導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇機(jī)關(guān)合同管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同的監(jiān)督管理，保護(hù)經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)(包括市轄縣、市)平等民事主體的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶以及依法具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格的其他當(dāng)事人相互之間簽訂或履行經(jīng)濟(jì)合同，適用本辦法。

第三條縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門和其他有關(guān)主管部門，依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的監(jiān)督。

工商行政管理部門是經(jīng)濟(jì)合同管理的職能部門，其主要職責(zé)是：

(一)宣傳貫徹經(jīng)濟(jì)合同法律、法規(guī)，培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)合同管理人員；

(二)監(jiān)督經(jīng)濟(jì)合同的簽訂和履行；

(三)制定和推行各類經(jīng)濟(jì)合同示范文本；

(四)依法鑒證經(jīng)濟(jì)合同；

(五)依法辦理抵押合同中的抵押物登記；

(六)查處利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行的違法行為；

(七)組織開展重合同守信用活動(dòng)；

(八)指導(dǎo)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)合同管理工作；

(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第四條各有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)合同管理，建立必要的管理制度，指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位依法簽訂和履行合同，協(xié)助工商行政管理部門依法查處利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行的違法行為。

第五條各企事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位經(jīng)濟(jì)合同的管理，建立健全簽訂、審批、履行、檢查、合同文本和印鑒使用、合同臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、崗位責(zé)任等經(jīng)濟(jì)合同管理制度，配備具有任職資格的專(兼)職合同管理人員，依法簽訂和履行經(jīng)濟(jì)合同，重合同、守信用。

專(兼)職合同管理人員，必須經(jīng)政府有關(guān)主管部門統(tǒng)一培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書，實(shí)行持證上崗。

第二章經(jīng)濟(jì)合同的簽訂

第六條訂立經(jīng)濟(jì)合同除即時(shí)清結(jié)者外，必須采用書面形式。當(dāng)事人協(xié)商同意的有關(guān)文書、電報(bào)、電傳、圖表是合同的組成部分。雖屬即時(shí)清結(jié)的，但批量、交易金額較大或當(dāng)場(chǎng)難以檢測(cè)商品內(nèi)在質(zhì)量的交易，也應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。

第七條訂立書面經(jīng)濟(jì)合同，應(yīng)當(dāng)使用根據(jù)國(guó)家制訂的合同示范文本印制的統(tǒng)一合同文本。經(jīng)濟(jì)合同統(tǒng)一文本由市工商行政管理局統(tǒng)一監(jiān)制(國(guó)家另有規(guī)定除外)并定點(diǎn)印制和銷售，任何單位和個(gè)人不得擅自印制和銷售。

當(dāng)事人有特殊要求需自制經(jīng)濟(jì)合同文本的，須經(jīng)市工商行政管理局批準(zhǔn)。自制文本只限本單位使用，不得銷售與轉(zhuǎn)讓。

第八條訂立經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)當(dāng)使用單位公章或經(jīng)濟(jì)合同專用章，其中經(jīng)濟(jì)合同專用章印模須送登記注冊(cè)的工商行政管理部門備案。

第九條訂立經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，一方當(dāng)事人對(duì)另一方當(dāng)事人的法人資格、注冊(cè)資本、資信情況不明的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)工商行政管理、金融等有關(guān)部門或中介組織協(xié)助查詢，有關(guān)部門應(yīng)依法提供有關(guān)情況的書面材料。

第十條法人或其他經(jīng)濟(jì)組織訂立經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠鍪尽镀髽I(yè)法定代表人證明書》或者《法人授權(quán)委托證明書》。《企業(yè)法定代表人證明書》、《法人授權(quán)委托證明書》的格式，由市工商行政管理局統(tǒng)一監(jiān)制，并由縣級(jí)以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)發(fā)放和管理。

第十一條訂立經(jīng)濟(jì)合同除應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》的規(guī)定，明確雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)外，還應(yīng)當(dāng)明確合同爭(zhēng)議的解決方式，載明：“因履行本合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成時(shí)：

(一)提交仲裁委員會(huì)仲裁；

(二)依法向人民法院。”

(在(一)、(二)中選擇一項(xiàng))

第十二條企業(yè)財(cái)產(chǎn)抵押合同中的抵押物登記，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三章經(jīng)濟(jì)合同的監(jiān)督管理

第十三條工商行政管理部門或者公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的要求，對(duì)經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行鑒證或者公證。

國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和省市人民政府規(guī)定必須鑒證或者公證的經(jīng)濟(jì)合同，當(dāng)事人必須申請(qǐng)鑒證或者公證。

第十四條經(jīng)濟(jì)合同鑒證機(jī)關(guān)為經(jīng)濟(jì)合同簽訂或者履行地的縣級(jí)以上工商行政管理部門。當(dāng)事人申請(qǐng)鑒證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)濟(jì)合同文書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件、法定代表人證明書(法人授權(quán)委托證明書)或者個(gè)體工商戶戶主居民身份證，以及其他有關(guān)證明材料。

經(jīng)濟(jì)合同的鑒證，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家法律、法規(guī)審查下列內(nèi)容：

(一)簽訂經(jīng)濟(jì)合同的當(dāng)事人是否合格，是否具有權(quán)利能力和行為能力；

(二)經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人的意思表示是否真實(shí)；

(三)經(jīng)濟(jì)合同的內(nèi)容是否符合法律、法規(guī)、政策的規(guī)定；

(四)經(jīng)濟(jì)合同的主要條款內(nèi)容是否完備、合同爭(zhēng)議的解決方式是否明確、文字表述是否準(zhǔn)確、合同簽訂是否符合法定程序。

經(jīng)濟(jì)合同鑒證機(jī)關(guān)自受理經(jīng)濟(jì)合同鑒證申請(qǐng)之日起，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)辦理完畢；對(duì)需要外地協(xié)助調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)辦理完畢。

第十五條公證機(jī)構(gòu)辦理經(jīng)濟(jì)合同公證手續(xù)時(shí)，必須按照有關(guān)公證法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

第十六條禁止下列利用經(jīng)濟(jì)合同危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或進(jìn)行其他違法行為：(一)偽造經(jīng)濟(jì)合同的。

(二)虛構(gòu)法人主體或假冒他人名義或提供假地址、假銀行帳號(hào)簽訂經(jīng)濟(jì)合同的。

(三)無(wú)履約能力，采取下列欺詐手段簽訂經(jīng)濟(jì)合同的：

1、以緊缺或暢銷商品為誘餌，或者先履行部分合同以騙取信任，誘人簽訂購(gòu)銷合同，騙取預(yù)付款、定金等，或采用行賄、回扣、先付部分貨款等圈套騙取貨物。

2、用已被吊銷執(zhí)照的企業(yè)名稱或盜用其他企業(yè)的名稱，偽造或利用已失效的公章、合同專用章、財(cái)務(wù)專用章、介紹信、委托書等證件，簽訂經(jīng)濟(jì)合同。

3、使用不能兌現(xiàn)或不能完全兌現(xiàn)的票據(jù)、抵押物、債權(quán)文書作為合同的對(duì)價(jià)或者擔(dān)保簽訂經(jīng)濟(jì)合同。

4、預(yù)先設(shè)置圈套，誘人簽訂無(wú)法履行的加工合同，騙取定金、預(yù)付款，以及所謂的質(zhì)量保證金、履約保證金、合同擔(dān)保金、合同保證金、押料款、材料款等。

(四)利用經(jīng)濟(jì)合同轉(zhuǎn)包漁利的。

(五)非法轉(zhuǎn)讓或倒賣經(jīng)濟(jì)合同的。

(六)非法為他人提供或利用他人提供的合同文本、銀行帳號(hào)、單位公章、合同專用章、委托證件、業(yè)務(wù)介紹信等其他方便條件簽訂經(jīng)濟(jì)合同的。

(七)未經(jīng)核準(zhǔn)登記簽訂經(jīng)濟(jì)合同的。

(八)利用他人資質(zhì)證書、許可證簽訂經(jīng)濟(jì)合同，謀取利益的。

(九)利用假匯票、支票或空頭支票簽訂經(jīng)濟(jì)合同，騙取財(cái)物的。

(十)利用經(jīng)濟(jì)合同倒賣走私物品、國(guó)家禁止或限制自由買賣的物資、物品的。

(十一)利用合同侵占國(guó)有資產(chǎn)或造成國(guó)有資產(chǎn)及其收益流失的。

(十二)其他利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行的違法行為。

第十七條工商行政管理部門和政府其他有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的訂立和履行進(jìn)行監(jiān)督檢查。當(dāng)事人必須接受和服從工商行政管理部門和政府有關(guān)主管部門對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供與經(jīng)濟(jì)合同有關(guān)的情況。

第十八條工商行政管理部門查處利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行的違法行為時(shí)，可以向金融等部門查詢經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人的有關(guān)情況，并可以行使以下職權(quán)：

(一)詢問(wèn)有關(guān)當(dāng)事人和證人；

(二)查閱、復(fù)制被查處單位和個(gè)人有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同的發(fā)票、帳冊(cè)、憑證、業(yè)務(wù)函電和其他有關(guān)文件資料；

(三)封存或扣留與違法行為相關(guān)的貨物；

(四)依法變賣不易保存的貨物，并保存價(jià)款。

工商行政管理部門查處利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行的違法行為時(shí)，對(duì)違法事實(shí)認(rèn)定清楚的，可以提請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)依法暫停支付違法行為人的存款。

第十九條各金融機(jī)構(gòu)在辦理業(yè)務(wù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行的違法行為時(shí)，有權(quán)拒絕辦理結(jié)算等有關(guān)手續(xù)，并及時(shí)通知工商行政管理部門處理。

第四章法律責(zé)任

第二十條違反本辦法第七條規(guī)定，不使用統(tǒng)一合同文本的，由工商行政管理部門責(zé)令其改正，并可處以一千元以下罰款；擅自印制和銷售合同文本的，由工商行政管理部門處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第二十一條違反本辦法第十六條規(guī)定，利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行違法行為的，法律、法規(guī)和規(guī)章已有明確處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)和規(guī)章未作規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令其停止違法行為，退回所獲款項(xiàng)和財(cái)物，并視情節(jié)輕重給予警告、處以五萬(wàn)元以下的罰款。

第二十二條法人或其他經(jīng)濟(jì)組織利用經(jīng)濟(jì)合同從事違法活動(dòng)的，對(duì)主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人由其上級(jí)行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第二十三條當(dāng)事人對(duì)工商行政管理部門的處罰決定不服的，可以在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向本級(jí)人民政府或上一級(jí)工商行政管理部門申請(qǐng)復(fù)議；當(dāng)事人也可以直接向人民法院提訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十四條工商行政管理部門和公證機(jī)構(gòu)在辦理鑒證或公證手續(xù)時(shí)，因失職或者其他違法行為，造成經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

篇2

一、根據(jù)我行業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r和管理需要，___銀行統(tǒng)計(jì)分為綜合統(tǒng)計(jì)和專業(yè)統(tǒng)計(jì)兩大類。綜合統(tǒng)計(jì)主要反映___銀行業(yè)務(wù)的綜合情況及主要業(yè)務(wù)工作成果。專業(yè)統(tǒng)計(jì)主要反映各業(yè)務(wù)部門日常管理所需要的一些主要資料。

二、各種綜合性統(tǒng)計(jì)報(bào)表（包括臨時(shí)報(bào)表），由計(jì)劃部統(tǒng)一制定，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一編號(hào)，報(bào)行領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后統(tǒng)一下達(dá)，并送國(guó)家統(tǒng)計(jì)局備案。

三、全行性專業(yè)定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表和臨時(shí)性調(diào)查表（國(guó)家有關(guān)主管部門統(tǒng)一制定的報(bào)表除外），由各職能部門提出表式和編制說(shuō)明，經(jīng)計(jì)劃部門會(huì)簽、編號(hào)，報(bào)行領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下達(dá)，同時(shí)抄送計(jì)劃部。職能部門制發(fā)的專業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表要與綜合性統(tǒng)計(jì)報(bào)表內(nèi)容、口徑、指標(biāo)解釋、計(jì)算方法等相銜

接避免出現(xiàn)矛盾，職能部門設(shè)置統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)時(shí)應(yīng)本著互為補(bǔ)充、數(shù)據(jù)共享、精簡(jiǎn)報(bào)表、避免重復(fù)、減輕基層行負(fù)擔(dān)的原則，同時(shí)要考慮凡各行原始記錄卡能反映的內(nèi)容，原則上不另加指標(biāo)，如確需增加，可通過(guò)增加原始記錄卡的有關(guān)指標(biāo)解決。

四、為保證全行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整準(zhǔn)確，總行有關(guān)職能部門直接經(jīng)辦的各類存、撥、貸款業(yè)務(wù)應(yīng)按《統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》要求，定期向計(jì)劃部提供有關(guān)數(shù)據(jù)。各部門應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

五、總行計(jì)劃部是歸口管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)資料的職能部門，有權(quán)對(duì)會(huì)簽的各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表提出修改意見。各職能部門的統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)字，匯總后要抄送計(jì)劃部一份，以便整理全行性統(tǒng)計(jì)資料，及時(shí)向行領(lǐng)導(dǎo)定期反映全行業(yè)務(wù)概況。匯總后報(bào)表抄送計(jì)劃部的日期：計(jì)劃、籌資、信貸、投資

、建經(jīng)、房地產(chǎn)、國(guó)際業(yè)務(wù)、調(diào)查部等8個(gè)部門的業(yè)務(wù)專業(yè)統(tǒng)計(jì)月報(bào)、季報(bào)，在報(bào)告期后20日內(nèi)；其他部門的專業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表可按本部門規(guī)定的報(bào)出日期匯總后抄送。

篇3

根據(jù)《中華人民共和國(guó)證券法》的有關(guān)規(guī)定，中國(guó)證監(jiān)會(huì)會(huì)同財(cái)政部制定的《證券交易所風(fēng)險(xiǎn)基金管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱“甲辦法”）和《證券結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)基金管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱“乙辦法”）已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

甲辦法第三條第（四）項(xiàng)、乙辦法第三條第（三）項(xiàng)自本通知印發(fā)之日起執(zhí)行；甲辦法第三條第（一）、（二）、（三）、（五）項(xiàng)及乙辦法第三條第（一）、（四）項(xiàng)自二年七月一日起逐月預(yù)提，年終一次性劃撥；乙辦法第三條第（二）項(xiàng)自二年七月一日起，由結(jié)算會(huì)員逐日交納，交易所年終一次性劃入風(fēng)險(xiǎn)基金帳戶。

自本通知下發(fā)之日起十五日內(nèi)，請(qǐng)你們將本辦法中要求會(huì)員履行交納義務(wù)的相關(guān)事項(xiàng)通知會(huì)員。通知中應(yīng)明確規(guī)定，會(huì)員交納的風(fēng)險(xiǎn)基金不得轉(zhuǎn)嫁給投資者。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在指定報(bào)刊上配發(fā)簡(jiǎn)要新聞稿。下發(fā)會(huì)員的通知及配發(fā)的新聞稿應(yīng)事先報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)備案。在具體操作過(guò)程中遇到重大問(wèn)題，要及時(shí)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)告。

證券交易所風(fēng)險(xiǎn)基金管理暫行辦法第一條  為保障證券交易系統(tǒng)的安全運(yùn)轉(zhuǎn)，妥善管理和使用證券交易所風(fēng)險(xiǎn)基金，根據(jù)《中華人民共和國(guó)證券法》第一百一十一條、一百一十二條規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱證券交易所風(fēng)險(xiǎn)基金（以下簡(jiǎn)稱“本基金”）是指用于彌補(bǔ)證券交易所重大經(jīng)濟(jì)損失，防范與證券交易所業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的重大風(fēng)險(xiǎn)事故，以保證證券交易活動(dòng)正常進(jìn)行而設(shè)立的專項(xiàng)基金。

