村務公開督察報告范文

時間:2023-04-09 04:07:48

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村務公開督察報告

篇1

一是明確黨政班子成員黨風建設工作職責,進一步增強黨政班子成員抓黨風廉政的責任意識和履行“一崗雙責”的履職意識;明確各村各單位黨風廉政建設工作職責,并簽訂《黨風廉政建設工作責任書》。二是年中黨政班子成員帶隊對聯系村(單位)黨風廉政建設工作進行檢查,參加下級支部民主生活會,上廉政黨課。三是年末各村(單位)開展黨風廉政建設工作自查,鎮黨風廉政建設領導小組組織專班進行黨風廉政建設工作考核。

二、認真抓好黨員干部廉潔自律工作

一是堅持廉政談話制度,黨委書記對黨政班子成員進行廉政談話,黨政班子成員對下級單位(辦公室、村)負責人進行廉政談話,增強各級黨員干部廉政意識。二是健全和完善黨政班子成員廉政檔案,抓好領導干部個人重大事項報告制度的落實。三是堅持黨政班子成員定期向黨委進行述職講廉。四是高質量開好黨政班子民主生活會,班子成員個人廉潔自律情況在民主生活會上進行對照檢查。五是在年節期間進行黨風廉政建設巡視督察。

三、大力開展廉政教育

一是把六月份作為全鎮黨風廉政建設宣傳教育月,以黨委書記上廉政黨課,辦廉政文化宣傳欄等多種方式,集中開展反腐倡廉宣傳教育。二是加強對黨員干部特別是公務員的理想信念和職業道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀和法律法規教育,促使黨員干部講黨性、講品行、作表率。

四、繼續深化源頭治腐

一是依據各類法律法規,結合鎮實際,對機關管理、農村財務等相關規定和制度進行規范和完善。二是加大制度的執行和檢查制度,在村“兩委”班子換屆前對《鎮農村財務管理暫行辦法》實施情況進行專項檢查。三是認真落實項目資金報帳制和工程項目招標制度,規范政府項目和資金管理工作。

五、切實抓好糾風治亂

一是配合縣級教育主管部門,繼續加強對義務教育階段中小學推行經費保障新機制的監督檢查,杜絕教育亂收費。二是配合縣衛生主管部門,加強醫德醫風建設,全面推行醫院院務公開,嚴格規范醫療服務項目、診療行為和收費標準。三是繼續加強農民負擔監測和涉農收費監管,防止農民負擔反彈。四是抓好對涉農資金管理使用情況的監督檢查,嚴肅查處違紀違規行為。

六、不斷提高工作效能

一是切實轉變工作作風,嚴格執行機關管理相關規定,良造黨政機關“勤政、務實、高效、廉潔”的良好形象。二是倡導“制度第一、速度第一、認真第一、責任第一、團隊第一”的意識,以全新的執行理念推進機關效能建設,提高黨政機關及各級基層組織的執行能力和落實水平。三是全面推行便民服務工作,結合新建機關辦公綜合樓建設,建成全縣一流的便民服務中心;促進各村各單位便民服務措施的開展和落實。

七、全面推行政務公開

一是深入推進黨務公開,提高鎮黨委及基層黨支部的工作透明度。二是按《政府信息公開條例》要求,結合鎮情實際,以透明和便民為出發點,逐項落實公開內容,提升鎮級政務公開試點工作水平。三是進一步提升村務公開水平,促使村級工作透明度達到100%。四是以服務承諾制為重點,抓好鎮直職能部門政務和事務公開。

篇2

檢察機關是國家的法律監督機關,擔負著維護憲法和法律正確統一實施的重要職責。檢察機關能否踐行為民宗旨,能否堅持務實作風,能否保持清廉本色,關系到執法公信力的提高,關系到司法公正的維護,關系到社會和諧的實現,關系到黨的執政基礎和執政地位的鞏固。開展為民務實清廉群眾路線教育實踐活動,密切與人民群眾的血肉聯系,切實維護人民群眾的合法權益,既是人民群眾的呼聲,也是進一步做好檢察工作的需要。按照上級院要求,最近一段時間,我院班子成員分別深入有關鎮、村、社區及行政、事企業單位,走進群眾,采取座談、征求意見等方式,對檢察機關如何開展好黨的群眾路線教育實踐活動做了一些調查與思考。

