導語：如何才能寫好一篇單位年終考核方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：年終考核；目標；績效管理

中圖分類號：[F279.23] 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2013）-12-0176-01

一、引言

又到一年歲末時，年度考核工作又提上了日程，這是企業人力資源管理工作中的一項重要內容。大多企業費盡心思擬定考核方案，投入大量的人力、物力開展考核工作，但考核的過程和結果都難以讓被考核者完全滿意，而往往年終考核工作又是企業必不可少的一項工作。企業經過一年的運營管理，要通過年終考核，對部門業績、員工績效做出總體評價，總結成績，改進不足，促進績效的進一步提升。同時，各單位、員工也對考核工作寄予了期望。因此，企業能否建立起一套相對公平、合理的考評方案是至關重要的。績效管理的本質即是明確企業部門、員工的階段性目標，通過績效管理促進部門、員工達成目標，取得優異成績。

二、年終考核方案的擬定與實施

年度考核是一個很重要的考核周期，實施年度考核要未雨綢繆，提前做好準備工作，很多基礎性的工作貫穿于整個經營年度中，是一項長期性的工作。

（一） 明確考核目標

企業考核的目的是為了達成目標，考核指標如大海航行中的燈塔，為部門及員工指明了努力的方向。企業在年初時要制訂企業年度任務目標，層層分解，明確部門的任務及考核目標。任務目標要突出考核重點，強化年度指標。一些單位把年終考核重點放到了述職和民主測評等方面，這樣的考核指標的設定明顯偏重于定性考核。對企業而言，定量的經營管理指標應是考核的重點。年終考核的特點決定了企業要把考核的重點指標放在較長周期才能體現成果的工作方面。因此企業要設立好經營指標、管理指標，讓員工明確努力的方向并達成目標，在考核目標制訂時要特別注意指標的可操作性。企業和員工都有發展的愿望，希望業績是遞增的，但當企業在市場競爭環境不佳或自身經營能力受到嚴重壓力時，完成指標的難度就會比較大，因此指標的制訂要取得可靠的初始數據，采用合理的計算方法，確保指標的可操作性。

（二）擬定考核方案

年終考核方案的擬定，要以企業年初的任務目標為基礎，設計符合企業特點的關鍵績效指標，形成系統的方案。年終考核方案是綜合、全面的考核，擬定方案時要從多方面考慮。根據不同職級人員的特點，分類設置關鍵績效指標，針對各職級員工在企業中承擔責任的不同，對關鍵績效指標設置不同的權重。在以業績為導向的基礎上，綜合考慮經營指標、管理指標，構建業績考核體系。同時采用360度測評辦法，定性考核人員的履職情況，形成全面覆蓋、重點突出的年終績效考核方案。在擬定考核方案時，要注重的細節包括：一是具體的考核項不可大而全，提取關鍵的工作內容展開考核更能突出重點。二是對于考核指標的選擇要謹慎，認真地分析績效考核指標的可操作性。三是年終考核指標在不同職級員工之間的差異性不僅僅體現在關鍵業績指標上，更體現在崗位勝任能力的差異上，對企業不同職級員工的勝任力要求不同，指標內容及權重分配上應有所區別。

（三） 績效評估

年終考核的考核過程分散在全年的各個月度中。考核數據的搜集與整理這一環節的工作比較繁瑣，要在平時做好月度數據的整理匯總等基礎性工作，年終考核時就會有大量的數據做支撐，績效記錄也是一項算的功夫。在此基礎上，整理匯總年終考核數據，得出考核成績。績效評估是依據設定的評估方法和標準進行的正式評價。

（四）反饋與輔導

年終考評是一項綜合、全面的考評，從員工的工作業績、工作能力、工作態度等多個方面對員工進行了全面的考評。因此企業管理人員要做好員工績效評估成績的反饋與員工輔導工作，這對員工績效改進有著重要的指導作用。在績效成績反饋與員工輔導過程中，部室主任與部門員工深入溝通并達成共識，部室主任要與員工一起分析績效差距的原因，明確是由于個人原因還是由于外界條件的影響或限制，根據分析結果，有的放矢的提出改進計劃。在考核中，部分員工會有一些抵觸情緒，可能會與考核人員產生沖突，形成對立面，加之一些管理者對績效成績反饋面談工作有一定的畏難情緒。在這種情況下，如事先沒做好準備工作，績效面談時溝通不到位，會影響員工績效輔導的效果。因此，管理者要掌握績效面談的技巧，做好溝通工作。一方面要對員工的知識、技能等方面提出改進意見，另一方面要引導員工改變觀念、態度，讓員工主動積極的工作。

