導語：如何才能寫好一篇空氣重污染應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、預警應急信息

（一）當空氣質量達到中度及以上污染級別時，區教育局空氣重污染應急處置工作指揮部通過相關網站、網絡、媒體、手機短信等途徑空氣重污染預警應急信息。

（二）根據市環保局網站的空氣重污染預警應急信息，各國控空氣質量檢測子站空氣質量和天氣情況日報、健康提示及防護建議等綜合信息。

（三）接到區政府或區教育局的有關信息，必要情況下各中、小學、職校、幼兒園可利用校園網、校訊通、電子屏、短信等方式預警應急信息及應對措施。

二、適用范圍

（一）新城區轄區范圍內出現或可能出現空氣重污染時的應急處置。

（二）本預案適用于全區中、小學校、職校、幼兒園空氣重污染的預防及應急處置。

（三）市直屬學校按照“屬地管理、統一領導”原則，依照區教育局的預警應急信息分別采取相應的處置措施。

三、空氣重污染分級

按照《環境空氣質量指數（AQI）技術規定（試行）》分級方法，當日空氣質量達到中度及以上污染時（包括由沙塵暴造成的污染），根據可能造成的危害程度分為四級，具體分級由低到高順序依次為：

（一）空氣中度污染

全市24小時空氣質量平均指數（AQI）在151-200范圍內。

（二）空氣重度污染

全市24小時空氣質量平均指數（AQI）在201-300范圍內。

（三）空氣嚴重污染

全市24小時空氣質量平均指數（AQI）在301-499范圍內。

（四）空氣極重污染

全市24小時空氣質量平均指數（AQI）達到或超過500。

四、空氣重污染分級預警應急措施

（一）空氣中度污染預警措施

空氣中度污染預警響應措施的啟動、解除由各中、小學校、職校、幼兒園自行組織實施。

1、健康防護措施：提醒兒童及患有心臟病、肺病、過敏性疾病等易感師生減少戶外活動；其他師生適量減少戶外活動。

2、教學調整措施：建議中小學、幼兒園、職業學校適量減少戶外活動。

通知所有教育機構減少學生戶外活動：戶外活動時間減半；體育課改為室內舉行；課外運動場地開放時間減半。

3、其他措施：加強學生防塵和個人衛生習慣的教育培養；校園內加大保潔頻次，減少揚塵污染；積極倡導師生盡量乘坐公共交通工具出行。

（二）空氣重度污染應急措施

空氣中度污染預警響應措施的啟動、解除由各中、小學校、職校、幼兒園自行組織實施。

1、健康防護措施：建議兒童及患有心臟病、呼吸系統疾病、過敏性疾病及其他慢性病等易感師生避免戶外活動；其他師生減少戶外活動。

2、教學調整措施：建議中、小學校、職校、幼兒園減少學生體育課，停止課間操、運動會等大型戶外活動。

3、其他措施：加強學生防塵和個人衛生習慣的教育培養；做好因空氣重污染對師生身體造成影響的觀察了解，并作好相應的工作準備；校園內加大保潔頻次，灑水降塵，減少揚塵污染；校園內各類工地、料場、堆場嚴格落實揚塵防治措施，做好灑水降塵工作；校園內盡量減少土石方開挖、路面整修、綠化種植、房屋拆除等作業；建議師生盡量乘坐公共交通工具出行，規劃方案《新城區教育系統空氣重污染應急預案》。

（三）空氣嚴重污染應急措施

空氣嚴重污染應急響應措施的啟動、解除由區教育局負責組織全區各校園實施。

1、健康防護措施：建議兒童及患有心腦血管疾病、呼吸系統疾病、特異體質及其他慢性病等易感師生停止戶外活動，避免體力消耗；其他師生應避免戶外活動，外出時佩戴口罩。

2、教學調整措施：中、小學校、職校、幼兒園停止體育課，停止學生戶外集體活動。

督導全區所有教育機構停止學生一切戶外運動，暫停課外學習、實習；關閉運動場地。

組織檢查組進行巡回檢查，通報存在問題單位并報區重污染天氣應急指揮部辦公室備案。

3、其他措施：加強對學生防塵和個人衛生習慣的教育培養；做好因空氣重污染對師生身體造成影響的觀察了解，并作好相應的工作準備；校園內加大保潔頻次，加大灑水降塵力度，減少揚塵污染；校園內各類工地、料場、堆場嚴格落實揚塵防治措施，做好灑水降塵工作；校園內停止土石方開挖、路面整修、綠化種植、房屋拆除等作業；建議教師盡量減少機動車出行，開車停車超過3分鐘后及時熄火，減少車輛原地怠速運行；建議師生盡量乘坐公共交通工具出行。

（四）空氣極重污染應急措施

空氣極重污染應急響應措施的啟動、解除由區教育局負責組織全區各校園實施。

1、健康防護措施：建議兒童及患有心腦血管疾病、呼吸系統疾病、特異體質及其他慢性病等易感師生停止室外活動，避免體力消耗；其他師生停止戶外活動，外出時佩戴口罩。

2、教學調整措施：中、小學校、職校、幼兒園停止所有戶外活動。

3、其他措施：加強對學生生態環境教育、應對空氣重污染防御措施教育，并通過學生向家長傳遞相關信息；做好因空氣重污染對師生身體造成影響的觀察了解，采取一切必要的治污減霾措施，做好師生相應的防護工作；校園內開展大沖洗活動，加大保潔頻次，加大灑水降塵力度，減少揚塵污染；校園內各類工地、料場、堆場嚴格落實揚塵防治措施，做好灑水降塵工作；校園內禁止土石方開挖、路面整修、綠化種植、房屋拆除等作業；建議教師盡可能減少機動車出行，盡量避免機動車日間加油，開車停車超過3分鐘后及時熄火，減少車輛原地怠速運行；建議師生盡可能乘坐公共交通工具出行。

五、保障措施

（一）各校園要高度重視重空氣污染應急防控工作，迅速成立相應機構，并指定專人負責空氣重污染預警應急信息的查收和應急處置工作。對因工作不力、履職缺位等導致未有效落實預警應急措施的，將通過相關程序，追究有關單位和人員責任。

（二）各校園要建立空氣重污染預警應急信息網絡、短信平臺，及時公布市治污減霾辦空氣重污染預警應急信息，教育系統應急措施，向家長和社會做好宣傳解釋工作，并向區教育局反饋應急處置工作實施情況。

（三）各校園要立即制定空氣重污染應急預案，專設一名聯絡人。并于7月9日前，各校將應急預案和聯絡人（姓名、電話）報區教育局空氣重污染應急處置領導小組辦公室備案。同時，要加強“霧霾危害防護知識”宣傳教育工作，努力降低因空氣重污染對學生學習和身體的不利影響，確保學校課程計劃的落實完成。

