危險化學品安全整治方案范文

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危險化學品安全整治方案

篇1

一、指導思想

認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,按照全市安全生產工作的總體部署和要求,突出重點,依法整治,落實危險化學品單位安全生產主體責任,提高企業本質安全水平。

二、整治范圍

(一)整治的重點范圍

專項整治范圍為全市危險化學品生產、經營、儲存企業和使用危險化學品從事生產的化工企業,其中整治的重點包括:

1.涉及“兩重點、一重大”的企業,特別是工藝復雜、規模較大和危險性較高的企業;

2.帶有儲存設施的危險化學品經營企業,特別是經營劇毒化學品、非藥品類易制毒化學品企業及氣體充裝站、加油站等;

3.建設項目安全審查手續未結束、正在建設期間的危險化學品建設項目。

(二)整治的重點內容

(1)依法取得危險化學品安全生產(經營、使用)許可情況;

(2)安全生產責任制、安全生產管理規章制度、崗位安全操作規程和作業安全規程制定情況;

(3)安全管理機構設置、安全生產管理人員配備情況;

(4)企業負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和其他從業人員的安全教育和培訓情況;

(5)生產、儲存設施和工藝與有關法律、法規、規章和標準的符合情況,與周邊和內部環境的安全距離情況,相關安全措施的落實情況;

(6)對未經正規設計的在役裝置進行安全設計診斷工作情況;

(7)涉及“兩重點、一重大”的企業自動化控制系統改造情況;

(8)重大危險源登記建檔、檢測、評價(估)、監控和備案情況;

(9)危險化學品輸送管道的安全管理情況;

(10)安全評價及建設項目安全審查手續情況;

(11)危險化學品企業安全標準化、“打非治違”、隱患自查自糾等工作開展情況。

三、實施步驟

危險化學品安全生產專項整治工作,分三個階段進行:

(一)企業自查整改階段(7月9日至7月31日)。

企業按照《危險化學品企業事故隱患排查治理實施導則》,開展全面的隱患排查治理,必要時聘請專家進行重點安全檢查,查找內外部安全間距、生產工藝、單元操作、重點反應裝置等方面存在的隱患和不足。涉及“兩重點、一重大”的企業要加快自動化控制系統改造工作進度。

(二)排查整治階段(8月1日至9月20日)

各鎮區安監部門要對開展危險化學品安全生產專項整治情況進行檢查。主要內容:一是檢查企業開展隱患自查自糾情況,并現場抽查企業重要生產車間、原料和產品庫區、公用工程等單元和重點部位的安全生產狀況;二是檢查企業整改事故隱患情況,單位自查或聘請機構或專家檢查發現的事故隱患是否已完成整改,未完成整改的隱患,是否已落實整改資金和整改計劃等情況。對檢查發現仍存在未完成整改的事故隱患,要依法督促企業進行整改;對隱患嚴重,有可能發生重特大事故的,要責令企業停產停業或停止使用,并及時上報市安監局掛牌督辦,做到隱患整改的措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,切實推動隱患整改;重大隱患排除后,經審查同意,方可恢復生產經營和使用。

市安監局將派出督查組,對各鎮區開展危險化學品安全生產專項整治情況進行督查和抽查。

(三)總結提高階段(9月21日至9月30日)

各鎮區要針對前兩個階段工作中存在的問題和薄弱環節,積極研究采取有力措施,督促未完成整改的事故隱患尤其是重大隱患,要及時整改銷案。同時,推動各企業落實安全生產責任制,推進“兩重點一重大”自動化控制系統改造、安全設計診斷和安全標準化創建等工作,提高企業本質安全水平,鞏固和深化專項整治活動各項成果。

四、工作要求

1.加強領導,明確責任。各鎮區安監部門要切實加強對危險化學品安全生產專項整治工作的組織領導,明確專項整治工作的目標和責任,制訂專項整治工作實施方案,保證危險化學品安全生產專項整治工作取得實效。

篇2

按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,堅持“企業自查是基礎、檢查督查是關鍵、消除隱患是核心、遏制事故是目標”的原則,不斷加大安全監管力度,及時消除隱患,切實保障危險化學品和易燃易爆物品生產、經營、儲存、使用安全,堅決杜絕危險化學品和易燃易爆物品生產安全事故的發生,保障人民群眾生命財產安全,維護社會安全穩定。

(一)專項整治的范圍

全鎮所有危險化學品生產、經營、儲存、使用和運輸企業,重點檢查整治易燃易爆物品經營、儲存、使用和運輸企業,重點檢查整治煙花爆竹配送公司、煙花爆竹經營店、加油站、益順液化氣站、氣體站及糧食加工企業、紡織企業、木質家具企業等經營單位。

(二)專項整治的重點

重點排查居民集中居住區、人員密集場所以及危險貨物站場、車站、油氣罐區等。

(三)專項整治的內容

1、企業安全生產主體責任落實情況,安全生產責任體系“五落實五到位”情況;

2、危險化學品和易燃易爆物品生產、儲存、使用場所安全間距是否滿足標準要求;

3、檢查構成重大危險源的危化品儲存倉庫等場所辨識評估、登記備案和安全管理等工作情況;危險化學品“兩重點一重大”監測、監控、報警、聯鎖裝置是否完好;

4、在易燃、易爆區域設置固定式可燃氣體檢測報警裝置及裝置的完好有效情況;

5、按照規定設置防靜電、防雷設施是否定期檢測完好有效;

6、安全管理人員、特種作業人員、危險崗位作業人員、危化品運輸車輛駕駛員、押運員、裝卸人員、壓力容器操作員教育培訓及持證情況;

7、消防設施、設備是否完好;應急救援器材、設備、物資配備情況及應急演練開展情況;

8、動火、臨時用電、受限空間作業等特殊作業是否嚴格實行票證管理;

9、隱患排查治理“兩化”體系建設和運行情況;

10、查驗危險化學品和易燃易爆物品運輸車輛按核定量進行充裝及登記情況。

(一)各村(居)民委員會負責全面排查整治轄區內所有煙花爆竹商店,重點檢查無證經營煙花爆竹經營店;

(二)鎮安辦組織對鎮內加油站、液化氣站、氣體站、化學品經營企業開展執法檢查,對煙花爆竹經營店進行暗查、抽查;

(三)鎮安辦牽頭,派出所參加,負責全面排查整治易燃易爆物品儲存企業、劇毒化學品儲存企業;

(四)江警中隊牽頭,排查整治危險化學品和易燃易爆物品道路運輸企業;

(五)工商所牽頭,派出所參加,排查整治集貿市場內經營危險化學品和易燃易爆物品的經營單位;

(六)村鎮建設服務中心牽頭,排查整治燃氣經營單位、燃氣輸送管道安全;

(七)其他安委會成員單位負責所屬行業企業的排查整治工作。

(一)安排部署、調查摸底階段(2015年8月16日至8月20日)

1、各相關單位要全面開展對危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治工作。

2、各相關單位要認真履行屬地監管和行業監管職責,在所屬轄區和所屬行業全面開展調查摸底工作,將危險化學品和易燃易爆物品專項整治調查摸底情況統計建檔(表格見附件1),于9月1日前上報鎮安委會辦公室(鎮政府205室)。

(二)自查自改階段(2015年8月20日至8月25日)

各相關生產經營單位要迅速開展自查自糾,對本單位涉及的危險化學品和易燃易爆物品生產、經營、儲存、使用和運輸各個環節認真排查治理事故隱患,并將自查自改情況于9月1日前報送鎮安委會辦公室(鎮政府205室,郵箱)和行業主管部門。

(三)檢查督查階段(2015年8月26日至9月3日)

1、各部門和單位對所屬轄區和所屬行業相關企業按照全覆蓋的要求,認真開展專項整治工作,督促生產經營單位落實安全生產主體責任,消除事故隱患。

2、鎮安委會辦公室將對各地、各行業和領域的相關單位進行督查,并適時通報相關情況;對排查治理工作不認真、不到位、走過場的單位,依法依規從嚴從重追究相關單位和人員責任。

