造林綠化實施方案范文

時間:2023-04-12 05:58:23

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造林綠化實施方案

篇1

一、總體要求

按照發展現代林業、建設生態文明、促進科學發展的總體要求,遵循自然規律、經濟規律和社會發展規律,大力保護和擴大林草植被,建設和鞏固生態安全體系,處進人居環境和生態狀況的不斷改善,為區域經濟社會協調發展奠定良好的生態基礎。

二、基本原則

(一)堅持科學規劃、落實精準、有序推進的原則。農田防護林要重點突擊,先行建設。

(二)堅持生態效益優先,經濟效益、社會效益相結合的原則。

(三)堅持質量第一、良種壯苗、高標準造林、造管并重、盡早發揮防護效能的原則。

(四)堅持政府主導、部門協作、調整優化土地利用布局。

(五)堅持打罰并舉,嚴懲各類涉林違法犯罪分子,保障生態環境免遭破壞的原則。

(六)堅持建設任務與績效考核相掛鉤,保證全面完成工作任務的原則。

三、建設任務

全鄉2021年造林綠化工程及生態建設任務437公頃。

(一)生態林建設237公頃。

(二)農田防護林修復工程48.17公頃,(現已落實到地塊的有20公頃)

(三)經濟林建設200公頃(東森集團)。

(四)歷年重點林業生態工程補植毀造348公頃,(19年和20年農防林,20年第三方驗收不合格地塊,進步村和興泉村新一輪退耕補植)。

四、方法步驟

(一)廣泛宣傳發動。三月份鄉黨委、政府組織召開全鄉造林綠化工作會議,進一步落實2021年我鄉造林綠化任務,各村要及時召開會議,做好干部、群眾的思想發動工作,認清形勢,把握方向,提高政治站位。宣傳環保督察的客觀性和嚴肅性,宣傳市委、市政府的工作部署。

(二)搞好規劃設計。3月末以前,由林業站和各村參與配合,全面完成各項造林規劃,逐小班落實到地塊、并簽訂造林合同、保證書。

(三)確保在4月15日開始造林。

五、保證措施

(一)切實加強組織領導。為確保2021年林業各項工程順利實施,鄉黨委、政府成立了鄉造林綠化領導小組,組長由鄉黨委書記和鄉長擔任。

(二)強化用地保障。對流失和規劃至今未造林的林地,按照“誰發包,誰清收”的原則,村委會加大林地清收力度,取締違約合同,重新發包。對農民蠶食的林地要無條件收回造林,對已簽訂土地耕作合同或協議、租賃耕種的林地,由鄉政府責令村委會收回造林,或者采取調整、置換土地的辦法,保證造林面積不減少。

(三)做好苗木落實。統一使用良種壯苗。農田防護林造林一律使用適合本地的優良樹種。楊樹、柳樹造林一律使用2年生大苗,胸徑1.5cm以上的苗木,原則上采用“重剪側枝不剪頭”技術,沙棘苗木選用深秋紅一年生,加強苗木管理,大力推廣就近育苗、就近購苗,嚴把苗木鑒定關、起苗關、運輸關、假植關、接收關、栽植關,確保優質苗木投入使用,保證造林成活率。

篇2

深入貫徹落實科學發展觀,立足開發戰略的生態發展需求,因地制宜,狠抓綠化重點工程、重點區域,穩定提高綠化覆蓋率,示范推廣道路河道綠化,突出村莊綠化重點,提升林業產業綜合效益,努力打造綠色、生態。

二、目標任務

年,全市新增造林面積4萬畝,其中新增成片造林3萬畝、新增四旁樹150萬株(折合1萬畝),綠化合格村60個,綠化示范村14個,綠化示范鄉鎮2個。

三、重點工作

(一)高速公路綠色道完善工程。完善高速公路(段)綠色道2公里不合格造林,重新營造4公里造林失敗地段,全面補植19.5公里高速公路綠色道,確保保存率達到90%以上。(責任單位:市農林局)

(二)省道綠色道達標工程。按照《市政府辦公室關于加快推進全市綠色道建設的知》(政辦發〔〕110號)提出的“單側綠化寬度達到20米以上”建設要求,做好省道兩側的綠化工作,綠化寬度低于5米的,有條件的地段必須拓寬,公路兩側尚未綠化的,單側綠化寬度達到20米以上;做好公路兩側各1公里范圍內的防護林建設,對不宜綠化和綠化寬度達不到20米寬的地段,實行易地綠化,營造小班片林,確保防護林總量。全市省道總里程155公里,需造林面積2000畝。建設標準為單側綠化寬度達20米以上,喬木5排以上,株行距3×4米,種苗規格常綠樹種米徑5厘米以上、速生落葉樹種米徑3厘米以上,單個小班面積5畝以上。(責任單位:市交局)

(三)一級河道生態防護林建設工程。今后幾年,全市逐步推進一、二級河道的生態防護林建設,今冬明春重點推進呂河9公里的綠化工程。河道單側綠化寬度不少于20米。不適宜綠化的地方,易地栽種,在河道兩側各1公里范圍內的宜林區域建設小片林。建設標準同省道綠色道達標工程。

(四)桑園套種銀杏示范工程。為提高桑園綜合效益,開展桑園套種銀杏實生苗示范工程,今冬明春推進0.2萬畝。建設標準為種苗規格米徑5公分以上,株行距6×8米,連片面積5畝以上。

(五)國債防護林建設示范工程。重點實施第四批擴大內需中央預算內投資項目“市防護林建設工程”,合計造林5000畝,其中鎮3000畝,鎮500畝,鎮500畝,000畝。鎮鄉落實造林用地,市農林局嚴格按照作業設計書要求負責實施。

(六)示范道路、示范河道綠化工程。各鎮鄉要新建10公里以上連片的示范道路綠化,5公里以上連片的示范河道綠化。建設標準為示范道路兩側各栽兩行以上喬木,50cm硬路肩種植草坪,草坪外側配置一排綠籬;示范河道兩側各栽五行以上喬木,寬度不低于20米。(責任單位:各鎮鄉)

(七)村莊綠化建設工程。完成村莊庭院綠化150萬株,折合面積1萬畝,并建成14個綠化示范村、60個綠化合格村,每個鎮鄉要新建綠化示范村1~2個,綠化合格村4~6個左右。按照新農村建設的總體要求,各鎮鄉要結合鎮村布局規劃調整以及交、水利等基礎設施建設和推進村莊環境綜合整治,編制好村莊綠化規劃。市、鎮鄉專業技術人員及時解決村莊綠化中的技術難題,確保村莊綠化上水平、上檔次。村莊綠化示范村、合格村建設標準為要求,連片的老住宅區,戶均綠化樹木不得少于10株;分散的老住宅區,戶均綠化林木不得少于15株,村莊綠化覆蓋率達到30%以上,新建農村集中住宅區綠化覆蓋率40%以上;樹種選擇堅持適地適樹和生物多樣性的原則,在一個村莊內,主栽喬木樹種10種以上,優良鄉土樹種所占面積比例不低于50%;實行喬、灌、草、花、藤合理搭配,其中喬木面積比例不能少于80%。(責任單位:各鎮鄉,市農工辦)

