導語：如何才能寫好一篇中小企業財稅管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、中小型水利施工企業財務管理現狀

目前，中小型水利施工企業因生存和發展需要，普遍只追求業務承接量，注重工程安全、進度、質量管理，而忽視財務管理或財務管理相對滯后，甚至有些企業僅僅是會計核算，未發揮財務管理效益，極不利于合理降低工程成本和規避財務風險，易造成管理混亂等問題。

1、效益展現不明顯，重視不到位

水利工程施工現場環境復雜，工程受汛期影響一般工期較緊，現場安全、進度和質量管理重視較高，財務管理由于是輔工作，且效益很難在當期直觀展現，得不到領導層足夠的重視。

2、內部制度不完善，財務管理不主動

施工單位一般沒有一套完善的內部管理制度，或內部制度不健全、不規范，過分強調施工效益，造成財務管理被無視。同時財務人員從事的是服務型工作，主觀上比較被動，容易原則性把握不強，甚至有法不依，違規操作，財務管理主動性不足，這些都嚴重制約了水利施工企業財務管理的發展。

3、專業知識不扎實，服務作用難發揮

財務管理是一項專業性很強的工作，需要財務人員具有一定的綜合業務能力，然而當前的企業的財務人員相對缺乏水利和財務相結合的綜合知識，缺乏對工程性質與基本建設方面的認識，對水利工程和財務管理的認知不全面，導致財務管理工作無目標的盲目開展，不能融合到企業日常管理中去，無法發揮財務管理應有的服務作用。

4、財務人員參差不齊，相互配合難默契

水利施工企業不同于其他的企業，它是以單個項目來組織實施的，建設時間取決于工期，財務人員一般也是臨時組合而成的，業務素質參差不齊，彼此之間接觸不多，在配合默契度上還有一定的難度，不利于財務管理工作的開展。

二、中小型水利施工企業項目財務管理新模式探討

目前，中小型水利施工企業處在高速發展的階段，項目承接較多，臨時機構設置廣泛，為了建立財務管理的長效機制，規避項目風險，從源頭上加強財務管理，實現財務管理規范化、制度化、常態化，應著重做好項目財務管理以下幾項工作。

1、加強投標階段管理，做好效益分析工作

要想承接一項水利施工工程，在目前的市場模式下，必須參加投標工作，一個企業在決定是否參與投標工作時，必須加強投標前期分析工作，利用財務管理方法分析效益，對投入和產出進行量化分析，以便為領導層決策提供基礎數據，做到有思考重分析才決策，保證決策的成功率。

2、加強項目成本測算，做好分析基礎工作

中標簽訂合同后，應根據被接受的項目投標文件，按工程量清單結合工程概預算定額及公司運營經驗測算分項工程成本信息，制定適應本企業本項目的人工、材料、機械消耗定額，有效控制工程成本。同時，在成本核算科目上應與清單項目費用歸集吻合，使測算具有一貫性和可比性，基礎資料的收集也對下一步的財務管理工作具有指導作用，為項目財務管理提供量化數據。

3、加強項目施工過程監管，做好監控調整工作

水利工程各單位工程的劃分、實施，各工序的安排、落實、銜接對整個工程的進度均有較大影響，人員、材料、設備的進場、購置、調配均應與進度計劃相協調，但施工現場點多面廣、環境復雜，極易對進度計劃和財務成本產生影響。針對變動因素，財務管理應加強過程監管，通過前期成本測算基礎數字，對照當期實際運作狀況，分析出已完成工程量測算成本、計劃應完成工程量測算成本、已完成工程量實際成本等數據的定量分析，對計劃應完成工程量成本進行預測監控，發揮財務管理作用，實時調整人員、材料、機械調度計劃，合理控制項目成本。

4、加強項目完工決算審計，做好分析總結工作

項目完工后，應及時做好完工決算工作，向項目法人申報完成工程總量及價款，必要時可提經第三方審計核定；根據子項目實際發生成本對照測算定額，計算單項盈虧，分析原因，查找優缺點，為今后財務管理工作總結經驗；針對確定的工程價款、項目實際總成本進行總體對比分析，確定項目財務管理實施效果。

三、中小型水利施工企業財務管理新措施探討

中小型水利施工企業雖然在項目實施上具有一定的優勢，但其人員調配隨意，內部機構設置不多，相互分工不明確，造成多頭管理，甚至有重復交叉現象。作為內部管理的一個重要部分，財務管理在中小型施工企業的作用就越來越重要，為此，應著重采取以下措施。

1、優化財務人員配置結構，提升整體素質

中小型水利施工企業為保證財務管理工作的有效開展，首先，在財務人員配置上要提高認識，爭取在知識結構、業務能力上做文章，多引進高學歷、高能力的專業人才。其次，注重財務人員后續教育，定期或者不定期地組織學習新的專業知識和其他相關水利工程專業知識，保證知識更新度。最后，要注重培養財務人員道德和守法意識，安排學習《會計法》、《廉政準則》等崗位規范性文件，扎實做好會計基礎規范工作，提升企業財務人員的整體素質，為財務管理的有序開展提供必要條件。

2、完善內部規章制度體系，促進財務管理規范化

會計核算和管理是財務管理的重要內容，要使財務管理的目標能夠實現，就需要有健全的內部規章制度，使各項工作能夠有序開展。當前的中小型水利施工企業應重點做好以下幾個方面的制度建設。

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從大體上來說，一個企業的命運里程碑式的經歷是難以回避的，然而人們卻可以通過各種渠道或途徑做出改變，進而增強企業的活力，為企業注入新鮮的血液，拓寬企業的生命線，具體的可以從以下三個方面著手：首先，建立一系列完善的財務會計制度。中小企業，無論以一個企業或是一位納稅人的角度來看，都有義務去遵守國家法律，設立必要的賬簿，編制正確的會計分錄，并定期編制企業的財務報表反映企業的財務狀況。其次，健全內部財務會計的監督制度。中小企業為維護企業各個方面的正當經濟利益正常的經濟秩序，必須要健全企業內部財務會計的監督制度。最后，規范基本會計核算制度。依照中小企業的特點，制定適合的會計的核算規范。

二、樹立正確的財務會計管理意識，建立新型管理模式

為應對激烈的市場競爭，中小企業的經營管理者要深入透徹地了解組織單位內部的財務會計管理工作，仔細對比短期的成本付出與長期的經濟效益的差距，從收益的角度重新給財務會計管理工作定位，端正主觀態度，為系統性建設適應中小企業企業發展的財務會計管理模式奠定基礎。新型的管理模式是指深層次的挖掘現行財務會計工作的主要內容，在做好監督、核算一些最基本的工作的同時，努力將會計流程融入到業務流程當中去，通過向管理者提供準確、及時、全面的數據信息的方式，使其管理職能得到充分的發揮。

三、加強監管力度，遏制會計造假行為

會計信息的真實性直接關系到中小企業財務會計管理工作的有效運行，對企業的發展也是至關重要。應該從兩方面下手，營造良好的社會環境氛圍，提高財務會計的誠信水平。首先，經營管理者要以大局為重，中小企業的價值體現在必須要堅持以誠信為本的原則，塑造良好的企業形象，這樣能為企業的長遠發展打下堅實的基礎；與此同時，各級政府作為公共權力的掌握者也應該從納稅人的角度看問題，組建專門的會計監管部門，嚴厲打擊企業和會計師事務所的各類違規造假行為，也要不遺余力的加大宣傳力度，強化社會誠信教育，堅定財務會計人員的職業道德素養。

