導語：如何才能寫好一篇機關單位會議紀要，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

會議紀要是根據會議記錄和會議文件以及其他有關材料加工整理而成的，它是反映會議基本情況和精神的紀實性公文，是會議議定事項和重要精神，并要求有關單位執行的一種文體。有的需要下發執行的會議紀要，可以“通知”形式發出。

會議紀要有以下幾個特點：

（一）綜合性。會議紀要是在對會議中各種材料、與會人員的發言以及會議簡報等等進行綜合分析和概括提煉基礎上形成的，它具有整理和提要的基本特點。

（二）指導性。這一特性包含兩層含義：一是會議本身的權威性；二是會議紀要集中反映了會議的主要精神和決定事項。因而紀要一經下發，將對有關單位和人員產生約束力，起著類似于指示、決定或決議等指揮性公文的作用。會議紀要還可以作為與會同志向單位領導匯報、向群眾傳達的文字依據。

（三）備考性。一些會議紀要主要不是為了貫徹執行，而是向上匯報或向下通報情況，必要時可作查閱之用。

二、分類

按照會議性質來分，會議紀要大致有辦公會議紀要、專題會議紀要、聯席（協調）會議紀要、座談會議紀要等。

辦公會議紀要是記述機關或企業、事業單位等對重要的、綜合性工作進行討論、研究、議決等事項的一種會議紀要。辦公會議紀要一般有例行型辦公會議紀要，即記述例行辦公會議情況及其議決事項的會議紀要，以及現場辦公會議紀要，即為解決某重大問題而召集有關方面和有關單位在現場研究、議決或協商的辦公會議紀要。

專題會議紀要是專門記述座談會討論、研究的情況與成果的一種會議紀要。其主要特點是主題的集中性與觀點意見的分呈性相結合，既要歸納比較集中、統一的認識，又要將各種不同觀點和傾向性意見都歸納表達出來。

三、寫法

會議紀要一般分兩大部分。開頭第一部分一般應寫明會議概況，包括會議進行的時間、地點、屆次、組織者、出席和列席人員名單、主持人、會議議程和進行情況以及對會議的總體評價等。第二部分是紀要的中心部分，反映會議的主要精神、討論意見和議決事項等。根據會議性質、規模、議題等不同，大致可以有以下幾種寫法：

（一）集中概述法。這種寫法是把會議的基本情況，討論研究的主要問題，與會人員的認識、議定的有關事項（包括解決問題的措施、辦法和要求等），用概括敘述的方法，進行整體的闡述和說明。這種寫法多用于召開小型會議，而且討論的問題比較集中單一，意見比較統一，容易貫徹操作，寫的篇幅相對短小。如果會議的議題較多，可分條列述。

篇2

一、區委全體（擴大）會議、區委書記會、區委常委會、黨政聯席會等重要會議由區委辦公室主任統籌安排，會務工作由秘書科承辦，相關工作由其他科（室）協辦。會議研究討論的除人事任免以外的有關事項，都要迅速形成會議紀要。

二、以區委或區委辦公室名義召開全區性某一方面的工作會議、現場會的會務工作由辦公室牽頭，相關部門負責承辦，聯系該項工作的辦公室副主任為第一責任人。

三、區委辦公室承辦的會務工作和接待上級領導視察，由主任、分管主任統籌安排。具體工作由有關科（室）分別承擔。其中：會議通知、文件、報告、領導講話稿的起草工作以綜合科承擔為主；信息、新聞報道、會后督查由信息督查科負責；會議日程安排、會議指南等文件材料印制、分發由秘書科統一扎口落實；會場布置由秘書科牽頭會同機關事務處承擔。安全保衛工作由秘書科與事務處聯系安排。

四、不是區委辦公室承辦的會議，若有區委書記或副書記參加，會前跟班主任及秘書科必須檢查會務工作（包括主席臺席位排列），保證會議效果。

五、區委辦公室大、小會議室根據區委領導活動安排情況統籌使用，必須始終保持整潔有序，會后及時清理打掃，原則上不外借，特殊情況外借須經辦公室主任或分管主任同意后由秘書科扎口安排。

全區重要會議各環節流程圖

．黨代會流程：擬定會議籌備方案——會議預備通知——會議籌備（分工作組、黨代表組等）——會議正式通知——召開預備會——會議材料準備（日程安排、會議議程、座次圖、文件、講話稿、決議等）——文件材料印刷——會議材料裝袋分發——會場布置（會標、宣傳標牌等制作、主席臺座位、臺下座位安排、燈光、音響、席卡擺放、發言席設置、票箱準備等）——討論室安排（討論室門上貼討論組名單、落實各討論室服務和記錄人員、茶水供應）——正式會前檢查會場安排——會務（簽到、會議材料分發、領導進場樂、開幕式和閉幕式音樂、主席臺倒水、臺下茶水供應等）——后勤服務安排（車輛、就餐等）——信息及宣傳報道——會務總結、后續工作（會議決議、向市委報告等）——會后督查

．區委全體（擴大）會議流程：擬定會議籌備方案——會議預備通知——會議正式通知——會議材料準備（日程安排、會議議程、座次表、文件、講話稿、決議等）——表態發言材料的把關——文件材料印刷——會議材料裝袋——會場布置（會標制作、主席臺座位、臺下座位安排、燈光、音響、席卡擺放、發言席設置等）——參觀點安排（提前踩點、落實車輛、通知相應參觀點、準備擴音器、落實講解員等）——正式會前檢查會場安排——會務（簽到、會議材料分發、領導進場樂、開幕式和閉幕式音樂、主席臺倒水、臺下茶水供應等）——后勤服務安排（車輛、就餐等）——信息及宣傳報道——會務總結、后續工作（會議決議等）——會后督查

．區委書記會流程：會議通知——會議室準備（冬夏季開空調、茶水供應）

——會議記錄——會議紀要（除研究人事任免以外的事項）——重點工作督辦

．區委常委會議流程：會議通知——會議室準備（冬夏季開空調、茶水供應）——會務——會議記錄——會議紀要（除研究人事任免以外的事項）——重點工作督辦

．黨政聯席會流程：會議通知——會議室準備（冬夏季開空調、茶水供應）——會議議程安排——材料準備——會務（每隔—分鐘由專人負責倒水、通知發言人員）——會議記錄——會議紀要——信息——重點工作督辦版權所有

．現場會流程：擬定活動方案——會議通知——現場會場地布置——落實車輛、踩點——會務——信息及宣傳報道——會后督辦

．接待上級領導流程：擬定接待方案——會議通知——會議室準備（多媒體幻燈片準備、冬夏季開空調、茶水供應、水果、煙、紙巾等）——環境布置（鮮花、制作歡迎牌等）、電梯準備——與上級機關銜接，提前通知領導迎候——會務（每隔—分鐘由專人負責倒水、由專人操作多媒體幻燈片）——會議記錄——后勤服務安排（落實參觀點、就餐等）——信息及宣傳報道——結束前電梯準備

．承辦全區性大會流程：會議準備方案（確定會議規格、落實到會領導、確定參會人員等）——會議通知——召開預備會——會場布置（會標制作、主席臺座位、臺下座位安排、燈光、音響、席卡擺放、發言席設置、人員就座示意圖制作等）——表態發言材料的把關——文件材料印刷——領獎、簽定責任狀等會前彩排、走臺——會務（簽到、會議材料分發、主席臺倒水、視到會情況由專人負責安排與會人員盡量靠前坐等）——信息及宣傳報道——會后督辦

日常會議各環節流程圖

．分管書記召集的會議：跟班副主任交辦（填寫電話通知單、確定會議地點、明確會務要求）——電話通知——會議室準備（秘書科供應茶水、冬夏季開空調）——會務

．重要會議（重大活動）預備會：辦公室主任或副主任交辦（填寫會議通知單、確定會議地點、明確會務要求）——電話通知——會議室準備（秘書科供應茶水、冬夏季開空調）——會務