(八)綠化示范鄉鎮創建工程。建成綠化示范鄉鎮2個,建設標準為鄉鎮森林覆蓋率達20%,新建集中住宅區綠化覆蓋率達40%,戶均擁有林木15株,農村硬質化道路單側一排以上喬木、綠化率達90%。(責任單位:惠萍鎮、隆鄉)

四、時間部署

(一)準備工作階段。各鎮鄉和有關部門要對照市政府年度全市綠化造林任務分解表,認真編制好本地區、本部門的綠化總體規劃,把綠化任務落實到河道、道路、地塊,落實到單位、村組、農戶,并在之前把編制的規劃上報市農林局。同時,要做好造林地段的土地協調、造林技術的培訓、重點工程的招投標、造林的整地挖塘、苗木的落實等相關準備工作。

(二)宣傳發動階段。市廣電、新聞中心等新聞媒體要加大對綠化造林工作的宣傳力度,開設專題欄目及時宣傳報道綠化工作的進展情況,表揚先進,鞭策落后。各鎮鄉和市有關部門要利用各種形式大力宣傳,增強全民綠化意識和生態環境意識,提高各級領導干部和廣大人民群眾參加義務植樹的自覺性和積極性。

(三)組織實施階段。根據綠化造林規劃,各鎮鄉、各部門對照任務,組織栽植。要搶抓季節,保質保量,全面完成市下達的造林任務。

(四)管護核查階段。做到一種就管,把苗木的管護責任落實到具體單位和管護人,相關單位和管護人要簽訂協議,明確責任,明確報酬,確保苗木的成活率。根據《省營造林實績綜合核查辦法》要求,各鎮鄉、各部門要對各自所有的新造林地小班地塊進行逐一核查,認真填寫營造林小班調查卡片,并標上1:10000的地形圖。

(五)檢查驗收階段。各鎮鄉上報造林綠化完成情況、造林小班和村莊綠化合格村,由市政府辦公室牽頭對各鎮鄉的綠化造林完成情況進行實地考核驗收。

五、工作要求

(一)強化組織領導,完善工作計劃。各鎮鄉、各部門要進一步加強組織領導,努力提高林業工作的組織化程度;進一步完善工作計劃,圍繞年度工作目標,落實工作責任,把營造林任務和林業重點工作落實到村、田頭地塊及造林小班,把工作責任落實到人。

(二)強化推進措施,確保序時進度。植樹造林的季節性很強,各鎮鄉、各部門要認真總結經驗,進一步完善推進措施,制定工作時間表,狠抓落實。年12月底前各鎮鄉、各單位要落實好各自營造林和林業重點工程任務分解,年3月底前全面完成植樹造林任務,4月份開展造林自查,5月底前上報造林自查小班卡片,6月份市組織有關部門驗收核查。市綠委辦要成立市造林綠化督查組,不定期開展造林督查工作,并對營造林進度和林業重點工程在《全市綠化造林工作報》每半月報1次。

篇3

今天,我們在這里召開全縣造林綠化工作會議,主要任務是對全縣“大造林、大綠化”工作進行全面部署,對各鄉鎮、各部門今冬明春造林綠化任務提出具體要求。剛才,喜慶縣長就全縣“大造林、大綠化”工作的實施方案進行了全面講解,對具體工作進行了詳細安排,在工作措施、目標、任務、責任、政策等各個方面講的都非常到位、非常明確,完全符合盛市政府的目標要求,符合我縣發展實際。各鄉鎮、各部門要高度重視,細化任務,強化措施,把全縣造林綠化工作抓好抓實,為全縣生態環境建設的快速發展打下堅實基矗

下面,結合全縣造林綠化工作的實施,我重點強調以下三點意見:

一、充分認清造林綠化工作的重要意義

造林綠化工作是省委、省政府向全省各級黨委、政府下達的一項重要工作任務,也是涉及生態保護、環境改善的一項基礎性民生工程,目標是力爭用三年時間將遼寧建設成為環境秀美的綠色生態大剩市委、市政府高度重視造林綠化工作,按照省委、省政府統一部署和出臺的相關政策,明確提出“三年任務兩年完成”的總體奮斗目標,國相市長還多次深入有關鄉鎮進行實地考察,全面了解造林綠化工作的實際情況,找準問題,理清思路,制定了詳細周密的全市造林綠化工作實施方案,確保造林綠化工程在全市全面高效鋪開。前不久,市政府專門召開造林綠化動員大會,動員全市上下全力以赴完成好今冬明春綠化工作任務,要求各縣區、部門高度重視、認真落實,進一步細化職責分工,為完成整體工作任務提供堅強保障。

多年來,縣委、縣政府對造林綠化工作的認識始終與盛市的要求保持高度一致,尤其是近幾年,在全縣城鄉一體化建設不斷加快、工農業迅猛發展、路網建設和基礎設施建設突飛猛進的基礎上,更加需要通過造林綠化來襯托和完善縣域經濟的大發展、快發展,為全縣廣大群眾展現一個生態宜居的秀美家園,展現出一座新興、外向的綠色濱海水城的全新風貌。因此,各鄉鎮、各部門要充分認清此次造林綠化工作的重要意義,以高度的政治責任感和為人民造福的歷史使命感,充分把握全拾大造林、大綠化”工作的有利時機,凝聚力量,圓滿完成“大綠化、大造林”的各項工作任務。今天召開這次會議,就是要動員全縣上下,從現在開始,充分利用秋冬季節的最佳時機,通過全黨動員、全社會參與的方式立即投入到“大綠化、大造林”工作中來,扎扎實實開展好林臺土方工程建設,這不僅是樹木成活率的有效保障,也是實現預期目標的關鍵所在,是我們當前工作的重中之重。全縣上下要立即領受任務、解讀方案,大規模、大力度地投身到秋冬季節這場關鍵性戰役之中,為明年春季大面積造林綠化奠定堅實基矗

二、扎實開展大造林大綠化工作

剛才,喜慶縣長對全縣造林綠化工作任務的安排和部署非常全面,也非常有針對性,我完全贊同。在此基礎上,我再重點強調以下幾點:

一是堅持貫徹屬地原則。要進一步明確造林綠化的主體單位,即鄉鎮、園區、學校等,各鄉鎮、各部門要依據屬地管理的原則對所在轄區內的造林綠化工作進行統一部署和安排,認真細致研究方案中涉及的各項目標任務,制定實施方案,確保各項工作任務扎實有序進行。

二是明確各級政策標準。為促進造林綠化工作全面貫徹實施,盛市政府相繼出臺了樹苗補助及其他相關政策,結合我縣實際情況,縣政府研究決定對縣內沿路兩側占用群眾耕地的綠化地在享受盛市相關政策補貼的基礎上,由縣財政再給予適當補助,其他與群眾利益無關的地塊則不享受縣財政補助。在實施過程中,各鄉鎮要高度重視造林綠化的六個重點,尤其是路網、鄉村造林綠化,參照補助標準嚴格實施,在占地補償工作中,要嚴格按標準執行,堅決杜絕資金截留現象,要切切實實為群眾著想,不與民爭利,確保資金全額補償到位,如出現任何一例相關事件,將嚴肅追究相關鄉鎮、部門主要領導和相關人員的責任,并嚴肅處理,決不姑息遷就。