一、近年來__院在貫徹黨群眾路線工作中的具體做法

如何堅持檢察機關的人民性,使檢察工作創新發展、科學發展,貫徹黨的群眾路線,提高檢察干警群眾工作能力是檢察工作機制創新的重大課題。近年來,我院始終以科學發展觀為指導,把貫徹黨的群眾路線作為檢察工作科學發展的一項基礎工程來抓,把注重保障和改善民生作為做好檢察工作的結合點和切入點,認真履行職能,堅持科學發展,服務人民群眾、化解社會矛盾,優化司法環境。

(一)公開承諾,關注民生。向社會公布__檢察院服務群眾的“六項承諾”,即:嚴厲打擊各類刑事犯罪活動,確保社會和諧穩定,認真貫徹落實寬嚴相濟的刑事司法政策,健全快速辦理輕微刑事案件工作機制;緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的工作大局,加大查辦職務犯罪的工作力度,依法嚴懲各類職務犯罪,特別是危害民生的職務犯罪;強化刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監督,確保訴訟當事人的合法權益得到切實有效地保障;開展“陽光檢務”活動,對檢察機關辦理的各類案件(法律規定的除外),保證做到程序公開、透明;堅持檢察長接待日制度,檢察長接待群眾來訪每月不少于1次,對接訪中發現的問題及時處理并做好反饋;加強檢務督察,對群眾舉報檢察干警的違法違紀線索,快速查辦,嚴肅處理。全體干警結合崗位責任分別寫了執法為民承諾書,采取印發宣傳材料、利用網站、電子顯示屏等形式向社會公開,接受監督。

(二)深入調研,掌握民情。建立了黨組成員聯鎮工作制度,7名黨組成員各聯系一個重點鎮,定期深入基層了解情況,對影響農村發展和穩定的因素進行調研,體察農情,掌握農村所需所求。開展涉農專項分析。對近年來本院受理控告、申訴情況,進行統計研究,針對反映的苗頭性、普遍性問題,分析形勢,找準癥結,為解決存在問題,提供信息資料和處理依據,不斷提高處理涉農突發事件的應急能力,努力將各類涉農的矛盾化解在萌芽狀態。組織相關科室和調研骨干對村官職務犯罪、農村婦女犯罪、留守學生犯罪以及民間糾紛日益增多等現象進行調研,有效地指導涉農檢察工作開展。黨組書記、檢察長孫自清撰寫的《服務保障民生,促進社會和諧》、《充分發揮檢察職能,服務美好__建設》,黨組副書記、副檢察長、反貪局局長陳猛撰寫的《如何應對新刑訴法對反貪工作帶來的挑戰》等理論文章被中省有關報刊刊登交流。

(三)發揮職能,平息民怨。從治本入手,嚴查涉農職務犯罪。凡屬于檢察機關管轄的案件,不推不拖,件件受理,案案調查,做到犯罪線索優先查,大案要案集中力量查,構成犯罪的堅決依法懲處。集中查處了一批農村基礎設施建設、土地征用、扶貧開發等惠民工程領域發生的基層干部的職務犯罪案件。抽調專人深入到鎮村、社區,挖掘瀆職犯罪線索,依法查處基層干部犯罪,有效維護了農業資源 和農民的合法權益。先后查處了白柳鎮白柳社區黨支部書記李某某、社區主任梁某、__縣國土局土地儲蓄中心股長王某、白柳鎮主任科員張某某、__縣國土局土地儲蓄中心會計李某等6人利用職務便利采取虛列征地拆遷補償款的方式貪污公款11余萬元案等,嚴厲打擊了涉農職務犯罪,維護了農村人民群眾的切身利益,取得了良好的政治效果、社會效果和法律效果。對于不構成犯罪的案件,經過初查,屬于違紀問題的移送有關部門處理,并發出檢察建議,督促整改。屬于檢舉失實的,向農民講清楚,解除懷疑,消除誤解。與此同時,結合辦案幫助村委會、社區建立村務公開制度,讓農民了解財政收支情況,便于群眾監督,改善干群關系。在嚴厲查辦農村職務犯罪案件的同時,對農村專項資金實施有效監督,確保國家對農業和農民的直接補貼政策落到實處,增強村民對基層干部的信任感,促進農村經濟社會的有序發展。

