導語：如何才能寫好一篇校地結對幫扶扶貧總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【導語】以下是為大家精心整理的《2017年精準扶貧個人工作總結范文》，供您查閱。

自精準扶貧工作開展以來，根據縣委、縣政府召開的精準扶貧“四法”暨建檔立卡會議精神，我辦事處立即召開黨政聯席會擴大會議，對該項工作進行了專題研究安排部署，對我辦事處駐村干部和村干部進行業務培訓，會議要求嚴格按照“5個時節點”和“9個步驟”的程序和方法扎實抓好精準扶貧工作。貫徹落實畢節市委、市政府推進“六個到村到戶”精準扶貧工作會議精神，把“六個到村到戶”作為實施精準扶貧的主要抓手，切實做到“五個結合”、“四個具體”，形成“1+7”工作格局。即：和黨的群眾路線教育實踐活動有機結合起來，和深化試驗區“三大主題”有機結合，和工業化、城鎮化主戰略、“三化”興“三農”有機結合，和提升農村人口素質與勞動力轉移就業有機結合，和“四在農家、美麗鄉村”、“兩個硬化”工程、通村水泥路(油路)建設有機結合;做到目標具體、措施具體、進度具體、責任具體;形成一個總體方案加六個子方案和一個具體任務分解方案的“1+7”工作格局，創新扶貧方式，改進工作方法。

通過全面實施和推進結對幫扶、產業扶持、教育培訓、農村危房改造、扶貧生態移民、基礎設施“六個到村到戶”，確保我辦事處2014年1350人貧困人口，已經脫貧585人。

1、結對幫扶到村到戶。

我辦事處及時組織召開會議，安排辦事處、村干部進村入戶，認真對貧困戶進行摸底排查，通過民主評議并預以公示，審核確定出我辦事處貧困人口1350人，454戶。結合縣扶貧辦分解到我辦事處2014年減貧人口任務。我辦事處結對幫扶的人員有：副縣級干部1名，正科級干部8人，副科級干部9人，一般干部119人，這些人分別是縣人大、城管局、房管局、農發行、紅旗辦事處的干部。這批人分別按“54321”分配到石關村、路塘村、慶云村、蔬菜村對貧困農戶進行結對幫扶。到扶貧對象家中了解情況，并填寫好“六個到村到戶”精準扶貧信息采集表，在幫貧困農戶規劃，在生產上作技術指導。實現我辦事處“一戶一幫扶責任人”，做到“干部到戶、責任到人”。幫扶對子結成后，工作隊和責任人對貧困戶進行精準識別、了解貧困狀況、分析貧困原因，逐村逐戶理清思路、制定規劃、細化措施，重點為幫扶對象找準產業發展路子，改善基礎設施。建立精準扶貧幫扶部門和干部考核辦法，落實幫扶責任，明確工作時限，實現結對幫扶工作常態化、制度化。

2、產業扶持到戶

針對我辦事處貧困戶實際，著眼市場可持續發展，注重以“特”制勝，路塘村建設250萬的天麻種繁基地、石關村馬鈴薯種植500畝;石關村辣椒育苗種植500畝，都已經落到實處，種植完成，農戶得實惠，曾收入。

3、教育培訓到村到戶

大力實施教育“9+3”計劃，加大對貧困戶子女九年義務教育入學，辦事處、村干部加大對貧困農戶適學兒童排查加力度，確保每一個學生因家庭經濟困難而失學輟學人，推進“雨露計劃.雨露直通車行動”(到深圳學習的3人，各種職業學校補助已上報的7人，上二本線領取補助的1人);目前正在進行“圓夢行動”摸底，資助貧困家庭“兩后生”接受職業教育杜絕貧困家庭因學致貧、因學返貧現象。以適用技術、產業化技能、勞務輸出和就業創業等主要內容，現場操作實訓，大力開展技能培訓，讓有勞動能力的每戶貧困戶至少掌握一門以上實用技能。

4、農村危房改造到村到戶

全面完成農村危房改造、美化環境。根據縣生態辦安排，我辦事處按計劃完成農村危房改造17戶，改造資金17.58萬元，已經改造結束。

5、扶貧生態移民到村到戶

主要針對搬遷進來176戶移民進行后期扶持，扶持資金3.4515萬元和生產技術上的指導。

6、基礎設施到村到戶

根據精準扶貧項目實施情況，我辦事處已實施和正在實施的基礎設施：兩個硬化5.504公里4萬元，一事一議通村水泥路3公里58萬元。背街小巷硬化道路12500平方米，總投資188.9萬元。

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××鄉××村××自然村是一個比較偏遠且經濟發展較為緩慢的一個自然村，自縣里安排作為我局的扶貧掛鉤點以后，局領導高度重視此項工作，將其作入局機關一項重要工作任務來完成，并納入議事日程。嚴格按照要求成立了領導機構及辦公室，指定專人負責具體日常事務。做到有領導抓此項工作，有專人負責落實，為開展好此項工作打下了堅實的基礎。

二、認真研究，切實開展好扶貧掛鉤各項工作

為切實開展好扶貧掛鉤工作，局領導帶領廣大黨員干部與××鄉××村干部認真開展調查了解工作，了解當地自然狀況，到××自然村村民家中進行貧困戶調查，重點了解村民目前的生產、生活及青少年入學情況。通過開展調查了解工作，局機關召開了全局職工會議，做好扶貧工作動員，制定了扶貧計劃：以中央、省、市的扶貧開發工作決定為指導，以××自然村現有資源為基礎，解決溫飽問題為目標，以農田基礎建設為重點，以市場為導向，培養優勢產業，堅持經濟開發和智力開發相結合，變經濟扶貧為開發式扶貧。并對以后的發展作了認真的分析研究，根據××村的實際狀況，我局根據前些年制定了“一幫一”結對幫扶計劃，根據計劃，合理安排時間，局機關干部、職工每人結對幫扶一位貧困學生，并定期或是不定期到學生就讀學校或家中開展幫扶工作，視自身能力盡力為困難學生解決學習上和生活上的部份困難。黨員干部結合部門工作實際，分批分期深入到掛鉤扶貧點，幫助當地群眾解決實際困難，盡力獻言獻策，多為當地老百姓辦實事、辦好事。

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一、活動主題

"精準扶貧、你我同行"。

二、活動目標

通過開展全方位、多層次、多形式的"扶貧日"活動，進一步提高脫貧攻堅知曉度和政策透明度，凝聚脫貧攻堅思想共識，促進各方力量向貧困村、貧困人口整合，構建"人人皆愿為"、"人人皆可為"、"人人皆能為"的社會扶貧格局，匯聚全面打贏脫貧攻堅戰的強大合力。

三、活動內容

2017年"扶貧日"活動，在全鎮范圍內廣泛開展，著力形成全鎮上下聯動實施、各單位協同推進的活動格局。

（一）開展"扶貧日"宣傳月活動。突出宣傳先導作用，將10月定為全鎮"扶貧日"活動集中宣傳月，集中開展精準扶貧宣傳活動。一是開設"精準扶貧、不落一人"專欄。深入宣傳精準扶貧方針政策，深度報道精準扶貧先進典型事跡、經驗做法和成功模式，形成正面引導。二是開展形式多樣的社會宣傳活動。充分發揮各群團組織、學校、志愿者組織的作用，舉行各類主題宣傳，通過懸掛標語、滾動字幕、制作墻報、樹廣告牌、廣場宣傳、圖片展示、政策咨詢、知識競賽等多種形式廣泛開展宣傳活動，擴大社會影響力。

（二）開展"結對幫扶行動月"活動。

一是開展一次走訪慰問活動。各幫扶責任人對自己所包的貧困戶要進行一次走訪慰問，力所能及地幫助所包的貧困戶解決一些困難，為扶貧服好務。二是開展一次精準扶貧工作調研，了解和掌握村產業發展、醫療救助、教育幫扶、危房改造、政府兜底工作情況。三是提出一條精準扶貧工作建議。四是結合"支部黨日"活動，組織全體黨員廣泛參與扶貧攻堅，助推精準扶貧工作。

（三）開展全國脫貧攻堅獎評選推薦活動。響應全國脫貧攻堅獎評選推薦活動號召，在全鎮范圍內認真開展全國脫貧攻堅獎評選推薦工作，把在脫貧攻堅中表現優異的積極分子向上一級進行申報。