各部門、單位要扎實開展檢查督查,對查出的問題逐一登記,認真填寫專項整治檢查表(附件2),并將轄區內或行業內的整治情況進行匯總(附件3),建立專項整治工作檔案。附件2和附件3填寫后于9月3日前上報鎮安委會辦公室(鎮安辦205室,聯系電話:)。

(四)鞏固成果、

總結提高階段(2015年9月3日至9月15日)各部門、單位要以此次專項整治為契機,全面摸清屬地和行業內危險化學品和易燃易爆物品安全監管底數,并對專項整治工作中發現的問題,督促整改落實,全面總結專項整治工作經驗及不足,推動建立危險化學品和易燃易爆物品的長效監管機制。

(一)要高度重視,加強組織領導。切實把思想和行動統一到、總理重要指示批示精神上來,清醒認識當前安全生產形勢的嚴峻性、復雜性、突發性,進一步強化紅線意識,牢固樹立安全發展理念,以更加堅決的態度、更加務實的作風、更加有力的措施,堅決打好危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治這場攻堅戰。各分管領導要率先垂范,親自深入生產作業場所督促檢查,加大對重點地區、重點環節和重點企業的整治力度,真正了解實情、發現問題,及時督促落實整改。各相關生產經營單位要全面落實安全生產主體責任,認真組織開展自查自糾,嚴格落實各項安全生產措施,堅決防范事故發生。

(二)要全面排查,落實安全責任。要結合實際制定工作方案,工作方案必須明確責任領導和責任人,確保工作落實。同時各地、各部門要立即開展排查整治工作,做到不留死角、全面覆蓋,確保檢查一處、嚴把一處安全生產關;要深入細致,不放過任何隱患和問題。

(三)要加強協作,及時報送信息。要按照職責分工,加強協調聯動,形成齊抓共管的合力,督促專項整治工作落到實處。各地、各部門于2015年9月5日前上報專項整治工作總結和專項整治情況匯總表到鎮安委會辦公室(鎮政府205室),報送資料必須經單位領導簽字并加蓋單位公章。

篇3

整治,督促醫藥、危險化學品從業單位完善“清凈下水”措施,做好水環境污染整治工作,全市危險化學品從業單位未出現因生產安全事故引發的大氣和水環境污染問題,圓滿完成了目標任務。

一、完成的主要工作

(一)加強了對危險化學品從業單位的安全監管。一是認真開展隱患排查治理工作。結合重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動工作,以進入中心城區的21條中小河流沿線的醫藥化工企業為重點,深入開展醫藥、危險化學品生產企業安全、環保綜合整治。企業自查隱患1829條,整改1788條,整改率97.8﹪;各級各部門排查出隱患2046條(其中重大隱患2條,整改2條),整改1998條,整改率97.6﹪;危險化學品從業單位落實隱患治理經費1174.7萬元,制定和完善應急救援預案53個,采取監控措施53條。二是組織化工企業開展安全生產整治。對全市醫藥企業安全生產情況進行普查,查清了轄區內109家醫藥企業安全生產狀況及使用危險化學品的情況;制定下發整治方案,明確了整治目標、范圍、重點及方法內容,把整治的重點放在氯堿化工、油漆涂料、工業氣體、生化醫藥、合成氨等產業;組織相關區(市)縣開展了交叉檢查。三是對劇毒化學品實行集中配送制。會同市交委、市公安局制定下發了《**市劇毒化學品集中配送實施方案》(成辦發〔2007〕65號),建立了我市劇毒化學品集中配送體系,實現了劇毒化學品統一集中配送。各級安監部門定期對劇毒化學品使用企業進行檢,重點對使用液氯的自來水廠進行監管,今年檢查自來水廠48家次。四是建立了危險化學品生產企業事故狀態下“清凈下水”、防止污染水環境措施臺帳。206家危險化學品生產企業共建事故應急池198個、污水收集池198個,確保事故狀態下消防水不對水環境產生影響。五是組織危險化學品生產企業開展安全標準化創建工作,推薦31家危險化學品生產企業參加安全標準化創建工作。目前,全市有12家危險化學品從業單位通過了安全標準化考評驗收,達到四川省安全質量標準化二級企業標準,超額完成了省安監局下達我市的任務,提升了全市危險化學品從業單位本質安全。

(二)專門抽調一名工作人員參與了大氣和水環境綜合整治專項督查工作。今年1月至9月我局抽調1名同志到大氣和水環境綜合整治專項督察第七組,在原**市檢察院反貪局局長姚朝海同志的領導下開展工作。9月,該同志被市委組織部、市人事局、市勞動和社會保障局、市規劃局、市環境保護局評為加強大氣和水環境綜合整治督察專項先進個人。

(三)嚴格行政許可,加強源頭管理。按照《四川省危險化學品建設項目安全許可實施細則》規定,對新、改、擴建危險化學品建設項目事故狀態下“清凈下水”收集、處置措施進行嚴格審查,確保新、改、擴建危險化學品建設項目設計方案有事故狀態下“清凈下水”收集、處置設施和措施的落實。對未進行安全條件評價、環境影響評價的危險化學品建設項目一律不予行政許可。今年新設立的76家危險化學品生產企業都設計了“清凈下水”設施,竣工驗收的53家危險化學品生產企業完成了“清凈下水”設施建設,從源頭上防止因危險化學品生產安全事故造成的環境污染。

(四)積極采用推廣使用新技術,淘汰化工企業落后的生產工藝、設備。鼓勵、督促59家加油站加裝了han阻隔防爆技術,淘汰化工企業落后的生產工藝、設備6套;在去年對不具備安全環保條件的37家危險化學品從業單位實行關閉、搬遷、轉產的基礎上,今年又對六家不具備安全環保條件的化工企業實行了搬遷、轉產,提高了企業的本質安全,有效地防止了危險化學品事故的發生。

(五)嚴厲打擊危險化學品非法從業行為。今年以來,市、區(市)縣安監部門共查處危險化學品非法經營窩點6處、非法儲存點7處,轉移非法儲存的危險化學品600余噸。

(六)開展危險化學品應急救援演練,提升企業處置危險化學品事故能力和抗風險能力。要求危險化學品從業單位必須制定完善應急救援預案,并適時組織演練。先后組織了“武侯區危險化學品及煙花爆竹應急救援演練”、“都江堰市危險化學品應急救援演練”、“雙流縣危險化學品事故應急救援聯動演練”等活動,并組織區(市)縣相關危化品生產企業代表觀摩了“天府2007”反化學恐怖襲擊演練。

二、存在的問題及建議

今年,我們在大氣和水環境整治中作了大量的工作,但還存在一些不容忽視的問題,如監管力量薄弱、檢測手段落后、專業知

。建議:加強部門之間聯合執法,加強對監管人員專業知識培訓,加強對重復使用的石油化工容器清洗企業的管理、對化工廢棄物進行集中處置。

三、下一步大氣和水環境整治打算

(一)按照市大氣和水環境綜合整治領導小組的有關要求,針對全市醫藥化工企業安全生產現狀和存在的問題,采取綜合治理,標本兼治的有力措施,扎實加

強對進入錦江的中小河流沿線的醫藥化工企業安全監管,繼續深入開展醫藥、危險化學品生產企業安全、環保綜合整治,切實防止因生產安全事故造成的水環境污染。

篇4

通過開展集中整治,努力使危險化學品運輸車輛交通違法行為發生率明顯下降,無證運輸、不按指定時間和路線行駛、不配備押運人員的情況明顯減少,危險化學品運輸車輛發生的交通事故明顯減少,力爭不發生由交通運輸事故導致的危險化學品泄露、燃燒、爆炸和群死群傷事故。

二、整治重點

(一)重點交通違法行為。重點整治危險化學品運輸車輛超速行駛、低速占道行駛、疲勞駕駛、違法停車、不按規定設置警示標志等交通違法行為和無證運輸、不按照運輸通行證注明內容運輸、未隨身攜帶運輸通行證明、未經批準進入危險化學品運輸車輛限制通行區域、不按規定的通行時間路線速度行駛、不配備押運人員等違法行為。各地還可結合本地實際,確定其他重點整治的突出違法行為。

