建筑節(jié)能條例范文

時(shí)間:2023-04-28 08:42:21

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建筑節(jié)能條例

篇1

第一條 為了加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理,降低民用建筑使用過程中的能源消耗,提高能源利用效率,制定本條例

第二條 本條例所稱民用建筑節(jié)能,是指在保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下,降低其使用過程中能源消耗的活動(dòng)。

本條例所稱民用建筑,是指居住建筑、國家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo),積極培育民用建筑節(jié)能服務(wù)市場,健全民用建筑節(jié)能服務(wù)體系,推動(dòng)民用建筑節(jié)能技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用,做好民用建筑節(jié)能知識(shí)的宣傳教育工作。

第四條 國家鼓勵(lì)和扶持在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中采用太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉础?/p>

在具備太陽能利用條件的地區(qū),有關(guān)地方人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施,鼓勵(lì)和扶持單位、個(gè)人安裝使用太陽能熱水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)等太陽能利用系統(tǒng)。

第五條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定以及本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)民用建筑節(jié)能的有關(guān)工作。

第六條 國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在國家節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)下,編制全國民用建筑節(jié)能規(guī)劃,并與相關(guān)規(guī)劃相銜接。

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域的民用建筑節(jié)能規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條 國家建立健全民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。國家民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織制定,并依照法定程序。

國家鼓勵(lì)制定、采用優(yōu)于國家民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的地方民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排民用建筑節(jié)能資金,用于支持民用建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)制定、既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和供熱系統(tǒng)的節(jié)能改造、可再生能源的應(yīng)用,以及民用建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項(xiàng)目的推廣。

政府引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)既有建筑節(jié)能改造、可再生能源的應(yīng)用,以及民用建筑節(jié)能示范工程等項(xiàng)目提供支持。

民用建筑節(jié)能項(xiàng)目依法享受稅收優(yōu)惠。

第九條 國家積極推進(jìn)供熱體制改革,完善供熱價(jià)格形成機(jī)制,鼓勵(lì)發(fā)展集中供熱,逐步實(shí)行按照用熱量收費(fèi)制度。

第十條 對(duì)在民用建筑節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 新建建筑節(jié)能

第十一條 國家推廣使用民用建筑節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備,限制使用或者禁止使用能源消耗高的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。國務(wù)院節(jié)能工作主管部門、建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定、公布并及時(shí)更新推廣使用、限制使用、禁止使用目錄。

國家限制進(jìn)口或者禁止進(jìn)口能源消耗高的技術(shù)、材料和設(shè)備。

? 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位不得在建筑活動(dòng)中使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。

第十二條 編制城市詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能的要求,確定建筑的布局、形狀和朝向。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法對(duì)民用建筑進(jìn)行規(guī)劃審查,應(yīng)當(dāng)就設(shè)計(jì)方案是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)征求同級(jí)建設(shè)主管部門的意見;建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)提出意見。征求意見時(shí)間不計(jì)算在規(guī)劃許可的期限內(nèi)。

對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,不得頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第十三條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查;經(jīng)審查不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門不得頒發(fā)施工許可證。

第十四條 建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工,不得明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備。

按照合同約定由建設(shè)單位采購墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證其符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求。

第十五條 設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。

第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn);不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的,不得使用。

工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正;施工單位拒不改正的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位,并向有關(guān)主管部門報(bào)告。

墻體、屋面的保溫工程施工時(shí),監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求,采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理。

未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字,墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備不得在建筑上使用或者安裝,施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。

第十七條 建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)對(duì)民用建筑是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn);對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。

第十八條 實(shí)行集中供熱的建筑應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計(jì)量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置;公共建筑還應(yīng)當(dāng)安裝用電分項(xiàng)計(jì)量裝置。居住建筑安裝的用熱計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)滿足分戶計(jì)量的要求。 計(jì)量裝置應(yīng)當(dāng)依法檢定合格。

第十九條 建筑的公共走廊、樓梯等部位,應(yīng)當(dāng)安裝、使用節(jié)能燈具和電氣控制裝置。

第二十條 對(duì)具備可再生能源利用條件的建筑,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇合適的可再生能源,用于采暖、制冷、照明和熱水供應(yīng)等;設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)可再生能源利用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

建設(shè)可再生能源利用設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

第二十一條 國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑的能源利用效率進(jìn)行測評(píng)和標(biāo)識(shí),并按照國家有關(guān)規(guī)定將測評(píng)結(jié)果予以公示,接受社會(huì)監(jiān)督。

國家機(jī)關(guān)辦公建筑應(yīng)當(dāng)安裝、使用節(jié)能設(shè)備。

本條例所稱大型公共建筑,是指單體建筑面積2萬平方米以上的公共建筑。

第二十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房,應(yīng)當(dāng)向購買人明示所售商品房的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫工程保修期等信息,并在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明。

第二十三條 在正常使用條件下,保溫工程的最低保修期限為5年。保溫工程的保修期,自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

保溫工程在保修范圍和保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的,施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù),并對(duì)造成的損失依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三章 既有建筑節(jié)能

第二十四條 既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平和地理氣候條件等實(shí)際情況,有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施分類改造。

本條例所稱既有建筑節(jié)能改造,是指對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備和熱水供應(yīng)設(shè)施等實(shí)施節(jié)能改造的活動(dòng)。

第二十五條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)、壽命周期等組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析,制定既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃,明確節(jié)能改造的目標(biāo)、范圍和要求,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

中央國家機(jī)關(guān)既有建筑的節(jié)能改造,由有關(guān)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)制定節(jié)能改造計(jì)劃,并組織實(shí)施。

第二十六條 國家機(jī)關(guān)辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑的節(jié)能改造,應(yīng)當(dāng)制定節(jié)能改造方案,經(jīng)充分論證,并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)方可進(jìn)行。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、單位不得違反國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),以節(jié)能改造的名義對(duì)前款規(guī)定的既有建筑進(jìn)行擴(kuò)建、改建。

第二十七條 居住建筑和本條例第二十六條規(guī)定以外的其他公共建筑不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,在尊重建筑所有權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上,可以結(jié)合擴(kuò)建、改建,逐步實(shí)施節(jié)能改造。

第二十八條 實(shí)施既有建筑節(jié)能改造,應(yīng)當(dāng)符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先采用遮陽、改善通風(fēng)等低成本改造措施。

既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的改造和供熱系統(tǒng)的改造,應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行。

第二十九條 對(duì)實(shí)行集中供熱的建筑進(jìn)行節(jié)能改造,應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置和用熱計(jì)量裝置;對(duì)公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造,還應(yīng)當(dāng)安裝室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和用電分項(xiàng)計(jì)量裝置。

第三十條 國家機(jī)關(guān)辦公建筑的節(jié)能改造費(fèi)用,由縣級(jí)以上人民政府納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

居住建筑和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)使用的公共建筑節(jié)能改造費(fèi)用,由政府、建筑所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān)。

國家鼓勵(lì)社會(huì)資金投資既有建筑節(jié)能改造。

第四章 建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能

第三十一條 建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)保證建筑用能系統(tǒng)的正常運(yùn)行,不得人為損壞建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)。

國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立健全民用建筑節(jié)能管理制度和操作規(guī)程,對(duì)建筑用能系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測、維護(hù),并定期將分項(xiàng)用電量報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門。

第三十二條 縣級(jí)以上地方人民政府節(jié)能工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)建設(shè)主管部門確定本行政區(qū)域內(nèi)公共建筑重點(diǎn)用電單位及其年度用電限額。

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和公共建筑用電情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)分析。國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑采暖、制冷、照明的能源消耗情況應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。

國家機(jī)關(guān)辦公建筑和公共建筑的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作予以配合。

第三十三條 供熱單位應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)制度,加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的教育和培訓(xùn)。

