（主要是葵花）多，收獲期長，影響了機(jī)耕進(jìn)度。

篇4

同志們：

首先，非常感謝山西鋁廠吳總、焦炭集團(tuán)田總、誠宏福得一公司申總能夠在百忙之中專程來*參加這次會議，也非常感謝*公司朱其誠老董事長為召開這次會議提供的便利。

召開這次全市工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)座談會主要有三個初衷：第一個初衷就是實(shí)地觀摩*的發(fā)展變化，與*作比較，分析兩市在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、地理位置等方面基本相同的條件下，企業(yè)發(fā)展所經(jīng)歷的過程和產(chǎn)生的結(jié)果，找出*在近幾年發(fā)展過程中與*拉下的差距。同時，也讓*的企業(yè)家以及服務(wù)企業(yè)的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人感受到，*的發(fā)展并不象我們所期待的那樣又好又快，還有許多缺點(diǎn)、不足和問題，實(shí)現(xiàn)負(fù)重趕超的目標(biāo)是有壓力的。但通過比較找差距，也能讓我們堅定信心，只要通過大家不懈的努力，目標(biāo)就會實(shí)現(xiàn)；第二個初衷就是從*回來再實(shí)地觀摩我市新建的項(xiàng)目，讓大家認(rèn)識到，*的發(fā)展后勁也是很強(qiáng)的，*發(fā)展的比較優(yōu)勢還是存在的。我們既不能妄自菲薄，認(rèn)為我們與*的差距拉的很大，無法超越。也不能妄自尊大，認(rèn)為過去*一直學(xué)習(xí)*，感覺*一直不如*；第三個初衷就是在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，對我市的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行回頭看，認(rèn)真審視從去年開展“工業(yè)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)年”、“項(xiàng)目建設(shè)年”活動以來我市新建工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況，分析在推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目過程中還存在哪些問題和困難，在金融危機(jī)的影響下這些項(xiàng)目還能不能如期推進(jìn)，我們還有沒有決心和信心繼續(xù)推進(jìn)這些項(xiàng)目早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。圍繞這三個初衷，今天下午我們首先去*市實(shí)地觀摩了杭州錦江集團(tuán)興安化工一期100萬噸氧化鋁、銘信禽業(yè)1000萬只生態(tài)肉鴨養(yǎng)殖及深加工等兩個項(xiàng)目，回來后又看了山焦集團(tuán)益達(dá)公司30萬噸甲醇項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，相信大家都深有感觸。剛才，五戶企業(yè)代表對自己一路上所看到的感受以及自身企業(yè)今后項(xiàng)目的推進(jìn)情況進(jìn)行了很好的表態(tài)發(fā)言，讓人聽后信心倍增。下面，我就圍繞如何更好更快推動我市項(xiàng)目建設(shè)，講三點(diǎn)意見：

一、*要學(xué)*，找出工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的差距

下午，我們看了*市的兩個新建項(xiàng)目：第一個是興安化工公司一期100萬噸氧化鋁項(xiàng)目，屬于轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。這是*市在“滬洽會”上與杭州錦江集團(tuán)的簽約項(xiàng)目，一期工程總投資32億元，截至目前已完成30億元，基本形成120萬噸氧化鋁的生產(chǎn)能力。這個項(xiàng)目從立項(xiàng)到建設(shè)再到形成生產(chǎn)能力，僅僅用了不到兩年時間，而且目前市場前景看好。應(yīng)該說，是*市在近幾年發(fā)展過程中的一個大手筆，將在推進(jìn)*工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中起著決定性的作用，帶動*新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的形成。我們看的主要目的就是要從這個項(xiàng)目的氣勢、規(guī)模、速度、投資水平、占有市場等方面來比較我市，研究這幾年*市工業(yè)發(fā)展的動力在哪里？發(fā)展的程度如何？第二個是銘信禽業(yè)1000萬只生態(tài)肉鴨養(yǎng)殖及深加工項(xiàng)目，屬于調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目。過去在*也有這種“公司＋農(nóng)戶”模式的企業(yè)，但現(xiàn)在已經(jīng)逐漸萎縮了。今天我們再次看到這種模式的企業(yè)在*發(fā)展前景良好，值得我們?nèi)ド钏肌Ｏ襁@種勞動密集型企業(yè)，對于我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，都需要我們?nèi)シe極培育。

