導語：如何才能寫好一篇消防車通道堵塞整治方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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為解決XX縣城區范圍內存在的消防車通道堵塞問題，減少因此類問題造成的小火亡人、小火釀大災的隱患風險，維護人民生命財產安全，根據XX市安委會消防安全專業委員會印發的《XX市消防安全專項整治三年行動2020年重點項目清單》的通知要求，結合工作實際，特制定本方案。

一、整治目標

力爭在2020年底，完成對XX縣城區范圍內的新建成小區、老舊小區、高層建筑、重點場所等內部區域及周邊道路的消防車通道堵塞問題治理，全面強化多部門協同配合、聯合監督能力，提升人民群眾保持消防通道暢通主觀意識，為徹底打通消防生命通道打下堅實基礎。

（一）消防通道劃線工作徹底清零。

按照前期上級部門關于消防車通道劃線工作要求，穩步推動消防通道劃線進程，重點清理無物業管理小區無人管理劃線難、部分重點單位場所未完成劃線等問題。2020年底前，確保所有劃線工作全部完成。

（二）全民消防安全意識明顯提升。

全方位加強消防安全宣傳力度、強化媒體曝光警示機制，消防車道堵塞隱患舉報獎勵制度全面落實，提升物業企業管理主觀能動性。2020年底前，群眾違法占用消防通道行為持續減少、消防安全意識明顯提升。

（三）多部門聯合整治機制逐步完善。

形成常態化消防車通道堵塞問題聯合執法機制，公安、消防、城管等部門共同監督管理體系逐步建成。暢通隱患信息共享渠道，形成小問題各部門現場糾正獨立解決、大問題部門協調聯合執法的剛性措施，提升執法質效。

（四）從源頭扼制隱患問題增量。

單位和新建住宅小區引入標準劃線管理模式，消防車通道劃線工作納入小區新建工程審驗環節重要內容。城區改造過程中合理安排公共停車場項目規劃建設，研究制定便民的停車措施，實行專業化管理方式。

二、主要措施

（一）完成老舊小區及部分單位消防通道劃線工作。

組織公共建筑以及老舊住宅小區使用單位和物業服務企業，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通，將小區劃線工作完成情況納入縣創衛考評重要內容。〔責任單位：縣創建辦、縣住建局、縣消防救援大隊、XX鎮人民政府〕

（二）對占用堵塞消防車通道違法行為實行綜合執法。

具有執法權的各相關部門分工協作，對發現的占用消防車通道違法行為，各部門可統一先行獨立處理，同時對違法行為人信息進行第一時間共享，對隱患問題較為突出的重點區域各部門實行聯合執法，依法追究違法行為人的法律責任。〔責任單位：縣公安局、縣交警大隊、縣城管局、縣消防救援大隊〕

（三）完善違法行為曝光和消防安全宣傳機制。

對已查實查處的堵塞占用消防通道違法行為實行現場曝光，在縣級刊物、網站、微信公眾號、電視臺等主流媒體上進行定期公示；有效利用城區范圍內商場、超市和相關單位的LED顯示屏進行消防安全宣傳提醒，同時深入居民社區進行定期宣傳，普及占用堵塞消防車通道違法行為相關法律。〔責任單位：縣委宣傳部、縣消防救援大隊、縣融媒體中心、XX鎮人民政府〕

（四）新建住宅小區消防車通道劃線事項納入建審、驗收、備案環節。

對于新建住宅小區項目工程，將消防車通道劃線、標名、立牌等工作納入工程審驗、備案考評內容之一，對于已申報的項目工程，對接建設單位補充完善該項工作，對于已投入使用的新住宅小區，對接物業服務公司完善劃線工作。〔責任單位：縣住建局、縣消防救援大隊〕

（五）社會公共停車場建設納入城鄉改造重點內容。

在老舊城區改造和新城區建設過程中規劃安排增加小區停車位和社會公共停車場項目建設，按照《住宅建筑設計規范》要求合理設置停車位，緩解住宅小區停車位不足的根源問題，在便民、利民的基礎上科學研究制定停車場管理方式。支持已建成的住宅小區從住宅專項維修基金中支取消防車通道改造及劃線費用。〔責任單位：縣住建局、縣自然資源局〕

三、整治步驟

從2020年9月至2020年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年9月25日至30日）。

各有關部

門根據本方案要求，結合實際制定細化實施方案，進一步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法，并進行廣泛宣傳發動，對專項整治工作全面動員部署，具體負責人及聯系方式于9月30日前報消防安全委員會辦公室。

（二）排查整治（2020年10月1日至11月30日）。

各有關部門要按照方案要求，對照責任分工，協調推進，確保專項整治行動取得初步成效。

（三）集中攻堅（2020年12月1日至12月20日）。

針對消防車通道隱患問題嚴重且經督促后仍不符合安全要求的小區及相關場所，有關部門聯合執法、聯合懲戒，共同督促隱患徹底整改。

（四）總結驗收（2020年12月21日至12月25日）。

各有關部門對專項整治行動開展情況及時總結分析，將消防通道劃線、違法行為查處、媒體曝光、社區消防安全宣傳、劃線事項納入工程審驗內容、停車位和公共停車場建設規劃等相關工作開展情況報縣安委會消防專業委員會匯總備查。

四、保障措施

（一）強化組織領導。

各部門要對消防車道專項整治工作進行研究部署，主要領導要親自研究，各項任務落實到具體負責人，協同推進落實。各部門之間要定期協調溝通進展情況，做到信息共享，確保各項任務按期完成。

（二）強化監督執法。

對整治行動中發現的違法行為和行為人，綜合運用行政、法律、經濟、輿論等手段，依法采取警告、罰款、曝光、行政拘留等措施，對隱患問題輕微的責令當場整改，對隱患問題嚴重或久拖不改的責任單位和責任人，由政府掛牌督辦并實施聯合懲戒。

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三年行動2021年度工作要點解讀

 

一、實施打通消防車通道工程方面

一是加強單位和住宅小區按標準劃線管理。組織開展“消防車通道治理回頭看”行動，重點加強標識標線的維護修繕，對于劃錯的、劃不規范的要重新施劃，不清晰的要劃清晰，確保標識清晰明確、消防車通道暢通。7月底前，全區各類辦公樓、酒店、飯店、體育館、商場，全部高層住宅小區和2000年后投入使用的其它住宅小區必須全部按標準完成劃線管理。針對老舊小區，結合轄區老舊小區改造計劃，保證納入改造計劃的老舊小區同步完成生命通道治理。其余未納入改造計劃的老舊小區、單散樓要全部完成“消防車通道治理檔案”建檔，結合轄區實際推進治理， 2021年至少完成90%。二是加強公共停車場規劃建設。有公共停車場和停車設施建設計劃的要加強溝通跟進，并將建設成果定期上報。沒有建設計劃的要在優化停車資源管理使用上下功夫。三是加強綜合執法和聯合管理。深化落實《關于加強城鎮住宅小區消防安全管理的指導意見》《消防車通道治理聯合協作機制》，每季度聯合交警、城管等部門開展消防車通道集中治理“四季行動”。嚴格依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。