三是實施林權拍賣政策。造林綠化是一件利國利民的大事,既有極大的生態效益、社會效益,也將帶來良好的經濟效益。因此,各鄉鎮要按市場經濟規則,認真開展林權拍賣工作,拍賣后所得收益歸各鄉鎮所有,用以補充造林綠化相關補償資金,超出部分由鄉鎮自由支配。同時,林權拍賣一定要采取報批制度,全縣將進行統籌管理、集中研究,穩定市場價格,保持市場秩序,盡可能創造更大價值,讓各鄉鎮受益。

四是建立健全臺帳機制。各鄉鎮造林綠化工作領導小組和縣農經部門務必建立健全“大造林、大綠化”工作臺賬,作為各項補助等工作實施的重要依據,要本著實事求是的原則,由主要領導親自把關,專人負責,做到深入一線、親自測量,確保帳實相符。縣政府對此將高度重視,嚴格標準,統一驗收,確保各項工程公開公正,各項政策落實到位。

五是要積極對上爭取資金。各鄉鎮、各部門要積極對上爭取資金、政策扶持,在確保現有政策爭取到位的基礎上,不斷擴大爭取范圍,提高補助

標準,為全縣造林綠化工作提供更加有利的前提條件。同時,縣農經部門要充分發揮對口聯系和橋梁紐帶作用,加大對各鄉鎮及其他部門的指導力度,積極行動,全力開展對上爭取工作,最大限度地提高我縣造林綠化工作水平。

六是科學實施造林綠化工作。在造林綠化工程的實施過程中,我們既要注重綠化的數量,更要考慮綠化美化的效果,尤其是沿校園周邊等地區要以達到美化效果為主要目標,科學規劃,巧妙設計,合理搭配,在綠化成林的基礎上實現最好的視覺效果,全方位打造花園本文來源:9i文學校、單位和景觀大道。同時,要結合我地區土壤和氣候條件,選擇適宜樹種,注重科學植栽方法,切實提高樹木的成活率。

七是要切實做好群眾工作。全縣造林綠化工作要建立在不與民爭利的基礎上,對于涉及到群眾的補償政策要堅決落實到位,足額發放。可采取逐年實施的辦法,由縣、鄉財政預算逐年進行撥付,切實做到讓廣大群眾放心、滿意。

八是要全面加大督促檢查力度。縣農經局等相關部門要通力配合、團結協作,深入基層及施工現場檢查并指導工作。縣委、縣政府督查室要做好督查督辦,及時通報有關工程進展情況,大打一場造林綠化工程的擂臺賽,促進各鄉鎮之間互相學習、彼此借鑒,全面提高工作效率,掀起全縣“大造林、大綠化”工程實施的新。同時,要將造林綠化工作任務納入年終目標考核范疇之中,作為考核評比的重要依據。

九是要進一步加大宣傳力度。造林綠化是一場涉及全縣人民切身利益和全縣經濟社會發展的重大戰役性工程,縣內各新聞媒體一定要高度聚焦,多角度、全方位進行實時跟蹤報道,尤其是對工作過程中涌現出來的優秀單位和個人要給予重點關注,及時總結成績和經驗,進一步弘揚先進,鞭策后進。

十是動員全社會參與造林綠化工作。要做到全黨動員、全社會參與,縣直各部門以及工、青、婦、武等社會團體、單位都要積極參與到造林綠化工作中來,發揮組織和引導作用,調動一切積極因素,團結全社會的力量,積極投身到這項利國利民、美化家鄉、造福子孫的重大工程中去。

篇4

為實施省“千萬畝森林增長工程”,落實市創建國家森林城市各項任務,扎實推進林業“十二五”建設步伐,根據《關于印發縣2013年植樹造林工作實施方案的通知》文件精神,結合我鎮現狀,特制定本實施方案。

一、指導思想

按照市、縣統一部署,持續深入開展綠化大會戰,以生態建設為中心,狠抓成片造林、道路綠化、渠道綠化、村莊綠化和水庫塘壩綠化造林,堅持把生態建設與產業發展相結合,大力推進全民義務植樹工作,以打造“生態山鎮、綠色橋集”為目標,全面完成縣委、縣政府下達我鎮的植樹造林任務。

二、目標任務

今冬明春全鎮成片造林4300畝、道路綠化7公里、村莊綠化24個、渠道綠化10.7公里、水庫綠化1個、塘壩綠化23個。

三、工作重點

(一)成片造林4300畝,應集中安排在有荒山荒地、低效林改造、松材線蟲病的村(社區),主導樹種干徑一般應達到3厘米以上,小班起始面積20畝。

(二)道路綠化7公里。以石長路沿線兩側“非”字型道路為重點,村級道路和“村村通”水泥路必須完成綠化。起始長度1公里以上,每側至少栽一行樹,中間斷帶總長度不得超過全長的10%。

(三)村莊綠化24個,造林面積840畝。美好鄉村示范點以及傳統集鎮要按規劃設計完成綠化,發揮示范帶頭作用。一般的村莊綠化要利用房前屋后、邊角隙地“見縫插綠”,做到“應綠即綠”;建設環村林帶、成片造林面積不少于20畝;村莊綠化植樹總量要達到2000株以上,當年人均栽植不少于10株,綠化覆蓋率達到35%以上,全部達到上述條件的方為合格。

(四)水庫綠化1個,造林面積35畝。全鎮小(二)型以上水庫必須完成綠化。要求沿水庫上游三面綠化,栽樹達三行以上,植樹1800株以上,造林面積35畝以上。

(五)塘壩綠化23個,造林面積230畝。石長路兩側可視范圍和農村當家塘壩必須安排綠化。要求沿上游三面綠化,造林三行以上,植樹600株以上,折合面積10畝以上。

(六)河道綠化10.7公里。全鎮主干河道和新修、清淤河道兩側必須完成綠化。造林標準參照道路綠化。

(七)補植補造。為鞏固造林綠化成果,各單位應對歷年來各類造林項目包括退耕還林進行補植補造,整枝刷白,否則鎮政府將取消相關獎補政策。

上述除成片造林有特殊規定以外,其它均按市《植樹造林導則》執行,單行林帶株距2米—4米,林帶、片林株行距3米×4米,灌木造林參照灌木造林密度標準。楊樹要用二年根一年干苗木,胸徑2厘米以上、高3.5米以上,栽植前用水浸泡24—48小時,當年造林成活率和保存率均須達到85%以上。

以上各類造林由各單位與鎮國土分局、農經站、農辦等部門做好規劃后再報鎮政府批準實施。

三、時間要求

(一)調查設計階段(2012年11月1日—11月8日)。按照下達的任務分解指標,規劃我鎮2013年造林面積和具體地塊。

(二)落實用地及招商階段(2012年11月9日—12月31日)。根據造林規劃落實用地并加強土地流轉,確定投資建設單位(或大戶)簽訂用地協議,同時完成40%的整地任務。

(三)整地階段(2013年1月1日—2月5日)。完成全部植樹造林整地和30%植樹造林任務。

(四)造林階段(2013年2月25日——3月12日)。開展“造林綠化突擊月”活動,全面完成栽植任務。

(五)自查初驗階段(2013年3月13日—3月20日)。鎮政府組織驗收組對各地造林綠化實績進行全面核查,以備上級驗收。

四、保障措施

(一)強化領導,落實責任。實行鎮領導分片包干聯系制度,落實包保責任,做到齊抓共管。各村(社區)要做到主要負責人親自抓,行動迅速,自我加壓,限期完成。

(二)大力宣傳,注重引導。各村(社區)要充分利用廣播、標語、進村入戶等多種形式,廣泛宣傳林業法規和縣委、縣政府關于植樹造林的決策部署,增強廣大干部群眾的林業法律意識和愛綠護綠的自覺性,引導群眾把思想和行動統一到造林綠化中來。