（四）開展群團組織特色扶貧行動。充分發揮各類群團組織協調能力強、社會號召力大等優勢，以開展特色活動為載體，廣泛動員社會各方面力量參與精準扶貧精準脫貧工程。一是開展青年文明號助力精準扶貧行動。充分發揮青年文明號集體的先鋒模范作用，以助力精準扶貧為主線，以關愛留守兒童為導向，推動全鎮各級（杰出）青年文明號集體、創建集體與貧困村開展結對幫扶，集體成員與6-18周歲建檔立卡的貧困留守人員開展結對關愛。（責任單位：鎮團委）。二是開展巾幗脫貧行動。實施"春蕾計劃"、"恒愛行動"、"金鳳工程"、"讓夢飛翔"等助學項目，為貧困女大學生、失輟學女童、孤殘兒童等提供援助。開展"貧困母親兩癌救助"行動，建立貧困"兩癌"患病婦女長效救助機制和綠色通道，對貧困"兩癌"患病婦女進行檢查、治療和救助（責任單位：鎮婦聯）。三是開展科技助力精準扶貧行動。實施農業新技術培訓計劃，針對貧困村貧困戶種養殖需求，組織科技人員專班為貧困戶開展有針對性的種養殖、農產品加工、電子商務等科技培訓，幫助引進農業新技術、新品種、技術新設施、新模式。實施"科普助力新農村行動計劃"，重點扶持8個重點貧困村創建"農業科普示范基地"，支持科普帶頭人發展壯大，大力發展精品果業、綠色蔬菜、優質糧食、現代養殖、休閑觀光等農業主導產業，帶動貧困人口脫貧致富。四是開展"助殘圓夢"扶貧行動。以持證建檔立卡貧困殘疾人為對象，開展職業技能培訓和農村實用技術培訓。五是組織參加全省脫貧攻堅攝影大賽。鼓勵我鎮攝影愛好者參加全省脫貧攻堅攝影大賽，并積極向省級推薦反映全鎮特色產業扶貧、培訓就業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、保障兜底扶貧、黨建扶貧、文化扶貧、企業扶貧、干部駐村幫扶等層面工作的優秀攝影作品（責任單位：鎮委宣傳辦）。

（五）開展扶貧捐贈活動。以"扶貧日"為主線，以活動為載體，在全鎮范圍內開展扶貧募捐活動。要求各單位圍繞"我為精準扶貧辦實事"主題活動，發揮黨員干部表率帶頭作用，于10月17日前后開展扶貧募捐活動，募集資金主要用于募集資金主要用于貧困村、貧困戶脫貧項目建設。

四、活動保障

（一）強化組織領導。為了確保全鎮"扶貧日"活動圓滿開展，鎮成立以鎮長劉剛為組長的領導小組。全鎮"扶貧日"活動在鎮扶貧攻堅領導小組的領導下組織開展，鎮扶貧辦具體承擔全鎮活動的總體部署、溝通協調聯絡、督辦檢查等日常工作。各單位、各村（社區）應依據全鎮活動方案總體安排，明確責任，各司其責，確保全鎮"扶貧日"扎實有序地開展。

（二）加強督促通報。各單位、各村（社區）要建立扶貧聯系機制，加強"扶貧日"活動的溝通協調，上下聯動，及時上報 "扶貧日"活動情況。

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12月25日一大早，迎著零下18攝氏度的刺骨寒風，省委教育工委副書記、省教育紀工委書記郝利生一行來到子洲縣三川口鎮陽灣村，推動定點扶貧工作，并向26戶貧困群眾送去慰問品和新年祝福。

子洲是革命老區，也是國定貧困縣。按照省委省政府要求，省教育廳從2012年起對口扶貧子洲縣，為期三年。2012年6月28日，省教育廳扶貧團在子洲縣召開“兩聯一包”扶貧工作聯席會議，要求有關單位結合聯系扶貧點的特色優勢，發揮高校特點，積極探索資金、項目、智力、教育、科技、文化、結對幫扶學生等多種扶貧方式，把為貧困群眾辦實事辦好事的任務落到實處。

陽灣村地處子洲縣城西北，共128戶516人。村中的三川口九年制學校現有312名在校學生。省教育廳扶貧團多次就這所學校的校舍改造、校園綠化、加強教師隊伍建設等工作提出指導性意見，積極協調為這所學校籌措幫扶資金200多萬元。廳機關財務處黨支部結合“三問三解”活動，在2012年“雙節”前召開組織生活會，黨員干部自發交納特殊黨費近2000元，資助陽灣村2012級7名大學新生，并建立起長期、穩定的幫扶聯系制度，積極幫助他們解決學習、生活中遇到的困難，從成長、學業及生活上開展多方面的幫扶活動。

踏著積雪，省教育廳扶貧團一行走進三川口九年制學校，認真聽取了該校負責人的匯報，詢問了教育經費投入和使用管理情況、幫扶資金落實情況，查看了校舍和正在施工的食堂等生活設施。扶貧團要求子洲縣教育行政部門牢固樹立教育扶貧理念，以辦好人民滿意的教育為目標，抓好各個階段的教育，抓好素質教育的落實，進一步加強師資隊伍建設、校長隊伍建設，著力提高教育教學管理水平，把子洲教育工作提升一個層次。看到三川口鎮中心幼兒園活動場所中的兩個電線桿還沒有挪走，郝利生立即同縣委書記雒鳳翔商議，要求盡快挪開，消除安全隱患。扶貧團還看望了陽灣村96歲的孤寡老人徐天蘭和87歲的病殘老人郭俊蓮，并委托陽灣村黨支部向26戶貧困家庭42位貧困農民轉送了米、面、油和棉被。

為切實推進扶貧工作深入開展，省委教育工委、省教育廳先后印發了《關于進一步落實省委省政府“兩聯一包”扶貧工作任務的通知》（陜教機[2012]1號）、《轉發關于落實省級單位“兩聯一包”扶貧工作有關政策的通知》（陜教機[2012]2號）和《關于進一步推動省教育廳幫扶團“兩聯一包”扶貧工作的通知》（陜教機辦[2012]2號），各幫扶單位通過多種方式強化組織領導，細化分解任務，落實責任和措施，按計劃按步驟主動開展扶貧工作。

省考試管理中心高度重視扶貧工作，建立了幫扶制度機制，加強與幫扶對象淮寧灣鄉鄭家鹼村的溝通聯系，實地走訪考察幫扶村群眾生產生活情況，研究確定幫扶項目，每年投入5萬元以捆綁方式扶持鄭家鹼村重點項目建設，并組織開展多種形式的送溫暖、獻愛心活動。

西安外事學院幫扶小組定期深入對口幫扶高焉村實地考察，與村干部和村民座談，根據村子實際情況和群眾實際困難，投入扶貧資金5萬元，安排當地富余勞力9人在學校就業，減免在校就讀的子洲籍貧困學生學費合計20萬元，并提供勤工助學崗位，學校還和高焉村簽訂農產品供貨協議，優先購買該村的各種農副產品。

西安歐亞學院包村扶貧領導深入扶貧點，與村干部座談，了解扶貧資金落實情況，商討扶貧工作方案，投入扶貧資金5萬元，優先安排符合條件的青年到學院就業，給子洲縣貧困學生減免學雜費，并且購買了米面油等慰問品送至貧困戶家中。

西京學院成立責任明確、分工清晰的扶貧工作領導小組，認真落實對口谷卜峪村資助工作，投入幫扶資金5萬元， 為當地群眾提供就業信息并安排富余勞力轉移就業，對當地農村教師進行培訓，提高其教育教學能力水平，為子洲縣貧困學生減免學費，推薦優先就業，為幫扶點困難群眾提供多方面脫貧致富的信息。

陜西職業技術學院深入子洲縣艾家河村進行走訪慰問，看望困難家庭和困難戶，為他們帶去各種慰問品，實地考察調研，與南溝岔鄉書記、鄉長以及該村村委工作人員促膝談心，了解資助項目和資助工程的進展情況，投入扶貧資金5萬元，發揮學院優勢給予人員和技術培訓，并對子洲縣苗家坪鎮在學院上學的學生減免學雜費。

西安翻譯學院扶貧工作小組針對瓜則灣鄉草灣村實際困難，制訂了詳細的扶貧工作計劃細則，投入扶貧資金5萬元，安排學校食堂購買該村農副產品并為其尋找各種銷售渠道，安排村上富余勞動力到校就業，解決了貧困戶實際生產生活困難，為在校的該縣學生減免學雜費用，動員畢業學生去當地中小學任教，緩解當地教育資源匱乏的現實情況。

西安培華學院積極籌措資金，加大了幫點扶貧工作力度，在學校領導的重視和支持下，扎實認真的做好各項幫扶工作，采取了多種幫扶手段和形式，切實加強幫扶效果。學校每年投入5萬元，用于扶持現代綠色農業、現代化羊場和生態化黑毛豬場等扶貧項目。

榆林供電局主要領導親自帶隊到幫扶對象王家園則村考察調研，研究確定幫扶規劃，每年投入9萬元，用于為農戶購買豬苗、羊羔和建設蔬菜基地、進行道路建設、資助該村貧困大學生，逐步改善幫扶村交通狀況，解決村民吃菜難問題，提高村民收入。

篇5

非常高興參加縣婦聯、xx鎮聯合組織的這次“關愛困難兒童，牽手結對幫扶”活動。首先我代表縣委、縣政府向多年來關心支持我縣兒童事業，向資助困難兒童的各部門、各單位及自愿擔當“愛心家長”的各位同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！向受助孩子們表示親切的問候和祝賀！