（五）制定行動計劃

根據管理人員和員工反饋面談達成的改進方向，進一步針對于員工個體的情況制訂績效改進目標和行動計劃，并落實在下一階段的績效目標中，進入下一輪的績效管理循環中去。績效考核的各個環節運作良好，才能使績效管理行之有效。要調動起員工的工作積極性，激勵他們發揮個體優勢、改進個體的不足之處，幫助員工樹立信心，肯定員工價值，給予支持和幫助。讓員工在后續的工作中，努力工作，提升績效。

（六）考核結果的應用

績效考核評估結果不可束之高閣，要采用多種方式對評估結果加以運用，充分發揮績效管理的作用。評估結果可以作為員工晉級、績效發放、培訓、職業生涯規劃等工作的重要依據。在考核中要注重短期激勵與長期激勵的結合使用。年終獎是短期激勵，而培訓機會、晉級等則屬于長期激勵。長期激勵能夠穩定員工隊伍，起到了較好的激勵作用。短期激勵與長期激勵結合，物質激勵與精神激勵結合，提高員工對企業的認同感，營造良好的企業氛圍。

三、結語

績效考核工作不是以獎懲為最終目的，績效考核只是一個工具，通過績效考核體系的構建和實施來提高員工績效。構建一套合理的績效考核體系，營造干事創業的氛圍。讓員工融入到企業文化中來，自我激勵，自覺的把自己納入到體系中來，樂于自我提升。企業全員一同努力，實現企業的發展目標。

參考文獻：

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1、村莊房前屋后無零星垃圾，公共場所無散落的“白色”垃圾，村莊角落無陳年垃圾，村內垃圾及時清理。

2、進村公路、主干道路無散落“白色”垃圾，無成堆垃圾，路旁無亂堆亂放，無建筑垃圾隨意傾倒，村莊道路兩旁無占道的雜物亂堆亂放。

3、進村公路、主干道路兩側無雜草、石頭等。

采取專項治理、常規督查和重點督查相結合的方式，由鎮成立農村清潔工程督查小組，定期或不定期的對各村保潔機制情況進行督查檢查。

1、專項治理。由鎮農村清潔工程督查小組對所轄村進行拉網式的排查，要求所有村沒有陳年垃圾、垃圾死角。

2、常規督查。由鎮農村清潔工程督查小組抽調相關人員，開展常規性督查檢查，做到一月一排隊，一月一通報，年終總考核。

3、重點督查。在清潔工程實施期間，鎮農村清潔工程督查小組組織不定期的就某一項或幾項工作開展情況（完成情況）進行單項重點督查。

全鎮20個村。重點督查轄區內入村主干道、村莊道路兩旁，垃圾填埋場、村所在地中心場所等區域。

1、鎮農村清潔工程督查小組每月對各村保潔機制情況進行督查檢查，每月進行排名考核，考核等級為一、二、三個檔次，

2、實行年終考核，將日常督查和每月評比結合，并按照進行年終考核。對年終考核名次靠前的村，在市分配給鄉鎮的農村清潔工程資金時到位后，鎮分配時，將針對一、二、三檔次的村以一類村資金100%撥付，二類村80%撥付，三類村以60%撥付。對一類村中排名前三名的村，將給以本村資金20%的獎勵，而連續三個月排名前三位村，將給以30%衛生資金的獎勵，而對連續三次排名在三類村后三名的村，鎮里將不撥付衛生資金的方法，同時將對其重點整改，村“兩委”書面自查自糾材料，提出整改方案，重點督查整治。

1、督查評比要深入細致，認真負責，不走過場，全面真實了解情況，嚴肅指出不足，幫助解決問題。督查評比結束后，要及時向有關單位和領導反饋情況，提出整改意見。各村要對督查反饋的問題認真梳理，查擺原因，制訂整改措施，切實改進提高。

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一、考核內容

1、鄉村衛生機構一體化管理

2、助產技術服務

3、愛嬰醫院管理

4、重大婦幼衛生服務項目

5、婦幼保健

6、創建工作

二、考核依據

1、一體化管理：《縣鄉村衛生機構一體化管理評估標準》；

2、助產技術服務：《省助產技術服務評審標準》；

3、愛嬰醫院管理：《市愛嬰醫院（衛生院）評審細則》；

4、重大婦幼衛生服務項目：《縣重大婦幼衛生服務項目考核細則》；

5、婦幼保健：《縣基本公共衛生服務項目考核細則》中婦幼保健部分

6、創建工作：

①省示范鄉鎮衛生院：《省示范鄉鎮衛生院評估標準（試行）》

②省示范村衛生室：《省示范村衛生室評估標準（試行）》

③市十佳健康管理服務團隊（市定標準）

三、考核內容權重

考核內容總分為100分，其中一體化管理占40分，助產技術服務、愛嬰醫院管理、重大婦幼衛生服務項目各占20分。各單項考核以百分制記分，按各自所占權重折算后加入年度基婦工作總分。創建工作作為加分項目，以通過驗收為準。