第三條  本基金來(lái)源：

（一）按證券交易所收取交易經(jīng)手費(fèi)的百分之二十提取，作為風(fēng)險(xiǎn)基金單獨(dú)列帳；

（二）按證券交易所收取席位年費(fèi)的百分之十提取，作為風(fēng)險(xiǎn)基金單獨(dú)列帳；

（三）按證券交易所收取會(huì)員費(fèi)百分之十的比例一次性提取，作為風(fēng)險(xiǎn)基金單獨(dú)列帳；

（四）按本辦法施行之日新股申購(gòu)凍結(jié)資金利差帳面余額的百分之十五，一次性提取；

（五）對(duì)違規(guī)會(huì)員的罰款、罰息收入。

第四條  每一個(gè)財(cái)政年度終了，本基金凈資產(chǎn)達(dá)到或超過(guò)十億元后，下一年度不再根據(jù)本辦法第三條第（一）、（二）項(xiàng)提取資金。

第五條  每一個(gè)財(cái)政年度終了，本基金凈資產(chǎn)不足十億元，下一年度應(yīng)按本辦法第三條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定繼續(xù)提取資金。

第六條  中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“證監(jiān)會(huì)”）會(huì)同財(cái)政部可以根據(jù)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)情況，適當(dāng)調(diào)整本基金規(guī)模、資金提取和交納方式、比例。

第七條  本基金由證券交易所理事會(huì)管理。理事會(huì)應(yīng)當(dāng)指定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本基金的日常管理和使用。

第八條  本基金應(yīng)當(dāng)以專戶方式全部存入國(guó)有商業(yè)銀行，存款利息全部轉(zhuǎn)入基金專戶。

第九條  本基金資產(chǎn)與證券交易所資產(chǎn)分開列帳。本基金應(yīng)當(dāng)下設(shè)分類帳，分別記錄按本辦法第三條各項(xiàng)所形成的本基金資產(chǎn)、利息收入及對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)本息使用情況。

第十條  本基金最低支付限額2000萬(wàn)元。證券交易所動(dòng)用本基金時(shí)，必須報(bào)經(jīng)證監(jiān)會(huì)商財(cái)政部后批準(zhǔn)。

第十一條  按本辦法第三條第（四）項(xiàng)所提取的資金，應(yīng)當(dāng)在該條其他項(xiàng)資金支付完畢后才能動(dòng)用。

第十二條  證券交易所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，建立和完善業(yè)務(wù)規(guī)則、內(nèi)部管理制度及會(huì)員監(jiān)管制度，最大限度地避免風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生。

第十三條  動(dòng)用本基金后，證券交易所應(yīng)當(dāng)向有關(guān)責(zé)任方追償，追償款轉(zhuǎn)入本基金；同時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂和完善業(yè)務(wù)規(guī)則、內(nèi)部管理制度及會(huì)員監(jiān)管制度。

第十四條  經(jīng)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，本基金作相應(yīng)變更、清算時(shí)，由證監(jiān)會(huì)會(huì)同財(cái)政部另行決定本基金剩余資產(chǎn)中應(yīng)當(dāng)上交財(cái)政和退還有關(guān)出資人的比例和數(shù)額。

第十五條  本基金的財(cái)務(wù)核算與管理辦法由財(cái)政部制定。

第十六條  本辦法由證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十七條  本辦法自頒布之日起施行。

證券結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)基金管理暫行辦法第一條  為了防范和化解證券市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保障證券登記結(jié)算系統(tǒng)安全運(yùn)行，妥善管理和使用證券結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)基金，根據(jù)《中華人民共和國(guó)證券法》第一百五十四條、一百五十五條規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱證券結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)基金（以下簡(jiǎn)稱“本基金”）是指用于彌補(bǔ)證券登記結(jié)算公司（以下簡(jiǎn)稱“登記公司”）因技術(shù)故障、操作失誤、不可抗力導(dǎo)致的重大經(jīng)濟(jì)損失，以及防范與證券結(jié)算業(yè)務(wù)相關(guān)的重大風(fēng)險(xiǎn)事故而設(shè)立的專項(xiàng)基金。

第三條  本基金來(lái)源：

（一）按登記公司業(yè)務(wù)收入、收益的百分之二十分別提取；

（二）結(jié)算會(huì)員按人民幣普通股和基金成交金額的十萬(wàn)分之三、國(guó)債現(xiàn)貨和回購(gòu)成交金額的十萬(wàn)分之一逐日交納；

（三）按本辦法施行之日新股申購(gòu)凍結(jié)資金利差帳面余額的百分之三十，一次性提取；

（四）對(duì)違規(guī)結(jié)算會(huì)員的罰款、罰息收入；

（五）中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“證監(jiān)會(huì)”）和財(cái)政部規(guī)定的其他來(lái)源。

第四條  每一財(cái)政年度終了，本基金凈資產(chǎn)達(dá)到或超過(guò)三十億元后，下一年度不再根據(jù)本辦法第三條第（一）項(xiàng)規(guī)定提取資金，結(jié)算會(huì)員不再根據(jù)本辦法第三條第（二）項(xiàng)規(guī)定交納，但每個(gè)結(jié)算會(huì)員加入結(jié)算系統(tǒng)后按本辦法第三條第（二）項(xiàng)交納資金的時(shí)間不得少于一年。

第五條  每個(gè)財(cái)政年度終了，本基金凈資產(chǎn)不足三十億元，下一年度應(yīng)按本辦法第三條第（一）項(xiàng)規(guī)定繼續(xù)提取資金，結(jié)算會(huì)員應(yīng)按本辦法第三條第（二）項(xiàng)規(guī)定繼續(xù)交納。

第六條  證監(jiān)會(huì)會(huì)同財(cái)政部可以根據(jù)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)情況，適當(dāng)調(diào)整本基金規(guī)模、資金提取和交納方式、比例。

第七條  登記公司應(yīng)當(dāng)指定機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本基金的日常管理和使用。

第八條  本基金應(yīng)當(dāng)以專戶方式全部存入國(guó)有商業(yè)銀行，存款利息全部轉(zhuǎn)入基金專戶。

第九條  本基金資產(chǎn)與登記公司資產(chǎn)分開列帳。本基金應(yīng)當(dāng)下設(shè)分類帳，分別記錄按本辦法第三條各項(xiàng)所形成的本基金資產(chǎn)、利息收入及對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)本息使用情況。

第十條  本基金最低支付限額2000萬(wàn)元。登記公司動(dòng)用本基金時(shí)，必須報(bào)經(jīng)證監(jiān)會(huì)商財(cái)政部后批準(zhǔn)。

第十一條  因結(jié)算會(huì)員違約導(dǎo)致出現(xiàn)第二條所列情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)按以下次序動(dòng)用本基金：

（一）違約結(jié)算會(huì)員按本辦法第三條第（二）項(xiàng)所交納的資金；

（二）其他結(jié)算會(huì)員按本辦法第三條第（二）項(xiàng)所交納的資金；

（三）本辦法第三條第（一）、（四）、（五）項(xiàng)所提取的資金；

（四）本辦法第三條第（三）項(xiàng)所提取的資金。

第十二條  登記公司應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，建立和完善業(yè)務(wù)規(guī)則、內(nèi)部管理制度及結(jié)算會(huì)員監(jiān)管制度，最大限度地避免風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生。

第十三條  動(dòng)用本基金后，登記公司應(yīng)當(dāng)向有關(guān)責(zé)任方追償，追償款轉(zhuǎn)入本基金；同時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂和完善業(yè)務(wù)規(guī)則、內(nèi)部管理制度及結(jié)算會(huì)員監(jiān)管制度。

第十四條  經(jīng)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，本基金作相應(yīng)變更、清算時(shí)，由證監(jiān)會(huì)會(huì)同財(cái)政部另行決定本基金剩余資產(chǎn)中應(yīng)當(dāng)上交財(cái)政和退還有關(guān)出資人的比例和數(shù)額。

第十五條  本基金的財(cái)務(wù)核算與管理辦法由財(cái)政部制定。

篇4

近年來(lái)我市常壓鍋爐的數(shù)量不斷增加，由于制造、安裝、使用不當(dāng)造成的爆炸事故時(shí)有發(fā)生。給人民生命安全和財(cái)產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失，造成不良影響。為保證常壓鍋爐的安全運(yùn)行，防止發(fā)生爆炸事故，結(jié)合我市具體情況，現(xiàn)頒發(fā)《常壓鍋爐安全技術(shù)管理規(guī)定（試行）》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

凡在我市從事設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、修理、改造此類設(shè)備的單位都應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。執(zhí)行中有什么意見和問(wèn)題請(qǐng)向北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局特種設(shè)備監(jiān)察處反映。

附件：常壓鍋爐安全技術(shù)管理規(guī)定（試行）

第一章  總則

第一條  為保證常壓鍋爐的安全運(yùn)行，防止發(fā)生爆炸事故，結(jié)合本市具體情況，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定所指的常壓鍋爐是以水為介質(zhì)容積大于等于30升，使用中本體壓力小于0.1兆帕，且直接與大氣相通，具有茶、浴、采暖功能的設(shè)備和鍋爐。

第三條  凡在本市范圍內(nèi)從事設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、修理、改造此類設(shè)備的單位都應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。

第二章  基本要求

第四條  凡生產(chǎn)常壓鍋爐的單位應(yīng)具備一定的條件，須經(jīng)過(guò)北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局審查備案后方能生產(chǎn)常壓鍋爐，取得E2級(jí)以上鍋爐制造資格的單位可不辦理審查備案手  續(xù)；任何單位和個(gè)人不得私自制造常壓鍋爐。

第五條  使用單位所選用的常壓鍋爐應(yīng)是在北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局特種設(shè)備監(jiān)察處審查備案的生產(chǎn)廠制造的產(chǎn)品。

第六條  上述設(shè)備用于采暖系統(tǒng)（自然循環(huán)的土暖氣除外），必須有完善的設(shè)計(jì)資料。鍋爐安裝位置應(yīng)參照鍋爐房設(shè)計(jì)規(guī)范及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，除家庭用的小型鍋爐外一般不宜  安裝在住宅樓內(nèi)。

第七條  鍋爐房?jī)?nèi)的布置應(yīng)便于操作、通行和檢修；應(yīng)有足夠的光線和良好的通風(fēng)，應(yīng)有必要的防爆、防凍和防止積水措施。

第八條  鍋爐安裝前，安裝和使用單位必須到當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行報(bào)裝手續(xù)，報(bào)裝時(shí)應(yīng)帶齊鍋爐出廠的有關(guān)技術(shù)資料、鍋爐房平面布置圖、鍋爐系統(tǒng)圖等，經(jīng)審查合格在系統(tǒng)圖上加蓋批準(zhǔn)章后方可施工。

第九條  鍋爐的安裝、改裝單位必須持有勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)的鍋爐安裝許可證，鍋爐報(bào)裝時(shí)應(yīng)出具安裝證原件，安裝中應(yīng)按圖施工不得隨意更改經(jīng)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查備案的設(shè)備結(jié)構(gòu)和安裝方案。

第十條  鍋爐安裝完畢，須經(jīng)鍋爐壓力容器檢驗(yàn)單位進(jìn)行驗(yàn)收和無(wú)壓確認(rèn)，經(jīng)驗(yàn)收合格并由檢驗(yàn)單位出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，方可投入使用。

第三章  設(shè)計(jì)制造

第十一條  常壓鍋爐生產(chǎn)前必須將該設(shè)備的本體圖和相關(guān)技術(shù)文件報(bào)送當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案后，方可試制、生產(chǎn)。

第十二條  熱功率大于、等于0.05 MW常壓熱水鍋爐的制造應(yīng)執(zhí)行JB/T7985－95《常壓熱水鍋爐通用技術(shù)條件》。

第十三條  以氣、油為燃料的鍋爐必須裝設(shè)必要的安全保護(hù)裝置。

第十四條  鍋爐出廠時(shí)應(yīng)提供下列技術(shù)資料：

⑴總圖、基礎(chǔ)圖、安裝圖、管路系統(tǒng)圖、易損件圖；

⑵產(chǎn)品安裝使用說(shuō)明書；

⑶質(zhì)量證明書；

⑷資料總清單。

第十五條  常壓鍋爐應(yīng)有足夠的強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性和防腐性。

第十六條  常壓鍋爐的各部分在運(yùn)行時(shí)應(yīng)能按設(shè)計(jì)方向自由膨脹。

第十七條  鍋殼鍋爐的最低安全水位應(yīng)高于最高火界100毫米。

第十八條  常壓鍋爐的進(jìn)出口處應(yīng)裝溫度計(jì)、鍋爐本體水位線處應(yīng)裝設(shè)水位計(jì)，并便于觀察。

溫度計(jì)的量程為正常溫度的1.5－2倍。

第十九條  常壓鍋爐大氣連通管必須有足夠的截面積，連通管上不許安裝閥門，不得將排氣管同時(shí)引作它用，以保證排氣暢通。

第二十條  常壓鍋爐結(jié)構(gòu)應(yīng)便于安裝、檢修和清理內(nèi)部。

第二十一條  常壓鍋爐的鍋筒及最低位置應(yīng)裝有排污閥。

第四章  使用管理

第二十二條  使用單位應(yīng)根據(jù)常壓鍋爐的特點(diǎn)和使用情況，分別建立有關(guān)崗位責(zé)任制、安全操作規(guī)程、維修保養(yǎng)等制度，并指定專人進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)督促檢查各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況。

第二十三條  使用單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的檢修保養(yǎng)工作，定期檢查設(shè)備的完好狀況。凡使用燃?xì)馊加统哄仩t的單位應(yīng)有可靠的燃燒設(shè)備檢修措施及相應(yīng)的檢修人員。對(duì)于有自動(dòng)控制的常壓鍋爐燃燒設(shè)備，使用單位如無(wú)檢修能力時(shí)，應(yīng)委托有檢修調(diào)試能力的單位承擔(dān)。

第二十四條  從事常壓鍋爐操作的人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，能夠嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，熟悉設(shè)備的結(jié)構(gòu)和安全操作規(guī)程，做到會(huì)操作、會(huì)維護(hù)保養(yǎng)、會(huì)排除故障。

第二十五條  鍋爐用水應(yīng)采取有效的水處理措施。用于飲水或其它原因不能進(jìn)行水處理的，要及時(shí)清除水垢。

第二十六條  常壓鍋爐直通大氣管及循環(huán)系統(tǒng)應(yīng)有防凍措施。直通大氣管宜采用法蘭連接。為防止被水垢或雜物堵塞氣水管路，確保排氣管路暢通，對(duì)于常年使用的常壓鍋爐每季度應(yīng)檢查一次。

第二十七條  已安裝投入使用的常壓鍋爐，未經(jīng)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何人不得私自改裝增加其它用途，確需改裝的應(yīng)持改裝圖報(bào)當(dāng)?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第五章  附則

篇5

各區(qū)縣房地局（土地局）、開發(fā)區(qū)房地局：

為保證我市已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易的順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，現(xiàn)就實(shí)施《北京市已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理辦法》的有關(guān)具體問(wèn)題通知如下：

一、關(guān)于辦理上市出售手續(xù)的程序

（一）凡申請(qǐng)上市出售已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的房屋所有權(quán)人，須持房屋所有權(quán)證；身份證或其他有效身份證明；房屋所有權(quán)共有的，還要持其他房屋共有人同意出售的書面意見，到房屋所在地的區(qū)縣房地產(chǎn)交易管理部門申領(lǐng)《已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售申請(qǐng)表》和《已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售征詢意見表》。

（二）自當(dāng)事人將上述證件及填好的表格遞交到交易管理部門之日起，交易管理部門須在15個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作并作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的書面決定。

（三）經(jīng)批準(zhǔn)上市出售的房屋達(dá)成買賣合同的，買賣雙方須持買賣合同和相關(guān)證件及材料到交易管理部門辦理立契過(guò)戶手續(xù)。賣方須提交房屋所有權(quán)證或確權(quán)證明；身份證或其他有效身份證明；房屋所有權(quán)共有的，其他房屋共有人同意出售的書面意見；交易管理部門批準(zhǔn)上市出售的書面決定。買方須提交本市的身份證或其他有效身份證明；外省市個(gè)人還須提交有關(guān)部門批準(zhǔn)的購(gòu)房證明。