(三)創新機制,借力發展。各村(社區)要以省實施“千萬畝森林增長工程”和市創建國家森林城市為契機,加大土地流轉力度,開展全方位多層次的招商引資,大力開展荒山綠化,提升綠化品質,開拓苗木花卉、林下養殖和休閑旅游產業;鼓勵廣大群眾利用村莊、塘壩等空閑地發展林業育苗,確保不栽無主樹。

(四)嚴把質量,確保成效。在造林過程中,各村(社區)必須實行全程質量跟蹤,做到“全程留圖”,嚴把整地、苗木、栽植三道關。在整地上,山地除陡坡外必須進行全墾整地,其他地方則必須開溝整墑、排灌通暢,平地造林樹凼必須達到80厘米×80厘米×80厘米;苗木一定要選用優質壯苗,山場造林要選用營養缽苗木;栽植時必須組織專業隊栽植,做到現起苗、現運輸、現浸泡、現栽植,確保栽一棵活一棵,植一片綠一片。

五、獎補措施

經鎮黨委擴大會議研究決定,道路綠化林帶、環村林帶占用土地以租賃的方式給予群眾補助,標準為每畝每年補助600元,租期5年。為了提高造林質量,確保成活率,決定由政府出資,供苗商統一供苗、統一打凼、統一栽植,并代為管護一年,林木成活后移交林權單位。各村(社區)必須做好環境保障工作。

篇5

結合全縣造林綠化工作的實施,下面。重點強調以下三點意見:

一、充分認清造林綠化工作的重要意義

也是涉及生態保護、環境改善的一項基礎性民生工程,造林綠化工作是省委、省政府向全省各級黨委、政府下達的一項重要工作任務。目標是力爭用三年時間將遼寧建設成為環境秀美的綠色生態大省。市委、市政府高度重視造林綠化工作,按照省委、省政府統一部署和出臺的相關政策,明確提出“三年任務兩年完成”總體奮斗目標,國相市長還多次深入有關鄉鎮進行實地考察,全面了解造林綠化工作的實際情況,找準問題,理清思路,制定了詳細周密的全市造林綠化工作實施方案,確保造林綠化工程在全市全面高效鋪開。前不久,市政府專門召開造林綠化動員大會,動員全市上下全力以赴完成好今冬明春綠化工作任務,要求各縣區、部門高度重視、認真落實,進一步細化職責分工,為完成整體工作任務提供堅強保障。

縣委、縣政府對造林綠化工作的認識始終與省、市的要求保持高度一致,多年來。尤其是近幾年,全縣城鄉一體化建設不斷加快、工農業迅猛發展、路網建設和基礎設施建設突飛猛進的基礎上,更加需要通過造林綠化來襯托和完善縣域經濟的大發展、快發展,為全縣廣大群眾展現一個生態宜居的秀美家園,展現出一座新興、外向的綠色濱海水城的全新風貌。因此,各鄉鎮、各部門要充分認清此次造林綠化工作的重要意義,以高度的政治責任感和為人民造福的歷史使命感,充分把握全省“大造林、大綠化”工作的有利時機,凝聚力量,圓滿完成“大綠化、大造林”各項工作任務。今天召開這次會議,就是要動員全縣上下,從現在開始,充分利用秋冬季節的最佳時機,通過全黨動員、全社會參與的方式立即投入到大綠化、大造林”工作中來,扎扎實實開展好林臺土方工程建設,這不僅是樹木成活率的有效保障,也是實現預期目標的關鍵所在當前工作的重中之重。全縣上下要立即領受任務、解讀方案,大規模、大力度地投身到秋冬季節這場關鍵性戰役之中,為明年春季大面積造林綠化奠定堅實基礎。

二、扎實開展大造林大綠化工作

喜慶縣長對全縣造林綠化工作任務的安排和部署非常全面,剛才。也非常有針對性,完全贊同。此基礎上,再重點強調以下幾點:

即鄉鎮、園區、學校等,一是堅持貫徹屬地原則。要進一步明確造林綠化的主體單位。各鄉鎮、各部門要依據屬地管理的原則對所在轄區內的造林綠化工作進行統一部署和安排,認真細致研究方案中涉及的各項目標任務,制定實施方案,確保各項工作任務扎實有序進行。

省、市政府相繼出臺了樹苗補助及其他相關政策,二是明確各級政策標準。為促進造林綠化工作全面貫徹實施。結合我縣實際情況,縣政府研究決定對縣內沿路兩側占用群眾耕地的綠化地在享受省、市相關政策補貼的基礎上,由縣財政再給予適當補助,其他與群眾利益無關的地塊則不享受縣財政補助。實施過程中,各鄉鎮要高度重視造林綠化的六個重點,尤其是路網、鄉村造林綠化,參照補助標準嚴格實施,占地補償工作中,要嚴格按標準執行,堅決杜絕資金截留現象,要切切實實為群眾著想,不與民爭利,確保資金全額補償到位,如出現任何一例相關事件,將嚴肅追究相關鄉鎮、部門主要領導和相關人員的責任,并嚴肅處理,決不姑息遷就。

既有極大的生態效益、社會效益,三是實施林權拍賣政策。造林綠化是一件利國利民的大事。也將帶來良好的經濟效益。因此,各鄉鎮要按市場經濟規則,認真開展林權拍賣工作,拍賣后所得收益歸各鄉鎮所有,用以補充造林綠化相關補償資金,超出部分由鄉鎮自由支配。同時,林權拍賣一定要采取報批制度,全縣將進行統籌管理、集中研究,穩定市場價格,保持市場秩序,盡可能創造更大價值,讓各鄉鎮受益。

作為各項補助等工作實施的重要依據,四是建立健全臺帳機制。各鄉鎮造林綠化工作領導小組和縣農經部門務必建立健全“大造林、大綠化”工作臺賬。要本著實事求是原則,由主要領導親自把關,專人負責,做到深入一線、親自測量,確保帳實相符。縣政府對此將高度重視,嚴格標準,統一驗收,確保各項工程公開公正,各項政策落實到位。

確保現有政策爭取到位的基礎上,五是要積極對上爭取資金。各鄉鎮、各部門要積極對上爭取資金、政策扶持。不斷擴大爭取范圍,提高補助標準,為全縣造林綠化工作提供更加有利的前提條件。同時,縣農經部門要充分發揮對口聯系和橋梁紐帶作用,加大對各鄉鎮及其他部門的指導力度,積極行動,全力開展對上爭取工作,最大限度地提高我縣造林綠化工作水平。

既要注重綠化的數量,六是科學實施造林綠化工作。造林綠化工程的實施過程中。更要考慮綠化美化的效果,尤其是沿校園周邊等地區科學規劃,要以達到美化效果為主要目標。巧妙設計,合理搭配,綠化成林的基礎上實現最好的視覺效果,全方位打造花園式學校、單位和景觀大道。同時,要結合我地區土壤和氣候條件,選擇適宜樹種,注重科學植栽方法,切實提高樹木的成活率。