供熱單位應(yīng)當(dāng)改進(jìn)技術(shù)裝備,實(shí)施計(jì)量管理,并對(duì)供熱系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測、維護(hù),提高供熱系統(tǒng)的效率,保證供熱系統(tǒng)的運(yùn)行符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條 縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)供熱單位的能源消耗情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和分析,并制定供熱單位能源消耗指標(biāo);對(duì)超過能源消耗指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)要求供熱單位制定相應(yīng)的改進(jìn)措施,并監(jiān)督實(shí)施。

第五章 法律責(zé)任

第三十五條 違反本條例規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)對(duì)設(shè)計(jì)方案不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項(xiàng)目頒發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的;

(二)對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案出具合格意見的;

(三)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項(xiàng)目頒發(fā)施工許可證的;

(四)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第三十六條 違反本條例規(guī)定,各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、單位違反國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),以節(jié)能改造的名義對(duì)既有建筑進(jìn)行擴(kuò)建、改建的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。

第三十七條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款:

(一)明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工的;

(二)明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的;

(三)采購不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的;

(四)使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的。

第三十八條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的民用建筑項(xiàng)目出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處民用建筑項(xiàng)目合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十九條 違反本條例規(guī)定,設(shè)計(jì)單位未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),或者使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十條 違反本條例規(guī)定,施工單位未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處民用建筑項(xiàng)目合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十一條 違反本條例規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處10萬元以上20萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)未對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)的;

(二)使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備的;

(三)使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的。

第四十二條 違反本條例規(guī)定,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的;

(二)墻體、屋面的保溫工程施工時(shí),未采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理的。

對(duì)不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備,按照符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求簽字的,依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十七條的規(guī)定處罰。

第四十三條 違反本條例規(guī)定,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房,未向購買人明示所售商品房的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫工程保修期等信息,或者向購買人明示的所售商品房能源消耗指標(biāo)與實(shí)際能源消耗不符的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處交付使用的房屋銷售總額2%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。

第四十四條 違反本條例規(guī)定,注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下;情節(jié)嚴(yán)重的,由頒發(fā)資格證書的部門吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年內(nèi)不予注冊。

第六章 附

篇2

關(guān)鍵詞:公共建筑;空調(diào)節(jié)能潛力;潛力研究

1 引言

建筑節(jié)能指的是建筑材料的生產(chǎn)和建筑的施工過程中,資源的的合理使用和有效的利用中,達(dá)到節(jié)能減排的目的。從最近幾年的情況上看,想要提高能源的利用率,最重要的不是節(jié)省能源,而是提高能源的利用率。以下就以空調(diào)節(jié)能為論述點(diǎn),闡述它的節(jié)能潛力。

2 公共建筑空調(diào)能耗調(diào)查情況

2.1 商場類公共建筑

一般正常各地的正常營業(yè)時(shí)間均為9:00~22:00,每天營業(yè)的時(shí)間多達(dá)12h,并且沒有假期,在假期時(shí),人就變多了,其照明時(shí)間也會(huì)變長,照明負(fù)荷也會(huì)變大。設(shè)備散熱、人體散熱和照明符合等的因素也會(huì)造成,室內(nèi)熱量增大。所以,冬季和秋季就不需要很多電量,而空調(diào)和通風(fēng)卻是全年的。從調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)6月到10月是用電高峰期,其中7月和8月是用電量最多的月份,這段期間是夏季,并且人流量多,室內(nèi)的冷負(fù)荷與濕負(fù)荷增大。所以,為了使室內(nèi)的溫度和濕度平衡,所以必須將電量增大,進(jìn)而引起的大幅度增加。

2.2 酒店類公共建筑

酒店類建筑的耗能調(diào)查,在很多年前就已經(jīng)開始著手,并已有相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。在酒店行業(yè)的不斷發(fā)展之下,酒店的發(fā)展越來越蓬勃,同時(shí),它的耗能也越來越嚴(yán)重。酒店行業(yè)不僅給環(huán)保事業(yè)帶來令人頭疼的問題,而且還為酒店的管理人員增加了經(jīng)濟(jì)上的壓力。有部分酒店的能耗在營業(yè)收入中占有很大的比重,目前已經(jīng)成為酒店經(jīng)營者是否能盈利的重要手段。

2.3 辦公室類公共建筑

根據(jù)建筑節(jié)能要求,機(jī)關(guān)辦公樓都需按照50%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行節(jié)能減排。所以,辦公樓從照明設(shè)備的選用、設(shè)計(jì)材料的選用、以及規(guī)劃都需要考慮它的節(jié)能要求。對(duì)于那些達(dá)不到要求的建筑,相關(guān)部門是不會(huì)在上面蓋章的,而財(cái)政部門也不會(huì)將相應(yīng)的款項(xiàng)下?lián)堋4蟛糠洲k公室建筑都達(dá)到了節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而也達(dá)到了節(jié)省費(fèi)用的目的。從調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn),辦公室的主要耗能是采暖空調(diào),不過根據(jù)分析,大部分地區(qū)的辦公樓空調(diào)系統(tǒng)的節(jié)能潛力很大。

2.4 醫(yī)院類公共建筑

醫(yī)院是一種比較特殊的公共建筑,它的耗能有必須性,不過其特點(diǎn)是,大部分耗能是用在醫(yī)療設(shè)備和病房的照明上,這些設(shè)備耗能會(huì)隨著病人的增加而增加。不過,從調(diào)查分析中看出,醫(yī)院建筑設(shè)備的能源利用率非常高,所以不用太擔(dān)憂它是否會(huì)浪費(fèi)資源。

3 公共建筑空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能潛力

3.1 冷熱源方面

在公共建筑進(jìn)行測試的過程中,發(fā)現(xiàn)很多地方的制冷機(jī)組存在選型過大的問題,并且在使用過程中會(huì)出現(xiàn)運(yùn)行性能不好的情況,進(jìn)而使得節(jié)能的目的的不到實(shí)現(xiàn)。大部分高級(jí)一點(diǎn)的酒店,比如三星級(jí)酒店,均會(huì)有會(huì)客大廳、客房、娛樂、餐飲等地方,并且客房占很大的數(shù)量。里面供娛樂的包廂、夜總會(huì)、休閑吧和美容美發(fā)室也會(huì)很齊全。這些設(shè)備的耗能主要來自于空調(diào),從調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn),空調(diào)的耗電量是總耗電量的68%~70%,比重相當(dāng)大。不同建筑的耗能是不相同的,冷源是耗電最多的。所以說,冷熱源系統(tǒng)的潛力不可忽略。

3.2 水系統(tǒng)

從分析調(diào)查上看,大部分公共場所的空調(diào)水系統(tǒng)主要存在以下幾個(gè)問題:水泵選型不合理,存在流量大的問題,在采用定流量系統(tǒng)時(shí),使用的是控制閥門的方式,進(jìn)而使能量消耗在了閥門之上;存在小溫差,大流量的現(xiàn)象。大部分管理人員在負(fù)荷沒有高要求的情況下,為了簡便而將所有閥門打開,這種方式會(huì)使水系統(tǒng)的輸送效能降低。所以說,管理好水系統(tǒng),是一條節(jié)能的好措施。

3.3 維護(hù)結(jié)構(gòu)方面

夏季是非常炎熱,且輻射非常大的一個(gè)季節(jié),在北方的話只要加強(qiáng)圍護(hù)結(jié)構(gòu)的隔熱性能就可以。從調(diào)查研究上發(fā)現(xiàn),大部分公共地區(qū)為了滿足視覺享受而運(yùn)用大面積的玻璃幕墻,進(jìn)而使得資源被浪費(fèi)。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),辦公室等地方大部分是采用普通玻璃,只有機(jī)關(guān)辦公室采用的是鍍膜玻璃。采用普通玻璃的耗能量比較大,為此,空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能潛力還是很大的。

3.4 使用與運(yùn)行管理方面

日常管理是決定節(jié)能是否能真正被有效執(zhí)行的關(guān)鍵,好的節(jié)能系統(tǒng)如果管理不正確,那么其同樣達(dá)不到節(jié)能的目標(biāo)。經(jīng)調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn),很多地區(qū)的空調(diào)系統(tǒng)在運(yùn)行過程中存在以下幾種情況:冷水機(jī)出口水溫設(shè)置不合理;冷凍水流經(jīng)被堵塞、空調(diào)末端長時(shí)間不清理,這種情況都會(huì)使得能源被浪費(fèi)。

4 結(jié)論

根據(jù)調(diào)查,很多地區(qū)的空調(diào)系統(tǒng)存在冷熱源方面問題、水系統(tǒng)問題、維護(hù)結(jié)構(gòu)方面問題和使用與運(yùn)行管理方面。所以,公共建筑的空調(diào)的節(jié)能潛力是非常大的,只要做好這些方面,就能在節(jié)能上達(dá)到更高水平。

參考文獻(xiàn):

[1]楊潔,涂光備,孫洲洋,陳燁,宋小華,森山正和,高西茂彰.天津神戶公共建筑能耗調(diào)查及空調(diào)制冷系統(tǒng)節(jié)能分析[J].暖通空調(diào),2002(01):40-42+66.