（四）交易管理部門自收齊買賣雙方的買賣合同和相關(guān)證件及材料之日起即為受理，工作人員須在25個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作（含對(duì)申報(bào)的買賣成交價(jià)格明顯低于屆時(shí)正常市場(chǎng)價(jià)格水平的，采用兩種以上評(píng)估方法進(jìn)行的評(píng)估）、按《北京市城近郊八區(qū)已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理暫行規(guī)定》〔（99）京房改辦字130號(hào)〕、《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)稅收政策的通知》〔京財(cái)稅（1999）1201號(hào)〕的規(guī)定，計(jì)收有關(guān)稅、費(fèi)、收益等工作，完成立契過(guò)戶手續(xù)。

（五）交易管理部門對(duì)于繳納的分成或超標(biāo)收益，要按財(cái)政管理的有關(guān)規(guī)定分別開具單據(jù)并記帳，城近郊八區(qū)的交易管理部門收繳的收益應(yīng)按月度統(tǒng)一上繳市局計(jì)財(cái)處；其余區(qū)縣按本區(qū)縣的規(guī)定辦理。稅費(fèi)收繳手續(xù)仍按現(xiàn)行規(guī)定辦理。

（六）各區(qū)縣交易管理部門完成立契過(guò)戶手續(xù)后要及時(shí)將相關(guān)材料（評(píng)估材料除外）輸入聯(lián)網(wǎng)的電腦，并報(bào)送到市局信息中樞。

（七）已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房所占土地是以劃撥方式取得的，買方須持買賣合同、立契過(guò)戶的相關(guān)材料、賣方的房屋所有權(quán)復(fù)印件到區(qū)縣土地行政管理部門申請(qǐng)辦理土地出讓手續(xù)。屬于該棟樓房?jī)?nèi)第一套房屋首次上市出售的，應(yīng)簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)合同》；屬于上述同一樓房?jī)?nèi)的其他各套房屋上市出售時(shí)，只須開具《房改房或經(jīng)濟(jì)適用住房上市土地出讓金繳納通知單》。

已購(gòu)公有住房所占土地是以出讓方式取得的，土地行政管理部門只須開具注明土地轉(zhuǎn)讓字樣和原出讓合同編號(hào)的《房改房或經(jīng)濟(jì)適用住房上市土地出讓金繳納通知單》。

買方辦理上述手續(xù)時(shí)應(yīng)按房屋買賣的成交價(jià)的3％交付土地出讓金。

（八）土地行政管理部門對(duì)于繳納的土地出讓金，要按財(cái)政管理的有關(guān)規(guī)定分別開具單據(jù)并記帳。城近郊八區(qū)的土地行政管理部門收繳的土地出讓金按月度統(tǒng)一上交市局計(jì)財(cái)處，其余區(qū)縣按本區(qū)縣的規(guī)定辦理。

（九）買方辦完上述手續(xù)后，持立契過(guò)戶、土地出讓金已繳納的證明等文件及規(guī)定的其他證件，到房屋所在地區(qū)縣權(quán)屬登記部門申辦房屋所有權(quán)證。

權(quán)屬登記部門收齊上述證件之日起即為受理，并應(yīng)于受理之日起60日內(nèi)完成登記、發(fā)證手續(xù)。權(quán)屬登記部門可不再進(jìn)行房屋測(cè)繪和現(xiàn)場(chǎng)勘察，但須在房屋所有權(quán)證的附記欄中注明土地出讓金繳納情況和土地使用年期并加蓋印章。

二、關(guān)于土地出讓年期的確定

已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房所占土地是以劃撥方式取得的，從該棟樓房的第一套房屋首次上市交易之日起核定其土地出讓年期，即以根據(jù)房屋建筑結(jié)構(gòu)確定的土地最高使用年限減去該棟樓房自竣工之日起至首次上市交易之日止已實(shí)際使用的年期；同一樓房的其他各套房屋上市出售時(shí)，其土地出讓年期分別依其上市交易日期按上述規(guī)則逐一核定，最終保證同一宗地上的土地出讓年期終止日相同。

鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)的房屋，其土地使用年期最高不超過(guò)70年；磚木結(jié)構(gòu)的房屋，其土地使用年期最高不超過(guò)50年。

已購(gòu)公有住房所占土地是以出讓方式取得的，其土地使用年期仍按原《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》或轉(zhuǎn)讓合同和《國(guó)有土地使用證》規(guī)定的出讓年期減去已使用的年期計(jì)算。

三、關(guān)于國(guó)有土地使用證問(wèn)題

篇6

2012年以來(lái)，我部門按照**關(guān)于合同審查和管理工作的整體要求和工作部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行《**合同管理辦法》、《**合同管理實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化合同審查、管理、監(jiān)督工作，維護(hù)了企業(yè)的正常經(jīng)濟(jì)秩序和企業(yè)利益，促進(jìn)了企業(yè)成本效益年活動(dòng)的全面、深入開展。

一、今年以來(lái)的主要工作

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，提高合同管理人員的整體素質(zhì)

為適應(yīng)合同審查、管理、監(jiān)督工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的工作性質(zhì)，更好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，6月份以來(lái)，我公司組織合同管理人員全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《**合同管理辦法》、《**合同管理實(shí)施細(xì)則》及相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化合同管理人員職業(yè)素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育，嚴(yán)格規(guī)范合同審查工作人員行為，明確合同審查工作程序，依法履行合同審查工作職責(zé)，提升了合同管理戰(zhàn)線的整體素質(zhì)，為維護(hù)企業(yè)的正常經(jīng)濟(jì)秩序和企業(yè)利益奠定了基矗

(二)細(xì)化合同管理，保證了成本效益年活動(dòng)的全面、 深入開展

按照《公司合同管理辦法》、《公司合同管理實(shí)施細(xì)則》的要求，積極協(xié)助合同簽訂單位依法簽訂合同，參加重大合同的起草與簽訂，嚴(yán)格審查合同，所有合同條款、簽訂手續(xù)和形式均由本部門管理，各類合同簽訂時(shí)均經(jīng)過(guò)審查，程序合法，杜絕了不完善和不合法的合同的出現(xiàn)，依法檢查合同履行情況，協(xié)助合同承辦人員處理合同中出現(xiàn)的問(wèn)題和糾紛，會(huì)同合同承辦人員辦理有關(guān)合同文書，建立合同檔案，有效制止了不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的合同行為，并依法監(jiān)督合同承辦人員的工作職責(zé)履行情況，依法執(zhí)行合同審查制度，切實(shí)維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。

總的來(lái)看，今年我公司合同管理工作以依法治企為方針，基本達(dá)到了集團(tuán)公司法律事務(wù)處的要求。但客觀地講，也存在一些問(wèn)題。一是合同管理人員的素質(zhì)和工作水平相對(duì)來(lái)說(shuō)還有待提高。二是組織機(jī)構(gòu)還有待完善。三是合同管理還需進(jìn)一步細(xì)化。這些問(wèn)題需要在來(lái)年的工作中加以解決。

（三）組織起草了多份公司急需的規(guī)章制度

我處今年陸續(xù)起草了包括：《運(yùn)輸合同模板》、《鍋爐安裝工程分包管理細(xì)則》、《**鍋爐輔機(jī)設(shè)備、大宗材料采購(gòu)管理細(xì)則》、《鍋爐、部件委托生產(chǎn)管理細(xì)則》等多項(xiàng)公司急需的規(guī)章制度，發(fā)揮了本部門的作用。

二、明年的工作設(shè)想

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面提高合同管理人員的素質(zhì)

按照集團(tuán)公司法律事務(wù)處的會(huì)議精神和工作部署的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和合同管理辦法、實(shí)施細(xì)則與相應(yīng)的法律法規(guī)，提高合同管理人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化合同管理人員的職業(yè)道德教育和遵紀(jì)守法意識(shí)，最大限度地保護(hù)企業(yè)利益不受損失，維護(hù)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

(二)完善組織機(jī)構(gòu)，依法履行職責(zé)

完善我公司合同管理二級(jí)負(fù)責(zé)制，明確合同審查員和合同承辦人員的工作職責(zé)，對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)工作定期檢查，發(fā)現(xiàn)不符合法律行政法規(guī)規(guī)定的合同行為，及時(shí)制止，并嚴(yán)厲追究其承辦人員責(zé)任。對(duì)造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的違法合同，實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)涉案人員移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行法律制裁，督促合同管理人員依法履行職責(zé)。

篇7

摘要：企業(yè)合同管理的重要性越來(lái)越明顯,財(cái)務(wù)部門作為合同管理的重要一環(huán),應(yīng)積極參與企業(yè)的合同管理。本文從財(cái)務(wù)管理的角度分析了合同管理中存在的問(wèn)題，并討論了企業(yè)如何加強(qiáng)合同管理，從而不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

關(guān)鍵詞 ：合同；合同管理；財(cái)務(wù)管理

一、加強(qiáng)合同財(cái)務(wù)管理的意義

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，企業(yè)間的交易越來(lái)越頻繁，也越來(lái)越規(guī)范，更多地采用訂立合同的方式來(lái)進(jìn)行。在這種大背景下，企業(yè)合同管理的重要性也越來(lái)越明顯。通常意義下的合同管理指的是企業(yè)對(duì)于與交易對(duì)手的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。

加強(qiáng)企業(yè)合同的財(cái)務(wù)管理具有非常重要的意義。首先，企業(yè)合同本身蘊(yùn)含了大量的財(cái)務(wù)信息。常見的企業(yè)合同包括銷售合同、采購(gòu)合同、轉(zhuǎn)讓合同、租賃合同等，構(gòu)成了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)報(bào)表編制的原始憑證，加強(qiáng)合同的財(cái)務(wù)管理有助于保證信息的準(zhǔn)確。其次，由于企業(yè)與外部單位和個(gè)人的交易通常是通過(guò)合同來(lái)進(jìn)行，所以加強(qiáng)合同的財(cái)務(wù)管理可以在一定程度上降低企業(yè)交易的風(fēng)險(xiǎn)，有利于維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。第三，加強(qiáng)合同的財(cái)務(wù)管理，可以增強(qiáng)合同在財(cái)務(wù)上的合規(guī)性，更準(zhǔn)確地滿足企業(yè)自身財(cái)務(wù)制度以及外部監(jiān)管部門的要求，維護(hù)企業(yè)形象，避免聲譽(yù)受損。

財(cái)務(wù)部門參與合同管理應(yīng)該是全流程的，從合同簽訂前的起草與談判，到合同的簽訂，再到合同執(zhí)行階段變更事項(xiàng)管理，最后到合同的后評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)都需要積極參與。財(cái)務(wù)部門需要做的工作包括但不限于參與合同管理辦法的制定、合同簽訂時(shí)的財(cái)務(wù)合規(guī)性審核，合同檔案的整理、合同變更事項(xiàng)的財(cái)務(wù)管理等。

二、企業(yè)合同中管理中存在的問(wèn)題

1.財(cái)務(wù)人員不能充分參與企業(yè)合同管理

財(cái)務(wù)人員應(yīng)參與到企業(yè)合同管理過(guò)程中，但很多企業(yè)并沒(méi)有很好的做到這一點(diǎn)。造成這種局面的原因有兩方面：財(cái)務(wù)人員自身的原因。包括財(cái)務(wù)人員參與合同管理的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不足，無(wú)法有效了解合同內(nèi)容等；合同歸口部門的原因。包括沒(méi)有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)合同管理的重要意義，擔(dān)心財(cái)務(wù)人員的介入會(huì)影響業(yè)務(wù)拓展等。種種原因的背后其實(shí)是企業(yè)文化的問(wèn)題，認(rèn)為財(cái)務(wù)人員就只做會(huì)計(jì)核算工作，但事實(shí)上對(duì)于以盈利為目的的企業(yè)來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)管理涉及到企業(yè)管理的方方面面，當(dāng)然也包括合同管理，財(cái)務(wù)人員可以從財(cái)務(wù)的角度保證業(yè)務(wù)合規(guī)，并為企業(yè)積極爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)利益，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

2.缺乏有效的財(cái)務(wù)管理制度

企業(yè)合同涉及財(cái)務(wù)管理內(nèi)容一般包括企業(yè)合同管理制度、委托授權(quán)制度、合同審查制度、印章管理制度、檔案管理制度和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度等。有效的企業(yè)合同管理應(yīng)該是制度規(guī)定明確，執(zhí)行落實(shí)到位，監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制健全。但很多企業(yè)根本就沒(méi)有制定這些制度規(guī)范，或者制定的內(nèi)容很不系統(tǒng)，導(dǎo)致實(shí)際操作中做不到有規(guī)可循、有據(jù)可依，且在實(shí)際工作中對(duì)制度的監(jiān)督和落實(shí)不到位，導(dǎo)致制度流于形式，效果大打折扣。

3.合同管理不規(guī)范

很多企業(yè)在合同管理方面做得不夠系統(tǒng)和科學(xué)，隨意性比較強(qiáng)，缺乏統(tǒng)籌安排。比如有的企業(yè)合同沒(méi)有統(tǒng)一的格式，各個(gè)部門在簽訂合同時(shí)以對(duì)方企業(yè)的文本為主，條款不全面，容易遺漏本企業(yè)關(guān)注的重要條款。有些企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)早已經(jīng)發(fā)生然后來(lái)補(bǔ)簽合同，使合同簽訂流于形式。有些企業(yè)的合同分類管理做的不好，比如所有的合同沒(méi)有按照銷售合同、采購(gòu)合同、轉(zhuǎn)讓合同、租賃合同等類型進(jìn)行分類，甚至對(duì)合同都沒(méi)有登記編號(hào)，這樣就無(wú)法形成比較成體系的合同檔案，無(wú)法及時(shí)提供給使用者查閱。也有的企業(yè)對(duì)合同的保管不當(dāng)，在交易完成后遲遲不轉(zhuǎn)交合同副本給財(cái)務(wù)部門，使財(cái)務(wù)人員無(wú)法及時(shí)登記交易信息，及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，并向決策者傳遞相關(guān)信息，向稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)納稅。還有的企業(yè)合同財(cái)務(wù)管理的信息化水平比較低，財(cái)務(wù)人員對(duì)合同進(jìn)行登記、變更事項(xiàng)管理時(shí)全部依賴手工，這樣不僅會(huì)使得管理效率低下，出錯(cuò)的概率也會(huì)大大提高。

三、加強(qiáng)企業(yè)合同管理的措施

（一）實(shí)施有效的財(cái)務(wù)管理

1.合同審核制度

企業(yè)財(cái)務(wù)部門要參與合同的審核，包括前期的制定和后期的執(zhí)行，審核內(nèi)容包括涉及企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的財(cái)務(wù)關(guān)鍵問(wèn)題以及合同是否符合國(guó)家和企業(yè)財(cái)務(wù)制度規(guī)定。其中涉及企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的財(cái)務(wù)關(guān)鍵問(wèn)題包括：價(jià)格是否合理以及企業(yè)在稅務(wù)方面的考慮、支付方式及發(fā)票的開具與收取等。涉及財(cái)務(wù)合規(guī)性的問(wèn)題包括：合同內(nèi)容是否符合國(guó)家投資要求，是否符合監(jiān)管部門的行業(yè)限制條件，是否符合企業(yè)上級(jí)部門及自身的管理要求，合同的具體細(xì)節(jié)是否滿足會(huì)計(jì)核算要求等。在合同的具體執(zhí)行過(guò)程中，財(cái)務(wù)人員也要審核承辦部門是否按照合同的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并保留好相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算憑證。