(四)服務基層,方便民眾。利用檢務公開宣傳日、舉報宣傳周、“走千家、訪萬戶、送法律、送服務”、“法律六進”(進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位)等活動,深入基層舉辦形式多樣的法制宣傳與咨詢活動。在顯要地段設立檢民聯系箱,公布聯系電話,宣傳檢察職能,將受案范圍、舉報途徑、聯系方式等公布于民,方便群眾隨時咨詢。堅持檢察長巡回接待制度,開展每月一次的檢察長深入鎮村、社區接訪活動。接訪中現場受理群眾控告、申訴和舉報,為民排憂解難,對接待活動中群眾要求解決的問題,能當場解決的解決,不能當場解決的給來訪群眾明確答復期限,促進矛盾及時、有效解決。去年接待群眾來信來訪113件次,其中檢察長接待來訪24件次。對涉檢上訪案件由控告申訴檢察科進行逐一排查,將群體訪和越級訪作為重中之重,摸清非正常訪案件情況,做到心中有數。落實領導包案,班子成員每月輪流接訪、親自處理、親自包案,落實具體責任人、限期辦結、督察到底,做到包接待、包處理、包息訴。對每一時期的重信重訪、重點信息及動態及時報告上級業務部門和縣政法委,并按規定定期報送有關材料。實行息訴回訪制度,對涉檢上訪息訴案件進行回訪,協調有關部門妥善解決他們的生產、生活。

(五)化解矛盾,理順民心。在依法快捕快訴,穩、準、快地打擊影響農村安全穩定犯罪的同時,摒棄就案辦案、就事論事的單純業務觀點和機械做法,慎重辦理社會影響大的案件,不枉不縱打擊犯罪。圍繞建設平安__目標,充分發揮批捕、職能作用,對嚴重影響群眾安全感的殺人、傷害、搶劫等嚴重暴力犯罪和盜竊、搶奪等多發財犯罪,堅持提前介入引導偵查,加班加點快捕快訴,從重從快嚴厲打擊了“6.02 ”搶劫黃金案案犯張某、楊某,盜竊系列摩托車案案犯姬某等一批嚴重刑事犯罪分子,保持了對嚴重刑事犯罪的高壓態勢。結合新農村建設,嚴懲危害農村穩定、侵犯農民利益的多發性犯罪,以及破壞市場經濟秩序的犯罪,共批準逮捕此類案件69件106人,47件84人。正確執行寬嚴相濟刑事司法政策,從化解矛盾、解決糾紛的角度促進刑事和解,最大限度地減少社會對立面,化消極因素為積極因素。對民間發的故意傷害致人輕傷且社會影響不大的案件,對未成年人案件,以故意傷害致人輕傷和交通肇事犯罪為主的附帶民事訴訟案件,因鄰里糾紛引發的無預謀傷害案件及被害人存有過錯的部分重傷案件等,在審查逮捕、環節,依法不批捕、不,減少社會矛盾。對農村房屋拆遷、新建等引發的民間糾紛,注意政策策略,以雙方當事人意見自治為原則,通過釋法說理、調節疏導,積極促成雙方和解,促使雙方簽訂和解協議,力爭實現案結事了,有效調和利益沖突與矛盾,最大限度維護農民訴訟當事人合法權利。對農民的犯罪嫌疑人、被告人,在訴訟提審、訊問中做到“三個問清”“四個注意”,即問清家庭概況,有無需要撫養、照顧人員。問清生活情況,有無正常經濟生活來源。問清身體狀況,有無重大疾病,對適齡女性犯罪嫌疑人,問清是否懷孕及子女安排情況等,并根據具體情況,盡力解決其生活困難。對被害人,積極做好權利、義務告知工作,努力為其挽回經濟損失,幫助追回贓款,同時全面推行不公開聽證、對被害人抗訴申訴不支持的實行說理書面答復等,對被害人的心理進行疏導,化解其不滿情緒。