篇3

關(guān)鍵詞:調(diào)溫節(jié)能技術(shù)、新型建材、降低能耗、節(jié)約能源

中圖分類號(hào):TU201.5【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】c [文章編號(hào)] 2095-4085(2014)sup-

調(diào)溫節(jié)能技術(shù)是通過在普通建筑材料中加入相變材料制成的具有較高熱容、蓄熱性能較好的新型建筑材料的技術(shù),用于建筑節(jié)能領(lǐng)域,以達(dá)到節(jié)約能源,保護(hù)環(huán)境的目的。根據(jù)調(diào)溫節(jié)能技術(shù)在建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)中的應(yīng)用形式,將其分為調(diào)溫節(jié)能墻體、調(diào)溫節(jié)能屋頂、調(diào)溫節(jié)能玻璃、調(diào)溫節(jié)能壁紙和窗簾。調(diào)溫節(jié)能技術(shù)有利于降低建筑能耗,促進(jìn)我國能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展、其意義和影響十分重大。

引語

解決能源危機(jī)是全世界公認(rèn)的課題,新能源與可再生能源的開發(fā)利用成為全球科技界關(guān)注的焦點(diǎn)。建筑行業(yè)是耗能大戶,節(jié)能潛力很大。隨著生活水平的迅速提升,人們對(duì)居住環(huán)境的舒適性提出了越來越高的要求,為了滿足人們對(duì)居住舒適性的要求,同時(shí)大幅度降低對(duì)能源的消耗、減少溫室氣體的排放,開發(fā)新型復(fù)合建筑材料,最大限度地利用太陽能、地?zé)崮堋⒐I(yè)余熱等熱能資源是很有發(fā)展前景的新領(lǐng)域。

調(diào)溫節(jié)能建筑就是綠色可持續(xù)發(fā)展的建筑。這個(gè)概念所針對(duì)的就是與人類生活密切相關(guān)的生存問題。建筑室內(nèi)外設(shè)計(jì)就是可持續(xù)的設(shè)計(jì),其表現(xiàn)為:靈活高效、健康舒適、節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境等方面的含義。建筑內(nèi)外生態(tài)設(shè)計(jì)的基本思路是以人為本、以環(huán)境為本,在為人們創(chuàng)造舒適的生活、工作環(huán)境的同時(shí),最大限度地節(jié)約能源和減少污染、保持生態(tài)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展和平衡,確立人與自然的和諧共存。因此,建筑業(yè)的發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系是擺在我們面前最主要的問題之一。調(diào)溫節(jié)能技術(shù)是將相變儲(chǔ)熱技術(shù)用于建筑節(jié)能領(lǐng)域,以達(dá)到節(jié)約能源,保護(hù)環(huán)境的目的。調(diào)溫節(jié)能建筑新材料是將相變儲(chǔ)熱技術(shù)用于建筑節(jié)能領(lǐng)域產(chǎn)生的新型材料,這種新型材料可以根據(jù)環(huán)境溫度的變化在一定的溫度范圍內(nèi)自動(dòng)儲(chǔ)存和釋放可觀的潛熱,減小室內(nèi)溫度的波動(dòng)幅度,提高室內(nèi)熱舒適性。調(diào)溫節(jié)能建筑材料可用于墻體、墻板、地板以及家具材料,在冬季晴朗的白天可以儲(chǔ)存太陽熱能以備夜晚采暖之需;在夏季可以吸收室內(nèi)多余的熱量,防止室內(nèi)過熱,取得節(jié)約采暖和空調(diào)能耗、減少溫室氣體排放的目的。

1、調(diào)溫節(jié)能技術(shù)的特點(diǎn)

調(diào)溫節(jié)能技術(shù)是通過在普通建筑材料中加入相變材料制成的具有較高熱容、蓄熱性能較好的新型建筑材料的技術(shù)。這種新型建筑材料通過其中的相變材料實(shí)現(xiàn)熱能的儲(chǔ)存和釋放。當(dāng)環(huán)境溫度高于相變溫度時(shí),材料吸收并儲(chǔ)存環(huán)境熱量;當(dāng)環(huán)境溫度低于相變溫度時(shí),材料將儲(chǔ)存的熱能釋放出來,用于升高環(huán)境溫度;在此相態(tài)變化過程中,材料的溫度維持在一個(gè)很窄的范圍內(nèi)。恰當(dāng)?shù)厥褂脙?chǔ)能調(diào)溫建筑材料構(gòu)筑建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu),可均衡或部分消除采暖與空調(diào)負(fù)荷或?qū)⒏叻遑?fù)荷轉(zhuǎn)移至低谷,同時(shí)還能有效改善室內(nèi)的熱環(huán)境。此外,采用儲(chǔ)能調(diào)溫建筑材料可以減小外墻厚度,達(dá)到減輕建筑物自重、節(jié)約建筑材料的目的。新型建筑材料的特點(diǎn)是:相變溫度滿足要求;相變潛熱高;相變過程可逆性好;膨脹收縮性小、無過冷或過熱現(xiàn)象;導(dǎo)熱系數(shù)大、密度大、比熱容大;無毒、無腐蝕性;成本低、制造方便。此外,相變材料還需與建筑材料相容性好、可被吸收。

2、調(diào)溫節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用

下面根據(jù)調(diào)溫節(jié)能技術(shù)在建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)中的應(yīng)用形式,將其分為調(diào)溫節(jié)能墻體、調(diào)溫節(jié)能屋頂、調(diào)溫節(jié)能玻璃、調(diào)溫節(jié)能壁紙和窗簾。下面分別進(jìn)行介紹:

(1)調(diào)溫節(jié)能墻體。調(diào)溫節(jié)能墻體材料是一種含有相變材料的建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)材料,根據(jù)不同的建材基體可將其分為三類:一是以石膏板為基材的調(diào)溫石膏板,主要用作墻體內(nèi)襯和室內(nèi)裝修;二是以混凝土為基材的調(diào)溫混凝土,主要用作外墻材料;三是以保溫隔熱材料為基材,制備的高效節(jié)能型保溫材料。調(diào)溫墻板增加了圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱惰性,大大降低了通過圍護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱量,可顯著提高室內(nèi)環(huán)境的熱舒適性。調(diào)溫石膏板(如圖1 所示)、調(diào)溫混凝土一般做成板狀或空心砌塊直接用于建筑墻體。將調(diào)溫節(jié)能墻體材料與一定的通風(fēng)方式及性能良好的保溫材料相結(jié)合,能起到更好的調(diào)溫、節(jié)能作用。比如在調(diào)溫節(jié)能墻體中設(shè)置風(fēng)道,利用夜間通風(fēng),在冬季可以由空氣將墻體日間所蓄熱量帶入室內(nèi)供夜間采暖之用;在夏季可以將墻體在夜間散入室內(nèi)的熱量帶出,降低夜間空調(diào)系統(tǒng)的負(fù)荷;還可以在調(diào)溫節(jié)能墻體或樓板中設(shè)置電加熱器、冷( 熱) 水管等輔助熱源。使用相變墻可使建筑的逐時(shí)負(fù)荷均勻化,減少空調(diào)設(shè)備的初投資和運(yùn)行費(fèi)用。