2.合同檔案管理制度

企業(yè)合同檔案是企業(yè)非常重要的商業(yè)機(jī)密，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要參考資料，也是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的重要原始憑證。企業(yè)應(yīng)該高度重視合同檔案管理，承辦部門應(yīng)該在合同簽署后的第一時(shí)間將合同副本送交財(cái)務(wù)部門；如果公司規(guī)定由財(cái)務(wù)部門歸檔的，財(cái)務(wù)部門則應(yīng)該做好合同的登記、編號(hào)、建檔工作，歸檔時(shí)要注意分類的原則，具體分類標(biāo)準(zhǔn)可按照合同承辦部門、簽署合同主體、合同業(yè)務(wù)類型、合同簽署時(shí)間、合同生效時(shí)間、合同履行進(jìn)度等。企業(yè)還應(yīng)該對(duì)合同檔案的查詢、借閱、復(fù)印等工作做出明確規(guī)定，并做好查詢登記工作。

3.合同變更事項(xiàng)管理制度

很多時(shí)候，企業(yè)合同會(huì)由于各種原因?qū)е略贤瑹o(wú)法繼續(xù)履行，需要進(jìn)行合同變更或者終止。如果出現(xiàn)這種情況，財(cái)務(wù)人員需要快速反應(yīng)、迅速行動(dòng)，詳細(xì)了解合同變更事由，判斷變更的性質(zhì)及其對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的影響。如無(wú)正當(dāng)理由，不得隨意變更合同；如理由恰當(dāng)，審批手續(xù)完備，則要及時(shí)更新合同檔案，并做好登記工作，涉及會(huì)計(jì)處理變更的要及時(shí)恰當(dāng)處理。

（二）強(qiáng)化合同執(zhí)行中的財(cái)務(wù)管理

1.銷售合同的管理

企業(yè)的銷售合同一般有現(xiàn)貨交易、賒銷、分期收款等多種結(jié)算方式。其中最需要關(guān)注的就是賒銷合同。因?yàn)橘d銷合同中雖然與貨物相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益和風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移，但是企業(yè)并沒(méi)有收到實(shí)際的現(xiàn)金，有一定的壞賬風(fēng)險(xiǎn)。在銷售合同的管理中，財(cái)務(wù)部門要做好以下工作：一是提醒業(yè)務(wù)部門催收貨款，把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果落袋為安；二是認(rèn)真審核相關(guān)合同憑證是否與真實(shí)的交易背景相符，并及時(shí)恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行賬務(wù)處理；三是根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)制度的規(guī)范和客戶的要求準(zhǔn)確開好發(fā)票。

2.采購(gòu)合同的管理

企業(yè)的采購(gòu)合同一般有現(xiàn)貨交易、預(yù)付貨款、分期付款等多種結(jié)算方式。其中最需要關(guān)注的就是預(yù)付貨款合同。因?yàn)轭A(yù)付貨款合同中企業(yè)并沒(méi)有收到實(shí)際的貨物，有一定的違約風(fēng)險(xiǎn)。在采購(gòu)合同的管理中，財(cái)務(wù)部門要做好以下工作：一是提醒業(yè)務(wù)部門催收貨物，確保企業(yè)采購(gòu)的物資在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)運(yùn)輸?shù)轿唬欢钦J(rèn)真審核相關(guān)合同憑證是否與真實(shí)的交易背景相符，并及時(shí)恰當(dāng)?shù)倪M(jìn)行賬務(wù)處理；三是催促交易對(duì)手開好發(fā)票，并審核發(fā)票真?zhèn)巍⒔痤~、科目、抬頭等關(guān)鍵要素的準(zhǔn)確性。

3.轉(zhuǎn)讓合同的管理

企業(yè)的轉(zhuǎn)讓合同需要關(guān)注兩種，一種是預(yù)付交易款但沒(méi)有收到對(duì)價(jià)資產(chǎn)的合同，這一點(diǎn)與采購(gòu)合同中的預(yù)付貨款合同類似，財(cái)務(wù)人員要做好提醒業(yè)務(wù)部門催收對(duì)價(jià)資產(chǎn)、認(rèn)真審核相關(guān)合同憑證并及時(shí)恰當(dāng)進(jìn)行賬務(wù)處理、催促并審核發(fā)票等工作。另一種是發(fā)出對(duì)價(jià)資產(chǎn)但沒(méi)有收到交易款項(xiàng)的合同，這一點(diǎn)與銷售合同中的賒銷合同類似。財(cái)務(wù)人員要做好提醒業(yè)務(wù)部門催收貨款、審核合同憑證并進(jìn)行賬務(wù)處理、及時(shí)準(zhǔn)確開好發(fā)票等工作。

（三）提高合同管理水平

企業(yè)要努力提高合同管理的系統(tǒng)性和科學(xué)性，要盡量統(tǒng)一合同格式，規(guī)范簽署流程，實(shí)現(xiàn)對(duì)合同的分類管理，并做好合同檔案的整理和保管。企業(yè)要努力提高合同管理的信息化、自動(dòng)化水平，建立起合同管理的數(shù)據(jù)庫(kù)。企業(yè)的合同管理應(yīng)該達(dá)到這樣一種水平，就是財(cái)務(wù)人員能隨時(shí)根據(jù)相關(guān)要求，按照合同承辦部門、簽署合同主體、合同業(yè)務(wù)類型、合同簽署時(shí)間、合同生效時(shí)間、合同履行進(jìn)度等維度統(tǒng)計(jì)并查詢到每一個(gè)合同，形成電子化的合同檔案，并可對(duì)每一個(gè)合同進(jìn)行實(shí)時(shí)執(zhí)行追蹤和后評(píng)價(jià)。合同到期時(shí)，能自動(dòng)提醒續(xù)簽，避免企業(yè)重大業(yè)務(wù)因?yàn)闆](méi)有簽訂合同而導(dǎo)致的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)部門可定期對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行橫向或縱向?qū)Ρ确治觯瑸槠髽I(yè)決策層提供智力支持。

四、結(jié)束語(yǔ)

企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)合同的管理，一是財(cái)務(wù)人員積極參與企業(yè)的合同管理，發(fā)揮出應(yīng)有的專業(yè)作用；二是制定嚴(yán)格規(guī)范的合同管理相關(guān)制度，并且加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)，保證實(shí)際執(zhí)行到位；三是企業(yè)要提高合同財(cái)務(wù)管理的系統(tǒng)性和科學(xué)性，以及合同財(cái)務(wù)管理的信息化、自動(dòng)化水平。從根本上講，就是要形成企業(yè)財(cái)務(wù)部門積極參與合同管理并發(fā)揮充分作用的企業(yè)文化。企業(yè)財(cái)務(wù)人員不僅僅要做好合同的會(huì)計(jì)核算工作，還要審核合同的經(jīng)濟(jì)效益和合規(guī)性，并監(jiān)督合同的進(jìn)度執(zhí)行，還要能夠通過(guò)研究分析合同相關(guān)數(shù)據(jù)，為管理層提供決策支持。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

    市勞動(dòng)和社會(huì)保障局《關(guān)于實(shí)行企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作的意見》已經(jīng)市政府原則同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                   關(guān)于實(shí)行企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作的意見

    為確保企業(yè)離退休人員按時(shí)足額領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作的通知》（〔2000〕9號(hào)）精神，結(jié)合本市的實(shí)際情況，2000年底前，我市將對(duì)參加了社會(huì)保險(xiǎn)的單位中80％的離退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。此項(xiàng)工作要堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、先行試點(diǎn)、滾動(dòng)推進(jìn)”的原則，今年7月份在西城區(qū)先行試點(diǎn)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上在全市逐步實(shí)施。現(xiàn)就企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放工作提出以下意見：

    一、實(shí)施范圍和步驟

    對(duì)按規(guī)定參加本市養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的單位中按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的離退休人員逐步實(shí)行基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放。

    2000年要在原行業(yè)統(tǒng)籌之外所有參統(tǒng)單位中實(shí)行。2001年在原行業(yè)統(tǒng)籌單位中實(shí)行。爭(zhēng)取用兩年左右時(shí)間在全市實(shí)行基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放。

    二、社會(huì)化發(fā)放的內(nèi)容和形式

    基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的內(nèi)容為按養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定，在養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金中列支的離退休人員基本養(yǎng)老金。

    基本養(yǎng)老金的社會(huì)化發(fā)放形式主要是由各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托工商銀行和郵局代為發(fā)放，為方便離退休人員領(lǐng)取、查詢，可自主就近選擇發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)。

    （一）居住在本市的離退休人員的基本養(yǎng)老金由工商銀行和郵局發(fā)放；

    （二）居住在外地的離退休人員的基本養(yǎng)老金由郵局寄發(fā)；

    （三）對(duì)有特殊困難的離退休人員，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將根據(jù)本人申請(qǐng)和實(shí)際情況，委托郵局上門送發(fā)。

    三、統(tǒng)籌外養(yǎng)老金發(fā)放形式

    企業(yè)支付的統(tǒng)籌外養(yǎng)老金不屬于基本養(yǎng)老金范疇，應(yīng)由原資金渠道解決。其中離休人員按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定發(fā)放的各種補(bǔ)貼應(yīng)給予保障。單位可以委托工商銀行、郵局在發(fā)放基本養(yǎng)老金時(shí)一起發(fā)放。

    四、基本養(yǎng)老金發(fā)放時(shí)間

    基本養(yǎng)老金發(fā)放時(shí)間為每月15日，遇法定節(jié)假日提前發(fā)放。為保障離退休人員按時(shí)足額領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，保證離退休人員基本生活，各級(jí)財(cái)政部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)撥付基金，確保基本養(yǎng)老金的按時(shí)發(fā)放。

    五、組織實(shí)施

    （一）實(shí)行基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放是確保離退休人員按時(shí)足額領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，保證社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要措施。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要予以高度重視，認(rèn)真組織、周密安排，確保社會(huì)化發(fā)放工作的順利實(shí)施。

篇9

1.企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度概述...2

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法...4

3.專利管理辦法...8

4.發(fā)明創(chuàng)造專利申請(qǐng)表...13

5.商標(biāo)管理辦法...16

6.技術(shù)合同管理辦法...19

7.技術(shù)合同管理辦法...22

8.保密協(xié)議...26

9.科研檔案管理規(guī)定...29

10.知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)辦法...33

11.發(fā)明創(chuàng)造獎(jiǎng)評(píng)分表...35

12.成果排名分配系數(shù)與權(quán)重系數(shù)規(guī)定...38

13.附錄知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)名錄...40

企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度概述隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化不斷推進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步融入世界經(jīng)濟(jì)體系，在這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)乃至國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)已實(shí)質(zhì)演變?yōu)橹R(shí)的競(jìng)爭(zhēng)．技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力，但如何在實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新后又不致被他人仿冒，或如何以最合理的方式管理和轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，這是當(dāng)前企事業(yè)單位面臨的重大挑戰(zhàn)。激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使得企業(yè)要不斷壯大，就必須一手抓技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，一手抓以專利為主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，特別是必須采取各種的競(jìng)爭(zhēng)手段與保護(hù)措施為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要而建立和發(fā)展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，今天企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)已是對(duì)知識(shí)的產(chǎn)出、實(shí)施，轉(zhuǎn)化等全方位的競(jìng)爭(zhēng)．在發(fā)達(dá)國(guó)家的很多企業(yè)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度被視為是企業(yè)的生命線。在我國(guó)，越來(lái)越多的企事業(yè)單位也意識(shí)到建立運(yùn)行良好的簇新制度，對(duì)于維護(hù)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)、嗇企業(yè)市場(chǎng)效力具有極其重要的意義。企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度制定的好壞也將直接影響著我國(guó)科技產(chǎn)出和知識(shí)創(chuàng)新，從而影響企業(yè)乃至國(guó)家研發(fā)實(shí)力及核心競(jìng)爭(zhēng)能力．所以建立完善的專利管理制度和管理體系，是現(xiàn)代企事業(yè)單位科技與經(jīng)營(yíng)管理中不可缺少的部分．

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理實(shí)際就是企業(yè)知識(shí)資本的優(yōu)化管理．通過(guò)技術(shù)層面對(duì)企業(yè)知識(shí)資本的整合，挖掘企業(yè)固有的隱性知識(shí)，吸收和借鑒國(guó)際上先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，將知識(shí)資本更多、更快、更好地轉(zhuǎn)化為企業(yè)效益．對(duì)于初次建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范的企業(yè)來(lái)說(shuō)，在建立全面完整的管理規(guī)范之初，還應(yīng)包括完整的關(guān)于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的組織規(guī)范．這一類組織規(guī)范應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容：管理部門的人員組成、及此類人員的任職期限等；管理部門在管理企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事項(xiàng)方面的職責(zé)、與其他日常管理部門的關(guān)系等．

制訂完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的基礎(chǔ)，是企業(yè)根本制度上的構(gòu)建，也是管理方法、管理理念的全新革命，其通過(guò)企業(yè)有系統(tǒng)地實(shí)施，而成為現(xiàn)代企業(yè)管理的有機(jī)組成部分．企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的內(nèi)容可以用兩種模式來(lái)確定．第一種模式是制訂一份統(tǒng)一、全面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范，該管理規(guī)范由企業(yè)的最高決策層來(lái)制定；另一種模式是將一些比較原則性的內(nèi)容集中在一份文件中加以規(guī)定，而將其他較具體、有較強(qiáng)操作性的內(nèi)容在按照一定標(biāo)準(zhǔn)在另外幾個(gè)文件中規(guī)定．采用第二種模式建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范時(shí)，還可以將原則性比較強(qiáng)的內(nèi)容放在較高的決策部門來(lái)制訂，比如說(shuō)公司股東大會(huì)或公司董事會(huì)等，而操作性比較強(qiáng)的內(nèi)容則由具體的管理部門按照前一份文件的內(nèi)容制定。對(duì)于一個(gè)規(guī)模較大、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事項(xiàng)在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)中占據(jù)重要地位的公司來(lái)說(shuō)，采用第二種模式更為合理，企業(yè)的總的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度由企業(yè)的較高決策層來(lái)確定，同時(shí)，針對(duì)具體事項(xiàng)的靈活決定權(quán)交給具體的管理部門，使得企業(yè)對(duì)變化的市場(chǎng)形勢(shì)有較快的應(yīng)對(duì)措施．對(duì)于規(guī)模較小的公司來(lái)說(shuō)，采用第一種模式是比較明智的選擇。規(guī)模較小企業(yè)的董事會(huì)與具體知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門往往具有相差不大的人員構(gòu)成，這兩個(gè)機(jī)構(gòu)的決策頻率相差也不會(huì)太大，而且將所有的規(guī)范放在一個(gè)文件中還可以較大程度地避免規(guī)范之間的邏輯缺陷．

與任何其他類型的規(guī)范包括國(guó)家制定的法律一樣，企業(yè)內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范也應(yīng)該具有完備性、邏輯的自洽性和可操作性。規(guī)范的完備性，要求制訂出的管理規(guī)范應(yīng)當(dāng)能夠預(yù)見企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能發(fā)生的絕大邵分與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的需要規(guī)范的事項(xiàng)，并且對(duì)這些可能發(fā)生的事項(xiàng)采取了合理的措施．完備性并不意味著規(guī)范的制訂者能夠預(yù)見未來(lái)可能發(fā)生的所有事項(xiàng)，當(dāng)然，規(guī)范的制訂者應(yīng)當(dāng)使用一定的技巧，比如說(shuō)采用原則性條款等方式使管理規(guī)范的涵蓋范圍發(fā)生模糊，藉由法律解釋的方式來(lái)擴(kuò)充規(guī)范的范圍．邏輯的自洽性則有多層次的含義，首先是要求規(guī)范本身以及與某一規(guī)范相關(guān)的其他規(guī)范等使用的概念應(yīng)當(dāng)一致，這種一致包括概念的內(nèi)涵和外延兩部分；其次是要求規(guī)范當(dāng)中使用的命題應(yīng)當(dāng)一致，不能出現(xiàn)此是彼否的情況；第三是要求整個(gè)規(guī)范應(yīng)當(dāng)是一個(gè)自圓其說(shuō)的整體，規(guī)范的不同部分相互支撐，使規(guī)范完整的內(nèi)容都已具備，并且沒(méi)有與規(guī)范事項(xiàng)不相關(guān)的東西。可操作性從規(guī)范本身來(lái)講，是要求規(guī)則本身確定了所需規(guī)范事項(xiàng)的人、事、責(zé)任、時(shí)間、行為等要素；從需要規(guī)范的事項(xiàng)角度來(lái)講，則要求一旦相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生，與事項(xiàng)相關(guān)的人能夠從管理規(guī)范中找到相應(yīng)的規(guī)則來(lái)確定其行為和相應(yīng)的責(zé)任。從企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)看，可操作性還要求根據(jù)規(guī)范所從事的行為是可以實(shí)現(xiàn)的，并且符合國(guó)家法律、法規(guī)的要求．

