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為了進一步完善住房公積金管理體制，健全監督機制，切實保障廣大職工的合法權益，根據國務院《住房公積金管理條例》（以下簡稱《條例》）的有關規定和《國務院關于進一步加強住房公積金管理的通知》國發[20*]12號文件精神，現就進一步加強住房公積金歸集和管理的有關問題通知如下：

一、加大住房公積金歸集力度

(一)適當提高住房公積金的繳存比例。按照潛房委發[20*]3號文件規定，目前，我市單位和職工執行的住房公積金繳存比例為職工個人工資總額的6%—10%，為了進一步深化我市城鎮住房制度改革。從20*年1月1日起，有條件的單位（含中央和省直管單位），可以由原來單位和職工個人各繳存職工工資總額的6%—10%提高到6%—15%。

(二)按時足額繳存住房公積金。住房公積金是職工個人用于住房消費的工資性收入，各單位必須按時足額繳存，凡過去未建立住房公積金制度的單位，自本通知下發之日起應迅速到*住房公積金管理中心辦理本單位公積金繳存登記和帳戶設立手續；新設立的單位及合并、分立、撤銷、解散、破產的，應于30日內分別辦理公積金的繳存、變更或注銷登記，并自登記之日起20日內分別辦理帳戶設立、轉移或封存手續。單位錄用職工的，從錄用之日起30日內辦理公積金繳存登記、帳戶設立或轉移手續；新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存；新調入的職工從調入單位發放工資之日起開始繳存。

(三)目前我市住房公積金的繳存已逐漸步入正規化、規范化、法制化軌道，各單位的住房公積金可以在就近指定的銀行網點辦理繳存手續，在市財政局會計核算中心開設帳戶的，可在會計核算中心直接辦理轉帳手續后到住房公積金管理中心換取收據。

二、切實加強對住房公積金的管理

（一）住房公積金實行?？顚魧Ｓ茫毠€人確需提取和使用住房公積金的，應按《條例》規定并提供相應的證件和證明材料，經住房公積金管理中心嚴格審批后方可提取。嚴禁違反《條例》規定提取公積金挪作他用。

（二）積極開展職工個人住房公積金貸款業務。凡按時足額繳交住房公積金的單位，其職工可根據《條例》和《*市職工個人貸款暫行辦法》的有關規定，享受住房公積金政策性貸款。貸款實施以下兩種方式：

1、住房公積金余額擔保貸款，貸款額度5—8萬元，貸款時限1—8年，每月定時等額償還本息，貸款利率1—5年為3.6%，6—8年為4.05%。今后貸款利率隨著人民銀行利率政策調整而調整。

2、房屋抵押工資卡質押擔保貸款，即將貸款人（指實行工資卡發放工資單位的職工）的住房進行具有法律效力評估的，由住房公積金管理中心與貸款人簽訂房屋抵押合同和工資卡質押合同。同時，貸款人依法辦理房屋抵押登記，并將其工資卡和存折移交住房公積金管理中心保管。然后由住房公積金管理中心委托銀行與貸款人簽訂貸款協議，發放貸款。貸款額按房屋評估價值的50%發放，但最高不得超過5萬元，貸款最長時限不得超過10年，貸款利率1—5年為3.6%，6—10年為4.05%，今后貸款利率隨著人民銀行利率政策調整而調整。受委托銀行按照貸款協議的規定，每月定期定額從貸款人工資卡上劃轉資金償還貸款本息，至其貸款全部償還完后，住房公積金管理中心將工資卡及存折歸還貸款人。住房公積金貸款實行法人及分管負責人責任制，誰審批，誰終身負責，確保住房公積金貸款的零風險。

（三）規范住房公積金歸集營運管理。住房公積金管理中心要嚴格按照《條例》的有關規定，建立健全內部管理制度、做到手續完備、帳目清楚、數據準確，切實保障住房公積金儲存安全、正常營運和有效增值，并接受財政、審計等部門及繳交單位與職工的監督。

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關鍵詞：RUP開發；軟件能力成熟度模型；軟件子合同管理

中圖分類號：TP311.5

21世紀是信息社會高速發展的世紀，軟件成為信息技術的核心，并起著至關重要的作用。伴隨著信息產業不斷發展，人們開始關注軟件開發過程中管理的規范化及標準化問題，軟件質量的不斷提高對于企業或集團的生存和發展都有著舉足輕重的意義。因此，人們逐漸將研究重點轉向軟件開發過程。期間陸續出現了許多軟件質量和過程的改進模型，比較重要的兩種模型是RUP和CMM。

RUP所研究的是軟件開發過程，可以用其他的軟件模型對其進行評估和改進。而本文之所以選擇CMM，是由于CMM在全世界范圍內得到了廣泛應用，影響極為深遠并取得了很大成功。

1 對RUP、CMM的介紹

1.1 RUP簡介

RUP（Rational Unified Process）是一個軟件開發過程，使用的是生命周期迭代法。它提供了在一個開發團隊內分配任務和職責的一套嚴格的方法。它的目標是在可預測的進度和預算內完成高質量軟件的生產，滿足用戶的需要[1]。作為一個典型的軟件過程模型，RUP的主要特點是用例驅動過程。用例不僅定義了系統需要，同時驅動了系統的設計、分析、執行和測試。

RUP是一個二維的開發模型。橫軸是過程展開的生命周期特征，通過時間來組織，體現了軟件開發過程的動態結構，術語主要包括迭代（Iteration）、階段（Phase）、周期（Cycle）和里程碑（Milestone）；縱軸體現自然的邏輯活動，通過內容來組織，體現了軟件開發過程的靜態結構，用來描述它的術語主要包括工作流（Workflow）、產物（Artifact）、工作者（Worker）、和活動（Activity）。如圖1：

圖1 RUP迭代模型

RUP的生命周期在時間上被分解為4個階段，分別是初始階段、細化階段、構造階段和交付階段。每個階段包含著一個或更多的迭代。一個典型的迭代將包括9個核心工作流，分別是商業建模、需求、分析和設計、實現、測試、部署、配置和變更管理、項目管理、環境。每個階段在一個主要的里程碑處結束；每個階段的本質實質上是兩個里程碑之間的時間跨度。如果想要確定這個階段的目標是否已經滿足，那么需要在每個階段的結尾執行一次評估。若評估結果令人滿意的話，可以允許項目進入到下一個階段。

1.2 CMM模型簡介

CMM（Capability Maturity Model），即軟件能力成熟度模型，是由美國卡內基梅隆大學的軟件工程研究所研發的。該模型提供了一個軟件工程成果和管理方法的框架，旨在幫助軟件企業保證軟件產品的質量并提高軟件企業的管理水平[2]。CMM包含5個成熟度等級，如初始級、可重復級、已定義級、已管理級和優化級。除初始級以外，CMM對每個等級規定了關鍵過程域（key process areas，KPA），每個KPA都關聯著一些目標。這些目標滿足了該KPA過程所需的要求。不同成熟度的KPA可以用于評估現有的過程能力，也可以識別出哪些領域需要加強，便于軟件開發過程從低成熟度級別向高成熟度級別遞進。

關鍵實踐（key practice，KP）是一種基礎設施和活動，其對KPA的有效實現和制度化起到了非常重要的作用。在軟件組織取得更高級別的過程成熟度時，每一項KPA中所要執行的特定KP都將得到進一步展開。根據KP的共同特征（common features），我們可將關鍵實踐分為五大類：執行約定，執行能力，進行的活動，測量和分析，驗證實施。

2 運用CMM對RUP的評價及其結果分析

2.1 評估

在該評估過程中，RUP以Rational公司2001年3月份的《Rational統一過程》為準，CMM中有關KP的規定以《Key Practices of the Capability Maturity Model》，Version 1.1為基準。

制定的評估的方針是評價RUP是否支持CMM2和CMM3中的KP標準，看CMM2和CMM3中的KP是否在RUP的一系列活動、角色、產物和工作流中得到了實施。當這種支持率達到75%以上時，那么就認為此KP得到了RUP的支持。

表1-表2是運用CMM2和3對RUP進行評估和計算后的結果。[3]

表1 RUP所支持的KP數量及支持率

關鍵過程域（KPA） 關鍵實踐（KP）

總數 支持個數 支持率

同行評審 9 6 67%

組間協調 17 13 76%

軟件產品工程 20 16 80%

集成化軟件管理 19 15 79%

培訓大綱 16 0 0%

組織過程定義 11 9 82%

組織過程焦點 16 7 44%

軟件配置管理 21 18 86%

軟件質量保證 17 10 59%

軟件子合同管理 22 0 0%

項目跟蹤與監督 24 20 83%

軟件項目計劃 25 20 80%

需求管理 12 10 83%

表2 去除執行能力后對KP的支持率

關鍵過程域（KPA） 關鍵實踐（KP）

總數 支持個數 支持率

同行評審 6 6 100%

組間協調 12 12 100%

軟件產品工程 16 16 100%

集成化軟件管理 16 15 94%

組織過程定義 9 9 100%

組織過程焦點 12 6 50%

軟件配置管理 16 16 100%

軟件質量保證 13 9 69%

項目跟蹤與監督 19 18 95%

軟件項目計劃 21 18 86%

需求管理 8 8 100%

2.2 評估結果分析

表1列出了CMM2和CMM3中KPA的KP的總數，以及KP得到RUP支持的個數和支持率。表1中對KP支持率達75%以上的，我們認為其得到了RUP的支持。但我們可以看出，RUP對軟件質量保證、組織過程焦點和同行評審的支持率較低，其原因歸結如下：