二、集中開展重點場所消防安全治理方面

一是開展高層建筑消防安全綜合整治。開展高層建筑消防安全綜合治理“回頭看”， 3月底前，對轄區高層建筑全部排查完畢，針對消防設施、外墻保溫、防火封堵等突出問題全部納入“兩個清單”，并錄入監督管理系統，年內，對照清單時限逐一銷帳。全部高層公共建筑和高層住宅小區必須落實消防安全責任人、管理人履職承諾制度和高層建筑“樓長”制，并建立微型消防站。此外，要積極推進高層建筑消防控制室人員全部持證上崗。二是加強石油化工等易燃易爆危化品企業消防安全能力建設。落實危險化學品重大危險源聯合監管五項機制，年內，轄區危化品企業全部落實業開展重大消防安全風險管控措施、完成老舊消防設施改造、企業消防力量符合標準。三是強化糧食場所火災防控。深化落實《關于加強糧食倉儲場所消防安全標準化管理工作的指導意見》，年內，聯合糧食部門開展一次聯合執法，組織開展一次糧食行業消防安全工作約談提醒會，開展一次全員培訓，指導單位嚴格消防安全管理和用火用電管控。四是強化人防場所火災防控。深化落實《關于加強人民防空工程消防安全標準化管理工作的指導意見》，年內，提請政府組織公安及消防、應急、人防、市場監管、電力等部門開展針對性的聯合檢查，對檢查發現的問題和隱患，嚴格依法整治，及時消除風險隱患。五是強化養老機構火災防控。深化落實《關于加強社會福利機構消防安全標準化管理工作的指導意見》，聯合民政等行業部門組織開展養老場所消防安全大檢查，針對檢查發現的火災隱患，督促單位落實整改責任。推行養老機構行業消防安全標準化管理，至少打造3家標桿示范單位，會同民政部門通過召開現場會、星級評定、質量達標等方式，引導養老機構落實各項消防安全標準。

三、整治老舊場所及新材料新業態等突出風險

一是抓好老舊場所突出風險治理。深入排查轄區老舊場所突出風險并向屬地政府進行專題匯報，將老舊場所消防風險治理列入屬地政府實事工程、民生工程。二是抓好新材料新業態突出風險治理。依托消安委平臺，建立新材料新業態突出風險治理研判會商機制，函告工信、公安、住建、城管、市場監管、應急管理等部門按職責履行電動汽車、電動自行車管理責任。推動居民住宅區電動自行車集中充電、停放場所建設，年內，80%住宅小區建成電動自行車集中充電、停放場所。組織分析評估本地電子商務、物流業、新型商業、鄉村旅游等新業態消防安全風險，6月底前，形成評估報告，逐類業態建立臺賬并開展檢查，對存在突出風險隱患的必須函告屬地政府、行業主管部門推進整改。三是抓好小單位小企業消防安全風險治理。推進消防安全“網格化”管理，將消防安全工作接入全區“吹哨報道”治理平臺，完成平臺應用使用。落實監督員包保街道、鄉鎮工作制度，負責指導基層開展消防安全“網格化”管理工作。選取2個鄉鎮（街道），結合“社會治理一張網”建設，試點推行消防安全“網格化”管理。

四、打牢鄉村地區火災防控基礎

一是加大農村火災隱患整治力度。年內，組織對鄉鎮工業園（開發區）、特色小鎮、小微企業等鄉村新興產業開展排查治理，建立“兩個清單”，對賬推進隱患整改。集中組織一次約談、培訓，督促落實消防管理、教育培訓責任。二是推進鄉村公共消防基礎建設。鞏固拓展脫貧攻堅成果，必須將農村消防基礎設施建設納入屬地經濟社會發展規劃并同步實施。結合原有基礎，繼續加大農村多種形式消防隊伍建設。年內，全部鄉鎮和人口超千人的村必須建立健全專（兼）職消防隊或志愿消防隊，其他村屯要推進建立志愿消防隊，力爭做到一村一車一泵一庫的建設標準。

五、加強重點行業消防安全管理

一是集中整治行業消防安全問題。聯合教育、民政、文化和旅游、衛生健康、宗教、文物等重點行業部門，逐個行業建立底數臺賬，組織開展一次聯合排查，列出整改計劃，明確整改時限，函告行業主管部門并落實整改責任，按時限推進整改。二是推行行業消防安全標準化管理。6月底前，每類行業要至少打造6家標桿示范單位，年內，分別組織召開教育、民政、文廣旅游、衛健、宗教、文物行業標準化管理現場會，年內，各重點行業系統50%單位實現消防安全標準化管理。

六、強化消防信息化管理能力提升工程

一是推行城市消防大數據管理。進一步拓展消防遠程監控安裝范圍。要探索向住宅小區推介消防車通道監控系統建設。二是加強基層消防管理信息化共建共治。將消防工作有機融入基層綜合治理體系，統籌民政、公安交管、應急遠程監控，實現數據資源共享。

七、強化消防安全素質提升工程

一是加強消防安全素質教育。深化落實《全市消防安全專項整治三年行動實施方案》，推動宣傳、組織部門，黨校（行政學院），司法、教育、人社等部門，將消防法律法規和消防知識納入精神文明建設、各級各類培訓教育、普法宣傳、職業培訓內容，各類教育培訓活動要有具體的方案、教案以及影音資料。二是加強重點人群分級分類培訓。對地方各級黨政機關領導、行業部門負責人，鄉鎮（街道）、村居委負責人、分管負責人和社區民警重點培訓消防法律法規，分行業對社會單位消防安全責任人、管理人等“八類”重點人員，重點培訓消防安全管理規定和消防知識，提升消防安全管理水平。制定培訓計劃，明確培訓責任人，分類制定教案，并按計劃組織實施，2021年實現培訓全覆蓋。

八、強化消防基礎建設水平提升工程

一是全面推進基礎設施建設。加強營房保障能力，采取多種形式，協調地方政府積極推進縣（區）小型消防站建設工作。二是提高裝備建設水平。加強專業救援裝備和高精尖裝備配備，優化裝備結構；加強消耗性裝備儲備，作戰、儲備和訓練裝備按照1:1:1比例配備充足。

 

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近年來，隨著我區城市化進程加速推進，高層建筑呈高速發展的態勢，但是違章停車堵塞消防車道、違章搭蓋占用消防登高面的現象越發突出，制約著滅火救援工作，已經嚴重影響公共消防安全。經排查，目前我區存在以下幾個影響滅火救援能力的主要因素：一是違法建筑、違章搭蓋和隨意停放車輛占用、堵塞消防車通道的現象十分普遍，尤其是居民住宅區尤為突出；二是市政消火栓建設不到位、損毀、無法正常使用的問題有待解決，嚴重制約滅火救援持續作戰能力；三是大型戶外廣告設施遮擋、封閉建筑外窗，嚴重影響火場排煙和人員逃生救援；四是房地產開發企業在消防竣工驗收后，擅自改變消防車通道作為景觀綠化、停車場等，影響滅火救援。因此，各級各部門要充分認識消除影響滅火救援障礙的重要性和必要性，切實增強緊迫感，堅決克服麻痹思想和畏難情緒，按照本通知要求，結合本地區、本部門實際制訂具體的治理工作實施方案，加強工作領導，切實抓好各項工作措施的落實。同時，要加強治理工作的宣傳報道，充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，大力宣傳整治行動的目的和意義，形成“整改火災隱患、加強自防自救”的輿論導向，營造良好的社會輿論氛圍。