(六)保駕護航,貼近民意。對執法行為的關鍵部位、部門和薄弱環節制定了統一的工作標準,如《案件監督管理工作規定》、《案件質量考核辦法》、《案件監督管理工作細則》等多項制度,并成立案管中心定期督查,使每一個執法環節都處在嚴密的制度規范之下,樹立檢察干警為民執法、為民辦實事的良好形象。實行網上辦案和網上監督工作模式,實現辦案的信息化、透明化、公正化,使為民辦實事的工作與效果全方位地呈現在人民群眾面前。堅持案件回訪,掌握涉案單位、涉案被害人等對案件承辦人在辦案過程中遵章守紀、廉潔自律情況的反映,督促整改,保障檢察機關為民執法、為民辦實事的程序性、規范性、合法性。建立涉農案件快速辦理通道,對涉及農村土地承包經營權、坑農害農等案件,及時審查、優先辦理,確定專人督辦、催辦,杜絕超期限問題的發生。對涉農案件和糾紛,實行繁簡分流,分類處理,專人承辦,同時與公安、法院密切配合,推行簡易案件流程提速、刑事案件普通程序簡化審等工作,節省司法資源,加快辦案節奏,提高辦案效率。三是深入開展問政于民、問需于民、問計于民、解民憂、解民怨、解民困“三問三解”活動。從干警思想深處解決“權從何來”、“為誰執法”、“為誰服務”問題入手,促進干警思想上為民利民、工作上惠民富民、作風上親民愛民。石門鎮付家莊村是我院扶貧包幫聯系村,我們將57名干警分別確定35戶貧困戶實行二對一、一對一包幫,摸清底子,建立臺賬,制定扶貧計劃,落實包幫措施,限期脫貧致富。采取干警輪流蹲點方式,深入農戶同吃同住同 勞動。院領導帶領干警深入村組、農戶,詳細了解群眾的生產情況和生活狀況。針對付家莊村主導產業建設、通組公路建設、農電網改造、村委會活動室建設、危房戶安置、人畜飲水工程等問題,制定幫扶計劃,明確幫扶重點,細化具體措施,協調有關部門立項決解。將該村一精神病患送往縣精神病院接受治療,協調3戶貧困戶申報大病救助,1名接受白內障免費治療術,1名貧困大學生接受省慈善機構的救助。

二、在貫徹群眾路線工作中存在的有關問題

在檢察工作實踐中,由于受體制、機制和人員素質等各方面因素的影響,貫徹黨的群眾路線還存在以下薄弱環節:

一是思想認識不足,部分檢察業務在服務民生上較為薄弱,缺乏主動性。有的干警思想上存在模糊認識,認為檢察機關不是包醫百病的救世主,導致對涉及民生問題案件監督意識不強,監督水平不高,監督手段不多,監督力度不夠,嚴重制約了法律監督工作的開展;職務犯罪查辦工作與上級的要求和人民群眾的期待還有差距,有待進一步加強。

二是宣傳力度不夠,社會對檢察工作性質、職能知曉率不高。群眾一般認為檢察機關只是一個依法代表國家追究犯罪分子刑事責任的公訴機關,社會各界對檢察工作職能缺乏認識和了解。重打擊輕保護,使檢察機關的宣傳大多集中在刑事檢察業務上,對民事、行政檢察工作的宣傳力度不夠。當前,各種經濟利益紛爭矛盾凸現,人民群眾對司法不公反映強烈,但部分群眾既不知道還有檢察院這條救濟途徑,申訴群眾不懂得通過檢察院這個途徑進行維權,造成案源少,不利于檢察工作科學發展。