《會議紀要》分送范圍

書記會議紀要分送：區四套班子領導，區人大辦、政府辦、政協辦，相關單位；存檔。

篇3

培訓內容：

1、公文的概念;2、日常公文的分類;3、公文擬寫的步驟與方法;4、電子公文;5、公文范例;6、嘗試寫作

引言

在科學技術突飛猛進，經濟競爭日趨激烈，人類社會快步走向信息時代的今天，公文在為黨政機關、人民團體和企事業單位實施領導、處理公務、溝通信息、聯系事務、傳達企業決策中發揮著越來越重要的作用，公文的寫作也正在從舊模式中解放出來，逐步走向科學化、規范化、制度化。

什么是公文？

所謂公文，它是公務文書的簡稱，它是國家機關在行政管理過程中為處理公務而按規定格式制作的書面材料。公文的種類主要包括：命令、議案、決定、公告、通告、通報、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要。

在各類企業中，所指的公文一般為商務公文，主要分為介紹報告、請示、會議紀要、工作計劃要點、公司及產品介紹、信函、講話稿、可行性報告、工作總結、市場調查報告、說明等

公文擬寫的步驟與方法

公文擬寫的步驟與方法大體同一般文章的寫作方式相似，但是由于公文在性質、作用上及其寫作要求上的不同，擬寫時也有一些需要特別注意的問題。

公文的擬寫通常按以下步驟進行：

一、明確發文主旨

任何一份公文都是根據工作中的實際需要來擬寫的。因此，在動筆之前，首先要弄清楚發文的主旨，即發文的主題與目的，包括以下幾項內容：

1、文件的中心內容是什么？比如相關工作的改善，主要提出目前情況怎樣？存在哪些問題，解決方式、需協助事項；再如請求事項，擬請上級機關答復或解決問題等。

2、根據文件內容，準備采用什么文種？比如，匯報工作情況，是寫專題報告還是寫情況簡報；針對下級來文所反映的問題，是寫一個指示或復函，還是一個帶規定性質的通知等。

3、明確文件發送范圍和閱讀對象。比如，向上級匯報工作，還是向有關單位推廣、介紹經驗；是給領導、有關部門人員閱讀，還是向全體人員進行傳達。

4、明確發文的具體要求。例如，是要求對方了解，還是要求對方答復，是供收文機關貫徹執行，還是參照執行、研究參考、征求意見等。

總之，發文必須明確采取什么方式，主要闡述哪些問題，具體要達到什么目的，只有對這些問題做到心中有數，才能夠落筆起草。

二、收集有關資料，進行調查研究

發文的目的和主題明確之后，就可以圍繞這個主題搜集材料和進行一定的調查研究當然，這也要根據具體的情況，并不是擬寫每一份公文都要進行這一步工作。例如，擬寫一份簡短的通知、公告，一般來說不需要專門做搜集材料和調查研究工作，在明確發文主旨之后，稍加考慮就可以提筆寫作了。但對于問題較為復雜，還要進行具體的分析和歸納；如擬訂篇幅較長的文件，擬訂工作計劃、進行工作總結、起草規章、條例、擬寫工作指示等，往往都需要搜集有關材料和進行進一步調查研究工作。

怎樣為擬寫公文搜集材料和進行調查研究呢？一是收集和閱讀有關的文字材料；二是到實際當中搜集活材料。例如，要草擬本部門的年度工作計劃，首先需要查閱去年的工作計劃及工作總結，以及參考有關先進企業的同類工作計劃等，還要研究本部門今年所面臨的形勢，今年的中心任務上級要求等。

總之，收集材料及調查研究，是一個醞釀的過程，是為了掌握全面的、大量的素材了解問題的各個方面，然后經過分析思考產生一個認識的飛躍。

三、擬出提綱，安排結構

在收集材料的基礎上，草擬出一個寫作提綱。提綱是所要擬寫的文件的內容要點，把它的主要框架勾畫出來，以便正式動筆之前，對全篇做到通盤安排、胸有成竹，使寫作進展順利，盡量避免半途返工。

提綱的詳略，可以根據文件的具體情況和個人的習慣、寫作的熟練程度而定。篇幅不長的文件，可以大致安排一下文件的結構，先寫什么問題，依次再寫什么問題，主要分幾層意思等。篇幅較長、比較重要的文件，往往需要擬出比較詳細的提綱，包括文件共分幾個部分，每一個部分又分作幾個問題，各個大小問題的題目和要點及使用什么具體材料說明等。提綱的文字不需要很多，也不需要在文字上推敲。當然，需要集體討論或送給領導審閱的提綱除外。

擬寫提綱是一個很重要的構思過程，文件的基本觀點，可以召集相關人員進行集體討論研究和修改，使提綱日益完善。由兩人以上分工合寫的文件，更需要共同研究寫作提綱，以免發生前后重復、脫節或相互矛盾的現象。

四、落筆起草、擬寫正文

結構安排好后，要按照要求所列順序，開宗明義、緊扣主題、擬寫正文。寫作中注意兩點：

1、要觀點鮮明，用材得當。也就是說要用觀點來統帥材料，使材料來為觀點服務。運用材料要能說明問題，做到材料與觀點統一。

在寫作當中，要注意明確觀點，用語不能含糊不清，模棱兩可、詞不達意，似是而非。如果觀點不明，令人不知所云。有些文件，只講觀點沒有實際材料，就會使人感到抽象空洞、缺乏依據，不易信服。而只羅列材料沒有鮮明的觀點，則會使人弄不清要說明什么問題，不了解發文的意圖，特別是情況匯報、工作匯報介紹。

2、要語句簡練，交代清楚。擬寫文件既要盡量節省用字、縮短篇幅、簡潔通順，又要注意交代的問題清楚明了。

五、反復檢查，認真修改

初稿寫出后，要認真進行修改。寫文章，需要下功夫。自古以來，好文章都要經過反復修改的，寫文件也同樣，尤其是重要的文件，往往要經過幾稿才能通過。

1、關于主題的修改。看主題是否明確，主題論述是否集中，主題挖掘是否深刻。

2、關于觀點的修改。修改公文要考慮到觀點是否正確，表達有無問題。

3、關于材料的修改。材料是文件的基礎，有了正確的觀點，還要通過適當的材料表現出來。

4、關于結構的修改。修改文件的結構，包括文件總體結構的修正，使全文更加嚴謹。

5、關于語言的精練。主要是修改不通順的語句，不規范的字及標點符號。

修改工作要做到認真仔細，必須有足夠的耐心和精益求精的精神。

幾種常用的商務公文

請示:請示是下級向上級請求決斷、指示或批準事項所使用的呈批性公文。

請示的特點

一、針對性。只有本單位權限范圍內無法決定的重大事項，如重要決定、重要決策、人事安排等問題，以及在工作中遇到的新問題、新情況或克服不了的困難，才可用"請示"行文。請示上級給予指示、決斷或答復、批準。因而"請示"具有很強的針對性。

二、呈批性。請示是有針對性的上行文，上級領導對于呈報的請示事項，無論同意與否，都必須給予明確的"批復"回文。

三、單一性。請示應一文一事，一般只寫一個受文領導，即使需要同時呈送其他領導，也只能用抄送形式。

四、時效性。請示是針對本單位當前工作中出現的情況和問題，求得上級單位指示、批準的公文，如能及時發出，就會使問題得以及時解決。

請示的分類

根據內容、性質的不同，請示分為以下三種:

一、請求指示性請示。

二、請求批準性請示。

三、請求批轉性請示。

請示的結構、內容和寫法

請示由首部、正文和尾部三部分組成，其各部分的格式、內容和寫法如下：

一、首部。主要包括標題和主送機關兩個項目內容。

1、標題。請示的標題一般有兩種書寫方式：一種是有發文機關名稱、事由和文種構成。如《***組關于********的請示》；另一種是由事和文種構成，如《關于*******的請示》