(二)重點路段。國、省、縣道主干線路和主要危險化學品運輸車輛通行線路。

三、工作措施

(一)迅速組織排查摸底。6月8日前,以大隊為單位,對本縣(市、區)從事危險化學品運輸的企業、車輛、駕駛人等基本情況重新登記,完善“交警隊信息平臺”中“重點單位和車輛”信息。準確掌握轄區內危險化學品特別是劇毒化學品的運輸路線、目的地等情況,要對劇毒化學品生產、經營、使用企業的進貨和銷貨的基本情況進行一次核實并建立檔案資料,以達到百分百的辦證率。認真分析今年以來發生的危險化學品運輸交通事故情況,對已達報廢標準或逾期未檢驗的運輸車輛及時核發整改通知,發現和掌握存在的交通安全隱患。

(二)集中進行安全教育。6月15日前,對取得駕駛危險化學品運輸車輛資格的駕駛人集中進行一次以危險化學品運輸裝載、行駛速度和發生事故后處置知識為主要內容的安全教育,通報全國各地發生的危險化學品運輸車輛交通事故案例,提高交通安全意識。

(三)全面開展安全檢驗。7月1日前,會同交通、安監、質檢部門,對轄區所有從事危險化學品運輸的車輛全面展開安全檢驗,重點檢查車輛安全技術情況,以及罐體后部、兩側是否噴涂和懸掛符合國家標準的危險化學品警告標志,罐體安裝是否牢固。對不符合安全規定的車輛一律停業整頓,切實消除交通安全隱患。

(四)深入排查禁運線路。對轄區內公路運輸劇毒化學品線路重新進行一次認真排查,不符合運輸條件的線路,不得審批運輸劇毒化學品。對轄區內禁止運輸危險化學品的道路及區域,要向社會公告,及時設置明顯標志。

(五)嚴管劇運輸車輛。按照公安部《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》及其相關規定,認真審核原有的檔案資料中運輸單位提交的證明材料,嚴格落實“見人見車”制度,重點要檢查駕駛人在上一個記分周期內違法記分是否滿12分,車輛年檢、安裝行駛記錄儀、噴涂文字、粘貼反光帶、配置防護設備、懸掛標志牌等情況,對存在問題的,一律不予核發通行證。運用劇毒化學品公路運輸信息管理系統,對通行轄區路段的劇毒化學品運輸車輛建立安全管理檔案,落實責任單位和責任民警,及時掌握劇毒化學品運輸車輛所屬單位、駕駛人、押運人、車況以及通行時間、路線等信息,加強對劇毒化學品運輸車輛的日常管理。

(六)強化路面管控力度。通過對轄區危險化學品運輸情況的分析研究,抓住重點時段、重點路段、重點單位和重點車輛,科學調配警力,加強對禁行區域、臨水路段和危險化學品生產、使用、銷售和倉儲企業周邊道路的巡邏管控力度。依托公路卡口、交通安全服務站、公路收費站、以及固定和流動測速點,加強對危險化學品運輸車輛的檢查。奧運會期間,要加大對到北京和往來有奧運賽事城市的長途運輸車輛的重點檢查,嚴防非法運輸的危險化學品進入奧運賽事舉辦城市。

(七)加強重點車輛抽查。強化對懸掛警示標志危險化學品運輸車輛的抽查,重點檢查車輛標志是否齊全、車身反光標識是否規范有效,有無押運人員、車輛年檢合格證有效期、劇毒化學品公路運輸通行證以及車輛行駛的時間、路線和速度等事項。同時還要加大對未懸掛警示標志的罐式貨車、載運鋼瓶或桶裝物品的貨車、用油布或其他物品遮蓋車廂的貨車的抽查力度,重點檢查載運的貨物和貨單。

(八)及時通報違法信息。將安全措施不落實、交通安全隱患突出的危險化學品運輸專業單位,多次交通違法行為被處罰的駕駛人等情況,及時通報給安監、交通等部門,建議采取暫時取消其從業資格、暫停上路運輸等措施,提醒危險化學品公路運輸駕駛人注意行車安全。支隊將定期公布全市查處危險化學品運輸車輛交通違法行為的詳細情況。

四、工作要求

(一)加強組織領導。危險化學品道路運輸交通安全集中整治是奧運道路交通安全攻堅戰的重要組成部分,各地要高度重視,精心組織、周密實施,盡可能聯合安監、交通、質監、治安等相關職能部門制定具體實施方案。整治期間,每月10日、20日為集中統一行動日,各地要制定詳細的行動方案,最大限度地調用警力和裝備,確保統一行動取得實效。

(二)注重部門協作。要及時向當地政府匯報整治情況,在政府的統一領導下,加強同安監、交通、質監、醫療、環保、治安、消防等部門的協作,及時通報整治信息、違法車輛信息,進一步完善危險化學品運輸事故應急處理預案和救援機制,確保一旦發生涉及危險化學品運輸車輛的交通事故,迅速啟動應急預案,實施道路交通管制,落實現場處置措施,及時、有效地組織施救,減少事故危害。各縣(市、區)的應急處理預案和救援機制修訂好后,應于6月1日報支隊秩序科。

(三)加大執法力度。發現危險化學品運輸車輛交通違法行為,要依法嚴格處罰;發現非法運輸危險化學品行為,要按照《危險化學品安全管理條例》和《劇毒化學品購買和公路運輸許可證件管理辦法》等法律法規,協調有關部門依法處罰;無資質運輸劇毒化學品的車輛,要及時通報并移交交通部門依法處理。

(四)廣泛開展宣傳。要充分運用新聞媒體廣泛開展有關危險化學品運輸安全法律法規的宣傳教育,加大對專項整治工作的宣傳力度,及時報道專項整治成效。對專項整治中查處的典型案例進行曝光,營造良好的輿論氛圍。要在當地主要媒體上公布舉報電話和短信平臺號碼,鼓勵群眾舉報非法運輸劇毒化學品的車輛和有關企業,對舉報查實的要給予相應的獎勵。

篇5

一、指導思想與工作目標

以科學發展觀為指導,堅持“以人為本、安全發展”的理念,全面貫徹落實23號文件和186號文件精神,著力解決當前危險化學品企業安全生產的突出問題。各鄉(鎮)要嚴厲打擊非法違法生產建設行為,監管部門要認真履職,敢于負責,強化問責,企業要全面落實安全生產主體責任,夯實安全生產基礎,開展隱患排查與治理,以“反三違”(違章指揮、違章作業、違反紀律)、“抓三紀”(工藝紀律、工作紀律、勞動紀律)、“樹三觀”(觀、人本觀、效益觀)為載體,使全縣危險化學品行業專項整治取得明顯實效。

二、專項整治組織機構

為做好專項整治工作,縣政府成立深化危險化學品行業安全生產專項整治工作領導組(以下簡稱專項整治領導組),負責統一領導專項整治工作,及時研究解決專項整治中存在的突出問題,指導全縣危險化學品專項整治工作不斷深入開展。

縣專項整治領導組下設辦公室,辦公室設在縣安監局。負責全縣危險化學品專項整治的具體工作事宜,跟蹤專項整治進展情況,協調解決專項整治中的有關問題,及時通報和總結專項整治工作情況。

三、專項整治對象及重點內容

專項整治的主要對象:全縣危險化學品生產、經營企業和危險化學品建設項目。

重點工藝及產品:氨合成、甲醇合成、氧化工藝等列入國家安全監管總局公布的首批危險化工工藝和液氨儲存、劇毒化學品等重點產品。

重點環節:動火作業、受限空間作業、高處作業、設備檢修作業等危險作業和隱蔽工程環節,開、停車環節,建設項目試生產環節,危險化學品裝卸、運輸環節。

重點內容:

1、學習貫徹23號文件及186號文件,落實安全生產主體責任情況;

2、不具備安全生產條件、不符合產業政策、已確定為關停的企業和已被注銷安全生產許可證的企業關停措施落實情況;