（1）RUP未協調好軟件開發人員和質量保證人員的關系，二者處于對立地位；衡量軟件質量保證的成本和進度狀況的方法在RUP中也未進行闡述；

（2）RUP沒有闡明如何實施、協調和實現組織當前過程和改進域；

（3）RUP沒有對項目資源和投資進行評審。

RUP不支持軟件子合同管理和培訓大綱。RUP認為這兩項不屬于軟件過程的范圍，但組織應對這兩項提供支持。因此在表2中這兩項被裁剪。

表2列出了在去掉執行能力后各KPA所得到的支持率。通過分析我們可以看出，KPA所得到的支持率都有所提高，有些甚至達到100%。這也表明RUP強調的是軟件開發過程，而不是與系統管理有關的其他方面。這是因為RUP不是從項目管理過程演化來的，是從統一軟件開發方法演變而來。[4]

3 對RUP的改進

根據前面的分析，影響RUP對CMM2和CMM3中各KPA支持率的原因有很多，但主要集中在以下三個方面：沒有對計算機資源進行較好的評估和監督；未對員工進行有效的培訓；沒有對子合同進行充分管理。下文主要針對子合同管理方面提出改進建議。

3.1 軟件子合同管理概述

所謂軟件子合同管理SSM（Software Subcontract Management），是指主承包方所承制的產品中有一部分軟件利用組織外的其它力量來完成，為此簽訂合同，并按合同進行管理的過程。實質上與合同管理基本一樣，只是要受顧客要求的約束，要符合顧客所提的要求。是確保主承包商產品質量的重要環節。

一般軟件子合同管理分為6個主要階段進行：

（1）準備和策劃：確定外購的產品及外購時間；

（2）子合同定義：將外購需求文檔化，并確定潛在資源；

（3）招標：從潛在子承包商處獲取其解決方案；

（4）評價和選擇：選擇合格的一個或幾個子承包商；

（5）管理和控制：監督和管理子承包商的有關活動；

（6）子合同結束：驗收、完成子合同，解決殘留問題。[5]

3.2 CMM的關鍵過程域SSM

SSM的目的在于選擇合格的軟件子承包商并有效地管理它們。內容包括選擇軟件子承包商、建立和子承包商的約定，及跟蹤和評審子承包商的性能和結果。這些實踐包括對純軟件子合同的管理，也包括對子合同的軟件成分的管理，后者含有軟件、硬件和可能有的其它系統成分。

為使軟件子合同管理活動能順利進行并取得成功，首先必須有必要的領導支持和保證條件。所謂領導支持，是要制定管理軟件子合同的書面的組織方針，并要求項目遵守，同時指派一個子合同經理負責建立和管理軟件子合同；必要的保證條件包括提供足夠的資源和投資、進行必要的培訓和定向培訓。

其次，為使該過程制度化和不斷改進，還必須對過程活動的實施情況進行測量分析和驗證。對軟件子合同管理活動進行測量，分析測量結果用來確定該管理活動的狀態。而對過程活動的驗證包括如下幾點：

（1）高級管理者定期參與評審軟件子合同的管理活動；

（2）項目經理既定期地也事件驅動地參與評審管理軟件子合同的活動；

（3）軟件質量保證組評審（或）審核軟件子合同的管理活動和工作產品，并報告其結果。[6]

圖2-圖3是軟件子合同管理過程活動的概要和活動流程

圖2 SSM活動概要

圖3 SMM活動流程

3.3 結合SSM改進RUP

由于RUP是從統一軟件開發方法而不是從項目管理過程演化而來，所以在軟件子合同管理等方面未能給予充分的重視。而在軟件項目的實施過程中，妨礙SSM成功的因素有很多，包括：

（1）沒有選擇子承包商的準則；

（2）沒有管理子合同的規范；

（3）缺乏溝通；

（4）對術語、文化、專有信息等方面缺乏理解；

（5）缺少戰略伙伴共同發展的思想。

那么在實際的軟件項目開發過程中，要盡量克服以上因素，將軟件子合同管理真正融入到其中，不斷完善RUP使其成為滿足各自項目的利器，而不再只是一種單純的框架模式。

4 結束語

RUP雖然作為一套成熟的軟件過程管理方法，但因為其演化背景所限，并沒有涉及太多整個系統管理的其他方面，如人力資源管理、子合同管理等等。

對于一些希望通過采用RUP來通過CMM2級或3級的組織來說，必須對RUP進行合理的改進。想要通過CMM2級的組織必須對子合同進行有效管理，對計算機資源進行有效評估和跟蹤，完善同行評審。對于一些想通過CMM3的組織，除了完善上述機制以外，還需要對組織的軟件過程進行持續改進，制定軟件過程的改進計劃并交由高級經理進行評審，同時對員工進行有效的培訓，從而滿足需要。

參考文獻：

[1]張俊惠.基于RUP的質量管理系統的研究與實現[D].大連海事大學，2006.

[2]楊華煜.CMM在我國中小型軟件企業中應用的研究[D].哈爾濱工程大學，2003.

[3]Lisandra V.Manzoni and Roberto T.Price，Member，IEEE.Identifying Extensions Required by RUP（Rational Unified Process） to Comply with CMM（Capability Maturity Model） Levels 2 and 3[J].IEEE TRANSACTIONS ON SOFTWARE ENGINEERING.2003.VOL2：NO2.

[4]趙岳松，張亞軍.運用CMM對RUP的評估和改進[J].微機發展，2004（14）：100.

[5]Software Subcontract Management Process，Version 2.0，CIG Software Engineering Process Group，March，1997.

[6]王霞.軟件外包項目管理的CMM實踐[J].福建電腦，2004（04）：25.

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關鍵詞：審計綜合管理系統；創新；路徑

一、引言

信息化審計，是未來審計的方向。開展審計信息化創新，則是科技強審的必由之路。為此，需要以創新理念、創新內容和創新方法為視角，緊緊圍繞公司審計需求，以審計工作為依托，拓展、完善審計綜合管理系統及ERP審計系統功能及深化應用，建立以管理制度為標準的關鍵控制點列表標準業務審計模型，開展大數據環境下的機器學習自主審計研究應用，導入事前審計咨詢服務；將審計整改模塊嵌入到審計綜合管理系統之中，使審計綜合管理系統在審計工作中發揮更大作用。

二、當前審計綜合管理系統應用中存在的問題

從實際情況看，國家電網公司審計綜合管理系統在實現審計“三大轉變”（從事后審計轉變為事后審計與事中審計相結合，從靜態審計轉變為靜態審計與動態財務監控和審計相結合，從現場審計轉變為現場審計與遠程監控和遠程審計相結合）方面發揮了積極作用，體現出了靈活性、實時性、拓展性、自動性等優點。但隨著審計工作的深入，現有系統的局限性也開始顯現，主要體現在：（1）現有審計系統沒有充分考慮審計工作的觸角延伸。目前公司審計信息化建設工作在范圍和內容上不斷深化，對比目前審計工作要求與審計信息化建設的發展，審計信息化建設工作尚不能隨同審計工作觸角延伸而同步跟進，對審計工作支撐有限。造成這一短板的主要因素，是因為審計信息化建設是針對審計人員業務處理為主體來考慮，沒有充分考慮審計工作的觸角延伸。在新的審計工作要求下，審計信息化工作主體需要進行適度調整。（2）該系統中存在部分數據需要重復錄入、信息反映不具備貫穿性等問題。（3）該系統主要供審計人員在“審計前期”和“審計實施”環節使用，而在“審計整改”環節，則顯得無能為力，無法對審計人員開展整改提供應有幫助。有必要對現有系統進行創新改進，形成與審計工作緊密結合，支撐審計業務的開展。

三、創新審計綜合管理系統的具體路徑

（一）在系統中引入審計信息化系統客戶端

為了實現審計信息化與審計工作的緊密耦合，有必要在審計綜合管理系統中引入審計信息化系統客戶端，作為審計業務拓展的信息化建設支撐。該客戶端主要依托審計信息化主系統，隨同審計業務的拓展而延伸。在這種形式下，審計信息系統客戶端就形成了兩個屬性，一是不確定性，二是臨時性。不確定性是在審計業務實施以前，審計信息化客戶端的工作對象、工作內容具有一定的不確定性，需要隨同審計業務的開展而跟進；臨時性是由于此類審計工作屬于階段性工作，因而審計信息化系統客戶端的工作對象和工作內容具有一定的時間階段。這兩個屬性需要在與審計信息化主系統對接時給予充分的考慮。