四、考核方式

1、縣衛生局組織相關專業人員每年兩次對各單位工作開展情況進行全面檢查，其中半年考核得分占單項工作總分的40％，年終考核占60％。

2、創建工作以年終考核結果為準。

3、按照各項工作的考核評估標準或細則逐項考核，采取查閱資料、現場考察、聽取匯報、抽查核實等方法進行。

五、考核管理

1、衛生局根據省市衛生工作會議精神及市對縣工作目標，制定基層衛生與婦幼保健工作要點，明確年度工作目標和任務要求，并將任務分解下達到各單位。

2、各單位要根據衛生局下達的工作任務，建立健全單位內部考核制度，進一步明確分工，將相關工作責任落實到具體崗位和責任人，確保各項工作取得實效。

六、激勵機制

1、實行被查加分制。單項工作接受省級檢查，并代表全縣通過檢查的，每次加5分，未通過檢查不加分，要求整改扣3分（以上級整改文件為準），通報批評扣5分。代表全縣通過市級檢查加3分，未通過不加分，要求整改扣2分，通報批評扣3分。

2、通過省示范鄉鎮衛生院驗收加5分，未通過不加分。

通過省示范村衛生室驗收加3分，未通過不加分。通過市惠民醫院驗收加2分，未通過不加分。

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夏季和汛期歷來是各類安全生產事故的易發、高發期，高溫酷暑，加之雷電、暴雨、臺風等自然災害多發，給安全生產帶來很多不利因素。為切實做好夏季和汛期安全生產工作，防范各類事故發生，確保我街道安全生產形勢的穩定，現就做好夏季和汛期安全生產工作提出如下方案：

一、嚴格值班，落實預案，切實提高應對突發事件的應急處置能力

各村社區、各部門、各單位要嚴格落實值班制度，堅持領導帶班，尤其是中、夜班生產的企業，必須有領導帶班，確保生產指揮系統全天候正常運作。要堅持巡查制度，特別是加強從業人員安全防護措施、重點設備、重點工藝、重要環節和電氣線路的巡查，確保高溫期間設備安全運轉。要妥善安排高溫期間職工的作息時間和休息場所，改善勞動條件，減輕勞動強度，嚴格控制加班加點。高溫作業場所要采取有效的通風、隔熱、降溫措施，建筑施工等露天作業場所要避開烈日高溫時間，做好保健食品和清涼飲料的正常供應工作，確保職工健康，防止發生中暑。對身體素質差、不適應高溫作業的人員要及時調換崗位，確保安全生產。要嚴格執行事故報告制度，隨時掌握安全生產動態，對各種異常情況必須組織力量及時妥善處理并按規定及時、如實向街道安委辦報告，務必保障安全生產信息渠道暢通。

二、人員組織和檢查內容

1、工商企業安全生產責任區

成員：工業區分管負責人及安監所、企業服務中心全體人員。

檢查內容：工礦商貿企業、危險化學品生產經營企業設備、設施安全狀況，生產原料、成品儲存，重大危險源、危害因素監控，各類人員安全生產教育，尤其是特種作業人員持證上崗情況。