對于涉及到群眾的補償政策要堅決落實到位,七是要切實做好群眾工作。全縣造林綠化工作要建立在不與民爭利的基礎上。足額發放。可采取逐年實施的辦法,由縣、鄉財政預算逐年進行撥付,切實做到讓廣大群眾放心、滿意。

深入基層及施工現場檢查并指導工作。縣委、縣政府督查室要做好督查督辦,八是要全面加大督促檢查力度。縣農經局等相關部門要通力配合、團結協作。及時通報有關工程進展情況,大打一場造林綠化工程的擂臺賽,促進各鄉鎮之間互相學習、彼此借鑒,全面提高工作效率,掀起全縣“大造林、大綠化”工程實施的新。同時,要將造林綠化工作任務納入年終目標考核范疇之中,作為考核評比的重要依據。

縣內各新聞媒體一定要高度聚焦,九是要進一步加大宣傳力度。造林綠化是一場涉及全縣人民切身利益和全縣經濟社會發展的重大戰役性工程。多角度、全方位進行實時跟蹤報道,尤其是對工作過程中涌現出來的優秀單位和個人要給予重點關注,及時總結成績和經驗,進一步弘揚先進,鞭策后進。

縣直各部門以及工、青、婦、武等社會團體、單位都要積極參與到造林綠化工作中來,十是動員全社會參與造林綠化工作。要做到全黨動員、全社會參與。發揮組織和引導作用,調動一切積極因素,團結全社會的力量,積極投身到這項利國利民、美化家鄉、造福子孫的重大工程中去。

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一、指導思想

以科學發展觀為指導,以村屯造林綠化各項工程達標為總體任務,以村屯造林綠化工程達標標準為依據,以各鄉(鎮)、街條塊結合、齊抓共管為保障,以達標奪杯為動力,在全市范圍內扎扎實實地開展好村屯綠化活動。

二、工作任務和目標

從2010年到2013年底,全市開展大規模村屯造林綠化活動,計劃完成植樹造林面積2萬畝(0.5萬畝/年)。全市273個行政村分別實施村屯造林綠化工程,其中2010年68個,2011年68個,2012年69個,2013年68個。

要實現村屯農戶家庭綠化率達到60%以上,新植樹成活率達95%以上,保存率達90%以上。房屋密集型村屯,平均每戶植樹不低于30株;房屋疏散型村屯,平均每戶植樹不低于60株。整個村屯綠化率要達到30%以上,基本實現窗前有花,庭院、路邊有樹,屯邊有綠化林帶的目標。

三、具體措施

(一)科學造林,確保成活。各鄉(鎮)、街和村屯要科學組織村屯造林綠化作業設計,將造林綠化任務落實到村屯地塊。要及時選調優質苗木,確保優質苗木進入造林綠化地塊。要組織專業技術人員深入造林綠化現場提供技術指導,積極采取科學的造林綠化方法,確保造林綠化的成活率。

(二)廣籌資金,加大投入。各鄉(鎮)、街和村屯要加大對造林綠化的投入,做好農村“一事一議”工作為造林綠化籌資;要通過制定鼓勵社會化投資造林政策,積極發動社會力量投資造林。堅持“誰造誰有”的原則,促進林地資源流轉增值,最大限度調動社會各界參與造林綠化的積極性。

(三)加強領導,落實責任。成立開原市村屯綠化工作領導小組,以副市長富義泰為組長,以市農發局局長、新農辦主任韓樹立,副局長、新農辦常務副主任董國光為副組長,各鄉(鎮)、街行政負責人為成員。領導小組辦公室設在市新農辦,負責綜合協調與督促檢查。

四、工作要求

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這次會議是經縣委常委(擴大)會議研究決定召開的一次重要會議。主要任務是貫徹落實縣委十屆七次全體(擴大)會議精神,全黨動員,全民發動,迅速掀起今冬明春植樹造林熱潮,推動我縣綠化工作再上新臺階,人居和生態環境再上新水平,為提速發展、強縣富民奠定良好的生態基礎。

*

剛才,*同志分別宣讀了《20*年秋冬季植樹造林實施方案》、《20*秋冬季——2009年春季植樹造林工作安排意見》、《20*年縣城路網綠化改造升級實施方案》,縣長就開展好秋冬季植樹造林綠化工作進行了安排部署,目標明確,切實可行,各鄉鎮、各部門要認真學習,深刻領會,抓好落實。

一、思想認識要提高

植樹造林是新農村建設的重要內容。剛剛結束的十七屆三中全會明確提出,到二0二0年農村人居和生態環境要明顯改善,可持續發展能力要不斷增強。抓好植樹造林,對于改善人居和生態環境、增強可持續發展能力有著重要的意義。只要我們下大力開展植樹造林,用真功抓好綠化工作,就能建設出一個生機勃勃的綠色博野,更好地改善人民群眾生活環境。這是新農村建設的一項重要內容,是各級黨委、政府義不容辭的責任。

植樹造林是三年大變樣的有力抓手。沒有綠色,就沒有生氣;缺乏綠色,就談不上發展品位和生活質量。長期以來,我縣在植樹造林和綠化方面作了大量工作,但全縣總體綠化水平還較低,目前全縣森林覆蓋率僅為000.6%,全縣鄉村普遍存在缺樹少綠問題。利用今冬明春時間植樹100萬株,造林1萬畝,能夠在較短時間內改變我縣城鄉面貌,是一個最直接、最有效的辦法。

植樹造林是增加農民收入、壯大集體經濟的有效途徑。植樹造林,既能產生社會效益,也能創造經濟效益。植樹造林作為一個農業產業,市場風險小、效益高。如0000村多年來堅持不懈地開展植樹造林,既美化了人居環境,改善了生態環境,還收到了可觀的經濟效益。去年僅出售道路兩旁樹木,村集體就收入50萬余元,為村內公益事業建設提供了資金。目前,該村建成了高標準的村民活動中心,全部硬化了村內道路,受到了群眾的極大歡迎。因此,各鄉鎮特別是各村,要把植樹造林作為“綠色銀行”來抓,常抓不懈,一抓到底,抓出成效。

二、要堅持依法植樹造林

植樹造林是全體公民的法定責任。《河北省義務植樹條例》規定,年滿十八周歲至六十周歲的男性公民和十八周歲至五十五周歲的女性公民,必須履行植樹義務,不盡責就是違法,就要受到處罰。從縣、鄉鎮、村各級干部做起,要發揮好帶頭示范作用,廣泛動員機關、學校、各企事業單位,積極投入到植樹造林工作中來。要堅持因地制宜原則,根據具體情況,全面增綠、突出重點,在不同地段,宜樹則樹,宜草則草、宜花則花,喬、灌、花、果、草搭配。在縣城,不僅機關庭院、居民小區要綠化,大街小巷、墻體等一切可以綠化的地方都要綠化起來。要強化精品意識,在提高綠化覆蓋率的同時,從功能上、品位上、效果上全面提升綠地的實用性和觀賞性,做到有特色、出精品,力求一街一品、一路一景。在農村,要抓好四旁植樹,以選擇速生樹種為主,突出綠化主題,努力形成“房前屋后樹成蔭,溝旁路旁樹成行”的景象。