我縣自XX年實施“春蕾計劃”以來，弘揚扶貧濟困的傳統美德，倡導助人為樂的時代風尚，喚起了全社會對貧困女童的廣泛關注和扶持。幾年來，全縣共接受“愛心獻春蕾”捐款60多萬元，使1500多名貧困女童擺脫困境，重返校園，完成學業，為幫助貧困女童健康成長、推動我縣義務教育事業發展、提高女性整體素質做出了積極貢獻，得到了社會各界的廣泛好評。對縣婦聯開展的救助困難兒童工作，縣委、縣政府是滿意的，群眾是歡迎的。

由于種種原因，目前我縣還有一些貧困兒童在學習、生活上比較困難，尤其是孤兒、單親家庭的孩子和留守兒童，這些孩子往往過早地承擔起家庭的重擔，生存環境、成長環境急需改善，他們渴望親情、渴望溫暖，迫切需要我們伸出援助之手，為她們營造一個幸福的搖籃、溫馨的港灣。為此，縣婦聯在鞏固好“愛心獻春蕾”、“關愛女孩”等活動的基礎上，不斷豐富春蕾計劃的內涵，拓展春蕾計劃的領域，自XX年起開展了“關愛困難兒童，牽手結對幫扶”活動，組織愛心人士與困難兒童結對幫扶，針對他們心里缺乏關愛、感情缺乏寄托、學習缺乏指教、生活缺乏支持、管理缺乏家教的現實問題，為困難兒童提供生活學習上的幫助、精神心理上的關懷，使她們得到父母般的親情撫慰，享受到家庭般的幸福和溫暖。今年又有一些愛心人士主動找到婦聯，要求結對幫扶困難兒童，這充分體現了我縣各界人士高度的社會責任感和助人為樂的傳統美德。這是關注弱勢群體，促進社會公平，改善社會關系，增強黨和政府凝聚力的有效手段，也是促進未成年人思想道德建設，維護社會穩定、構建和諧社會的重要環節，是全社會的共同責任。

“關愛困難兒童，牽手結對幫扶”活動在縣婦聯的倡導下，得到了社會各界熱心人士積極支持，推動了結對幫扶活動的順利開展。今天參加這次座談會的只是xx鎮和部門愛心人士代表，以后各鄉鎮會陸續召開各鄉鎮的“關愛困難兒童，牽手結對幫扶”座談會。在活動中，我們的這些愛心人士慷慨解囊，為困難兒童捐贈助學款，提供物質幫助，主動關心貧困兒童的學習生活情況，提供精神上的支持和鼓勵，和孩子們建立了不是親人勝似親人的關系。這種愛心行動將轉化成強大的精神動力，使那些暫時處于困境中的孩子，樹立起戰勝困難的信心和勇氣。在這次活動中，xx鎮、縣建設局、縣地稅局廣泛宣傳發動，認真組織，建設局的7位同志結對幫扶了9名貧困兒童；縣地稅局10個單位結對幫扶了10名孩子；縣供電公司、縣民政局及新東岳集團的杜紅敏、美麗坊女子會館的孟秋鳳等同志都結對幫扶了比較多的孩子。這種無私奉獻的精神值得我們學習，值得我們尊重。在此，再次對你們的“愛心行動”表示衷心的感謝。

今天這次座談會，為大家創造了歡聚一堂的機會，幫助孩子們實現了見到親人并當面表達謝意的愿望，使“愛心家長”更能深入了解所助兒童的學習、生活及成長情況。同時，也希望通過這樣的活動，影響帶動更多的人加入到愛心幫扶隊伍中來。

關心、關愛未成年人健康成長，是一項長期艱巨的系統工程，以后我們還要組織開展更多這樣的活動，加強未成年人思想品德教育、訓練心理素質、幫助解決學習生活中的困難。通過社會各界的共同努力，將“愛心家長”的關愛，深入持久、扎實有效地開展下去。借此機會，提三點希望。

一是希望各級婦聯繼續深化結對幫扶活動。縣婦聯要不斷總結經驗，主動協同有關部門不斷擴大結對幫扶的宣傳力度，喚起更多人的關注與支持，使更多的貧困兒童受益；要加強對募集資金和受助兒童跟蹤管理，保證“春蕾計劃”的健康運行，促進貧困兒童的健康成長。各基層婦聯組織、相關學校要加強配合，深入調研，摸清底數，為資助者與貧困兒童架起聯系的橋梁。各級婦聯組織要增強政治責任感，發揮組織優勢，強化宣傳，爭取資源，動員社會力量創造性地開展各種形式的關愛互助活動，構建學校、家庭、社會三位一體的關愛網絡，使孩子們安全有保，學業有教，親情有護，為他們身心健康，自由成長撐起一片愛的天空。

二是希望社會各界繼續發揚扶危濟困、團結互助的社會主義良好風尚。各界愛心人士要繼續發揚無私奉獻精神，以贈人玫瑰、手留余香的心態，在力所能及的情況下，有錢的出錢、有力的出力，及時向那些處境困難的家庭和孩子，伸出熱情之手，奉獻一份愛心。“愛心家長”們，要像對待自己的孩子一樣，奉獻愛心、傾注關懷，不僅從經濟上幫助他們，更重要的是與孩子建立起親情關系，通過關心他們的學習、生活、心理健康等，幫助解決成長道路上的困惑和煩惱，使孩子們感到“心有人愛，身有人護，難有人幫”，充分感受到黨和社會的溫暖。新聞媒體要通過廣播、電視、報紙等形式，加強先進典型的宣傳報道工作，進一步營造良好的輿論氛圍，切實幫助更多的貧困兒童受到救助。

三是希望受幫扶的兒童自立自強，健康成長。要人窮志不短，逆境更堅強。要堅信，在黨和政府及社會各界的關心愛護下，家境困難的孩子們一定能跟所有的孩子一樣，同在一片藍天下健康成長。希望你們珍惜這來之不易的學習機會，堅定靠知識改變命運的理念，懷著一顆感恩的心去好好學習，努力克服學習和生活上的困難，以樂觀向上、積極進取的精神狀態迎接人生的挑戰，以優異的成績回報關注你們健康成長的“愛心家長”們，回報關愛你們的社會各界愛心人士。要經常向幫扶者匯報自己的生活學習情況，坦誠自己的思想，和資助者建立深厚感情。

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據了解，今年是該集團連續第五年進行年度無投訴線路暨“感動社會、溫暖乘客”先進集體、先進個人的評選表彰活動。天津市公交集團去年牽頭聯合北方十城市公交企業開展了“創先爭優、創建文明單位”活動，全市1.8萬名公交職工以優質的運營服務，努力落實民心工程，不斷延伸服務領域，大幅提升了天津公交的品牌美譽度和社會影響力。2011年，市公交集團被中央文明委授予“全國文明單位”榮譽稱號。在創建過程中，天津市公交涌現出了一大批優秀線路車隊、駕駛員、站務員的典型事跡。為了激勵員工奮發上進，繼續為廣大乘客提供優質溫暖的出行服務，天津公交集團年初啟動了2011年度“感動社會、溫暖乘客”先進集體、先進個人評選表彰活動，采用基層申報、專業推薦和社會征集三種方式進行評選，最終天津公交一公司34路青年志愿團隊、天津公交四公司30路車隊、濱海公司寧河分公司、天津公交五公司七隊等四個先進集體，天津公交45路駕駛員李秀琴、800路駕駛員王春瑞等10名先進個人以及公交1、5、8、15、591、645、847、861、952等44條乘客無投訴線路受到了表彰。

石家莊市公交總公司十路車隊推出“6S”管理方法

“6S”管理是國際上流行的、有效的現場管理辦法。“6S”及整理、整頓、清掃、清潔、素養、安全。石家莊公交十路車隊從4月中旬導入“6S”管理，整理階段已收到明顯效果。

為了盡快推進6S管理進程，在整理、整頓階段，十路車隊從管理人員到一線車長、修理工、衛生隊人員進行全方位強化培訓，自6S管理導入以來，全員培訓8場次，以班組為單位培訓20場次，實打實地將”6S“管理理念融入到車隊每位職工的思想意識當中。為了將非必需品清理及時，十路車隊從辦公室、會議室、衛生工具室、場站的每個房間到每臺公交車的物品擺放、工具箱內的物品擺放連續半個月整理、整頓了7次，收到了明顯的效果。到目前為止，十路車隊建立了推進組織，干管人員及站務、各班班長都是推進組責任人，分工明確、責任到人，干管人員每天下午5點召開碰頭會，將整理、整頓進展情況匯總，并將第二天的工作進行安排，腳踏實地地將各項工作做到實處，從而達到提升服務質量、加強安全生產、提高工作效率、提升企業形象的目的。

昆明公交集團公司愛心結對幫扶祿勸縣撒營盤困難小學生

5月9日，由昆明公交集團公司工會馬葉主席帶隊的農村定點掛鉤幫帶扶貧工作小組帶著昆明公交集團的問候來到祿勸縣撒營盤鎮，分別前往康榮村和升發村小學，對兩個村委會小學的65名困難小學生進行結對認領幫扶，將愛心助學金送到了小朋友手中。同時，扶貧工作小組還對兩個村委會的扶貧項目進行了詳細了解，和撒營盤鎮進行了深入交流和溝通，共同達成了下一步扶貧工作的步驟措施。