審計信息系統客戶端是隨同審計工作觸角的延伸而同步跟進的信息化審計手段的延伸，以信息化形式服務于審計工作的開展，同時也是審計信息化主系統的派生。主要包括三方面內容：一是服務于審計項目開展，二是服務于審計工作開展，三是服務審計的界面平臺。面對的對象主要是與審計工作密切相關的有關單位和人員。審計信息系統客戶端的應用，能夠進一步提升審計信息化建設及應用水平，為審計工作的全面信息化提供有力支撐，也將會提升審計工作效率。同時也以審計案例及審計培訓服務等形式建立審計工作平臺，擴大審計工作應用范圍和影響力，便于公司內部審計工作的發展。

（二）提高審計信息化管理的自動性和信息的貫穿性

針對目前審計綜合管理系統數據重復錄入、信息反映不貫穿等問題，需要進一步完善相關內容，提高審計綜合信息管理系統的實用性。可采取如下做法：（1）隨同審計項目及審計工作的開展，同步推進相關數據的自動統計和完善；（2）在審計項目作業時，審計報告信息建立超級鏈接，將審計記錄附件、審計記錄、審計工作底稿、審計報告進行超級鏈接，形成審計信息的貫穿性，增強審計報告的可閱讀理解能力；（3）完善信息系統的自動數據轉移功能和業務管理功能，進一步拓展審計綜合信息管理系統的應用能力；（4）拓展審計綜合系統的客戶端管理模塊，將客戶端管理納入審計綜合信息管理系統，優化審計綜合信息系統的數據統計分析能力。

（三）構建審計標準問題數據庫

目前在公司集約化管理不斷深入情況下，地市供電公司及縣區供電公司層面作為會計核算主體的一個相應節點，會計核算業務種類及類型相對較為固定，這就為建立標準業務處理模型創造了條件，同樣也為審計業務開展提供了標準樣板和審計模型。全面分析管理業務，建立標準業務處理模型，根據審計發現問題建立典型行為審計確認數據庫，統一發現問題的認定標準和適用條文。將發現問題與標準數據庫進行對應，提高審計發現問題的認定能力和水平。

（四）建立管理制度關鍵控制點管理列表

為開展管理制度關鍵點分析，需在現有系統中建立管理制度關鍵控制點管理列表，形成統一的管理業務審計標準。這有利于做到以下幾點：（1）開展管理制度關鍵點數據需求分析，研究制定大數據環境下機器學習自動審計新模式，初步開展一般業務自動審計。（2）根據管理制度關鍵點控制列表研究成果，編制管理制度應用審計手冊，用于指導內部審計的開展，統一、提升審計水平。同時向業務管理部門推薦管理制度應用審計手冊，提升審計服務品質。（3）開展審計咨詢服務體系建設研究，建立、儲備事前審計服務能力，擴大審計的服務影響。

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0 引言

大量的會計信息的偏失導致了供應鏈上的資金流、物流、價值流等均遭受到了較大的不良影響，并且導致會計信息工作缺乏準確和多目標需求，此外還會造成不完整的工作流程，不能實現價值流的增值，不能計劃性的管理企業資源的信息流，因此對供應鏈的會計信息系統重構展開研究就變成了會計界的研究熱點。會計理論的新模式――價值管理為核心的新會計信息系統建立了，成為了新會計理論及方法體系的實踐要求。

1 會計環境的改變

供應鏈管理指的是對現實經濟生活進行覆蓋，并顯示了世界經濟未來發展方向?，F代化企業開始進入了供應鏈管理全新時期。供應鏈信息、價值多方面流量間的影響是相互的。上述各流是企業的內外決策者必須要獲取和熟悉的會計信息，只有確保了會計核算信息的及時和準確，才可以確保企業物流、價值流、資金流等多方決策是正確有效的[2]。

但實際上多數的企業供應鏈管理運作績效并沒有得到人們的認同，主要是因為傳統會計模式及供應鏈管理難以相互適應。目前的會計模式比較陳舊給了企業供應鏈管理難以突破的瓶頸。

隨著會計環境的巨變，具體體現為：

①自創商譽及衍生金融工具出現，貨幣價值非回歸變化以及企業的自身需求；

②企業利好關系的發展使得會計信息質量必須要更高才能滿足其發展需求；

③此外行為科學、信息理論和計算機技術的持續發展同樣使得當代企業的生產規模產生了極大的變化。

上述變化導致會計信息系統受到了大量的批判，根本上是由于會計信息系統存在局限性。

實際運行中，在會計賬務系統中的大量數據可以反映出實際的運行情況，單純的依靠一套賬務系統計量貨幣，使用傳統陳舊的記賬規則，很難實現濃縮和取舍信息，并且容易導致大量有用信息遭到屏蔽。

當前的會計信息系統不能解決的問題主要是不能滿足現代管理所要求的信息質量標準。信息流要同物流、資金流、工作流等環節緊扣，及時配合，但經濟活動進入會計賬務系統之前已經被簡化為經濟業務。很多的經濟活動信息被大量的去掉，此外依據會計確認標準實現入賬，將會使得很多的業務信息發生滯后，而且會計信息流和業務流兩者嚴重不相符，致使會計信息決策的實用性不大[3]。

2 供應鏈的產生和發展

伴隨著經濟全球化以及經濟時代的來臨，企業經營逐漸趨向于無國界化。產品壽命周期更短，產品的品種以及數量在飛速增長，并且客戶需求更加個性化和多樣化，此外客戶對交貨期要求的及時性和產品出售及售后服務的期望值也變得更高，需求變得更加不確定?；谠搰谰母偁幁h境背景，人們逐漸意識到了單純的優化企業內部資源配置是很難滿足市場需求的。因此很多的企業開始尋求新的發展道路，為應對競爭和市場的不定量變化對自身的各方面能力開始進行提升，從而逐漸和上下游企業密切合作，逐步與供應商、銷售商、客戶等相互之間建立長期的合作戰略關系，并且形成了適應時展的全新管理思想，供應鏈管理。

供應鏈是指企業和供應商以及供應商的上游供應商，銷售商和其下游銷售商，直到建立全面完整包含所有的用戶關系網[4]。供應鏈管理使得市場渠道各個層次相互薪酬實行很好的連接，控制供應鏈內從原料至最終用戶的管理思想與技術。

供應鏈管理屬于全新管理策略，其集結了各個企業的目標，增加整個企業供應鏈的整體效率。供應鏈管理最初是為了利用對供應鏈上各成員關系的有效?f調，實現資源配置的高度優化，對供應鏈上的物流、價值流、資金流、信息流和工作流等實現有效控制，不但可以確保供求關系的靈活和穩定，同時還能在整體上加快產品營銷。

3 基于供應鏈管理環境的會計信息系統改進

為滿足參與供應鏈的各層次企業以及程度協作的需求，同時還要參考企業信息的基礎結構差異，結合有關文獻資料，將互聯網、EDI電子商務等技術作為基礎，建立、運作、重構會計系統，支持動態化的企業聯盟新會計信息運作系統。

新會計信息系統的結構主要有：開發環境、工具、支撐、系統服務等。構建互聯網和其支撐的電子商務平臺，充分利用信息技術整合企業的經營資源幫助企業開展有效的經營。選擇分布式對象技術Cobra作為多項信息和應用的集成，構建分布式應用平臺。對環境開發、服務器和工具做出選擇，對更多領域的數據服務、轉換、數據儲存等進行運用。系統利用對IP、TCP、EDI等標準協議的遵守，確保系統的開放型，用戶接口使用瀏覽器方式，給優化以及實現人機界面的統一提供幫助，同時還要對移動化使用進行支撐[5]。

新會計信息主要的結構為：協同計劃、供應鏈戰略規劃、全面預算等。戰略規劃是確保企業戰略統一的有效實現，所以是非結構化模塊。實際運行中，企業高管人員可以通過綜合分析企業所處的競爭環境，同時對企業自身的優劣形勢實施具體的分析，通過聯盟制定企業的共同目標，并且制定統一的供應鏈戰略計劃。此外預算以及計劃中心必須按照供應鏈戰略來形成，結合企業實際情況，而協調決算主要功能是計劃預算、反饋計劃實施；調節計劃運行，三者相互之間必須緊密協調。

3.1 供應鏈戰略規劃

為了有效整合戰略控制和運營，必須先找出供應戰略的成功實行產生影響的主要因素，并且要對供應戰略實行監測。將戰略目標轉變成戰略關鍵指標，通過供應鏈執行和監控；并且供應鏈的各個成員還要及時的調整自身的經營戰略，促使自身的整體戰略實現有效關聯。通常人們都會將供應鏈績效評價分別劃分為供應鏈的客戶、流程、財務、組織等多項指標，從而對供應鏈戰略實施全面預算，實現對戰略造成的價值增值充分展現[6]。