(2)調(diào)溫節(jié)能屋頂。對(duì)包含不同熔點(diǎn)的雙層調(diào)熱模塊用于屋頂時(shí)的調(diào)溫機(jī)理和使用效果進(jìn)行了模擬和實(shí)驗(yàn)研究。所研究的節(jié)能模塊由長方形不銹鋼容器包封共晶水合鹽構(gòu)成。結(jié)果表明:將含較高熔點(diǎn)相變材料和較低熔點(diǎn)相變材料的兩個(gè)蓄熱體按從外到內(nèi)的順序夾在普通屋面材料和混凝土天花板之間可實(shí)現(xiàn)全年自動(dòng)調(diào)溫,取得冬暖夏涼的效果。

(3)調(diào)溫節(jié)能玻璃。瑞士的建筑師設(shè)計(jì)并申請了“神奇玻璃”的專利,并于2001年前后安裝在了一面向陽的玻璃墻上。太陽光被玻璃墻吸收,轉(zhuǎn)化為熱量使相變材料熔化,在完全熔化之前,墻體的溫度保持在相變溫度27 ℃附近。達(dá)50℃時(shí),4cm厚的玻璃墻儲(chǔ)存的熱量相當(dāng)于30cm磚墻可儲(chǔ)存的熱量。晚上自然冷卻或陰天時(shí),溫度又可維持在27℃附近,墻體在一個(gè)小的溫度范圍內(nèi)釋放儲(chǔ)存的熱量。保溫良好時(shí),可避免熱量向外界散失。在夏季或太陽光強(qiáng)烈時(shí),為避免模塊化相變材料 墻過熱,高于40℃的太陽直射光被三棱鏡玻璃反射回去,不能被吸收。由于相變材料玻璃的光學(xué)特性,玻璃墻是半透明的,可透過太陽光。墻體蓄熱量越大,其導(dǎo)熱性就越好,如今的“神奇玻璃”幕墻可滿足供暖、透光和室內(nèi)裝修等多方面的要求。

(4)內(nèi)墻調(diào)溫壁紙和調(diào)溫窗簾。美國專家研制出一種調(diào)溫壁紙。當(dāng)室溫超過21℃時(shí),將吸收室內(nèi)余熱,低于21℃時(shí),又會(huì)將熱量釋放出來。這種調(diào)溫壁紙可設(shè)計(jì)成三層:里層是絕緣層,能把冷冰冰的墻體隔開;中間是一種特殊的調(diào)節(jié)層,由經(jīng)過相變材料處理的纖維組成,具有吸濕、蓄熱作用;表層美觀大方,上面有無數(shù)的孔,并印有裝飾圖案。建筑物中一個(gè)重要的熱量弱環(huán)是窗戶。由于玻璃的絕熱性能差,大量的熱在夏日白天通過玻璃進(jìn)入建筑物內(nèi);冬天的晚上,窗戶成為熱損失的主要原因。經(jīng)過相變材料處理的百葉窗或窗簾可以解決這一問題,并保證建筑物內(nèi)空氣調(diào)節(jié)的效率。相變調(diào)溫窗簾是一種三層織物,由兩層紡織物和一層填充有相變材料的泡沫層壓而成。泡沫中的相變材料通過吸熱或散熱節(jié)通過三層結(jié)構(gòu)的熱流,形成了一個(gè)熱屏障。對(duì)調(diào)溫窗簾進(jìn)行測試表明,與普通窗簾相比,其熱流量可降低30%。

3、結(jié)語

近年來,隨著我國城市化建設(shè)的快速發(fā)展,能源緊缺的問題凸現(xiàn),已經(jīng)嚴(yán)重影響和制約了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),建筑在建造和使用過程中直接消耗的能源占全社會(huì)總耗能的30%,并呈上升趨勢。要加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì),建筑節(jié)能潛力巨大。調(diào)溫節(jié)能技術(shù)有利于降低建筑能耗,促進(jìn)我國能源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展、其意義和影響十分重大。

參考文獻(xiàn):

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[2]王華,王勝林,饒文濤. 高性能復(fù)合相變蓄熱材料的制備與蓄熱燃燒技術(shù)[M]. 北京:冶金工業(yè)出版社,2006.

[3]馬保國, 王信剛, 張志峰, 袁洪斌. 相變蓄能圍護(hù)結(jié)構(gòu)材料的研究現(xiàn)狀與進(jìn)展[J]. 建筑節(jié)能, 2005.

篇4

一、各項(xiàng)需立項(xiàng)的民用建設(shè)項(xiàng)目

必須認(rèn)真執(zhí)行《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查執(zhí)行辦法》(國家發(fā)改委第6號(hào)令)的規(guī)定,未通過節(jié)能評(píng)估和審查的,有關(guān)單位不予批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)。

二、各建設(shè)單位必須按經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件組織工程建設(shè)

不得取消民用建筑節(jié)能分部工程或降低民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),不得在工程中使用不符合民用建筑節(jié)能要求的墻體材料、保溫材料、門窗產(chǎn)品、采暖空調(diào)和照明設(shè)備等,不得隨意取消或刪減民用建筑節(jié)能分部工程預(yù)算費(fèi)用。

三、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售房屋

應(yīng)當(dāng)在銷售現(xiàn)場公示所售房屋的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫隔熱保修期等信息,在房屋買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

四、各施工單位

必須嚴(yán)格按經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,不得擅自修改設(shè)計(jì)文件。

五、各監(jiān)理單位

應(yīng)嚴(yán)格按經(jīng)審查合格的施工圖和民用建筑節(jié)能的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。如發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位在施工中不按經(jīng)審查合格的施工圖施工或存在其它違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為時(shí),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決制止并要求其改正。制止無效的,應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門及建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。

六、建設(shè)工程

按設(shè)計(jì)圖采用節(jié)能措施需要增加的費(fèi)用,必須列入工程造價(jià),屬財(cái)政撥款項(xiàng)目的,相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)可。

七、今后,各建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收前

應(yīng)當(dāng)對(duì)是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn)。凡未采用節(jié)能措施的,一律作不合格工程,驗(yàn)收不予通過,建設(shè)主管部門不予備案并責(zé)成建設(shè)單位限期整改。

篇5

1重慶市新建建筑節(jié)能工作現(xiàn)狀

近年來,我市根據(jù)國家和重慶市節(jié)能減排的工作部署,按照“輿論引導(dǎo)、科技支撐、標(biāo)準(zhǔn)先行、技術(shù)配套、示范帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)、管理規(guī)范、質(zhì)量保證”的工作思路,圍繞建立推動(dòng)建筑節(jié)能的政策、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)三大工作體系,以強(qiáng)化新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn),著力實(shí)施建筑節(jié)能工程[4],取得了顯著成效。

1.1建立了建筑節(jié)能政策法規(guī)體系

于2008年率先在全國實(shí)施了《重慶市建筑節(jié)能條例》,在條例中創(chuàng)新設(shè)立了強(qiáng)制性建筑能效測評(píng)與標(biāo)識(shí)制度,要求所有新建民用建筑工程項(xiàng)目在建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收完成后、工程竣工前,向建設(shè)主管部門申請建筑能效測評(píng)。經(jīng)測評(píng)達(dá)到建筑節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求的,根據(jù)測評(píng)結(jié)果發(fā)給相應(yīng)的建筑能效標(biāo)識(shí)和證書;未經(jīng)建筑能效測評(píng),或者建筑能效測評(píng)不合格的,不得組織竣工驗(yàn)收,不得交付使用,不得辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù),實(shí)現(xiàn)了建筑節(jié)能閉合管理,建筑節(jié)能納入了依法管理的軌道。