二、切實履行職責，扎實落實各項工作措施

各級各部門要切實履行職責，充分發揮職能作用，既分工又合作，扎實開展本地區、本系統的治理工作，迅速在全社會形成全面消除影響滅火救援障礙的強力態勢。鄉鎮（街道），經濟開發區、金城投資區，火車站綜管辦要組織有關部門對建筑周邊占用防火間距違法搭蓋的建（構）筑物依法予以拆除，改造建筑周邊影響滅火救援的架空電力設施。消防大隊要定期組織對市政消火栓、消防車通道開展檢查，對不能滿足滅火應急救援需要的，報告區政府增建、改建、配置或者進行技術改造；對影響滅火救援的戶外廣告設施，抄告工商局和城市執法局依法予以處理。建設局牽頭解決市政消火栓缺失、損壞、被圈占、被埋壓的問題。財政局要將公共消防設施的建設、維護、管理經費納入預算予以保障。園林局要整治城市園林綠地內因城市綠化景觀工程導致堵塞、占用消防車通道、消防登高場地等問題。戶外廣告設施的設置必須符合消防安全規定。工商局和城市執法局要根據公安機關消防機構的函告，對影響建筑滅火救援的戶外廣告設施，依法予以清理。房管局要督促物業服務企業按照《物業服務合同》的約定和消防法律法規有關規定，履行消防安全職責。交警大隊要依法清理由其規劃設置在建筑，特別是高層建筑周邊影響滅火救援的停車泊位，完善道路禁停標志標線等交通設施，同時加強周邊道路的交通秩序管理。鄉鎮（街道），經濟開發區、金城投資區要發動和組織村（居）民委員會對存在影響滅火救援障礙的建筑進行摸底排查，登記造冊，督促整改，同時報告區政府和有關職能部門。

三、健全工作機制，強化消防安全長效管理

各級各部門要將消除滅火救援障礙工作納入規范化、制度化和法制化軌道，在治理工作中建立和完善消防安全管理長效機制：一是建立部門聯合執法機制。各級各部門在檢查中發現確有存在滅火救援障礙問題的單位，要依據職責督促整改，同時要啟動火災防控信息通報機制，抄告相關職權部門聯合執法，形成各部門齊抓共管、合力督促消除隱患的高壓態勢。二是建立誠信監管機制。建設局要將消防車通道、消防水源等消防安全內容納入房地產開發企業的誠信評定，對擅自變更消防車通道、且不及時整改的企業，按照誠信管理規定，實施資質、項目動態管理。房管局要將確保消防車通道暢通、消防設施完好有效等消防安全內容納入物業服務企業誠信評定，對物業服務企業不履行消防工作職責的，在物業管理企業資質年檢、核定資質等級中實行一票否決。三是建立督辦責任追究機制。對存在重大隱患嚴重影響滅火救援，各級監察部門要督促相關職能部門依法依規認真履行職責，實施跟蹤督辦，對重特大火災事故進行責任調查，依法嚴肅追究有關領導和責任人的責任。

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為切實加強夏季火災防控工作，進一步打牢消防工作基礎，我院決定從即日起至5月28日在全院范圍內集中開展夏季消防安全檢查。現制定工作方案如下：

一、工作目標

按照“《昌樂縣衛生計生系統2017年夏季消防檢查工作實施方案》”的要求，集中開展火災隱患排查整治，全面加強消防基層基礎建設，以多種形式宣傳消防安全重要性和消防工作的緊迫感，進一步健全完善消防工作長效機制，確保全院、全年無事故。

二、組織領導

為切實加強此次夏季消防工作大檢查的組織領導，醫院成立夏季消防安全檢查領導小組：

組  長：張德鵬

副組長：于佩江 劉會濤

成  員：李 群  劉樹森 陳 楠 劉玉梅

護士長及各科室負責人為醫院志愿消防隊成員。

三、檢查范圍暨檢點

全院行管科室包括建筑、水、電、氣、門診部、住院部等。做到不留死角、不留盲區、深入落實開展檢查。

四、火災隱患排查整治措施

（一）對醫院和各科存在火災隱患，不及時消除可能嚴重威脅公共安全的，依法對危險部位或者場所予以臨時查封。

（二）對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，遮擋消火栓，在門窗上設置影響逃生和滅火救援障礙物的，予以發整改通知書，拒不改正的，依法強制清除或者拆除相關障礙物。

（三）對建筑消防設施未保持完好有效或者擅自停用消防設施的，責令相關科室改正，拒不改正的，績效考核類的獎金予以扣罰。

（四）對生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內，或者未與居住場所保持安全距離的，依法責令整改。

（五）對違反規定進行電焊等明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火，情節嚴重的，指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業，尚不構成犯罪的，依法報有關部門處理。

五、工作步驟

夏季消防安全檢查分三個階段進行：

（一）動員部署（即日起至5月26日）。制定具體實施方案、召開會議，明確工作任務，層層動員，對夏季消防安全檢查進行動員部署。

（二）綜合整治（5月27日至5月28日）。開展火災隱患排查整治，查處消防違法行為；全面開展消防安全自查自糾，自覺整改火災隱患；組織對公共消防設施建設進行檢查。

（三）總結驗收。縣衛計局安全科對醫院大檢查工作情況進行檢查驗收。我院將認真總結，查找不足，建立提升火災防范和加強公共消防設施建設的長效機制。

六、工作措施

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通過大排查大整治，全面查清排查建設工程施工工地火災隱患并進入整改程序，單位消防安全主體責任進一步落實，社會火災防控能力進一步提升，嚴防發生群死群傷惡性火災事故，火災形勢總體保持平穩。

二、組織領導

市住建委成立以蔣豐年主任為總指揮、蔣友南總工程師為副總指揮，相關委職能部門和科室負責人為成員的大排查大整治指揮部，全面負責此次活動的組織領導，并在市建設工程安全監督站設立大排查大整治辦公室，由市建設工程安全監督站站長徐寅杰兼任辦公室主任，加強統籌指導，定期分析、研判、調度專項行動情況。

三、排查范圍和重點

（一）排查范圍

全市范圍內建設工程施工工地（包括城市燃氣、市政設施）。

（二）排點

1、各單位是否落實消防安全主體責任，消防安全責任人、管理人是否依法履行職責；是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規程；是否制定滅火和應急疏散預案，并組織演練；是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓，消防安全“四個能力”建設是否達標。

2、建設工程施工工地總平面布置、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級、防火分區、安全疏散等是否符合消防技術標準要求。

3、建設工程施工工地建筑消防設施設置是否符合消防技術標準要求，是否定期進行維護保養并完好有效。

4、建設工程施工工地人員密集場所室內裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術標準，外墻門窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物；人員密集場所是否違章搭建彩鋼板臨時建筑；建設工程施工工地宿舍、辦公等臨時用房彩鋼板的芯材、安全疏散是否符合消防技術標準要求。