供應鏈預算在供應鏈全面預算中是具體的貨幣表現。主要是利用對跨企業預算編制實現會計和非會計信息的一體化，為戰略決策和控制提供科學依據。隨后評估并且計劃供應鏈戰略方案，根據其創造的價值貢獻排列順序，找出數量有限的關鍵戰略因素，實現非財務及財務驅動因素的密切聯系。

3.2 供應鏈協同計劃結構

戰略計劃中必須展現出企業未來的所有全新發展機會，幫助企業對改善經營的機會實行積極的把握。為此必須區分戰略行動本質，實施的跨度和資源不盡相同。因此要做好兩方面計劃，戰略計劃程序被劃分為戰略發展和運營計劃。其中戰略發展計劃的程序被落實在突破性發展內。

發展行動計劃主要是分析未來公司5年的最新收入來源。戰略運營計劃則要被落實在具體經營，實現對企業的經營活動有效改進。

運營計劃的實行最終目的是要實現產品和渠道中的消耗成本最大程度壓縮，從而提升銷售業績。運營計劃的最終目的是在將來的1～2年提高企業業績。按照兩個階段的計劃思路，設計跨企業編制的優化方案。

借助各計劃編制法，例如啟發式算法、層級分解技術等初步形成大致的計劃，隨后觀察其是否能滿足客戶需求，保證各項資源平衡，同時要生成一系列和訂單交付有關的第一順序訂單子計劃以及數據。

在協調計劃、子計劃、企業實際情況三者基礎上，修改不符合實際情況的內容，最終回到修改計劃，采用計劃優化和協調修改計劃，在供應鏈角度基礎上實行排程。新計劃和子計劃的制定人員必須要保持一致，在滿足計劃時間以及工序要求的基礎上，插入全新的計劃，充分利用計劃外的空閑資源和時間。但是必須要注意，在增加新計劃時不能將其直接插入到當前正在執行的計劃，以免造成兩者的混亂局面出現。

對于企業提出的新計劃可以先儲存起來，利用企業整體計劃內的時間間隔來運行新計劃，確保公司可以正常運營并不斷得到優化。

3.3 供應鏈全面預算

供應鏈預算是指供應鏈戰略發展和運行計劃的綜合貨幣反應。在編制跨企業預算內，可以將供應鏈戰略轉變為可視的價值方式，這對戰略預測以及控制都十分有利。預算在關鍵財務指標內和關鍵運營指標聯系的結果，指的是先導指標及滯后指標轉變為同一模式來表示，對企業財務事先的預測和計劃能力進行提升[7]。

編制供應鏈預算前，先要對計劃、預算、作業成本等相互間形成緊密聯系，對于很關鍵的財務數據及非財務運營數據實行積極有效的整合，并且對作業成本相關數據實行包含。在作業成本和企業戰略、運營、績效管理等多方面的結合，預算會更準確。

供應鏈必須是要體現在各層次計劃中，例如具體的供應鏈計劃、成員計劃、反應計劃等，隨后基于局部計劃編制出新的全局預算。系統存儲和傳統預算三倍數量的多維數據保持相等，如作業驅動因素、收入、貨幣資金甚至以上數據重新組合后的數據等?；趯χR庫和規則庫的提供商，該種強大數據能力可以自動監控各個成本中心和成本中心的運行。

3.4 打破財務危機，構建會計主體、非持續經營、幣值可變和多種計量單位的基本假設會計理論

供應鏈管理理論下會計主體是多變的，難以把握的，但是會計工作要對其工作空間范圍實行明確。只是，這時的會計工作包含了整個供應鏈上的全部獨立企業的經營活動，虛擬企業存續時間相對而言比較短，因此不用在運用持續經營假定以及??計分期的假定，筆者建議要使用非持續經營的假定實行規范的會計處理方法。

供應鏈管理下貨幣風險及會計信息使用者在非貨幣會計信息方面會增加自己的需求，虛擬企業能在電子處理手段的基礎上，對多種計量單位進行運用，分別提供貨幣化的信息以及非貨幣化的信息，同時適當的對貨幣風險的變動進行反映。

3.5 體現出會計核算的及時性、真實性、相關性，可比性、配比原則、權責發生制等原則

雖然會計原則遭受了供應鏈管理理論的沖擊，其中的一部分原則還需要進一步的修正，但是會計信息使用者的根本需求并未改變[8]。

因此建議對傳統財務會計信息系統的及時性、謹慎性等原則進行保留，繼續完善其真實性、重要性、相關性乃至配比原則，并且還要在其中納入可變現價值和收付實現制等，對財務會計信息的決策有用性進行維持。

供應鏈管理下的財務會計信息仍舊存在主體不確定，經營周期易改變等特點，基于供應鏈管理理論建立的財務會計信息系統必須對上述特點實行充分的考慮。但是會計目標是一致的，主要是會計政策是相同的，在供應鏈管理理論的基礎上財務會計信息系統還會受到傳統財務會計信息系統的大量影響。

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作為企業，在對外交往中涉及的大量的合同中會不可避免的經常遇到違約金責任條款。所謂的違約金是指合同當事人在合同中預先約定的當一方不履行合同或不完全履行合同時，由違約的一方支付給對方的一定金額的貨幣。違約金的標的物是金錢，但當事人也可以約定違約金的標的物為金錢以外的其他財產。違約金既具有賠償性又具有懲罰性，對督促合同方誠信、充分履行合同具有重要意義。充分認識違約金，也可以極大的防范企業管理法律風險。

一、違約金和定金、訂金、賠償金的區別

（一）法學理論上的違約金有法定違約金和約定違約金之分由法律直接規定的違約金為法定違約金。在我國現行的《合同法》施行前，有關買賣合同的法律及條例中都有逾期付款支付違約金的規定，屬法定違約金，如1993年9月2日公布的《經濟合同法》第三十三條第二款第二項，1984年1月23日國務院的《工礦產品購銷合同條例》第三十六條第四項，1984年1月23日國務院的《農副產品購銷合同條例》第十八條第五項等。我國《合同法》頒布施行后，上述法律條例被新法代替而自然終止，該法第114條規定“當事人可以約定一方違約時應當根據違約情況向對方支付一定數額的違約金，也可以約定因違約產生的損失賠償額的計算方法?！保瑫r規定“當事人就遲延履行約定違約金的，違約方支付違約金后，還應當履行債務?！惫尸F在對違約金的適用只能從當事人的約定，如當事人對逾期付款沒有約定違約金，則不得適用給付違約金的法律責任，判決或調解逾期付款的違約方支付違約金。

（二）所謂定金指合同當事人為保證合同履行，由一方當事人預先向對方交納一定數額的錢款，是擔保的一種方式我國《擔保法》第89條規定“當事人可以約定一方向對方給付定金作為債權的擔保。債務人履行債務后，定金應當抵作價款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務的，無權要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務的，應當雙倍返還定金。”這就是我們通常說的定金罰則。第90條規定，“定金應當以書面形式約定。當事人在定金合同中應當約定交付定金的期限。定金合同從實際交付定金之日起生效?！钡?1條規定，“定金的數額由當事人約定，但不得超過主合同標的額的百分之二十”。《最高人民法院關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第4條規定“出賣人通過認購、訂購、預訂等方式向買受人收受定金作為訂立商品房買賣合同擔保的，如果因當事人一方原因未能訂立商品房買賣合同，應當按照法律關于定金的規定處理；因不可歸責于當事人雙方的事由，導致商品房買賣合同未能訂立的，出賣人應當將定金返還買受人?！本C上從法律角度看，定金有雙重性質。第一，它可作為合同的擔保，以保證合同履行。第二，可以起到合同成立的證明作用。定金作為一把雙刃劍，還具有懲罰性。即給付定金的一方不履行合同的，無權要求返還定金；接受定金的一方不履行合同的，要雙倍返還定金。定金作為法定的形式，法律有其具體的要求：（1）形式要件，必須簽定書面的形式；（2）數額的限定，定金的總額不得超過合同標的的20%；此外在選擇賠償時只能在定金和違約金中選其一。

（三）訂金與定金僅一字之差，在法律性質上卻有天壤之別訂金在法律上屬于預付款的性質，是當事人的一種支付手段，不具有擔保性質。合同履行的只作為抵充合同款，不履行也只能如數返還。《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國擔保法〉若干問題的解釋》第118條規定“當事人交付留置金、擔保金、保證金、訂約金、押金或者訂金等，但沒有約定定金性質的，當事人主張定金權利的，人民法院不予支持”。由此可見，當事人在合同中寫明“訂金”而沒有約定定金性質的，則不能適用定金罰則。因此，簽訂合同時一定要認真仔細不要寫錯，否則到時將后悔不迭。