1.2完善了建筑節(jié)能管理體制

以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),在2008年成立了重慶市建筑節(jié)能中心,在2009年又新設(shè)立了建筑節(jié)能業(yè)務(wù)處室,在市級(jí)層面推動(dòng)設(shè)立了專門的建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu),同時(shí),全市各區(qū)縣均明確了建筑節(jié)能工作承辦部門,部分區(qū)縣還設(shè)立了獨(dú)立的建筑節(jié)能工作機(jī)構(gòu),完善了建筑節(jié)能管理體制。

1.3建立了技術(shù)支撐體系

編制了《居住建筑節(jié)能50%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《居住建筑節(jié)能65%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《加氣混凝土》等50余項(xiàng)建筑節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)和圖集,形成了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工驗(yàn)收規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)齊全配套的技術(shù)法規(guī)體系。自2008年1月1日起,主城核心區(qū)1061km2范圍內(nèi)的新建居住建筑率先執(zhí)行了節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn);自2010年6月1日起,執(zhí)行節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)的范圍拓展到了主城區(qū)2737km2,其他地區(qū)居住建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

1.4發(fā)展壯大了建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)體系

認(rèn)定推廣了360余項(xiàng)建筑節(jié)能新技術(shù),召開了180余場新技術(shù)(產(chǎn)品)研討會(huì)和推廣會(huì),培育形成了年產(chǎn)節(jié)能型頁巖空心砌塊200萬m3、蒸壓加氣混凝土砌塊300萬m3、新型高效無機(jī)保溫砂漿500余萬m3、節(jié)能彩鋼門窗20萬m2生產(chǎn)能力的建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè),并率先在全國規(guī)模化推廣應(yīng)用了安全、防火、耐久性能好、綜合造價(jià)低的墻體自保溫技術(shù)體系,有效降低了實(shí)施建筑節(jié)能的增量成本。

1.5強(qiáng)化了新建建筑節(jié)能監(jiān)管

在全國率先實(shí)施了建筑節(jié)能初步設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查制度、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)質(zhì)量自審責(zé)任制及強(qiáng)制性的建筑能效測評(píng)標(biāo)識(shí)制度,實(shí)施了建筑節(jié)能技術(shù)備案認(rèn)定制度及建筑節(jié)能材料應(yīng)用動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度,每年定期組織開展2次建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查,通過以上措施,城鎮(zhèn)新建建筑設(shè)計(jì)階段執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到100%,施工階段執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到97%。

2重慶市新建建筑節(jié)能工作存在的困難和問題

2.1建設(shè)各方建筑節(jié)能法制意識(shí)有待進(jìn)一步提高

個(gè)別建設(shè)(開發(fā))單位建筑節(jié)能法制意識(shí)淡薄,為節(jié)約成本,擅自變更節(jié)能設(shè)計(jì)圖紙,降低節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);個(gè)別設(shè)計(jì)單位建筑節(jié)能設(shè)計(jì)水平不高,建筑節(jié)能設(shè)計(jì)深度不夠甚至缺乏可操作性;個(gè)別施工圖審查機(jī)構(gòu)技術(shù)力量較薄弱,把關(guān)不嚴(yán);個(gè)別施工單位不按圖施工,偷工減料,保溫層施工厚度不足;個(gè)別監(jiān)理單位未有效履行監(jiān)理職責(zé),使得建筑節(jié)能材料入場復(fù)驗(yàn)、旁站監(jiān)理流于形勢;個(gè)別材料供應(yīng)企業(yè)以偽劣產(chǎn)品進(jìn)行低價(jià)惡性競爭,擾亂市場秩序;個(gè)別檢測單位存在弄虛作假,出具虛假檢測報(bào)告。

2.2區(qū)縣建筑節(jié)能實(shí)施能力建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

根據(jù)2010年的建筑節(jié)能相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),通過建筑能效測評(píng)的市管項(xiàng)目共計(jì)224棟301.40萬m2,全市通過能效測評(píng)的項(xiàng)目共計(jì)2472棟2156.20萬m2,市管項(xiàng)目約占14%。通過初步設(shè)計(jì)審查的市管項(xiàng)目共計(jì)188個(gè)2591.03萬m2,全市通過初步設(shè)計(jì)審查的項(xiàng)目共計(jì)1555個(gè)6917.52萬m2,市管項(xiàng)目約占37.5%。市管建筑節(jié)能工程項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收到能效測評(píng)實(shí)現(xiàn)了閉合管理,而主城部分區(qū)縣及“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”、渝東南、渝東北等部分區(qū)縣建筑節(jié)能管理人員流動(dòng)性較大,對(duì)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)軟件及相關(guān)管理規(guī)定掌握程度不一,建筑節(jié)能材料檢測手段未有效建立,建筑節(jié)能初步設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查和建筑能效測評(píng)與標(biāo)識(shí)制度未全面有效落實(shí),建筑節(jié)能監(jiān)管水平有待進(jìn)一步提高。

2.3建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)支撐體系有待進(jìn)一步發(fā)展壯大

近年來,國家和重慶市先后頒布了一系列建筑節(jié)能規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),建筑節(jié)能強(qiáng)力推進(jìn),新修訂的DBJ50—071—2010《居住建筑節(jié)能65%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》自2010年6月1日實(shí)施,標(biāo)準(zhǔn)以強(qiáng)制性條文對(duì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)各部分的熱工性能提出了具體要求,同時(shí)新增設(shè)了樓地面保溫、建筑通風(fēng)器應(yīng)用的要求[5]。盡管樓地面保溫、建筑通風(fēng)器的應(yīng)用對(duì)提高建筑節(jié)能效果,提高居住舒適度方面具有積極作用,但是受行業(yè)接受程度、增量成本、施工工藝、質(zhì)量通病的影響,建筑通風(fēng)器、樓地面保溫材料產(chǎn)業(yè)尚在起步階段。特別是在建筑保溫方面,因北京央視新址附屬文化中心、上海膠州教師公寓、沈陽皇朝萬鑫大廈等火災(zāi)事故的發(fā)生,為遏制當(dāng)前建筑易燃可燃外保溫材料火災(zāi)高發(fā)的勢頭,公安部于2011年3月14日下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知》(公消[2011]65號(hào)),將民用建筑外保溫材料納入建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查范圍,明確要求民用建筑外保溫材料采用燃燒性能為A級(jí)的材料。該文件下發(fā)后,建筑工程普遍只能采用無機(jī)保溫材料和自保溫墻材,而現(xiàn)有的無機(jī)保溫材料如巖棉價(jià)格昂貴且自重大,無機(jī)保溫砂漿為非本地材料需從外省市采購原材料,且其保溫性能較差(常用的密度等級(jí)導(dǎo)熱系數(shù)在0.075~0.12W/(m•K)之間,而以前常用有機(jī)保溫材料膨脹聚苯板導(dǎo)熱系數(shù)為0.041W/(m•K),擠塑聚苯板導(dǎo)熱系數(shù)為0.030W/(m•K)),部分項(xiàng)目要滿足建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,無機(jī)保溫砂漿的實(shí)施厚度必須增厚,缺乏施工可操作性。自保溫墻材產(chǎn)業(yè)盡管得到有效發(fā)展,面對(duì)廣大的建筑市場,存在供應(yīng)缺口,加之其價(jià)格相對(duì)較高,在一定程度影響了其推廣應(yīng)用。當(dāng)前,建筑節(jié)能工程存在無經(jīng)濟(jì)適用節(jié)能材料應(yīng)用的尷尬局面,建筑產(chǎn)業(yè)支撐體系有待進(jìn)一步發(fā)展壯大。