通過這兩個項(xiàng)目，我們能夠看到*市近幾年發(fā)展的速度很快。GDP、財政收入等指標(biāo)短短幾年就超過*，到2008年已經(jīng)是*的兩倍之多。五年之內(nèi)*市一躍而上，進(jìn)入全國百強(qiáng)，最根本的原因就是搶抓住了機(jī)遇，集中精力上項(xiàng)目，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成了新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。反觀我們*，現(xiàn)在已經(jīng)落后了，這其中有很多原因和問題，主要表現(xiàn)在：

第一，企業(yè)上項(xiàng)目的氛圍不如*濃烈。比如焦化產(chǎn)業(yè)，在2003年之前，*和*一樣，焦化企業(yè)基本都為改良焦。但在2003年之后，*取締了所有改良焦，新上了一批小機(jī)焦。經(jīng)過了五年的優(yōu)勝劣汰，目前*還剩余焦化企業(yè)17戶，總生產(chǎn)能力1400萬噸。而我市2004年取締100多戶改良焦企業(yè)之后，新上機(jī)焦項(xiàng)目不足五家，總生產(chǎn)能力不足1000萬噸。應(yīng)該說，我市焦化產(chǎn)業(yè)集中度比較高，但是我們想把焦化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)往大延伸的基礎(chǔ)就沒有*雄厚。特別是多數(shù)改良焦企業(yè)在取締之后，一直無所作為，沒有動作，沒有形成積極踴躍大上項(xiàng)目的濃厚氛圍。

第二，搶抓機(jī)遇的意識不如*強(qiáng)烈。*經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，最重要的一點(diǎn)就是他們抓住了兩次機(jī)遇，一次是2003年開始的一輪大上項(xiàng)目、調(diào)產(chǎn)轉(zhuǎn)型熱潮，經(jīng)過五年的發(fā)展，形成了新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；二是面對2008年金融危機(jī)帶來的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型機(jī)遇，依托鋁礦資源，大上氧化鋁項(xiàng)目，形成新的替代產(chǎn)業(yè)，完成了由焦到鋁的轉(zhuǎn)變。對于第一次機(jī)遇我們沒能抓住，反映出企業(yè)的意識不強(qiáng)，而當(dāng)前來之不易的發(fā)展機(jī)遇，*的工業(yè)企業(yè)能否抓住，需要各位企業(yè)家深思。

第三，用足用活政策不如*靈活。今天觀摩的興安化工總占地2000余畝，在當(dāng)前從緊的土地政策下，*采取的土地審批辦法就是50畝、100畝、200畝分批分期申請辦下來的。如果沒有這種對政策機(jī)會的把握，一下子申請2000畝土地去搞一個項(xiàng)目的建設(shè)，恐怕是望其項(xiàng)背。另外，*的環(huán)境容量在新上一批氧化鋁項(xiàng)目之后，仍然還有節(jié)余，其關(guān)鍵就在于不斷的淘汰落后產(chǎn)能，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)騰出空間。相比較我市環(huán)境容量現(xiàn)在已沒有多少空間來說，其作法值得我們深深思考。

第四，在把有利條件轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢不如*明顯。比如煤炭產(chǎn)業(yè)，*煤礦核定生產(chǎn)能力為1700萬噸，而實(shí)際產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這個數(shù)字。而我市煤礦核定生產(chǎn)能力為1100萬噸，實(shí)際生產(chǎn)能力僅有500余萬噸。焦化產(chǎn)業(yè)也是，近幾年我們一直鼓勵焦化企業(yè)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快煤化工發(fā)展，但是發(fā)展速度還不快，多數(shù)企業(yè)仍然在煤焦領(lǐng)域做文章，還沒有改變思維定勢，跳出去發(fā)展的欲望不強(qiáng)烈。從今年我市經(jīng)濟(jì)工作會受表彰的60戶納稅先進(jìn)企業(yè)中可以看出，三產(chǎn)企業(yè)受表彰只有家家利一家，其余都屬于煤焦領(lǐng)域，明顯地反映出我們和*在同樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下，在已經(jīng)具備比*更好的區(qū)位、交通和人才優(yōu)勢下，把有利條件轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢不足，還沒有進(jìn)入最佳的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。