四、大力培養會計人才

一般來說，一家企業內部財務會計管理的工作質量往往取決于會計人員的素質水平。受全球經濟信息化影響，中小企業也毫無疑問的受到了互聯網、計算機、辦公軟件等眾多的現代技術沖擊，在猛烈的沖擊下，企業的經營管理者惟有按市場經濟的規律辦事，把優勝劣汰的機制運用于組織內部，當然也要加緊企業中財務會計人員的培訓工作，為企業創造大批新型的知識經濟時代下的財務會計員工鋪平道路。政府可以發揮自身的帶頭先鋒作用，組建一些服務公司可以專攻財務會計管理的工作，使會計服務市場逐步進入規范發展的隊列中去，一方面可以優化中小企業財務會計的管理機制，另一方面可以使財務會計信息的質量得到最大程度上的保障，讓社會、企業、人才三方共贏的目標得到實現。

五、加強國家宏觀調控

在市場經濟條件下，國家加強宏觀調控能保障國家經濟的有序運行。不論市場經濟如何發達，任何一個國家都不能完全放棄對經濟的宏觀調控。鑒于中小企業在社會經濟發展中所起的作用，又是市場經濟的重要組成部分，各個國家采取了較為積極的措施來扶持中小企業的發展，當然，我國也會出臺更多的優惠政策來扶持中小企業，特別是在中小企業的融資方面，許多地方的中小企業貸款擔保公司都猶如雨后春筍一般，他們的設立和發展為中小企業融資提供了保障與便捷。自從我國加入WTO后，市場經濟和對外開放程度也隨之進一步加大，尤其是資本市場的開放和外資銀行的準入，都會給中小企業帶來諸多的挑戰，但更多的是無限的發展機遇。

六、結語

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關鍵詞：企業管理；財務管理；問題及策略；經濟效益

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-0-01

隨著經濟全球化，市場經濟高度發展，企業財務管理在企業經營中的地位越來越重要，對于財務管理對企業管理的重要性需有高度的重視，采取切實可行的措施，加強企業財務管理水平，從而保證企業經濟效益的提高。

一、企業財務管理中所存在的常見問題

隨著我國社會經濟體制的改革和對現代企業管理制度的建立和完善，企業的模式發生了巨大的變化，這也客觀造成企業管理的新的矛盾：不斷擴大的企業規模與經營管理嚴重滯后，特別是財務管理水平嚴重滯后的矛盾。許多企業通過調整管理機構，建立現代管理制度，增強對現代財務管理制度的思想觀念、行為規范及管理制度的認知，提高財務管理水平，從而保證了企業的可持續發展。但存在的問題也很明顯：

1.財務管理制度完善程度不足。一個企業得以持續發展，與企業中所制定管理制度的完善程度密切相關。隨著現代企業管理制度的建立和完善，增強了企業管理者對財務管理制度的重視程度，但不少企業管理者卻沒有真正去對其進行徹底的改革和完善，由于財務管理制度得不到加強和完善，許多戰略規劃部署停頓于表面，導致企業財務管理工作秩序紊亂，大大降低了財務管理工作的效率和效果，影響到了企業管理的正常進行，在一定程度上阻礙了企業經濟效益的提高。

2.戰略投資缺乏科學性。實現可持續發展是現代企業發展的主要目標，但不少企業卻一味追求眼前利益，無視國家宏觀調控和結構調整對企業發展的影響，盲目地擴大規模，不顧客觀條件和自身資金能力、管理能力的限制，缺乏長遠的發展思考，導致企業發展盲目求大求快，極大地阻礙了企業的可持續發展戰略。由于在投資中缺乏科學性，企業對所投資項目的投資規模、資金結構、建設周期以及資金來源等缺乏科學的籌劃與部署，缺乏系統的財務規劃，導致投資活動難以轉化成有效的財務行為，給企業帶來巨大的經濟損失，不僅使得企業經濟效益大大降低，而且帶來的潛在破產風險不可低估。

3.全面預算管理形同虛設。預算管理是西方發達國家多年積累的企業先進管理經驗，是以對市場需求的充分研究和科學預測為前提，以銷售預算為起點，進而延伸到生產和資金收支等重要經濟活動各個方面的科學管理方法，對企業的健康發展起著舉足輕重的作用。多數企業在預算管理過程中忽視對市場的調研與預測，使很多預算指標與企業外部環境不相容，整個預算指標體系難以被市場接受。而且由于預算指標缺乏彈性，缺乏對市場的應變能力，這也使企業的預算工作難以推行。而且全面預算涉及的部門眾多，牽涉的利益復雜，也使得許多預算制度流于形式，走過場現象嚴重。

二、企業財務管理問題的解決對策

1.完善財務管理制度。財務管理制度是企業針對財務管理、財務工作制定的企業制度，其訂立原則根據國家有關法律、法規及財務制度，并結合企業具體情況制定，在實際工作中起規范、指導作用。在現代市場經濟條件下，任何一個企業想順利地進行生產經營管理活動，提高經濟效益，就必須完善財務管理機制，建立一套系統的、科學的、完整的、規范的及以財務管理為中心的財務制度，使企業各項事務有章可循，有法可依，有效地履行財務管理職能，從而推動企業的全面管理，促進企業經濟效益的提高。

2.加強項目投資財務管理。強化財務監督職能，加強對管理環境和管理機制的監控，對企業內外部環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監督等要素進行有效性的評估，必要時候借助專業的項目評價機構，評價企業內控制度在企業發展戰略等方面的有效性，督促企業對新增投資項目做全面、系統的分析，增強風險防范能力。同時建議嘗試用投資項目管理信息系統的方式進行橫向動態管理，也就是公司建立數據庫的形式實現對已投資項目財務狀況的動態了解和掌握，設立三級財務數據系統，一是收集大量的基礎財務數據，這是對投資企業經營狀況分析判斷的基礎，二是在此之上系統自動生成的各種比率分析數據，通過對各種比率的分析了解，可以掌握投資企業的動態財務狀況及趨勢，三是在一、二級數據的基礎上設計的預警系統。

3.加強全面預算管理職能。企業高管應當明確，全面預算管理是一項自上而下、自下而上的系統工程，應堅持實事求是、注重效益、明確權責、全員參與，目標控制、分級實施的原則。同時要著重從以下幾點下手：

第一，堅持綜合性原則，細化預算編制，增強預算編制的科學性、可靠性和連續性。財務預算管理是財務管理的前提，是確保企業整個管理工作的重要一環。因此，必須充分調動企業所有部門所有員工參與預算編制的積極性，不能漏掉任何一個預算單位。對于財務預算指標，應當盡可能做到細致、清晰，提高預算執行的效率。第二，財務預算管理應以現金為線索，以成本控制為重點，努力降低企業成本費用水平。要嚴格銷售或營業、生產和成本費用預算，在執行過程中實現有效控制和管理，最大限度節省開支，完成預算目標，實現利潤最大化。第三，建立預算信息的反饋體系。實施預算編制和執行的定期上報機制，各單位應按時編制各項預算，定期上報財務預算委員會，由其加以匯總、分析后，寫出總體情況反映意見，提交董事會，并建立預算資料庫，以便提高預算管理的效率。

三、小結

企業的管理是個永恒的話題，財務在企業管理中的作用和意義也毋庸置疑。但企業管理也就是細節管理，點點滴滴關注每一個節點，認認真真抓好每一個細節，才能徹徹底底解決企業財務管理的問題，扎扎實實地提高企業的經濟效益。

參考文獻：

[1]王建志.加強企業財務信息監管的舉措[J].財務與會計,2007(12).