（四）各校園在預警應急響應期間，確保主管領導、主要部門負責人、專職聯絡人24小時通訊暢通，做到準備充分，信息通暢。

1.西安市新城區教育局空氣重污染應急處置領導小組成員名單

組長：區教育局分管領導

成員：體衛藝辦、行辦、基教科、職教科、安保辦、電教中心、監察室等科室負責人

領導小組下設辦公室（電話：87436119），辦公室設在體衛藝辦，工作人員由局機關相關科室工作人員組成。

2.西安市新城區教育局空氣重污染應急處置領導小組責任分工

一、新城區教育局空氣重污染應急處置領導小組和辦公室職責

（一）領導小組

1、貫徹落實《西安市空氣重污染應急預案（試行）》及有關規定和要求；

2、研究制定全區中、小學校、職校、幼兒園應對空氣重污染的政策措施和指導意見；

3、負責指揮、協調全區中、小學校、職校、幼兒園空氣重污染應急預案的組織實施工作，督促檢查各校園空氣重污染應急工作措施的落實情況。

（二）領導小組辦公室

1、組織落實市、區教育局空氣重污染應急處置工作有關決定，協調成員科室和各校園應對空氣重污染相關工作，承擔領導小組的日常工作；

2、負責及時公布市教育局空氣重污染預警應急信息及級別響應，及時教育系統預警應急措施；

3、負責各校園空氣重污染聯絡員的日常聯絡與培訓；

4、開展應對空氣重污染預警應急措施的宣傳教育；

5、負責聯絡、協調市教育局空氣重污染應急處置工作指揮部相關工作。

二、成員科室職責分工

（一）電教中心

負責建立區教育局空氣重污染預警應急信息網絡、短信平臺，做好對各校園的信息發送、接收等工作。

（二）基教科

負責督促指導各中、小學、落實各項預警應急處置措施。

（三）職教科

負責督促指導各職業學校落實各項預警應急處置措施。

（四）體衛藝辦

負責督促指導各幼兒園落實各項預警應急處置措施。

（四）行政辦公室

加強全區教育系統開展相關工作的宣傳報道力度，強化信息公開。

（五）安保辦

加強安全教育，負責督促指導各校園落實空氣重污染預警應急期間的安全措施。

篇2

一、制定依據

依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《國務院打贏藍天保衛戰三年行動計劃》、《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）、《環境空氣質量指數（AQI)技術規定（試行）（HJ633-2012)》、《省大氣污染防治條例》、《省氣象災害防御條例》、《省落實打贏藍天保衛戰三年行動計劃實施方案》、《省突發公共事件總體應急預案》、《省重污染天氣應急預案》、《關于印發<省重污染天氣重點監控工業企業限產減排實施方案>的通知》、《市重污染天氣重點監控工企業限產減排實施方案》文件制定本方案。

二、適用范圍

本方案適用于因持續不利于污染物擴散的天氣導致污染物大范圍積累，造成轄區內出現嚴重污染天氣時的工業企業應急處理工作。

三、工作原則

嚴格按照《區重污染天氣應急預案》要求，以預警信息為啟動指令，認真組織轄區內工業企業落實重污染天氣應對措施。

四、組織機構和職責

成立市區工信局重污染天氣應急管控工作領導小組，負責全區重污染天氣應對工作的統籌指揮。組成如下：

組長:

副組長:

成員:

領導小組下設辦公室，辦公室主任由副局長兼任，負責督導落實應急響應措施，指導全區重點工業企業重污染天氣應對工作，制定本地區重污染天氣重點監控工業企業限產減排實施方案并上報至市工信局；指導重點監控工業企業制定重污染天氣應急預案，并監督、檢查應急預案執行情況。

五、應急響應

（一）響應級別

按照《省重污染天氣應急預案》及《省重污染天氣重點監控工業企業限產減排實施方案》規定，將大氣重污染天氣預警響應級別由輕到重依次分為3個預警級別，由輕到重依次為Ⅲ級應急響應（黃色預警）、Ⅱ級應急響應（橙色預警）、Ⅰ級應急響應（紅色預警）。

（二）響應啟動

根據省市重污染天氣應急指揮部的預警信息，當預警等級達到Ⅲ級及以上時，區工信局和重點監控工業企業按照各自職責立即開展應急響應工作。

（三）響應措施

1.Ⅲ級應急響應措施

（1）倡議性污染減排措施

①生產過程中排放大氣污染物的重點監控工業企業，自覺調整生產周期，減少污染物排放。

②倡導重點監控工業企業盡量減少含揮發性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產品的使用。

③倡導重點監控工業企業加強管理，提高污染治理設施效率，主動減排，調整有大氣污染物排放生產工藝的生產時間。

（2）強制性污染減排措施

①工業減排措施。重點監控工業企業采取輪流停產、限時停產、限產等措施實現應急減排目標。

②揚塵污染控制措施。露天堆放的散裝物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。清潔作業在常規作業基礎上增加機掃、吸掃等清潔頻次。

2.Ⅱ級應急響應措施

在執行Ⅲ級應急響應措施的基礎上，增加如下措施：

（1）倡議性污染減排措施。組織重點監控工業企業加強管理，提高污染治理設施效率，減少排放大氣污染物生產工藝的生產時間，主動減排。

（2）強制性污染減排措施。重點監控工業企業按照重污染天氣橙色預警期間工業企業限產及錯峰生產管控清單，實施限產及錯峰生產措施，嚴格執行“一廠一策”。

3.Ⅰ級應急響應措施

在執行Ⅱ級應急響應措施的基礎上，增加如下措施：

（1）倡議性污染減排措施。倡導重點監控工業企業可根據重污染天氣實際、應急強制響應措施，采取調休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。

（2）強制性污染減排措施。重點監控工業企業按照重污染天氣紅色預警期間工業企業限產及錯峰生產管控清單，實施限產及錯峰生產措施，嚴格執行“一廠一策”。

（四）響應終止

根據省市重污染天氣應急指揮部的響應終止指令，終止響應行動，區工信局要按照規定，向區重污染天氣應急指揮部、市工信局及時準確報送重污染天氣響應情況，并立即梳理總結應急響應工作。

篇3

作為環境保護工作不可或缺的重要環節，編制科學周延、切實可行的重污染天氣應急預案，有助于嚴重霧霾來襲時的未雨綢繆和有序應對，其本身當具有前瞻性、操作性及有效性等內在要求。而照搬照抄其他地方的所謂“應急預案”，恐難以契合本單位實際，其圖形式、走過場，中看不中用的“應景”之意不言而喻，受到環保部門通報批評和社會輿論強烈質疑，當屬情理之事。

編制環保應急預案不同于書寫一般性的行政公文，理當體現出符合當地情況的個性化特點和能夠落實于“實戰”的適用性要求。也許，在具體的編制過程中，不排除一些單位可能要學習和借鑒到外地的成功做法或既有方案，但這種“學習”只能屬領會其要領的“參考”屬性，豈能是奉行全盤接收的“拿來主義”，甚至連他縣的地名都原封不動地抄襲過來，此等敷衍塞責的不良作風，必須予以譴責和矯正。

更為重要的，在由國家安全生產監督管理總局頒布的《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》）和《生產安全事故應急預案管理辦法》中，對應急預案的概念界定、具體內涵、操作程序及組織實施等都有明確具體的要求和規范。其中《生產安全事故應急預案管理辦法》第七條規定，“應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規、符合實際、注重實效的原則，以應急處置為核心，明確應急責、規范應急程序、細化保障措施?！倍鴳鳖A案的“照搬照抄”，不僅悖逆了規章要求，更觸碰到了求真務實的行為底線。

篇4

12月7日傍晚，北京豐臺博雅雙語幼兒園的園長洪淑莉看到園區外面霧蒙蒙的一片，空氣中是火柴燃燒的味道。她嘆了一口氣，這比她兒時記憶中，北京冬天因為燒炭而起的霧霾要更為嚴重?！疤貏e嗆，不戴口罩完全受不了?！币粋€小時后，她收到了幼兒園所屬機構領導傳來的通知：12月8日至10日12時，幼兒園停課。

在此之前，北京市應急辦于當日18時首次啟動空氣重污染紅色預警。

霧霾停課：幼兒園家長最揪心

與孩子有關――這是《北京市空氣重污染應急預案》中的規定動作。

北京市教委要求各區教委按照《北京市教育委員會空氣重污染應急預案》及本區分預案，嚴格執行紅色預警應急響應措施，并下發通知，8日至10日12時，全市中小學、幼兒園、少年宮及校外教育機構停課，以減少霧霾對學生健康的影響。

收到通知后的五分鐘，洪淑莉就輪流告知各個教師、并且要求每名教師對各個班級的學生們第二天到園進行統計。當晚11點，所有老師統計完第二天到園的學生數目，41人。洪淑莉隨即安排好在園老師們第二天的值班。