2、受文領導。每份請示只能寫一個受文領導，不能多頭請示。

二、正文，其結構一般由開頭、主體、結語構成。

1、開頭。主要交代請示的理由。

2、主題。主要說明請示事項，它是向上級機關提出的具體請求，這部分內容要單一，只宜請求一件事。

3、結語。另起一段，其習慣用語有"當否，請批示"、"妥否、請批復"、"以上請示，請予審批"、"以上請示，呈請核準"或"以上請示如無不妥，請批轉各部門予以執行"。

三、尾部，其主要結構為落款與成文時間兩部分。

請示應注意的問題

一、一文一事的原則。

二、材料真實，不要為得到領導批準而虛構情況。

三、理由充分，請示事項明確。

四、語氣平實、懇切，以引起上級的重視。

報告

報告是下級向上級匯報工作、反映情況、提出意見或建議、答復詢問的陳述性上行公文。

"報告"是陳述性文體。寫作時要以真實材料為主要內容，以概括敘述為主要的表達方式."報告"是行政公文中的上行文種，撰寫"報告"的目的就是為了讓上級掌握本單位的情況，了解本單位的工作狀況及要求，使上級領導能及時給予支持，為上級機關處理問題，布置工作或作出某一決策提供依據。"下情上達"是制發報告的目的。所以報告的內容要求以擺事實為主，要客觀的反映具體情況，不要過多的采用議論和說明，表達方式以概括為主，語氣要委婉、謙和、不宜用指令性語言。

報告的特點：

一、報告的目的為了向上級匯報工作、情況、建議、答復等，它不直接請求上級機關正面回答報告中的問題，所以不帶請示事項，這是它與請示的重要區別之一。

二、報告中一般不提建議或意見。如果確實需要在某一領域或某些部門貫徹報告中提出的建議或意見，可建議上級機關批轉到有關部門貫徹執行，報告一經批準，便作為批轉文件的附件下發，其權威性依賴或附屬于批轉機關。

三、報告在內容上不像"請示"那樣有"一文一事"的要求，它可在一件公文中綜合報告幾件事情，層次結構比較復雜。

四、報告廣泛使用于下級向上級反饋信息，是溝通上下級機關縱向聯系的一種重要形式。向上級及時匯報工作、反映問題、提出建議，也是下級機關必須履行的一項工作制度。

報告的種類

報告從種類與內容上分主要有：匯報性報告、答復性報告、呈報性報告、例行工作報告。

寫法

報告的結構一般由標題、受文領導、正文、落款、成文時間組成，下面介紹幾種報告的寫法

一、匯報性報告

匯報性報告主要是下級向上級匯報工作、反映情況的報告，一般分為兩類：

1、綜合報告。這種報告是本單位工作到一定的階段，就工作的全面情況向上級寫的匯報性報告。其內容大體包括工作進展情況，成績或問題，經驗或教訓以及對今后工作的意見或建議。這種報告的特點全面、概括、精練。

2、專題報告。這種報告是針對某項工作中的某個問題，向上級所寫的匯報性報告。

二、答復性報告

這種報告是針對上級或管理層所提出的問題或某些要求而寫出的報告。這種報告要求問什么答什么，不涉及詢問以外的問題或情況。

三、呈報性報告

呈報性報告主要用于下級向上級報送文件、物件隨文呈報的一種報告。一般是一兩句話說明報送文件或物件的根據或目的以及與文件、物件相關的事宜。

四、例行工作報告

例行工作報告是下級向上級，因工作需要定期向上級所寫的報告。如，財務報告、費用支出報告等。

公告

公告是用于對企業內、外宣布重要事項的公文。

公告的寫法

公告是一種嚴肅、莊重的公文，它內容較為單一，篇幅較短，表達直截了當，語言簡潔明快。

一、標題。

公告標題有三種：一種是完全標題，包括發文機關、事由、文種；二是發文機關和文種以上兩項，多用于政府機關；有的只有文種，如《公告》，標題之下，有時可依公告單獨編號。

二、正文

正文一般由主旨與說明構成。

主旨單獨成段，用簡短的一句話概括出此公告的主題內容。

說明寫出公告依據、公告事項。結尾一般用"特此公告"作為結語。

三、落款及日期

公告日期有的標注在標題下方，也可以注在公告結尾處。重要的公告落款處除注明發文單位外，還應標明發文地點。

會議紀要

會議紀要是一種記載、傳達會議情況及議定事項的紀實性公文。它用于各機關、企事業單位召開的工作會議、座談會、研討會等重要會議。

會議紀要通過記載會議的基本情況、會議成果、會議議定事項，綜合概括反映會議精神，以便使與會者統一認識，會后全面如實的進行傳達組織開展工作的依據。同時"會議紀要"是可以多向行文，具有上報、下達以及同級單位進行交流的作用。

會議紀要的寫法

會議紀要一般由首部、正文、尾部三部分組成。其各部分的寫作要求如下：

一、首部。這部分的主要項目是標題。有的會議紀要的首部還有成文時間等項目內容。會議紀要的標題通常是由會議名稱和文種構成的。如《*****公司******會議紀要》。

二、正文。會議紀要正文結構由前言、主體兩部分組成。

1、前言。首先概括交代會議的名稱、時間、地點、主持人、主要議程、參加人員、會議形式以及會議主要的成果。

2、主體。它是會議機要的核心內容，主要記載會議情況和會議結果，寫作時要注意緊緊圍繞中心議題，把會議的基本精神，特別是會議形成的決定、決議準確的表達清楚。對于會議上有爭議的問題和不同意見，必須如實予以反映。

三、尾部。包括署名和成文時間兩項內容。

電子公文

隨著網絡化的發展，公文通過E-mail的方式批閱使傳統的辦公模式正在發生著革命性的變化，但現在國內缺少實現網上公文批閱的軟件，文件容易被拷貝、篡改，企業的辦公方式還無法真正實現無紙化。

電子公文的寫法

電子公文主要由主題、事項或附件落款組成。

一、收件單位/人

二、抄送單位/人

三、主題。相當與公文的標題，如《關于***請示》、《關于****報告》。

四、事項。公文的主要內容，包括發文目的，事項等（與日常公文協作方法一致），若提供相關文件或報告等，可以附件方式發送（注明）。

篇4

第二條 本辦法所稱財政性投資建設項目跟蹤審計，是指審計機關對財政性投資建設項目的前期準備階段、建設實施階段以及竣工決算階段進行的全過程審計監督。

第三條 財政性投資建設項目跟蹤審計由縣審計局組織實施。

第四條 跟蹤審計的范圍主要是建設投資金額在500萬元以上且建設周期較長（一般在一年以上）的財政性投資建設項目。

第五條 實施財政性投資建設項目跟蹤審計時，應當確定建設單位（含項目法人，下同）為主要被審計單位。同時，依據法定程序對勘察、設計、施工、監理、采購、供貨等單位（以下簡稱建設項目相關單位）與政府投資項目有關的財政收支進行審計監督。

縣審計局對建設項目相關單位與政府投資項目有關的財務收支審計，不受審計管轄范圍的限制。

第六條 審計機關應當在實施審計3日前，向被審計單位送達審計通知書。

向被審計單位送達審計通知時，應當要求被審計單位法定代表人和項目主管人員就所提供資料的真實、完整和其他相關情況作出書面承諾。在跟蹤審計過程中，審計組還可以根據具體情況向被審計單位提出書面承諾要求。

第七條跟蹤審計的步驟包括：

（一）決策階段審計（建設項目前期審計）是指審計機關對項目前期準備工作、建設資金籌集情況、建設程序、征地拆遷、施工圖預算（工程招標預算控制價）的真實性、合法性進行的審計監督。該階段主要內容是對工程招標預算控制價的真實性、合法性進行的審計，該階段審計不受金額限制。