[2]何學紅,周海瓊.中小企業財務管理中存在的問題及對策[J].中國西部科技,2008(04).

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2006年，在國內IT業界享有盛譽的航天信息股份有限公司聯合著名的財務軟件廠商用友公司推出了面向中小企業的信息化完整解決方案―Aisino U3企業管理軟件，以“財稅管理一體化”的全新理念，實現了企業內部財務、稅務、業務的一體化處理和無縫銜接，為中小企業財務管理軟件市場帶來了一場技術變革新風。

在此基礎上，今年6月15日，航天信息股份有限公司又全新了Aisino U3企業管理軟件V10.2版增強版。Aisino U3企業管理軟件V10.2版增強版在原V10.1版本基礎之上，依據在近一年的市場推廣與客戶化服務過程中聽取的諸多產品反饋意見，并借鑒了國內優秀財務軟件的應用特質，進行了諸多功能改進、節點調整及模塊組合拆分等調整與變化。Aisino U3企業管理軟件V10.2版既滿足《2007年新會計準則》的實施和《財政收支分類改革》的需要，也進一步適應國內成長型企業在經營管理過程中所涉及的財務、稅務、業務一體化的處理需要，為企業快速、準確應對市場變化，實現長期可持續發展，提供了方便快捷、高效率的動態信息交互平臺，幫助成長型企業高速發展。

財稅協同再升級

與普通財務管理軟件不同，航天信息Aisino U3更好地把握了中小企業組織機構扁平簡單、

市場策略靈活多樣、業務流程快捷等特點，突破了以往財、稅信息化核算相對分離的傳統模式，依靠成熟先進的技術填平了業務、財務、稅務管理融合的溝壑，將財務、業務、稅務(防偽開票、認證、納稅申報)一體化整合，首次實現了財稅管理一體化，簡化了企業的財務管理工作，降低了數據轉化過程中出錯的風險，使業務、財務管理更加高效便捷，令中小企業管理者的日常管理工作更加得心應手。

對比Aisino U3 V10.1版，航天信息Aisino U3 V10.2版秉持了Aisino U3 V10.1版財稅管理一體化的精髓。根據客戶實際應用的反饋意見和對中小企業業務、財務管理流程的進一步深挖，對Aisino U3 V10.1版進行諸多功能改進、節點調整及模塊組合拆分。相比V10.1版，航天信息Aisino U3 V10.2版新增了財務標準版賬表單用戶、財務標準版賬表賬三表一、財務標準版賬表賬六表一、財務標準版賬表賬十表三等四種產品形態。同時對系統管理、總賬系統、工資系統、固定資產、財務報表、采購管理、銷售管理、庫存管理、核算管理、老板通等十大功能模塊進行了全方位的改造和提升。不僅對現有模塊進行了很好地修正、完善和補充，調整了很多功能的操作設計，提高了易用性和實用性，更根據中小企業未來發展可能提供了很多功能預置，很好地適應了中小企業的未來發展需求。

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近年來，中小企業發展迅猛，在我國經濟生活中發揮著日益重要的作用。企業所得稅是國家財政收入的重要組成部分，在調節國家、企業、個人三者利益問題上發揮著非常重要的作用。特別是目前新稅法的實施，在思路和方法上對企業所得稅納稅籌劃產生了重要影響，也使得我國中小企業稅務監管環境發生了巨大變化。環境的變化必然要求企業從業人員采取措施相應學習和適應，如果財務工作人員不能改變舊的思維方式，不主動研究新的稅法內容，而還是按照之前老的傳統做法來做企業所得稅內控，就很難達到企業合理的稅務會計要求，企業的運營效率自然很難有所提高。因此，如何加強政府的稅基，確保中小企業合理管理所得稅，整體上避免國家稅收收入的損失，形成稅收增長和企業發展之間的良性互動，是迫切需要解決的一個嚴重的問題。

二、中小企業所得稅內控存在的問題

1、中小企業所得稅內控概念不清晰。目前，許多中小企業在財稅管理中，經常出現把國家關于會計和財務的準則規定、稅務法律法規攪拌在一起的現象。例如對于固定資產折舊方法、折舊年限等折舊政策的規定、利潤分配的程序及決策等具體事項的操作流程和政策沒有清晰的了解，對業務招待費標準及涉及相關的會計、稅務問題界定不清晰，在概念上理解較弱或甚至根本沒有。

2、企業納稅意識不強。中小企業在納稅意識上普遍存在主觀能動性不強的問題，從企業管理層的主要領導到一般的財務會計人員、業務人員，都存在很自然的避稅情結，企業的管理層從制度設計層面都允許或者鼓勵避稅行為的存在。尤其是大部分企業的會計從業人員素質不高，自身法律意識不強，而且其中相當一部分的中小企業財務管理不清晰，企業財務人員只是為老板做簡單的財務賬務處理，更有甚者有的還是虛假的賬處理，在此基礎上出具的每年的年度財務報告的真實性的確值得商榷。而且企業的所得稅納稅申報表在調整利潤和損益表之后得出，還有很多不考慮固定資產折舊提取的年限差異，沒有按照會計稅務法律法規規定進行成本攤銷等，出現偽造的攤銷無形資產等并不是真實的序列費用現象。

3、內部會計監督職能沒有發揮。企業會計管理的基本職能之一就是實行會計監督，就是要保證中小企業的會計行為的合理合規。但是中小企業的管理者經常會通過各種各樣的方式對企業正常的會計工作實施影響，他們通常迫使企業會計從業人員根據管理者的意圖采取具體的會計行為。在這種不正當的普遍壓力環境下，會計人員無法做出獨立判斷，無法對企業經營行為實施有力監督，這導致了企業會計的監督職能無法有效發揮作用。

4、建賬不規范或不依法建賬核算。中小企業的會計核算常常伴有違規操作之處，許多中小企業的會計賬戶管理比較混亂，一些企業干脆不按照財經法規規定設置賬戶，甚至出現用票來代替帳的會計管理方式。還有相當數量的中小企業設置兩套或者多套帳戶，有的用來報送工商登記等部門，有的用來報送稅局等主管機關，有的用來報送銀行擔保公司等，有的用來報送給股東、企業管理者等，這種多套賬的管理實際，導致我國中小企業會計信息失真問題比較嚴重。因此在具體的會計核算方面，人為操縱損益表利潤，隨意調節待攤費用、預提費用等科目，整體上不按法律法規規定進行待攤和預提，按照企業老板需要進行利潤調節。而且有些中小企業的部分會計人員知識結構的老化與專業知識較低，甚至有的是企業老板的親戚朋友，根本沒有任何的財務會計、稅務知識背景，不能有效適應企業經營管理的要求，跟不上財務管理需要，有的采用倒軋賬的方式記賬等等，無法實施完善的會計方法與復雜的會計技術，或在實施時大打折扣，導致不規范的情況時有發生。

5、企業所得稅納稅申報表的信息提交瑕疵。特別是提交的年度報告不及時，甚至沒有提交年度報告，和一些直接采用第四季度的信息作為年度報告，而不是匯總報告年度的全年數據。提交納稅信息內容也存在不完整的情況，部分項目存在空白未填列的情況，如工資支出、業務招待費、固定資產折舊、差旅費和其他項目等。有一些企業提交的納稅申報信息中申報的稅率適用表單格式錯誤，沒有及時按照最新的申報要求進行申報，對申報前表單版本的檢查不嚴格導致出現問題。一些中小企業提交的年度報告數據檢查不仔細，年度報告數據質量差，存在不匹配的關系，應該填列的項目不填的現象比較突出。一些中小企業設立許多子公司，有的沒有實際經營，由于所得稅內控意識淡薄，導致出現不進行按時零申報的情況。