為把掛鉤扶貧工作落到實處，昆明公交集團公司深入調查走訪，于2011年先后開展了為村民捐贈冬衣、向小學生捐贈校服以及啟動鄉村道路建設等一系列扶貧措施，為進一步加強扶貧幫困力度，豐富扶貧幫困的內涵，結合開展“四群教育”工作，昆明公交集團在全公司中層以上管理人員中發出倡議，對兩個村委會小學的困難小學生進行結對認領幫扶，由集團公司扶貧幫困工作領導小組辦公室收集愛心助學金，安排部分代表送到撒營盤鎮升發村、康榮村的困難小學生手中。今后，昆明公交集團將主動對接聯系，加強溝通，認真貫徹落實“十二五”農村定點幫帶扶貧工作目標，多辦好事、辦實事，創新理念和思路，努力把幫帶扶貧工作做得更好，讓上級黨委放心，讓基層群眾滿意。

濟南公交舉行2012年修理工脫產培訓工作

5月21日上午，2012年修理工脫產培訓開班儀式在培訓中心舉行。濟南公交總公司技術設備部部長高新傳，人力資源部副部長李文成，維修公司黨委書記、經理王培海、副書記車立山和職工學校校長、培訓中心主任劉秀華出席開班儀式。開班儀式由職工學校副校長、培訓中心副主任徐培利主持。

開班儀式上，高新傳結合工作實際給參訓學員提出三點學習要求：一是珍惜機會；二是加強對新技術新工藝的學習；三是做好互動，相互交流學習，做到勤問、勤記、勤思。為了配合維修公司2012年“培訓強化年”主題工作，使培訓模式更加貼近崗位實際，做到理論與實踐的完美結合，有效地轉化培訓成果，達到培訓的目的。培訓中心技術項目組對維修人員的培訓需求進行了深入細致調研，并對需求進行了認真地分析，在課程設置上更具有了針對性。培訓中心還針對現有的培訓模式進行了革新，從課堂走到第一現場。為了豐富培訓內容，增強培訓效果，培訓中心與維修公司通力合作，并聘請了維修公司技術骨干擔任本次培訓的兼職培訓師。本次培訓分為兩大模塊，第一模塊在培訓中心進行，以企業文化為主要內容；第二模塊在維修公司進行，開設了第二課堂，以實際操作為主要內容。充分發揮維修公司實物資源優勢，開展實物教學，真正把培訓做實做到位，把“培訓”送到一線修理工手中，讓參訓的每一個修理工進步，為公交運行一線做好后勤保障工作。

常州公交公司2012年度“紅五月”文藝晚會精彩上演

5月23日晚，一臺由公交員工自編、自演、自導，主題為“陽光工作每一天”文藝晚會在京滬高鐵常州北站公交樞紐精彩上演。常州市總工會、常州市交通運輸局、交通運輸系統相關單位和常州集團公司領導、共建單位駐常某部官兵、城建學校師生代表和各基層單位、部門員工900余人觀看了演出。晚上7點，晚會在公交百人合唱團嘹亮的歌聲中拉開了序幕。整臺晚會由歌曲、舞蹈、朗誦、相聲、武術表演、琵琶獨奏等15個節目組成。

今年晚會的一大亮點是10位“2011年度常州公交‘道德之星’”走上舞臺與廣大員工見面，他們的事跡也被寫成詩歌在晚會上表演，體現出了常州公交集團公司企業文化的深厚底蘊。常州公交集團公司董事長、總經理蔡健臣發表了熱情洋溢的賀辭。他說，持續的企業文化，必將是企業發展的永恒動力。常州公交一定會持續地建設好企業文化，用企業文化推動公交的發展轉型，在“十二五”期間，公交人要繼續把握好發展機遇，以打造“人民滿意的現代化和諧公交”為目標，大力發展科技公交、綠色公交、民生公交、和諧公交，使常州公交做得更好。

重慶公交集團召開全面提升服務質量工作總結表彰會

5月14日，重慶公交集團召開全面提升服務質量總結表彰會。重慶市交通開投集團副總經理程龍、重慶公交集團班子全體領導，機關各部門、公交促進會，重慶公交集團所屬各營運公司、維修公司黨政領導、營運服務安全機務分管領導及部門負責人等領導出會。會議由集團副總經理劉莉主持。

會上，集團工會主席鄭躍東圍繞“八個明顯”目標、取得的階段性成效、呈現出“八個轉變八個提升”等工作亮點作《全面提升服務質量工作總結》。巴士公司、新城公司、電車公司被評為全面提升服務質量工作“先進單位”，王英等十名同志獲得重慶公交集團第五屆“崗位奉獻獎”。與會領導向獲獎單位和個人頒獎。

篇7

一、基礎扎實，措施到位。

近幾年來，我縣各級黨委政府和有關部門十分重視殘疾人扶貧解困工作，依靠政府、動員社會，形成合力，采取各種措施開展殘疾人扶貧開發。特別是1998年以來，在縣級殘聯牽頭組織下，進一步加大了殘疾人扶貧解困的力度。一是縣人民政府專門制訂了《xx縣殘疾人扶貧攻堅計劃》實施方案、修訂出臺了《殘疾人優惠政策》，縣扶貧辦制訂具體扶持殘疾人的措施。二是縣鄉（鎮）兩級殘聯都成立了殘疾人服務總社和殘疾人服務分社，開展了三次全縣性的貧困殘疾人情況調查和城鄉最低生活保障對象調查。做到貧困殘疾人口有依據，扶貧工作有人抓，組織有保障。三是為籌措扶貧基金，1998年縣委辦政府辦聯合發文件號召全縣干部職工向“殘疾人扶貧解困基金捐一天工資，獻一份愛心“籌集了部分扶貧基金；落實了中央康復扶貧貸款和地方配套資金，累計68.7萬元，為扶持殘疾人打下了基礎。四是各有關部門各負其責為殘疾人扶貧解困形式合力。民政部門做好救濟、低保等；工商部門為個體就業經營戶減免費用，方便攤位；婦聯開展貧困殘疾兒童婦女專項救助；團委建立志愿者助殘聯絡站幫助困難殘疾人等等。使整個扶貧解困工作措施到位，氛圍良好，基礎扎實。

二、根據山區特點，走出扶貧之路。

科技扶貧，脫貧有路——縣殘聯、科協、農業局等單位每年都要為殘疾人舉辦3—4期科技培訓班，傳授科學種養技術和其它方面的技術，使殘疾人得到信息，掌握一技之長，走上脫貧致富路。培訓內容，農村以農業開發種養業為主，如種香菇、名茶、干水果培育管理、蔬菜類、養殖技術等；城鎮殘疾人以電器維修、縫紉、理發業和工藝品加工等為主要內容。三年累計為1000多名殘疾人培訓，部分殘疾人通過培訓后掌握技術已經走向小康路。

勞務輸出，走出山門——我縣是個山區縣，以農業為主，工業基礎差，農村勞動力相對剩余，殘疾人就業門路不寬，創辦福利企業規模小經濟效益也不好，針對這種情況，根據實際我們走勞務輸出之路。幾年來，連續向紹興、寧波、富陽、溫州、樂清等地輸送殘疾人9批（次），300多名殘疾人在外就業。這部分殘疾人在發達地區就業不但收入甚高，還能夠享受養老保險等福利待遇。為解決殘疾人勞動力就業需求矛盾，我們做了大量的調查，深入到鄉村走家串戶，建立了“殘疾人就業檔案”、還在城鎮建立了“就業信息服務站”專門為殘疾人勞動就業提供信息和方便。得到廣大殘疾人的贊揚。在勞務輸出以后，我們還及時做好跟蹤服務工作，協助有關單位為在企業勞動的殘疾職工解決勞動糾紛、工傷事故、維護其合法權益等方面出力。同時還經常到企業進行電視跟蹤采訪宣傳，使企業滿意、職工滿意。

扶貧基地，以點帶面——以縣級殘疾人勞動就業服務所和殘疾人扶貧服務社為基礎開展農村種養業扶貧開發。我們在抓好面上殘疾人種養業項目扶持的同時注重抓好扶貧基地建設，以點帶面，輻射帶動更多人走上致富路。累計落實扶貧資金68.7萬元，其中：中央康復扶貧貸款30萬元，縣扶貧基金15萬元。分別扶持到農村貧困殘疾人和扶貧基地點上。建立扶貧基地3個，其中：以殘疾人楊裕宗為代表的養殖基地，養豬年出欄商品豬500多頭，養魚60畝（水面積）、養獺兔1000多只，還搞山地開發水果，生態種養，帶動6名本地殘疾人致富，縣服務社扶持2.5萬元；以殘疾人李建新為代表的新開發養田鯉魚、羅飛魚20畝（水面）、養雞2萬多只、鴨2000多只，還有加工飼料等配套項目，帶領6名殘疾人脫貧致富，縣服務社給予扶持1.85萬元；以黃衛亮殘疾人為代表的養甲魚、養豬基地項目，帶領5名殘疾人脫貧致富。通過基地養殖業的開發扶貧，農村一些殘疾人也紛紛開始搞個體家庭種養業達到脫貧致富的目的。