2.4建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制有待進(jìn)一步建立

當(dāng)前實(shí)施建筑節(jié)能執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)測算每平方米建筑增量成本約為150~200元。但自1994年財(cái)稅體制改革以后,原先對(duì)節(jié)能項(xiàng)目和產(chǎn)品實(shí)行稅收減免、貸款優(yōu)惠等激勵(lì)政策措施大大減弱甚至取消,當(dāng)前國家及地方缺乏對(duì)建筑節(jié)能的實(shí)質(zhì)性經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策,建筑節(jié)能缺乏必要的資金支持,出于經(jīng)濟(jì)利益最大化的考慮,開發(fā)單位主動(dòng)實(shí)施建筑節(jié)能的積極性并不高,因此,在很大程度上限制了活動(dòng)遮陽、新風(fēng)系統(tǒng)、高效節(jié)能門窗、可再生能源等節(jié)能措施的推廣應(yīng)用。當(dāng)前,建筑節(jié)能方面包括通風(fēng)技術(shù)、遮陽技術(shù)、太陽能利用技術(shù)、地?zé)崂玫瓤萍汲晒家蜒邪l(fā)出來,但向開發(fā)商推廣時(shí)卻存在一定的工作阻力。一些新的建筑節(jié)能科技成果,只能庫存在研究者的電腦里,或作為學(xué)術(shù)論文使用,在市場上的應(yīng)用少得可憐,并沒有被發(fā)揮出應(yīng)有的社會(huì)價(jià)值。目前缺乏的并不是節(jié)能的新技術(shù),缺的是市場的支持和政府的鼓勵(lì)。盡管我市積極爭取國家和市級(jí)財(cái)政支持,爭取了一部分建筑節(jié)能專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),但是尚未落實(shí)有效的建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施,新建建筑節(jié)能管理工作還主要依靠政府強(qiáng)制推動(dòng),難于通過政策引導(dǎo)逐步形成推動(dòng)建筑節(jié)能的市場機(jī)制。

3重慶市新建建筑節(jié)能工作發(fā)展對(duì)策

3.1強(qiáng)化建筑節(jié)能培訓(xùn),提升建筑節(jié)能實(shí)施能力

針對(duì)管理部門及建設(shè)各方主體,分別研究制定建筑節(jié)能專項(xiàng)培訓(xùn)教材,組織開展市區(qū)兩級(jí)建筑節(jié)能專項(xiàng)培訓(xùn),提高建設(shè)各方主體建筑節(jié)能實(shí)施能力;加大對(duì)區(qū)縣開展建筑節(jié)能初步設(shè)計(jì)審查、建筑能效測評(píng)的技術(shù)幫扶、指導(dǎo),提高區(qū)縣建筑節(jié)能監(jiān)管水平及實(shí)施能力,逐步統(tǒng)一全市建筑節(jié)能管理工作尺度,促進(jìn)全市建筑節(jié)能工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2完善技術(shù)支撐體系,促進(jìn)建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

針對(duì)建筑防火安全需要,研究制定墻體自保溫、無機(jī)材料保溫、樓地面保溫、熱反射隔熱涂料應(yīng)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)圖集,為材料應(yīng)用提供技術(shù)支撐,引領(lǐng)建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。積極引導(dǎo)自保溫墻材企業(yè)在區(qū)縣發(fā)展合理布局,支持區(qū)縣因地制宜的發(fā)展建筑節(jié)能地方產(chǎn)業(yè),為實(shí)施建筑節(jié)能提業(yè)支撐。

3.3加強(qiáng)建筑節(jié)能檢測管理,提高建筑節(jié)能檢測質(zhì)量

嚴(yán)格執(zhí)行GB50411《建筑節(jié)能施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》對(duì)建筑節(jié)能材料檢測的相關(guān)規(guī)定,確保建筑節(jié)能材料檢測內(nèi)容、檢測數(shù)量達(dá)標(biāo);加強(qiáng)建筑節(jié)能檢測報(bào)告的抽查力度,建立建筑節(jié)能虛假檢測報(bào)告投訴制度,及時(shí)向行業(yè)通報(bào)違規(guī)行為,限制和禁止出具虛假檢測報(bào)告的檢測機(jī)構(gòu)承接建筑節(jié)能檢測業(yè)務(wù),切實(shí)加強(qiáng)建筑節(jié)能檢測機(jī)構(gòu)檢測行為和質(zhì)量的管理;對(duì)建設(shè)各方及檢測機(jī)構(gòu)存在弄虛作假的情況,依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《重慶市建筑節(jié)能條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》予以嚴(yán)肅處理。

3.4開展建筑節(jié)能監(jiān)督檢查,強(qiáng)化建筑節(jié)能實(shí)施的過程管理

認(rèn)真落實(shí)建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查制度,加強(qiáng)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對(duì)建設(shè)各方違反建筑節(jié)能法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,依照《民用建筑節(jié)能條例》、《重慶市建筑節(jié)能條例》有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處罰;督促監(jiān)理單位、工程質(zhì)量機(jī)構(gòu)嚴(yán)格履行工作職責(zé),確保建筑節(jié)能材料進(jìn)場復(fù)驗(yàn)、旁站監(jiān)理、保溫材料實(shí)施厚度以及建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督等得到有效落實(shí)。

3.5建立建筑能效預(yù)測評(píng)制度,加強(qiáng)“事前控制”

認(rèn)真總結(jié)近四年來建筑能效測評(píng)的工作經(jīng)驗(yàn),建立建筑能效預(yù)測評(píng)制度,在主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收前開展建筑節(jié)能施工圖專項(xiàng)審查,實(shí)施節(jié)能率專項(xiàng)復(fù)核,切實(shí)減少建筑節(jié)能工程隨意變更降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情況出現(xiàn);建立建筑節(jié)能工程實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度,加大對(duì)建筑節(jié)能材料(產(chǎn)品)工程應(yīng)用情況的抽查、檢查力度,對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)督促建設(shè)各方整改落實(shí),進(jìn)一步提高建筑節(jié)能工程實(shí)施質(zhì)量,為建筑能效測評(píng)奠定堅(jiān)實(shí)工作基礎(chǔ)。

篇6

關(guān)鍵詞:烏魯木齊;建筑節(jié)能;問題;對(duì)策

中圖分類號(hào):F011 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3198(2009)02-0076-02

1 烏魯木齊市建筑和建筑能耗狀況

近年來隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市建設(shè)和建筑規(guī)模迅速擴(kuò)大,建筑用能也隨之迅速增加。

(1)建筑狀況。

到2008年10月底,烏魯木齊市現(xiàn)有的各類建筑約9600萬平方米,其中民用住宅建筑約6000萬平方米,公共建筑約3600萬平方米,每年新增建筑約500萬平方米,其中大部分建筑是93年以后修建的(僅烏魯木齊地區(qū)1993年以來新建單位公房達(dá)2910萬平方米),這些建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫性能差、采暖能耗高。

(2)建筑能耗狀況。

烏魯木齊市的能源結(jié)構(gòu)以煤為主,據(jù)統(tǒng)計(jì):每年全社會(huì)用煤約900萬噸,其中僅冬季采暖耗煤就達(dá)350萬噸,約占總耗能的38.8%,人均耗煤約3.96噸,位居全國城市人均耗煤量第一位,是全國人均耗煤量的近4倍。據(jù)2004年烏魯木齊44家供熱單位統(tǒng)計(jì),平均每平方米建筑采暖耗原煤約47公斤,最高達(dá)81.8公斤,是國家民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定17公斤標(biāo)準(zhǔn)煤的2倍多,是發(fā)達(dá)國家的5-8倍。從整體來看,烏魯木齊市建筑能耗狀況還是存在很大的問題。

(3)建筑節(jié)能目標(biāo)。

到2010年,完成新建節(jié)能居住建筑2500萬平方米;完成新建節(jié)能公共建筑600萬平方米;完成既有居住和公共建筑的節(jié)能改造1800萬平方米。

通過建筑節(jié)能和污染減排,到2010年達(dá)到年節(jié)煤能力110萬噸,實(shí)現(xiàn)累計(jì)節(jié)煤425.96萬噸,累計(jì)減少煙塵排放34077噸、減排SO268153噸。為烏魯木齊城市空氣污染指標(biāo)降低目標(biāo)貢獻(xiàn)率達(dá)50%以上。