（四）賠償金是合同當事人一方因違約行為給對方造成損失時，依照法律規定支付給對方的一定數額的金錢，用以補償對方所受到的損失賠償金的性質是賠償損失。而違約金責任不以發生實際損害為條件，即使違約的結果并未發生任何實際損害，也不影響對違約人追究違約金責任。違約金數額在一般情況下與實際損害的是否存在及損害大小無關，法院也不要求對損害舉證，因而在追索程序上比損害賠償責任簡便，也免去了適用損害賠償責任時當事人無法回避的舉證困難。我國《合同法》第112條規定“當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，在履行義務或者采取補救措施后，對方還有其他損失的，應當賠償損失”。第113條規定“當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定，給對方造成損失的，損失賠償額應當相當于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過違反合同一方訂立合同時預見到或者應當預見到的因違反合同可能造成的損失?！?。第114條規定“約定的違約金低于造成的損失的，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構予以增加；約定的違約金過分高于造成的損失的，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構予以適當減少?！辟r償損失的范圍包括直接損失和間接損失，但只限于財產損失。對于當事人提出的因違約行為造成的精神損失的賠償要求，法律不予保護。在計算損失賠償額時應注意減去當事人因合同未履行而減少支出的費用，防止雙重計算。

二、違約金和霸王條款有本質區別

“違約金”條款是合同雙方在完全自愿的基礎上簽訂的。按照私法自治的理論，民事主體可以依其自身的法則去創設自己的權利義務，主體的意志不僅是權利義務的淵源，而且是其發生的根據，這一原則已在私法領域普遍適用，也就是契約自由原則。這在我國民法基本原則中體現為“自愿原則”。當事人間的權利義務關系。如不存在違反“公序良俗原則”和國家強制性規定的情形，當事人應嚴格履行。違約金與“霸王條款”有本質的區別?！鞍酝鯒l款”指一些經營者單方面制定的逃避法定義務、減免自身責任的不平等的格式合同、通知、聲明和店堂公告或者行業慣例等，主要存在于消費領域內的一些公用企業和依法具有獨占地位的經營者，僅從行業自身利益出發制定慣例，對消費者權利多方限制的規定。違約方一般不能將“違約金”視為“霸王條款”進行抗辯。

三、違約金既具有賠償性又具有懲罰性

我國根據《合同法》第114條規定，違約金是當事人通過約定而預先確定的，在違約后生效的獨立于履行行為之外的給付。從法律審判、仲裁的實踐來看，也是尊重當事人合同自由原則的體現。我國《合同法》的立法本意是鼓勵誠實守信、制裁違約行為，該法對違約金的規定兼具補償性和懲罰性，即違約金在實現補償性作用的同時，還應發揮懲罰性作用。懲罰性就是為了遏制違法，達到事后教育和警示的最終目的，使許多潛在違法者不敢冒法律和合同義務之大不韙。所以實踐中違約金并不以當事人實際過錯為其適用條件，只要發生了違約行為就應當支付違約金（法定的免責事由除外），違約金的承擔也不以必須有實際損失的發生為條件。所以違約金既具有賠償性又具有懲罰性。本文認為違約金具有擔保屬性的特點（雖然違約金不屬于我國擔保法中的擔保方式）。在合同中約定了違約金，那么擬違約的一方就會衡量其違約的后果，如果違約金超過了因違約而帶來的利益時，任何一個理智的人都會在權衡利弊后選擇繼續履行合同。因此，違約金具有擔保屬性，且懲罰性越強，擔保效力越強。

四、違約金與民法基本原則的“公平原則”法律沖突的調整

我國《民法通則》第4條規定：“民事活動應當遵循自愿、公平、等價有償、誠實信用的原則?！边`約金畢竟是以補償為主，兼具一定的懲罰性，授權法定單位對其做一定程度的干涉相當必要。如果違約金數額過低不允許增加，將導致違約的成本低，從而間接縱容債務人違約，與完全賠償的衡平觀念不符。如果違約金數額過高不允許減少，則不僅會使受害人獲得不正當利益，而且會在相當程度上惡化違約方的財產狀況，使其喪失正當競爭的條件;更為嚴重的是，如果任由當事人約定過高的違約金且以意思自治為由予以支持，在有些情況下，無異于鼓勵當事人通過不正當的方式取得暴力，也可能促使一方為取得高額違約金數額而故意引誘對方違約。所以我國《合同法》第114條第2款規定：“約定的違約金低于造成的損失的，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構予以增加；約定的違約金過分高于造成的損失的，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構予以適當減少。”該款的文意表述，“違約造成的損失”無疑是法律規定最為明確且最為重要的衡量違約金高低的標準，因此自應以此為衡量違約金過高的基礎標準。同時根據《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋（二）》第29條規定第2款規定，當事人約定的違約金超過造成損失的百分之三十的，一般可以認定為合同法第114條第2款規定的“過分高于造成的損失”。法定單位在法律實踐中根據實際情況將約定的違約金做了調整就較為合理，體現了民法基本原則的“公平原則”。在這里，企業管理中簽署相關合同時一定要認真審核合同條款，最好有專業法律人士幫助審核，做好風險防范，以免承擔不利后果。日常管理工作中做到：

第一，管理者要掌握必要的法律知識。樹立依法決策機制，對決策和經營管理全過程進行風險控制。完善公司各項管理制度，重視合同范本制定、公司教育培訓、宣傳公司風險管理及控制政策等。

第二，重視內部法律培訓。加強對員工的風險管理培訓，全面提高公司各級人員的法律風險防范意識。

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一、我區合同能源管理發展面臨重大歷史機遇

我國自1997年引進合同能源管理模式后，各級政府部門給予高度關注，許多政府文件中明確提出要把推廣合同能源管理作為促進節能環保產業健康持續發展的重要措施，我區也相繼出臺了一系列配套政策給予大力支持。

從國家層面上來說，我國政府逐年加大對合同能源管理的扶持力度。自2010年起，國務院有關部門相繼出臺了多個文件，從財政上、稅收優惠上都給予了大力支持。國務院辦公廳印發的《2014-2015年節能減排低碳發展行動方案》中，明確提出要“實施能效領跑者計劃和合同能源管理工程，形成節能能力2200萬噸標準煤”，“推進公共機構實施合同能源管理項目，將公共機構合同能源管理服務納入政府采購范圍”和“嚴格落實合同能源管理項目所得稅減免政策”，合同能源管理在全國聚力促進節能減排、加強生態文明建設的大背景下，面臨重大歷史發展機遇。

從地方層面上來說，我區正深入貫徹落實重要講話精神和“8337”發展思路，加快實現“把內蒙古建成保障首都、服務華北、面向全國的清潔能源輸出基地及我國北方重要的生態安全屏障”的戰略目標。我區政府2013年安排了8.01億元節能專項資金，加大了對合同能源管理、技術改造等領域的支持力度。我區是煤炭大省、能源大省，煤炭產業依然占主導地位，合同能源管理項目大多實施在工業領域，可改造項目較多，單個項目年節能量大，節能空間廣闊。我區完成的33個合同能源管理項目年節能量超過16萬噸標準煤，單個項目年節能量超過5000噸標準煤以上的有15個，占總數的45.45%。

2013年底至2014年初，自治區發改委等有關部門編制印發了有關合同能源管理財政獎勵資金實施細則、合同能源管理項目報備管理辦法、節能服務機構備案管理辦法等一系列文件，為合同能源管理財政獎勵資金申請、項目備案和申報、節能服務機構監督和管理等制定了標準、明確了程序，為下一步在全區范圍內全面推廣合同能源管理，促進合同能源管理有序發展奠定了基礎。

二、我區合同能源管理發展中面臨的主要問題

盡管合同能源管理在我區擁有廣闊發展前景，但仍存在諸多問題亟待解決。

一是相較其他省市，我區注冊備案的節能服務公司和實施項目數量少、業務范圍窄

從獲得國家備案資格的節能服務公司數量上看，北京市累計達448家，上海市382家，河北省102家，山東省284家，我區僅20家，占全國備案總數的0.6%。據調研，上海市節能服務公司注冊資金總規模達100多億，從業人員3萬多人，年均完成項目200余個，節能服務范圍涉及工業、建筑、交通、公共機構等多個領域。相較之下，我區4年內申請財政獎勵資金的合同能源管理項目共33個，業務范圍在工業領域，其他領域均未有所涉及。這些項目中，區內注冊成立的節能服務公司實施改造的項目僅2個，公司業務發展緩慢，實力較弱。

二是我區合同能源管理發展起步較晚，部分配套政策尚不完善

我區在2013年明確了全區發改部門及財政部門為合同能源管理工作的管理部門后，陸續出臺了一系列相關文件，全區合同能源管理開始走向有序發展。但其它配套政策，如第三方節能量審核機構管理辦法、公共機構合同能源管理實施細則、合同能源管理融資機制等尚未制定，在很大程度上制約了我區合同能源管理發展。