縣殘聯和扶貧服務社積極做好技術指導，產前、產中、產后的服務工作，經常深入到田頭、山上和基地，發現問題及時幫助解決。如今年四月我們到了三都鄉酉田村殘疾人葉木生的桃子基地，當了解到他無資金買化肥時，當即送500元資金，解決了他的燃眉之急。由于縣殘聯的大力扶持，殘疾人葉木生的水果基地開發規模越來越大，已初見經濟效益。

2001年9月8日，xx省省長xxx，副省長xxx等領導在xx縣調研時，來到三都鄉酉田村，縣殘聯扶貧的殘疾人葉木生的水果基地，高度評價了縣殘聯的扶貧方式，x省長當著市、縣委書記的面說：“你們全鄉村的正常人要行這位殘疾人學習，身殘志堅搞開發生產。”

結對助殘，扶貧眾幫——積極動員社會力量開展扶貧幫困活動。主要是以“一助一”結對助學、提供資金、技術等方法。

如開展“人人結對”活動和“萬戶種養、共奔小康”等活動，全縣417名殘疾人結成扶貧對子，取得成效。如今年5月份我們就發動機關部門單位16個單位與17座中小學校的56名貧困殘疾學生和貧困殘疾人家庭子女結成長期幫扶助學對子，這些學生們每學期能得到近2萬元的捐助資金，保障他們順利完成學業。

三、扶貧見成效，辛勞結碩果版權所有

篇8

2019年是我縣脫貧攻堅決戰決勝實現“脫貧摘帽”之年。**鎮扶貧工作在縣委、縣政府的正確領導和縣扶貧辦的具體指導、關心和支持下，按照縣委、縣政府總體工作部署規劃，以穩定解決貧困群眾脫貧問題、改變貧困村落后面貌為目標，突出抓好“三率一度”指標落實、“兩不愁、三保障”質量提升、“十大扶貧工程”建設、鄉風文明建設等工作，不斷夯實脫貧基礎，提升脫貧攻堅成效，確保在現行標準下，全面完成各項工作任務，現將半年的扶貧工作總結如下：

一、總體情況

**鎮現有建檔立卡貧困戶955戶3715 人（其中深度貧困戶45戶81人），共安排結對幫扶干部453人。2016年脫貧271戶1009人，2017年脫貧162戶660人，2018年脫貧119戶530人,2019年預脫貧306戶1243人。有“十三五”貧困村3個，分別為大莊塅村、三千塅村、榮春村，大莊塅村2016年出列，三千塅村和榮春村于2017年出列。無深度貧困村。

二、工作開展情況

1、科學動態管理，完善檔案資料。我鎮年初組織各村開展鎮村戶的基礎資料核實完善，重點核查955戶貧困戶基本信息、致貧原因、脫貧需求、幫扶措施、走訪記錄、幫扶成效等資料，確保數據信息全面、準確，及時更新明白卡和系統數據，確保各項數據同步到位。

2、認真組織脫貧攻堅“回頭看”。一是緊緊圍繞村退出、戶脫貧標準，組織對全鎮貧困戶開展大排查，對全鎮11個村，955戶貧困戶進行回頭看，2019年排查出需要房屋維修改造的有40戶，沒有電視機的59戶，沒有衛生廁的54戶，沒有衣柜的72戶，沒有廚房的66戶，庭院整改的154戶，改路的191戶，并結合危房改造、村莊整治、交通、新農村建設、戶容戶貌對發現的問題及時整改。二是鎮扶貧工作站組織扶貧專干對955戶貧困戶進行電話訪談，5月16日完成了對全鎮貧困戶“兩不愁三保障”落實情況的調查，5月17日我鎮立即召開了脫貧攻堅問題大排查大整改工作調度會，認真總結各村當前存在的問題，制定整改措施，確定整改責任人，限定整改時間，落實整改任務。

3、認真排查五類人員建立臺賬。對全鎮所有行政村“五類人員”進行全面排查共計605戶1733人，其中住危房戶24戶57人，未納入建檔立卡的低保戶、殘疾人戶、老人戶445戶1152人。對這些人員建立了臺帳，完善了相關佐證材料。

4、積極推動十大工程的落實。

（1）產業發展扶貧工程。一是產業直補申報。在4月8日制定了2018至2020年產業扶貧工作規劃，并于4月11日啟動了申報工作，在4月15日前完善16年至18年貧困戶直補臺賬工作，5月15日前已申報油茶6.2萬、蠶桑2萬、茶葉0.85萬元、畜牧業102.5萬元、農業0.7萬元、小作坊3個。二是產業示范建設。目前我鎮已申報16個基地，其中蠶桑基地7個，白蓮基地1個，茶葉基地1個，油茶基地6個，蔬菜基地1個，目前16個基地已基本建成，16個已經建立了利益聯接機制。農業農村局楊愛卿主任4月份已到16個基地進行核實和指導，大部分基地有建立了合作社章程和財務制度，簽訂了幫扶協議，各項材料基本完善，截至目前為止已有9個基地通過驗收。

（2）易地扶貧搬遷工程。2019年的易地搬遷戶14戶，10戶正在裝修，4戶準備裝修；同步搬遷6戶23人，1戶正在裝修，2戶準備裝修，3戶未裝修。同時為提升后續扶持水平，在大寨田易地搬遷安置點引進扶貧車間一個（服裝廠），預計可落實30余人就業，確保搬遷安置后穩定脫貧。

（3）危房改造扶貧工程。今年全面開展危舊房摸底排查，以“維修加固”和“拆舊建新”兩種方式積極穩妥推進貧困戶危舊房改造。2019年已核查貧困戶危房改造53戶，非貧困戶危房改造已核查155戶，目前有43戶貧困戶已開工建設，4戶竣工，確保在9月前完成2019年的危舊房改造任務并搬遷入住，確保貧困戶住房安全保障率達100%。

（4）就業扶貧工程。在村組設置了政策宣傳欄，建檔立卡戶勞動力對就業扶貧政策的知曉率高，公益性崗位安置貧困勞動力79個，完成了安置任務；4月份對未外出務工的勞動力做好摸底登記工作，全鎮共有貧困戶勞動力1721人，其中在外務工的有539人，截至6月底2018年交通補貼已申報113人，目前正在開展2018年交通補貼補報和2019年申報工作；清水橋建立了扶貧車間，解決了8名貧困勞動力。今年農技已培訓80人，就業介紹79人。

（5）基礎設施扶貧工程。全鎮共47個項目，其中45個已開工，竣工17個。

（6）健康扶貧工程。加大宣傳力度，嚴格執行報銷政策，確保報銷比例達到90%；不斷完善家庭醫生簽約服務，截至7月份已簽約貧困戶838戶3338人，衛生院每季度組織人員進行家庭醫生履約服務，對高血壓、糖尿病患者進行上門檢查送藥，對精神病患者進行隨訪。

（7）教育扶貧工程。一是開展信息核查工作。我鎮共有在校學生993人，其中在外就讀的學生有142人。4月15日前完成了春季縣內貧困家庭學生信息摸查，確保縣內就讀的貧困學生資助資金及時到位；對縣外的摸清底數和就讀地址，在規定時間內及時寄出了公函，截至7月底已寄出公函142份，收到回執聯47份。二是加強控輟保學工作。4月份之前完成貧困戶子女摸底工作，共有輟學11人。這些學生均已建立臺賬和簽訂控挫保學責任狀，對于非身體原因輟學的加大了勸返力度，采取學校老師家訪、幫扶人上戶勸返等多種措施確保沒有一名學生因貧困輟學。

（8）社會保障扶貧工程。一是嚴格低保動態管理，2019年一季度農村低保1079戶1992人，十四類低保3人。二季度對符合條件的農村低保新增7戶11人，對不符合條件的取消了14戶33人。二是6月份起開展了2019年我鎮農村低保專項治理，逐村逐戶排查，新增137戶158人，取消161戶431人，重合率67%。三是開展未辦證貧困戶殘疾人大排查，統計共105人，目前已上門為7戶貧困戶重度殘疾人辦理了殘疾證。

（9）生態保護扶貧工程。安排當地有勞動能力的部分貧困人口轉為護林員、保潔員、光伏電站管理人等生態環境保護人員，讓貧困人口從經濟發展、生態保護中獲取多重收益。

（10）村莊整治整體推進。一是新農村建設。拆除空心房、危舊房333棟，召開戶主會200多場，“三清三拆”工作已進入攻堅掃尾階段，已完成98%，改水、改廁、改房、改路、改溝、改塘、改環境等七改工作建設進展順利，已完成60%，確保9月底全面完成。二是垃圾治理和村莊整治。垃圾治理和村莊整治有效結合，建立了垃圾治理的長效管理機制，確保垃圾日常有人掃、有地方倒，戶上門前有“三包”，形成人人講衛生的好習慣。同時戶容戶貌改造已完成90%，提升了貧困戶居住生活環境，改善了整體村容村貌。