3、與周邊安全防護距離不足的企業排查和整治情況;

4、企業內壓力容器、壓力管道等特種設備安全管理情況;

5、危險化學品充裝環節安全管理情況;

6、針對近兩年來化工事故暴露出的安全生產薄弱環節的防范情況;

7、危險化學品運輸車輛及駕駛員、押運員安全管理情況;

8、危險化學品道路運輸安全管理情況。

四、重點整治項目職責分工

縣人民政府負責專項整治的組織領導工作。組織實施關閉、停產措施,組織對周邊不符合安全防護距離企業的搬遷整治工作。

(一)縣安監局牽頭組織本次專項整治。負責檢查企業安全生產主體責任落實情況,查處不符合安全生產條件的企業,排查和監督不符合安全防護距離企業的搬遷整治工作。

(二)縣質監局負責企業內壓力容器、壓力管道等特種設備和氣瓶、槽罐車氣體充裝環節的專項整治。

(三)縣交通運輸局負責危險化學品運輸單位、運輸車輛及駕駛員、押運人員的專項整治。

(四)縣公安局、交通運輸局負責危險化學品道路交通的專項整治。

五、專項整治的方法和步驟

本次危險化學品專項整治以企業自查自整、政府及相關監管部門分級督導檢查的方式進行。

第一階段:全面部署階段

1、縣、鄉(鎮)政府及相關監管部門成立危險化學品專項整治領導組及辦公室,制定實施方案,部署和組織開展專項整治工作。

2、安監局按照現場執法檢查計劃對所有監管企業進行一次現場執法檢查和企業開展專項整治情況的督導檢查。同時對各企業落實省安監局《關于做好今冬明春安全生產工作的通知》(晉安監管三字〔2011〕1號)要求,開展隱患排查與整改情況進行檢查。

3、各企業結合自身實際,認真制訂專項整治方案,確定企業重點專業檢查內容和重點項目檢查內容,并報縣安監局備案后,方可轉入第二階段工作。

4、縣專項整治領導組向市專項整治領導組辦公室報告工作情況后,轉入第二階段工作。

第二階段:企業自查自整階段

1、企業對照186號文件和有關法律、法規、標準以及專項整治的檢查內容,結合企業實際開展全員性的隱患排查與治理。通過排查,對安全管理方面的缺陷進行修訂完善,對排查出處于不安全狀態設施設備限期進行整改,對工作人員的不安全行為進行培訓和教育。要全面加強和改進企業各項安全生產基礎工作,嚴格執行安全生產各項規章制度和操作規程,深入開展“反三違”、“抓三紀”活動,建立安全生產長效機制,鞏固整治成果,全面落實企業安全生產主體責任。

2、企業在本階段工作完成后,向安監局上報《專項整治自查自整工作報告》,然后轉入第三階段工作。《專項整治自查自整報告》內容包括:企業安全生產基本情況;專項整治排查出本企業存在的問題;采取的針對性整改措施;整改完成情況;對排查出的違法生產、建設行為以及重大安全隱患是否向縣安監局主動報告、接受處罰。

3、縣安監局要適時組織對重點企業、第一階段工作開展不扎實的企業、安全隱患較多的企業進行重點抽查檢查。

4、縣專項整治領導組向市專項整治領導組辦公室報告工作情況后,轉入第三階段工作。

第三階段:縣政府檢查階段

1、縣政府組織有關部門按照各自工作方案對危險化學品生產、經營企業、運輸企業按照檢查內容、重點環節和重點內容進行全覆蓋檢查。重點檢查企業第一、二階段工作開展情況、自查自整情況、安全生產主體責任落實情況和建立安全生產長效機制情況。并針對存在的違法行為,依法下達執法文書并采取整治措施;對仍然存在違法生產、經營、建設和重大安全隱患隱瞞不報的,要依上限予以行政處罰并責令停產、停建。

2、各企業要認真整改存在的隱患和問題,經安監局復查確認整改到位,可以結束專項整治工作任務。

3、縣專項整治領導組向市專項整治領導組辦公室上報《危險化學品生產企業整治情況表》(附件3)及匯總本階段工作后,可轉入第四階段工作。

第四階段:總結階段(10月1日—10月31日)

認真復查總結全縣開展專項整治的情況、專項整治的效果、專項整治工作目標完成及企業隱患整改跟蹤落實等情況,對專項整治效果明顯的企業進行表彰獎勵,對整治不徹底,隱患不整改的企業進行補課,對主要責任人進行問責。并接受省、市的督查檢查。

在專項整治每一階段,檢查人員都要認真填寫《危險化學品專項整治階段工作備案表》(附件1)和《危險化學品專項整治企業檢查表》(附件2)。

六、檢查的主要內容

(一)企業自查的主要內容

1、依法取得各種證照和合法組織生產、建設情況;

2、安全生產責任制、安全生產規章制度、安全技術操作規程制定、落實和持續改進情況;安全管理機構設置及安全管理人員配置情況;安全生產最薄弱環節的改進情況;

3、危險化學品購銷、儲存、裝卸、運輸等環節安全管理制度制定和落實情況;采購、銷售、運輸等相關資質審查及建立用戶檔案、充裝記錄、銷售臺賬情況;

4、全員及外來作業人員安全教育培訓情況;主要負責人、安全管理人員、特種作業人員持證上崗情況;從業人員按照規定正確佩戴和使用勞動防護用品情況;對同類型企業生產安全事故開展案例教育、汲取教訓、落實防范措施情況;

5、危險化學品重大危險源管理和遠程監控的有關情況;涉及危險化工工藝自動化改造情況;應急救援組織的建立和應急裝備、物資配置情況;事故應急救援預案備案和演練情況;

6、生產安全事故報告、建檔、調查處理情況,對涉險事故、未遂事故等安全事件(如生產事故征兆、非計劃停工、異常工況、泄漏等)和事故制定整改措施情況;

7、各類安全設施,特別是防雷、防靜電設施,可燃有毒氣體檢測報警裝置,防火、防爆、防中毒、防泄漏設施的配置、使用和維護情況;

8、動火作業、進入受限空間作業、高處作業、抽堵盲板作業、設備檢維修作業和隱蔽工程作業等危險性作業實施許可管理情況;同一區域內或者交叉作業的雙方單位簽訂安全生產管理協議、明確各自安全管理職責的情況;

9、隱患排查與治理工作機制的建立情況,對排查出的隱患是否做到“五落實”(措施、責任、資金、時限、預案),對重大安全隱患報告和治理情況;

10、壓力容器、壓力管道、安全閥等特種設備及其附件日常管理及定期檢驗情況;

11、氣瓶和槽罐車的氣體充裝管理情況,是否存在軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學品的行為;

12、道路運輸危險化學品的專用車輛安裝具有行駛記錄功能的衛星定位裝置并能夠正常使用的情況。

(二)鄉(鎮)及部門檢查的主要內容

1、對依法關閉和停產、停建企業采取措施落實情況;

2、對周邊安全防護距離不足的企業排查和整治情況;

3、企業落實安全生產主體責任情況;

4、對壓力容器、壓力管道等特種設備以及氣瓶、槽罐車充裝整治情況;

5、公路運輸違法行為查處、事故防范和應急救援工作情況。

七、工作要求

(一)加強領導、明確責任。各鄉(鎮)政府及負有安全監管職責的有關部門應當依據各自職責認真組織開展專項整治工作,結合實際,成立專項整治工作機構,制定專項整治方案,落實專項整治經費,認真部署,扎實推進。危險化學品生產企業要切實落實安全生產主體責任,認真組織,周密安排,詳細制訂本企業專項整治工作方案,全面開展自查自整,做到全員、全過程、全覆蓋,確保查隱患不留死角,抓整治不留情面,建機制不留空檔。對發現的問題和隱患要按照“五到位”原則進行整改,一時難以整改的要制定整改措施和應急預案,限時完成整改。停產企業不得以停代整,躲避專項整治。