建設單位將工程預算控制價報送審計部門時，應當附：①項目審批文件、計劃批準文件（立項批準文件、建設工程規劃許可證、土地使用證、消防圖紙審核意見等）和項目分項概算、總概算；②項目前期財務收支等有關資料；③施工圖預算及其編制；④有關會議紀要；⑤與項目前期審計有關的其他資料。

項目前期審計的內容為：①項目建設規模、內容和標準是否符合經批準的項目計劃；②項目征地拆遷、勘察、設計、監理、咨詢服務等前期工作及資金運用的真實性、合法性；③工程招標預算控制價的真實性、合法性。

（二）工程實施階段審計

建設項目工程實施階段審計是指審計機關對建設工程項目在實施過程中涉及的建設程序、工程造價、現場簽證、設計變更、設備材料采購、以及與項目有關的財務收支的真實性、合法性和效益性進行的審計監督。主要分為初審和階段性審計兩部分:

1、初審，一般在10個工作日內完成。

審核的主要內容：工程招標投標的真實合法性、施工合同簽訂的真實合法性、工程監理及其合同簽訂的真實合法性、以及應由建設項目前期審計而未審計的內容。

初審時，建設單位須將中標通知書、招標文件、建設合同（設計合同、監理合同、施工合同）、投標文件（工程量清單）、有關會議紀要、工程變更簽證及變更造價、工程款撥付等資料報送審計組。

2、階段性審計，在初審完成后一般每月進審一次，每次審計一般在5個工作日內完成。

階段性審計的主要內容：合同規定的工程進度情況、是否按合同規定施工、有無違規分包問題、工程款撥付情況、工程變更簽證是否合規合法真實、變更簽證造價是否真實合理等。

對設計變更、現場簽證進行審計監督的主要內容：①是否符合法定的審批程序；②產生的原因和責任；③變更部分的工程內容和工程量的真實性、合法性；④計價是否符合招標文件、合同及其他計價文件的規定。

因設計變更或者現場簽證導致變更后的預算超過分項概算或者總預算的，建設單位應當于設計變更或者現場簽證之日起五日內書面報審計組備案。因設計變更現場簽證導致變更后的預算超過合同價的5%或金額超過二十萬元的，建設單位應當通知審計組現場見證。

（三）單項工程結算審計

單項工程結算審計是指對整個建設項目中的單項工程施工完成后進行結算審計。每個單項工程審計一般在1個月內完成。

審計機關在被審計單位交齊結算資料的基礎上，對單項工程進行結算審計，出具審計結論。單項工程結算超過預算的，審計機關應當建議政府及有關部門和單位查明責任，暫緩撥付超額部分款項。

對單項工程結算進行審計監督的主要內容：①是否高估冒算，虛報工程款；②是否重復計算，增大工程量；③是否隨意變更工程內容，提高造價。

（四）建設項目竣工決算審計

審計機關對建設項目竣工決算審計的主要內容為：①與資金相關的建設項目審批程序是否合法；②建設項目用途、規模、內容和標準是否符合批準的計劃；③建設項目概算編制程序是否符合國家有關規定，設計概算是否真實、科學；④建設資金落實、到位、收支情況；⑤建設項目征地拆遷、勘察、設計、監理、咨詢服務等資金使用情況；⑥竣工決算的編制是否真實、合法；⑦建設資金結余、基本建設收入核算包干結余分配情況；⑧項目的預期目標、經濟效益、社會效益以及環境保護設施與工程建設的同步性、有效性；⑨法律、法規規定的其他事項。

第八條 審計組對相關資料審核后，形成審計證據和工作底稿，提出審計報告，報領導審批后及時出具審計結果。

第九條 審計組應建立《跟蹤審計項目臺帳》，由主審負責登記。及時登記審計時間、工作記實（包括審計內容、項目現狀、發現問題、審計意見、整改情況、審計成果）。臺帳要注重反映量化成果，要成為反映跟蹤審計全貌的工作日志。

第十條 對各階段審計查出的問題，審計機關根據相關法律法規，及時做出處理處罰。

第十一條 審計人員應當對項目投資管理、資金使用、投資效果等事項進行審計評價，提出改進意見和建議，提高投資效益。

篇5

關于貫徹市政府1984年3月23日第13次市長辦公會議：調整機關、事業單位用房租金問題和對工商企業等單位用房租金問題的決定的實施辦法，業經市人民政府批準，現發給你們，請布置給主管部門，自1984年7月1日起按照執行。

附：（1）《市長辦公會議紀要》（略）

（2）《關于改變、對工、商企業等單位用房收租的幾個具體問題的請示》

（3）《關于調整機關，事業單位用房租金問題的請示》

北京市房地產管理局關于改變對工商企業等單位用房收租的幾個具體問題的請示

（市房管字（84）第214號）

全文

市政管理委員會并報伯平、百發副市長：

為貫徹執行第13次市長辦公會議關于“商業、工業和其它企業部門的公房租金維持原標準不變，……只收租金，不管修房，一定3年不變”的決定，有幾個具體問題報告如下：

一、執行這一決定的具體范圍：凡屬北京市的商業、工業和其它企業部門及其所屬內部的俱樂部、禮堂、招待所、研究所、職工醫院、托兒所、幼兒園；街道辦事處所屬的生產、營業部門；對外營業收費的禮堂、俱樂部、文化館等承租房管部門的公有房屋，均按“維持原租金標準不變，房管部門只收租金，不管修房”的決定執行。

二、在執行這一決定時，房管部門對只收租，不修房的房屋，除負責安全檢查外，承租單位如需添建、改建和翻建房屋時，應事先與區縣房管局聯系商定，房管部門應予支持；如需拆除原有房屋不再建造時，須先經房管局審查批準。

三、商業、工業和其他企業部門修繕房屋沒有施工力量，可委托當地房管部門施工，房管部門應優先予以安排；各單位自行施工的房屋及其設備大修工程，當地房管部門負責指導、監督。

四、公益福利事業單位承租公房的租金暫不調整，仍由房管部門負責修房。公益福利事業單位包括：為社會服務的托兒所、幼兒園、紅醫站、文化館、圖書館，校外活動站、存車處和其它對社會免費開放的公益事業單位。

五、個體工商業戶及私人合資經營的集體商業戶承租的公房，是否調整租金，待進一步摸清情況后再定。

以上意見如可行，請批轉有關單位執行。

1984年5月11日

北京市房地產管理局關于調整機關、事業單位用房租金問題的請示

（市房管字（84）第224號）

全文

市政管理委員會并報伯平、百發副市長：

為貫徹北京市人民政府第13次市長辦公會議：“機關和部門事業單位用房的租金比現租金增加3倍”的決定，現將實施辦法報告如下：

一、根據“按質分等”收租的決定，將修訂的《北京市機關、事業單位用房租金標準》送上，請審定。這個租金標準，經試算基本符合要求。

二、調整租金的范圍：按現使用單位的性質確定。即黨政機關、人民團體、事業單位及其隸屬的內部俱樂部、禮堂、招待所、職工醫院、托兒所、幼兒園以及街道居委會作辦公使用的房管部門管理的房屋，均按市長辦公會議的決定，從1984年7月1日起調整租金。