三是法律不夠完善,制約了檢察機關對涉及民生案件監督工作的有效開展。法律的規定過于簡單和原則,比如在民行檢察工作方面,民事訴訟法總則規定了廣泛的檢察監督權力,而分則僅規定了單一的抗訴監督手段,而且缺少必要、具體的操作程序和規范,對監督范圍、抗訴期限等法律均未作出規定,檢察院從接受群眾申訴到立案審查,直至向法院提出抗訴,經歷時間過長,監督的效果沒有達到廣大人民群眾的期望。對檢察機關提起抗訴的案件法院必須依法再審,但對一些事實清楚的案件,檢察機關如果采取檢察建議的方式對法院生效的判決和裁定進行監督,既可以提高辦案效率,也可以節省司法資源。然而,法律對于檢察建議卻缺乏明確、具體、可操作性強的規定。法律的不完善制約了檢察機關行使法定監督職責。

四是隊伍整體素質有待進一步提高。主要表現為:一是在思想認識上淡化群眾路線。少數干警沒有擺正同人民群眾的關系,沒有解決好“我是誰”的問題,宗旨意識不強,群眾觀念淡薄;對脫離群眾的危險性沒有清醒的認識,警惕性不夠;不重視做群眾工作,群眾路線只是停留在口頭上,沒有在實際工作中加以貫徹。二是在工作指導上弱化群眾路線。不從群眾需要出發,不考慮群眾的感受,不注重調查研究。重業績,重效益,只看辦案數量、經濟效益,不注重法律效果、政治效果和社會效果的統一。三是在作風上脫離群眾路線。少數干警作風不實,缺乏腳踏實地和埋頭苦干的精神;執法不規范、不文明,有特權思想、霸道作風。四是在感情上背離群眾路線。對群眾的感情淡漠,漠視群眾訴求;做群眾工作沒有激情,割裂了黨和人民群眾的魚水關系。

三、貫徹執行黨的群眾路線的建議及對策

檢察機關是國家的法律監督機關,維護公平正義是檢察工作的永恒主題和執法辦案的最高價值追求,也是檢察機關服務國家、服務社會、服務人民的基本價值取向。只有關注民生,走近群眾,充分依靠廣大人民群眾的智慧和力量,才能更好地發揮檢察機關職能作用,完成黨和人民賦予的神圣使命,使檢察工作永遠立于不敗之地,促使人民群眾的生產、生活沿著法制的軌道健康發展。

(一)認真履行職能,關注人民群眾。

一是以打擊各類刑事犯罪為重點,努力維護社會穩定。牢固樹立大局意識、服務意識和穩定意識,保增長、保穩定、保民生。緊緊圍繞影響社會穩定和經濟發展的突出問題,圍繞與民生息息相關的社會問題,進一步突出打擊重點,加大對涉及民生刑事犯罪的打擊力度。依法嚴厲打擊嚴重暴力犯罪、多發財犯罪和破壞社會主義市場經濟犯罪,努力維護社會穩定。積極參與整頓與規范市場經濟秩序工作,確保經濟持續快速健康發展。進一步落實寬嚴相濟的刑事司法政策,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素。

二是以查辦和預防涉及民生領域的職務犯罪為著力點,切實維護民生。深入開展查辦民生領域職務犯罪專項工作;開展查辦涉農職務犯罪專項行動,保障國家支農強農惠農政策的有效落實;特別要突出查辦涉案金額大、涉案范圍廣、涉案人員多的大案要案,深挖窩案串案。特別要注重查辦發生在基層或者案值不大但人民群眾高度關注、反映強烈、影響惡劣的職務犯罪,堅持大案要查,小案也要查,老虎、蒼蠅一起打,有效震懾和遏制危害民生的職務犯罪。結合辦案,加強對典型案例發案原因、特點和職務犯罪行業、領域犯罪態勢的分析,及時幫助有關行業和單位健全制度,堵塞漏洞,預防犯罪。組織干警深入基層開展法制宣傳和警示教育,真正將預防職務犯罪工作向基層延伸。