三、下步打算

1.夯實扶貧基礎。根據大排查問題臺賬，對照問題全面

整改，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，重點瞄準住房、教育、醫療、飲水等基礎環節，精準發力，全力攻堅，確保扶貧政策到村到戶到人。

2.抓實產業發展。根據各村特色和地理條件發展產業，變“輸血”為“造血”。加強產業基地建設管理，了解貧困戶工作情況，確保基地經得起看，材料經得起審，貧困戶經得起問，切切實實的發揮產業扶貧的效益。同時按成熟一批、驗收一批、獎補一批的要求，加快“一領辦三參與”產業扶貧示范基地驗收和獎補工作。

篇9

國務院扶貧辦：提高脫貧質量，健全

脫貧長效機制，強化監管和考評

國務院扶貧辦主任劉永富近日在接受記者采訪時談到，2017年，將瞄準貧困問題最突出的區域、群體和環節，加大攻堅力度，提高脫貧質量；要建立健全穩定脫貧長效機制，加大產業、就業扶貧力度，培育壯大貧困村集體經濟；要強化扶貧資金監管，嚴格考核評估和督查巡查。

2017年，中央財政扶貧資金預算將繼續保持較大幅度的增加，各地也要結合實際相應增加。要提高貧困戶扶貧小額信貸獲貸率；開發集農業保險、大病保險、其他涉貧保險等的“一攬子”保險產品；保障扶貧開發用地需求，提高用地審批效率，加強城鄉建設用地增減掛鉤政策支持易地扶貧搬遷的力度；加大貧困地區土地整治和高標準農田建設；重點建立貧困戶參與機制和受益機制，強化組織動員和技能培訓，讓貧困群眾想干、敢干、能干、會干。

2017年，要完成約340萬建檔立卡貧困人口的搬遷任務，確保搬得出，穩得住，能脫貧；完善輸出地與輸入地勞務對接機制，提高組織化程度，努力做到精準對接、穩定就業。

全面落實教育扶貧政策舉措，保障貧困家庭子女從學前到高校的各階段教育，啟動中等職業教育行動計劃技能脫貧千校行動；降低建檔立卡貧困家庭醫療支出負擔；對已經核準的553萬因病致貧返貧戶、734萬貧困患者，按照大病、慢性病等分類施策；擴大建檔立卡貧困人口生態護林員的選聘工作，新增退耕還林任務的80%安排到貧困縣，優先扶持建檔立卡貧困戶；探索在荒漠化、石漠化等地區開展生態農業扶貧試點。

開展核查比對，及時將符合條件的建檔立卡貧困戶納入農村低保范圍，將符合條件的農村低保人口納入建檔立卡，推進政策銜接、對象銜接、管理銜接。同時，繼續推進電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、科技扶貧、貧困村創業致富帶頭人培訓、構樹扶貧等精準扶貧十大行動和十項工程等。

云南：建設生態文明脫貧示范，瀆職者

就地免職

2017年脫貧目標：確保100萬貧困人口脫貧，1100個貧困村出列，29個貧困縣摘帽。

云南將因村施策，因戶施法，深入推進“五個一批”工程，在產業扶貧、勞動力培訓轉移、教育扶貧、易地扶貧搬遷上取得新突破，在少數民族團結進步脫貧、生態文明脫貧、固邊睦邊脫貧方面做出示范，總結脫貧攻堅的“云南經驗”。

云南將嚴格督查考核問責，對脫貧攻堅計劃脫離實際、扶貧措施不精準、行業扶貧責任不落實、基層基礎工作不扎實等問題展開巡查；加大扶貧資金投入監管力度，緊盯資金直接扶持到貧困戶、統籌整合情況、年度項目資金結轉結余率等三個重點問題和薄弱環節。建立縣級資金監控制度，對兩年以上還未使用完的資金，由省級收回調整安排到資金使用績效好的縣。對挪用及呆賬、壞賬等造成的資金浪費行為，加大懲處力度，一方面收回資金，一方面嚴查追責。

云南將對扶貧實績突出的縣委書記、縣長優先提拔使用，繼續兼任現職務，直到完成脫貧任務；對不稱職不勝任的，堅決撤換“下課”；對完不成任務、影響全省考核結果，弄虛作假、搞“數字脫貧”、“虛假摘帽”，瀆職失職和不作為的縣委書記、縣長，就地免職。

貴州：推進產業就業扶貧提質創新，建設美麗鄉村

2017年脫貧目標：減少貧困人口100萬人以上，實現20個貧困縣摘帽，2300個貧困村退出，90個貧困鄉（鎮）按省定標準摘帽，66個貧困縣農村居民人均可支配收入增速高于全省平均水平1個百分點。

2017年，貴州省計劃實施65萬建檔立卡貧困人口和10萬整村同步搬遷人口共75萬人的易地扶貧搬遷，自然村寨整體搬遷的任務全部完成，要全部實行城鎮化搬遷，以搬遷到縣城為主，到重點集鎮為輔，不能從農村搬到農村。

為確保2017年產業扶貧實現重大突破，貴州將推進產業就業扶貧提質創新，用好脫貧攻堅產業扶貧子基金，重點支持農業產業化龍頭企業和新型農業經營主體帶動貧困戶發展；通過深入實施貧困村“一村一品”產業推進行動，促進三產融合發展，全面實施“百區千村萬戶”鄉村旅游扶貧工程，打造一批鄉村旅游示范點，并新增省級扶貧產業園區10個，實施產業扶貧項目2萬個以上，帶動60萬貧困群眾脫貧；深入實施職業教育脫貧富民計劃，對40萬農村青壯年勞動力開展規范化技能培訓，向對口幫扶城市有組織地輸出護工、家政等緊缺勞務人員1萬名。

繼續加大通村通組道路建設力度，繼續實施“四在農家?美麗鄉村”六項行動計劃，力爭完成投資300億元以上；加快實施整體改善農村人居環境“10+N”計劃，推進農村污水和垃圾處理設施建設，改造幼兒園、學校、醫院及廁所，開工建設城鎮保障性安居工程42.98萬套，“1+7”民生工程完成投資11億元，“十件民生實事”完成投資1214億元。

用好3000億元脫貧攻堅基金，積極爭取農發行1000億元專項貸款支持，并新增扶貧小額貸款100億元，力爭累計投放額達到280億元。同時，以“保險助推脫貧攻堅”創建為契機，因地制宜地創新保險扶貧模式，在產業扶貧、健康扶貧、教育扶貧等領域精準發力，實現政策性農業保險貧困縣全覆蓋。

大力推進東西部扶貧協作升級。啟動實施“攜手奔小康”行動，加強54個東部經濟強縣與66個貧困縣的結對幫扶工作，推動幫扶層次向鄉村延伸；深入開展產業合作、勞務協作、干部掛職、人才交流等重點工作，打造一批東西部扶貧協作產業示范園區、特色農業生產加工基地和農特產品營銷基地，引進一批實力雄厚的勞動密集型、農文旅一體型企業。

內蒙古：加大產業扶貧，2017年

基本消除絕對貧困

2017年脫貧目標：到2017年，基本消除絕對貧困，26個重點貧困旗（縣）產業扶貧對象脫貧任務全部完成。

產業扶貧一定要抓住關鍵環節，補齊短板。按照“穩羊增牛擴豬禽”的發展思路，確定肉羊、生豬、肉牛、家禽、飼料飼草、蔬菜、馬鈴薯等七大扶貧產業；采取“首席專家+骨干農技人員+貧困村科技示范戶+貧困戶”的方式，開展農牧業技術的引進、試驗、示范，開展產業關鍵技術攻關，開展農牧配套、糧經復合、資源循環、農旅結合等發展模式研究，為當地特色產業提供有效益、能復制、可推廣的生產模式和管理經驗；培育基層農技人員和新型職業農牧民、農牧業產業領軍人。

2017年，產業扶貧需要25.06億元，其中到村到戶資金12.75億元，金融扶貧資金12.20億元，電商扶貧資金0.11億元。為此，要進一步降低貸款準入門檻，為建檔立卡貧困戶提供“五萬元以下、三年以內、免擔保免抵押、合理利率放貸、扶貧資金貼息、旗縣風險補償”的小額信貸等，引導企業資金、社會資本到貧困地區參與產業扶貧。

寧夏：完成8.2萬移民住房，實施

教育和生態脫貧

2017年脫貧目標：脫貧銷號4個縣、300個村，19.3萬貧困人口實現脫貧。

繼續實施“四到”扶貧工程。在產業扶貧方面，探索光伏扶貧、旅游扶貧、電商扶貧新路徑；在易地扶貧搬遷方面，計劃完成4萬人住房建設和4萬人搬遷安置任務，力爭2017年底基本完成8.2萬移民住房及生產生活配套設施建設任務。

寧夏回族自治區在教育扶貧方面，將新建、改建或增設幼兒園220所，新增學位2.3萬個，確保全區常住人口規模超過1500人的貧困村學前教育資源全覆蓋。對全區幼兒園在園建檔立卡經濟困難適齡兒童免除保教費并補助伙食費；免除全區高等職業教育在寧夏就讀的寧夏籍建檔立卡貧困家庭學生和農林、師范專業學生學費。