5、各單位是否依法建立專職消防隊或志愿消防隊，是否組織開展消防專業技能訓練。

四、整治措施

1、建設工程未經依法消防設計審核、審核不合格的，或者經消防設計備案抽查不合格且不停止施工的，一律依法責令停止施工；建設工程未經依法消防驗收、驗收不合格的，或者經竣工驗收消防備案抽查不合格且不停止使用的，一律依法責令停止使用；對擅自改變使用性質的，要責成單位恢復經過消防審驗核準的使用性質；對非法搭建的，要及時函告規劃、城管等部門依法予以拆除或提請政府召集有關部門開展聯合集中治理。

2、對消防設施、器材的配置、設置不符合消防技術標準，或者未按規定定期組織維修保養的，消防設施、器材不能保持完好有效的，一律依法責令改正，從重處罰；對建筑消防設施嚴重損壞不再具備防火滅火功能的，各有關單位和個人應立即消除火災隱患，不及時消除可能嚴重威脅公共安全的，一律依法對危險部位或者場所予以停工。

3、對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，經責令改正拒不改正的，一律依法強制清除或者拆除相關障礙物，所需費用由違法行為人承擔。

4、對建設工程施工工地彩鋼板搭建的住宿、辦公等臨時用房，彩鋼板芯材達不到《建設工程施工現場消防安全技術規范》規定的A級不燃材料要求，以及安全疏散不符合要求的，一律依法對臨時用房予以查封、停用。

5、對違反規定進行電焊等明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火，情節嚴重的，一律對違法行為人依法拘留；指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業，尚不構成犯罪的，依法予以拘留。

對在排查整治中發現存在影響公共安全的重大火災隱患，市住建委將依法書面報請市人民政府解決。

五、工作步驟

1、動員部署（6月30日前）。各單位按照本方案要求，結合實際，制定具體實施方案，成立組織機構，明確工作職責，建立工作機制，細化各階段具體工作任務，召開專門會議，迅速部署開展整治工作。

2、自查自糾（7月1日-7月18日）。各單位組織召開建設工程施工工地消防安全責任人和管理人會議、舉辦消防安全培訓班等形式，動員督促消防安全責任人和管理人對照建設工程消防安全專項治理問題整改最低標準排查整治，并在建設工程施工工地大門處醒目位置向社會公布，接受社會監督。

3、排查整治（7月19日-9月20日）。在市政府統一領導下，積極開展建設行業系統消防安全大檢查，落實管理措施，對全市范圍內建設工程施工工地進行全面排查，確保不留死角、不走過場。

對排查出的火災隱患和消防安全違法行為要實行“零容忍”，列出清單，逐項整改。能立即改正的，要責令單位立即改正；不能立即改正的，要督促單位制定整改方案，落實整改責任、整改措施、整改時間和整改資金，制定應急預案；對危及公共安全的重大火災隱患，必須一律提請政府掛牌督辦并限期整改銷案。

4、總結驗收（9月21日-10月5日）。市住建委及有關部門將組織對全市范圍內建設工程施工工地消防安全大排查大整治工作開展檢查驗收。驗收人員要按照“誰驗收、誰負責”的原則，對驗收抽查單位全部填寫驗收意見并簽字存檔。

六、工作要求

1、落實主體責任，實行群防群治。各單位要按照方案要求，開展自查自糾。同時，要繼續深入推進消防安全“戶籍化”管理，各單位明確消防安全管理人員，落實崗位消防安全職責，加強建筑消防設施維護保養，定期開展消防安全“四個能力”自查評估。

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一、指導思想

以構建社會主義和諧社會，提高全區防控火災的意識和能力為目標，按照“突出重點、多措并舉、標本兼治”的工作原則，依法督促單位、場所履行消防安全職責，為全區經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。

二、組織領導

為加強專項整治行動領導，成立雨花區消防安全專項整治行動指揮部，具體成員名單如下：

指揮長：

副指揮長：

成員單位：區政府辦、環科園、區教育局、區文體新局、區交通運輸局、區安監局、區公安分局、區消防大隊、區政府督查室及各街道辦事處、各派出所

指揮部下設辦公室，辦公室設在區消防大隊，由楊超同志任辦公室主任（手機：；辦公室電話、傳真：）。

三、整治重點

（一）公眾聚集場所；

（二）物流園、貨運市場、倉儲；

（三）網吧、電玩城等娛樂場所；

（四）中小學校及幼兒園的教學及輔助用房、生活用房和辦公用房等；

（五）商場、市場。

四、整治內容

（一）查看是否經消防安全檢查合格，現使用性質和規模是否符合原審批范圍和要求；

（二）檢查疏散通道、安全出口的設置是否符合消防技術規范要求，在營業期間是否保持暢通，是否存在影響疏散和滅火救援的障礙物，疏散指示標志和應急照明設施是否齊全完好；

（三）檢查是否按要求配置消火栓、滅火器等消防設施和器材；

（四）檢查是否建立和落實消防安全管理制度，是否明確消防安全管理人員；

（五）檢查容納人數是否超過核定標準；

（六）檢查從業人員住宿場所是否與營業場所在同一防火分區內；

（七）檢查是否違規采用易燃可燃材料進行裝修；

（八）查看進行二次裝修或電氣線路維修改造施工隊伍是否具備有效資質。

五、整治措施

（一）在消防監督檢查中發現單位、場所未經消防安全檢查合格擅自營業的，責令停產停業并處罰款；

（二）占用、堵塞、封閉消防車通道及疏散通道，占用防火間距，拒不改正的，依法強制執行；

（三）未按要求配置、設置建筑消防設施、器材，或建筑消防設施、器材損壞、不能正常運行、擅自關停的；貨物、物資的儲存、堆放不符合相關消防技術標準和管理規定的，責令立即改正并依法予以處罰；

（四）電器產品的安裝、使用及其線路、管路的設計、鋪設、維護保養不符合消防技術標準和管理規定，逾期不改正的，依法責令停止使用；

（五）住宿與經營、儲存場所使用不符合消防技術標準的，依法責令停產停業；

（六）對違反規定使用明火的，依法對直接責任人和有關負責人實施拘留；

（七）對存在火災隱患不及時消除可能嚴重威脅公共安全的，依法對危險部位或者場所采取臨時查封措施。

六、職責分工

區政府辦負責協助區消防大隊組織開展全區專項整治行動；負責指揮部召開的部署會、調度會組織和協調工作。

區消防大隊負責牽頭組織全區專項整治行動的開展并對各成員單位的專項整治工作進行指導；重點加強對高層、地下建筑、大型商場市場等公眾聚集場所、消防控制室的消防安全檢查。