三、中央級事業單位承租市房管一公司經管的房屋，商得國務院機關事務管理局同意后也按本辦法執行。

四、事業單位與企業單位的劃分，以主管上級單位正式批準文件為準。但名義上是企業實際上是經濟管理機關的單位，也按事業單位對待。

五、凡在調租范圍內的單位用房，均按房屋現狀（含）單位在院內自行增建、改建的房屋）核定租金。

以上意見如可行，請批轉各單位貫徹執行。

附：《北京市機關、事業單位用房租金標準》

1984年5月15日

北京市行政機關、事業單位用房租金標準

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｜

｜

｜月租金基　｜

｜　房　屋　結　構　｜

種

類

內

容

｜數建筑面　｜

｜

｜

｜

2 ｜

｜

｜

｜積元／M　｜

｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜

｜　｜　鋼筋混凝土　｜全部或部分的鋼筋混凝土結構。包括框架、大板裝配、大模板、滑模等　｜

｜

｜ 1｜

｜

｜　0．98　 ｜

｜　｜　樓

房　｜的房屋。

｜

｜

｜－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜

｜　｜　混合結構

｜

｜

｜

｜ 2｜

｜部分鋼筋混凝土結構，主要是磚墻、磚柱承重的房屋。

｜　0．90　 ｜

｜　｜　樓（平）房　｜

｜

｜

｜－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜

｜　｜

｜

｜磚木結構，瓦頂屋面的房屋。包括玻璃瓦、筒瓦、合瓦、洋灰瓦、陶瓦的｜

｜

｜　｜　磚　｜一　等｜

｜　0．84　 ｜

｜　｜

｜

｜房屋。中式樓房（不分屋面），宮殿式房屋。

｜

｜

｜　｜　木　｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜

｜ 3｜

｜

｜磚木結構，灰瓦屋面的房屋。包括使用各種類瓦的棋盤心、灰梗棋盤

｜

｜

｜　｜　平　｜二　等｜

｜　0．80　 ｜

｜　｜

｜

｜心、仰瓦灰梗、有油氈望板干掛瓦的房屋。

｜

｜

｜　｜　房　｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜

｜　｜

｜三　等｜磚木結構，平頂或起脊的青灰頂、焦渣頂、無油氈望板干掛瓦的房屋。　｜　0．75　 ｜

｜－｜－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜

｜ 4｜　其他房屋

｜簡易結構，有墻壁，無裝修設備或裝修不全的房屋。

｜　0．65　 ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜

｜

｜月租金基數　｜

｜　項　目　｜

調

劑

因

素

｜±（元）

｜

｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜

｜

 1

｜鋼筋混凝土、混合結構樓房（平房）無暖氣設備的房屋

｜　－0．12　 ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜

｜

 2

｜磚木平房有暖氣設備的房屋

｜　＋0．12　 ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜

｜

 3

｜有熱水管道的房屋

｜　＋0．10　 ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜

｜

｜

｜

基數

｜

｜

 4

｜使用單元式住宅樓

｜　＋50％

｜

｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜

｜

｜

｜

基數

｜

｜

 5

｜室內凈高超過4．5米的房屋

｜　＋100％　 ｜

｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜

｜

 6

｜地下室、半地下室

｜　－0．10　 ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜

計

算

方

法

｜

｜　1．計算公式：月租金＝（租金基數±調劑因素）×建筑面積。

 ｜

｜　2．房屋的長度、寬度及月租金額，保留兩位小數面積保留一位小數，以下四舍五入。面積誤差不得

 ｜

｜

超過2％。

 ｜

｜　3．樓房建筑面積遇有不易劃分時，按使用面積乘1．4計算。

 ｜

｜　4．幾個單位合用房屋的租金，按建筑面積分攤。

 ｜

｜　5．房屋的計租條件或使用性質改變時，從次月起調整租金。租用不滿一個月的租金，按日計算。

篇6

根據自治區作風效能建設活動領導小組《關于做好全區集中開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動考核工作的通知》（桂作風效能組發〔20**〕10號）和《關于印發地級市和區直機關單位集中開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動考核實施方案的通知》（桂作風效能組發〔20**〕13號）精神，為做好全區作風效能建設活動考核工作，檢驗作風效能建設活動成果，自治區作風效能建設活動領導小組辦公室決定于20**年1月7—11日，對地級市和區直機關單位集中開展作風效能建設活動考核工作。現將有關事項通知如下：

一、考核對象

考核的對象為桂作風效能組發〔20**〕13號文件確定的單位。其中，實地考核的單位主要是14個地級市和32個列入重點監察范圍的自治區人民政府機關，另選取5個沒有列入重點監察范圍的其他區直部門進行抽查。

二、考核時間

實地考核時間為20**年1月7—11日，具體日程安排由各考核工作組確定，并提前通知被考核單位。

三、重點考核內容

考核的內容主要是各級各部門開展作風效能建設的工作情況和取得的實際成效。重點考核如下內容：

（一）理順職能情況。重點考核各級各部門對職能重復交叉和職能缺失的問題是否認真研究和解決，是否對部門內設機構進行規范和整合，是否明確了崗位和人員職責，把責任落實到具體崗位和人員。

（二）清理行政審批項目和行政事業性收費項目的情況。重點考核該清理的項目是否進行徹底清理，該取消的項目是否取消，該下放的審批權限是否切實下放，是否按要求將審批和收費項目向社會進行公布。是否按要求制定了行政審批業務流程時限表、申請材料目錄和審批標準，在部門內部優化工作流程、減少審批環節、縮短辦事時限，提高工作效率。

（三）各級政務服務中心的建設和運行情況。重點考核各部門是否嚴格按照“三項制度”的要求，認真抓好落實。政務服務中心是否健全內部管理制度，“兩集中、八公開”的要求是否得到真正執行等。特別重點考核對進駐政務服務中心的窗口是否進行充分授權，是否有書面授權書，明確政務服務窗口的職責和權限，服務窗口是否真正根據授權辦理業務。

（四）建立健全行政效能監督機構和電子監察系統的情況。對地級市重點考核各級監察機關是否建立健全行政效能監察機構，是否落實人員，是否建立健全電子監察系統并進行升級，是否制定了行政效能監察的相關制度，完善行政效能監督機制，確保機構到位、人員到位、責任到位。對區直機關，重點考核是否明確了行政效能監察機構和職責，是否制定了行政效能監察的相關制度，是否對行政審批事項加強監督等。

（五）轉變干部作風情況。重點考核為民服務的宗旨意識是否進一步增強，是否認真組織開展新農村建設指導員指導新農村建設活動、黨員義工服務社區活動、公開承諾活動、萬人評議機關活動、聽證質詢活動，是否建立健全便民利民服務網絡等。是否建立健全為基層、為群眾服務的相關制度，采取切實有效的措施解決基層和群眾最關心、最直接、最現實的困難和問題。

以上重點工作的完成情況將作為作風效能建設活動成效評先評優的重要依據。

四、考核方法

考核要堅持實事求是，突出重點，注重實效，防止流于形式和走過場。考核工作中要做到定性考核與定量考核相結合、聽領導匯報與調查研究相結合、查資料與摸實情相結合，嚴格按照考核標準進行打分，做到得分有理由，扣分有依據，切實杜絕敷衍了事和“人情分”等不良現象。考核成果要體現客觀性和公正性，真實反映出各級機關集中開展作風效能建設的工作情況和實際成效。具體方法如下：

（一）聽取匯報。召開被考核單位作風效能建設活動領導小組及其辦公室領導和工作人員會議，聽取作風效能建設活動工作情況匯報。

（二）查閱資料。查閱被考核單位自查自評情況報告及評分情況；查閱相關文件資料、會議紀要、會議記錄、作風效能建設活動簡報以及新聞宣傳、社會宣傳資料等。

（三）召開座談會。在地級市，參加座談會的對象為市級政務服務中心的服務對象代表；在區直機關單位，參加座談會的對象為該單位的管理相對人和服務對象代表。

（四）實地考察。對地級市重點考察政務服務中心建設、運作情況和授權情況。對區直部門重點考察其政務服務窗口運作情況、授權情況和重點監察項目辦理情況。

各考核組綜合運用以上方法，對照桂作風效能組發〔20**〕13號文件制定的考核標準對被考核單位進行評分，即為被考核單位的實地考核得分。各市各單位作風效能建設的綜合評定總分為1000分，其中，區直單位的實地考核評分和公眾評議分各占65%和35%。加分辦法按桂作風效能組發〔20**〕13號的規定執行。