(二)嚴格檢查,落實責任。在專項整治過程中,各鄉(鎮)人民政府及有關部門要嚴格檢查,對發現的違法行為,依法采取相應整治措施。屬于應當關閉和停產整頓的,要依據相關標準實施關閉和停產措施;存在一般安全隱患的,要下達整改指令書,限期整改到位。檢查工作組要將檢查結果形成書面意見反饋告知被檢查單位,發現重大事故隱患要向上級部門報告,并掛牌督辦。發現非法違法行為,不屬于本部門職權范圍,應及時移交政府和有關部門,采取斷然措施予以關停。

對于企業自查自整不認真、隱患排查治理不徹底、安全管理不到位或弄虛作假的,除對企業通報批評外,對現有安全許可從嚴審批,對新、改、擴建項目安全許可實行限批,對存在違法違規行為依照上限予以處罰。對專項整治開展不力的鄉(鎮)和有關部門給予通報批評,情節嚴重的,按照管理權限,對其主要領導進行約談。

篇6

緊緊圍繞控制和減少危化品事故,杜絕重特大事故的安全生產總體目標,強化政府監管主體責任和企業安全生產管理主體責任的落實,推進隱患治理工作長效機制建設,加大事故隱患、危險源頭的整改、監控力度,營造企業安全文化氛圍。提升一批基礎好、管理有一定水平的企業。規范一批基礎較好,管理上欠佳的企業,督促企業加強管理,建立健全各種臺帳制度;關閉一批基礎差、管理差、無臺帳制度,產品落后、經濟效益差的企業,加強督查執法力度,促進危化品安全生產形勢穩定好轉。

二、專項整治工作目標

1.全面完成省、市、區三年化工專項整治任務,確保應關閉企業的關閉率達到100%。

2.強化危險化學品生產企業分級分類監管,抓好企業隱患排查治理工作,重大隱患整改率達100%。

3.完成重點區域重大危險源監控預警系統建設任務,促進企業重大危險源監控預警體系建設。

三、專項整治工作任務

(一)加快布局調整,提前完成化工專項整治關閉任務。加大化工企業關閉、搬遷力度。加快做好安全防護距離不足的化工企業的搬遷工作,加大對條件差、區域外的小化工的關閉搬遷力度。凡進入市政府批準的危化品專門區域的企業,單體項目投資額必須在3000萬元以上;嚴格控制劇毒生產、儲存建設項目,生產或產生氰化物、光氣類劇的不得立項;危險化學品生產、儲存企業實行總量控制,嚴格執行新設立一家必須關閉一家危化品生產企業的“增一減一”政策規定;嚴格控制區域外所有化工企業的生產能力,不得擅自進行改變種類、擴大規模等形式的新、改、擴建活動。

一季度,各村要完成對年已關閉企業的核查工作,主要核查關閉企業是否停止危險化學品生產、儲存和使用,關鍵生產裝置儲存設施是否拆除,涉及危險化學品行政許可是否辦理撤消手續;對企業關閉前后生產裝置、儲存設施對比照片和稅務登記材料進行登記建檔。年底前,要按照核查工作要求,對年關閉的化工生產企業落實登記建檔工作。

(二)強化隱患治理,夯實企業控制危化品事故風險基礎。各村(居)要全面組織危化品企業開展安全生產隱患排查治理活動,調整落實分級分類監管重點企業名單,建立企業每月向屬地鎮級安監部門報告隱患排查治理工作情況制度,由鎮級安監部門匯總后每季度報區安監部門。化工企業要建立全員參與、形式多樣的安全隱患排查治理制度,以查找“三違”現象和生產設施設備的不安全狀況為重點,落實月報制度達到100%,隱患整改率達到95%,并建立專門臺帳和跟蹤分析報告制度。重點督促涉及硝化、氟氣、重氮化、加氫、高溫、高壓等高危工藝反應單元的企業,對生產、維修、試車等全過程進行系統事故風險分析,修訂、完善安全操作規程、管理制度和防范措施;嚴格控制涉爆、泄壓范圍內的工作人數和流動人員,防爆、阻隔、泄壓、滅火等設施、設備、器材、物資應符合標準規范和事故物質性質要求;制定改變傳統手工操作、實現自動化控制的整改計劃,實施對危險工作24小時連續自動監測分析、集中調控和應急處置響應。各村(居)要督促紅、橙色企業完善應急救援預案,必須明確由近至遠地簽訂協議供貨單位,保證救援所需特定物資供應儲備。6月30日前,各村(居)要將修訂完善后的企業安全生產事故應急救援預案和演練計劃或落實情況,報鎮安全辦備案。

今年我鎮擬選擇部分企業作為安全生產示范試點單位,建立健全企業例會制度,推廣、交流建立安全、環境和健康(SHE)管理體系,引導創建企業樹立安全誠信意識和安全道德觀念,推動企業不斷提升治理隱患、控制風險、防范事故的能力和管理水平。

(三)深化應急管理,推進重大危險源監管機制建設。繼續開展化工行業重大危險源普查登記,落實企業申報登記重大危險源工作。充分發揮安全評價中介作用,認真開展重大危險源辯識和評估,建立重大危險源基礎管理檔案。重點區域管理機構要建立重大危險源監控預警中心,實現一旦發生險情通過網絡平臺自動發出預警信息,企業、重點區域管理機構和政府應急救援指揮系統,按既定預案和科學措施分級啟動救援行動,把事故隱患消滅在萌芽狀態,減少事故影響,降低事故損失,防止重特大事故發生。紅色企業中涉及重大危險源的必須建立重大危險源檔案、定期檢測、評估、監控等制度和信息平臺,并與區域管理機構的重大危險源監控預警中心聯網。各村(居)要根據企業預案修訂、報備情況,選擇屬地常見危險化學品,編制針對性強、實用性好的分類事故應急救援處置方案,明確救援啟動程序、救援方法、救援力量、救援器材物資供應、疏散要求、現場清理辦法等工作內容,作為本級區域性事故應急救援預案的重要組成部分。

(四)規范安全審查,依法督促企業落實“三同時”責任。認真貫徹《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》(安監總局第8號令)(簡稱《辦法》)和《關于貫徹<危險化學品建設項目安全學科實施辦法>有關問題的通知》(安監]180號)等文件精神,組織對包括危化品生產、儲存、使用和帶儲存的危化品經營企業,以及危險化學品建設項目安全生產“三同時”工作落實情況進行全面檢查。根據國家安監總局的規定,以年10月1日為界,企業對建成或在建的建設項目是否取得關安全許可進行自查,并將自查情況和證明材料于4月底前報送區安監部門。對企業違法違規建設的危險化學品建設項目,必須在依法予以查處后,按照國家有關法律法規的要求,補辦關設立批準和安全許可手續。對不符合現有政策的項目,按照有關規定,辦理關閉手續。對排查中發現存在安全隱患的危化品建設項目,責令企業限期整改;逾期未完成整改的,責令停產停業整頓或提請政府予以關閉。

(五)開展專項檢查,防范重點環節危化品事故發生。關職能部門要按照國家有關規定,繼續加強危險化學品運輸企業、運輸工具和從業人員的資質管理,嚴格執行公路運輸通行證制度、劇毒化學品運輸準運審批制度、水路運輸危險化學品申報及審查制度,嚴厲打擊不具備資質條件的運輸企業和個人從事危險化學品運輸活動等違法行為。嚴格控制惡劣氣象條件下危化品運輸活動,強化液氯、液氨、液化石油氣和劇毒溶劑等重點危險化學品道路運輸監管。公安、交通、海事、安監等部門要密切配合,加強道路和水路危險化學品運輸的安全監督檢查,督促運輸單位全面落實安全管理措施和責任,加強日常監管,確保危險化學品運輸安全。積極創新危險化學品道路運輸安全監管機制和方法,完善危險化學品道路運輸安全監控系統。三季度,集中開展危險化學品槽(罐)車專項檢查,危險化學品運輸車用槽(罐)中添加應抑制劑、穩定劑和防爆、抑爆材料。進一步規范使用電石等生產經營工業氣體的企業安全生產條件,積極引導氣體生產、充裝企業加快資產重組,入園進區。進一步加強對生產、儲存、使用涉氨、涉氯、劇毒和涉及有毒氣體企業的監管,督促企業落實生產、儲存設備]設施每年一次的安全評價及備案。三季度,鎮公安、安監部門將聯合組織對涉及劇單位的專項檢查。