6、對企業自身所得稅內控評估不嚴謹。許多中小企業未建立自身所得稅內控評估機制，有的建立不科學，執行不嚴謹。表現在評估資料搜集不完整；評估過程中缺乏對年報資料的整體性審核等，沒有評估問題的整改或對評估問題的整改落實不徹底。

三、對策及建議

（一）提升中小企業所得稅內控管理基礎

1、建立企業所得稅內控管理機制，強化會計監督職責。明確企業稅務業務處理權限和應承擔的責任，按照流程制度納入程序化、規范化管理，設立專門稅務管理崗位，并由獨立復合人員對各項業務進行日常性和周期性的核查，確保及時發現問題，防范和化解企業經營中的所得稅內控風險。

2、加強中小企業所得稅管理人員配備和業務技能提升。對專職稅務會計人員進行職業道德教育和業務培訓，增強會計人員自我約束能力，特別重視對那些業務能力不足的會計人員的基礎業務知識培訓，提升工作能力，減少因業務處理帶來的所得稅內控風險。

3、強化外部監督，以外促內降低中小企業所得稅內控風險。聘請專業中介機構開展企業所得稅內部控制檢查，出具專業評估報告和風險管理建議，并按照財稅法律法規要求，建立健全內部管理制度、做好人員崗位安排，建立崗位責任制，逐步排除風險管理隱患，充分發揮中介外部監督的作用，督促企業不斷完善所得稅內部控制制度，降低管理風險。

4、形成企業所得稅內控管理的信息溝通系統，鞏固企業內部控制效果。確保企業股東、經營者對企業所得稅管理風險有較為清晰的認識，在此基礎上形成適合企業自身管理的企業所得稅內控信息溝通系統或機制，及時傳遞風險信息，使企業管理者及所得稅稅務業務經辦人員時分享、掌握風險領域和風險具體狀況，共享內容全面、及時、正確的信息，提高溝通效率，減少人為因素對內部控制風險管理的影響。條件具備的企業可以開發或引進專業軟件進行管理，逐步建立高質量的企業所得稅內控風險信息溝通系統，鞏固企業內部控制效果。

（二）合理開展中小企業的所得稅稅賦籌劃

1、中小企業應根據現行法律法規，在合法前體現開展企業所得稅稅賦籌劃。對于部分企業，可在當前國家對于中小企業的稅收優惠下合理籌劃，進一步考慮企業盈利臨界點，在增加利潤和稅收增加之間需求平衡點。

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一、服務工作計劃的開展情況

1、銀企洽談會組織開展情況。到2012年10月30日止，縣中小企業服務中心共組織了四場銀企洽談會，累計組織了90家投融資機構、中介機構與我縣604家企業進行了投融資洽談。3月10日，該中心組織地區22家金融機構和我縣160家中小企業在縣武家嘴國際大酒店進行了09年首場融資銀企洽談會，106個工業項目達成融資意向，貸款意向總量17.11億元；5月8日，該中心組織浦發銀行分行等16家金融機構與我縣150家中小企業在望玉島度假村舉行了銀企對接會，八十多家企業與銀行達成融資意向，貸款總額6.8億元；7月15日，該中心組織了寧波銀行等10家金融機構與我縣112家中小企業進行銀企對接洽談，達成意向貸款5.11億元；9月1日，該中心又組織了國家開發銀行省分行等42家投融資機構、中介機構與我縣182家企業進行銀企對接洽談，銀行、中國銀行縣支行、農村合作銀行、招商銀行、銀行等5家銀行對縣中小企業信用擔保有限公司進行了授信，授信額度達7億元人民幣，大大提升了擔保公司的擔保能力，會上，多家金融機構與相關企業達成融資意向，并到企業進行了實地考察。

2、培訓開展情況。2012年，縣中小企業服務中心開展各類培訓班9期，培訓1561人次。4月20日，該中心邀請和組織了有關財稅管理專家和縣國、地稅局、財政局、中小企業局的領導、業務骨干對全縣中小企業財務管理人員、財務會計進行了為期兩天的財務管理知識、稅收政策和國家、省、市對中小企業的有關優惠政策講解說明培訓班，參訓人員330人；為提高服務效能，優化投資發展環境，經請示縣政府同意，5月12日—15日，該中心組織全縣各相關職能部門對各鎮基層服務中心、開發區經濟服務局的涉企服務人員分四期進行了涉企崗位培訓，培訓內容涉及政策咨詢、前置審批、證照領取、項目建設準備、開工建設、竣工驗收、生產經營等各個服務階段，全縣20個職能部門進行授課，參訓人員111人次。7月20日—23日，中心聯合縣職業技術培訓中心，對我縣234名富余和新生勞動力進行了為期四天的服裝加工技能培訓，在培訓班結束后安排了實習，現已全部推薦就業。8月16日，該中心組織我縣骨干企業、重點企業、成長型企業和規模以上企業董事長、總經理參加了市局主辦的“金融危機下營銷管理創新與團隊執行力提升”培訓班，我縣86人參加了培訓。9月8日—9日，中心和縣安監局聯合開展了工業企業安全生產知識培訓班，全縣工業企業負責人和分管安全生產領導、專職安全員共420人參加了培訓。10月22日，該中心組織全縣工業企業財統人員在賓館進行了為期兩天的財統業務培訓，邀請有關資深財務管理專家、縣財政局、縣中小企業局業務骨干進行授課，并組織與會者到阿里巴巴公司總部進行了參觀考察，參訓人員380人。

3、科技對接開展情況?？h中小企業服務中心在對全縣中小企業的科技需求全面調查的基礎上，經過認真梳理和篩選，組織了兩場企業和科研機構。大專院校的科技對接活動，參加企業106家。6月2日，該中心組織我縣46家企業參加了第二屆中國中小企業科技項目洽談會，和大學、東南大學、理工大學等18所高校進行了面對面的科技合作交流和洽談，我縣有32家企業和高校達成合作意向。9月24日，該中心又組織我縣60家中小企業和東南大學十五個院系十八位專家教授在開發區進行了專場科技對接活動，38家企業和高校達成合作意向，部分企業還邀請專家教授到企業進行了實地考察。

二、工作成效

1、縣中小企業服務中心通過今年來的四次銀企洽談會，為我縣中小企業提供了與銀行、投資公司、金融租賃公司等機構的全面交流機會和合作平臺，加深了金融機構對企業的了解，不斷致力優化金融環境，一定程度上緩解了我縣中小企業融資難的矛盾，四場銀企洽談會共達成融資意向32億元。

2、培訓工作方面，縣中小企業服務中心通過對我縣中企業企業管理知識、財務管理知識、稅收政策的培訓，普遍提高了我縣中小企業的生產經營管理水平，進一步規范了會計核算，提高了會計信息質量，降低了企業涉稅風險；通過對涉企服務人員的培訓，提高了涉企服務人員的服務水平、服務效率，進一步優化了我縣的投資環境，得到了企業的一致好評；通過對農村富余勞動力、新生勞動力的技能培訓，一方面幫助富余勞動力掌握就業技能，提供了就業崗位，另一方面也緩解了我縣部分企業的用工矛盾。