五、工作組織和安排

考核工作在自治區作風效能建設活動領導小組的統一領導下，由自治區作風效能建設活動領導小組辦公室組織實施。從自治區作風效能建設活動領導小組辦公室抽調人員，組成18個考核工作組，分別負責對各市各有關部門的考核工作。具體分組如下：

六、工作要求

（一）考核工作的主要目的是總結經驗，發現問題，深化整改，健全機制，推動工作。各級各部門必須高度重視，加強領導，精心組織，密切配合，從實際出發，突出重點，務求實效，認真做好考核和總結工作，真正解決突出問題，建立健全作風效能建設的長效機制。

（二）各級各部門要認真按照桂作風效能組發〔20**〕10號、13號通知要求，實事求是地做好自查自評工作。在考核過程中，如發現有單位弄虛作假，不如實提供考核資料的，除扣完所涉及的項目分外，同時取消該單位作風效能建設評先資格。

（三）在考核工作中，如發現考核人員、考核對象、有關部門和人員違反工作紀律，影響考核工作的客觀公正性，將視其性質、情節輕重和造成的后果，進行批評教育或給予相應處分。

篇7

為整頓規范漢江流域流水段采砂市場秩序,依法嚴厲打擊河道非法采砂行為,根據有關法律法規及宜城市《關于砂石料市場供應秩序及非法旱采整治推進會會議紀要》會議精神,特制定本工作方案。

一、指導思想

以維護正常的采砂管理秩序為目的,按照“規范有序開采,合理利用資源,保護生態環境,確保行洪安全”的要求,堅持“全面整治與重點整治結合,依法治理與規范管理結合”的原則,嚴厲打擊各種違法違規采砂行為,加強和規范持證開采活動,保證河道行洪安全,保護耕地和生態環境,促進全鎮經濟社會可持續發展。

二、主要目標

通過砂石開采專項整治活動，依法打擊非法采砂行為，規范采砂經營管理秩序，有效防范安全、環保事故發生，維護社會穩定，使違法違規采砂行為得到有效遏制，采砂秩序得到規范，保護生態環境，保證防洪、供水安全，促進人水和諧的目標。

    三、整治范圍

流水鎮境內漢江流域流水段

四、工作措施

（一）開展宣傳教育活動。組織鎮黨政班子成員、沿漢江各村兩委班子成員，認真學習《中華人民共和國土地法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國環境保護法》《湖北省河道采砂管理條例》《湖北省襄陽市漢江流域水環境保護條例》等法律法規，提高依法行政和治理能力。通過在沿漢江村召開會議，在沿漢江村懸掛打擊非法采砂標語，在進砂石場道路旁樹立警示牌等形式宣傳，營造非法采砂行為“人人喊打”的濃厚氛圍。

（二）建立巡查與值守機制。組建由公安、水利、自然資源等有關部門組成的工作專班定期與不定期開展巡查工作，沿漢江有砂石采點的村安排專人進行盯防與值守，發現盜采行為及時向“兩非”辦報告，同時組織人員配合市“兩非”辦開展聯合執法行動。

（三）搗毀盜采路段。采砂點一旦發現盜采行為，組織所屬村搗毀盜采路段，禁止拖砂車輛通行。

（四）保障農民自建房砂石料需求。流水鎮指定曾灣村二組旱采點為農民自建房唯一采購點，農戶建房按程序向城建、自然資源部門申報，審批后由城建部門核定砂石料用量，憑所屬村出具的證明到曾灣村二組旱采點限時限量購買。

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立打擊非法旱采盜采砂石工作領導小組和工作專班，領導小組組長由鎮長擔任，分管水利工作的領導擔任副組長，專班人員由水利、公安、自然資源等部門工作人員組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮水利站。 

篇8

三月六日，__*副局長主持召開了三月份工作例會。

各部室負責人分別向會議通報了近期全局主要工作進展情況和下階段工作安排，各基層單位分別匯報了本單位常規工作和需協調解決的問題。會議答復了各單位提出的需解決的問題，并就全局近期重點工作做出具體安排。[文秘站網文章-]

一、關于安全生產：

1、氣候轉暖各類施工已陸續開始，由安監部建立所轄區域內的電纜明細表，整體部署防外力破壞工作，重點區域做到重點防護。各市縣區局按照統一安排，積極采取切實有效的防范措施，堅決杜絕企業內部施工挖斷電纜，防止外部施工隊伍損壞電纜。

2、生技部要提前部署防鳥害工作，保證主網輸電線路加裝防鳥刺工作在8月中旬全部完成。

3、對LW局的8條35kv輸電線路，由生技部協助完成線路消缺工作；相關單位積極配合協調，嚴格按照規定，按照程序砍伐通道內的樹木，在解決缺陷、通道問題后，靈武局與線路工區辦理交接手續。

4、按照《電力電纜管理規定》，35kv及以上線路中間段電纜由線路工區負責運行維護，變電檢修工區負責檢修，生技部協助理清35kv及以上線路中間段電纜資料，兩工區留存。

5、由生技部制定“母線平衡度實施辦法”，對母線不平衡度的合格率進行常態管理，將此做為線損基礎管理的一項重要工作來抓。

6、督促省公司及早對我局配網規劃進行審定，以保證工作按規劃實施。

7、在XX電力調度中心的指導下，調通所、營銷部、生技部等部室按照公司調度專題會議精神，制定上網用戶自備電廠調管規程。

二、關于電網建設

對高橋變的選址，職能部室要發揮主觀能動性，積極參與、主動配合，盡快落實。

三、關于電力營銷

1、營銷部門要嚴格準確地執行支持高耗能企業的優惠政策，及時了解用戶經營現狀，做好負荷增長的摸底工作。為確保完成06年售電量指標，主網的計劃檢修、改造原則上不停用負荷，采取有效措施避免配網建設與改造引發的電量損失。

2、為實現用戶投訴舉報率同比下降20％的目標，客戶服務中心、營銷部等相關單位和部室要通過多種途徑發放停電通知，確保計劃停電的用戶告知率上升。

3、營銷部在本月底向公司上報電費統一結算工作的總結分析報告。

4、用電稽查所認真組織召開稽查工作專題會議；積極開展異常單處理的抽查工作；對2005年計量裝置整改情況進行總結報告。

5、農電部要認真分析公司組織的農電工培訓調考成績，準確查找和解決我局農電工隊伍存在的問題，努力提高農電工隊伍的整體素質和專業素質。

四、關于其他：

1、各職能部室一定要用實際行動在提高工作效率、轉變工作作風方面作出表率，對基層單位提出的問題，屬影響安全生產、市場營銷等中心工作的問題要立即解決，可以稍緩一步的問題也要向相關單位作出書面回復。

2、規范用工管理，主業原則上一律不得自行雇傭臨時工。在工作量大，確有需要的情況下，可通過“項目整體委托承包”來解決。臨時用工堅持統一管理，由局里委托適宜機構雇傭，全局合理再配置的原則。

3、職能部室要注意提高技術協議的準確性、全面性，確保采用設備、系統的安全運行和正常維護。

4、及時進行指標對比分析工作，查找影響指標波動的主要因素，并采取有效措施加以解決。各職能部室、相關人員要對指標進行可控管理，要及時掌握相關信息，把握國電公司指標管理動態，確保我局指標的標桿性、領先性。

5、職能部室積極向省公司營銷部反映因工作流程不暢，現有工作制度操作性不強，我局與電能計量檢定中心工作責任不清、配合不緊密的問題，希望省公司完善相關管理規定。

6、制作XXX供電局網頁是事關塑造企業形象，加強對外宣傳的重要工作。調通所要高度重視，做好網頁運行維護工作，各部室、各基層單位要積極參與網頁建設工作。堅持“塑造企業形象、人人有責”，共同努力建好網頁，打造靚亮的首府供電信息窗口。