四、專項整治工作要求

(一)切實加強組織領導,健全工作機構和網絡。今年,我鎮危險化學品專項整治工作領導小組的組長由鎮政府分管副鎮長擔任,副組長由鎮安全辦主任擔任,成員由鎮安全辦、監察辦、派出所、質監辦、環保辦、交管所、文衛辦、工商分局等單位分管領導組成。領導小組下設專項整治工作辦公室,辦公室主任由鎮安全辦主任兼任。

各村(居)要成立由分管負責人擔任領導的專項整治領導小組,根據本地區的實際,制定應的危險化學品專項整治方案,組織開展危險化學品專項整治工作。請各村(居)于4月15日前將專項整治領導小組名單和專項整治方案報鎮安全辦。

鎮危險化學品專項整治工作領導小組辦公室要建立鎮有關職能部門組成的危險化學品專項整治聯席會議制度,每半年召開一次會議,由鎮各有關職能部門通報危險化學品專項整治工作進展情況,研究部署危化品專項整治工作。對各地區專項整治工作進展情況,鎮危險化學品專項整治工作領導小組辦公室要每季度組織一次定期匯報交流活動。

(二)專項整治工作進度要求

4月下旬,各地區、各部門完成專項整治工作部署,組織所屬危險化學品從業單位開展專項整治工作;

8月底,完成危險化學品從業單位自查自糾工作;

10月底,完成事故隱患整改工作;

篇7

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹“安全第一,預防為主”的方針和“誰主管、誰負責”的原則,按照“夯實基礎,整體聯動,重點防范”的工作方針,狠抓企業安全生產各項工作措施落實,切實消除安全隱患,進一步加強我縣企業安全生產監管工作,確保安全生產形勢的穩定。

二、組織領導

為確保企業安全生產整治工作的順利開展,由縣生產安全委員會辦公室負責企業安全生產專項整治工作。企業安全生產專項整治分三個小組開展工作,煤礦專項整治工作由國土資源局牽頭,公安局、環保局、林業局參加;非煤礦山、危險化學品專項整治工作由安監局牽頭,經貿局、環保局、公安局參加;建筑施工安全專項整治工作由建設局牽頭,國土資源局、交通局、財政局參加。

三、整治內容

(一)煤礦

整治范圍和對象:全縣所有從事煤礦資源開采和探礦的企業。

(二)非煤礦山

整治范圍和對象:全縣所有從事非煤礦產資源開采探礦的企業(含磚瓦、粘土生產企業)。

(三)危險化學品

整治范圍和對象:全縣所有從事危險化學品生產、儲存、使用的企業。

(四)建筑施工

整治范圍和對象:全縣所有從事建筑施工的企業。

四、整治重點

(一)煤礦整治重點

1.嚴厲打擊非法煤礦,堅決取締無證開采行為;2.加大“一通三防”隱患整治,杜絕瓦斯、煤塵事故的發生;3.抓好頂板管理,提高工程質量;4.切實加強運輸秩序管理;5.抓好安全費用的提取和使用工作;6.嚴格煤礦負責人和生產經營管理人員下井帶班工作規定;7.每個作業點的下井人數必須控制在9人以內;8.強化安全基礎工作,建立長效管理機制。

(二)非煤礦山整治重點

1.取締無采礦許可證的非法礦點,堅決制止無證非法開采行為,嚴防死灰復燃;2.著力解決小礦山開采方法問題;3.加大隱患整治的力度;4.井下礦山要全面實現機械通風;5.每個作業點的下井人數必須控制在9人以內。

(三)危險化學品整治重點

1.危險化學品生產、儲存和使用的企業和單位,要按照《危險化學品管理條例》和有關法律法規,嚴格進行整治;2.對危險化學品經營企業和銷售網點進行全面檢查;3.強化對危險化學品運輸整治;4.整治危險化學品的包裝管理;5.落實危險化學品安全管理職責,強化監督管理要按照《條例》和有關規定,落實責任,進一步加強基礎工作,建立健全各項規章制度,嚴格實施監督管理。

(四)建筑施工整治重點

1.加強起重機械設備使用的監督管理;2.認真做好《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》的實施工作;3.嚴格執行安全專項方案編制審核制度;4.施工企業在施工前必須將專項施工方案送建設局備案;5.抓好防高處墜落、施工用電、外高壓電防護、模板支撐和腳手架等各項工作,全面排除事故隱患;6.進一步整頓和規范房屋拆除行為;7.抓好監理企業的安全培訓工作。

五、整治目標

(一)煤礦整治目標

1.各鄉鎮和縣直有關職能部門安全生產責任明確,安全管理體系完善,長效管理措施落實;2.開采和探礦企業安全管理制度健全,日常安全管理有序,現場安全巡查制度執行嚴格,法人代表和其他負責人、從業人員安全素質明顯提高;3.開采和探礦生產各種證照齊全,安全生產條件符合國家現行有關安全技術規范;4.關閉證照不齊、不具備煤礦產開采安全生產條件的煤礦;5.防止重特大煤礦安全事故,減少一般性事故,實現煤礦開采安全有序。

(二)非煤礦山整治目標

1.健全和完善非煤礦山安全生產監督管理體制,礦業開發秩序明顯好轉,非法的和不具備安全生產條件的非煤礦山堅決予以取締和關閉;2.建立和完善非煤礦山持續改進的企業安全生產自我約束機制,使非煤礦山安全生產管理制度、安全技術裝備、從業人員的安全素質等各方面基礎工作水平得到提高,事故防范措施得到加強,重大事故隱患得到消除或有效監控;3.完善市場準入,全面實施安全生產許可證制度。

(三)危險化學品整治目標

1.安全管理制度健全,日常安全管理有序,現場安全巡查制度執行嚴格,法人代表、從業人員安全素質明顯提高;2.證照齊全,安全生產條件符合國家有關安全技術規范;3.關閉證照不齊、不具備危化品安全生產條件的從業單位;4.防止重特大危化品責任事故,實現危化品安全有序。

(四)建筑施工安全整治目標

1.加強建筑安全監管工作,完善建筑施工安全監管體制;2.強化企業的責任主體,落實安全責任制;集中解決建筑施工安全管理中的突出問題,提高建筑施工安全生產的總體水平;3.提高從業人員安全意識和防護自救能力;4.實現無建筑施工坍塌、墜落等重特大事故的發生。

六、工作措施和步驟

(一)加強檢查,加大安全生產管理力度

凡從事生產經營的企業,必須建立健全安全生產管理規章制度,嚴格執行一班三檢查,嚴格各種臺帳的管理,嚴格執行設備的運行記錄和管理,杜絕重特大事故的發生。任何企業必須把保證生產安全作為企業獲利的前提條件,采用行政、經濟和法律手段,建立安全生產的約束機制。

1.制定處罰規則,使違規企業付出更高的代價;2.強制企業與工人簽訂合法的用工合同,防止人員無序流動,嚴把工人的素質關;3.強化宣傳教育,采用多種形式,強化培訓。

(二)夯實安全保障的硬件基礎

1.加大投入,建立以企業投入為主,政府投入引導,金融、保險參與的多元化投融資體系;2.建立安全生產基金;3.完善企業安全費用提取制度。

(三)齊抓共管,強化監管

1.按照“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針和“誰主管,誰負責”及“三同時”原則,建立“分級負責,屬地管理”的安全生產責任制和政府部門行政首長問責制,加大事故處罰力度,嚴厲追究安全生產不作為的責任。