上述這些差距僅是從客觀上反映出的問題。從主觀上講，無論從企業(yè)發(fā)展的規(guī)模和企業(yè)家的素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)來看，*都是比較高的。但是在觀念、意識、思想解放的程度和新一輪創(chuàng)業(yè)的激情上，我們企業(yè)家的主觀能動性不強(qiáng)，在機(jī)遇面前準(zhǔn)備不足。明明別人已經(jīng)是“沉舟側(cè)畔千帆過”，形成了新的優(yōu)勢，而我們還在“夜郎自大”，還在認(rèn)為*再發(fā)展也不如*，這種心態(tài)實(shí)在要不得。在2008年晉中市納稅50強(qiáng)企業(yè)中，*僅有8戶，比2007年還減少1戶。反觀*，僅2008年表彰的納稅5000萬元以上的大戶就有17戶，2000萬元以上的達(dá)60多戶。這樣一比較，我們必須承認(rèn)，*已經(jīng)落后了。落后的根源就在于解放思想的程度不高、意識不強(qiáng)，搶抓機(jī)遇的準(zhǔn)備不充分，敢拼敢打、二次創(chuàng)業(yè)的激情不高，致使我們貽誤了時機(jī)、貽誤了戰(zhàn)機(jī)。作為市長，我感到十分內(nèi)疚。如果今后在如此好的優(yōu)勢下，項(xiàng)目仍然上不去，無法在“十一五”乃至“十二五”期間形成*新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，我將愧對這個職務(wù)，*的企業(yè)家也將愧對“企業(yè)家”的稱號。到那時，只能說我們這些企業(yè)家沒有勇立潮頭的勇氣，沒有百尺竿頭的干勁和出息。

二、*要樹信心，立足比較優(yōu)勢搶得轉(zhuǎn)型發(fā)展先機(jī)

今天這個會議，除了要讓大家看到*的快速發(fā)展、*落下的差距，更重要的是要增強(qiáng)大家的信心。從*回來后，為什么我們還要看益達(dá)公司30萬噸甲醇項(xiàng)目？為什么要把這個會開在*？就是我們已經(jīng)有一批上項(xiàng)目的先進(jìn)典型和代表，今天發(fā)言的企業(yè)界代表就是一例，他們都是推進(jìn)*產(chǎn)業(yè)調(diào)整的促進(jìn)派。應(yīng)該說我們*具備新一輪快速發(fā)展的條件，能夠讓我們靜下心來，找尋突破，共同思考解決*產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的辦法，這就要求我們重新樹立信心，看別人、比自己、找差距。對于*來講，趕*不是我們的目的，推進(jìn)*在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成新*、新基地、新優(yōu)勢、新形象才是我們的目標(biāo)。站在這個角度來看*，應(yīng)該說我們具備這樣的條件，我們有這樣的信心和決心，學(xué)*就為了比*、趕*，就是要從我們身邊的人和事通過看、學(xué)、比來激勵、鞭策我們的企業(yè)家，這就是我們的目的。今天參會的企業(yè)家都是精心篩選的，就是要讓大家感受在這樣一種氛圍下，作為*的創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家感同身受，看看別人如何發(fā)展，學(xué)習(xí)他們的境界、思路來啟發(fā)大家，安泰、*等企業(yè)快速發(fā)展的實(shí)踐就非常值得大家學(xué)習(xí)。在增強(qiáng)信心的同時，也要看好*的優(yōu)勢：

優(yōu)勢之一：大企業(yè)優(yōu)勢。經(jīng)過多年的發(fā)展，我們*已經(jīng)形成了安泰、三佳、茂勝、*等為代表的大塊頭企業(yè)，并且現(xiàn)在他們的發(fā)展愿望非常強(qiáng)烈，先后不同程度上馬了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，誠宏福得一10萬噸苯加氫、安泰80萬噸優(yōu)質(zhì)高線、三佳6萬噸有機(jī)硅、益達(dá)30萬噸甲醇等項(xiàng)目年內(nèi)均可建成投產(chǎn)，這些項(xiàng)目形成了*新一輪轉(zhuǎn)型發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。這種規(guī)模和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在山西乃至全國來講都是比較好的，為我們今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