建立有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系和管理制度，需要建設(shè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化，培植企業(yè)員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)理念，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作成為企業(yè)管理中的重要部分。單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系是綜合的防御、維護(hù)、反侵權(quán)體系，包括本單位所涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容、制度的適用范圍、知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的權(quán)利歸屬和管理、確立相關(guān)評(píng)定中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)鼓勵(lì)成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)及利益分配、簽定知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同，保密規(guī)定，維權(quán)措施等多個(gè)方面．由于每個(gè)企業(yè)所在的行業(yè)，企業(yè)規(guī)模；企業(yè)成長(zhǎng)階段等因素都存在差異性，因此，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自己的特點(diǎn)制定一套最適合自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法第一條為了加強(qiáng)對(duì)本單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作，鼓勵(lì)員工發(fā)明創(chuàng)造的積極性，促進(jìn)科技成果的推廣應(yīng)用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括：

(一)專利權(quán)和技術(shù)秘密。主要指新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新方法、新材料、新設(shè)計(jì)、新配方、新品種等專利權(quán)和技術(shù)秘密；

(二)商標(biāo)權(quán)和商業(yè)秘密。主要是指本單位的注冊(cè)商標(biāo)、商號(hào)等，以及所擁有的未公開的工程、設(shè)計(jì)、市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、財(cái)務(wù)、管理等信息；

(三)著作權(quán)(含計(jì)算機(jī)軟件)。主要指本單位的產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙及其說(shuō)明、計(jì)算機(jī)軟件及文檔資料、集成電路布圖設(shè)計(jì)、地圖、攝影、錄像、藝術(shù)表演、教材、辭書、規(guī)范匯編等；

(四)國(guó)家法律規(guī)定保護(hù)的其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

第三條本單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理遵循統(tǒng)一管理、分工協(xié)作、規(guī)范有序的原則。

第四條本單位設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部，負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理工作。下設(shè)專利、商標(biāo)、商業(yè)秘密等各專業(yè)管理崗位，在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和具體工作。其他各相關(guān)業(yè)務(wù)部門還應(yīng)指定本部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的兼職人員。

第五條知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部的主要職責(zé)：

(一)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)各類管理規(guī)定，協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作，劃分各崗位的管理范圍與職責(zé)，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查其他部門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作；

(二)審核業(yè)務(wù)部門的申請(qǐng)，組織和建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理；

(三)代表本單位負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)等對(duì)外工作；

(四)代表本單位負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理、訴訟等對(duì)外工作；

(五)參與簽訂或?qū)徍松婕氨緦I(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的各類合同、協(xié)議，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)合同檔案；

(六)組織宣傳和學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律知識(shí)并交流經(jīng)驗(yàn)。

第六條本單位員工完成單位工作任務(wù)、利用單位名義、利用單位物質(zhì)條件產(chǎn)生的智力勞動(dòng)成果，屬于職務(wù)智力勞動(dòng)成果，其持有權(quán)屬本單位。

(一)完成本單位工作產(chǎn)生的智力勞動(dòng)成果是指：

1.執(zhí)行本單位工作任務(wù)所完成的智力勞動(dòng)成果：

2.履行本崗位職責(zé)所完成的智力勞動(dòng)成果；

3.完成的智力勞動(dòng)成果屬于所在單位的業(yè)務(wù)范圍；

4.離休、退休、停薪留職、辭職或調(diào)離的員工在離開原單位二年內(nèi)完成的與其在原工作崗位承擔(dān)的本職工作或分配任務(wù)有關(guān)的智力勞動(dòng)成果。

(二)利用本單位的名義完成的智力勞動(dòng)成果是指：

1．利用本單位的名譽(yù)、名稱或社會(huì)地位進(jìn)行的各種行為；

2．利用本單位的人力及未公開的技術(shù)情報(bào)資料完成的智力勞動(dòng)成果；

3．工作時(shí)間內(nèi)完成的智力勞動(dòng)成果。

第七條一切職務(wù)智力勞動(dòng)成果的持有(所有)權(quán)歸本單位，任何其他單位及個(gè)人未經(jīng)允許不得以任何形式轉(zhuǎn)讓、銷售、使用或侵吞本單位持有(所有)的職務(wù)智力勞動(dòng)成果。

第八條職務(wù)智力勞動(dòng)成果的完成人享有在有關(guān)成果文件上署名和取得相應(yīng)榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)及獲得報(bào)酬的權(quán)利。

第九條本單位的注冊(cè)商標(biāo)、商號(hào)等管理工作由專業(yè)管理部門依據(jù)國(guó)家和本單位的規(guī)定執(zhí)行。

第十條技術(shù)項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須及時(shí)向研究項(xiàng)目下達(dá)的主管部門報(bào)告，按本單位的規(guī)定提交全部科技檔案文件，并提出申請(qǐng)專利的必要性和可行性，對(duì)可申請(qǐng)專利的項(xiàng)目及時(shí)辦理申請(qǐng)事項(xiàng)，不宜申請(qǐng)專利的技術(shù)秘密，應(yīng)采取相應(yīng)保密措施。應(yīng)申請(qǐng)專利而未申請(qǐng)?jiān)斐杀締挝唤?jīng)濟(jì)損失者，要追究直接責(zé)任者和單位有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，包括在研究過(guò)程中已具備申請(qǐng)專利條件者。

第十一條專利是知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的重要內(nèi)容，在專利管理中涉及的具體問(wèn)題，根據(jù)國(guó)家和本單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條完成科技項(xiàng)目合同約定或計(jì)劃任務(wù)書的規(guī)定任務(wù)后，研究人員須將全部實(shí)驗(yàn)報(bào)告、實(shí)驗(yàn)記錄、圖紙、聲像、手稿等原始技術(shù)資料收集整理交本單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案管理部門歸檔并填寫鑒定申請(qǐng)書，要按照國(guó)家和本單位的有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織鑒定。

第十三條嚴(yán)格執(zhí)行科技檔案的相關(guān)制度規(guī)定，包括檔案密級(jí)制定、借閱程序等，對(duì)涉及本單位技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的科技檔案應(yīng)采取限制閱讀措施。

第十四條對(duì)本單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本單位的有關(guān)規(guī)定，簽定保密協(xié)議。

第十五條在與其他單位進(jìn)行委托研究、委托開發(fā)或合作研究、合作開發(fā)時(shí)，必須訂立書面合同，合同中必須有關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的條款。

第十六條訂立技術(shù)合同(包括技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等合同)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家和本單位關(guān)于技術(shù)合同管理的相關(guān)規(guī)定，明確約定科技成果有關(guān)權(quán)益的分配等。任何個(gè)人未經(jīng)同意，不得以單位的名義對(duì)外簽定技術(shù)合同。

第十七條對(duì)于在知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成、保護(hù)、管理及科技成果轉(zhuǎn)化工作中有突出貢獻(xiàn)的，或有效制止侵權(quán)、維護(hù)公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益成績(jī)顯著的人員，將依據(jù)國(guó)家和本單位的具體規(guī)定，給予包括發(fā)放獎(jiǎng)酬金、提職、提級(jí)、職稱評(píng)定等物質(zhì)和精神方面的獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條屬于本單位的技術(shù)成果在實(shí)施或轉(zhuǎn)讓后的收益，按國(guó)家和本單位的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配。該項(xiàng)職務(wù)科技成果的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人可按規(guī)定提取酬金。

第十九條違反本辦法，剽竊、竊取、篡改、非法占有或者以其他方式侵犯本單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，或造成單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵犯的，由知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部依據(jù)規(guī)定追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，及時(shí)向司法機(jī)關(guān)舉報(bào)。

第二十條侵害人為本單位員工的，應(yīng)責(zé)令其改正，要追究直接責(zé)任者和部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，造成損失的，應(yīng)當(dāng)追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第二十一條侵害人為司F本單位員工的，應(yīng)要求其停止侵害，承擔(dān)責(zé)任；造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。必要時(shí)，提請(qǐng)政府機(jī)關(guān)處理或遵循法律途徑解決。觸犯刑法的要依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條本辦法在執(zhí)行過(guò)程中如有與國(guó)家法律、法規(guī)相抵觸的，以國(guó)家法律、法規(guī)為準(zhǔn)。

第二十三條本辦法由知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。原辦法同時(shí)廢止。

點(diǎn)評(píng)：

《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》從其在企業(yè)管理規(guī)范中的地位上來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)是一個(gè)企事業(yè)單位管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)事項(xiàng)的核心．該規(guī)范可以有兩種方案來(lái)確定其內(nèi)容，一種方案是僅僅在該管理辦法中規(guī)定一些與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)的原則性規(guī)范，另一種方案則是在該文件中將所有與知識(shí)廣權(quán)相關(guān)的事項(xiàng)確定下來(lái)。一個(gè)企事業(yè)單位的規(guī)章制度也要求保持一定的穩(wěn)定性．

這里所列舉的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》(下稱“辦法”)是從企業(yè)當(dāng)中實(shí)際使用的管理規(guī)范中挑選出來(lái)的．該管理規(guī)范遵循了第一種方案，規(guī)定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度中一些總則性的內(nèi)容，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作涉及到的大體內(nèi)容和不同種類知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括的共性問(wèn)題作了概括規(guī)定，在整個(gè)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度體系中起到統(tǒng)領(lǐng)的作用．應(yīng)在誼管理辦法之下再制訂與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的比如專利，商標(biāo)、著作權(quán)等規(guī)范文件，而這些文件的可操作性就應(yīng)當(dāng)相應(yīng)地提高。

但是，本辦法在其所需要實(shí)現(xiàn)的目的上不是很清楚．這里我們需要注意區(qū)分在制訂規(guī)范中兩個(gè)不同層次的目的，一個(gè)是指實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理所需要達(dá)到的目的，另一個(gè)則是指制訂管理規(guī)范需要達(dá)到的目的，這是兩個(gè)不同的概念．

另外，本“辦法”在某些具體條文的規(guī)定方面也存在一些問(wèn)題，尚需斟酌，如：

第二條，在企業(yè)的管理規(guī)范中，沒(méi)有必要對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)其外延進(jìn)行規(guī)范，這也不是一個(gè)企業(yè)的管理規(guī)范能夠做得到的．而且在這里的列舉中還出現(xiàn)了與國(guó)家法律、國(guó)際公約等不一致的地方。

第七、八條，這里實(shí)際上需要規(guī)范定義的是職務(wù)作品、職務(wù)發(fā)明等內(nèi)容，因這方面的內(nèi)容在法律上已經(jīng)有規(guī)定，所以定義的內(nèi)容可以省略，而關(guān)于權(quán)益分配等的內(nèi)容則往往可以通過(guò)具體的勞動(dòng)合同等方式來(lái)確定，或者也可以在具體的管理規(guī)范中確定，在這里進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定不太合適。

第九條，此內(nèi)容法律已作出規(guī)定，這里顯得多余。等等．

有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的事項(xiàng)，在相關(guān)國(guó)際條約、國(guó)家法律法規(guī)中都有規(guī)定．一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范應(yīng)當(dāng)是這些法規(guī)在本企業(yè)的具體實(shí)現(xiàn)，所以應(yīng)當(dāng)盡量采用程序化，組織化的規(guī)范來(lái)確定法規(guī)中的內(nèi)容在本企業(yè)具體實(shí)現(xiàn)的方式。

專利管理辦法第一章總則

第一條為規(guī)范本單位的專利工作，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和形成企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，提高公司市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》、《中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我單位的具體情況，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱專利是指發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)。

第三條本單位專利工作的基本任務(wù)是貫徹執(zhí)行專利法及其實(shí)施細(xì)則，宣傳普及專利知識(shí)，激發(fā)員工發(fā)明創(chuàng)造的積極性，推動(dòng)我單位科技進(jìn)步；提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。

第四條執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請(qǐng)專利的權(quán)利屬于單位。申請(qǐng)被批準(zhǔn)后，單位為專利權(quán)人。

非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，申請(qǐng)專利的權(quán)利屬于發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人：申請(qǐng)被批準(zhǔn)后，該發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人為專利權(quán)人。利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造，單位與發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人訂有合同，對(duì)申請(qǐng)專利的權(quán)利和專利權(quán)的歸屬作出約定的，從其約定。

第五條在取得專利申請(qǐng)?zhí)柤叭〉脤＠麢?quán)后，單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；—發(fā)明創(chuàng)造專利實(shí)施后，根據(jù)其推廣應(yīng)用的范圍和取得的經(jīng)濟(jì)效益，按有關(guān)規(guī)定對(duì)發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人給予合理的報(bào)酬。

第六條在專利申請(qǐng)公布或者公告前，專利工作者及有關(guān)人員對(duì)其內(nèi)容負(fù)有保密的責(zé)任。

第二章專利的管理

第七條本單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部是專利管理的主管部門，其職責(zé)包括：

(一)制定并實(shí)施單位專利戰(zhàn)略，并納入技術(shù)進(jìn)步和現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)劃中；

(二)負(fù)責(zé)對(duì)員工進(jìn)行專利法和專利知識(shí)的宣傳培訓(xùn)；

(三)鼓勵(lì)員工開展發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)，為職工提供有關(guān)專利事務(wù)的咨詢服務(wù)；

(四)辦理本單位專利申請(qǐng)、專利資產(chǎn)評(píng)估、專利合同備案、認(rèn)定登記和專利權(quán)質(zhì)押合同登記以及專利廣告證明等事宜；

(五)保護(hù)本單位專利權(quán)和防止侵犯他人的專利權(quán)，辦理有關(guān)專利糾紛、專利訴訟事務(wù)；

(六)管理單位專利資產(chǎn)，防止專利資產(chǎn)的流失；

(七)組織專利技術(shù)實(shí)施，管理專利實(shí)施許可貿(mào)易；

(八)管理、利用與本單位有關(guān)的專利文獻(xiàn)和專利信息，為科研、生產(chǎn)、貿(mào)易經(jīng)營(yíng)全過(guò)程服務(wù)；

(九)研究制定本單位的專利戰(zhàn)略，為經(jīng)營(yíng)決策服務(wù)；

(十)做好技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)出口中有關(guān)的專利工作：

(十一)依法辦理對(duì)職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計(jì)人的獎(jiǎng)勵(lì)與報(bào)酬；

(十二)籌集和管理本單位的專利發(fā)展專項(xiàng)資金；

(十三)其他與公司專利工作有關(guān)的事務(wù)。

第八條本單位專利資產(chǎn)管理包括如下內(nèi)容：

(一)專利技術(shù)開發(fā)；

(二)專利申請(qǐng)、維持、放棄的確定，職務(wù)與非職務(wù)發(fā)明的審查，科研檔案和發(fā)明或設(shè)計(jì)人員流動(dòng)的管理；

(三)專利評(píng)價(jià)、評(píng)估；

(四)專利申請(qǐng)、優(yōu)先權(quán)、署名權(quán)、專利權(quán)；

(五)專利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利許可及專利權(quán)質(zhì)押；

(六)專利戰(zhàn)略研究與制定；

(七)專利訴訟和向海關(guān)提請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案；

(八)其他與專利資產(chǎn)有關(guān)的事項(xiàng)。

第九條本單位有下列情形之一的，應(yīng)進(jìn)行專利資產(chǎn)評(píng)估：

(一)轉(zhuǎn)讓專利申請(qǐng)權(quán)、專利權(quán)的；

(二)以國(guó)有專利資產(chǎn)與外國(guó)公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人合資、合作實(shí)施的，或者許可外國(guó)公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人合資、合作實(shí)施的；