12月8日上午，北京市教委下發了《關于進一步做好空氣重污染應對有關工作的通知》，要求全市各中小學、幼兒園要安排班主任與每一位學生家長或監護人聯系，確認孩子有人監管。而對于全市寄宿制中小學、幼兒園，通知則要求妥善安排好學生在校的自習和生活，不得組織戶外活動。

通知特別提出，北京各高校也要指導學生安排好在校的學習和生活，停止戶外體育活動、社團活動、社會實踐活動，減少戶外活動。

當天，豐臺博雅雙語幼兒園400名學生只來了50名學生，在園的活動從日常上下午各一小時的戶外活動，全部變成室內活動，具體的活動，一天的日程，全部做成PPT發到家長群中，讓他們知曉孩子們一天在做什么。

針對霧霾天，洪淑莉表示，他們會增加孩子們的飲水量，會為孩子們普及防護霧霾的知識，會在他們飲食中多增加清淡的食品。

12月9日，豐臺博雅雙語幼兒園到園的學生統計為108名，12月10日，這個數字增加到150名?！耙皇羌议L們需要工作，上班，沒辦法帶孩子，一是幼兒園的措施好，安全，愿意來?！焙槭缋驅Α缎】怠酚浾哒f道，在半個月前，第一次霧霾橙色預警的時候，豐臺博雅雙語幼兒園的12個班級每個班就已經配備好了空氣凈化器和加濕器。

即便這樣，教師與家長的溝通群還是每天都響個不停。因為，來自家長的擔心、憂慮每一分每一秒都無法停歇。毫無疑問，霧霾的紅色預警加重了這種擔憂。

作為5歲孩子天天的母親，魏言在12月7日晚上7點半，收到了自己女兒所上的幼兒園――北京明天幼稚集團第一幼兒園家長老師交流群發來的通知。通知表明由于霧霾紅色預警，第二天起停課一天，但是在晚上10點的時候，魏言接到了群里的第二次通知，老師表示要停課三天。

“確實應該停課，霧霾天氣本來就不應該出門，而且幼兒園普遍沒有空氣凈化器和新風系統，我當然愿意孩子留在有空氣凈化器的家里。”對于停課，魏言表示非常贊同。但是，同時，這也讓她陷入矛盾的兩難境況：家里沒有老人，只能由自己或者孩子父親其中一人放棄上班在家帶孩子。這倒不是最大的問題，在魏言看來，如果霧霾的停課成為了常態，勢必會影響孩子的學習、到戶外鍛煉身體的健康成長機會，并且還會打亂本來正常的作息時間。

“我們孩子的呼吸道系統比較敏感，霧霾嚴重就會咳嗽，前一段時間還得了支氣管炎?！痹愀獾沫h境變化讓魏言為之操透了心。天天同班的小伙伴們也集體生病，并且癥狀都差不多，基本都是上呼吸道感染?！凹议L們經常一起交流，孩子們久咳不愈，又心疼又束手無策?！蔽貉哉f，看到11月底霧霾期間女兒邊咳嗽邊流著鼻涕，她幾乎有了帶著孩子移居云南的沖動。

被催熱的在線學習

霧霾不僅是家長的擔憂，更是學校的擔憂。除了盡心照顧因特殊情況不能留在家里的孩子們，不少幼兒園也希望為在家里的孩子們盡責。北京明天幼稚集團第一幼兒園在霧霾停課的幾天內開設了空中課堂，每個老師都把網址告訴給家長，并請家長在家和孩子們一起進行網絡學習。“比如老師們會講故事，教唱歌和跳舞。他們特意編排了舞蹈《茉莉花》，讓孩子們可以在家跟著學習。”魏言說道。

幼兒園不放棄遠程教學，小學則更是如此。北京市教委的通知中也明確表明：“停課期間，中小學、幼兒園應按照‘停課不停學’的原則，通過網絡、通訊等途徑與家長和學生保持聯系，提出合理的學習建議。”

為響應北京市教委“停課不停學”的要求，已有部分學校利用在線教育平臺為停課在家的學生同步授課。由于在家自學學生數量增加，網絡課堂成為學生們自主學習的首選。在霧霾的天氣里，北京數字學校啟動應急預案，持續為學生提供在線學習服務。

根據統計，12月8日零點至12點，北京數字學校電視和網絡的訪問總量達到54萬次，近8萬中小學生到北京數字學校學習，參加各類活動。當天，北京市教委近年來推出的在線教育公共服務新模式“名師在線”再次發揮作用，千余位一線名師通過網絡答疑解惑，助力學生停課不停學。來自百度搜索的數據也顯示，北京霧霾天期間在線課程搜索量明顯上升。

其實在霧霾紅色預警的一周以前， 11月30日，北京部分檢測站點PM2.5接近1000微克/立方米極值的時候，北京實驗二小就啟動了“停課不停學”的預案。

在北京市人代會上，作為北京市人大代表的北京實驗二小校長李烈道出了霧霾天中小學校長的心聲。她說，每次霧霾預警，孩子們不能出教室不能進行體育活動。到了冬天，各種傳染疾病高發期，避免孩子患病的最有效辦法是開窗通風，但霧霾天不能通風。“上著課的時候看著孩子一個個戴著防毒的口罩，一個個小豬嘴在這種渾濁的室內空氣里呼吸，非常擔心可能比霧霾還厲害。”

李烈建議重霧霾天孩子們可以分流，家里有人照看的就回家，無人照看的來到學校，起碼可以減少教室人員密度，減少空氣污濁程度。

12月1日，北京實驗二小調整了上課方式，學生可自主選擇“在校學習”或“在家學習”，期間學校要求教師加強和每位學生的互動、指導和反饋，班主任及學科老師分流進行輔導和組織教學。之后，從各年級各班反饋的信息和照片來看，無論是在家學習，還是在校學習，一切都井然有序。而在6天之后的霧霾紅色預警發出后，“停課不停學”則成了北京中小學的關鍵詞。因為空氣重度污染而停課，既要保證學生的身體健康還要兼顧學生學習的連續性，這對學校教育來說是一個極大的挑戰，北京各個學校想了不少辦法。

清華大學附屬小學的云端智慧課程在這個關鍵時刻脫穎而出，成為了該校學生停課期間最便捷的網絡課堂。12月7日當晚10點，清華附小教師領導層的會議決定推出“云端課堂”，并在第二天，12月8日的早上，為各個學生發放其屬于自己的賬號。本來是為學生的寒假假期準備的云端智慧課堂，由于霧霾停課的突發事件，被清華附小進行了提前上線。

“我們與中文在線合作，他為我們開發了一個叫書香清華附小的云端智慧課堂?！鼻迦A附小數智化學校中心負責人陳軍對《小康》記者表示，云端智慧課堂是一個互動在線的學習系統。在這個系統里，每個學生都擁有一個賬號，讓他可以在家里登錄賬號，進行學習。“這個平臺上面的電子書籍約有5萬冊，學校校長帶領老師們開發這個書單，書單里有必讀的書，也有選讀的書，不僅可以讀，也可以聽。”

除此之外，云端智慧課堂還囊括了老師們上傳的關于某一課時知識教學難點、重點的微視頻，還有上課時的課件、配套的鞏固練習等等?！懊總€學生都可以在家里面用多種方式登錄這個平臺，比如電腦、手機、iPad。每個班級都有一個微信群，學生、老師、家長都可以在上面進行溝通交流?！标愜娬f道。

學生的家長對這個課堂的上線表示非常滿意，這種新穎的方式調動了學生們的多種感官，同時又擁有針對性的指導。它不僅滿足了“停課不停學”的需要，成為了應對“霧霾”的理想平臺，也拉邁了學生和學校的時空距離。霧霾停課的這幾天，所有老師都堅持在自己的崗位上，隨時與學生在線進行課程輔導。