在生態脫貧方面，寧夏將實施“六盤山重點生態功能區降雨量400毫米以上區域造林綠化工程”，提高造林補助標準，完成新造林17.3萬畝。同時，將開展農村低保人口、建檔立卡貧困人口核查對比，對無法依靠產業扶持和就業脫貧戶實施政策性保障兜底。

重慶：破除發展瓶頸，強化鞏固扶貧成果

2017年脫貧目標：確保現行標準下所有貧困區（縣）摘帽，貧困村銷號，貧困人口脫貧。

2017年，將狠抓產業就業扶貧、分類政策保障、破除發展瓶頸“三大重點”，打牢建檔立卡、資金監管、隊伍建設、督查考核“四個基礎”，實現產業扶貧、金融扶貧、社會扶貧、群眾參與、長效機制“五大突破”。

重慶計劃投入421億元推進高山生態扶貧搬遷、農村建卡貧困戶D級危房改造、貧困人口和困難家庭醫保救助等民生工程。對今年即將脫貧的，進一步加大資源統籌調度力度，精準落實“1+1+13”政策措施，因村因戶深化實施“六個一批”；加大產業就業扶貧力度，實現社保兜底、臨時救助、扶貧搬遷與產業發展無縫銜接；深化資產收益扶貧，持續完善利益聯結機制，扎實推動“七大特色產業鏈”向貧困地區、貧困群眾延伸覆蓋。

著力在鞏固成果、建立長效機制上下功夫。深化扶貧開發長效機制課題研究，堅持城鄉聯動扶貧、制度保障與開發造血“兩輪”驅動、區域發展與精準到人到戶相結合、“三位一體”（政府主導、行業協同、社會參與）等統籌城鄉扶貧開發長效機制，不斷鞏固、深化脫貧攻堅工作成果。

廣西：完成脫貧大數據平臺，深化

特色產業富民行動

2017年脫貧目標：110萬貧困人口順利脫貧，10個貧困縣、1300個貧困村如期摘帽。

2017年，廣西壯族自治區將完成脫貧攻堅大數據平臺年度建設任務。落實扶貧考核、督查巡查、成效評估和摘帽激勵等四項機制。

深入開展特色產業富民行動，扶持貧困地區特色優勢產業發展，因地制宜地推進旅游扶貧、構樹扶貧、光伏扶貧；引導企業到貧困地區投資興業，帶動創業，吸收就業，推進48所技工院校結Π鋟黿ǖ盜⒖ㄆ獨Ъ彝ァ傲膠笊”中期就業技能培訓；做好年度易地搬遷工作；實施防護林、退耕還林、石漠化綜合治理等重點生態工程。

協助落實好建檔立卡貧困戶適齡在園幼兒免除保教費、建檔立卡貧困戶普通高中生免除學雜費、建檔立卡貧困戶大學生享受國家助學金等教育資助政策，配合實施普通高考精準脫貧專項招生計劃；實施貧困地區基層醫療機構“先診療、后付費”醫療服務模式試點工作，加大醫療救助、大病保險力度，建立健全貧困戶健康檔案，保障貧困人口享有基本醫療衛生服務；落實好低保兜底政策、邊貿政策。做好金融扶貧、資產收益扶貧、社會扶貧、雨露扶貧培訓等36項具體工作。

安徽：基本建立農村貧困人口

醫療保障體系

2017年健康脫貧目標：基本建立農村貧困人口醫保體系。

篇10

關鍵詞：精準扶貧；“358”模式；產業扶貧；績效評價

中圖分類號：F232.8 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2016）05-0024-02

精準扶貧是2013年11月在湘西調研扶貧工作時提出的。所謂精準扶貧，是指扶貧工作要做到精確、準確，即無論是扶貧對象的識別還是扶貧措施的實施都要做到精、準。精準扶貧工作全面展開已接近兩年時間，無論是理論研究還是工作實踐均取得了較好的成績。通過對恩施市龍風鎮扶貧試點所做的調查，對當前扶貧工作實踐中取得的成績和經驗進行總結，并對當前工作中面臨的瓶頸問題進行分析，提出解決瓶頸問題的對策，為放大試點效應、推進我國精準扶貧工作指引方向。

一、恩施市龍鳳鎮精準扶貧模式

2013年初，恩施市龍鳳鎮被確立為國家級綜合扶貧改革試點區域。兩年來，湖北省、恩施市（縣）、鄉各級領導群策群力，在摸清龍鳳鎮貧困人口現狀的基礎上，探索出來了“358”的綜合扶貧模式，建立了一套行之有效的扶貧機制，并取得了豐碩成果。“358”扶貧模式是指：實施三種扶貧路徑、創新五類實施機制、破解難題。具體內容如下。

（一）實施三種扶貧路徑

一是實施產業扶貧。對有一定發展能力的貧困對象，分村分戶制訂產業扶貧措施。 二是實施搬遷扶貧。對生產生活環境惡劣的貧困對象，實施生態搬遷扶貧。三是實施定向扶貧。對因病、因災、因殘致貧等對象，提高最低保障標準，開展大病醫療救助，實行“兜底”扶貧。

（二）創新五類實施機制

1.創新投融資機制。按照大類統籌、小類調整的原則，整合財政資金用于基礎建設和產業發展；探索將投入產業建設的財政資金按一定比例作為農民在企業或合作社中的股份，允許財政補助資金形成固定資產轉交合作社持有和管理，增加農民資本收益；探索建立國有資本投資營運公司，盤活鎮級國有資本存量，注重財政資金與擔保、再擔保政策性保險等金融手段協調配合，放大財政資金效益。

2.創新鎮村治理機制。建立優秀村醫、村教進村級班子、律師進村法律便民，農民辦事不出村“三位一體”的基層治理體系；實施社區網格物業化管理、建立民事調解等多元化公共服務組織。

3.創新農村產權交易機制。培育和發展農村產權交易市場，建立農村產權交易平臺，依法對農村山地林權、建設用地使用權、財產所有權及農村集體經濟組織的有關產權進行交易，推動城鄉生產要素合理流動，優化資源配置；建立農村股份合作社，支持農村集體經濟組織對集體資產量化折股，引導農民以資金、技術、土地、設施（設備）等生產要素入股，通過資本注入、項目補助、農業傭金、產業擔保、貸款貼息、以獎代補等形式支持新型股份合作社發展，增加農民收入。

4.創新土地綜合利用機制。依據土地利用總體規劃，探索農戶分散拆舊、集中建新的土地增減掛鉤模式，實現農戶宅基地有償退出；按照“統一規劃、分戶自建、統一驗收、兌現獎補”的辦法，探索土地整理項目農戶自建模式；按照“政府統籌、整合資金、統一實施”的原則，探索整合資金、統一實施項目模式；按照“政府監管、企業參與”的原則，探索龍頭企業或專業合作社實施土地整理項目模式。

5.創新公共服務均等化機制。構建“大校帶小校”的教育共同體，實現優質資源共享；將優質醫療資源下放到基層，建立優質醫院與鎮村醫療機構緊密型合作機制，解決基層醫務人員緊缺、醫療水平低、老百姓不信任等問題；整合社區文化、體育、科普、廣播電影電視、黨員教育活動室資源，建設村級綜合性文體服務中心。

（三）破解難題

1.解決“增收難”問題。結合生態產業建設實施退耕還林，發展茶葉、煙葉、蔬菜、畜牧、鄉村旅游等特色產業，加快二、三產業發展，讓貧困戶達到“三個一”（一戶1畝致富園，一戶參加1個專業合作社，一戶一年至少出欄1頭商品豬）目標；加大農民就業培訓力度，使其掌握1至2門就業技能，提高困難群眾就業能力，確保1戶特困戶有1名就業人員，帶動農民就業增收。

2.解決“上學難”問題。加快中、小學及幼兒園建設，改善貧困學生就學環境；加大貧困生助學力度，使貧困生能上學、上好學；加大職業教育助學力度，免費讓貧困學生到中等職業學校學一門致富技能。

3.解決“看病難”問題。加快鎮衛生院、村衛生室建設，積極引導貧困戶參加新型農村合作醫療，增強貧困戶就醫保障，適當降低貧困戶看病“入門”費用，適度提高貧困戶大病報銷比例，并對大病貧困戶實施“社會救助”。

4.解決“住房難”問題。整合現行扶貧搬遷、環境整治、危房改造、新農村建設、土地增減掛鉤獎補政策，分戶制定貧困戶房屋改造計劃，確保貧困戶住房達到最低住房保障要求。

5.解決“行路難”問題。加大通暢公路、村組公路建設與養護力度，消除村級經濟斷頭路，努力實現戶戶通公路、村村通班車，實現“出家門、上車門、進城門”的目標。

6.解決“飲水難”問題。加快推進水廠建設，集中解決貧困戶飲水難問題。對無法搬遷但存在飲水困難的貧困戶，建設小水窖，實現貧困戶安全飲水。

7.解決“用電難”問題。加大農村電網升級改造力度，全面解決無電人口用電問題；因地制宜實施大電網延伸工程，努力解決農村電壓不穩問題。

8.解決“留守難”問題。積極發展適合留守婦女致富的項目，開展“留守家庭生產互助活動”，創造條件讓留守婦女由“守家園”轉“建家園”；落實各項留守兒童教育和管理制度，解決留守兒童教育缺失問題；探索開展農村養老保險試點，走家庭化養老與社會化養老相結合的模式，使留守老人“老有所養、老有所樂”。