(三)以專利資產(chǎn)作價(jià)出資成立有限責(zé)任公司或股份有限公司的；

(四)需要進(jìn)行專利資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。

第十條單位的專利資產(chǎn)評(píng)估，應(yīng)委托有專利資產(chǎn)評(píng)估資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)辦理。

第十一條本單位在產(chǎn)品、技術(shù)開發(fā)立項(xiàng)之前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部必須和相關(guān)業(yè)務(wù)部門一起進(jìn)行專利文獻(xiàn)的檢索與分析，避免重復(fù)研究與侵權(quán)，同時(shí)運(yùn)用專利制度的規(guī)則，提出能獲得最大市場(chǎng)利益的有關(guān)技術(shù)路線和技術(shù)解決方案的建議。在研究開發(fā)過(guò)程中及完成后，要進(jìn)行必要的跟蹤檢索。

第十二條單位開展對(duì)外貿(mào)易有下列情形之一的，應(yīng)由知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部進(jìn)行項(xiàng)目專利檢索：

(一)技術(shù)、成套設(shè)備和關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)出口；

(二)未在國(guó)內(nèi)銷售過(guò)的原材科和產(chǎn)品的進(jìn)口；

(三)未在其他國(guó)家和地區(qū)銷售過(guò)的原材料和產(chǎn)品的出口。

第三章專利的申請(qǐng)

第十三條申請(qǐng)專利的目的在于獲得專利權(quán)，保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造現(xiàn)在和潛在市場(chǎng)，以獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。

第十四條在新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)，新材料、新工藝的研究、技術(shù)改造，引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收等工作中做出的發(fā)明創(chuàng)造，凡符合專利授予條件的，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)專利，以取得法律的保護(hù)。

第十五條專利申請(qǐng)的提出

(一)凡欲申請(qǐng)專利的，發(fā)明人或設(shè)計(jì)人應(yīng)填寫本單位《發(fā)明創(chuàng)造專利申請(qǐng)表》(見附件)，發(fā)明人或設(shè)計(jì)人在填寫“申請(qǐng)專利的主要內(nèi)容”欄時(shí)，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)專利的發(fā)明創(chuàng)造的技術(shù)特點(diǎn)包括新穎性、創(chuàng)造性、實(shí)用性、有益效果作出清楚完整的說(shuō)明，并根據(jù)已知技術(shù)對(duì)發(fā)明創(chuàng)造的專利性作出評(píng)價(jià)；

(二)部門專利管理員應(yīng)在“部門初審的意見”欄，就專利申請(qǐng)是否符合專法有關(guān)規(guī)定作出初審的意見；

(三)部門專利管理員將此表交至知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部；

(四)專利申請(qǐng)審批需要加快的，專利申請(qǐng)部門應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，說(shuō)明需加快理由，同(專利申請(qǐng)表》一并交到知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部。

第十六條專利申請(qǐng)的審批

(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部由專職人員對(duì)申請(qǐng)專利的友明創(chuàng)造進(jìn)行專利文獻(xiàn)檢索和專利性審查，并將檢索的情況及專利三性審查意見填入《專利申請(qǐng)表》中；

(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部領(lǐng)導(dǎo)審查《專利申請(qǐng)表》并簽字；

(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部將《專利申請(qǐng)表》報(bào)公司主管技術(shù)副總經(jīng)理審批；

(四)公司主管技術(shù)副總經(jīng)理批準(zhǔn)后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部將“專利申請(qǐng)表”復(fù)印件返回到申請(qǐng)部門，進(jìn)行專利申請(qǐng)辦理。

第十七條專利申請(qǐng)的辦理

(一)專利申請(qǐng)根據(jù)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值的大小分為：普通級(jí)，重要級(jí)、重大級(jí)。

1．普通級(jí)專利申請(qǐng)，是指經(jīng)濟(jì)價(jià)值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值的大小均一般的專利申請(qǐng)；

2．重要級(jí)專利審請(qǐng)，是指具有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值或市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值的專利申請(qǐng)；

3．重大級(jí)專利審請(qǐng)，是指創(chuàng)造性高，屬國(guó)內(nèi)外首創(chuàng)，代表技術(shù)潮流或發(fā)展方向，能給公司帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益，使公司處于市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位的專利申請(qǐng)。

(二)部門專利管理員通知發(fā)明人或設(shè)計(jì)人按《專利申請(qǐng)須知》(附件)的要求，提供專利申請(qǐng)技術(shù)交底書或?qū)＠暾?qǐng)文件交知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部。

(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部根據(jù)專利申請(qǐng)重要性等級(jí)的不同，按不同的方式辦理。

1．普通級(jí)專利申請(qǐng)的辦理：外觀設(shè)計(jì)的專利申請(qǐng)由知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部直接辦理，發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠暾?qǐng)由知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部直接辦理或組織本單位專利申請(qǐng)人辦理；

2．重要級(jí)專利申請(qǐng)的辦理：知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部在組織本單位專利人、發(fā)明人、相關(guān)技術(shù)人員或?qū)＠麢C(jī)構(gòu)人進(jìn)行討論，確定最佳保護(hù)范圍和方式后，組織單位內(nèi)部專利人或委托專利事務(wù)所；

3．重大級(jí)專利申請(qǐng)的辦理：知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部組織本單位優(yōu)秀專利人、發(fā)明人、相關(guān)技術(shù)骨干或資質(zhì)較深的專利機(jī)構(gòu)優(yōu)秀人員進(jìn)行詳細(xì)討論，確定最佳保護(hù)范圍和方式后，組織單位內(nèi)部?jī)?yōu)秀專利人或委托資質(zhì)較深的專利事務(wù)所。

第四章專利的許可使用

第十八條本單位與其他單位合作研究、開發(fā)或者委托研究、開發(fā)簽訂相關(guān)合同時(shí)，合同應(yīng)當(dāng)包括專利申請(qǐng)權(quán)和專利權(quán)等技術(shù)成果歸屬的條件，并符合國(guó)家和本單位相應(yīng)規(guī)定。

第十九條本單位與國(guó)內(nèi)外組織或者個(gè)人簽訂的合作研究、開發(fā)或者委托研究、開發(fā)的合同中應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(一)項(xiàng)目中產(chǎn)生的專利申請(qǐng)權(quán)、專利權(quán)和相關(guān)技術(shù)秘密的歸屬；

(二)本單位與合作方或者承接方對(duì)項(xiàng)目中產(chǎn)生的專利的轉(zhuǎn)讓、許可等的管理權(quán)限和管理方式；

(三)本單位與合作方或者承接方投入的物質(zhì)條件、資金及研究人員智力勞動(dòng)各自所占比例以及對(duì)專利實(shí)施取得收益的分享辦法和比例。

未簽訂合同或者合同未約定的，項(xiàng)目中產(chǎn)生的專利權(quán)和相關(guān)權(quán)益由承擔(dān)者持有或所有。

第二十條本單位在引進(jìn)技術(shù)，進(jìn)口產(chǎn)品或建立中外合資企業(yè)外方技術(shù)、產(chǎn)品作為投資時(shí)，責(zé)任部門應(yīng)將其技術(shù)、產(chǎn)品包含的專利技術(shù)項(xiàng)目，報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部進(jìn)行檢索。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部根據(jù)檢索情況，提供檢索報(bào)告，為談判、簽約提供依據(jù)。

第二十一條引進(jìn)技術(shù)涉及第三方專利時(shí)，應(yīng)有擔(dān)保條款，明確雙方在涉及第三方專利時(shí)的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

第二十二條知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部根據(jù)單位發(fā)展要求，應(yīng)積極為單位實(shí)施國(guó)內(nèi)外專利技術(shù)服務(wù)。各部門對(duì)單位持有或所有的專利技術(shù)，應(yīng)積極實(shí)施，本單位無(wú)條件或不能充分實(shí)施的，應(yīng)適時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或許可他人實(shí)施。

第二十三條本單位實(shí)施他人專利技術(shù)或許可他人實(shí)施本單位專利技術(shù)，應(yīng)簽訂專利實(shí)施許可合同。專利實(shí)施許可合同應(yīng)當(dāng)?shù)胶贤炗喌鼗蛘弑辉S可方機(jī)構(gòu)注冊(cè)地或?qū)＠麑?shí)施地專利管理機(jī)關(guān)認(rèn)定登記。

第二十四條專利實(shí)施許可合同或含有專利許可內(nèi)容的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的談判、簽訂，應(yīng)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部專利管理人員參加，并按照國(guó)家和本單位有關(guān)技術(shù)合同的規(guī)定執(zhí)行。

第五章專利的保護(hù)

第二十五條單位及員工有權(quán)保護(hù)本單位專利權(quán)不受侵犯，維護(hù)單位的合法權(quán)益，發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為；應(yīng)及時(shí)報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部；并幫助做好調(diào)查取證工作，必要時(shí)可請(qǐng)示專利管理機(jī)關(guān)處理或向人民法院。同時(shí)，單位應(yīng)避免侵犯他人的專利權(quán)。

第二十六條侵犯本單位專利權(quán)的行為包括：

(一)未經(jīng)我單位許可生產(chǎn)、銷售與本單位專利相同或相近似的產(chǎn)品。

(二)未經(jīng)我單位許可進(jìn)口與本單位專利相同或相近似的產(chǎn)品。

(三)將我單位專利號(hào)標(biāo)記在產(chǎn)品上進(jìn)行銷售，假冒本單位專利產(chǎn)品的行為。

(四)使用上述侵權(quán)產(chǎn)品的行為。

(五)未經(jīng)我單位許可展示與本單位專利相同或相近似的產(chǎn)品和技術(shù)，以及從事招投標(biāo)活動(dòng)。

第二十七條本單位專利權(quán)益涉及海關(guān)保護(hù)的，要按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例要求，及時(shí)向海關(guān)總署申請(qǐng)辦理專利權(quán)海關(guān)保護(hù)備案。

第二十八條請(qǐng)求調(diào)處專利糾紛和進(jìn)行專利訴訟。由知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部負(fù)責(zé)辦理，必要時(shí)可委托專利機(jī)構(gòu)或法律事務(wù)部辦理。對(duì)委托專利機(jī)構(gòu)辦理專利訴訟的，應(yīng)有法律事務(wù)部參與，并將有關(guān)材料送法律事務(wù)部備案。

第二十九條本單位對(duì)其專利或?qū)＠暾?qǐng)，應(yīng)依法及時(shí)交納年費(fèi)或申請(qǐng)維持費(fèi)，維持其有效。對(duì)擬在法定期限屆滿前放棄或終止的專利和專利申請(qǐng)，要予以論證確認(rèn)并建立管理檔案。具體事宜由知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部負(fù)責(zé)。

第三十條本單位應(yīng)充分利用專利信息，掌握與本企業(yè)有關(guān)的國(guó)內(nèi)和國(guó)外申請(qǐng)專利的動(dòng)向，對(duì)有損于本單位權(quán)益且不符合授予專利權(quán)條件的他人專利，應(yīng)及時(shí)提出撤銷專利權(quán)請(qǐng)示或提出宣告無(wú)效請(qǐng)示，排除不應(yīng)授權(quán)的專利。具體事宜由知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部負(fù)責(zé)。

第六章附則

第三十一條本辦法在執(zhí)行過(guò)程中如有與國(guó)家法律、法規(guī)相抵觸的，以國(guó)家法律、法規(guī)為準(zhǔn)。

第三十二條本辦法由本單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。原辦法同時(shí)廢止。

附件：發(fā)明創(chuàng)造專利申請(qǐng)表

發(fā)明創(chuàng)造專利申請(qǐng)表編號(hào)：

名稱

申請(qǐng)部門

申請(qǐng)日期

發(fā)明人或設(shè)計(jì)人

聯(lián)系方式

專利申請(qǐng)類別

（在對(duì)應(yīng)類別前劃√）

發(fā)明實(shí)用新型外觀設(shè)計(jì)

專利申請(qǐng)等級(jí)

（在對(duì)應(yīng)類別前劃√）

普通級(jí)重要級(jí)重大級(jí)

申請(qǐng)專利的主要內(nèi)容

部門初審意見

部門專利管理員：年月日

部門領(lǐng)導(dǎo)意見

部門領(lǐng)導(dǎo)：年月日

檢索及審查意見

公司專利管理員：年月日

主管部門領(lǐng)導(dǎo)意見

是否加快：加快不加快

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門意見：年月日

審批意見

主管技術(shù)副總經(jīng)理：年月日

申請(qǐng)發(fā)明專利或?qū)嵱眯滦蛯＠峁┵Y料的要求：

1.所屬的技術(shù)領(lǐng)域及有關(guān)的現(xiàn)有技術(shù)、引證反映現(xiàn)有技術(shù)的文件，寫明所做的檢索或查閱到的現(xiàn)有技術(shù)資料，包括本技術(shù)的歷史背景和現(xiàn)狀，說(shuō)明現(xiàn)有技術(shù)的缺陷、不足或存在的弊病。

2.在對(duì)背景技術(shù)作了簡(jiǎn)要描述和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，針對(duì)最接近的現(xiàn)有技術(shù)存在的問(wèn)題結(jié)合發(fā)明所取得的效果提出本發(fā)明或?qū)嵱眯滦偷哪康模簿褪潜景l(fā)明或?qū)嵱眯滦退鉀Q的任務(wù)。

3.清楚、完整地寫明發(fā)明或?qū)嵱眯滦图夹g(shù)內(nèi)容，以發(fā)明必要技術(shù)特征綜合形式來(lái)闡明發(fā)明或?qū)嵱眯滦偷膶?shí)質(zhì)內(nèi)容，以必要的附加技術(shù)特征對(duì)發(fā)明或?qū)嵱眯滦妥鬟M(jìn)一步的描述。

4.與現(xiàn)有技術(shù)相比具有的優(yōu)點(diǎn)，即構(gòu)成本發(fā)明或?qū)嵱眯滦图夹g(shù)解決方案的技術(shù)特征所帶來(lái)的效果。

5.具體描述實(shí)現(xiàn)發(fā)明或?qū)嵱眯滦偷淖罴褜?shí)施例，詳細(xì)描述實(shí)施的方式，列出各種參數(shù)與條件，并對(duì)照附圖加以說(shuō)明和描述。

6.對(duì)發(fā)明創(chuàng)造進(jìn)行保護(hù)的技術(shù)特征，即區(qū)別與現(xiàn)有技術(shù)的技術(shù)特征。

7.摘要，內(nèi)容包括發(fā)明或?qū)嵱眯滦退鶎偌夹g(shù)領(lǐng)域、需要解決的技術(shù)問(wèn)題、主要技術(shù)特征和用途。文字不得超過(guò)200字。

8.繪圖工具繪制的附圖一套，例如：電子產(chǎn)品的電路框圖、電路原理圖、機(jī)械產(chǎn)品視圖、立體圖等，每張附圖大小不得超過(guò)18X25厘米。

點(diǎn)評(píng)：

專利管理工作是企事業(yè)單位尤其是技術(shù)型企業(yè)的生命線，專利管理工作的好壞將對(duì)企事業(yè)單位的發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的意義。專利管理制度包括了技術(shù)產(chǎn)生、利用和保護(hù)等一系列環(huán)節(jié)的內(nèi)容，它將直接影響企事業(yè)單位自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出和核心競(jìng)爭(zhēng)力的建設(shè)．

這里列舉的《專利管理辦法》較好地具備了規(guī)范的完備性．首先，誼管理辦法申明確了企業(yè)實(shí)施專利管理的機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，從組織上給予了保證；其次該管理辦法規(guī)定了從提交專利申請(qǐng)開始的一系列與專利相關(guān)的事項(xiàng)的處理方法，在程序上具較強(qiáng)的可操作性；再次，該管理辦法還規(guī)范了與專利事項(xiàng)相關(guān)的人員的職責(zé)，使得分工合理，權(quán)責(zé)明確。