“停課不停學”的改變

至于霧霾的防護知識，在11月底的第一次嚴重霧霾來臨之時，清華附小就給學生們播放了電視臺關于如何防護霧霾的直播，并且請了清華大學環境系的專家，親自為學生們講解霧霾的危害，如何在霧霾天中保護自己等等。

“現在學校都有視頻對話等現代化教學設備，完全可以建成自己的數字化學校，建立一個流程化、標準化、專業化的長效機制，這樣只要有了突發事件，就能非常高效地使用現代化手段，不會慌亂。”北京市海淀區某不愿意透露姓名的中學校長對媒體說道。

毫無疑問，中學的課程相對于小學來說，要更加緊張。為了不耽誤學生們的課程，北京市各個中學都采取了應急的現代化手段，以求達到“零影響”。

“人大附中老師正在認真學習與工作中。霧霾來襲，學生停課不停學，學校全面部署，教師全力以赴，網上授課，在線答疑，師生互動，真情無限，向可愛的老師們致敬！”12月8日下午，中國人民大學附屬中學的校長翟小寧在其朋友圈了一張照片，照片中幾十名老師聚集在一個課室里，人手一臺電腦，神情嚴肅認真地為他們的學生們進行授課，答疑解惑。

據了解，北京大學附屬中學以及首都師范大學附屬中學的老師們在霧霾期間也已經在百度傳課開課，跟進課程“霧霾天氣一起學高一數學”。該課程是針對高一數學的每日預習直播課，即使學生錯過了直播時間，也可以對已播課程進行回放。此類直播課為免費公開課程，不僅北大附中和首師大附中的學生可以學習該課程，其他學生也可以來免費收聽，共享優質教學資源。

這是第一次，但并不意味著是最后一次。

12月18日早上7點，北京市空氣重污染應急指揮部再次空氣重污染紅色預警指令，自12月19日7時至12月22日24時啟動空氣重污染紅色預警措施。當日早上8點前，北京市教委網站發出了《北京市教育委員會關于啟動空氣重污染紅色預警指令的通知》，請各單位、各部門按照《北京市教育委員會空氣重污染應急預案》及本區、本單位分預案，嚴格執行紅色預警應急響應措施，中小學、幼兒園、少年宮、直屬學校、中等職業學校及校外教育機構停課，高等院校停止體育活動、社團活動、社會實踐活動等。

北京再次空氣重污染紅色預警。這次紅色警報的時長達到空前的4天，比上次的2天多出將近一倍。面對連續下發的“通知”，學校只能多手準備，才能應對不時之需。

“建議學校加強對在線教育的認識和應用，在線教育的使用最初可能會對老師的教學技能、教學方法等造成一些挑戰，老師應該提高這方面技能的掌握。學校也不要把在線教育當成必須是非面對面的教育、教學，在日常課堂面對面的時候就可以引入一些網絡技術手段，這樣老師才能逐漸習慣這種新的教學手段和方式?！被ヂ摼W教育研究院創始人兼首席研究員呂森林表示。

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大氣污染防治目標責任書

二〇一三年

為貫徹《大氣污染防治行動計劃》，確保實現空氣質量改善目標，受國務院委托，環境保護部與河北省人民政府簽訂目標責任書。具體要求如下：

一、工作目標

河北省人民政府對本行政區空氣質量負總責，應加強組織領導，采取有效措施，確保實現以下目標：到2017年，空氣質量明顯好轉，全省重污染天氣較大幅度減少，優良天數逐年提高，細顆粒物濃度比2012年下降25%左右。

二、主要任務

（一）全面淘汰燃煤小鍋爐。到2013年底，完成“高污染燃料禁燃區”劃定工作，城市禁燃區面積不低于建成區面積的80%。到2015年底，淘汰建成區10蒸噸以下燃煤鍋爐、茶浴爐；到2017年底，城市建成區全部淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐，城鄉結合部地區及其他遠郊區縣的城鎮地區基本淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐。工業園區及產

業聚集區逐步取消自備燃煤鍋爐。城市建成區禁止新建燃煤鍋爐。

（二）加快重點行業污染治理。到2015年底，所有火電、鋼鐵、水泥、石化企業以及工業鍋爐完成脫硫脫硝除塵設施建設與提標改造，達到新排放標準要求。到2014年底，河北省境內所有加油站、儲油庫、油罐車完成油氣回收治理；到2015年底，中國石化石家莊煉化分公司、中國石化滄州分公司推行“泄漏檢測與修復”技術，完成有機廢氣綜合治理。有機化工、醫藥、表面涂裝等重點行業全面開展揮發性有機物綜合治理。

（三）加強揚塵綜合整治。開展施工工地揚塵專項治理，積極推進綠色施工，建設工程施工現場應全封閉設置圍擋墻，嚴禁敞開式作業，施工現場道路應進行地面硬化；推行道路機械化清掃等低塵作業方式。渣土運輸車輛全部采取密閉措施，逐步安裝衛星定位系統，大型煤堆、料堆全部實現封閉存儲。

（四）加強機動車污染防治。石家莊要嚴格限制機動車保有量增長速度，每年新增的公交車中新能源和清潔燃料車的比例達到60%左右。2013年底前，全面供應國四車用汽油；2014年底前，全面供應國四車用柴油；2015年底前，全面供應國五車用汽、柴油。到2015年底，淘汰2005年底前注冊營運的黃標車46萬輛；到2017年底，淘汰全部黃標車105萬輛。

（五）嚴格產業環境準入。不再審批鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶、煉焦、有色、電石、鐵合金等新增產能項目。石家莊、唐山、保定、廊坊等4個城市新建火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大行業以及燃煤鍋爐項目，要執行大氣污染物特別排放限值。

（六）加快淘汰落后產能。認真清理產能嚴重過剩行業違規建設項目。提前一年完成國家下達的“十二五”落后產能淘汰任務。到2013年底，淘汰焦炭落后產能40萬噸?！笆濉逼陂g，淘汰水泥落后產能6100萬噸以上，平板玻璃落后產能3600萬重量箱。到2017年底，淘汰電力行業落后產能50萬千瓦，啟動淘汰20萬千瓦以下的非

熱電聯產燃煤機組；壓減鋼鐵產能6000萬噸，產能控制在國務院批復的《河北省鋼鐵產業結構調整方案》規定目標以內。

（七）實施煤炭消費總量控制。到2017年底，煤炭消費量在2012年基礎上凈削減4000萬噸。新建項目禁止配套建設自備燃煤電站，耗煤建設項目必須實行煤炭減量替代，除熱電聯產外，禁止審批新建燃煤發電項目。現有多臺燃煤機組裝機容量合計達到30萬千瓦以上的，可按照煤炭等量替代的原則建設為大容量燃煤機組。

（八）實施清潔能源替代。到2017年底，完成1.4億平方米集中供熱鍋爐、1萬蒸噸燃煤小鍋爐的煤改氣工作，工業企業自備電廠基本實現煤改氣，中國石化石家莊煉化分公司、中國石化滄州分公司等石化企業燃煤設施全部改用天然氣或由周邊電廠供氣供電。

（九）推動煤炭清潔高效利用。限制銷售灰份高于16%、硫份高于1%的散煤；到2017年底，原煤入洗率達到70%以上；有條件的平原縣（區）建成以縣（區）為單

位的全密閉配煤中心、基本覆蓋所有鄉鎮村的潔凈煤供應網絡，潔凈煤使用率達到90%以上。城市建成區集中供熱普及率達到80%以上，完成4369萬平方米既有建筑的節能改造。

（十）優化產業布局。實施石家莊鋼鐵、唐山豐南渤海鋼鐵集團環保搬遷，到2017年底，基本完成位于主城區的鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等重污染企業搬遷、改造。