2、公共安全生產責任區

成員：各派出所所長等相關人員

檢查內容：商場、賓館、飯店、洗浴等公眾聚集場所電器設備、人員疏散通道、消防設施、應急疏散措施及道路交通等。

3、城建安全生產責任區

成員：各片區分管負責人及建設服務中心相關人員

檢查內容：農村（社區）民建房、拆遷安置房、街道大樓、工廠等在建工程安全情況及廣告設施安全狀況。

4、農村安全生產責任區

成員：各片區負責人及各村社區相關人員

檢查內容：村（社區）民生產、生活用電安全，農業機械安全使用，農藥和肥料的安全使用。

5、社會事業安全生產責任區

成員：中心初中負責人、安全生產監管人員

檢查內容：各類學校暑假期間的安全管理措施的落實、假期值班人員在位情況；敬老院、醫院的安全管理等。

6、食品行業安全生產責任區

成員：各工商分局負責人、食品藥品監管人員、安全生產監管人員

檢查內容：街道重點食品行業的安全狀況；“放心肉”工程實施情況等。

三、檢查時間

大檢查分四個階段實施：

第一階段：7月10日—7月11日，企業（單位）自查。法定代表人或主要負責人親自組織，全員發動，全員參加，全面排查，不留死角。

第二階段：7月12日—7月13日，各有關職能部門按條線組織檢查。

第三階段：7月14日—7月20日，迎接街道主要領導督查和市相關部門的督查。

第四階段：7月21日—7月22日，各企業單位、各村（社區）、各條線進行總結匯報。

四、檢查要求

1、各企業單位要立即組織安全自查，并把查出的隱患統計好簽字蓋章后交所在村（社區）。

2、各村（社區）要按照時間要求對轄區內的企業實施檢查，做好檢查記錄，參加檢查人員和被檢查單位負責人必須在檢查記錄上簽字。

3、各部門對企業（單位）查出的安全隱患，單位能現場整改的責令立即整改，不能及時整改的要開具隱患整改通知書并報鎮安委辦進行跟蹤督查整改，對于拒不整改的單位和隱患，街道辦事處將按程序報市政府掛牌督改直至關閉。

4、六大責任區（各條線）對各個單位的檢查必須要填寫檢查記錄，參加檢查的人員和被檢查單位負責人必須在檢查表上簽字，由各檢查組記錄人員整理后報安委辦作為年終考核的依據之一。

5、各責任區檢查人員由各責任區負責人召集。

6、各責任區、各村（居）、各企業要切實負起責任，深入檢查，不走過場，進入7月下旬街道主要領導將率督查組對六大責任區和各重點企業進行隨機抽查，對組織不力、檢查不到位的單位和個人將通報批評，同時作為年終考核“一票否決”的依

由各檢查組記錄人員整理后報安委辦作為年終考核的依據之一。

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一、為了確保我鎮社會治安綜合治理工作的穩步提高，充分發揮全鎮治安防范多層網絡作用，提高全鎮科技防范能力。進一步完善平安互助網和視屏監控系統，對全鎮的社會治安形勢實行動態管理。

二、加強鎮綜治維穩工作中心建設，完善各項工作制度和各項設施建設，規范中心的軟件資料，認真搞好中心接防和矛盾糾紛排查調處工作。

三、進一步深入開展平安創建活動。鞏固村(社區)創建成果，開展好平安單位，平安景區的創建活動，打造良好的平安創建宣傳氛圍。

四、加強綜治督查力度。促進群防群治工作和三級治安聯防的有效開展，促進全鎮社會秩序的穩定。

五、按照縣綜治委的統一布置，開展好各項專項整治活動，制定好各項專項整治實施方案，加強活動組織建設，寫好活動記錄和總結。

六、加強矛盾糾紛的排查調處工作，開展矛盾糾紛定期排查和集中排查相結合。定期摸排信、信人員，調解矛盾糾紛，化解不安定因素。

七、完善各村綜治維穩工作站的設施建設，制度建設和治安哨卡的設施建設。

八、加強村（社區）綜治維穩工作站人員的業務培訓，提高全鎮綜治人員的業務水平。

九、規范綜治軟件資料，量化軟件各項指標，提高全鎮綜治工作的整體水平。公平、公正的考核各村(社區)各單位綜治工作水平,全年實行百分制考核，平時檢查督查占20%，半年檢查占30%，年終檢查占50%。

1、各村(社區)支部書記、村長聽取安排綜治工作會議記錄不得少于6次(村支兩委記錄)。

2、矛盾糾紛排查，各村（社區）1年摸排矛盾糾紛不得少于6起；建立規范矛盾糾紛調解卷不得少于3卷。

3、8本帳薄記錄內容要規范真實，哨卡值班記錄不得脫漏，綜治各項工作計劃、方案、小結、總結要可行、具體、充實。

4、加強綜治督查力度，促進綜治工作的深入開展。分管綜治的負責人和綜治辦的全體同志對轄區內的各村(社區)、各單位每月督查一次。季度總評打分，列入年終考評占20％；半年檢查占30％；年終檢查占50％，并把季度、半年、年終考核結果進行通報。

5、獎勵分：信息和典型材料報送后，已被采用按級別加分，鎮采用加0．5分，縣采用加1分，省市采用加2分，中央采用加3分，受省市表彰的先進單位獎勵2分，縣表彰的獎勵1分，獎勵總分累計不超過10分。

6、懲處分：例會簽到，信息報送，各類報表列入懲處分即扣分，例會及開會每缺1人次扣0.5分，每次每缺一類報表扣0.5分，發生集體上訪和越級上訪每起扣2分。夜間值班督查情況，全鎮通報批評，每次扣1分，黃牌警告扣2分，積分直接列入年終考評(各村發生可防性案件超過3起扣1分，5起以上扣2分)。