二、龍鳳鎮精準扶貧的具體措施

（一）精準識別確保扶真貧

為確保扶真貧，龍鳳鎮建立了嚴格的識別標準。立足龍鳳鎮的實際情況，將貧困人口狀況細化為25項量化指標，識別出貧困人口6，338戶、20，618人。并對貧困對象按貧困程度進行細分，其中一般貧困戶5，826戶、19，515人，特殊困難戶512戶、1，103人。同時，對各貧困戶的致貧原因進行了分析，將貧困人口分為以下幾種情況：因病、因殘、因災、因學、缺資金、缺技術、缺勞力、缺文化、無致富門路、居住環境惡劣等原因而致貧。而且，對貧困戶進行動態管理，確保進出有序。對已經脫貧的貧困戶要及時“銷號”，對因病、因災、因學等原因返貧的貧困戶要及時“掛號”，避免信息與管理錯位，確保扶貧工作不漏掉任何一個困難戶，當然也不能對已經脫貧的村民繼續進行扶持，這正是扶真貧的真諦所在。

（二）因戶施策確保真扶貧

1.對因病、因殘、因災、因學致貧的困難戶，提高最低保障標準，開展大病醫療救助，實行“兜底”扶貧，并引導特困戶至少種植一種經濟作物或養殖一類家禽，實施“四個一”結對幫扶（一名黨員干部、一家企業或單位、一家金融機構共同幫扶一戶貧困戶）。

2.對于缺資金的困難戶，開展“滴灌式”扶貧，分村分戶建立產業幫帶措施，直接將產業發展資金補助到人到戶。

3.對于缺技術、缺文化、缺勞力、無致富門路的困難戶，開展“噴灌式”和“池塘式”扶貧，實施國土整治、農業綜合開發、煙草配套等惠農項目，形成“一村一品”、“一區一園”的產業布局，并開展技術培訓。或者通過農民合法產權參股，建立新型農民專業合作組織，讓農民從規模化經營中分享紅利。

4.對于因居住環境惡劣的困難戶，堅持統一規劃、群眾自愿、差額獎補、梯次搬遷的原則，引導貧困人口向“一主兩副九個中心社區三十三個一般社區”搬遷；整合扶貧、危房改造等專項資金對搬遷戶給予差額獎補，對不同搬遷對象分類指導，鼓勵搬遷戶建設特色民居，發展配套產業，確保搬得出、穩得住、能致富。

此外，對全部困難戶實施思想扶貧，強化“經濟貧困但思想不能貧困，接受幫扶但不能依靠幫扶”，開展職業技能培訓，提升貧困對象勞動技能，鼓勵通過就業創業告別貧困，唯有如此，才能真正增強貧困戶的造血功能，亦才能真正脫離貧困。

（三）精準管理確保責任到人

精準管理是確保扶貧責任得以落實的關鍵。恩施市龍鳳鎮強化以精準扶貧為全鎮的中心工作。具體表現在：一是健全扶貧隊伍，責任到人。書記市長掛帥出征、專職副書記一線作戰，領導小組辦公室與扶貧辦合署辦公，實行市級領導精準扶貧責任全覆蓋；鄉鎮專職副書記兼任扶貧辦主任，每個鄉鎮明確2-3名干部專司其職，重點貧困村實現精準派駐扶貧工作隊、精準選派第一書記負責扶貧工作。二是制定精準扶貧作戰圖，層層簽訂“軍令狀”，推動整體扶貧工作有序進行。三是建立動態管理機制，確保貧困人口進出有序，對已經脫貧的貧困戶要及時“銷號”，對返貧的貧困戶要及時“掛號”，避免信息與管理錯位。

（四）精準考核確保扶貧效果

為了確保扶貧效果，龍鳳鎮建立了過程、結果雙向考核機制，采用定量、定性雙重評價方法進行考核。具體考核辦法是：一是將鄉鎮辦扶貧工作在目標考核中的權重調整為70%、市直單位調整為30%，定量定責，跟蹤督辦；二是將整村推進、扶貧搬遷納入政府“十大民生工程”，公開承諾，接受監督；三是制訂《貧困戶、貧困村脫貧標準及驗收辦法》，引入中介機構，進行第三方評估，確保扶貧工作如期完成，務求實效。

龍鳳鎮的精準扶貧工作開展時間盡管只有短短兩年時間，但從扶貧效果來看成績斐然。一是，至2015年底，龍鳳鎮2 499戶7 804人率先實現脫貧目標，脫貧率達到37.85%。二是，完成退耕還林2.7萬畝，整理土地1.08萬畝，種植烤煙4 250畝，新建茶園8，000畝，組建農民專業合作社57個，流轉土地五千余畝。三是，基礎設施建設方面取得較好成績，將基礎設施建設項目向重點貧困村集中，累計實施項目132個。四是，在扶貧資金籌集方面，以產業發展基金、縣域經濟調度資金建立資金池，協調銀行按1：5的比例放款，為精準扶貧提供了資金保障。五是，“律師進村法律便民”基層治理經驗在全國推廣，“兩社兩司一卡一庫一平臺”金融扶貧、農村產權交易、電商扶貧、城鄉學校醫院共同體等成果在全恩施州推廣。

三、精準扶貧實踐中的瓶頸問題及對策

（一）簡單扶貧導致脫貧假象

所謂簡單扶貧，是指對于特困戶，在幫扶過程中，扶貧責任人只是想辦法送去一定的資金、生活用品、生產資料（如種子、樹苗等），或者對其房屋進行修建、改造等等。這些措施只是對貧困戶暫時給予了輸血，暫時改善了貧困戶的生活條件，但是并不能增強其造血功能，容易造成脫貧表象，或者當年確實已經脫貧，而次年一旦離開幫扶資金和物資就會立即返貧。因此，簡單扶貧不是真扶貧，需要建立長效機制，使扶貧效果具有可持續性，只有增強貧困戶的造血功能，才能真正實現永久脫貧。

（二）貧困地區缺勞力現象普遍

在貧困人口中，大多屬于老、弱、病、殘人員，或者是留守兒童、老人，或者是五保戶老人，年輕力壯、有知識、有文化的農民外出打工使得農村出現空殼現象，這是導致農村滯后發展的重要原因。而勞動力的問題是產業扶貧的關鍵問題，也是最難解決的問題。因此，在當地辦產業吸引年輕勞動力就近就業，是當前及以后進行扶貧工作的關鍵，比如發展村級集體產業，因地制宜地創新，貧困戶從產業發展中分享成果的“盈利模式”。開展村級集體產業，需要將涉農資金、扶貧資金和其他資金整合起來，將所有能勞動的村民聚集起來，開展相應的技能培訓，由村干部或者致富能人牽頭，帶領村民們走上集體致富之路。當然，政府有必要對這種村級集體產業進行政策扶持，比如減免稅等，尤其是解決產品銷售門路問題，這是產業扶貧能否成功的關鍵。

（三）盲目投資不計績效

為了開展扶貧工作，從國家、地方各級政府、企業及社會愛心人士籌集了大量的扶貧資金，這些資金由地方各級政府來規劃使用，有些項目的開展可能僅僅是某些領導的一廂情愿（打造面子工程），并無經濟效益可言。比如，打造龍馬風情小鎮，其中將投資八千萬元左右，建設一個五星級酒店和一個商貿旅游開發小區，看來龍馬鎮并不具備旅游、休閑的條件，遠離城市、交通不便且道路極為不安全（道路狹窄、彎道多）、閉塞（不通往任何其他鄉鎮或城市）、無原生旅游景點等等。總之，在筆者看來，打造龍馬風情小鎮的旅游項目所耗巨額資金是不符合成本效益原則的。有限的資金能否用到刀刃上，應該建立配套的績效評價機制，對于每一個項目在開展前要進行可行性分析，在開展后要進行績效評價，并且要與責任人的年終考核掛鉤，避免盲目投資。

四、結語

恩施市龍鳳鎮作為全國的扶貧試點區，創造性地建立了“358”扶貧模式，通過兩年的扶貧工作實踐，取得的扶貧成效斐然。因此，“358”扶貧模式值得在恩施市乃至全國推廣。當然，扶貧工作是一項復雜的系統工程，在實踐中會出現各種各樣的難點和困境，需要針對不同的實際情況對現有的扶貧機制進行修正和補充。另外，貧困地區正好趕上了發展的大好時機，作為貧困地區的人民，應該迎難而上，抓住機遇，把產業發展起來，把經濟搞上去，在走出貧困道路的過程中扮演中堅力量。

參考文獻：