7、原配電一、二工區、市區農電營配中心與三區局的資產帳務移交工作須在本月內完成。

8、

人力資源部在本月內完成“職工勞保管理規定”的制定工作，提交代表組長聯席會議討論。9、綜合部要及時做好各單位辦公家具配置、辦公場所調整等后勤保障工作，確保各項中心工作的正常開展。

黨委書記BBB同志強調當前各單位、部室務必要認真做好維護穩定工作，堅持超前防范，及時排查矛盾，堅持把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態，堅決杜絕在全國“兩會”期間出現“上訪”事件，全力維護企業和諧穩定大局。

AAA局長指出，我局“兩會”已圓滿閉幕，會議提出的06年工作思路和工作安排以及“十一五”發展目標得到了省公司領導的高度肯定。各基層單位、各部室要全面迅速地做好會議精神的學習、貫徹、落實工作，切實抓好會議精神的宣傳，根據會議的總體部署做好本單位、本部門的06年工作安排；務必要樹立全局“一盤棋”思想，迅速地把思想和行動統一到我局06年的工作目標和重點工作上來，從實際出發，采取有效措施，為勝利完成全年各項工作任務，為實現各項業績考核指標，穩扎穩打、努力工作。

篇9

關鍵詞：索賠、依據、資料、收集

Abstract: in this paper the author according to his many years work experience, the main expounded on in engineering construction, the contractor on the claim evidence in the key points of the data collection.

Keywords: claims, basis, material, collection

中圖分類號： G272.2 文獻標識碼：A 文章編號：

索賠的概念和作用

索賠是當事人在合同實施過程中，根據法律、合同規定及慣例，對并非由于自己的過錯，而由于合同對方應承擔的情況造成損失后，向對方提出補償要求的過程。在工程建設過程的各個階段，都有可能發生索賠。如果承包人不能進行有效的索賠，不精通索賠，往往會損失的得不到合理的、及時的補償，從而不能進行正常的生產經營，甚至破產。索賠在施工合同中是經常出現的，并且費用可觀，作為施工單位來說，就是要按合同文件的要求認真收集，做好各項索賠的證據和資料, 使自己在索賠談判時處于有利地位，爭取費用索賠的批復，維護單位利益。

索賠的程序

索賠程序是從索賠事件產生到最終處理全過程所包括的工作內容和工作步驟，是一項繁瑣、細致、耗費精力和時間的工作，所以承包人必須嚴格按照合同規定的索賠程序進行工作，才有可能圓滿解決索賠問題。索賠的簡單流程如下：索賠事件發生承包人提出索賠意向承包人準備索賠文件監理工程師審核索賠文件監理工程師與承包人、業主協商后提出索賠處理意見業主對索賠的審查承包人同意索賠處理或不接收索賠處理結果，可以仲裁或訴訟。

2.1上報索賠意向書。當索賠事件發生后，即需根據招標文件及合同要求中有關規定在21天內上報索賠意向書到監理辦，同時抄送指揮部。意向書中應包含索賠樁號或結構物名稱、索賠事由及依據、事件發生起算日期和估算損失，無須附有詳細的計算資料和證明。讓監理工程師通過意向書對整個事件的起因、地點及索賠方向有大致了解即可。

2.3、詳細情況報告。在索賠事件的進行過程中，承包人應每隔一段時間（一般為每個月）應向監理工程師提交索賠事件的階段性詳細情況報告，說明索賠事件目前的損失款額影 響程度及費用索賠的依據。同時將詳細情況報告抄送、抄報相關單位。

2.4、最終索賠報告。當索賠事件所造成的影響結束后，施工單位應在合同規定的時間內向監理工程師提交最終索賠詳細報告，并同時抄送、抄報相關單位。最終報告應包括以下內容：①索賠申請表：填寫索賠項目、依據、證明文件、索賠金額和日期。在高速公路工程施工中，索賠項目一般包括工程變更引起費用、工期增加，由于政策處理影響造成局部或部分地段停工等引起的機械、人員窩工，相應工期及費用增加等。②批復的索賠意向書。③編制說明： 索賠事件的起因、經過和結束的詳細描述。④附件：與本項費用或工期索賠有關的各種往 來文件，包括施工單位發出的與工期和費用索賠有關的證明材料及詳細計算資料。

2.5索賠談判。索賠是一項復雜細致而艱巨的工作，要確定正確的索賠戰略和策略。通過對被索賠方和自身經營戰略分析，確定索賠目標。談判之前要做好充分準備，談判過程中要講事實，重證據，既要據理力爭，又要適當讓步，機動靈活，最終達到索賠的目的。

三、索賠證據的收集

在索賠的全過程中，承包人最重要也是最基礎的工作就是收集證據資料。

3.1 索賠資料的要求。

3.1.1 真實性。索賠證據必須是合同履行過程中確實存在和實際發生的，是施工過程中產生的真實資料，能經得起推敲和查證。

3.1.2及時性。索賠證據的取得及提交應及時，要特別注意合同條款中規定的索賠的時效性及證據資料的時效性，及時性反應了承包人對索賠管理的態度和水平。

3.1.3全面性。所收集的索賠資料能說明事件的全過程，索賠報告涉及的索賠理由、事件過程、影響、索賠值等都應有相應證據，不能零亂和支離破碎。

3.1.4系統性。索賠證據資料能系統的反應索賠時間的全貌，從時間、空間、原因、過程、結果等方面系統的給予證明。

3.1.5關聯性。索賠的證據應當與索賠事件有必然聯系，并能說明互相說明、符合邏輯、不能互相矛盾。

3.1.6有效性。索賠證據資料必須具有法律效力，一般要求證據必須是書面文件，有關記錄、協議、紀要必須是雙方簽署，工程中重大事件、特殊情況的記錄、統計必須有相關人員簽字，為對簿公堂做好基礎。

3.2收集證據資料。索賠意向書遞交監理工程師簽字確認后，要及時收集資料，重要資料需有監理的認可。有些資料監理確認困難時，可以通過公證機關給予公證。索賠資料在很大的程度上關系到索賠的成功與否，資料不全、不足或沒有，索賠是很難取得成功的。主要的索賠證據資料有：

3.2.1各種合同文件。包括工程合同及附件、中標通知書、投標書、各種標準和技術規范、圖紙、工程量清單、工程報價單或預算書、有關的技術資料和要求等。具體的如發包人提供的水文地質、地下管網資料、施工所需的證件、批件、臨時用地或占地手續、坐標控制點資料，時代在進步，政策處理的難度越來越大，承包人施工用地計劃必須在正式開工后及時上報，為以后的索賠做好前提準備。

3.2.2經監理批準的承包人施工進度計劃、施工方案、施工組織設計和具體的現場實施情況記錄、施工人員每月統計表、每月施工設備報表等。并按時間順序歸檔，以便隨時查閱。

3.2.3施工日志、備忘錄等，施工中發生的影響工期或工程資金的所有對承包人有利的事件，導致現場人員、設備的閑置清單均應寫入施工日志，每月上報監理。

3.2.4工程有關施工部位的照片及錄像等。保存工程照片需能有效的顯示工程受外界影響的情況，能涵蓋標志性的建筑物，拍攝時應注明日期事件等六要素，以便日后識別，必要時可請公證處給與公證。

3.2.5工程各項往來文件、記錄、指令、信函、通知、答復等。有關工程的來往文件內容包括某時期工程進展情況的總結以及和工程有關的當事人，特別業主和監理下發的各種文件簽發日期對計算索賠的費用和延誤時間具有很大的參考價值。