3、科技對接方面，縣中小企業服務中心積極組織了我縣106家企業和科研機構、大專院校進行了兩場科技合作活動，為我縣中小企業的技術難題攻關、新產品開發、企業高校產學研合作提供了交流、合作的平臺，提高了企業的創新能力和增強了企業持續競爭力，62家企業和高校達成了合作意向。

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[關鍵詞]電力企業；財稅籌劃；管理路徑

[DOI]1013939/jcnkizgsc201637141

1引言

電力企業的財稅籌劃可以說貫穿在企業管理的各個方面當中，也存在于企業經營的很多方面，從電力企業的招投標、市場銷售到企業的資本運行，都有著財稅籌劃的身影。電力企業往往都具有龐大的業務和經營資本，因此必須把財稅籌劃貫穿到企業財務工作的各個方面。除此以外，財稅籌劃還必須要在法律法規之下進行，在合法的條件下進行合理的財稅籌劃能夠為企業節約很多方面的資金，為企業的進一步發展提供助力。

2電力企業財稅籌劃工作中的一些問題

21領導層對財稅籌劃工作不夠重視

雖然說財稅籌劃工作在龐大的電力企業中有著舉足輕重的地位，但是很多電力企業的領導層往往對其認識程度不夠，也就不重視財稅籌劃工作。當前很多電力企業的領導層只注重企業的經營管理和內部建設，不關心一些其他的籌劃管理，這也與電力企業的半封閉管理模式有著比較大的關系。甚至一些電力企業的財務部門出現了要對財稅工作做具體籌劃，但是卻被領導層否定的荒唐情況。這些問題都體現了領導層對財稅籌劃工作的不夠重視，而在以國有企業為主的電力企業中，可以說領導層的重視是一件工作能夠做好的基本保障，這也就是問題的一大根源。

22財稅政策和企業制度方面的問題

在當前我國的財稅政策中，一些對電力企業非常重要的政策沒有很清晰的界定和標準，這就會導致電力企業出現“主觀理解”的問題，在進行了一定的財稅籌劃工作后發現與政府相關部門的要求相異，導致了財稅籌劃工作出現問題。除以之外，不同地區的相關政府部門有不同的要求，都需要當地的電力企業去不斷熟悉。從電力企業的財稅制度上來說，很多電力企業的財稅相關部門沒有一套完備的管理制度，這就導致了財稅籌劃工作沒有明確的工作規范。

23財稅工作信息化程度不高，工作人員欠缺培訓

很多電力企業的財稅籌劃工作還是以傳統的工作方法為主，其信息化程度較低，在實際的辦公中甚至一些關鍵性的工作僅僅依靠財稅工作人員的工作經驗和簡單判斷就做出決定。很多電力企業的財稅工作人員專業技能還不是很熟練，或者很多財稅崗位的工作人員都身兼數職，專職的財稅工作人員很少。這樣的情況就導致了財稅工作人員事務繁多，跑稅務局、加班已經成為了家常便飯，不能夠專心投入財稅工作，更沒有充足的時間研究財稅方面的工作。

3電力企業財稅籌劃的相關管理路徑

31增強對財稅籌劃的管理工作，正確應對財稅風險

電力企業要做好財稅籌劃的管理工作，首先就要對國家的相關要求、規范做充分了解。隨著稅制改革的推進，近些年已經進行了“營改增”等多種稅務、稅制改革，其影響到電力企業的相關財稅制度正在逐步完善和發展。因此，電力企業相關工作人員要充分了解和學習國家相關政策，對新稅制、稅務情況做到一清二楚，盡快改變在以往財稅制度下的財稅管理方式。展開來說，大致可以分為三點。

第一，增強電力企業的財稅風險意識，做好應對財稅風險的相關工作。在國家實行新財稅政策的大背景下，對先行的企業財稅管理工作進行全面更新，有序地開展新工作。要統籌好設計財稅方面和資金方面上的各種經營業務，加強對企業現有財稅制度的研究，保證企業的財稅工作符合當前財稅政策和國家相關規范的要求。同時，要發揮好財稅工作的監督作用，監督財稅工作的進行和國家專項財政資金專款專用，保證電力企業的納稅工作。

第二，制定完善的電力企業財稅相關工作流程。很多電力企業的財稅工作中都缺乏細則化的規范，首先就要明確國家專項財政撥款的各方面運行，從申報到具體專款專用都要有一整套工作流程，并且要在這其中起到監管的作用。同時，要把企業的財政相關預算、財政資金使用、財務核查等建立成一個統一的體系，在整合資源下進行財稅工作。同時，要根據國家相關規范和新稅法的相關要求，對企業實際的財稅業務進行規范化、程序化的建設，做好財稅風險的應對，保證企業財稅工作的順利進行。

第三，加強電力企業內部信息化程度，增強對工作人員的培訓。筆者在上文中也提到，大部分電力企業的財稅管理工作信息化水平都處于一個較低的情況下，對很多部門的信息和財稅方面的問題不能夠形成一套應對的工作體系，財稅工作很難把很多雜項綜合在一起。因此，我們一定要加強電力企業財稅工作的信息化程度，定期對工作進行匯總存檔和總結。在財稅工作人員方面，要減少兼職人員的存在，專門聘用專職財稅工作人員，并且要求財稅工作隊伍定期召開財稅工作研究會，進行具體的財稅管理研究。

32創新財稅工作方法，增強與政府相關部門的交流

電力企業作為財稅大戶，一定要對政府的財稅政策有相當程度的了解，對稅務部門的征收重點方面、查處多發方面做好自我核查，保證稅務上繳無遺漏。在這其中，我們還要對稅收稽查過程做充分的了解，找出企業自身財稅方面與稅務部門要求不吻合的方面，建立專門的交流工作組，及時與稅務部門溝通，解決相關爭議問題。除此以外，還要對政府的各方面財稅政策拿捏到位，通過正確的理解來進行與政府相關部門的溝通。在這其中，我們的工作重點主要有兩點：第一是要對國家優惠財稅政策大力爭取。我們要在電力企業發展過程中不斷尋找符合國家優惠財稅政策的經營方向和相關業務，積極與地方稅務部門溝通，爭取得到國家的相關支持。第二是要得到當地的相關稅收優惠政策。在國家出臺大的財稅政策后，地方也會有相應舉措，一定要爭取地方相關政策的支持。

4結論

在當前我國經濟高速發展的現狀下，加強電力企業的管理，增強企業市場競爭力已經迫在眉睫。我們要不斷完善電力企業財稅籌劃的管理工作，尋找財稅管理新思路和新路徑，促進電力企業的進一步發展。

參考文獻：

[1]孫曉輝，薄會東電力企業財稅籌劃管理探析[J].中國電力教育，2011（15）

[2]於亞洲電力行業節能降耗及財稅政策研究[D].廈門：廈門大學，2008

[3]唐瑞娟，黃永忠財稅激勵政策：中小企業自主創新的助推器[J].企業家天地：下旬刊，2010（4）

[4]聶新偉，余熙國內外支持綠色電力發展財稅政策體系比較研究[J].地方財政研究，2016（4）

篇8

關鍵詞：中小企業；融資；渠道；環境

一、引言

中小企業是我國國民經濟的重要組成部分。改革開放以來，我國的中小企業取得了較快的發展。截至2011年上半年，全國工商注冊登記的中小企業已接近1200萬家，約占企業總數的99%，不僅貢獻了我國50%以上的稅收，更提供了75%以上的城鎮就業崗位。但近年來由于企業競爭力較強，中小型企業面發展面臨著較大的困難與阻礙，其主要原因是融資難的問題，我們應給中小型企業創造良好的環境，讓其發揮更大的作用。