三是地方財政獎勵扶持力度不大，僅獎勵符合國家申請標準的合同能源管理項目

我國部分省市采用國家獎勵政策和地方獎勵政策兩種模式，加大力度支持本地開展合同能源管理項目。符合國家財政獎勵政策支持范圍的，采用國家獎勵政策模式，在中央財政獎勵標準240元/噸標準煤的基礎上，北京市對工業領域合同能源管理項目地方配套財政獎勵標準為360元/噸標準煤，對非工業領域項目地方配套財政獎勵標準為560元/噸標準煤；上海市地方配套財政獎勵為360元/噸標準煤，山西省為160元/噸標準煤。符合地方財政獎勵政策支持范圍的，采用地方獎勵政策模式，北京市地方獎勵標準為450元/噸標準煤，上海市為500元/噸標準煤，山西省為350元/噸標準煤。

目前我區只采用國家獎勵政策模式，對符合國家政策的合同能源管理項目，地方配套財政獎勵資金僅為60元/噸標準煤，扶持力度偏低。自2013年至今，國家仍未開展第六批節能服務公司備案工作，我區很多新成立的節能服務公司因不能在國家備案而無法申請國家財政獎勵資金。對這些公司實施的合同能源管理項目，我區也未出臺相關財政獎勵政策，這在很大程度上制約了我區合同能源管理的發展。

三、促進我區合同能源管理發展的幾點建議

為了營造有利于我區合同能源管理發展的政策和市場環境，引導合同能源管理健康發展，借鑒北京、上海等省市的成功經驗和做法，提出以下建議：

（一）抓緊建設合同能源管理“四大平臺”

1.建設合同能源管理公共服務平臺。按照我區合同能源管理相關文件規定，爭取盡快落實合同能源管理專項資金，加快自治區合同能源管理公共服務平臺建設。一是利用公共服務平臺打造合同能源管理項目庫、節能服務機構庫、合同能源管理專家庫，以便有關部門、企業查詢應用；二是建設網絡申報系統，實現合同能源管理項目備案，節能服務公司報備、財政獎勵資金申請等網上申報、審核和回復，為企業提供高效便捷服務；三是實施推薦“優秀”目錄制度，利用公共服務平臺推薦優秀的節能服務公司、節能技術與產品、合同能源管理項目等。

2.建設合同能源管理項目技術對接服務平臺。建議由自治區發改委牽頭，節能中心、環境保護產業協會及相關行業協會聯合形成合同能源管理項目技術對接服務平臺，每年定期舉辦自治區節能環保產業合作峰會，以不同主題、不同形式舉辦“供需見面會”、節能技術和產品推廣會、銀企對接會、節能環保展覽會等，開展重點用能企業、建筑大戶、節能服務機構、金融機構之間的對接活動，推進我區合同能源服務市場化建設。

3.建設合同能源管理融資服務平臺。銀監會《關于綠色信貸工作的意見》，要求銀行業切實將綠色信貸理念融入到銀行經營活動之中，積極支持綠色、循環和低碳產業發展。2013年，上海市有關部門與13家銀行簽署百億授信合作備忘錄，推出“合同能源管理未來收益權質押百億綠色信貸”服務，創新了10項融資模式和金融產品，并承諾在“十二五”期間以未來收益權質押形式，為合同能源管理項目提供總額130億元的綠色信貸。我區可參考上海市相關做法，聯合銀行業內人士開展相關調研、召開座談會，探索研究、協商洽談，創新推出有利于我區合同能源管理發展的綠色信貸產品和融資方案。

4.建設合同能源管理信用評價平臺。借鑒上海市開展節能服務行業信用評價活動經驗，制定信用評價辦法，建設信用評價體系，對與合同能源項目相關的節能服務公司、用能單位、第三方節能量審核機構、金融機構等開展信用等級評級，促進企業及相關部門自律，為自治區合同能源管理項目提供全面和全程的信用評價，為合同能源管理項目融資各方提供保障。

（二）抓緊完善合同能源管理相關配套措施

1.加大財政獎勵資金扶持力度。為了鼓勵我區企業采用合同能源管理模式實施節能改造項目，參照其他省市做法，建議從自治區節能減排專項資金中劃撥一部分，作為地方配套合同能源管理專項資金，提高地方財政獎勵額度。符合國家財政獎勵政策支持范圍的項目，獎勵資金由中央財政和地方財政共同負擔，中央財政獎勵標準為240元/噸標準煤，地方配套資金由60元/噸標準煤提高到260元/噸標準煤；制定我區合同能源管理財政獎勵扶持政策，符合我區扶持范圍的項目，獎勵資金由自治區財政負擔，節能效益分享型合同能源管理項目按年節能量獎勵，獎勵標準為400元/噸標準煤。

試點開展能源費用托管型和節能量保證型合同能源管理項目，單個項目年節能量300噸標煤以上的，自治區財政給予一次性獎勵，標準為300元/噸標準煤。各級財政安排一定的工作經費，用于承擔合同能源管理相關平臺建設，節能服務公司和節能量審核機構審核備案管理，項目監督檢查等。

2.加大重點領域合同能源管理推廣力度。一是在公共機構領域推行合同能源管理。按照國務院《2014-2015年節能減排低碳發展行動方案》相關要求，研究制定我區公共機構實施合同能源管理項目相關政策，建立公共機構能源計量、統計、監測和考核體系，制定和實施公共機構能耗使用定額標準和用能支出標準，強化年度節能減排目標考核，下達公共機構實施合同能源管理項目計劃；重點選擇能耗高、潛力大的公共機構開展合同能源管理試點示范，并給予財政獎勵補助，將公共機構合同能源管理服務納入政府采購范圍。二是在建筑和城市公用設施領域推行合同能源管理。支持和鼓勵節能服務機構采用合同能源管理模式為既有建筑、城市道路綠色照明、城市污水和垃圾處理設施、城市供水等基礎設施實施節能改造。

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脊肌筋膜疼痛綜合征主要指脊肌肌肉和筋膜受涼，長期固定姿勢工作后引起的勞損，造成局部纖維組織粘連、手中，而致脊背部疼痛的一種疾病，本文筆者采用奇刺、楊刺結合治療本病31例，獲滿意效果，現報道如下：

1 臨床資料

1.1 一般資料

本組31例患者均為門診病人，其中男22例，女9例；年齡最小21歲，最大52歲；病程短者1月余，長者8年。

1.2 診斷標準

原因不明、反復發作的背脊部疼痛，并伴有以下特征：①局限或彌漫性界限不清的疼痛②局部軟組織多個壓痛點③局部皮下可捫及多個條索狀物④常見于長期伏案、俯伏位工作者，如司機、微機員等⑤生化檢查和X線檢查無特殊發現。

2 治療方法

采用《靈樞. 官針》十二刺中的齊刺、楊刺，二法合二為一，正入一、傍入二的淺刺法。即用1寸毫針，在痛點（阿是穴）上線刺，間隔約0.5cm刺1針，共刺3針，使施針成簌，進針約2～3分深。然后同TDP神燈照射局部，留針30分鐘。起針后，局部拔罐10分鐘左右。每天1次，6次為一療程，休息1天，繼續下一個療程。一般經1～4療程治療，疼痛多可消失。

3 療效標準與效果結果

療效標準

治愈：臨床癥狀消失，局部無壓痛。好轉：臨床癥狀好轉，局部壓痛減輕無效：臨床癥狀體征無改善。

病案舉例

31例，第一療程治愈者12例，第2療程治愈者5例，第三療程治愈者7例。第四療程治愈者7例，總有效率100%.

4 病案舉例

劉某，男，28歲，2010年9月初診。主訴：胸背部疼痛1年余，加重半月。患者長期從事微機操作，自2009年初開始出現胸背部疼痛，逐漸加重。曾服中成藥舒筋片等治療效果不顯，故來我院診治。體查：胸背部彌漫性界限不清的疼痛，局部偶有壓痛及痛性結節。胸椎X線攝片未見異常；血沉正常。按上述方法治療4個療程，癥狀消失。

篇8

關鍵詞：依達拉奉；疏血通；進展性腦梗死；護理

【中圖分類號】R743 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-8602（2015）05-0234-01

進展性腦梗死（PCI）是指發病后神經功能缺損癥狀較輕微，但呈漸進性加重，48小時內仍不斷進展，直到出現較嚴重的神經功能缺損，約占腦梗死的26～43%[1]，有較高的致死致殘率，如何及時有效地控制病情，對于改善其預后，減少并發癥的發生具有重要意義?我們于2007年1月至2010年1月應用依達拉奉聯合疏血通治療PCI50例，同時進行心理護理和健康教育，現報告如下?

1 資料與方法

1.1 一般資料 入選病例均符合全國第四屆腦血管病學術會議修訂的腦梗死診斷標準，并經頭部CT或MRI確診?其中男性男32例，女18例；年齡38-81歲，平均63.81±7.82歲；隨機分為治療組（依達拉奉聯合疏血通）?對照組（疏血通），組間受試者的性別?年齡差異無統計學意義（P>0.05）?