三是強化對訴訟活動的法律監督,維護社會公平正義。在立案監督方面,要切實監督應當立案而不立案和不應當立案而立案的案件,解決打擊不力和保障無辜者不受追訴的問題;在偵查監督方面,要切實監督糾正違法偵查、違法取證、刑訊逼供違法插手經濟糾紛等問題,最大限度的在追究犯罪的同時,維護當事人合法權益;在審判監督方面,要切實堅持執行實體法與執行程序法并重的原則,在監督審判機關依法審判的同時,對認定事實和適用法律錯誤導致量刑畸輕畸重等問題堅決行使法律監督權,力求保護公民在適用法律上的平等權;在民事審判、行政訴訟監督方面,要堅決對法院確有錯誤的判決和裁定提請抗訴,對法院正確判決要認真做好當事人的息訴服判工作,維護當事人的合法權益。

四是要竭盡全力做好控告申訴工作,關注法律實施中的公平正義。從加強監督、化解矛盾糾紛、維護社會穩定、促進社會和諧出發,積極做好控告申訴工作,對人民群眾的舉報、控告、申訴案件,要及時辦理,對所有舉報案件,要做到件件有落實,事事有回聲,取信于民。

(二)暢通訴求渠道,走近人民群眾。

一是健全完善檢務接待機制。將控告申訴接待室作為業務接待中心,形成廣泛聯系群眾,統一對外聯系的窗口。健全完善下訪、巡訪、聯合接訪、大走訪、預約接訪、檢察長接待日等制度規定,積極引導人民群眾依法合理表達訴求,較好回應群眾司法訴求,做到對群眾提出的問題件件有答復,事事有著落。

二是創新受理民生案件的工作機制。健全舉報電話和網上舉報平臺的應用機制,加強舉報宣傳,對舉報案件的受理、流轉、辦理、回復等程序嚴格規范,落實舉報職務犯罪屬實的依法予以重獎和實名舉報的書面說理答復制度,確保群眾訴求渠道暢通。規范檢察機關內部民生案件信息的流轉和處理機制,明確責任,確保信息資源得到整合利用。建立聯系制度,延伸工作觸角,進一步完善檢察機關旁聽民事、行政訴訟案件庭審活動制度,著力解決對民事審判、行政訴訟監督“軟”的問題。

三是妥善處理涉及民生問題案件。堅持以人為本的原則,做好群眾工作,要帶著感情、帶著政策、帶著法律、帶著責任,認真做好群眾的思想政治工作,做到用真情勸慰,用法律勸導,用情理勸止,引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求,更好地幫助群眾解決他們最關心、最直接、最現實的利益問題,有力地促進社會公平正義,維護社會和諧穩定。對處于弱勢地位的當事人要作換位思考,以人性化的關懷感化他們,做到處置問題不產生震蕩。

四是提高民生案件的辦 理效果。嚴格把握民生案件辦理的法律政策界限,辦案中,把解決法律問題與解決群眾實際困難一起抓,特別注重加強對被害人權利的保障,努力為被害人挽回經濟損失,積極探索對因犯罪行為導致生活困難的被害人的司法救助制度。

五是建立執法辦案預警評估機制,對執法辦案過程中可能引發的突發性、等涉檢風險進行評估論證,及時制定風險預警和處置方案,有效化解各類矛盾。努力暢通民意訴求渠道,使檢察機關真正成為群眾感情上的貼心人,呼聲上的代言人,權益上的維護人。

六是建立檢調對接工作機制,加強與縣法律援助中心、律師事務所、法院、縣局、監察局協調,共同推進社會矛盾化解,形成齊抓共管的工作格局。

(三)堅持科學發展,服務人民群眾

一是暢通群眾訴求渠道,在工作機制上求突破。通過建立檢察服務聯絡點、旁聽民事行政案件庭審、設立舉報箱等訴求渠道,建立完善以控申、民行檢察業務為支撐,檢察機關內部全員參與的接訪工作機制。落實并推行檢察長全天候接待的承諾,形成領導帶頭、全員參與、責任明確、高效便民的接待處理新模式。做到信息暢通、各負其責、處理迅速、群眾滿意。

二是創新宣傳載體,在提升檢察工作知名度上求突破。深化檢務公開,創新工作模式,組織開展“檢察開放日”活動;推行變被動接訪為專項服務、定期走訪的工作機制,大力宣傳檢察工作職能,定期下訪了解社情民意,以實際行動讓人民群眾認識、了解檢察工作性質,為人民群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難題。