二、企業融資體系的理論基礎

1.橋隧理論模式橋隧模式通俗的講就是在擔保機構為中小企業搭建通往銀行的“橋梁”之外，還要開辟能往資本市場的“隧道”

原始的擔保體系是企業向銀行貸款，由一家擔保公司承擔全部風險，而橋隧模式是由三方協議增加到四方，由一家擔保公司在聯合一家共同擔保，兩家共同承擔相應的風險。引入第四方風司，可以使更多的中小企業都有機會獲得貸款，同時使中小企業的貸款申請能夠通過擔保公司的信貸擔保和風險投資公司的相應承諾和操作來提高相對應銀行風險控制的要求，順利地實現貸款融資，從而滿足高價值和高增長潛力的中小企業進一步發展的需要和風險投資機構投資的目的。如果中小企業在運營中出現虧損無法償還貸款，在滿足一定的條件下，其將以收購股權的方式進入該公司，為其償還債務帶來流動資金，以保持公司企業的正常運營。

2.新融資優序理論

邁爾斯和馬吉洛夫的研究表明，企業信息的不對稱是由于企業管理者與投資者的分離所導致的，管理者一般情況下更加了解企業內部運營狀況，管理者的運營模式是，如果企業預期項目凈現值為正，則該項目能增加股東利益，則代表舊股東利益的管理者則不會發行新股票，因為那樣會稀釋舊股東的利益。反知在企業發行新股票的時候，一般情況下給予大家的信息是企業難以給舊股東帶來有效的利益而被迫融資的一種行為，此時的投資者感到公司項目前景不佳一般會把新股票的價格壓的相對較低，所以在管理者得到有利消息時，最好選擇債務融資，以防止公司的市值下降起到了相反的作用。因此公司選擇融資應首選內部融資，在考慮外部融資，在不得已選擇外部融資時應選擇債務融資。

三、中小型企業融資困難原因剖析

1.企業自身管理缺陷

中小企業一般都是家族式企業，缺乏管理人才，與此同時很難對財政支出做出正確的預算，中小企業自身流動資金相對較少，用于公司擴建，運營，周轉，原始積累較薄弱，難以維持公司較快的發展，中小企業一般可以選擇銀行貸款，資本市場公開融資和私募融資這三種渠道，且條件一般都較苛刻。

2.融資成本較高

企業的融資成本包括利息支出和籌資費用。與大中型企業相比，在借款方面，中小企業要支付更多的浮動利息。正規融資渠道的單一以及苛刻使許多中小企業為求快速發展不得不從民間借高利，大大增加了企業的籌資成本。

3.政府支持力度不夠

融資的政策較差中小型企業在正規渠道下一般只能在銀行做抵押貸款，且一般只能做到短期貸款。近幾年來各地政府多注重大企業的發展，而忽視了中小企業在國民經濟中起到的重要作用。在政府的影響下各地商業銀行信用社，多對大企業感興趣，對中下企業視而不見，喜大勿厭小。各地官員在任期期間多要求政績，所以各地短期行為極為嚴重。對大企業極度關照對中小企業任其風雨飄搖自生自滅，缺乏必要的關照和扶持。

四、解決中小企業融資難得途徑

1.規范中小企業內部管理，全面提高企業的綜合素質

中小企業經常出現家族式管理，這一定要堅決杜絕，應積極改制，朝著股份合作制發展，家族式企業諸多弊端，在企業高速發展的期間如一顆毒瘤，可能初期顯現不出什么，但最后絕對是致命的。

規范企業財政制度，建立健全的財務體系，提高企業財政管理人員能力，一個企業對支出和收入有良好的預算是至關重要的，這樣能盡量避免公司周轉不靈，財政出現赤字。

加強企業內部管理，建立良好的信用度。一個公司要有一個優秀的決策者，但同時也必須擁有好的執行者，這就要求企業公司員工綜合素質全面提高。一個公司申請融資的硬性條件之一就是擁有良好的信用度，公司在建立初期一定要保持良好形象，提高企業還款信譽度，積極配合政府各項相關部門。

2.建立完善的金融體系

建立完善的銀行貸款體系，為中小企業貸貸款設立職業部門接待，專門負責中小企業融資事項，同時建立相應的獎勵制度，激發信貸人員的積極性，主動出擊了解當地相關中小企業的運營狀況及信譽程度。

由于我國金融體系的不健全，銀行貸款條件苛刻，門檻高，造成中小企業融資的諸多不便。因此民間就在這種情況下形成一個非正式的股權融資或債務融資渠道。在不斷的探索與實踐中不斷的發展與成熟，對這種有意義有價值在整個金融體系中起著積極作用的我們應該加以引導培養以完善現有的金融體系。

3.加大政府扶持力度

給予中小企業以法律支持，在原有的法律基礎上聯系我國實際國情盡快完善相關配套法規，規范其融資渠道，使其走上正軌。同時以法律的形式確定中小企業在國民經濟中的作用和地位，并在金融和稅收方面給予支持，使其有跟大型企業公平競爭的地位。

政府不僅要引導企業建立現代企業管理制度，還要引導其從間接融資向直接融資轉變，吸引民間資本，引導私募基金發展，拓展融資渠道，進而引導發展良好的中小企業進行上市融資，.與間接融資相比直接融資的優點是顯而易見的，如果企業能成功上市，就擺脫了資金斷裂的問題，把民間大量閑散資金引入到中小企業。所以要大力發展風險投資和二板市場。積極吸引民間資金借入，壯大風險投資規模，加快二板市場建設。

政府應為中小企業的創業、發展提供金融支持。城市商業銀行、城鄉信用社要把中小企業發展作為自己的主要支持對象，要及時修訂國有商業銀行企業信用等級評定標準，重視企業經營效益；針對中小企業創業階段的特點，制定出一系列規范性金融扶持措施，包括建立中小企業專項貸款制度。各地銀行應統一的在政府調控下降低門檻對有潛力有發展的中小企業適當的放寬政策，對“特定事項”（如因經濟不景氣而陷入困境）的中小企業提供緊急資金援助等；對發明創造；政府也要給予大力扶持，切實幫助那些有創造發明而缺乏資金的人創建企業。

五、緩解中小企業融資問題難的意義

隨著經濟的發展，大型企業一般多選擇直接融資，銀行的信貸業務必然受到沖擊，而中小企業正能緩解銀行這一巨大壓力，同時在世界金融市場的不斷的沖擊下中小企業的靈活性能得到充分的發揮，相對于大型企業來說中小企業船頭小好調頭。

在未來的經濟發展中，重點發展中小企業這是一種趨勢，以中小企業為主帶動國民經濟，所以說各家銀行應從現在開始關注中小企業，加大金融創新，抓住這一巨大市場，是其在今后的信貸市場競爭中處于先手有利的地位。我們應堅信著，在未來的發展的道路上小企業也能造就大銀行，小企業也能造就我國自己的景榮巨鄂。

參考文獻：

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[2]李建國，李振宇，徐永健.完善中小企業融資性擔保體系的建設的思考[J].中國農村金融， 2010.

[3]周蘋英.信用擔保與中小企業融資[J].中央財經大學學報， 2009（08）.

[4]韓瑩瑩，潘蘭芳.解決中小企業童子難題的思路與對策 [J].北方經貿， 2010（07）.