2.進一步強化公安、建設、國土、經貿、質監、水利、林業、環保、農業、電力等負有專項安全生產管理職能部門的安全管理責任,構建綜合治理的齊抓共管格局。

3.加強基層安全監管,賦予鄉鎮安監機構執法權,加強一線安全監管執法力度。

4.完善企業生產安全保障機制,落實以下制度:安全生產責任制度;安全生產許可證制度;安全投入及安全費用提取制度;安全管理人員和特種作業人員持證上崗制度;安全生產臺帳制度;安全評估制度;風險保證金制度;工傷保險制度。

(四)整治工作分動員部署、集中整治、檢查驗收三個階段進行。

第一階段:動員部署(9月1日至10日)

1.各鄉鎮、縣直各部門要根據這次專項整治的總體要求,結合本地、本單位實際情況,認真研究制定具體工作的實施方案,通過召開會議,廣泛動員,周密部署,層層落實責任。各生產企業要運用多種辦法將責任落實到位,特別是鄉鎮、部門主要領導是安全生產管理的第一責任人,要親自抓、負總責。要廣泛開展安全生產法律法規的宣傳學習,通過學習《安全生產法》、《礦產資源法》、《危險化學品管理條例》、《中華人民共和國建筑法》等法律法規,提高各類人員的安全意識和法制觀念。

2.安監局對符合安全生產條件的煤礦、非煤礦山、危險化學品企業,按《安全生產許可證條例》的規定,完成煤礦、非煤礦山、危險化學品企業安全生產許可證上報發證工作。

第二階段:集中整治(9月11日至25日)

1.排查隱患。各煤礦、非煤礦山、危險化學品和建筑企業全面開展隱患自查,建立隱患分類檔案,分級落實責任,制定整改措施。

2.隱患整改。根據排查出來的隱患,制定相應整改措施,限期進行整改;對一時難于整改的,必須拿出規劃,分步實施。

3.完善安全制度。整治自查中查出的制度不健全的問題,應逐條完善,并嚴格執行,落實長效管理措施。

第三階段:檢查驗收(9月26日至30日)

各鄉鎮、縣直各部門對照驗收標準組織全面檢查,做到一家不漏。對檢查不合格的煤礦、非煤礦山、危險化學品企業和建筑企業進行停產整頓,停產整頓后仍然不合格的,堅決給予關閉。

七、工作要求

(一)各鄉鎮、縣直各部門、各生產經營單位要充分認識開展企業安全生產專項整治工作的重要性,正確處理企業安全與經濟發展的關系,采取扎實有效的措施,切實抓出成效。

(二)各鄉鎮、各部門要充分運用各種媒體,宣傳煤礦、非煤礦山、危險化學品安全生產法律法規,及時曝光違法事件,營造人人關心整治、人人參與整治的良好社會氛圍。

(三)各鄉鎮、各部門要切實貫徹“綜合治理、標本兼治”原則。要認真吸取以往屢經整治、多有反復的教訓,把好源頭關,加強日常防范工作,建立健全適應市場經濟發展要求的安全生產長效管理機制,鞏固整治成果。

篇8

一、整治范圍

區危險化學品生產、儲存、使用、經營企業(以下簡稱危化品企業)。

二、整治標準和內容

(一)關閉取締:非法生產、經營單位(業戶)。

(二)停產整頓

1.未取得公安、安監、消防、質監、環保等部門許可手續之一或未達到有關規定要求的;

2.未達到安全生產法律、法規規定的安全生產基本條件的;

3.未落實各級政府和安監部門部署的安全生產工作事項的;

4.近三年來發生生產安全事故的;

5.存在事故隱患或違法行為逾期未整改的;

以來按照危化品安全生產分類監管標準被確認為C類和D類的;

7.處于停產或半停產狀態的;

8.存在其他安全生產違法行為,需依法停產整頓的。

各危化品企業按照《區危險化學品企業安全生產綜合整治自查表》(以下簡稱《自查表》)逐項逐條進行自查,凡是存在上述情況之一的,必須立即停產整頓。

三、工作步驟

(一)取締非法業戶和企業自查階段(8月12日—8月15日)。各鎮政府、街道辦事處負責對轄區內所有危化品非法生產經營單位(業戶),一律取締,拆除設備設施,并將關閉取締情況,由主要負責人簽字后,報區危險化學品行業安全生產綜合整治行動領導小組辦公室(以下簡稱區危化品整治辦公室)。同時,各危化品企業認真對照《自查表》逐項逐條進行自查。8月14日前,各企業將《自查表》和《區危險化學品企業安全生產綜合整治審核意見書》報送至區危化品整治辦公室。區危化品整治辦公室組織區政府有關部門、安全生產專家組召開綜合整治行動聯席會議,研究確定擬停產整頓企業名單。對于確因工藝原因不能停產的企業,要同時寫出書面報告,由區危化品整治辦公室組織安全生產專家進行審定。

(二)停產整頓階段(8月16日—9月1日)。凡是未達到整治標準要求之一的企業,必須從8月16日開始進行停產整頓,并對存在的問題做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。各類問題整改完畢后,向區危化品整治辦公室報送驗收申請。各鎮政府、街道辦事處要對相關企業停產情況進行監督,對企業整改工作進行督導。

(三)綜合驗收階段(9月2日—9月30日)。區政府成立危化品安全生產綜合整治驗收組,按照驗收標準逐個企業進行驗收。對驗收合格的企業予以恢復生產;對未達到相關標準要求的企業繼續停產整頓;對未經驗收擅自進行生產的,或在規定期限內仍未按要求整改到位的,將依法予以關閉取締;對整治期間發現的違法行為,一律依法予以“頂格處罰”。經驗收合格恢復生產的企業要繼續加大安全生產管理力度,區危化品安全生產綜合整治驗收組將對此類企業進行抽查,凡發現不符合相關標準要求的一律予以停產整頓。區廣電部門要加大對安全生產工作的宣傳力度,并安排記者對綜合整治驗收工作進行跟蹤報道。

四、工作要求

(一)提高認識,統一思想。各鎮政府、街道辦事處和有關部門要從全局和戰略的高度,充分認識加強安全生產工作的極端重要性,把危化品行業安全生產綜合整治工作作為當前的一項重要整治任務,確保危化品行業安全生產形勢的持續穩定好轉。

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成立鎮危險化學品安全生產專項整治工作領導小組。由黨委副書記任組長,為加強專項整治工作的領導。副鎮長任副組長,鎮派出所、工商分局、農經中心、環保科、三產辦、安監所為成員單位,領導小組下設辦公室,設在安監所。

二、整治對象

1期換領《危險化學品生產企業安全生產許可證》危化品生產企業;生產液氯、液氨、劇毒易燃溶劑等危化品生產企業。

2采用硝化、氟化、氯化、重氮氣、高壓加氫等高危工藝的化工企業;以液氯、液氨、劇毒易燃溶劑、環氧乙烷為生產原料的化工企業。

3安全間距不符合國家標準規范的加油(氣)站;環氧乙烷、液氨充裝經營單位;有儲存裝置的危化品經單位。

4油漆涂料專業經營市場。

三、工作任務

1關閉一批。對于不符合換證條件的危化品生產企業。一律提請當地政府予以關閉。

2提升一批。采用高危工藝的化工生產企業中現有高危工藝反應單元為人工操作和控制的必須于今年年底前完成整改。合理采用報警連鎖、緊急泄壓、緊急停車等系統(裝置)有條件的采用DCS等自動控制系統;以液氯、液氨、劇毒易燃溶劑、環氧乙烷為生產原料的化工生產企業,以及環氧乙烷、液氨充裝經營單位等高危險性單位,必須配備泄漏報警儀和事故狀態下的應急處置裝置(設施)等安全設施。

3整改一批。安全間距不符合國家標準規范的加油(氣)站。必須全部采用阻隔防爆技術進行整改;堅決杜絕油漆涂料專業經營市場違規堆放危化品實物。

四、工作任務

并建立專門臺賬。一是掌握危化品生產企業到期換證名單的基礎上,要按照省、市關于危化品生產企業監督檢查辦法,進行系統檢查,全面掌握其安全狀況;二是對采用高危工藝的化工生產企業,要從高危工藝反應單元入手進行全面檢查,摸清其工藝流程控制、安全設施配備、應急措施、人員資質等具體現狀;三是要進一步理清液氯、液氨、劇毒易燃溶劑等危化品生產企業,以液氯、液氨劇毒易燃溶劑、環氧乙烷為生產原料的化工企業,以及環氧乙烷、液氨朗朗充裝經營單位的底數和安全狀況;四是全面摸清加油(氣)站及油漆涂料專業經營市場的安全現狀。