三、要建立健全機制

健全領導機制。縣綠化委員會要充分發揮領導作用,切實加強全縣植樹造林工作的領導。縣級領導要切實負起責任,包鄉鎮縣級領導要加強所包鄉鎮植樹造林工作的督導、調度,分管系統的縣級領導在抓好本系統的綠化工作的同時,要對分管部門支持鄉鎮義務植樹工作切實負責任。分包鄉鎮部門要及時與鄉鎮取得聯系,迅速落實地塊、苗木,按時完成造林任務。健全管護機制。要按照“林有其主、主有其權、權有其責、責有其利”原則,明晰產權關系和責任主體,新植樹木必須向林權所有者全部發放林權證書,切實提高樹木成活率、保存率。健全考核機制。綠化工作,既要考核數量,更要考核質量,堅決杜絕“重栽輕管”,杜絕“年年栽樹不見樹、只見栽樹不見林”的現象。對在義務植樹的組織、管理和檢查驗收中嚴重失職的,要依據《河北省義務植樹條例》,嚴肅追究責任。

四、要加大宣傳力度

宣傳部門要加大對此次植樹造林綠化活動的宣傳力度,充分利用報刊、標語、電視等宣傳形式,集中進行宣傳。要突出宣傳《河北省義務植樹條例》,突出宣傳植樹造林的意義,突出宣傳已有的成功經驗和做法,突出宣傳植樹造林中涌現出來的典型單位和人員,在全社會營造全民參與植樹造林綠化活動的濃厚氛圍。

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一、新農村建設完成情況

我州1市2縣根據省級社會主義新農村建設項目實施方案,編制完成全州9個建設村(其中:市2個,縣4個,縣3個)建設實施方案,組織群眾,合理規劃,積極實施好建設項目。截止目前,完成社會主義新農村建設道路綠化45783米,公共綠地95.03畝。其中:市道路綠化10095米,公共綠地17畝;縣道路綠化12626米,公共綠地77.03畝;縣道路綠化23062米,公共綠地1畝。建設項目栽植各類苗木24.45萬株,其中:市11.17萬株,縣5.93萬株,縣7.35萬株。總投資205.83萬元(其中:省財政投資180萬元,地方自籌25.83萬元)。

通過半年來的努力,1市2縣的新農村綠化工作圓滿完成,有效提高了村莊綠化率,增加了人均公共綠地,進一步改善了農村人居和投資環境。

二、采取的措施

一是精心組織,合理規劃,確保項目建設有序開展。市、縣和縣安排專人負責新農村建設項目實施規劃和督促檢查等工作,各負責人認真履行職能,研究制定了適合建設村的具體方案和措施。林業主管部門結合新農村建設內容和建設村的實際情況,對工作進行全面安排部署,在項目建設實施期間,安排專業技術人員對建設村造林工程質量進行全程監理,確保各環節施工質量。二是加強苗木調運、儲藏、管理、檢疫工作力度,確保造林苗木質量。三是狠抓責任制落實,將任務、責任分解到人,層層簽訂責任書,使每個施工人員的任務、責任明確。四是在植樹造林季節,各市縣組織專業技術人員對歷年實施的新農村建設項目開展“回頭看”活動,對苗木成活率不高和管護不到位的地段進行補植補栽或重造,力爭新農村綠化苗木成活率達到90%以上,確保新農村建設成效。五是采取多種形式,組織開展好宣傳活動。廣泛宣傳林業工程在建設社會主義新農村中的重要地位,在加快我州生態建設中的重要作用。通過宣傳,引導群眾正確行使參與權和監督權,增強生態保護意識,爭取社會各界關心、支持林業生態工程建設。

三、存在問題

一是自然條件差,苗木栽植成活難度大。我州屬于典型的干旱荒漠化地區,也是全省降水量最小的地區之一,受水資源制約苗木灌溉難以保證。二是經營管理手段滯后。重栽植,輕養護,在項目實施過程中,由于管理措施沒有跟上,造成苗木保存率和成活率難以保障。三是資金投入不足。受自然條件影響,我州造林后需要1-3年的補植補栽,而國家無專項經費,地方財力又非常有限,一定程度上影響了新農村建設工作的順利開展。四是傳播覆蓋面不廣,工程管理難度大。對林業工程的有關政策和重要性宣傳力度不夠,導致群眾的思想認識不到位,沒有很好地與調整產業結構、促進農民增收結合起來,缺乏對后續產業發展的深入研究。

四、下一步工作打算

(一)加強領導,落實責任。強化充實各級新農村建設項目工作領導小組,狠抓新農村建設工作,確保項目順利實施。

(二)加大檢查、督促和指導力度,不定期地深入鄉村進行檢查督導,及時發現并解決問題。

(三)加強管護工作,提高工程成效。針對部分地區重造輕管或只造不管的現象,為確保造林的保存率,一要落實管護人員,分片包干,承包管護,權、責、利掛鉤。同時,修建防護設施,拉建圍欄。二要加強森林病蟲鼠害的防治工作。

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一、2017年至今林業工作完成情況

圍繞市林業局、縣政府部門工作責任書中下達的各項工作任務和指標,林業系統不斷創新思路,及早著手安排,科學謀劃籌備,各項林業工作取得了一定成效。截至目前,全縣共完成工程壓沙2.89萬畝,占縣上計劃目標4萬畝的72.3%;完成人工造林33.15萬畝,占市林業局下達計劃目標29.2萬畝的113.5%、占縣上下達計劃目標30萬畝的110.5%,其中新一輪退耕還林28萬畝(生態林26萬畝,經濟林2萬畝),占縣上下達計劃目標28萬畝的100%,防風固沙林4.05萬畝,特色林果基地建設3.1萬畝(含新一輪退耕還林經濟林2萬畝),占市林業局下達計劃目標3萬畝的103.3%、占縣上下達計劃目標2萬畝的155%,實施封沙育林(草)3萬畝,占市林業局下達計劃目標3萬畝的100%、占縣上下達計劃目標5萬畝的60%,完成通道綠化310公里,占市林業局下達計劃目標300公里的103.3%、占縣上下達計劃目標300公里的103.3%,義務植樹225萬株,占市林業局下達計劃目標200萬株的112.5%、占縣上下達計劃目標225萬株的100%。防沙治沙、造林綠化、特色林果基地建設和林政資源管理等工作全面推進。

(一)造林綠化任務超額完成。依托國家生態功能區轉移支付、三北防護林工程、造林補貼、中央森林生態效益補償基金等生態工程,堅持壓沙、造林、封育和管護并重,因地制宜,分類施治,合力推進生態屏障建設。一是治沙造林。以大林帶、G569高速公路、三渠柴灣等風沙危害嚴重區域為重點,采取“稻草網格沙障+梭梭”、“灘地穴狀整地+落水栽植”的造林模式,營造防風固沙林4.05萬畝。二是城鄉綠化。結合“城鎮綠化提升行動”和“綠化提升年活動”,以民武公路、民左公路、民紅高速公路縣城段、紅砂崗產業園、G569高速公路民東路至西渠鎮段通道綠化為重點,完成通道綠化310公里,其中指導各鎮、責任單位完成通道綠化提升125公里。三是義務植樹。堅持財政供養人員義務壓沙造林制度,以G569高速公路民東路至西渠鎮段通道綠化、城鄉綠化區、新農村示范點、園區廠區綠化,以及各鎮重點路段綠化等為重點,組織引導轄區內機關干部職工、適齡公民積極參加義務植樹,完成義務植樹225萬株,盡責率達95%以上。四是工程壓沙。以青土湖及周邊白堿湖、青山區域,以及三渠柴灣、G569高速公路民東路至西渠鎮段沿線區域為重點,完成工程壓沙2.89萬畝,其中機械壓沙0.03萬畝。