7、綜治普法宣傳，要有宣傳資料、記錄、方案、小結、總結。廣播宣傳要有廣播稿，宣傳記錄和材料要相符。

十、加強周邊環境的治理和相鄰兄弟鄉鎮村，簽定周邊協議，共建平安和諧新農村。

十一、深入開展普法宣傳活動，打造良好的宣傳氛圍，開展“五五普法宣傳”和法制進村、進校園活動。

十二、加強學校周邊環境的治理和留守兒童的管理，開展預防青少年犯罪活動。

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一、指導思想

以黨的十七大精神為指導,以科學發展觀為統領,進一步完善城市管理體制，深入推進城市管理體制改革，建立各項工作考核制度，建立起科學高效、保障有力的城市管理運行機制。

二、各鎮辦城市管理服務中心規章制度

（一）工作制度

1.嚴格崗位責任制。各鎮辦城市管理服務中心要設立相關工作崗位，明確崗位職責，建立崗位責任制，相關工作人員應按照職責分工，切實負責。區城市管理和執法部門下派到各鎮辦的執法管理人員（以下簡稱下派人員）崗位職責，由各鎮辦制定征求意見稿，并與派出單位進行協商確定，然后報區城市管理指揮中心備案。對未按要求完成各類城市管理工作任務的，各鎮辦城市管理服務中心要根據崗位責任制，追究相關責任人責任，涉及到下派人員責任的，應將其責任追究情況報派出單位和區城市管理指揮中心備案。

2.實行首問負責制。各鎮辦城市管理服務中心接收到區城市管理指揮中心下派案件的第一位工作人員，要認真做好案件登記、處理工作，不得推諉；對不屬于本人工作范圍的案件，要做好匯報和移交工作；對本轄區群眾舉報和在巡查中發現的問題，如不屬于自身管理和處理范圍，要及時上報、移交區城市管理服務中心。

3.建立值班備勤及應急工作制度。各鎮辦城市管理服務中心要建立健全值班備勤及應急工作制度，明確應急工作要求及值班備勤人員工作職責，保證值班備勤人員通訊設備暢通，遇緊急事件時，值班備勤人員必須迅速到達現場進行妥善處置。

4.其他制度。各鎮辦城市管理服務中心要按照區城市管理指揮中心工作流程、城市管理督查制度，結合本單位工作實際，建立相應工作流程、督查制度，同時建立城市管理信息收集、上報制度。

（二）管理制度

1.完善屬地管理規章制度。各鎮辦城市管理服務中心要遵循“部門協調、屬地負責”的處置原則，分別建立部件、事件問題處置規章制度，暢通與相關部門的聯系渠道，并明確本轄區城市管理有關單位職責，完善相關制度，確保城市管理運行制度化、規范化。

2.建立簽到考勤制度，嚴格請銷假制度。各鎮辦城市管理服務中心要建立工作人員簽到制度和請銷假制度。其中，各派出單位要按照惠政〔〕6號文件要求，明確固定下派人員，如更換人員，須報區城市管理指揮領導小組同意并備案。各派出單位召開會議，如需本單位派出人員參加，應按工作程序通知各鎮辦城市管理服務中心。區城市管理指揮中心牽頭，對下派人員到崗情況進行定期不定期督查，各鎮辦城市管理服務中心要將下派人員每月出勤情況，匯總上報區城市管理指揮中心備案，同時報送其派出單位，派出單位要將其考勤情況作為本單位對其進行年終考核的依據。

（三）考核制度

各鎮辦城市管理服務中心應建立崗位考核制度，對其工作人員進行日常考核、月考核、季度考核，并將其作為年終考核的依據。下派人員的考核成績，要跟其所在鎮辦及派出單位的考核成績掛鉤，考核成績定期核查公布。區城市管理指揮領導小組（領導小組成員名單詳見《市區人民政府辦公室關于印發區城市管理體系建設工作方案的通知》（惠政辦〔〕13號））將采取月考核、季度考核的方式，對各鎮辦及區有關部門進行考核，并將考核成績作為年終考核的重要依據。

三、建立健全區級城市管理工作協商制度

城市管理工作流程包括:信息收集（12319舉報）、案卷建立、任務派遣、督查反饋和核實結案5個步驟。

區城市管理指揮中心負責對區實施全方位、全時段動態化數字監控，做好全區城市管理工作中出現問題的信息采集、分類和立案工作，負責對市城市管理考核委員會辦公室檢查反饋結果、區城市建設和管理體制改革工作領導小組的相關要求進行落實；對市城市管理指揮中心下達的指令、信息員隊伍匯報、群眾舉報、投訴、區長熱線、城管廣播、行政投訴、行風政風、區長信箱、新聞媒體等反映的城市管理問題進行審核立案，向有關責任部門派發，并督查處理結果。

各鎮辦及有關部門要明確城市管理工作的主管領導，負責本單位城市管理指揮協調工作。區城市管理指揮中心要根據我區城市管理工作需要，組織相關部門制定完善城市管理協商制度，各參與制定部門要認真履行職責，遵守協商制度，嚴格執行協商會議作出的各項決定，并按照會議部署開展工作，各司其職，各負其責，密切配合，齊抓共管，確保完成各項城市管理工作目標任務。