區安監局負責對危險化學物品生產、儲存、經營的單位、場所及經營煙花爆竹的門店進行監管，切實做好消防安全檢查工作，確保排查整治工作取得實效。

區交通運輸局負責對物流市場進行消防安全檢查，防止物流企業因儲存、運輸危爆物品而引發火災事故。

區教育局負責對中小學校及幼兒園的教學及輔助用房、生活用房和辦公用房進行消防安全檢查，特別是對發現未經消防許可擅自營業的幼兒園堅決予以關停并及時上報。

區文體新局負責對網吧、電玩城等娛樂場所進行全面排查，發現隱患及時上報，并聯合消防部門督促其整改到位。

區政府督查室負責對各成員單位的履職情況進行督查。

環科園及各街道辦事處負責制定排查整治方案，強化措施，落實責任，牽頭組織對轄區內各類單位、場所進行消防安全檢查，同時做好消防安全宣傳工作。

各派出所負責配合環科園及各街道辦事處對轄區內各類單位、場所進行排查，發現火災隱患和消防安全違法行為，下發整改通知書督促整改到位，并視情況上報上級消防部門。

七、工作要求

（一）統一思想，加強領導。各成員單位要牢固樹立“人民生命至上，火災隱患必除”的思想，充分認識此次消防安全專項整治行動的重要性和必要性，切實增強消防安全工作的緊迫感和責任感。明確各單位主要負責人為第一責任人，并按照區專項整治行動指揮部的要求，組織召開專門會議，有針對性地制定排查整治方案，確保整治行動順利開展。

篇7

一、工作目標

通過深入排查社會單位（包括個體工商戶、私營企業）、社區和鎮、村火災隱患，采取行政、法律等手段，確保一般火災隱患100%消除，重大火災隱患100%掛牌督辦，火災明顯減少，有效遏制較大以上亡人火災，杜絕發生重特大火災，火災起數穩中有降。

二、清剿范圍和整治重點

（一）未排查整治的區域、單位和場所。對近幾年來一直未進行消防監督檢查和排查整治的區域、單位和場所進行全面排查，重點整治未經消防設計審核、消防驗收及備案抽查的建筑，未經投入使用、營業前消防安全檢查的公眾聚集場所，徹底消除火災隱患死角和盲區。

（二）小單位及“三合一”場所。地毯式排查社區、鎮駐地和農村的小旅館、餐館、洗浴場所、商店、網吧、生產加工作坊，以及生產性、經營性“三合一”場所等，重點整治建筑耐火等級低、生產儲存經營與人員住宿沒有防火分隔、安全疏散不符合消防技術規范等行為，以及違章用火用電、堵塞安全出口、違規設置員工宿舍等隱患。

（三）人員密集場所及高層、地下建筑。對人員密集場所消防安全重點單位及高層、地下建筑進行全面排查，重點整治建筑消防設施損壞、關停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，以及自動消防設施操作人員未經培訓無證上崗，單位消防安全“四個能力”建設不落實等問題。

（四）多產權、多家合用單位。對多產權、多家合用單位進行全面排查，重點整治消防安全管理責任分工不明確，擅自封堵疏散通道、鎖閉安全出口，建筑消防設施未統一管理等問題。

（五）各類漁港、碼頭及停靠的漁船。對各種規模的漁港、碼頭及停靠的漁船特別是集中停靠的漁船進行消防監督檢查，對港口、碼頭管理人員及船主進行消防安全教育培訓，使其熟練掌握“四個能力”，結合漁港及漁船的特點組織消防滅火和疏散演練。

（六）各類違章建設工程。對各鎮、辦事處相關工程項目進行排查，梳理出未經消防設計審核或審核不合格擅自施工，消防設計經備案抽查不合格不停止施工，未經消防驗收或驗收不合格擅自投入使用，投入使用后經備案抽查不合格不停止使用等建設工程名單，加大對違章建設工程消防處罰力度。

（七）其他影響公共消防安全的區域和行業。結合轄區實際情況，將火災隱患和消防違法行為突出的區域和行業納入“清剿火患”戰役范圍，著力消除影響我區公共消防安全的突出問題。

三、工作措施

（一）堅持鎮（辦）主體，實行部門聯動。各鎮、辦事處，各系統主管部門、行業管理部門要切實擔負起消防安全管理的主體責任，成立專門的檢查小組，與區消防大隊密切配合、相互協調，合力解決重點難點問題。公安分局、區消防大隊要加強對火患排查工作的指導和溝通、協調，組織各派出所全面參與轄區的排查和整治工作。區政府將成立聯合檢查組，對各鎮、辦事處和相關部門戰役開展情況進行檢查督導。

（二）實行“網格化”排查，建立健全檔案。各鎮、辦事處以及各相關部門、單位要按照“網格化”要求，以村莊、社區等為基本單元研究細化本轄區、本行業、本系統火災隱患排查整治網格，每個網格要明確排查的人員、任務及工作責任，對責任區網格內的社會單位要逐一排查，并建立健全“戶籍化”臺賬和工作檔案，做到單位場所底數清楚，火災隱患明確，整改責任落實。對重點要害單位和部位，特別是對前期檢查發現存在隱患的單位，要限定整改時限，并實施“回頭看”，確保隱患徹底消除。

（三）嚴格執法，依法查處火災隱患和消防違法行為。各鎮、辦事處，各有關部門、單位對排查和群眾舉報的火災隱患要堅決整治，要用足用好法律手段，決不姑息遷就。對不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的，要依法采取臨時查封措施；對未通過消防行政許可的建設工程、公眾聚集場所，要依法責令停止施工、停止使用或者停產停業；對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物，拒不改正的，要依法予以強制執行；對違反規定進行電、氣焊等明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所使用明火的，對指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業的，要依法對直接責任人和負責人實施行政拘留；對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停，或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設施設備的，要依法從重處罰；對影響公共安全的重大火災隱患，要實行掛牌督辦。

（四）加大宣傳力度，發動群眾舉報隱患。區委宣傳部、臺要加大消防宣傳報道力度，曝光重大火災隱患和典型火災案例，形成良好的宣傳氛圍。各鎮、辦事處及相關部門“清剿火患”戰役期間的專項行動要及時邀請媒體進行跟蹤報道。要建立火災隱患舉報投訴制度，向社會公開舉報方式、舉報內容，廣泛發動群眾查找舉報火災隱患。

四、實施步驟

（一）動員部署階段。各鎮、辦事處和區直各有關部門、單位按照本方案要求，結合本系統、本行業特點制定具體實施方案，明確各階段工作任務，召開動員大會，全面動員開展火災隱患排查整治，迅速打響“清剿火患”戰役。

（二）清剿火患階段。要在前階段“大排查、大整治”工作的基礎上，將“清剿火患”戰役的目標任務細化量化，明確每個檢查組每天的排查整治工作任務，做到不漏一個社區、不漏一個村莊、不漏一個單位場所。對前階段已經排查過的要開展“回頭看”。

（三）總結階段。區政府將匯總分析“清剿火患”戰役工作情況。各鎮政府、街道辦事處，各有關部門、單位也要認真總結經驗做法，查找工作中存在的不足，研究建立長效排查整治機制，鞏固、深化戰役成果。