(二)特色林果基地擴容增效。為確保2017年特色林果基地建設任務全面完成,印發了《縣2017年特色林果產業發展扶持方案》、《縣特色林果提質增效實施方案》。截止目前,完成特色林果栽植3.1萬畝(含新一輪退耕還林經濟林2萬畝),其中紅棗1.13萬畝,枸杞1.87萬畝,蘋果等0.1萬畝,新建100畝以上特色林果示范基地17個。全面推進歷建特色林果產業提質增效,建設標準化生產示范點95個、26569畝,其中縣級標準化生產示范點35個、11742畝,鎮級標準化生產示范點60個、14827畝。據初步統計,全縣各鎮農戶經營特色林果掛果面積59081.6畝,其中全縣各鎮農戶經營的釀酒葡萄掛果面積14461.7畝,預計總產量6503.5噸;全縣各鎮農戶經營的紅棗掛果面積28562.1畝,預計總產量3414.1噸;全縣各鎮農戶經營的枸杞掛果面積15323.8畝,預計總產量1130.8噸,全縣各鎮農戶經營的黑果枸杞掛果面積734畝,預計總產量3.52噸。6月23日,全縣枸杞采摘工作有序開展,截止目前,累計采摘枸杞鮮果8001噸,折合干果1600.2噸,銷售干果1225噸。

(三)林政資源管理扎實推進。認真整改中央環境保護督察反饋的連古城國家自然保護區生態環境問題林業違規建設項目,加強對縣內同類問題排查清理工作。全面執行縣林地保護利用規劃,嚴厲打擊非法侵占林地行為,嚴格執行林木采伐審核審批制度、森林限額采伐規定和建設項目使用林地審核審批管理辦法。全縣共審核建設項目是否占用林地225起,辦理林木采伐許可證33件,木材經營加工許可證8件,林木種子生產經營許可證9件,確保各類項目建設依法依規推進。連古城國家級自然保護區范圍和功能區調整方案已通過國家林業局評審,并上交環保部。林地變更調查成果已上報國家、省市相關部門審核。積極開展2017年度森林資源管理衛片執法工作,省林業廳下發縣未審批使用林地疑似圖斑共141個,目前已全部完成內業判讀和外業調查工作,正在對調查成果進行整理匯總。認真落實國家級公益林管護制度,管護國家級公益林108.67萬畝,管護合格率100%。認真開展“綠盾2017”林業植物檢疫執法檢查行動,指導完成楊藍葉甲、枸杞負泥蟲和梭梭巨膜長蝽等病蟲害防治6.4萬畝,完成林業有害生物監測252.3萬畝,預報及時準確。嚴格執行“五禁”決定,認真落實護林防火網格化管理責任制、24小時值班、領導帶班和“零火險”日報告制度,加大石羊河國家濕地公園、黃案灘、青土湖等重點區域巡查力度,確保植被資源安全,查處各類林政案件139起,其中刑事案件2起、濫伐林木案110起、野外違規用火案14起、非法開墾林地11起、毀壞林木案2起,林政案件結案率100%。認真落實安全生產、環境保護、社會維穩、護林防火網格化管理責任制,各類安全工作形勢穩定。

(四)林業改革。全面推進生態文明體制林業改革,堅持走生態優先,綠色發展之路,不斷完善森林資源資產評估制度和治沙生態林承包經營機制,規范林木產權交易和抵押登記制度。積極探索嚴重沙化耕地退耕還林、林下經濟等林業精準扶貧新模式,鼓勵農戶有序開展林木所有權、使用權依法流轉和林權抵押貸款,著力培育專業合作社、家庭林場等各類專業合作組織,建設林下經濟示范點2個,發展梭梭接種肉蓯蓉等沙產業2萬畝。政策性森林保險工作扎實推進,完成國家級公益林參保108.67萬畝。國有林場改革工作有序推進,按照市國有林場改革實施方案要求正在制定縣國有林場改革實施方案。

(五)項目建設成效顯著。認真實施三北防護林工程、造林補貼、新一輪退耕還林工程,以及紅砂崗產業園綠化、G569高速公路通道綠化和濕地保護與恢復等項目。積極爭取市祁連山山水林田湖生態保護修復工程,目前,取得了市祁連山山水林田湖生態保護修復工程青土湖修復治理項目、綠洲內部基干林網建設項目可行性研究報告批復和作業設計批復,項目進入招投標階段。新一輪退耕還林工程,全縣以各鎮關井壓田區嚴重沙化、鹽堿化耕地為重點,完成新一輪退耕還林28萬畝,其中生態林26萬畝,經濟林2萬畝,工程涉及全縣17個鎮、164個行政村。目前,已完成縣級自查驗收工作。紅砂崗產業園綠化項目,按照紅砂崗產業園綠化總體方案,統籌安排水電路,創新栽植模式方式,完成通道綠化71公里,栽植綠化苗木5100畝,架設輸水管道73公里并配套安裝灌水設施。G569高速公路通道綠化項目,全面推進G569高速公路通道綠化工作,完成民東路至至西渠鎮段通道綠化114公里,栽植樟子松、國槐、圓冠榆等各類苗木14.4萬株,架設高壓線路9.4公里,低壓線路1.8公里,變壓器8套,完成工程壓沙0.4萬畝。石羊河國家濕地公園建設項目,全面加強濕地公園及歷建胡楊林管護0.7萬畝。服務協調縣碧水源生態環境科技有限公司,完成使用林地報批審核前期工作,配合蔡旗鎮、國土局完成蔡旗橋周邊85畝項目建設用地征用工作。6月25日,國家林業局專家組對石羊河國家濕地公園試點建設情況進行考察驗收。縣沙漠生態產業扶貧項目,完成梭梭+沙柳造林10萬畝以及補植補造和蘆葦沙障設置工作,完成甘草種植5萬畝,管護工作全面推進。10萬畝荒漠化治理及油牡丹示范基地建設項目,完成油牡丹試驗田栽植120畝、溫棚育苗2座、大田育苗10畝,完成文冠果、元寶楓栽植50畝,云杉栽植5萬株,梭梭接種肉蓯蓉700畝;修建砂礫石觀光便道11.4公里,配套完成通道綠化15公里、網片式安全護欄15公里,完成消防便道建設15公里,修建砂礫石消防便道15公里;完成辦公生活規劃區周邊綠化10公里;完成項目區刺絲圍欄30公里;凹凸棒改良鹽堿地0.63萬畝。黃案灘國家沙漠公園建設項目,2017年3月,縣人民政府與廣州恒盛園林股份有限公司就黃案灘國家沙漠公園開發建設簽訂了投資意向書,投資規模3億元。林業項目建設穩步推進,至目前,共完成固定資產投資38171萬元,占縣上下達計劃目標8億元的47.7%,招商引資665