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一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞鄱陽湖生態經濟區建設，以促進生態與經濟協調發展為目標，按照上級對環保工作的部署和要求，進一步明確各級環保部門的重點任務與責任，全力服務鄱陽湖生態經濟區建設，大力推進主要污染物減排，扎實開展環保專項行動與生態示范創建，不斷加強環境監管與執法，進一步加快能力建設步伐，推動全市環保事業又好又快發展，為我市科學發展、進位趕超、綠色崛起提供堅實的環境支撐。

二、組織領導

市局成立2012年度全市環保系統目標考核工作領導小組，由局長任領導小組組長，其他各位局領導為副組長，局機關各科（室）、直屬各單位負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室，設在局辦公室，負責日常工作，分管局辦公室的局領導兼任考核領導小組辦公室主任。

三、考核對象

11個縣（市）環保局。

四、考核內容及評分辦法

總分共100分，其中：總量減排20分，環境執法20分，能力建設20分，維穩10分，生態示范創建5分，環評審批5分，污染防治5分，環境監測2分（附加3分），紀檢監察5分，政策法規3分，輻射管理2.5分，環境宣教2.5分。（考核詳細內容及評分辦法詳見附件）。

五、考核程序

1、各縣（市、區）環保局自查自評。各縣（市、區）環保局按照本實施方案，對照目標考核內容及評分辦法逐項自評，寫出自查報告和自評分表，注明得分和扣分依據，于2012年12月25日前將自查自評結果報市環保局目標考核領導小組辦公室。

2、各涉分科室、單位評分。市局各涉分科室和直屬單位根據平時工作情況，對各縣（市、區）環保局涉及本部門工作的分值提出評定意見及扣分理由，于2012年12月30日前報考核領導小組辦公室。

3、領導小組綜合評定。由市環保局考核領導小組辦公室將各縣（市、區）環保局自評、各涉分科室和單位的評分以及各考核組的初步考核意見匯總，報目標考核領導小組審核，由局長辦公會確定最終考核結果。

4、對目標考核先進單位進行表彰。

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一、健全機構，加強領導

鎮政府成立江城鎮2009年基本煙田基礎設施建設工作領導小組，加強對此項工作的領導，領導小組成員名單如下：

略

領導小組下設辦公室在水管站，由×××兼任辦公室主任，負責處理日常事務。建設項目涉及的村組，要明確具體負責人和工作人員。

二、明確分工，細化職責

(一)技術組。負責基本煙田基礎設施建設項目的規劃，勘測設計;代表甲方完成質量監督、協助甲方、監理單位完成項目變更、設計等工作。負責人×××，具體責任人×××、×××、×××。

第一標段：×××、×××負責(×××村委會片區的渠道)。

第二標段：×××負責(×××、×××村委會的渠道、機耕路)。

第三標段、第六標段：×××負責(×××、×××村委會的溝渠、機耕路及水箐壩除險加固)。×××協助水箐壩除險加固。

第四標段：×××負責(×××村委會的水池、管網區)。

第五標段：×××、×××負責(×××村委會的壩塘及渠道)。

第七標段：(管材采購)。由領導小組負責。

(二)財務組。負責基本煙田基礎設施建設項目自籌資金籌集撥付、監督使用。負責人褚玉江、王俊峰。

(三)矛盾糾紛調處組。負責基本煙田基礎設施項目建設中出現的青苗損失、土地占用及其他矛盾的協調解決。由副鎮長×××牽頭，具體負責人×××、×××、×××、及項目區黨總支書記、村委會主任。

(四)內務組。負責人×××，具體負責人×××、×××、×××。由×××負責后勤工作;各標段負責人分別負責工程建設中痕跡管理及資料收集;×××、×××負責搜集整理圖片;各標段負責人協助陳進華完成竣工資料匯編整理。

(五)組織宣傳發動組。負責工程項目政策的宣傳發動，組織籌資與投工投勞，做好臨時或永久占地、青苗損失及責任承擔等方面政策解釋說明，并注意信息的收集上報。由副鎮長×××牽頭，具體負責人×××、×××、×××及各項目區的黨總支書記、村委會主任。

(六)村級項目工作組。負責落實鎮領導小組安排的各項工作，協調乙方用水、用電、場地及住房問題，解決工程中出現的青苗損失，工程占地調整及各種糾紛矛盾的排查調處，在6月30日前，把工程自籌款籌集上繳結束，協助鎮領導小組完成質量監督管理，確保工程質量達標;確保整體工程在10月15日前完成并通過縣級驗收。各標段由項目所在村委會書記負責，具體負責人為各項目區村委會主任,“兩委”成員及各村民小組書記、組長、副組長。