五、工作要求

（一）加強領導，統一指揮。區政府在區消防大隊成立“清剿火患”戰役指揮部，區政府分管領導任組長，公安分局分管負責人任副組長，安監、消防等部門主要負責人，各鎮鎮長、辦事處主任為指揮部成員，負責指揮調度“清剿火患”戰役，每天收集、每周通報“清剿火患”戰役工作情況。各鎮、辦事處，各有關部門、單位要在元旦、春節、元宵節等重大節日開展針對性的戰役行動，不斷掀起“清剿火患”戰役。

篇8

一、主要任務與工作目標

以《中華人民共和國消防法》為依據，在縣政府統一領導下，按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作格局和“標本兼治、重在治本”的指導思想，堅持全面普查與分類整治相結合，組織集中排查與建立長效機制相結合，認真組織各級各部門和廣大群眾進行一次火災隱患全面普查，摸清隱患存量，分類建立檔案，切實找準制約隱患整改的突出問題，努力做到火災隱患“不增新量、減少存量”，切實改善全社會消防安全環境，堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災的發生。

二、普查整治的重點

此次火災隱患普查整治的范圍是，在我縣轄區內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、生產活動單位和個體工商戶。按照公安部消防局《關于印發〈重大火災隱患判定、督辦及立銷案辦法（試行）〉的通知》（公消〔*〕194號）和公共安全行業標準《消防產品現場檢查判定規則》（GA588-*），重點普查整治以下四類火災隱患：

1、設施方面：火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施缺少、損壞以及安裝、使用假冒偽劣消防產品等問題。

2、建筑方面：安全出口、疏散通道、防火分區不符合國家工程建筑消防技術標準等問題。

3、規劃方面：消防安全布局不合理，公共消防設施不足或不適應實際需要等問題。

4、區域方面：“城中村”、成片毗連市場群或集生產、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群，存在的耐火等級低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。

三、組織領導

為加強對此次火災隱患普查整治工作的組織領導，成立以縣政府副縣長孫萬印同志任組長，縣政府辦公室副*安監局、建設局、工商局、質監局、教育局、民政局、農業局、交通局、文體局、衛生局等部門主管領導為成員的縣火災隱患普查整治行動領導小組。

領導小組下設聯合整治辦公室，辦公室設在縣公安局消防科*，辦公室主任由消防科科長徐江濤同志擔任，各局相關業務處室的負責同志擔任辦公室成員。領導小組和辦公室的職責是：負責此次火災隱患普查整治行動的領導和決策工作，制定普查整治實施方案，召開協調會；溝通情況、研究決策、承辦領導小組交辦事宜；及時反饋整治行動的開展情況、分析存在問題、調整部署、加強督導。

各鄉鎮政府、管區管委要高度重視、認真研究，周密部署，結合本轄區的實際情況制定火災隱患普查方案，并成立相應的組織，由鄉鎮、管區主管領導負責本轄區火災隱患整治普查工作。

四、工作步驟

此次火災隱患普查整治工作共需六個月時間，分三個階段實施：

（一）動員部署階段（*年11月下旬—12月上旬）

各級各部門要按照本方案制定具體實施方案，召開專門會議，對火災隱患普查整治工作進行全面部署。各有關部門負責組織本行業、本系統的火災隱患普查整治工作；公安消防部門重點加強對各行業消防安全重點單位火災隱患普查整治工作的督導、核查和假冒偽劣消防產品流通和使用情況的普查整治工作。

公安消防部門負責對參加火災隱患普查整治工作的人員進行培訓，明確火災隱患判定標準和火災隱患整治要求。各有關部門要制定專門的宣傳報道方案，大力宣傳普查整治的重要性、必要性和普查整治工作的方法、要求及法律責任，通過公布投訴電話和電子郵箱、跟蹤曝光典型案例、鼓勵有獎舉報等方式，充分發揮社會、媒體和群眾對火災隱患的監督作用。

（二）組織實施階段（*年12月中旬至*年3月）

各有關部門按照各自職責，對行業、系統單位進行檢查，對能當場整改的火災隱患，督促當場整改；對不能當場整改的火災隱患，要督促單位落實整改責任，確保消防安全，并報告縣政府，由消防部門依法處理；對不具備法律法規、技術規范規定的消防安全條件的，縣工商部門要依法注銷注冊登記或吊銷營業執照；對未依法取得營業執照擅自從事經營活動的無照經營行為，依法予以取締。

各鄉鎮、管區要認真按照通知要求認真組織，切實搞好各村街、鄉鎮企業的火災隱患普查工作。一是要確定專人負責，落實逐級責任制。二是要逐村街、逐企業單位開展火災隱患普查整治工作，確保本次火災隱患普查整治工作不走過場；三是負責對檢查發現的火災隱患逐一登記造冊，并及時上報縣聯合整治辦公室。

公安消防部門重點加強對轄區內各行業消防安全重點單位和設有自動消防設施的非重點單位火災隱患普查整治工作的督導和核查。

公安派出所按照職責分工負責轄區內各行業所屬單位火災隱患普查整治的督導和核查工作。

（三）總結階段（*年4月）

普查整治結束后，各鄉鎮、管區及各部門要將普查整治情況形成書面材料報縣聯合整治辦公室，由縣聯合整治辦公室匯總后于*年4月10前向市聯合整治辦公室上報工作情況。

五、幾點要求

1、加強領導，落實責任。各級各部門要進一步加強領導，把火災隱患普查整治工作擺上重要議事日程，把工作責任逐級落實。要針對當前影響公共消防安全的突出問題，深入基層，加強調研，及時采取堅決果斷的措施加以整治。要進一步規范行政執法行為，嚴厲查處有法不依、執法不嚴、違法不究等行為，對于工作不力、消極應付甚至失職瀆職的人員，要嚴格追究行政責任和法律責任。

篇9

深入排查社會單位（包括個體工商戶、私營企業）、街道社區、鄉村火災隱患，采取法律、行政等手段，全面整治重大火災隱患，明顯減少一般火災，有效遏制較大以上亡人火災，杜絕重特大火災，不發生有影響的火災，確保全年火災形勢平穩。

二、清剿范圍和整治重點

（一）未排查整治的區域和單位場所。全面排查近年來一直未進行消防監督檢查和排查整治的區域、單位和場所，重點整治未經消防設計審核、消防驗收及備案抽查的建筑，未經消防安全檢查就投入使用的公眾聚集場所，徹底消除火災隱患死角和盲區。

（二）小單位及“三合一”場所。地毯式排查社區、鄉村的小旅館、餐館、洗浴、商店、網吧、生產加工作坊，以及生產性、經營性“三合一”場所等，重點整治建筑耐火等級、防火分隔、安全疏散不符合消防技術規范和違章用火用電、堵塞安全出口、違規設置員工宿舍等隱患。

（三）人員密集場所及高層、地下建筑。全面排查人員密集場所消防安全重點單位及高層、地下建筑，重點整治建筑消防設施損壞、關停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口閉鎖，以及自動消防設施操作人員未經培訓無證上崗，單位消防安全“四個能力”建設不落實等問題。

（四）其他影響公共消防安全的區域和行業。在認真分析本地消防安全形勢的基礎上，將火災隱患和消防違法行為突出的區域和行業作為“清剿火患”的重點，采取針對性措施，著力消除影響本地公共消防安全的突出問題。