1.2 治療方法：兩組均用疏血通8ml加入生理鹽水250ml中，靜脈滴注，每日1次，共14d?治療組在此基礎上合用依達拉奉30mg加入生理鹽水100ml，靜脈滴注，每日2次，連用14d，并進行心理護理和健康教育?兩組均對高血壓?糖尿病?高血脂?冠心病予以相應治療和防治并發癥，有腦水腫時加用脫水劑?

1.3 療效判定 神經功能缺損程度評定采用歐洲卒中量表（ESS）[2]，日常生活能力評定（ADL）采用Barthel指數（BI）評分量表?兩組患者分別于治療前?治療后7d?14d?21d進行ESS和BI指數評分，根據治療21d時的ESS增分率作為判斷療效的指標?

1.4 統計學方法：計數資料用t檢驗，計量資料用x2檢驗?

2 結果

2.1 兩組患者治療前后ESS評分比較見表1?兩組患者治療后14d?21d時ESS評分較治療前明顯增高（P

2.2兩組患者治療前后BI比較見表2?兩組患者治療后14d?21dBI均較治療后明顯增高（P

3 護理

3.1 心理護理 進展性腦梗死由于起病急，進展快，患者均有不同程度的精神癥狀，表現為抑郁?焦慮?恐慌?煩躁?易怒等心理，這可能也與某些神經遞質通路受損或某些部位血液減少所致皮層功能損害有關[2]?要用神經醫學專業知識引導患者，使其認識到PCI是可治性疾病，樹立戰勝疾病的信心，用柔和的語言給患者精神上安慰，與患者建立信任感，建立良好的護患關系?

3.2 健康教育 有效的健康教育可使患者積極配合治療及護理工作，促進疾病恢復及防止疾病復發[3]?急性期應以用藥知識為主，恢復期則以康復鍛煉?預防疾病復發為主?應根據患者的年齡及文化背景不同，選擇書面材料?錄像?示范講解?個別指導等不同的健康教育方式，講解疾病的發生?轉歸及恢復期的注意事項，增強治療效果，提高生活質量?

4 討論

相關學者研究認為清除自由基?挽救缺血半暗帶是PCI治療的關鍵?依達拉奉是一種小分子的自由基清除劑，其血腦屏障穿透率據估算約為60%，靜脈給藥之后可以清除大腦內的具有高度細胞毒性的羥自由基，具有自由基清除和抑制脂質過氧化的作用，抑制腦細胞的過氧化作用和延遲神經細胞的死亡?心理護理是治療PCI過程中的一項重要組成部分，成功的心理治療是患者認識疾病?戰勝自我?取得配合，促使疾病康復的重要措施?本研究結果顯示：兩組治療后神經功能缺損程度及日常生活能力均較治療前明顯改善，治療組優于對照組?

綜上所述，在藥物治療基礎上配合早期康復鍛煉和心理護理，可明顯降低患者致殘率，提高生活質量，有效的早期康復鍛煉和心理護理對促進中樞神經系統的受損結構功能代償和重組能產生重要作用?

參考文獻

[1] 王維治?神經病學[M]?第5版?北京：人民衛生出版社，2004：135.

篇9

黃酮類化合物是廣泛存在于自然界的一大類化合物,是色原烷的衍生物,其特點是具有c6-c3-c6的基本骨架,并可根據中間吡喃環的不同氧化水平和兩側a、b環上連接的各種取代基而分為不同的黃酮類型,如黃酮、黃酮醇、二氫黃酮、二氫黃酮醇、查爾酮、二氫查爾酮、異黃酮、二氫異黃酮、花色素、黃烷醇、雙黃酮、橙酮等。實驗證明,其具有廣泛的生理和藥理活性(包括抗病毒、抗癌、抗氧化、抗炎、抗衰老等)。因此,對該化合物的研究已成為國內外醫藥界研究的熱門話題,是一類具有廣泛開發前景的天然藥物。筆者現就對黃酮類化合物的分離及構效關系作系統概述。

1  提取分離

1.1  提取

   

黃酮苷類化合物多存在于植物的花、葉、果等組織中,一般可用丙酮、乙酸乙酯、乙醇、水或某些極性較大的混合溶劑進行提取,其中用得最多的是甲醇-水(1∶1)或甲醇。一些多糖苷類則可以用沸水提取。常用的提取方法有：煎煮法、冷浸法、回流、滲漉等經典方法。劉氏[1]對銀杏葉總黃酮水浸提法作了研究,采取正交設計實驗,確定了最佳水浸提條件。煎煮法常用的溶劑為水,煎煮次數為2～3次；冷浸常用溶劑為95%乙醇、甲醇和水。郭氏[2]運用超聲技術提取黃酮苷是目前比較新的提取方法,此方法大大縮短了提取時間,提高了有效成分的提出率及藥材的利用率。

1.2  分離純化

    黃酮苷類的分離方法主要用各種柱層析法。①聚酰胺柱層析法：聚酰胺對各種黃酮苷類有較好的分離效果,其層析容量較大,適合于制備性分離,洗脫劑常用水-甲醇,也有用水-乙醇和甲醇-氯仿。②硅膠柱層析法：此法的應用范圍最廣,不僅可以分離黃酮苷,也可以分離各種黃酮苷元。③葡聚糖凝膠柱層析：它主要靠分子篩作用分離黃酮苷類,在洗脫時,一般按分子量的大小順序洗出柱體。李氏等[3]從夏至草乙醇提取物的乙酸乙酯部位中,利用sephadex柱色譜從中分離出2個黃酮類化合物。楊氏等[4]利用sephadex lh-20柱色譜對分蘗蔥頭進行分離純化,分得4個黃酮苷類化合物,其中一個為新的黃酮類化合物。戴氏[5]利用sephadex lh-20從烈香杜鵑中分得8個黃酮單體。④大孔吸附樹脂：它是一種不含交聯基團的、具有大孔結構的高分子吸附劑,多為白色球狀顆粒。大孔吸附樹脂本身由于范德華力或氫鍵的作用具有吸附性,又具有網狀結構和很高的比表面積,而有篩選性能,是一類不同于離子交換樹脂的吸附和篩性能相結合的分離材料。黃酮的提取分離,精制純化常用此技術。曹氏等[6]在研究大孔樹脂吸附純化沙棘籽渣總黃酮的條件及參數中,發現2101大孔樹脂對沙棘籽渣總黃酮的吸附性能最好。潘氏等[7]選擇10種大孔吸附樹脂,比較其對葛根黃酮的吸附率與解吸率,篩選較優的葛根黃酮吸附劑。研究結果表明,ab-8樹脂較宜于葛根黃酮的提純,經ab-8樹脂吸附分離后,提取物中黃酮含量提高近1倍。⑤hplc法：應用hplc法分離黃酮苷類化合物的報道較多。鄔氏等[8]對18種黃酮及黃酮苷類化合物在c8、c18和cn 3種固定相上的梯度洗脫、rp-hplc法分離做了研究,結果表明,c18柱基本可以對植物黃酮苷元和配基實現分離,但對極性大的苷部分洗脫出慢峰,總洗脫時間增長和分離效果不太理想,而c8填料極性介于c18和cn二者之間,因而對黃酮苷類的分離比較理想,峰形和分離度也最好。還有離心薄層層析法、制備性薄層層析法、紙層析法和超臨界流體色譜分離等。

2  藥理活性與結構的關系

    黃酮類化合物大量存在于植物界,實驗證明具有很多藥理活性,如抗氧化、抗炎、抗腫瘤、抗hiv作用等。它在不同碳位上發生羥基或甲氧基取代,即成為各種類黃酮色素,有不同的理化性質,它也可以與糖相連形成苷而具有其他藥理活性。故不同的化學結構產生不同的藥理作用,而目前對這方面即構效關系的研究還不多,而了解黃酮類化合物的構效關系對從自然界中尋找黃酮先導化合物和進行結構改造或修飾,以及對創制新藥都具有重要意義。

2.1  抗氧化作用的構效關系

    黃酮類物質在抗氧化反應中,不僅可以清除引發鏈反應的活性自由基和起催化作用的金屬離子,還能直接捕捉鏈傳遞階段的過氧自由基,阻斷鏈反應,是很好的預防型和阻斷型抗氧化劑。其抗氧化的作用機制是通過酚羥基與自由基反應生成共振穩定的半醌式自由基結構,從而終止自由基鏈式反應,其反應式可表達為[9]：[flavone-oh]＋r.―[flavone-o.]＋rh。影響黃酮類抗氧化活性的結構因素有很多,其中主要包括：羥基取代模式和位置；羥基成苷甲基化；c2、c3位雙鍵；c環電子性質等。