篇9

    據世界貿易組織反傾銷委員會統計,自1995年WTO成立至2001年12月31日,我國被反傾銷的案件數量共255起,占全球反傾銷案件總數的13.82%,居世界第一位,比位于第二、三位的韓國和美國的總和還多(注:從1998年7月1日起,將七類機電產品、五類輕工產品的出口退稅率從9%提高到11%。從1999年1月1日起,國家又決定提高部分產品的出口退稅率。將機械及設備、電器及電子產品、運輸工具、儀器儀表等四大類機電產品的出口退稅率提高到17%,將農機、紡織原料及制品、鐘表、鞋、陶瓷、鋼材及其制品、水泥的出口退稅率提高到13%,將有機和無機化工原料、涂染顏料、橡膠制品、玩具及運動用品、塑料制品、旅行用品及箱包的退稅率提高到11%,將原適用6%出口退稅率的商品統一提高到9%。)。加入WTO后,國外反傾銷對我國出口商品的威脅將越來越大。隨著貿易保護主義的抬頭,不僅發達國家,而且一些發展中國家也開始對我國產品發起反傾銷。如何應對反傾銷是加入WTO后我國企業面臨的突出問題。

    (一)建立反傾銷制度的必要性

    1.應對反傾銷是一項十分復雜的工作。它的法定“利害關系方”包括:企業、商會或行業協會,以及政府部門。因而應對反傾銷需多方協調配合。目前我國尚未建立起以行業協會和企業為主體的應對反傾銷的工作制度,在應對反傾銷過程中,缺乏有效的組織協調機制。

    2.反傾銷是一個有眾多前提條件的行政調查程序,其爆發是可預測的。若提前采取適當措施,則可做到防患于未然,避免反傾銷事件的發生。即使真被起訴,若及早準備,也能從容應訴,爭取較為有利的結果。我國目前尚未形成有效的反傾銷預警機制。

    3.由于應訴機制不完善和需要巨額的訴訟費用,國內一些企業對反傾銷應訴持不積極態度。據統計,2000年以前,我國約有1/3的反傾銷案無人應訴。我方不應訴,對方依據“最佳可獲得信息”進行“缺席判決”,結果招致最高額的反傾銷稅率,企業被迫徹底退出市場。更嚴重的是,對方嘗到輕易勝訴的甜頭后,引發連鎖反應,對我國更多的產品發起反傾銷,造成更大的損失。

    4.在積極應對國外反傾銷的同時,如何運用反傾銷手段,保護我國產業的合法利益,也是急待解決的問題。

    (二)針對當前存在的突出問題,建議采取以下政策措施

    1.建立以行業協會為主體的應對反傾銷工作制度。重點行業協會應設立反傾銷咨詢服務機構,從事協助政府主管機關和為企業服務的相關工作,發揮行業協會的組織協調優勢。

    2.建立健全反傾銷預警機制。以各行業協會為中心,依托駐外商務機構及使領館的商貿機構、律師事務所、海關總署和企業等,對重點敏感出口產品的出口價格、出口國家和地區進行監測。分析國際市場的產品生產、消費需求、價格變化趨勢。由行業協會建立出口產品價格協調機制,及時協調不同企業的出口產品價格,約束企業定價。監控國際貿易紛爭和潛在的反傾銷趨勢。

    3.建立行業反傾銷基金。利用反傾銷基金對積極應訴的企業提供資助,避免因支付不起巨額的訴訟費用而放棄應訴。同時,反傾銷基金還可以用來支持國內企業的反傾銷申訴,保護國內產、業的合法利益。(1)基金的來源可以采取以會員收費為主、財政資助為補充,以及捐獻等多種籌資方式。首先,會員收費應構成反傾銷基金的主要來源。在美國,蜂蜜生產者協會設有法律基金和反傾銷基金,依據會員身份的不同,如有無投票權、企業類型、企業還是個人等,收取不同的費用。該基金對發起調查我國蜂蜜的傾銷案起了重要作用。我國可考慮依據會員出口額所占的比例收取相應的應訴費用和依據產量收取起訴費用。其次,財政支持也是非常必要的。國外反傾銷常常對我國實行“一國一稅制”,一旦遭遇國外反傾銷調查并敗訴,不僅個別企業遭受損失,往往影響國內整個行業的發展,損及國家利益。另一方面,發起對國外產品的反傾銷,其目的是保護國內產業和國家利益,不僅僅是個別行業或企業的事。因此,政府應為反傾銷基金的建立給予財政支持。具體方式有兩類:一是給資金,即適當的財政撥款。可通過建立中小企業發展基金,或通過現有的中小企業市場開拓基金的渠道申請撥付。二是給政策,即稅收優惠政策。例如,準許行業協會向會員企業收取專項費用,準許稅前扣除,以及對該基金的捐獻可從所得稅稅前扣除等。最后,相關機構或企業的捐獻也是基金的重要來源。(2)基金規模的測算可按如下公式:基金規模=該行業年均所需應訴費用+該行業年均所需申訴費用。其中,該行業年均所需應訴費用=(年均需應訴案件數+趨勢調整)×平均每個案件的應訴費用;該行業年均所需申訴費用=年均需發起案件數×平均每個案件的發起費用。(3)基金的運作,可依據不同的訴訟結果確定基金的收支水平。例如,若勝訴,由受益企業返還基金支出,甚至收取一定費用,以便維持基金的長期運作;若敗訴,基金支出大部分,或全部由基金支出。另外,基金運作還應結合“誰應訴,誰受益”的原則,給予相應的獎懲措施。

    4.對沒有設立反傾銷基金的行業,可采取靈活的方式,針對具體案件給予資助。例如,設立專項基金,或依托現有的中小企業市場開拓基金,以研究項目的形式資助企業的應訴和申訴反傾銷活動。在美國,華盛頓州政府授權農業部門以推動市場和克服貿易障礙的名義設立項目基金,通過對那些代表農產品經營者利益的商會、行業協會及非營利組織提供資助的方式,在多個不同的環節上(例如,起訴書的準備、產業損害調查等)支持反傾銷。以研究項目的方式給予資助,其優點是比較靈活,具體案件具體對待,同時,因為資助的直接對象不是企業,所以不會違反WTO的《補貼與反補貼措施協定》。該方法值得借鑒。

    二、完善出口退稅制度

    出口退稅政策是避免雙重征稅的中性貿易政策,也是WTO規則所允許的通行做法,但必須符合GATF1994第16條(第16條的注釋)和SCM附件1至附件3的規定,即免除或免除的數量不超過增加的數量(注:日本的JETRO(Japan  External  Trade  Organization)是政府的非盈利組織,在世界58個國家設有180多家分支機構,為日本企業開拓國際市場提供各種服務。)。我國自1985年起開始對出口商品實施出口退稅政策,1988年明確了“征多少退多少,不征不退和徹底退稅”原則。1998年為克服亞洲金融危機的不利影響,增強外貿出口對經濟增長的拉動作用,緩減國內重點行業企業的生產經營困難,繼1995年和1996年兩次下調出口退稅率之后,我國政府開始轉向上調出口退稅率的政策(注:韓國機構KOTRA(Korea  Trade-Investment  Promotion  Agency),建立了一個外延至世界范圍的韓國海外貿易工作網,至2002年1月已在72個國家和地區建立了98個韓國貿易館(KTC),幫助本國企業開拓國際市場。)。2002年我國執行的出口退稅率又有所提高,具體分為17%、15%、13%、6%和5%等五個檔次。目前的出口退稅率,總體上距WTO協議所限定的最高水平——實行出口零稅率或全額退稅——尚有一段距離,所以政策運用仍有一定的潛力。但同時,也應看到,我國在執行出口退稅政策過程中還存在著因財力不足導致的退稅不能足額及時到位、退稅機制不完善、管理辦法不統一、政策不穩定、程序復雜、手段落后、效率低下等問題。對此我們提出以下幾點建議:

    1.為徹底實現出口零稅率目標,必須解決退稅財力不足問題。導致退稅財力不足的原因有:作為主體稅種的增值稅共享帶來了退稅能力的不足;出口騙稅導致的稅款損失;出口征稅與退稅脫節;各種稅收減免政策造成實際稅負低于名義稅負,甚至有可能發生“少征多退”現象。為解決退稅財力不足的問題:(1)從長遠看需進一步完善分稅體制。(2)繼續打擊騙取出口退稅行為。(3)按實際稅負分別核定退稅率,真正做到“征多少退多少”,避免“少征多退”?！吧僬鞫嗤恕币彩荳TO所禁止的出口補貼。(4)為解決中央財力不足和企業急需資金的矛盾,應大力開展出口退稅賬戶托管貸款業務。

    2.全面推進“免、抵、退”稅管理辦法。目前對具有進出口經營權的生產企業,自營或委托出口的貨物實行“免、抵、退”稅管理辦法,與“先征后退”相比,具有減少流動資金占用、及時得到稅款和減少退稅制度本身的成本等作用。今后對出口的外貿企業也應改“先征后退”為統一實行“免、抵、退”稅的管理辦法。

    3.提高工作效率。(1)簡化出口退稅程序?，F行出口退稅主要依據的是票據管理,近年來退稅票據越來越多,票據上的項目也越來越多,降低了工作效率。(2)推進出口退稅管理信息化建設。加快“金關工程”建設,推進“金稅工程”和“口岸電子執法系統”的實施。(3)加強部門之間的協調配合。出口退稅工作涉及財政、稅務、海關、外匯、外貿等多個部門,提高工作效率,需要加強部門之間的協調配合。

    三、協助企業開拓國際市場

篇10

關鍵詞：財稅一體化；仿真；實踐教學

1 財稅一體化綜合模擬實訓的現狀分析

隨著經濟的發展，用人單位對財會人員的綜合素質提出了越來越高的要求，在企事業單位的實際工作中，為了完成一項工作任務，往往需要綜合運用各個方面的知識。目前，一些落后實踐的教學內容以及會計專業課程之間“斷裂”的現狀已不能適應社會發展的需求。以培養學生職業能力為主線，提高人才培養質量，基于企業工作過程，完善財稅一體化實訓內容，是當前迫切需要研究和解決的問題。目前在實訓中存在的問題主要有：

1.1 實訓內容單一化，缺乏綜合性

目前的教學內容，往往按《會計》、《稅法》、《財務管理》、《審計》等科目獨立進行授課，在對學生的考核中，重點考核學生對某項知識的掌握程度，缺乏對學生綜合運用知識、解決實際問題的能力的考核。在實訓材料方面，一般學校會有會計和稅務的單項實訓軟件或者手工實訓，但還是建立在單門課程的基礎上的培訓，沒有將崗位之間的業務有機的串聯，降低了財務和稅務的關聯性，沒有從本質上實現相關課程的融合。而在單位具體的工作過程中，往往需要綜合運用多個方面的知識來解決實際問題，尤其是會計、稅務和財務方面的知識的綜合運用。目前的實訓現狀不利于學生綜合性業務的學習，使學習和工作仍然存在很大的差距。

1.2 實訓過程重視理論性，缺乏職業性

在實際工作中，每個人的工作都離不開其他部門和個人的配合，每個人除了要熟悉自己的工作內容，同時也要了解其他部門和個人的協同關系，才能更好地完成工作。但是，目前的實訓內容注重單個學生知識和能力的訓練，整個實訓過程往往是學生單獨完成實訓任務，實訓內容一般也是事先給定的，學生按部就班就可以得到結果。造成學生在團隊意識、溝通能力、職業道德和創新方面的實訓嚴重不足，這樣就容易造成學生缺乏職業性，很難適應會計職業的需要和現代社會發展的需要。實訓過程只重視單項知識的訓練，缺乏上下游之間的聯系，會造成學生普遍缺乏在現代企業管理中如何做好會計工作的認知及能力。所以，在學生的職業性方面，應加強對學生的引導和學習。

2 完善財稅一體化綜合模擬實訓的意義

科學設計財稅一體化綜合實訓課程，提高學生的綜合業務能力，提高學生財稅知識的應用水平和實際操作水平具有非常現實的意義：

第一，通過優化實訓內容，可以進一步充分利用財稅一體化實訓室，提高學生綜合業務能力。第二，通過完善財稅一體化綜合模擬實訓，不僅解決了會計相關課程獨立進行授課的不足，而且對其它相關課程的開設起到了很好地引導作用，對《納稅實務》、《財務管理實務》《審計實務》等課程的改革提供了參考。第三，基于工作過程，從企業實際出發，將會計、稅務和財務結合在一起進行實訓，通過學生完成整個財稅工作過程，掌握全面的會計工作過程，可以全面提高學生財稅知識的應用水平。第四，通過完善實訓內容，可以使在校學生“以實訓促進學習”，提升職業技能水平，使其在學校就能順利的完成課堂到工作崗位的角色轉化；可以提升學生綜合業務的能力以及相關的業務操作技能，掌握中小企業財會人員必備的專業核心技能，培養滿足區域經濟發展所需的技能型財務人員。

3 完善財稅一體化綜合模擬實訓的對策建議

完善財稅一體化綜合模擬實訓，從使用的實訓資料、“財稅一體化”實訓教學環境的充分利用、實訓過程的具體開展、教學模式的改革創新以及考核方法等方面進行改革，通過以上方面的改革，對有效開展本實訓課程以及相關課程的改革提供借鑒。

3.1 開發綜合性實訓材料

開發財稅一體化綜合模擬實訓資料，確定財稅一體化綜合實訓的基本思路和實訓內容的選取，開發適用的教材資料，實現實訓內容和職業標準對接。在對會計職業調研分析的基礎上，確定高職職業面向和就業崗位，構建基于會計職業崗位的實訓內容，使實訓材料按照會計工作總體過程關聯化、順序化，既避免了不同實訓內容之間的重復，又可以幫助學生實現頂層設計下會計職業能力培養的遞進銜接。

3.2 充分利用仿真的財稅工作環境

實訓過程和生產過程對接，設置科學合理的崗位職責，適應企業經營管理的需要，充分利用財稅一體化實訓環境。通過對企業的調研和對畢業生的信息反饋，確定合理的崗位設置，通過仿真的財務環境，注重學生實踐能力的培養，注重教學過程的實踐性、開放性和職業性，實現學生學習和工作的零距離對接。教師可以根據教學需要構建模塊化、層次化的財稅管理一體化實訓課程教學體系，通過多樣化、多元性的實訓教學活動，全面提高學生的綜合實踐能力和創新能力，有效提高學生實際操作能力。

3.3 提升師資水平，打造“雙師型”教學團隊

進行有效的財稅一體化綜合模擬實訓，不僅需要有高素質的具有教師資格職稱的教師，也需要有具有財務工作經歷的教師。首先樹立財稅一體化教學的理念，然后制定可操作的一體化教學的方案，提高一體化教學的能力。通過教學團隊的集w努力，收集典型的會計工作流程，將會計、財務、稅務等方面的課程與實踐深度融合，解決目前解決會計專業課程之間"斷裂"的現狀，打造“雙師型”的教學團隊，實現財務和稅務的無縫互聯，真正落實財稅一體化的教學方式，大大提高教學效果。

參考文獻

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