三、嚴格考核，嚴明獎懲

(一)工作制度

1、工作原則。領導小組辦公室及各個工作組在鎮領導小組的統一領導和指揮下開展工作，鎮煙站、煙辦、水管站要切實加強與中低產田地改造領導小組煙草分公司、縣煙辦的溝通、協調，積極主動爭取上級部門的支持、指導。各工作組之間要相互配合共同推進工作。

2、工作紀律。施工期間，抽調人員必須服從和服務于項目建設需要，上下班時間服從施工管理需要，嚴格請銷假制度，不得擅自遲到、早退、脫崗;施工管理人員必須加強痕跡管理，做好每天的施工及質量監督記錄，不得參與施工單位的請吃。各工作組的考核由李志高、韓衛德負責，考核結果作為參加單位、個人單項工作獎懲和年終考核依據。

(二)獎懲制度

1、就餐補助。施工期間統一就餐，補助標準為每人每餐補助5元，按就餐情況據實核補。施工期間占用節假日、星期六、星期天的按江城鎮內務管理規定辦理。就餐補助由鎮政府承擔。

2、懲罰。各村出現下列情況之一的，取消以獎代補和評優評優資格，對村主要領導進行誡勉談話，并懲罰500元/人。

⑴自籌資金不足，未按時上繳的;

⑵協調組織不到位，影響施工質量和進度的;

⑶工程施工矛盾糾紛不排查不處理，引發群眾上訪、影響施工的。

鎮政府參與單位及個人出現下列情況之一的，給予相應懲罰：

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以科學發展觀為指導，以事業單位實施績效工資為契機，建立健全本場職工收入分配機制，充分發揮績效工資的杠桿作用，激勵職工愛崗敬業，扎實工作，開拓進取，積極主動地完成各項工作。

（一）、堅持“激勵先進，促進發展”的原則。切實發揮績效考核的激勵作用，鼓勵干部全身心投入工作，引導干部不斷提高自身素質和工作能力。

（二）、堅持“客觀公正，簡便易行”的原則，充分發揚民主，實事求是，做到科學合理、程序規范、講求實效、力戒繁瑣。

按國家規定執行事業單位崗位績效工資制度的本場在編職工26人，在職14人（其中正科2人，副科9人，科員2人，高級工1人），退休12人，從__年1月1日至__年12月31日起實施績效工資。

（一）、績效工資總量

績效工資總量為規范后確定的津貼補貼16200元加上原國家規定的年終一次性獎金（即上年度12月份基本工資額度）。

（二）、績效工資的分配

績效工資分為基礎性和獎勵性兩部分。基礎性工資占績效工資的60%，主要體現地區經濟發展、物價水平、崗位職責等因素，按月發放。在職人員基礎性績效工資參考人社局制定的縣直其他事業單位主要崗位基礎性績效工資參考系數進行分配。獎勵性績效工資占績效工資的40%；主要體現工作崗位、職務和工作績效等因素，根據績效考核情況發放。

（三）績效的考核

1、考核內容

考核內容包括履職情況考核和測評情況考核，全面考核德才表現、工作績效，重點考核工作實績。德才表現（40分），是指思想政治素質、業務能力和工作作風、出勤情況、遵守法紀、廉潔從政的情況。工作績效（60分），是指履行崗位職責的情況，主要包括完成工作的數量、質量、效率、效益以及個人貢獻的大小。

2、考核標準和等次

考核標準：考核結果分為優秀（__—100分）、合格（80分）、基本合格（60—79分）、不合格（59分以下）四個等次，優秀等次指標人數按人事局下達文件（將人〔2010〕94號）《關于做好2010年機關事業單位工作人員年度考核工作事項》為準。

不合格等次按本場年終綜合考評以縣人社局確定為準。

3、考核結果的運用

根據績效考核情況發放獎勵性績效工資，各被考核對象的獎勵性績效工資依據其年終考核檔次從高至低分別為優秀、合格、基本合格、不合格，其分配系數分別為：優秀1.2，合格1，基本合格0.8，被評為不合格的一律取消績效工資。

（一）、實施績效工資后，我場堅決執行國家規定的事業單位崗位績效工資制度，不突破核定的績效工資總量，不違反規定的程序和辦法進行分配，按要求不在績效工資之外自行發放任何津貼、補貼或獎金。

（二）、本方案未涉及的其它有關事業單位績效工資發放問題按照《__縣人民政府辦公室關于批轉縣人社局和縣財政局縣直其他事業單位績效工資實施意見的通知》（廣府辦發〔__〕11號）的相關規定執行。