三、實施步驟

（一）動員部署階段(年10月1日至10月10日)。各地、各相關部門要結合本地、本部門、本行業實際，制定具體實施方案，確定階段工作重點，層層動員部署，明確職責分工，全面發動各有關部門、社會單位、居（村）民委員會，迅速開展火災隱患排查整治。

（二）清剿火患階段（年10月16日至2012年2月6日）。各地、各有關部門要將“清剿火患”戰役的目標任務細化量化，由相關部門組成聯合檢查組，按照排查整治工作任務，做到不漏一個社區、不漏一個村莊、不漏一個單位場所。對前階段已經排查過的隱患整治情況組織“回頭看”。

（三）總結階段（2012年2月7日至2月20日）。組織相關部門對“清剿火患”戰役開展情況進行檢查，認真總結，查找不足，研究建立長效排查整治機制，鞏固、深化戰役成果。

四、工作措施

（一）提高認識，加強領導。為切實加強組織領導，市政府成立“清剿火患”戰役指揮部，副市長劉正田任政委，公安局局長錢傳銀任指揮長，公安局副政委、消防大隊大隊長張勁松任副指揮長，市教育局、民政局、住建局、交通運輸局、商務局、文廣新局、衛生局、經信委、經濟開發區、廣電總臺、工商局、安監局、糧食局等部門負責同志為成員，指揮部辦公室設在市公安消防大隊，具體負責指揮調度“清剿火患”戰役，定期收集、通報有關工作情況。各地、各有關部門要高度重視，做到“主要領導親自抓，分管領導具體抓”，并相應成立“清剿火患”領導小組，切實加強領導，細化分工，把各階段工作任務落到實處。

（二）明確分工，落實責任。按照屬地管理和“誰主管、誰負責”、“誰發證、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，明確相關部門火災隱患排查整治措施和要求，落實火災隱患排查整治責任。教育部門負責督導檢查中小學、幼兒園；民政部門負責督導檢查老年公寓、養老院、福利院等單位；住建部門負責督導檢查在建工程施工現場、臨時建筑和供水、燃氣等公用事業單位；交通運輸部門負責督導檢查汽車客運站、危險化學品運輸汽車和船舶；商務部門負責督導檢查賓館、商場、超市、餐飲服務場所和有關集貿市場；文化旅游部門負責督導檢查歌舞廳、夜總會、放映廳、卡拉OK廳、游藝廳、桑拿浴室、網吧等場所，以及圖書館、博物館、旅游景區、文物保護單位；衛生部門負責督導檢查醫院、衛生所等醫療機構；經濟開發區負責督導檢查開發區內工業企業；經信委負責督導檢查市區范圍內的工業企業（開發區企業除外）；廣電部門負責排查廣播電視設施；安監部門負責督導檢查易燃易爆化學品生產、儲存、經營單位和場所；糧食部門負責督導檢查糧油加工、倉儲企業；公安部門負責依法實施消防監督執法，查處各類消防違法行為和火災隱患，總結匯報排查整治情況，提供技術指導。同時，要建立健全消防工作信息溝通聯合執法機制，組成聯合檢查組，定期開展消防安全檢查，并及時通報對違法行為的處理結果，合理整治各類火災隱患。

（三）強化管理，建立檔案。要以鎮（街）為單元，實行“網格化”管理，認真細化火災隱患排查整治網格，逐條街道、逐個社區、逐個鄉村、逐家單位開展地毯式排查。排查的社區、鄉村、單位場所全部建立健全工作檔案，排查一個登記一個，確保單位場所及火災隱患底數清楚。要針對不同類別的單位，制定火災隱患自查標準和登記表，督促社會單位自查自糾，并將檢查結果報市消防大隊或公安派出所備案。

（四）嚴格執法，查處到位。對排查和群眾舉報的火災隱患，要堅決整治，絕不姑息遷就。對單位、“三合一”場所不及時消除火災隱患，可能嚴重威脅公共安全的，要依法采取臨時查封措施;對未通過消防行政許可的建設工程、公眾聚集場所，要依法責令停止施工、停止使用或停產停業；對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援障礙物，拒不改正的，要依法予以強制清除；對違反規定進行明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所使用明火，以及指使或者強令他人違反消防安全規定冒險作業的，要依法對直接責任人和負責人實施行政拘留；對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關停，或者讓消防控制室人員無證上崗、不會操作設施設備的，要依法從重處罰；對影響公共安全的重大火災隱患，市政府將掛牌督辦。

篇10

市、縣區政府統一領導下，深入貫徹《中華人民共和國消防法》按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”工作格局和“標本兼治、重在治本”指導思想，貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，堅持全面普查與分類整治相結合，組織集中排查與建立長效機制相結合，認真組織各部門、各單位和廣大群眾進行一次全面的火災隱患普查，摸清隱患存量，分類建立檔案，切實找準制約隱患整改的突出問題，采取有針對性的措施。各縣區政府、有關部門和社會單位要依法落實整治火災隱患工作責任制，落實隱患整改措施，杜絕違反消防法律法規的行為，查處假冒偽劣消防產品，努力做到火災隱患“不增新量、減少存量”切實改善全社會消防安全環境，堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災的發生。

二、普查范圍及整治重點

此次火災隱患普查整治的范圍是全市城鄉從事第二產業和第三產業的全部法人單位、生產活動單位和個體工商戶。按照公安部消防局《關于印發<重大火災隱患判定、督辦及立銷案辦法（試行）>通知》公消〔〕194號）和公共安全行業標準《消防產品現場檢查判定規則》GA588-重點普查整治以下四類火災隱患：

1．設施方面：火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施缺少、損壞以及安裝、使用假冒偽劣消防產品等問題。

2．建筑方面：安全出口、疏散通道、防火分區不符合國家工程建筑消防技術標準等問題。

3．規劃方面：消防安全布局不合理，公共消防設施不足或不適應實際需要等問題。

4．區域方面：城中村”成片毗連市場群或集生產、銷售、儲存、居住為一體的三合一”多合一”建筑群，存在耐火等級低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。

三、成員單位職責

一）建設行政管理部門：普查整治工作中，配合有關部門，加快制定完善城鎮消防規劃，對不符合國家規定設置的消火栓等消防設施進行改造、完善，使其逐步趨于配套，達到國家規定要求。

二）教育、民政、交通、通訊、農業、文化、衛生、鐵路、公路、民航、體育、旅游、文物、人防等部門及大中型商場、各類批發市場：組織對本系統、本行業、本單位開展消防安全檢查，督促整改火災隱患，并對所屬單位在火災隱患自查整改中不履行職責、弄虛作假和拒絕整改的依法依紀給予單位消防安全責任人或其他責任人員給予嚴肅處理。

三）工商行政管理部門：對不具備法律法規、技術規范規定消防安全條件的依法注銷注冊登記或者吊銷營業執照；對未依法取得營業執照擅自從事經營活動的無照經營行為，依法予以取締。

四）安全生產監督管理部門：對火災隱患普查整治工作中涉及多方面的重大火災隱患，尤其是重大危險源的整改工作進行協調和監督，對未按《安全生產法》建設項目“三同時”要求做安全預評價及安全驗收評價的部門和單位進行嚴查，督促各有關部門、單位依法整改火災隱患，落實整改安全防范措施。