2 存在的問題

通過幾年來的努力,烏魯木齊市建筑節(jié)能工作取得了初步成效。但目前建筑節(jié)能工作還存在著一些突出問題,在相當(dāng)程度上影響了建筑節(jié)能工作的健康發(fā)展。主要有:

(1)缺乏開展建筑節(jié)能工作相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策,難以調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性。

(2)部分監(jiān)理起不到應(yīng)有作用,施工未按規(guī)范要求進(jìn)行;設(shè)計(jì)單位有些細(xì)部構(gòu)造做法、使用的新技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品說明不明確;部分建筑節(jié)能產(chǎn)品存在質(zhì)量問題,監(jiān)管難度大需要強(qiáng)制性行政許可管理;建筑工程節(jié)能審查備案表未列入建筑工程竣工驗(yàn)收備案程序,不能有效全面監(jiān)督建筑節(jié)能工程。

(3)供熱體制需要改革,亟待建立能耗考核制度尤其是供熱行業(yè)的能耗管理;實(shí)現(xiàn)采暖用“熱”商品化,將采暖費(fèi)由暗“補(bǔ)變”為“明補(bǔ)”,將居民個(gè)人利益同建筑節(jié)能及既有建筑節(jié)能改造結(jié)合起來。

(4)目前,社會(huì)自發(fā)進(jìn)行既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造的現(xiàn)象較多,但施工質(zhì)量參差不齊,有的工程出現(xiàn)質(zhì)量問題(農(nóng)業(yè)大學(xué)居民自發(fā)改造山墻出現(xiàn)成片掉落,無施工資質(zhì)、無施工手續(xù)、無材料認(rèn)定),需要進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范。

3 對(duì)策分析

為了治理大氣污染,烏魯木齊市組織實(shí)施了“藍(lán)天工程”,通過采取一系列措施,使得城市大氣環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善,但城市冬季大氣嚴(yán)重污染的狀況還沒有得到根本的轉(zhuǎn)變。國內(nèi)外有關(guān)城市治理大氣污染的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)都表明,治理大氣環(huán)境污染,應(yīng)把開展建筑節(jié)能作為第一優(yōu)先途徑。通過以上分析,認(rèn)為需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行著手大力開展建筑節(jié)能工作:

(1)新建建筑強(qiáng)制執(zhí)行節(jié)能50%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。新建居住建筑從2003年4月15日起強(qiáng)制執(zhí)行節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),新建公共建筑從2006年1月1日起強(qiáng)制執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(GB50189―2005)》,同時(shí)實(shí)行了建筑節(jié)能工程節(jié)能設(shè)計(jì)和竣工備案制度。2005年至2006年底,已通過設(shè)計(jì)審查的居住建筑895項(xiàng),858.48萬平方米,其中公共建筑273項(xiàng)95.8萬平方米;竣工備案的民用建筑493項(xiàng)。同時(shí)開展建筑節(jié)能、新型建材專項(xiàng)檢查,確保建筑節(jié)能工程質(zhì)量。

(2)率先在全國啟動(dòng)政府資金引導(dǎo)實(shí)施的既有建筑節(jié)能改造。將既有建筑節(jié)能改造工作列入到烏魯木齊市十大工程之中。截至目前,共計(jì)投入3260萬元,其中政府投入的專項(xiàng)資金2180萬元,完成既有建筑改造面積近15萬平方米。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),通過政府資金帶動(dòng)全社會(huì)的既有建筑節(jié)能改造近200萬平方米。

(3)逐步完善建筑節(jié)能政策法規(guī),依法推進(jìn)建筑節(jié)能工作。

2005年頒布實(shí)施了地方性法規(guī)《烏魯木齊建筑節(jié)能管理?xiàng)l例》,將建筑節(jié)能工作納入依法管理的軌道,同時(shí)制定印發(fā)了一系列有關(guān)的辦法,初步建立了相關(guān)的管理制度,并著手研究制定與《條例》相配套的政策和辦法,目前,《烏魯木齊市民用建筑節(jié)能工程管理辦法》《烏魯木齊市節(jié)能建筑認(rèn)定和標(biāo)識(shí)暫行管理辦法》正在修改中。

(4)制定和完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,積極推廣應(yīng)用建筑節(jié)能新技術(shù)。

積極參與配合自治區(qū)研究制定和完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,2006年從城市維護(hù)費(fèi)中和墻改基金中安排270萬元專項(xiàng)資金,開展了節(jié)能65%居住建筑技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)以及既有建筑和供熱采暖系統(tǒng)能耗能源審計(jì)、可再生能源利用和新型墻體材料技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用等項(xiàng)目的研究。

(5)開展可再生能源利用的試點(diǎn)示范工程。

通過組織實(shí)施華美?文軒家園太陽能與建筑結(jié)合應(yīng)用技術(shù)研究與示范工程,“新能家園――可再生能源利用和建筑節(jié)能、節(jié)水等住宅綜合配套新技術(shù)應(yīng)用示范”工程,研究和探索太陽能光電、集熱以及熱泵供熱技術(shù)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)性,為大規(guī)模推廣應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

篇7

關(guān)鍵詞:建筑節(jié)能;新型建材;墻體;屋面;門窗;

一、我國建筑節(jié)能發(fā)展情況及特點(diǎn)

自從20世紀(jì)八十年代初我國開始展開建筑節(jié)能工作以來,我國的建筑節(jié)能工作無論是從領(lǐng)域方面還是在范圍方面都得到了一定的發(fā)展,雖然進(jìn)展略顯緩慢,但節(jié)能建筑正在逐年增加,并呈良好的發(fā)展勢頭。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,能源消耗不斷增加,節(jié)能技術(shù)已成為全世界關(guān)注的熱點(diǎn),也是當(dāng)前國內(nèi)外節(jié)能領(lǐng)域的一個(gè)熱點(diǎn)研究課題。根據(jù)我國建筑節(jié)能的發(fā)展情況及出臺(tái)的各項(xiàng)節(jié)能條例、標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合各地區(qū)的建筑節(jié)能情況統(tǒng)計(jì),當(dāng)前建筑節(jié)能工作的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)比例明顯提高;國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系的初步建立;北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作正在啟動(dòng);可再生能源在建筑中的規(guī)模化應(yīng)用進(jìn)展較快和推廣綠色建筑工作取得新進(jìn)展。

二、決定建筑節(jié)能效果的主要因素及存在問題

加強(qiáng)建筑節(jié)能措施,首先要了解決定節(jié)能效果的因素,影響建筑節(jié)能的因素有很多,主要有墻體節(jié)能、屋面節(jié)能、門窗節(jié)能等幾個(gè)主要方面。這幾個(gè)方面目前存在的主要問題為:

1 墻體

就墻體節(jié)能而言,傳統(tǒng)的用重質(zhì)單一材料增加墻體厚度來達(dá)到保溫的作法已不能適應(yīng)節(jié)能和環(huán)保的要求,而復(fù)合墻體越來越成為墻體的主流。墻體保溫分為墻體內(nèi)保溫和墻體外保溫兩種。目前,外保溫存在的主要問題:抗裂技術(shù)水平不足,容易出現(xiàn)保溫層與保護(hù)層裂開的現(xiàn)象,不能起到保溫的作用;在溫差變化較大地區(qū),外墻保溫材料的保溫層及保護(hù)層容易損壞,耐久性差;傳統(tǒng)的保溫節(jié)能墻體不能滿足新的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求,需要新的節(jié)能墻體體系。

2 屋面

建筑工程的屋面形式主要有坡屋面和平屋面兩種。坡屋面多應(yīng)用于低層建筑,平屋面多應(yīng)用于高層建筑。平屋面應(yīng)用較多的是保溫材料隔層、架空隔層以及使用很少的蓄水形式。這些保溫隔熱節(jié)能措施都存在一定程度的阻熱小、傳熱快、外觀質(zhì)量差等不足,因此,研究新的屋面節(jié)能形式是當(dāng)前至關(guān)重要的。