優(yōu)勢之二：區(qū)位優(yōu)勢。我們可以自豪的說，在山西，還沒有哪個縣市的區(qū)位優(yōu)勢能優(yōu)于*。近幾年，我們始終按照最優(yōu)配置來規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)道路等基礎(chǔ)設(shè)施，今后兩年內(nèi)我們?nèi)詫⑦M(jìn)行不斷升級和改造，其中年內(nèi)第二條園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)骨干路將竣工通車，西外環(huán)橫跨鐵路下穿和立交10月份完成。這樣做的目的，就是為全市的企業(yè)發(fā)展提供“洼地”和平臺，創(chuàng)造做大做強(qiáng)的條件。

優(yōu)勢之三：產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，我們已經(jīng)形成兩個“1000萬噸”的煤、焦產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢，這為我們把新型煤化工產(chǎn)業(yè)培育成為新的替代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件；商貿(mào)物流業(yè)在我市才剛剛起步，發(fā)展空間巨大，有利于更多的煤焦領(lǐng)域企業(yè)投身到這片“空白地”，謀求二次創(chuàng)業(yè)，打造出*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)、新優(yōu)勢。

優(yōu)勢之四：生態(tài)優(yōu)勢。這個優(yōu)勢是和*相比來講的。通過近年來持續(xù)不斷、超強(qiáng)度地推進(jìn)環(huán)境治理，*的環(huán)境質(zhì)量明顯改善。并且連續(xù)幾年大規(guī)模開展植樹造林，造林面積達(dá)到16萬畝，汾河綠化、城區(qū)綠化上升到一個新的層次。

優(yōu)勢之五：城市優(yōu)勢。通過2006年以來的大規(guī)模城市建設(shè)，*新的城市框架已經(jīng)形成，城市面積拓展到50平方公里，城市建設(shè)的方方面面已悄然超過*。城市凝聚力、承載力得到顯著增強(qiáng)，為三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了更大空間。

優(yōu)勢之六：文化優(yōu)勢。*已被命名為“中國清明寒食文化之鄉(xiāng)”，通過舉辦首屆中國清明寒食節(jié)系列文化活動，*已經(jīng)形成了綿山、張壁古堡等一批響譽(yù)全國的文化旅游品牌，這對于全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展賦予了更深的內(nèi)涵。

差距就是潛力，更是動力，也是新的起點(diǎn)。在困難面前，更能激發(fā)我們的發(fā)展動能，在確立趕超目標(biāo)后，也能加快引領(lǐng)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，只有我們化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，變壓力為動力，最大限度發(fā)揮好我們已經(jīng)形成的比較優(yōu)勢，才能展現(xiàn)出*發(fā)展的新天地，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新突破。

三、企業(yè)要用新激情和沖動，全力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目

當(dāng)前，我們面臨的是一個既有機(jī)遇又有挑戰(zhàn)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的大好形勢。雖然全球金融危機(jī)導(dǎo)致焦炭出口形勢低迷，我市的焦炭骨干企業(yè)要受到一定程度的影響。但是，面對國家提出要擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，這為我們加快項(xiàng)目建設(shè)提供了千載難逢的機(jī)會。誰能在搶抓機(jī)遇中占得先機(jī)，誰就會獲得更大的發(fā)展空間。這就要求我們的企業(yè)家要立即行動起來，在搶占先機(jī)中快人一步，爭上項(xiàng)目，做大做強(qiáng)。為此，我提出三點(diǎn)要求：

1、要千方百計篩選項(xiàng)目。除煤焦領(lǐng)域新上重點(diǎn)項(xiàng)目外，我們還要著重篩選三產(chǎn)服務(wù)、市政建設(shè)等方面的項(xiàng)目。歷史經(jīng)驗(yàn)可以說明，越是經(jīng)濟(jì)蕭條的時侯，越是有眼光的企業(yè)家施展才能的最佳時侯，也是上項(xiàng)目的最佳時機(jī)。比如茂勝公司就是在2002年焦炭市場疲軟的形勢下，勇于上馬96萬噸機(jī)焦項(xiàng)目，才贏得現(xiàn)在的發(fā)展規(guī)模。因此，我們必須抓住現(xiàn)在這個時機(jī)，千方百計篩選項(xiàng)目，促成早日上馬。