0萬元,占縣上下達計劃目標2億元的33.3%。

二、存在的問題

(一)生態保護與建設方面。一是沙漠資源保護管理投入機制不健全,缺乏系統性、長期性政策和資金支持,林地和森林有償利用率不高,生態建設主要依靠國家投資、投入渠道單一,生態建設活力不足。二是某些地方執法主體不明確,處罰依據不足。特別是對“五禁”決定的落實,森林公安對在農區內放牧的行為,處罰無依據。三是防沙治沙林業部門單打獨斗。目前,防沙治沙工作多由縣級政府主導,鎮村兩級政府沒有落實防沙治沙責任。

(二)特色林果業方面。一是部分鎮新建林果業地塊在生荒地及棄耕地,立地條件較差,無灌溉條件,苗木成活率較低。二是存在林果產業面積流失,品種繁雜,換品種反復建設等問題,提質增效任務十分艱巨,加之林果產品銷售價格波動,標準化、規模化生產水平低,精細化管理程度不高,林業技術力量不足等問題,導致林果產業提質增效難度大。三是林果產品加工企業少,沒有形成競爭機制,林產品附加值低,產品競爭力不強,未能將資源優勢轉化為商品優勢和經濟優勢。

三、2018年工作打算

(一)工作思路。認真貫徹落實黨的精神和治國理政新理念新思路新戰略,牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”和“綠水青山就是金山銀山”的理念,圍繞省第十三次黨代會確定的奮斗目標,緊盯國家生態安全屏障綜合試驗區和國家生態保護與建設示范區建設的有利機遇,發揚塞罕壩精神,堅持走生態優先、綠色發展之路,以加快推進防沙造林步伐、創新生態保護和沙產業發展模式、提高擴大出口林果產品基地建設質量效益和推進林業改革為重點,不斷健全完善政策措施、技術模式和管理機制,全力推進全域生態文明建設。

(二)目標任務。計劃完成工程治沙8萬畝以上,人工造林10萬畝以上,實施封沙育林(草)3萬畝,通道綠化300公里,義務植樹225萬株。

(三)重點工作。

1.學習宣傳塞罕壩精神。把學習宣傳塞罕壩精神推進全省生態文明建設現場會會議精神,作為林業系統干部職工學習教育的重要內容,在系統內開展“學習塞罕壩精神、爭做綠色衛士”活動,引導系統干部職工切實提高政治站位,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念。深入挖掘一批長期堅守在沙漠一線,基層單位和壓沙造林一線,帶動群眾治沙致富的先進個人、集體、組織,協調宣傳部門做好宣傳報道,講好治沙故事,展示防沙治沙的新成就,堅定干部群眾走生態優先、綠色發展之路,全力打造生態美、百姓富的和諧。

2.生態屏障建設。堅持壓沙、造林、封育和管護并重,因地制宜,適地適樹,分類施治,合力推進生態屏障行動。加大植被管護力度,加大綠洲沿線植綠力度,建設邊緣防沙治沙景觀帶和防風阻沙林帶。以青土湖栽樁石、白堿湖、紅東路沿線、綠洲內部零星沙丘等生態治理區,以及民武公路、民左公路、金榮公路和大灘鎮至南段公路等綠化區為重點,完成工程壓沙8萬畝以上,人工造林10萬畝以上,實施封沙育林草3萬畝,完成通道綠化300公里、義務植樹225萬株。鞏固現有成果,對已治理區域但仍有流沙、未形成地表結皮區域,通過人工補播草種,提高植被覆蓋度,促使地表結皮盡快形成。按照因地制宜、適地適樹原則,在已形成的旱區濕地范圍內,栽植沙棗、紅柳等樹種的方式,積極探索恢復青土湖原有植被,達到長期治理目標。加強國家級公益林區、國家沙化土地封禁保護區、石羊河國家濕地公園保護與建設,促進區內植被自然恢復。

3.特色林果提質增效。瞄準綠色有機,緊盯提質增效,加大歷建特色林果基地補植補造力度,完善行政技術雙軌責任制和技術服務承包承諾制、激勵問責制、服務公示制,落實特色林果苗木生長期整形修剪、施藥施肥、病蟲害防治等精細化管理措施。

鞏固提升基地建設水平。全面落實《縣特色林果業提質增效實施方案》,在建設標準化生產基地、有機釀酒葡萄基地、推進產業化經營、打造特色知名品牌、建立社會化服務體系等方面下功夫,推動特色林果產業向專業化、規模化、標準化、集約化發展,實現特色林果業由數量型向質量型轉變,把特色林果業培育為林業產業扶貧的優勢產業。

4.項目建設。積極爭取實施好三北五期、造林補貼、國家生態功能區轉移支付、中央森林生態效益補償基金、國家沙化土地封禁保護等生態工程。管護國家級公益林108.67萬畝,新建上八浪井國家沙化土地封禁保護區1處。以青土湖等風沙區治理為重點,組織實施好青土湖修復治理項目,完成壓沙造林8萬畝,實施封沙育林3萬畝。以民武、民左等主干道路綠化改造提升為重點,實施綠洲內部基干林網建設項目,完成基干林網建設0.4萬畝。

5.沙漠生態旅游。結合市縣生態文化旅游總體規劃,依托縣內豐富的沙漠資源,建設好石羊河國家濕地公園和黃案灘國家沙漠公園,提升青土湖、老虎口等重點區域生態治理品味,打造集旅游觀光、林產品采摘品嘗、沙漠體驗一體的沙漠旅游基地,吸引更多游客來民休閑度假,賞大漠風光、品健康美食,實現生態、社會和經濟效益共贏。

篇10

一、指導思想

以科學發展觀為指導,以林業生態縣建設為目標,全面實施防沙治沙,通道綠化、村鎮綠化、外資造林等四大重點工程,形成點、線、面結合的發展格局,確保今年造林綠化任務圓滿完成。

二、規劃布局

今年春季,全鄉規劃造林面積為6200畝,具體布局和任務是:

(一)防沙治沙工程2000畝,涉及前*。

(二)通道綠化工程400畝,涉及大廣高速沿線的*

(三)村鎮綠化工程300畝,涉及*八個行政村,實現村內主要街道全部綠化。(四)外資造林項目3500畝,涉及前張六村、后張六村。

三、栽植及品種各村要根據造林地的位置,立地條件,確定適宜的樹種和種植模式,苗木規模要中干通直,根系完整,胸徑達2公分以上,定植不低于50公分見方,大水澆足澆透,澆后覆土保墑,嚴格做到"三不栽三必須",“三不栽”即苗木達不到標準不栽,有病蟲害不栽,根系不發達不栽;“三必須”即必須扶直、必須成行、必須踩實。

四、時間要求

植樹造林人員組織、規劃地點、確定樹種及品種及訂購苗木等工作要在2月25日前完成,到3月下旬全面完成春季植樹造林工作。

五、保障措施

1、加強領導,精心組織。鄉成立以鄉長韓學廣為組長,黨委副書記葛自啟,副鄉長蔣智敏為副組長的造林工作領導小組,領導小組下設辦公室,蔣智敏為辦公室主任。各村要成立相應的組織,負責本村造林規劃布局,樹種選擇等具體工作。