五）質量技術監督部門：配合有關部門，加強對假冒偽劣消防產品流通和使用情況的普查整治工作，清理和規范消防產品市場秩序。

六）廣電部門：開展火災隱患普查整治工作前，向社會公示普查整治工作的重點、步驟、方法、要求、法律責任等，大力宣傳普查整治工作的重要性、必要性，并對普查整治工作中發現的火災隱患、典型案例等及時予以跟蹤曝光，充分發揮媒體對火災隱患整改工作的監督作用。

七）公安機關及消防部門：公安消防部門要重點加強對轄區內各行業消防安全重點單位和設有自動消防設施的非重點單位火災隱患普查整治工作的督導和核查，對能夠立即整改的火災隱患要責令立即整改；對不能立即整改的火災隱患，要依法責令單位限期整改；對確定的重大火災隱患，依法責令限期整改，并立案建檔，報請政府掛牌督辦。對安裝、使用假冒偽劣消防產品的要依法處罰并責令限期更換為合格產品；對消防安全布局不合理、公共消防設施不足等規劃性、區域性問題，要報告當地政府研究確定整改計劃和解決方案；對一時難以整改的重大火災隱患，要報請當地政府明確相關行業、系統主管部門和單位保障消防安全的責任，依法督促相關部門和單位落實保障安全的防范措施。同時，各縣區公安消防部門負責對參加火災隱患普查整治的工作人員進行培訓，明確火災隱患判定標準和火災隱患整治要求。公安派出所要按照職責分工負責轄區內各行業所屬單位火災隱患普查整治的督導和核查工作。各縣區公安機關和消防部門負責對檢查發現的火災隱患逐一登記錄入，建立火災隱患數據庫，進行綜合分析和動態追蹤并及時上報，實現火災隱患普查整治基礎工作信息化。

四、工作步驟

火災隱患普查整治工作按照政府統一領導、部門各負其責的原則，由各縣區政府組織實施，制定工作方案，組織公安、安全監管、建設、工商、質檢、教育、民政、電力、鐵路、交通、通訊、農業、水利、文化、衛生、民航、廣電、體育、旅游、文物、人防等部門按照各自職責，用六個月時間，分三個階段實施：

一）動員部署階段

市政府安全生產委員會負責全市火災隱患普查整治工作的組織和協調，市公安局具體負責對各縣區、各有關部門普查整治工作進行督導。各有關部門負責具體組織實施本行業、本系統的火災隱患普查整治工作；無主管部門單位和涉及城鄉消防規劃的火災隱患普查整治工作由縣區政府負責；公安消防部門重點加強對各行業消防安全重點單位火災隱患普查整治工作的督導、核查和假冒偽劣消防產品流通和使用情況的普查整治工作。各縣區要在12月25日以前，由當地公安機關組織各部門、各系統參加火災隱患普查整治的工作人員，對公安部消防局《關于印發<重大火災隱患判定、督辦及立銷案辦法（試行）>通知》公消〔〕194號）和公共安全行業標準《消防產品現場檢查判定規則》GA588以及相關的消防法律法規進行學習，明確火災隱患判定標準和火災隱患整治要求。同時，各縣（區）各有關部門要制定專門的宣傳報道方案，充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒體和召開專題會議等形式進行宣傳發動，公布投訴電話和電子信箱，大力宣傳火災隱患普查整治工作的重要性、必要性和普查整治的范圍、內容、工作方法、要求及法律責任，大力宣揚“人民生命至上，火災隱患必除”思想，積極營造普查整治工作的強大聲勢。

二）組織實施階段

各縣區要借鑒正在開展的重大火災隱患政府掛牌督辦整改工作經驗，按照普查整治方案和具體實施方案積極開展工作。各縣區人民政府負責組織有關部門按照各自職責，對行業、系統單位進行檢查，對能當場整改的火災隱患，督促當場整改；對不能當場整改的火災隱患，要督促單位落實整改責任，確保消防安全，并報告當地政府，由公安消防部門分級發出限期整改法律文書；對不具備法律法規、技術規范規定的消防安全條件的或者未依法取得營業執照擅自從事經營活動的工商部門要依法注銷注冊登記或者吊銷營業執照及依法予以取締。鄉鎮政府、街道辦事處負責鄉鎮居民區和城市社區火災隱患的普查整治工作。

公安機關和消防部門要嚴格按照職責要求，加強對轄區內各行業消防安全重點單位和設有自動消防設施的非重點單位火災隱患普查整治工作的督導和核查，對檢查發現的火災隱患逐一登記錄入，建立火災隱患數據庫，進行綜合分析和動態追蹤并及時上報，實現火災隱患普查整治基礎工作信息化。

三）督查總結階段

普查整治結束后，各縣（區）各有關部門要全面匯總火災隱患的整改及存量情況，及時進行總結，向市政府安全生產委員會上報工作情況，并認真處理普查整治工作中的遺留問題，堵塞漏洞。市政府將適時對各地普查整治工作情況進行督查。

五、工作要求

一）提高認識，加強領導。消防安全工作事關經濟發展和社會穩定大局，事關人民群眾安居樂業。各級領導要從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識這次普查整治工作的重要性和必要性，采取有力措施，確保各項工作落到實處。此次普查整治工作具體在市消防安全領導小組的領導下進行，辦公室設在市公安局消防分局。各縣區政府、各有關部門、各行業系統也要成立由主管領導任組長的普查整治工作領導小組，制定符合本地實際、操作性強的普查整治工作實施方案，并召開會議進行周密部署，指導和督查普查整治工作，定期深入基層進行指導和督查，及時發現并解決工作中存在問題。各縣區、各部門要將此次普查整治工作作為當前工作的重中之重，保證各項工作措施落到實處，全面推動相關工作均衡發展。

二）摸清存量，建立檔案。各縣區要認真部署普查整治工作，充分借鑒過去幾年來開展公眾聚集場所、人員密集場所消防安全專項治理和火災隱患排查整治工作的成功經驗，進一步深入做好調查摸底工作，將普查范圍內單位的隱患基本情況調查清楚，對限期整改的各類火災隱患建立專門檔案。各部門要在治理隱患的同時，及時將隱患情況函告公安、消防部門，由各縣區公安機關和消防部門負責建立火災隱患數據庫。

三）嚴格執法，形成合力。各有關部門要在政府的統一領導下，按照各自的職責和權限，依法履行監管職責，加強協作，聯合執法，認真查處消防違法行為，督促整改火災隱患，形成專項治理合力。對不具備法律法規、技術規范規定的消防安全條件的工商部門要依法注銷注冊登記或者吊銷營業執照，文化部門要依法收回相關證照；對不具備消防安全條件的旅游涉外飯店（賓館）星級飯店、旅游定點商店，旅游部門要撤銷其相應資格；對未依法取得營業執照擅自從事經營活動的無照經營行為，相關執法部門要依法予以取締。同時，各有關部門要嚴把公眾聚集場所、易燃易爆、生產經營單位開業前的審核審批關。