1摸清基本情況。根據全鎮專項整治的進度要求,要專門組織人員對轄區內各類整治對象進行調查摸底。

2嚴格建設項目安全許可。嚴格按照國家、省、市關于危化品建設項目安全許可的相關規定、程序和要求。從嚴把好危化品建設項目的安全許可關。對于不在危化品專門區域、不符合《市產業結構調整指導目錄(試行)建設項目,一律不予受理或安全許可;對于建設項目,凡未取得相關安全許可手續的要補辦相關手續。建設項目的設立安全審查和安全設施竣工驗收必須100%進行現場核查。

3嚴把危化品生產企業到期換證關。對于今年到期換證的危化品生產企業。督促企業按照換證要求提前做好安全評價、隱患整改、人員資格進行現場核查,對于不符合換證條件的企業,應及時提前請當地政府予以關閉。同時要加大對到期未換證或換證未通過而繼續從事危化品生產活動的企業的查處力度,構成犯罪的及時移交司法機關處理。

4抓好高危企業安全控制系統改造提升。所有涉及硝化、氟化、氯化、重氮化、高壓加氫等高危工藝的化工企業。完成安全控制系統的改造提升。凡是高危工藝反應單元采用傳統人工操作方式的一律必須整改,實現溫度、壓力的自動控制,并合理選擇加裝報警連鎖裝置、緊急泄壓裝置、緊急停車系統等,有條件的還應改用DCS自動控制系統,提高裝置的本質安全水平。

5加強高危企業的安全監管。要牢牢盯住液氯、液氨、劇毒易燃溶劑等危化品生產企業,以液氯、液氨、劇毒易燃溶劑、環氧乙烷為生產原料的化工生產企業,環氧乙烷、液氨充裝經營單位等三大類高危性企業,做到多管齊下。一是要督促企業按照總局16號令,徹底排查和整改隱患,進一步完善泄漏報警、應急處置等到設備設施;二是要督促企業100%完成定期安全評價,確保在役裝置和安全設施的完好與可靠。

督促其認真排查、整改安全隱患。對于安全間距不符合國家標準規范的加油(氣)站,要責令其立即停業,并采用阻隔防爆技術加以整改,整改完畢經驗收合格后方可恢復經營;對拒不整改或整改無望的提請政府予以關閉;對于《危險化學品經營許可證》過期的應責令其立即停業整頓,并按照規定進行處罰。要加強對加油(氣)站的監督檢查。切實加強裝置檢維修、重大工程改造等特殊作業的現場安全管理,嚴格執行新、改、擴建建設項目安全“三同時”制度,未經建設項目安全設施竣工驗收的加油(氣)站一律不得投入經營。

6規范油漆涂料專業經營市場。摸清轄區內油漆涂料專業經營市場底數的基礎上。并以專業市場內不得違規堆放危化品實物為整治標準,進一步加強對油漆涂料專業經營市場的現場監管,鼓勵油漆涂料專業經營市場采用危化品集中儲存、統一管理、專業配送等管理模式。

五、工作要求

(一)切實加強領導。

成立相應的危險化學品專項整治工作領導小組。根據本單位的實際,各單位要加強對危險化學品專項整治工作的組織領導。制定相應的危險化學品專項整治方案,扎實有效開展危險化學品專項整治工作。

(二)有序推進工作。

1動員部署階段各單位要結合實際情況。制定詳細工作方案、精心組織、周密部署、深入動員、落實責任,將整治工作的精神及時貫徹到每個從業單位。

2調查摸底階段重點要摸清整治對象的基本數據和安全狀況。各危險化學品從業單位務必把安全生產許可證復印件、工藝流程控制情況簡介、安全設施配備清單、應急救援預案、相關人員資質證書復印件以及涉及氯化工藝企業的安全控制系統改造方案送到鎮安監所。

3自查自糾階段所有危險化學品從業單位要進行全面自查。制定整改方案,落實整改措施,消除存在事故隱患。

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為深刻吸取浙江臺州“6.13”槽罐車重大爆炸事故教訓,嚴格落實安全生產責任制和管理制度,扎實開展“1+11+N”安全生產專項整治三年行動,壓緊壓實部門監管責任、企業主體責任,強化系統治理、依法治理綜合治理、源頭治理,確保安全生產各項措施落細落實,堅

決防范和遏制重特大生產安全事故發生。持續深化“鑄安”行動,抓緊抓實抓細危化品等重點行業領域的安全隱患排查整治,建立健全安全預防控制體系,堅決遏制重特大事故發生,為常態化疫情防控下加快恢復生產生活秩序創造良好環境,舉一反三,引以為戒。根據《XX縣安全生產委員會辦公室關于深刻汲取事故教訓切實加強危化品道路運輸安全生產工作的通知》(X安辦明電〔2020〕X號)文件精神,從即日起在全鎮范圍內立即開展危險物品道路運輸專項檢查督查活動。現將有關事項通知如下:

一、檢查督查范圍

全鎮所有從事危險化學品、煙花爆竹等危險物品生產、儲存、運輸、經營、使用和處置的生產經營單位。

二、檢查督點

(一)危險化學品

1、開展石油化工企業、危險化學品生產企業安全隱患專項排查整治情況;

2、危險化學品經營企業專項整治情況;

3、打擊違法灌裝、非法改裝車輛用以運輸危化品的違法行為情況;

4、危險化學品運輸企業對駕駛員、押運員的安全培訓、教育情況;開展應急管理工作情況;道路行駛中的危險化學品運輸車輛緊急切斷裝置的安裝使用情況。

(二)煙花爆竹

1、落實煙花爆竹零售點“兩關閉”、“三嚴禁”和煙花爆竹經營、運輸“六嚴禁”工作措施情況;

2、開展煙花爆竹經營安全專項治理工作情況;

3、打擊非法生產、經營、運輸行為情況。

三、檢查督查內容

1、生產、銷售企業安全生產責任制落實情況;

2、安全生產法律法規、規范標準執行情況;

3、設備、設施運行情況;

4、隱患排查治理和重大危險源監控情況;

5、應急管理情況;

6、安全基礎工作及教育培訓情況;

7、打擊非法違法建設、生產、運輸、銷售行為情況。

四、檢查督查分工

按照安全生產屬地管理、“管行業必須管安全、管業務必須管安全”和誰主管誰負責的要求,切實落實企業的安全生產主體責任,鎮黨委政府安委會成員單位各司其職、各負其責立即開展危險物品專項檢查督查工作。

(一)鎮應急所負責對轄區內對危險化學品生產、儲存、經營、使用和煙花爆竹經營(批發)開展檢查督查;

(二)派出所負責對民爆物品、危險化學品管理、加油站、液化氣站等有關單位開展檢查督查;

(三)交通管理站負責對危險物品運輸單位、運輸和物流公司運送危險物品情況開展檢查督查;

(四)市場監管所負責對危險物品有關企業特種設備(含非法改裝車輛)和操作人員管理情況開展檢查督查;

(五)各村負責對轄區內違法生產、經營的民爆物品、危險化學品、煙花爆竹開展走訪排查。

五、有關要求

(一)高度重視。

各成員單位要迅速將本通知傳達到轄區內危險物品有關企業,要督促各有關企業對照要求,立即開展危險物品專項自查工作,認真依法依規擔負起企業主體責任,搞好危險物品全流程的安全管理工作。

(二)強化組織。

各成員單位要堅持采取“四不兩直”暗查暗訪、“回頭看”督促檢查等方式,加強聯合執法,形成齊抓共管的合力。對檢查督點要做到“全覆蓋”,深查問題,徹查隱患,督促整改到位。