（十一）實行環境信息公開。將空氣質量改善的年度目標任務向社會公開，主動接受社會監督；及時城市空氣質量狀況，公布轄區內地級城市空氣質量排名；建立重污染行業企業環境信息強制公開制度。

（十二）妥善應對重污染天氣。將重污染天氣應急響應納入地方政府突發事件應急管理體系，實行政府主要負責人負責制。到2013年底，完成省級重污染天氣監測預警系統建設；到2014年底，完成地級及以上城市重污染天氣監測預警系統建設。2013年底前，編制完成應急預案，

向社會公布，并報環境保護部備案。要依據重污染天氣的預警等級，及時啟動應急預案。

三、分解落實任務

河北省人民政府要在2013年底前制定實施細則，將國家下達的細顆粒物濃度改善指標和重點任務逐級分解到市、縣，以及有關部門和重點企業，明確年度工作目標與任務，落實責任人，確保細顆粒物濃度逐年下降。

四、監督考核

環境保護部會同有關部門每年初對上年度治理任務完成情況進行考核，結果經國務院同意后向社會公布。

《河北省大氣污染防治目標責任書》一式兩份，環境保護部、河北省人民政府各保存一份。

環境保護部 河北省人民政府

附：

篇6

【關鍵詞】井噴；H2S；健康危害；污染防治措施

在獲取油氣的鉆井過程中，當鉆遇地下異常高壓油、氣層時，如果井底壓力小于地層壓力，地層油氣流體將進入井筒并推動鉆井液外溢，即發生溢流。此時如果對地下油、氣壓力的控制措施不當，不能及時發現和處理溢流，就會造成油、氣、鉆井液迅速噴到地面，即發生井噴。

一、井噴的環境影響和危害

在鉆井過程中，井噴噴出物主要就是原油、天然氣、地層水和鉆井時所使用的鉆井液。對于氣井而言，重要的危害就是噴出的天然氣含有較高濃度的有毒氣體H2S。

1、天然氣和H2S的物化性質

天然氣主要組分為甲烷，通常占90%以上，還含有一些乙烷、丙烷等烴類，此外還有少量的二氧化碳、氮氣、硫化氫等組分。硫化氫：無色、有“臭雞蛋”氣味、強酸性有毒氣體，分子量34。H2S的毒性較一氧化碳的毒性大5～6倍，幾乎與氰化物同樣劇毒。它的相對密度為1.196，較空氣重，它容易聚集在地勢低洼處，空氣不流通的地方并能擴散至相當遠的地方，熔點-82.9℃；沸點-1.8℃；飽和蒸氣壓2026.5 kPa（25.5℃）；臨界溫度100.4℃；臨界壓力9.01MPa。與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高溫能引起燃燒爆炸。

2、井噴的環境影響和危害

井噴噴出的含H2S的天然氣對人體健康的危害，主要體現在天然氣中的H2S經人體呼吸道粘膜吸收后危害中樞神經系統和呼吸系統，亦可對心臟等多器官造成損害，對其毒害作用最敏感的組織是腦和粘膜接觸部位。含H2S天然氣噴入空氣中或被點火燃燒后將被氧化生成二氧化硫和三氧化硫，都會造成嚴重的大氣污染，如果大氣中同時有顆粒物質存在，顆粒物質吸附了高濃度的硫氧化物，人體吸入后將進入肺的深部，將會加大硫氧化物對人體的危害程度。如井噴噴出的是石油，石油將在水面形成油膜而阻礙水體與大氣之間的氣體交換，使水質更容易惡化；油類粘附在魚類、藻類和浮游生物上，致使生物死亡。由于鉆井液中含有一些有毒重金屬和其它污染物，井噴噴出的鉆井液將會使放噴點處的土壤受到較嚴重的污染，并可通過食物鏈而最終影響到人類健康。

二、井噴的污染防治措施

1、井噴的預防措施

（1）由于H2S氣體的特殊性質，含硫化氫氣田的鉆井應作好地質、鉆井工程設計及井控裝備和井下管材的H2S防護措施，關注對鉆井液中和空氣中H2S含量的監測，及時得到井噴的預警信息，采取必要手段預防井噴。只有安全鉆井才是最好的井噴預防措施。

（2）在井場醒目處懸掛一份井場周邊環境的地圖和表格，列示離井場不同距離范圍內的周邊居民住所、企業、學校的地址和聯系方式以及公路等其它公共設施。

（3）建立一份緊急電話聯系表，其中應包括鉆井隊負責人、技術人員或安全管理人員以及上級主管部門應急指揮人員和當地村鎮情況協調人、醫院、消防、環境部門的聯系電話。制定一份詳實的可操作的應急預案，包括醫療保健措施、個人保護設備、人員培訓要求、監測、警報與人員撤離等一系列工作詳細地列出具體要求，以此保證井場作業人員的生命安全。特別應明確根據井口噴出的H2S濃度及距井口下風向不同距離監測的H2S濃度，來確定井場周邊群眾（含工作人員）的撤離范圍。

（4）在含硫氣田鉆井時，應對鉆井員工和周邊一定范圍內的村民普及防H2S中毒，避免傷亡的個人防護知識，以防止事故發生后村民的死亡和盡可能減少死亡率。

2、井噴失控點火前的污染防治措施

（1）迅速啟動井噴應急預案，根據噴出天然氣中H2S濃度大小，撤離可能受影響危害范圍內的人員，盡可能杜絕或減少對人的傷害，體現關愛人、以人為本、生命第一的理念。

（2）在點火條件具備情況下，盡可能實施點火，以便使高含劇毒H2S的天然氣得以燃燒，截斷毒源，使極毒的H2S，迅速轉化為只有慢性污染的硫氧化合物。若無法實施點火，在確保施工人員安全的條件下，可用消防車對天然氣放噴口處進行雨噴淋，使天然氣中所含的H2S溶解于水中并轉變為氫硫酸，降低其毒性。

（3）啟動重大環境事件環境應急監測預案，在應急監測人員不受H2S危害影響的前提下，對井場周邊大氣中的H2S及甲烷濃度進行監控，隨時掌握H2S擴散分布情況，以指導對井場周邊人員的撤離工作以及安全線的劃定工作。

3、井噴失控點火后的污染防治措施

（1）嚴格執行重大環境事件環境應急監測預案，對井場周邊大氣中的H2S、SO2及甲烷濃度進行監控，掌握其分布情況，為決定撤離人員的返鄉提供依據。

（2）距放噴管線出井口20m范圍內應無樹木，放噴管線出井場應挖燃燒坑或修建燃燒池。在草原、葦塘、林區的井場周圍，應有防火隔離帶或隔離墻，寬度不小于20m。

（3）對井噴噴出而被截留封堵至附近農田或小堰塘中的鉆井液，及時用潛水泵抽到污水池中或采取其它措施轉移到污水池中，以防雨淋而造成污染物擴散。

（4）清理疏通井場周邊的清污溝渠，保證至污水池的排污溝暢通，以確保井場中污水能進入污水池；在井場主清水溝下游構筑2到3個容積為2～4m3相距一定間隔的臨時污水池，擋墻可用條石或砂土構筑，盡可能摻合水泥砂漿，擋墻中設置2～3根隔油斜管，以便井場沖洗水或壓井準備及實施過程中產生的一般含油污水排入附近河流前能被隔除浮油。

（5）由于井噴和處理井噴過程中產生的污水量較多，為確保污水池能儲存所產生的污水，應及時對污水池原儲存的污水進行處理。若廢水產生量較大，又無法對污水進行及時處理，可能造成污水池被裝滿而外溢污染環境時，應及時租用當地村民的堰塘或農田作為臨時應急污水池，防止污染物的擴散。