2、要千方百計推進(jìn)項(xiàng)目。去年已經(jīng)開工的項(xiàng)目，按照設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)能完工的，必須今年完工，能在10月份完工的，最好要做到比預(yù)期時間提前一個月完工。因?yàn)榻衲晔墙▏?0周年，我們在經(jīng)濟(jì)工作會議上初步篩選出的十大重點(diǎn)項(xiàng)目要做為國慶60周年獻(xiàn)禮工程，這是一項(xiàng)政治任務(wù)，必須要堅定信心，聚精會神，千方百計推進(jìn)項(xiàng)目。在這一點(diǎn)上，我們不能猶豫，不能徘徊，也不能觀望，要在困難中尋找辦法，在可能中辦成事情。比如安泰集團(tuán)，去年全面鋪開三期工程七大項(xiàng)目，后來面對市場形勢突變，他們積極調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力保機(jī)焦、高線兩大項(xiàng)目，保證如期投產(chǎn)達(dá)效。但是有一些項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工已經(jīng)花費(fèi)了好幾年時間，應(yīng)該說是“萬事俱備，只欠東風(fēng)”，最關(guān)鍵的是把握不住時機(jī)，還在等待觀望，對于這些企業(yè)，今年市政府還將繼續(xù)采取敦促制和相關(guān)約束機(jī)制，確保這些項(xiàng)目盡快開工。比如茂勝公司的60萬噸醋酸項(xiàng)目，已經(jīng)立項(xiàng)兩年時間，現(xiàn)在仍遲遲未能開工，今年市政府主動把它申報列為山西省重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，這就意味著省里的一系列優(yōu)惠政策可以享用，同時必須接受省政府的督查，督促。對企業(yè)上項(xiàng)目來講，即是權(quán)利也是義務(wù)，企業(yè)做到一定規(guī)模、財富積累到一定程度后主要就講社會責(zé)任了，企業(yè)家的境界也就應(yīng)該升華了，就不能用農(nóng)民的意識和觀念來看待、解決企業(yè)的發(fā)展問題了。

3、要千方百計營造環(huán)境促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。這主要是對政府部門的要求，今天我們組織所有涉及經(jīng)濟(jì)的職能部門負(fù)責(zé)人參會，就是要他們千方百計為企業(yè)服務(wù)。最近，信用聯(lián)社對企業(yè)的支持力度很大，做的比較好，為*的企業(yè)貸款將近10個多億，安泰、三佳、*等骨干企業(yè)去年已經(jīng)爭取到位了。小額貸款公司從去年一年的運(yùn)行來看，也不錯。其它金融機(jī)構(gòu)也要積極地為企業(yè)牽線搭橋，積極地為企業(yè)創(chuàng)造條件來解決融資的問題，市內(nèi)辦不了的可以幫助企業(yè)到國、省、晉中市等上級主管部門爭取。反過來，我們企業(yè)要主動聯(lián)系，要加強(qiáng)與金融部門的溝通和互動。其他職能部門也要主動服務(wù)。下一步，我們還要對所有項(xiàng)目進(jìn)行篩選，把項(xiàng)目建設(shè)中遇到的土地、環(huán)保等問題梳理出來，由市政府認(rèn)真研究解決。總之，不能讓這些問題阻礙*的發(fā)展，不能讓這些問題阻礙項(xiàng)目的落地。這就要求有關(guān)職能部門要主動為企業(yè)服務(wù)，還要承擔(dān)對企業(yè)的監(jiān)督、督促等任務(wù)。去年我們出臺了一系列關(guān)于企業(yè)上項(xiàng)目的規(guī)定，對企業(yè)上項(xiàng)目進(jìn)行了一定的督促，比如晉能2×13.5萬千瓦發(fā)電項(xiàng)目，市政府連續(xù)三次以政府文件的形式督促項(xiàng)目主管部門盡快上馬，這樣嚴(yán)格要求從根本上講就是為企業(yè)著想，對企業(yè)好，對*好，我相信大家能夠理解。