（三）、本方案經征求本單位全體職工同意后執行。

（四）、本方案在實施過程中，可根據政策調整及本場實際情況作相應調整。

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一、強化組織管理，壓實工作責任

一是進一步理順管理體制。按照省、市衛計委關于進一步理順基本公共衛生服務項目管理體制的相關文件精神，出臺了《關于進一步明確基本公共衛生服務項目職責分工的通知》,成立了由衛計局局長任組長,財政局、衛計局相關人員組成的公安縣國家基本公共衛生服務項目領導小組，設立了項目管理辦公室，由基婦科牽頭，疾控科、規財科、中醫科、行政審批科等5個相關科室參與。建立了由縣疾控、婦幼保健院、綜合監督執法局、中醫院、精神衛生中心等5家單位組成的專業指導團隊。各鄉鎮衛生院也相應成立了項目工作專班和服務指導團隊。全縣形成由項目領導小組牽頭，項目辦組織，各職能科室協調，團隊參與指導，各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心(站)、村衛生室為主體實施的基本公共衛生服務組織管理體系，形成了統一管理、分項負責，統分結合、整體推進的基本公衛服務工作模式。

二是進一步優化項目方案。根據省市下達的基本公衛工作任務，結合我縣實際，由項目辦草擬全縣總的實施方案，相關科室和單位分線制定本線實施方案，內容包括項目工作組織管理、年度工作任務、分項經費預算，具體工作要求等。經項目領導小組初審后召開實施方案討論會，由5個相關科室負責人，5家縣級公衛指導團隊負責人、項目業務指導專家、鄉鎮衛生院項目負責人對方案逐條進行討論和研究，提出合理的意見和建議，最后形成定稿，確保方案合政策、接地氣、可操作。各鄉鎮根據縣方案出臺本鄉鎮工作方案，將項目任務及資金實行預算分解到村、社區、落實到人，預算編制完成后上報到項目領導小組審核后執行。

三是進一步規范項目管理。縣項目辦在項目管理模式上做到八統一：實施方案統一討論、項目預算統一審核、基礎表格統一樣式、宣傳資料統一印制、季度督導統一開展、整改意見統一反饋、考核標準統一制訂、考核樣本點統一抽取。通過全縣統一的管理模式確保了項目的平衡開展以及項目開展的質量，2018年，基本公衛年終考核最好的鄉鎮任務完成率達98.57%，最差的鄉鎮任務完成率也達到了91.09%。

二、夯實基層基礎，提升服務能力

一是加強陣地建設。截至2018年底，全縣共有13家鄉鎮衛生院建設了獨立的公衛部。爭取省政府債券資金5055萬元投資建設251個村衛生室，基本實現了全縣所有村衛生室產權公有化。

二是加強隊伍建設。我縣要求每個鄉鎮衛生院直接從事基本公衛服務項目工作人員不得少于10人，全縣共配備公衛人員196人。在加強鄉鎮公衛人員隊伍建設的同時，進一步嚴格鄉村醫生準入和退出機制，今年共招錄鄉村醫生22人，辦理到齡退休 15 人，選送16人到十堰衛校進行鄉村醫生定向委培，進一步保持了鄉村醫生隊伍的穩定。多層次開展鄉村醫生培訓，提升鄉村醫生業務水平。2018年共選送20名貧困村村醫參加市級培訓，縣級集中培訓鄉村醫生325人，五大督導團隊對公衛人員一年進行二次以上集中培訓。每個鄉鎮開展本鄉鎮鄉村醫生業務培訓達12次以上。

三是加強信息化建設。2018年，縣財政列支1850萬元啟動公安縣全民健康信息平臺，在平臺上開發了家庭醫生簽約服務系統，將簽約、服務、考核納入信息系統管理，初步做到了三個實現：一是實現網上簽約。二是實現網上服務提醒。三是實現網上簽約數據統計。后期將根據縣、鄉、村三級工作需要，適時調整和完善開展基本公衛、診療、轉診等相關服務內容并全部實時導入簽約對象個人健康檔案。

三、注重督導檢查，嚴格考核結賬

  一是督導檢查經常化。縣直督導團隊按工作任務和工作進展到各鄉鎮進行培訓指導，審核把關各類上報數據，開展季度督導并不斷改進督導考核方式方法、及時發現問題并提出整改措施，項目辦根據督導情況下發季度督導情況通報，確保問題發現及時、整改到位，促進全縣公衛水平整體提升。                    

  二是考核流程規范化。為確保考核標準公開、統一，在考核標準的制定上走三個程序：首先是分線制訂、然后是集中審訂，最后是召開專題會議解讀。為確保考核質量，在考核方式上堅持三個原則，即堅持數量加質量、線上加線下、平時加年終相結合的原則進行。