（6）若放噴點火處離井場儲油罐區較近，同時井噴的火焰又很大，造成儲油罐外殼溫度較高時，為防止油罐爆炸，進而造成重大安全、環境污染事故，應采用消防車或其它方式用水淋漓儲油罐，以降低其溫度。

4、壓井后的污染防治措施

（1）繼續執行重大環境事件環境應急監測預案，重點對井場周邊撤離村民住宅內空氣中的H2S、CO及甲烷濃度進行監控，如果已達到空氣質量標準，則可上報相關決策部門下達撤離人員返鄉指今；對周邊村民固定飲用水源水質進行監測，便于評價其可飲用性。

（2）清理井場的各種環境污染物，按分級堆放處理原則進行處置，恢復正常的廢水處理工作。進一步清理井場清污溝渠，確保井場清污溝渠分明并暢通，撤除在原清水溝渠中構建的臨時污水池。

（3）成環境應急監測工作報告，對相關環境污染情況進行評估。

篇7

此次《計劃》與6月14日的“國十條”相比更為完善，將大氣污染治理重點放在了北上廣及其周邊地區，并將PM2.5作為計劃的重點，對PM2.5濃度的要求比去年頒布的《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》）更加嚴格。本刊列出了這兩個文件中與汽車行業有關的內容，對比如下：

PM2.5的治理目標

《規劃》：到2015年京津冀、長三角、珠三角區域PM2.5濃度下降要比2010年下降6%。

《計劃》：到2017年京津冀、長三角、珠三角等區域PM2.5濃度分別下降25%、20%、15%左右。

《汽車縱橫》短評：《計劃》將PM2.5治理目標比之前《規劃》確定的6%的目標提高了將近3倍，目標的變嚴更顯示出國家對于這些地區污染治理的重視程度。若該計劃嚴格執行，今年年初我國各地的“十面霾伏”圍局或將得到緩解。

機動車保有量治理

《規劃》：開展城市機動車保有量（重點是出行量）調控政策研究，探索調控特大型或大型城市機動車保有總量。

《計劃》：合理控制機動車保有量，北上廣等特大城市要嚴格限制機動車保有量。通過鼓勵綠色出行、增加使用成本等措施，降低機動車使用強度。

《汽車縱橫》短評：《規劃》并未對大城市機動車保有總量的限制做出嚴格規定，而只說“探索調控”；《計劃》已然點名提出要嚴格控制北上廣等特大城市的汽車保有量，并提出了可供選擇的出行方式，而這些出行方式的便利程度仍要依靠國家大力發展公共交通，短期內可行與否仍待考驗。

車輛環保管理

《規劃》：并無與公交車、出租車和低速汽車相關內容。

《計劃》：研究縮短公交車、出租車強制報廢年限。鼓勵出租車每年更換高效尾氣凈化裝置。加快推進低速汽車升級換代。自2017年起，新生產的低速貨車執行與輕型載貨車同等的節能與排放標準。

《汽車縱橫》短評：《計劃》增加了車輛環保管理中與公交車、出租車和低速汽車相關的內容，擴大了車輛環保管理范圍。這將促進新能源公共交通工具的發展、促進公共交通工具的升級換代。

黃標車淘汰

《規劃》：2015 年底前實現其他地級及以上城市主城區黃標車禁行。力爭到 2015 年，京津冀、長三角、珠三角基本淘汰轄區內黃標車。

《計劃》：到2015年，基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區域內的500萬輛黃標車。到2017年，基本淘汰全國范圍的黃標車。

《汽車縱橫》短評：《計劃》要求到2015年淘汰2005年底前注冊運營的全部黃標車，比《規劃》的禁行規定更加嚴格；此外，《計劃》還增加了2017年在全國范圍內基本淘汰黃標車的規定。統計顯示，一輛黃標車的污染排放量大致等于近30輛國四標準車?，F有的黃標車貢獻的污染物排放量占移動源污染量的50%至60%，它們的淘汰將為我國汽車產業的發展釋放更多的環境容量。除淘汰黃標車之外，保證汽車的排放穩定達標更是減少機動車排放的關鍵。此外，還應建立機動車I/M制度，保證在用車輛維持達標狀態?！兑巹潯泛汀队媱潯肪刺峒敖⒃撝贫?，將來或將完善。

檢測預警體系

《規劃》：建立區域大氣污染聯防聯控機制，建立區域大氣污染預警應急機制，當出現極端不利氣象條件時采取重點大氣污染物排放源限產、機動車限行等緊急控制措施。

篇8

如今人們越來越重視環境保護，對水、土、大氣的關注成為日常。特別對于2017年來說，是霧霾治理的關鍵年。2017年是“大氣十條”第一階段實施的最后一年，確保圓滿完成“大氣十條”目標任務迫在眉睫。就在春節前夕，2017年省級“地方兩會”正在緊鑼密鼓進行，各地如何制定今年大氣治理目標引人關注?？梢?，2017年環保話題的熱度依然不退，這也標志著考驗城市綜合能力的戰役并沒有結束。

聯動治理收效顯著

近幾年來，各省市地區都主動的開展大氣治理，不斷推出環境保護的方案，積極應對霧霾帶來的城市問題。其中，聯動治理成效顯著。

2013年10月23日，由6省區市7部委協作聯動的京津冀及周邊地區大氣污染防治協作機制在北京啟動。三年后的2016年，京津冀及周邊地區又率先啟動應急聯動工作，通過推送預報預警提議，精準指導各地啟動重污染天相應級別的應急響應措施。

為實現京津冀區域統一預警分級標準，共同應對重污染天氣，依照環保部要求，三地還修訂并印發了“污染天氣應急預案”，在預警分級標準上實現了京津冀及周邊地域的統一。

根據大數據統計分析，在京津冀區域中，2016年京津冀PM2.5平均濃度下降明顯，截至2016年11月底，三地的“PM2.5平均濃度”和“空氣質量達標天數”這兩項數值均有好轉，其中，京津冀的PM2.5平均濃度同比分別下降了9.5%、3.1%和11.3%，空氣質量達標天數分別為185天、215天和197天，同比分別增加10天、8天和6天。一系列數據證明，京津冀三地空氣質量的整體趨勢確切是在好轉。在這樣的基礎上，江蘇、山東等地也已經開始效仿京津冀地區，開展城市聯動，構建覆蓋面積廣闊的區域性聯防聯控系統。

環境治理是一場考驗城市綜合應變能力和統籌協調部署能力的戰役。在區域聯動部署的大框架下，任何一個區域內城市的動作，都將影響聯動效應的發揮。同樣，所謂聯動并不單純的指城市之間的聯動，還有跨部門的協調、共享，跨技術平臺的積極應對，聯合處置。

相信大家在已經過去的2016年都有明顯的感受，當大氣污染程度達到預警程度時，都是由多部門聯合預警的，并且很快就會有相關部門的應對措施（停課、停產、限時交通、限號出行等），這些都是在各部門數據共享的前提下，通過跨平臺的技術手段實現的信息。

此外，據環保部今年1月24日下午剛剛的消息，為了應對京津冀及周邊地區將要到來的重污染天氣，環保部將重點區域城市劃分為36793個網格，利用衛星遙感和大數據分析，篩選出共計280個PM2.5濃度最高的熱點網格，進行集中執法檢查。

例如在1月24日到26日期間，為應對河北中南部及其鄰近區域可能出現的重度污染過程。環保部將京津冀及周邊重點區域“2+26”城市按照3km×3km劃分網格，共計36793個。

“2+26”城市中的“2”，指北京市和天津市，“26”指河北省石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺等8個城市，山西省太原、陽泉、長治、晉城等4個城市，山東省濟南、淄博、聊城、德州、濱州、濟、菏澤等7個城市，河南省鄭州、新鄉、鶴壁、安陽、焦作、濮陽、開封等7個城市。目前已經組織“2+26”城市環保部門，針對上述熱點網格開展集中執法，檢查政府重污染天氣應急預案落實情況，限產停產企業、施工工地落實情況；檢點大氣污染物排放企業、燃煤供熱鍋爐達標排放和污染治理設施運行情況，以及“小散亂污”企業清理取締情況，尤其在省界、市界、工業大院等區域。