但是，該管理辦法存在以下幾個(gè)方面的不足：1.規(guī)范的章節(jié)劃分沒(méi)有依據(jù)一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)；2.較多地引入了國(guó)家法律規(guī)范甲的內(nèi)容，但是這些內(nèi)容又沒(méi)有注意到相關(guān)概念在法律上的完整含義，所以使得規(guī)范與法律規(guī)則在一定程度上具有差異，可能導(dǎo)致相關(guān)人員在實(shí)施該管理辦法時(shí)與國(guó)家法律相違背．

下面就誼管理辦法的一些具體規(guī)定提出一些意見：

第6條，本義是在企業(yè)提交了相關(guān)的專利申請(qǐng)之后，包括發(fā)明人在內(nèi)的有關(guān)人員均負(fù)有為單位保密的責(zé)任。但在這里只是提出“專利工作者及有關(guān)人員”而沒(méi)有具體提到發(fā)明人等人員，而且保密的時(shí)限也沒(méi)有進(jìn)行規(guī)定。

篇10

第一條為深化投資體制改革，提高縣級(jí)政府投資項(xiàng)目管理的水平和投資效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《省省級(jí)政府投資項(xiàng)目代建制管理辦法（試行）》（政〔〕11號(hào)）、《市市級(jí)政府投資項(xiàng)目代建制管理規(guī)定（試行）》（榕政綜〔〕227號(hào)）以及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱的代建制，是指縣級(jí)政府投資項(xiàng)目通過(guò)招標(biāo)等方式，選擇專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位（以下簡(jiǎn)稱代建單位），負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量、安全和工期，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后交付使用的制度。

本規(guī)定所稱的縣級(jí)政府投資項(xiàng)目，指使用縣級(jí)預(yù)算內(nèi)外資金、各類專項(xiàng)建設(shè)基金和間接融資資金以及縣級(jí)政府管理的其它資金進(jìn)行固定資產(chǎn)投資的項(xiàng)目。

第三條本管理規(guī)定先在縣級(jí)政府非經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目中試行，在此基礎(chǔ)上逐步推廣。

下列縣級(jí)政府非經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目，凡項(xiàng)目總投資達(dá)到500萬(wàn)元且政府投資占項(xiàng)目總投資50%以上的，均可依照本規(guī)定推行代建制：

（一）縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大政協(xié)機(jī)關(guān)、檢察審判機(jī)關(guān)、派、人民團(tuán)體、事業(yè)單位的辦公以及為辦公服務(wù)的接待、會(huì)議、培訓(xùn)等用房項(xiàng)目；

（二）縣屬科教文衛(wèi)體、民政及社會(huì)福利等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目；

（三）由縣級(jí)政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；

（四）財(cái)政出資建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷安置房項(xiàng)目。

上款所列以外的其他縣級(jí)政府投資項(xiàng)目，可參照本管理規(guī)定推行代建制；

第四條代建項(xiàng)目可以采用全過(guò)程代建方式，即由代建單位對(duì)代建項(xiàng)目從項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告批復(fù)后直至竣工驗(yàn)收實(shí)行全過(guò)程管理，也可以采用分階段的代建方式，將代建項(xiàng)目分成前期工作和建設(shè)實(shí)施兩階段分別委托代建單位進(jìn)行管理。

第五條代建工作的開展應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，實(shí)行專業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作。

第六條縣發(fā)改局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)縣級(jí)政府投資項(xiàng)目推行代建制工作，按照投資管理權(quán)限和建設(shè)程序?qū)徟?xiàng)目，對(duì)代建項(xiàng)目實(shí)施投資管理和監(jiān)督；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)代建項(xiàng)目的財(cái)政財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督；縣建設(shè)、審計(jì)等部門按照各自職責(zé)做好項(xiàng)目代建過(guò)程中的相關(guān)管理和監(jiān)督工作；縣監(jiān)察局對(duì)各有關(guān)部門履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)察。

第七條縣政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心負(fù)責(zé)縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人大政協(xié)機(jī)關(guān)、檢察審判機(jī)關(guān)、派、人民團(tuán)體等單位的辦公以及為辦公服務(wù)的接待、會(huì)議、培訓(xùn)用房項(xiàng)目代建制的組織實(shí)施工作；其他縣級(jí)非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建制的組織實(shí)施工作，原則上由使用單位的縣行政主管部門負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建制的組織實(shí)施工作，原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)（以下統(tǒng)稱組織實(shí)施部門）。

第八條組織實(shí)施部門在項(xiàng)目代建過(guò)程中履行下列主要職責(zé)：

（一）依法組織開展代建單位的招標(biāo)工作，會(huì)同使用單位與代建單位共同簽訂三方代建合同，并依法將招標(biāo)文件、招標(biāo)投標(biāo)情況和代建合同報(bào)縣發(fā)改、財(cái)政部門和建設(shè)等行政主管部門備案；

（二）依法組織開展監(jiān)理招標(biāo)工作，與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，并依法將招標(biāo)文件、招標(biāo)投標(biāo)情況和監(jiān)理合同報(bào)有關(guān)行政主管部門備案，依法履行監(jiān)理合同；

（三）參與項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件的審查；

（四）審核并匯總上報(bào)代建單位代編的項(xiàng)目年度投資計(jì)劃和年度基建支出預(yù)算，審定其中的非財(cái)政資金計(jì)劃；

（五）對(duì)代建單位的資金撥付申請(qǐng)?zhí)岢鰧彶橐庖姡?/p>

（六）協(xié)調(diào)代建單位、使用單位和監(jiān)理單位關(guān)系，對(duì)項(xiàng)目代建過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)向縣發(fā)改、財(cái)政部門和建設(shè)等行政主管部門報(bào)告項(xiàng)目代建過(guò)程中存在的問(wèn)題，并將代建過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)行為及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政主管部門；

（七）參與或組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、資產(chǎn)移交。

第九條代建項(xiàng)目實(shí)行合同管理，組織實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)將本規(guī)定明確的各方權(quán)利、義務(wù)及獎(jiǎng)懲等內(nèi)容寫入代建合同；對(duì)全過(guò)程或者建設(shè)實(shí)施階段的代建單位，組織實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)在代建合同中明確由其對(duì)代建項(xiàng)目的工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。

積極推行工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)代建單位牽頭，就建設(shè)工程項(xiàng)目統(tǒng)一投保。

第二章代建單位和使用單位

第十條縣級(jí)政府投資項(xiàng)目的代建單位應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

（一）在地區(qū)注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格、良好的財(cái)務(wù)狀況和信譽(yù)；

（二）具有甲級(jí)工程咨詢、甲級(jí)工程設(shè)計(jì)、甲級(jí)工程監(jiān)理、甲級(jí)工程造價(jià)咨詢、甲級(jí)招標(biāo)、施工總承包一級(jí)或房地產(chǎn)開發(fā)二級(jí)以上等資質(zhì)之一，或者是經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專業(yè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或縣級(jí)國(guó)有投資公司；

（三）項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人以及其他工程技術(shù)和管理人員符合規(guī)定的資格要求；

（四）有與代建管理相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并制定專門的規(guī)章制度。

國(guó)家對(duì)代建單位及其管理人員的資格條件有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條有下列情形之一的，不得作為縣級(jí)政府投資項(xiàng)目的代建單位：

（一）已被行政機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)或停止承接工程任務(wù)的；

（二）近三年內(nèi)承接的建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)生過(guò)較大以上事故，或者一年內(nèi)發(fā)生過(guò)兩起以上一般事故，或者有重大違規(guī)、違約行為的；

（三）近五年內(nèi)曾代建的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)論為不良的。

第十二條縣建設(shè)局、水利局、交通局負(fù)責(zé)縣級(jí)政府投資項(xiàng)目代建單位的代建信譽(yù)、業(yè)績(jī)等情況考核，對(duì)代建單位名錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新，并向社會(huì)公布代建單位名錄。

列入縣級(jí)政府投資項(xiàng)目代建單位名錄的代建單位參與本縣代建項(xiàng)目投標(biāo)，符合招標(biāo)公告規(guī)定條件的，不再對(duì)其進(jìn)行資格審查。

縣級(jí)政府投資項(xiàng)目代建單位名錄管理的具體辦法，由縣建設(shè)局協(xié)同縣水利局、交通局另行制定。

第十三條縣級(jí)政府投資項(xiàng)目前期工作代建單位依照代建合同承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，代辦項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批及與該階段相關(guān)的項(xiàng)目規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等行政許可手續(xù)；

（二）依法組織項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)等招標(biāo)活動(dòng)，并將招標(biāo)文件和招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門和組織實(shí)施部門備案；

（三）依法與勘察、設(shè)計(jì)單位簽訂項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)合同，并報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門和組織實(shí)施部門備案；

（四）組織開展項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件編制工作；

（五）代辦項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批及建設(shè)用地規(guī)劃許可、土地征收、房屋拆遷、消防等有關(guān)行政許可手續(xù)；

（六）代建合同約定的其他項(xiàng)目前期工作。

第十四條縣級(jí)政府投資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施代建單位依照代建合同承擔(dān)以下職責(zé)：

（一）組織開展項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)，與組織實(shí)施部門、使用單位溝通協(xié)調(diào)，保證在功能方面最大限度地滿足使用單位的需要；

（二）負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算（施工圖預(yù)算及相關(guān)費(fèi)用）編制工作，經(jīng)組織實(shí)施部門初審后報(bào)財(cái)政部門審核；

（三）依法組織項(xiàng)目施工、主要材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)，并將招標(biāo)文件、招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)告報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門和組織實(shí)施部門備案；

（四）依法與施工、主要材料設(shè)備供應(yīng)單位簽訂項(xiàng)目施工、主要材料設(shè)備采購(gòu)合同，并報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門和組織實(shí)施部門備案；

（五）負(fù)責(zé)簽訂的建設(shè)合同條款中必須規(guī)定接受縣審計(jì)局審計(jì)監(jiān)督的相關(guān)內(nèi)容。

（六）代編項(xiàng)目年度投資計(jì)劃和基建支出預(yù)算，交由使用單位按規(guī)定程序報(bào)批,但由縣政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局組織實(shí)施的項(xiàng)目，代建單位應(yīng)當(dāng)將代編的項(xiàng)目年度投資計(jì)劃和基建支出預(yù)算直接交由縣政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按規(guī)定程序報(bào)批；

（七）按照投資主管部門審批的年度投資計(jì)劃和縣政府批準(zhǔn)的年度基建支出預(yù)算，提出項(xiàng)目用款申請(qǐng)，由組織實(shí)施部門審查報(bào)縣政府審批后，財(cái)政部門予以安排資金；

（八）按月向縣發(fā)改局、財(cái)政局和組織實(shí)施部門以及使用單位報(bào)送工程進(jìn)度和資金使用情況，代編項(xiàng)目年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表；

（九）代辦項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可證、開工報(bào)告或施工許可證等開工前必須履行的報(bào)批手續(xù)和消防、人防、市政等竣工驗(yàn)收前必須履行的報(bào)批手續(xù)；

（十）組織項(xiàng)目施工，負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、概算調(diào)整等報(bào)批手續(xù)；

（十一）協(xié)助監(jiān)理單位組織項(xiàng)目中間驗(yàn)收，會(huì)同組織實(shí)施部門和使用單位組織竣工驗(yàn)收（工程質(zhì)量驗(yàn)收）；

（十二）負(fù)責(zé)代編項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告，經(jīng)組織實(shí)施部門初審后，報(bào)縣財(cái)政局審核；

（十三）負(fù)責(zé)將項(xiàng)目竣工及有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)資料完整地整理匯編移交，根據(jù)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)歸屬向組織實(shí)施部門或使用單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù)；

（十四）辦理代建項(xiàng)目資產(chǎn)移交手續(xù)后，向縣發(fā)改局、財(cái)政局、建設(shè)局和組織實(shí)施部門報(bào)送項(xiàng)目代建總結(jié)報(bào)告；

（十五）代建合同約定的其他事項(xiàng)。

第十五條代建單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行項(xiàng)目代建合同，依照合同約定對(duì)代建項(xiàng)目的工期、資金使用、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等全面負(fù)責(zé)。

代建單位應(yīng)當(dāng)督促項(xiàng)目各參建單位加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理，建立健全工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任制度，為工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)提供法定的保障條件和措施，并向組織實(shí)施部門和縣建設(shè)局等有關(guān)行政主管部門報(bào)告工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)情況。

第十六條代建單位不得將所承擔(dān)的項(xiàng)目代建工作轉(zhuǎn)包或分包。

代建單位具備相應(yīng)資質(zhì)或者符合法定條件的，可以直接從事代建項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告編制、招標(biāo)等工作。

第十七條縣級(jí)政府投資項(xiàng)目使用單位承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）根據(jù)項(xiàng)目需求和功能定位，會(huì)同組織實(shí)施部門提出建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，編制項(xiàng)目建議書，按規(guī)定程序報(bào)批；

（二）根據(jù)項(xiàng)目建議書批復(fù)文件，會(huì)同組織實(shí)施部門提出項(xiàng)目使用功能配置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）配合做好項(xiàng)目建設(shè)的外部環(huán)境，包括建設(shè)用地、用水、用電等資源的提供和協(xié)調(diào)；

（四）參與組織項(xiàng)目的監(jiān)理招標(biāo)和可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)文件審查；對(duì)設(shè)計(jì)及變更的合理性提出建議；

（五）協(xié)助項(xiàng)目代建單位辦理有關(guān)手續(xù)，參與簽訂三方代建合同和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收；

（六）將項(xiàng)目代建單位依照本規(guī)定代編并提交的年度投資計(jì)劃和年度基建支出預(yù)算送組織實(shí)施部門審核、審定；

（七）負(fù)責(zé)自籌建設(shè)資金的籌措，代建項(xiàng)目的接收、使用和保管。

第三章代建項(xiàng)目組織實(shí)施程序

第十八條項(xiàng)目組織實(shí)施部門按照程序報(bào)請(qǐng)縣發(fā)改局審批項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告，應(yīng)當(dāng)附有建設(shè)管理形式的內(nèi)容，闡明是否采用代建制和代建單位選擇方式（公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或直接委托）建議。

第十九條對(duì)符合本規(guī)定條件的縣級(jí)政府投資項(xiàng)目，縣發(fā)改局在項(xiàng)目建議書或者可行性研究報(bào)告的批復(fù)中，確定該項(xiàng)目是否實(shí)行代建制，并明確代建單位選擇方式。

項(xiàng)目實(shí)行代建制的，縣審批部門應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算批復(fù)等抄送有關(guān)行政主管部門。

第二十條實(shí)行代建制的項(xiàng)目，達(dá)到《省招標(biāo)投標(biāo)條例》及其配套文件規(guī)定的必須招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定由組織實(shí)施部門委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)通過(guò)招標(biāo)方式選擇代建單位。按照《省招標(biāo)投標(biāo)條例》及其配套文件規(guī)定可以不招標(biāo)的，經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)后，可以通過(guò)直接委托方式確定代建單位。

項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程代建或者實(shí)行前期工作代建的，確定代建單位的工作均在項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告批復(fù)后進(jìn)行。項(xiàng)目實(shí)行分階段代建的，確定前期工作代建單位的工作在項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告批復(fù)后進(jìn)行，確定建設(shè)實(shí)施代建單位的工作在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)后進(jìn)行。

實(shí)行分階段代建的，組織實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同使用單位做好兩個(gè)階段的銜接工作。

第二十一條通過(guò)招標(biāo)選擇代建單位的，組織實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出的同時(shí)，將招標(biāo)文件報(bào)縣發(fā)改和建設(shè)等行政主管部門備案。縣發(fā)改和建設(shè)等行政主管部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件有違反法律、法規(guī)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)以書面形式責(zé)令其改正。

符合本辦法第十條規(guī)定條件的企業(yè)可以組成聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。

項(xiàng)目代建單位招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)采取綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)。招標(biāo)文件所規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考核投標(biāo)人的項(xiàng)目建設(shè)管理人員構(gòu)成、項(xiàng)目建設(shè)管理方案、履約信譽(yù)、代建工作業(yè)績(jī)和財(cái)務(wù)狀況等方面內(nèi)容。