2.1.1  羥基的位置 

黃酮類化合物抗氧化性取決于羥基的位置和羥基化程度。大量研究表明,b環上的羥基是黃酮類物質抗氧化、清除自由基的主要活性部位。當b環酚羥基數目相同時,含鄰二酚羥基黃酮的抗氧化活性明顯優于b環含間二酚羥基的黃酮,如槲皮素和蘆丁的抗氧化活性顯著高于結構類似的桑色素[10],它的主要結構差別僅在b環上的酚羥基取代方式：槲皮素和蘆丁是鄰二酚羥基,桑色素是間二酚羥基。前者自由基可借形成分子內氫鍵得以穩定,而且它還可共振形成鄰苯醌,這使自由基更加穩定[11]。

2.1.2  羥基的數目 

黃酮類化合物分子中酚羥基數目越多,抗氧化性越強。其一,可與活性自由基結合的氫原子也越多。其二,羥基中氧原子的pπ共軛效應具有強烈的斥電子作用,使得與活性自由基反應后生成的黃酮自由基更穩定。生成的自由基越穩定,對該化合物的抗氧化活性也越強。其三,由于羥基的數目增多,形成的氫鍵的數量增加,抗氧化活性明顯增強。husain等[12]通過各物質清除h2o2在紫外光照射下光解產生的羥自由基的結果顯示,清除自由基活性與b環上羥基數目直接相關,隨b環上羥基數目的增加而增加,特別是c3羥基尤為重要。但當b環酚羥基數目增加到一定量時,抗氧化活性不再隨酚羥基數目的增加而增大[13]。

2.1.3  c2、c3雙鍵的作用 

具有色原酮結構的黃酮2-3位上不飽和雙鍵。關于此雙鍵的作用存在分歧,但大多數人認為2(3)雙鍵的存在延長了a、b環的共軛體系,使苯氧自由基更加穩定。特別是對于4′位和7位羥基,2(3)雙鍵的存在使該位置上的自由基參與了更長的共軛體系,整個分子通過π鍵移動形成共振,從而大大增強了穩定性。當雙鍵氫化后,這種延長的共軛體系被打斷,相應的抗氧化活性也會有不同程度的下降。

2.1.4  c環性質的影響 

除了2(3)雙鍵和3-羥基,4-羰基以外,c環的電子性質也是影響黃酮抗氧化活性的因素?？偟膩碚f,當c環表現為供電子的性質時,會使a、b環羥基活性升高,反之,則會使之削弱。

2.1.5  羥基成苷 

許多實驗表明,一般7位氧糖苷和6,8位碳糖苷對活性不利[14-15],cholbi等[16]用四氯化碳誘發大鼠肝微粒體脂質過氧化實驗中,100 μmol的木犀草素抑制率為72.7%,而在6,8位碳糖苷物isooreientin和orientin的抑制率分別為37.3%和43.7%,這表明在羥基旁連接上大體積的糖取代基,由于空間位阻的影響將導致這些羥基抑制效力下降。而3位羥基的甲基化、糖基化對活性的影響不大,因為c3是醇羥基,其與酚羥基相比較穩定,不易失電子,可增加化合物的水溶性而對抗氧化活性意義不大。

2.2  抗炎作用的構效關系

    黃酮類化合物主要通過影響細胞的分泌過程、有絲分裂及細胞間的相互作用起到抗炎免疫作用。前蘇聯學者研究表明,氨基乙酰香豆素(glycycoumarin)有較強的消炎和抗變態作用,比磺胺和抗生素的藥效要好。許氏等[17]從穿心草中分離得到的1,6-二羥基3,5-二甲氧基酮(cx)具有直接的抗炎作用,研究表明,cx對二甲苯所致的小鼠耳腫脹、乙酸所致的小鼠腹腔毛細血管通透性增加、雞蛋清致大鼠足腫脹這三種急性炎癥都有明顯的抑制作用。wang等[18]的實驗表明,櫻桃花青素具有強的抗炎作用,可有效緩解關節疼痛。pathong等[19]發現,黃酮a環的5和7位有甲氧基時,顯示最強的抗炎活性；5位上有羥基活性明顯降低；c環的2和3位雙鍵對活性并不重要；3位甲氧基對活性無影響；b環上的甲氧基可使抗炎活性有中等程度的降低。sartor l等[20]通過27種黃酮化合物抑制白細胞胰肽酶e和白明膠酶的實驗發現,抑制白細胞胰肽酶e活性對應的結構是由c3位為羥基或半?；環上的3個羥基、c-4′位上1個羥基,并且c2、c3位是雙鍵結合的；抑制白明膠酶的作用是由a環或b環的3個羥基決定的,并且c3位的半酰基是必需的。

2.3  抗腫瘤作用的構效關系

    ryu等[21]的研究結果表明,苦參中15種黃酮類化合物對肺癌、子宮癌、皮膚癌和結腸癌細胞都有不同程度的抑制和殺傷作用,具有抗腫瘤活性。他們首次觀察了48 h內黃酮類化合物對a549、sk-ov-3、sk-mel-2、xf-498、hct-16等5種人腫瘤細胞的抑制作用,發現黃酮母核上有異戊烯基或薰衣草基取代的化合物都具有抑制腫瘤細胞的活性；同時他們還得出二氫黃酮的ed50僅為二氫黃酮醇的12,說明二氫黃酮抗癌活性更強,并且c3位為a-羥基的二氫黃酮醇在c5位有甲氧基取代時活性再一次降低。黃酮化合物抗腫瘤作用的活性與苯環上的取代基有關,a酚環上的糖結合物的類型起重要作用。研究表明,黃酮抗癌抗腫瘤作用與其抗氧化抗自由基作用有很大關系。朱氏等[22]研究了12種黃酮的構效關系,發現羥基在b環上時比羥基在a環上具有更強的抗自由基能力；c3位的羥基或配糖體也影響其清除自由基的活性。

2.4  抗hiv的構效關系

    抗hiv的構效關系研究表明,黃酮骨架上有無羥基將影響化合物的活性和毒性。黃酮與3-羥基黃酮等結構中含有羥基數目的比較發現,黃酮骨架上無羥基的活性低且毒性小。3-羥基黃酮與4′-溴-5,7-二羥基黃酮比較,3位有一個羥基活性較低。羥基取代的位置對活性的影響較大,羥基在a環c5、c7位抗hiv效果較為理想。c環有不同鹵原子取代時,活性變化不大,而毒性有所變化,毒性大小順序是氟>氯>溴。a環上的氫被硝基或氨基取代時,活性下降,且取代越多則下降越明顯。日本學者one k等[23-24]在對各種黃酮類化合物進行抗hiv活性篩選過程中,首次發現黃芩素(baicalein)在濃度為2 μg/ml時,對hiv逆轉錄酶有70%的抑制率。為了找到該類化合物抗hiv的活性部位,他們又篩選到了櫟精(quercetin)、櫟草亭(quercetagetin)、楊梅黃酮(myricetin)[23],發現該類化合物抗hiv活性與b環c2和c3之間有無不飽和雙鍵及a環c5和c7有無羥基取代有一定的關系。若a環c5、c7有羥基取代且c6上也有羥基取代時,則化合物的活性明顯升高,黃酮骨架上的氫若被甲氧基、硝基、氨基取代或b環c3位有取代基時,則化合物的活性明顯下降。

3  結語

   

在我國傳統中藥復方制劑中,有很多以黃酮作為主要成分,因此,深入研究植物中黃酮成分不僅具有理論上的意義,而且有其巨大的實用價值。但其結構復雜,并且作用位點較多,在體內的吸收和代謝都不十分明了,對一些病癥缺乏針對性和選擇性,因此,利用多科學交叉的優勢,加強關于其構效關系的研究,在弄清構效關系的基礎上以黃酮類化合物為先導化合物來進行結構改造和結構優化,使其具有針對性和高效性,這樣將對新藥的發展產生重大的影響。而對黃酮類化合物構效關系的研究以及在體內的吸收和代謝的研究必將愈加深入。因而對黃酮類成分藥效本質的認識也將不斷加深,也相信將不斷有良好的黃酮類藥物服務于人類的健康。

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篇10

一、國家衛生事業機構的行政管理人員和工勤人員照財政部、民政部頒發的犧牲、病故撫恤金標準執行；

二、對于衛生技術人員根據前內務部內優（55）字176號文及（56）內優字第153號批復的精神，可按照衛技人員的技術等級比照相當的行政工作人員的等級予以撫恤。比照標準，見附表；

三、執行科研、教育等其他工資標準的，按有關部門規定執行；

四、此通知，自一九七九年二月一日起實行；

五、集體醫療衛生單位的正式工作人員可照此規定辦理。

六、在中央有關部門未作出統一規定以前，暫按此通知執行。

附：衛生事業機構衛生技術人員犧牲病故撫恤標準表

                                                      單位：元

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｜  犧牲撫恤  ｜  病故撫恤  ｜      衛生技術人員工資標準表      ｜

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｜  700    ｜  600    ｜  衛技一級至六級                  ｜

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｜  650    ｜  550    ｜  衛技七級至十級                  ｜

｜－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜  600    ｜  500    ｜  衛技十一級至十三級              ｜

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