除了“大氣十條”，與之類似的還有“水十條”。環境保護部水環境管理司有關負責人介紹，成立水環境管理司是貫徹落實以改善水環境質量為核心的舉措之一，負責全國水環境保護的監督管理。在污染治理方面，工業集聚區污水處理、農村環境綜合整治和城市黑臭水體治理等方面初步取得積極進展。

重點工作還包括督促京津冀、長三角、珠三角等區域落實2016年底前完成工業集聚區建設污水集中治理設施、安裝自動在線監測裝置任務。通過開展農村環境綜合整治，全國各地設置飲用水水源防護設施3800多公里，拆除飲用水水源地排污口3400多處，全國22%建制村的生活污水得到處理，畜禽養殖廢棄物綜合利用率近60%。為解決群眾普遍關注的黑臭水體問題，住房和城鄉建設部、環境保護部聯合印發了《城市黑臭水體整治工作指南》，完成全國城市黑臭水體階段性排查工作，建立城市黑臭水體整治監管平臺。

可見，無論是大氣還是水，聯合治理作為一項行之有效的方式，已經取得了不錯的成績。

直面治霾質疑

在各個環保項目中，對于霧霾的治理效果恐怕是質疑聲最多的。2016年的治霾效果從數據上看似乎是有效的，但從人們的感受上效果卻有較大折扣。不少人抱怨空氣質量并沒有數據上看上去的舒服，也有不少人表示，2016年大氣治理成效中人為的因素“太不明顯”，所謂的藍天不過是大風的功勞。

今年1月14日，一份由中國人民大學首都發展與戰略研究院的《京津冀霧霾治理政策評估報告》更是證實了這一說法。該報告指出，2013年～2016年京津冀地區PM2.5年均濃度明顯下降，但很大程度靠“天幫忙”，“人努力”效果不顯著。報告建議京津冀治霾政策的重點應轉向減少重污染天氣發生頻率，將PM2.5年均濃度每立方米70微克作為京津冀地區霧霾治理的過渡目標。

2016年北京PM2.5年均濃度為每立方米73微克，超過國家標準109%。北京要完成“大氣十條”中規定的“2017年PM2.5年均濃度達到每立方米60微克”的任務，意味著今年要在2016年基礎上再下降近20%。

一邊是治霾靠風的無奈，一邊是2017年治霾目標的艱巨任務。帶著這樣的矛盾開始的2017年，是不是真的會如此沉重呢？

有消息稱，2017年北京將繼續壓減燃煤，計劃對700個村進行清潔能源改造，實現朝陽、海淀、豐臺、石景山4個區和平原地區基本“無煤化”；供暖季結束后，北京地區唯一一家燃煤電廠華能北京熱電廠將停機備用，全年至少壓減10%以上發電量；基本淘汰遠郊區平原地區10蒸噸及以下燃煤鍋爐，全市煤炭消費總量同比壓減30%，控制在700萬噸以內。

同時，北京將進一步加大工業企業調整退出步伐。全面清理整治2560家“散亂污”企業，再關停退出500家一般制造業和污染企業。此外，還將推動實施六環路重型柴油車限行，淘汰老舊機動車30萬輛，新建3000個新能源汽車公用充電樁。北京市委書記郭金龍在前不久的地方兩會中表示，世界上所有的發展中國家只有中國把PM2.5濃度作為大氣是否合格的標準?？梢?，中國對霧霾治理的態度是負責的。

此外，在今年各地的政府工作報告中，都不約而同的添加了環境保護的方案。其中：

云南啟動實施生態環境損害賠償制度改革試點。

湖北明確健全生態補償機制，探索建立生態環境損害賠償制度。

環保執法力度也有望增強。北京增加環保執法編制，組建環保警察隊伍，強化環境監管執法，嚴厲懲處偷排超排行為。

江蘇明確嚴格執行新環保法，嚴厲打擊各類環境違法行為。

江蘇、廣東等地強調推動落實省以下環保機構監測監察執法垂直管理。

江蘇還在其生態文明制度建設上強調“創新”，將積極開展生態環境保護制度綜合改革試點，完善綠色發展評估、生態環境損害賠償和責任追究制度，推進領導干部自然資源資產離任審計。

河北的做法類似于要求其各個城市立下“軍令狀”。在明確把石家莊大氣污染防治提升到全省重要位置的同時，其政府工作報告要求，各地特別是污染嚴重的市縣，都要制定大氣環境質量限期達標、城區工業企業調整退出、工業園區調整、散煤治理、礦山關閉復綠等規劃，明確年度目標，定期公開結果，嚴格考核獎懲。完善重污染天氣應急預案，及時預報預警，科學精準應對。

城市治霾少不了的三板斧

雖然就目前的情況來看，京津冀地區霧霾治理距離目標還有距離，效果也還需進一步加強，但通過對2016年一年的觀察，也能夠總結出一些值得借鑒的經驗。同樣在其他地區，也不乏優秀的治霾方案。

例如監測數據顯示，2015年珠三角區域6項空氣污染物年均濃度達標新《環境空氣質量標準》，其中，年均PM2.5濃度34微克/立方米，比全國338個地級以上城市低32%；2016年在氣象不利情況下，空氣質量繼續改善，PM2.5年均濃度為32微克/立方米。對此，環境保護部部長陳吉寧解釋說，珠三角在2000年左右就提出大氣復合型污染，開始考慮PM2.5問題。“那時還未公開監測PM2.5，但減排方案已開始實施。廣東用了十幾年時間取得今天的進步，這速度比英、美、日都要快?！?/p>

就我國絕大部分地區而言，每個區域的大氣污染成因，都不外乎產業結構以重化工為主、能源結構以煤炭為主、交通運輸方式以柴油為主、管理和執法不到位等。因此治理霧霾也無外乎調整產業結構、削減燃煤、控制機動車數量這三板斧。

那么京津冀地^的霧霾治理手段上，能不能借鑒珠三角的經驗呢？環保部大氣環境管理司司長劉炳江歸納了珠三角地區治霾達標的原因，他總結，一是產業結構調整比較到位?，F在珠三角沒有鋼鐵企業，沒有大的重工業企業，從2000年開始重化工比例不但沒上升，還在下降?！爸槿钱a業逐步升級，跟發達國家走的路子基本上是一樣的?！倍悄茉凑{整比較早，執行比較到位。珠三角煤炭消費量在我國是最早下降的，從2005年起，全國天然氣消費量珠三角是最高，“機動車污染控制也是卓有成效”。三是領導重視、管理比較到位?！爸槿黔h境執法、環境管理政策落實比較好，很多有利于環保的政策，首先是在珠三角形成的，這是一個很好的范例。”

另據了解，珠三角地區建設了我國首個大氣復合污染立體監測預警體系。據悉，“十二五”期間，科技部還聯合環保部等8部門組織實施《加強大氣污染防治科技支撐工作方案》，開展國家科技計劃統籌試點工作，重點推動京津冀、長三角、珠三角等3個區域大氣污染防治協同創新，集中開展區域大氣聯防聯控技術研究。其中，科技部、環保部、廣東省政府密切配合，集中優勢科研力量開展珠三角區域大氣污染綜合防治研究與實踐，建立全國第一個大氣污染聯防聯控技術示范區，引領珠三角空氣質量持續改善。珠三角空氣質量改善科研成果為全國快速實施環境空氣質量“新標準”提供關鍵性技術支持，也為其他區域大氣污染防治提供了先進經驗和示范，使京津冀等地區樹立信心。如按照支撐改善區域空氣質量目標，中國環科院牽頭組成了京津冀大氣污染防治研究協同創新體，突破北京市污染源解析等關鍵科學問題，