組織實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)向縣發(fā)改、建設(shè)等行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。

第二十二條項(xiàng)目代建單位確定后，由組織實(shí)施部門會(huì)同使用單位與代建單位簽訂三方代建合同，在滿足項(xiàng)目功能的前提下，確定項(xiàng)目的投資、質(zhì)量、安全和進(jìn)度要求。

項(xiàng)目代建合同應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑面積、建設(shè)內(nèi)容、材料標(biāo)準(zhǔn)、使用功能、內(nèi)外裝飾標(biāo)準(zhǔn)和具體等要求作出詳細(xì)約定。

組織實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)自項(xiàng)目代建合同簽訂之日起七日內(nèi)將代建合同報(bào)縣發(fā)改、財(cái)政和建設(shè)等行政主管部門備案。

代建項(xiàng)目實(shí)行履約擔(dān)保制度，簽訂項(xiàng)目代建合同前，代建單位應(yīng)當(dāng)向組織實(shí)施部門提供銀行出具的金額不低于項(xiàng)目代建管理費(fèi)的履約保函。具體金額根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，在項(xiàng)目招標(biāo)文件中確定。

第二十三條代建項(xiàng)目的監(jiān)理單位由組織實(shí)施部門會(huì)同使用單位依法另行組織招標(biāo)確定。組織實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出的同時(shí)，將招標(biāo)文件報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門備案，并在確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。

監(jiān)理合同由組織實(shí)施部門同中標(biāo)人簽訂。組織實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)自監(jiān)理合同簽訂之日起七日內(nèi)將合同報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

監(jiān)理單位對(duì)代建項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)理，并按月向組織實(shí)施部門報(bào)送代建項(xiàng)目監(jiān)理月報(bào)。

與項(xiàng)目代建單位有股權(quán)或隸屬關(guān)系的單位，不得參與該項(xiàng)目的監(jiān)理工作。

第二十四條項(xiàng)目前期工作實(shí)行代建制的，代建單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目代建合同的要求開展前期工作，前期工作深度必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求。

項(xiàng)目全過(guò)程或者建設(shè)實(shí)施階段實(shí)行代建制的，代建單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及概算控制投資，在施工圖設(shè)計(jì)中實(shí)行限額設(shè)計(jì)。項(xiàng)目預(yù)算不得超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算。嚴(yán)禁在施工過(guò)程中利用施工洽商或者補(bǔ)簽其他協(xié)議隨意變更設(shè)計(jì)、增加投資。

有下列情形之一，需要變更核定的項(xiàng)目總概算的，由代建單位提出，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理單位和使用單位同意，組織實(shí)施部門預(yù)審，報(bào)縣政府審批后方可變更。

（一）因自然災(zāi)害等不可抗力造成項(xiàng)目建設(shè)條件發(fā)生重大變化的；

（二）因國(guó)家重大政策變化對(duì)項(xiàng)目造價(jià)影響較大的；

（三）因資源、水文、地質(zhì)、考古等情況發(fā)生重大變化需要調(diào)整建設(shè)方案的；

（四）擬變更的設(shè)計(jì)合理性比原設(shè)計(jì)有較大提高的、設(shè)計(jì)明顯優(yōu)化的，且變更項(xiàng)目的子項(xiàng)投資沒(méi)有超過(guò)中標(biāo)合同子項(xiàng)投資，或投資相對(duì)減少的。

第二十五條代建單位應(yīng)當(dāng)依法組織代建項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、主要材料設(shè)備采購(gòu)等的招標(biāo)，并嚴(yán)格遵守國(guó)家、省和市有關(guān)招標(biāo)人的規(guī)定。

代建單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出的同時(shí)，將招標(biāo)文件報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門和組織實(shí)施部門備案；在確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門和組織實(shí)施部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告；在合同簽訂之日起七日內(nèi)，將合同報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門和組織實(shí)施部門備案。

代建單位不得在招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)人提出與項(xiàng)目等級(jí)不相適應(yīng)的過(guò)高的資格要求，不得以特定的單位為依據(jù)編制招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件。

第二十六條代建項(xiàng)目的施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)理單位確認(rèn)的工程竣工文件和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)簽證，編制工程竣工結(jié)算，由代建單位核實(shí)并經(jīng)組織實(shí)施部門確認(rèn)后依法依規(guī)報(bào)縣財(cái)政局審定。

第二十七條代建項(xiàng)目全部建成后，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定組織竣（交）工驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

第二十八條項(xiàng)目前期工作實(shí)行代建制的，自項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起，項(xiàng)目代建單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)，向組織實(shí)施部門或者使用單位移交涉及項(xiàng)目前期工作的全部資料。

項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程代建或者建設(shè)實(shí)施階段代建的，自項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起，項(xiàng)目代建單位應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定在三個(gè)月內(nèi)編報(bào)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，經(jīng)組織實(shí)施部門審查后，報(bào)縣財(cái)政局審核批復(fù)。根據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬向組織實(shí)施部門或使用單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，協(xié)助使用單位和產(chǎn)權(quán)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)登記。

第二十九條代建單位應(yīng)當(dāng)按照檔案法等有關(guān)檔案管理的規(guī)定，建立健全有關(guān)項(xiàng)目檔案。對(duì)項(xiàng)目籌劃、建設(shè)各環(huán)節(jié)的文件資料，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定收集、整理、歸檔。辦理項(xiàng)目資產(chǎn)移交手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬向組織實(shí)施部門或使用單位移交工程檔案、財(cái)務(wù)檔案及相關(guān)資料。

第三十條項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程代建或者建設(shè)實(shí)施階段代建的，工程保修期內(nèi)，由代建單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目維護(hù)；工程保修期結(jié)束后，由使用單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目維護(hù)。

第四章項(xiàng)目投資計(jì)劃和資金管理

第三十一條項(xiàng)目代建合同簽訂后，代建單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際工作進(jìn)度和資金需求，代編項(xiàng)目年度投資計(jì)劃和年度基建支出預(yù)算，交由組織實(shí)施部門或使用單位審核后，按規(guī)定程序報(bào)批。其中，年度非政府資金投資計(jì)劃由組織實(shí)施部門直接審定，年度政府投資支出預(yù)算由組織實(shí)施部門報(bào)縣政府審批。縣財(cái)政局根據(jù)縣政府批示件按進(jìn)度要求及組織實(shí)施部門審核意見將資金撥付給代建單位。待條件成熟后，縣財(cái)政局可以實(shí)行國(guó)庫(kù)直接支付施工單位和其他相關(guān)單位。

代建項(xiàng)目自籌的非政府投資資金，由使用單位根據(jù)組織實(shí)施部門審定的年度投資計(jì)劃、年度基建支出預(yù)算和代建合同約定，按時(shí)撥付給代建單位。

代建項(xiàng)目的代建管理費(fèi)和監(jiān)理費(fèi)由組織實(shí)施部門報(bào)縣政府審批后，由縣財(cái)政局按照縣政府有關(guān)規(guī)定及合同約定分別撥付給項(xiàng)目代建單位和監(jiān)理單位。

第三十二條項(xiàng)目代建單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的基建預(yù)算管理、基建財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、建設(shè)資金賬戶管理制度等進(jìn)行管理和單獨(dú)建賬核算，保證建設(shè)資金的安全使用，定期向組織實(shí)施部門和縣財(cái)政局報(bào)送相關(guān)材料。符合在線監(jiān)控要求的縣級(jí)政府投資項(xiàng)目，應(yīng)按規(guī)定納入在線監(jiān)控。

由縣財(cái)政局和使用單位撥付給項(xiàng)目代建單位的建設(shè)資金不列為代建單位的收入來(lái)源，代建單位不得自行從中提取代建管理費(fèi)。

第三十三條項(xiàng)目代建管理費(fèi)列入項(xiàng)目概算，在概算的第二部分費(fèi)用中列項(xiàng)。

實(shí)行分階段代建的項(xiàng)目，概算中的代建管理費(fèi)原則上按前期工作階段占30%、建設(shè)實(shí)施階段占70%進(jìn)行分割，具體分割比例由組織實(shí)施部門根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和代建單位確定方式而定。

項(xiàng)目代建管理費(fèi)不包括代建單位自行承擔(dān)的代建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制、招標(biāo)等服務(wù)費(fèi)用。組織實(shí)施部門或代建單位直接承擔(dān)代建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制、招標(biāo)服務(wù)的，由項(xiàng)目使用單位另行支付服務(wù)費(fèi)用，具體費(fèi)用在項(xiàng)目代建合同中約定。

實(shí)行代建制的項(xiàng)目，項(xiàng)目概算中不得再列建設(shè)單位管理費(fèi)。組織實(shí)施部門或項(xiàng)目使用單位在代建過(guò)程中已發(fā)生的建設(shè)單位管理費(fèi)，需報(bào)縣政府審定批準(zhǔn)后在項(xiàng)目概算中列項(xiàng)。

第三十四條通過(guò)直接委托方式確定代建單位的項(xiàng)目，代建管理費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)代建內(nèi)容和要求，按不高于國(guó)家基建財(cái)務(wù)制度規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)單位管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格核定。

通過(guò)招標(biāo)方式選定代建單位的項(xiàng)目，代建管理費(fèi)可以由組織實(shí)施部門在招標(biāo)前確定，或在招標(biāo)時(shí)通過(guò)競(jìng)標(biāo)方式確定。

第三十五條實(shí)行全過(guò)程代建的項(xiàng)目，招標(biāo)前或者在招標(biāo)時(shí)通過(guò)競(jìng)標(biāo)方式確定的項(xiàng)目代建管理費(fèi)不得超過(guò)下列公式確定的限額標(biāo)準(zhǔn)：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)投資估算5000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，代建管理費(fèi)的限額標(biāo)準(zhǔn)為“投資估算值×2%”；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)投資估算5000萬(wàn)元及以上、1億元以下的項(xiàng)目，代建管理費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)為“[100萬(wàn)元+（投資估算值-5000萬(wàn)元）×1%]”；

（三）經(jīng)批準(zhǔn)投資估算1億元及以上、5億元以下的項(xiàng)目，代建管理費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)為“[150萬(wàn)元+（投資估算值-1億元）×0.8%]”；

（四）經(jīng)批準(zhǔn)投資估算5億元及以上、10億元以下的項(xiàng)目，代建管理費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)為“[470萬(wàn)元+（投資估算值-5億元）×0.5%]”；

（五）經(jīng)批準(zhǔn)投資估算10億元及以上、20億元以下的項(xiàng)目，代建管理費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)為“[720萬(wàn)元+（投資估算值-10億元）×0.2%]”；

（六）經(jīng)批準(zhǔn)投資估算20億元及以上的項(xiàng)目，代建管理費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)為：“[920萬(wàn)元+（投資估算值-20億元）×0.1%]”。

特殊情況需要提高代建管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由組織實(shí)施部門參照不高于國(guó)家和省有關(guān)部門規(guī)定建設(shè)單位管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并提出，報(bào)縣政府批準(zhǔn)。因提高代建管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)而增加的投資，原則上在項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)或者總投資結(jié)余中開支。

第三十六條項(xiàng)目代建管理費(fèi)應(yīng)由組織實(shí)施部門按項(xiàng)目進(jìn)度分期支付，具體支付方式在項(xiàng)目代建合同中明確。

實(shí)行前期工作階段代建的，代建管理費(fèi)在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)前支付不超過(guò)80%，項(xiàng)目開工后再支付10%，余額待項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后清算。

實(shí)行全過(guò)程代建或者建設(shè)實(shí)施階段代建的，代建管理費(fèi)在項(xiàng)目竣工前支付不超過(guò)70%，項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)后再支付10%，余額待工程保修期滿后清算。

第五章監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲規(guī)定

第三十七條組織實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目代建過(guò)程中存在的問(wèn)題及時(shí)向縣發(fā)改、建設(shè)和有關(guān)行政監(jiān)督部門通報(bào)，并依法接受監(jiān)察、審計(jì)部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督。

組織實(shí)施部門不依照本規(guī)定和合同約定履行代建項(xiàng)目管理職責(zé)，造成代建項(xiàng)目投資失控、工程質(zhì)量存在安全隱患、工期延誤等后果的，由縣有關(guān)行政管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重，需要對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分的，移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

第三十八條代建單位在組織項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、主要材料設(shè)備采購(gòu)等招標(biāo)工作中，依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自邀請(qǐng)招標(biāo)或依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自不招標(biāo)的，由縣有關(guān)行政監(jiān)督部門依法予以查處；情節(jié)嚴(yán)重的，由組織實(shí)施部門解除項(xiàng)目代建合同，并由代建單位負(fù)責(zé)賠償損失。

第三十九條縣審計(jì)局應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)代建項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算的審計(jì)監(jiān)督，出具審計(jì)報(bào)告或?qū)徲?jì)決定。

監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與代建項(xiàng)目管理的國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的監(jiān)察，對(duì)違法違規(guī)人員依法及時(shí)予以查處。

經(jīng)有關(guān)部門監(jiān)督檢查確認(rèn)代建單位存在違法違規(guī)行為的，組織實(shí)施部門可依法解除項(xiàng)目代建合同和其他有關(guān)合同，由此造成的損失由代建單位負(fù)責(zé)賠償。

第四十條項(xiàng)目前期工作代建單位或者全過(guò)程代建單位對(duì)項(xiàng)目因前期工作階段設(shè)計(jì)不當(dāng)造成的超概算承擔(dān)連帶責(zé)任，可按超概的相應(yīng)比例扣減其代建管理費(fèi)。

項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施代建單位或者全過(guò)程代建單位存在未完全履行代建合同、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目設(shè)計(jì)、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或者未對(duì)投資控制實(shí)行科學(xué)管理等情形之一，造成項(xiàng)目總決算超出總概算的，超出部分由代建單位負(fù)責(zé)賠償。

第四十一條代建單位未能完全履行代建合同，造成代建項(xiàng)目工程質(zhì)量不合格的，代建單位應(yīng)當(dāng)組織施工單位無(wú)條件返工，直至驗(yàn)收合格，由此造成的損失包括增加的投資費(fèi)用由項(xiàng)目代建單位、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、主要設(shè)備材料供應(yīng)等單位中的責(zé)任單位共同負(fù)責(zé)賠償。

項(xiàng)目代建單位在責(zé)任期內(nèi)，如與工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、主要設(shè)備材料供應(yīng)等單位串通舞弊，或者因工作疏忽、過(guò)失，導(dǎo)致代建項(xiàng)目出現(xiàn)工程質(zhì)量和安全事故的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四十二條代建單位按照本規(guī)定第三十八條、第三十九條、第四十條、第四十一條應(yīng)當(dāng)賠償損失的，在賠償額確認(rèn)后的十五日內(nèi)，由組織實(shí)施部門相應(yīng)扣減其代建管理費(fèi)；代建管理費(fèi)不足支付的，從代建單位的履約擔(dān)保中收取其余賠償額；履約擔(dān)保仍不足以支付的，由代建單位用自有資金支付。賠償金應(yīng)全部用于項(xiàng)目建設(shè)。

第四十三條代建單位因組織管理不力致使代建項(xiàng)目未能在移交使用目標(biāo)日前完成移交的，每超過(guò)一天，組織實(shí)施部門可扣除其項(xiàng)目代建管理費(fèi)1‰。

第四十四條項(xiàng)目如期建成竣工驗(yàn)收，建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗(yàn)收全部符合代建合同約定，質(zhì)量驗(yàn)收合格，竣工財(cái)務(wù)決算經(jīng)縣財(cái)政局審核批準(zhǔn)后，如審定投資比合同約定同口徑投資有節(jié)余，且該節(jié)余是由于代建單位通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)、加強(qiáng)管理、配合決算審核等工作形成的，經(jīng)縣發(fā)改局、財(cái)政局、項(xiàng)目行政主管部門和組織實(shí)施部門共同審核，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，可對(duì)代建單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，并記入其代建業(yè)績(jī)檔案。