3.2.6工程各項會議紀要，協議書以及各種簽約、與業主代表的談話資料等。在此類會議上，目的就是解決施工中可能發生或已經發生的意外情況，會碰到或已經碰到的延誤事由。一旦發生進度受到延誤，承包人即可根據此類文件記錄說明延誤的原因是業主造成，為索賠提供有利證據。

3.2.7發包人或工程師的各種書面指令書和確認書，承包人的報告文件等。

3.2.8氣象報告和資料。如有關天氣的溫度、風力、雨雪的資料等。

3.2.9投標前業主提供的參考資料和現場資料。

3.2.10各類財務憑證。承包人應注意保管和分析工程項目的會計核算資料，以便及時發現索賠機會，準確地計算索賠的款額，爭取合理的利益。

3.2.11其他。包括官方的物價指數、影響工程造價、工期的文件、規定等。

四、結束語

索賠工作是一項艱巨、復雜、涉及較多技巧和較廣知識面的工作，索賠資料的收集完善與否，需要項目部設置應該有專門負責的部門，做到職責分明，具體工作落實到人，做好證據資料收集完善，才能保證索賠的順利進行。

參考文件：

篇10

關鍵詞:合同管理 ；建筑工程造價

中圖分類號：TU723 文獻標識碼： A

前言

建筑工程施工合同的管理對整個建筑工程有著十分重要的作用，合同是為了保證工程項目的施工目標，承包方和發包方都相互明確自己的權責關系，并且在協商的基礎上簽訂，具有法律效力的協議。工程施工合同對承包方開始實施工程建設，發包方要通過各種途徑來支付工程的造價款項，共同來控制整個工程的質量，保持工程合理的進度，控制整個工程的造價，保證整個工程活動建設高效優質進行的法律文件，對整個工程的建造有著十分重要的作用。合同管理是否嚴格，管理是否規范科學，不僅僅會影響到整個工程的質量和進度，更對整個工程的造價產生深遠的影響，直接關系到整個工程相關企業的競爭力和生存力。

工程合同管理

工程合同管理，是指各級工商行政管理機關、建設行政主管部門和金融機構，以及業主、承包商、監理單位依據法律和行政法規、規章制度，采取法律的、行政的手段，對建設工程合同關系進行組織、指導、協調及監督，保護工程合同當事人的合法權益，處理工程合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證工程合同的貫徹實施等一系列活動。工程項目中的合同管理要合理劃分規類合同文件，熟悉合同文件，為工程結算和工程控制做好管理依據，防止項目索賠等事件的發生，減低工程造價成本。

工程造價合同在整個工程中的作用

嚴格合同評審,規避合同風險

為了避免因個體的決策失誤而造成的合同風險，應建立合同評審制度。對于每一份擬定的合同，由各職能部門進行職責范圍內的評審，針對一些不合理的條款，提出自己的修改意見，交評審會議討論確定后，經與合同對方協商一致，再行簽訂。

施工合同是施工階段造價控制的重要依據

施工合同中明確規定了整個工程中，承包方和發包方雙方的權利和義務，明確處理各種突發事件的規范，對整個工程造價的管理有著十分重要的指導作用。簽訂公平合理、嚴謹清晰的施工承包合同，便為整個工程造價的控制奠定了堅實的基礎。在合同內容規定中，雙方本著公正合理的原則進行簽訂，有助于各種規定的貫徹落實，若缺乏公平性，則使得合同難以順利執行，造成各種索賠或者是拖延結算。只有合同明確規范，才能夠為工程造價的控制做出更好的指導。

規范的施工合同管理有助于合同的貫徹落實

在工程的合同協商簽訂之后，通過對各種合同文件的規范管理，并在實際施工過程中占據相關的會議紀要，工作單，簽證，設計變更等各個方面的文件，可以進一步完善合同相關的規定，使得合同內容更為細致全面，將這些合同文件作出規范的保存，有助于合同執行的動態執行，有助于采取有效的措施，促進合同的貫徹落實。

合同是審核竣工結算的依據

由于在工程建設過程中，我們已經把涉及工程價款的有關資料進行了分類，并按相關單位進行了收集整理(其中包括招投標文件、承包合同、設計圖紙、設計變更及工程簽證、與造價相關會議紀要、材抖設備價格確認單、臨時停電停水記錄等資料)，故在工程竣工后，只需將上述資料進行系統整理，理順關系即可。這樣便于工程結算的審核和向審計部門提供詳細的竣工結算資科

加強施工合同管理的對策分析

抓好合同實施，降低管理風險

合同簽訂后，施工企業需組建精干的項目管理機構，對合同進行有效的管理，確保整個工程按計劃、有步驟、有秩序地施工，避免出現工程失控現象。

做好合同管理的基礎工作

合同管理的基礎工作十分重要，沒有扎實而全面的基礎準備工作，合同管理是不能成功的。基礎工作做得越細，漏洞必然越少，雙方糾紛也就會少。基礎工作主要是了解國家政策和行業規定，工程量、設備、原材料價格收集齊全，深入市場調研，對有關技術了解清楚，各方面的情況掌握要及時，以便合理確定工程造價。這些工作雖是長期性的、繁瑣的，但也是十分重要的，沒有這些基礎工作，合同管理是很難做好的。

現場簽證

現場簽證就是指為包含在合同里，工程建筑過程發生的特殊情況。簽證所產生的費用也是屬于工程造價一部分。那么為了能夠降低造價，就應該加強簽證的管理，具體包括以下幾方面：（1）凡是在合同中有涉及到的簽證，不許建筑方再次簽證。（2）建筑方在現場簽證的內容、時間、數量還有花費的款項都要進行仔細的記錄，這樣方便最后的結算。（3）對于現場簽證，一定要及時，不能有所延誤，除非是有極特殊的情況，但是在之后一定要補上，同時對于重大的事件，要有影像資料，以便最后的確認。

做好合同文件的管理工作

合同及補充合同協議乃至經常性的工地會議紀要等實際上是合同內容的一種延伸和解釋，應建立技術檔案，對合同執行情況進行動態分析并采取積極措施。

做好處理合同糾紛、索賠與反索賠的研究

因為工程合同一經簽訂，確定了合同價款和結算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理，使管理行為正規化、規范化，作好處理合同糾紛的各種準備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理中的一個重要內容，工程發承包的實踐經驗證明，沒有一個承包商不要求索賠，即要求調增合同價款，因此，要搞好工程造價控制，就必須進行索賠與反索賠的研究。

加強合同執行的管理監督合同在執行過程中，要有專人進行監督、檢查，堅決杜絕違規、違法行為。施工合同的執行過程要嚴格把關，對不符合合同規定及規范要求的行為要堅決抵制，以保證合同有效實施；嚴格遵守和執行結算支付程序，合理進行價差調整。

工程結算的管理

工程合同直接影響到工程結算的編制和審核工作，同時也約束著合同雙方的工程結算；在進行施工結算審計時，應首先由承包人提供全套工程結算資料給發包方，發包方把資料遞交到審計部門進行結算審價，審計部門在了解合同中有關工程造價的具體約定后，以此決定審計的重點及可審范圍，并在工程審前要特別關注：（1）圖紙是否齊全；（2）甲乙雙方是否在竣工圖紙上簽字認可；（3）簽證表述是否清楚，（4）材料認證是否齊全。（5）定額、社保費、水電費等是否在合同中約定。例如2010年初做某工程結算時發現，該工程合同中明確規定了按照02版定額計算，經按照08版定額與02版定額進行測算，僅定額不同就可節約工程款4萬元。

結束語

隨著我國市場經濟的發展與不斷完善，建筑施工工程項目造價管理也越來越規范化，規范造價合同的管理，對合同管理中發生的問題，公平合理地及時處理，這樣，建筑工程項目建設才能如期完成，工程造價才能有效管理與控制，對建筑工程雙方利益共同維護。