篇9

近年來，我國霧霾頻發，引起社會的高度重視，霧霾天氣的形成與污染物的大量積累、不利的氣象條件以及污染物的區域傳輸密不可分。從2012年開始針對冬季淄博市霧霾天氣頻發的情況，淄博市政府以及其他部門采取了諸多措施。2013年8月1日，淄博市政府了《淄博市大氣污染應急預案》，成立了市應急指揮部，完善了分級響應，部門聯動的應急響應機制。2013年11月26日，淄博市公安局、淄博市交通運輸局等多個部門共同實施黃標車提前淘汰機制，對規定于2015年12月31日前全部淘汰的各級財政供養單位的黃包車以及同日前強制報廢的黃包車提前淘汰，以緩解淄博市空氣污染緊張的情況。但淄博市獨特分散的城市結構，使得各企業均勻分布于全市各區縣。張店以鋁業、化纖、醫藥等工業為主，成為綜合性加工工業和高新技術產業基地；博山以陶瓷、耐火材料等的生產為主，成為全國有名的陶瓷、琉璃基地；淄川以煤炭、建材、機械等為主導行業，是重要的建材工業基地和商品集散中心；臨淄以原油綜合加工、合成氨、合成橡膠、瀝青等生產為主，是全國重要的石油化工基地。這樣的布局使污染源遍及全市，影響面積大，不利于污染的集中治理，加速了霧霾的形成，對人們身體健康的危害尤為嚴重。2013年8月人保財險、中華聯合保險和中國平安保險率先在淄博市推出“霧霾保險”，給淄博市民撐起了一把保險傘。據淄博市保險行業相關負責人介紹，霧霾天氣引起的疾病，部分重疾險和醫療保險可以賠付，賠付方式會因購買的險種不同而有區別，因霧霾引起的重大疾病，保險公司會按照重疾保險條款約定的責任進行賠付，因霧霾引起的普通疾病，保險公司會按照醫療費用報銷的責任和實際發生的醫療費用金額進行賠付。2014年2月保監會和環保部聯合了《關于開展環境污染強制責任保險試點工作的指導意見》，以企業發生污染事故對第三者造成的損害依法應承擔的賠償責任為標的，并在其中引入了“強制責任險”的概念。

企業與社會責任共擔

企業是環境污染的主要責任者，企業有責任減少環境污染，提高環境效益。一是企業應該提高改進清潔生產技術和污染治理技術。二是加快產業轉型，淘汰落后生產技術和設備。三是設立環境監測點，實時監控。四是對污染較嚴重的幾類代表性企業——石油化工企業、制瓷企業、火電企業、冶金企業，分類施策，以有效治理污染。創新環保監督機制淄博市現有的監督形式包括通過網絡等渠道向群眾征集污染源照片以及視頻等，并產生了一定的積極作用。但是，防治大氣污染重在預防，防治結合。從源頭到過程，從法律的策劃、制定及實施過程中都應該有群眾的參與。這就需要創新環保監督機制，將監督權力更大限度地放給群眾，同時還要對群眾參與環境監督進行指導。如，為了治理霧霾和污染，淄博推出了強制霧霾保險，出臺紅頭文件，鐵腕治污。據統計，2015年以來，淄博市共偵辦環境資源類違法犯罪案件157起，會同環保部門檢查企業和重點區域200余家（處），責令企業限期整改11處，約談企業負責人24人次。通過一系列政策措施的實施，近兩年來淄博市的空氣質量得到了改善。

增強環保意識，完善數據

篇10

【關鍵詞】 pm2.5 污染顆粒

1 pm2.5的定義

環境氣象學中，可以按照顆粒物的粒徑進行分類，小于100μm的稱為總懸浮物顆粒，即tsp；小于10μm的稱為可吸入顆粒物，即pm10；小于2.5μm的稱為可入肺顆粒物，即pm2.5。pm2.5的標準，是1997年在美國被首次的，最初制定該項標準并對pm2.5進行控制的目的是更準確的度量危害人類的微小顆粒，隨著工業生產技術的不斷更新進步，之前的環境控制指標已經無法滿足人們的要求。因此pm2.5的數值已成為現代社會中衡量大氣環境污染情況的一個重要標準。

2 pm2.5的危害

地球的空氣組成中可入肺顆粒物的含量并不高，但它對環境以及人體的影響卻十分嚴重。pm2.5由于顆粒直徑小，與大氣中的其他物質相比，它能傳送到更遠的位置并且在空中停留更長的時間。人體本身對于pm2.5沒有任何的阻擋和濾過能力，因而人類健康受著pm2.5相當嚴重的侵害。這些顆?？梢蚤L驅直入地進入支氣管，很可能引起一系列的呼吸系統疾病，譬如氣管炎、支氣管炎以及哮喘等。

3 pm2.5的來源

pm2.5形成的主要因素是細小的可溶性氣體和固體。例如硫氧化物、氮氧化物、氯化物、溴化物等，它們可以與水結合形成細小的微粒。這些細小微粒與空氣中的固體小顆粒又是導致霧霾產生的主要因素。各種交通工具產生的尾氣是pm2.5主要的來源，尤其是春季和初冬，氣溫普遍較低，植物的呼吸作用及凈化能力大大減弱，水體由于表面凍結，因此自凈能力也減弱了。同時我國北方普遍采取火力取暖發電，需要燃燒大量的煤，這就給環境帶來了更多的問題。

4 pm2.5的防控措施

治理空氣污染關鍵在于政府引導、協力推進，需明確各方職責。

首先，應該確立更為完善的空氣保護機制，健全大氣監測體系，加強監督與控制。不斷推廣區域間的組織協作，建立聯控預報體制，完善環境污染的應急措施，建立健全重污染天氣的應急預案。其次，積極推廣各個領域開發使用清潔型新能源，對于污染特別嚴重的工廠等實施節能減排改造或是廠址遷移等措施。改變能源構成，選用新型燃料，并同時注重對太陽能、地熱、氫燃料等新能源開發和利用，以達到環保的目的。發展新能源的汽車，推廣使用新型的清潔代用燃料。建議國家不僅加大力度研制電動汽車與混合動力汽車，也應對新型的燃料提高關注度。可先從行駛里程長、排放多的出租車、公交車做起，對使用代用燃料汽車者在價格、稅收等方面給予優惠政策。然后，對于我們個人而言，應該落實到自己力所能及的每件小事，主要需注意以下幾點：

（1）應做到大霧天戴好口罩再出門，防止毒霧由口鼻侵入肺部。有晨練習慣的人，應停止戶外活動。針對這些身型微小的顆粒，應佩戴專用的口罩，防塵口罩對于這種氣溶膠的過濾率應在95%以上。（2）注意個人衛生。霧天外出歸來應立即清洗面部及裸露的肌膚。進入室內后就要將附著在我們身體上的霾及時清理掉，以防止pm2.5對人體的危害。（3）科學生活、飲食清淡。建議大家保持科學的生活規律，避免過度勞累，多飲水，注意飲食清淡，少食刺激性食物，多吃些豆腐、牛奶等食品。確保飲食清淡。

5 結語

pm2.5的治理工作不是一朝一夕就能實現的，因此，在對pm2.5的治理工作中應注意，首先要保證群眾有廣泛的環保意識，每個人都切實的意識到環境污染對于個人及其社會的影響，才能從自身做起，從小處做起，將保護環境做到實處，各項政策及措施才有持續進行下去的可能性。其次政府以身作則，不僅要聯系群眾，更應起到方向引導，后期支持等等角色，聯系群眾共同努力解決環境污染問題。對此，建議國家將對pm2.5的治理力度作為各級政府政績考核的一項指標，相信會對pm2.5的指數有一定改善。

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