3 門窗

三、建筑節(jié)能的改進(jìn)措施

建筑物的節(jié)能主要是從建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃、維護(hù)結(jié)構(gòu)、遮陽設(shè)施等方面考慮。

1 節(jié)能建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)

根據(jù)建筑功能要求和當(dāng)?shù)氐臍夂騾?shù),在總體規(guī)劃和單體設(shè)計(jì)中,科學(xué)合理地確定建筑朝向、平面形狀、空間布局、外觀體型、間距、層高、選用節(jié)能型建筑材料、保證建筑外維護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱等熱工特性及對(duì)建筑周圍環(huán)境進(jìn)行綠化設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)要有利于施工和維護(hù),全面應(yīng)用節(jié)能技術(shù)措施,最大限度減少建筑物能耗量,獲得理想的節(jié)能效果。

2建筑朝向和平面形狀

相同形狀的建筑物,南北朝向比東西朝向的冷負(fù)荷小,因此建筑物應(yīng)盡量采用南北向。空調(diào)建筑的平面形狀,應(yīng)在體積一定的情況下,采用外維護(hù)結(jié)構(gòu)表面積小的建筑。因?yàn)橥獗砻娣e越小,冷負(fù)荷越小,能耗越小。

3建筑墻體節(jié)能改進(jìn)措施以及保溫材料在墻體及維護(hù)結(jié)構(gòu)中的應(yīng)用

根據(jù)建筑節(jié)能新標(biāo)準(zhǔn),墻體材料發(fā)展要適應(yīng)節(jié)材、節(jié)能、環(huán)保和墻體隔熱的要求。為提高墻體節(jié)能體系的抗裂抵制能力和耐久性,應(yīng)研制新的墻體節(jié)能材料體系。在采用新型墻體材料與復(fù)合墻體維護(hù)結(jié)構(gòu),應(yīng)該進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性、可行性分析。

(1) 復(fù)合燒結(jié)新型墻體

新型的復(fù)合燒結(jié)墻體節(jié)能體系,可以生產(chǎn)出低能耗、低污染、高性能、高強(qiáng)度、多功能的墻體材料。

(2) 新型粉煤灰磚

高摻量的高性能粉煤灰制品具有高強(qiáng)度、低收縮、高熱工性能等優(yōu)良特性,并且減少對(duì)大氣的污染,又可以大量的利用粉煤灰,是墻體材料創(chuàng)新和節(jié)能的新思路。

(3) 新型混凝土砌塊

(4)在建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)中,采用輕質(zhì)高效的玻璃棉、巖棉、泡沫塑料等保溫材料。墻體的保溫基本上有三種形式;保溫、外保溫和夾心保溫。

4屋面節(jié)能改進(jìn)措施

屋面節(jié)能方式雖然多種多樣,可都不同程度的存在著很大的不足,重點(diǎn)介紹一種新型屋面節(jié)能形式――綠色屋面節(jié)能形式。

綠色屋面節(jié)能的主要優(yōu)勢在于:

(1)對(duì)于室內(nèi)溫度,可以起到冬暖夏涼的控制作用,有效的發(fā)揮保溫隔熱作用。從而有效控制了能源的消耗,達(dá)到節(jié)能的目的。

(2)綠色屋頂不僅可以吸收熱量,降低溫度,增加濕度,還能形成一層“空氣過濾網(wǎng)”。

(3)綠色屋頂還能起到吸收噪音、隔音的作用。

(4)儲(chǔ)存雨水:在建筑承重量允許的情況下通過土壤層和排水層儲(chǔ)存更多雨水,滿足灌溉需求。

(5)除了環(huán)保和節(jié)能等功能,綠色屋頂還具有審美價(jià)值,可望成為都市新景色。

綠化對(duì)氣候條件起著十分重要的作用,它能調(diào)節(jié)改善氣溫,調(diào)節(jié)碳氧平衡,減弱溫室效應(yīng),減輕城市的大氣污染,減低噪聲,遮陽隔熱,是改善建筑室內(nèi)環(huán)境,節(jié)約建筑能耗的有效措施。

3 門窗節(jié)能改進(jìn)措施

根據(jù)門窗節(jié)能方面存在的問題,主要應(yīng)通過如下幾個(gè)方面改進(jìn):

(1)新產(chǎn)品在國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未頒布前,各相關(guān)復(fù)合型材的生產(chǎn)企業(yè),可借鑒同類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),并及時(shí)進(jìn)行逐一相應(yīng)的檢測,推薦指標(biāo)一定要因地制宜,作到科學(xué)、適用,并合理調(diào)整復(fù)合工藝,確保型材的復(fù)合強(qiáng)度。

(2)合理設(shè)計(jì)鋁塑復(fù)合型材的截面構(gòu)造,要具有起碼三個(gè)以上的保溫隔熱腔,一個(gè)排水兼導(dǎo)流、氣壓平衡腔。

(3)可參照相應(yīng)的國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)生產(chǎn),主管部門和監(jiān)督部門應(yīng)對(duì)其通用性、技術(shù)性把關(guān)審查,確保各企業(yè)生產(chǎn)的配件都具有使用功能和統(tǒng)一互換性。

(4)盡量減少門窗的面積,設(shè)置遮陽設(shè)施,提高門窗的氣密性,盡量使用新型保溫節(jié)能門窗。

四、結(jié)語

中國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展得如火如荼時(shí),中國建筑業(yè)也進(jìn)入了鼎盛時(shí)期,目前中國每年建成的房屋面積已超過所有發(fā)達(dá)國家一年建成建筑面積的總和。因此,為緩解能源緊張和國家的可持續(xù)發(fā)展,必須加快推進(jìn)建筑節(jié)能。除了上述分析的幾點(diǎn)以外,筆者認(rèn)為還應(yīng)該重視如下兩個(gè)方面:

(1)加強(qiáng)設(shè)計(jì)節(jié)能措施

在建筑工程的設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)人員應(yīng)掌握足夠的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)原則和最新的相關(guān)條例,規(guī)范節(jié)能設(shè)計(jì)。應(yīng)對(duì)節(jié)能設(shè)計(jì)負(fù)責(zé),高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,要在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上滿足設(shè)計(jì)深度的需要。

(2)加強(qiáng)治理管理措施

篇8

關(guān)鍵詞:建筑節(jié)能;綠色建筑;科學(xué)技術(shù)

一、引言

目前,社會(huì)物質(zhì)生活條件已經(jīng)漸漸充實(shí),但人們的社會(huì)意識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于物質(zhì)生活的進(jìn)步。全社會(huì)對(duì)于發(fā)展綠色建筑的重要性還缺乏清楚的認(rèn)識(shí),對(duì)綠色建筑的基本知識(shí)和綠色環(huán)保主動(dòng)意識(shí)也缺乏必要的了解,甚至認(rèn)為綠色就是高成本、高代價(jià);整個(gè)建筑行業(yè)高能耗、高污染的生產(chǎn)模式仍隨處可見,破壞了生態(tài)環(huán)境的同時(shí),也嚴(yán)重制約著社會(huì)發(fā)展。

科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保證,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)綠色建筑的根本措施。建筑業(yè)落后的技術(shù)裝備,低下的機(jī)械化水平阻礙了綠色施工技術(shù)和施工工藝的發(fā)展。許多企業(yè)沒有重視綠色施工技術(shù)的學(xué)習(xí)及應(yīng)用,反而通過加大人力的投入來彌補(bǔ)技術(shù)上的不足,造成了成本與人力資源的極大浪費(fèi)。這種落后的循環(huán)生產(chǎn)模式在激烈的競爭中遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代化的施工要求,無法推動(dòng)綠色建筑的進(jìn)一步發(fā)展,只能使我國的建筑行業(yè)在高耗能、高成本、低效率的落后發(fā)展道路上徘徊。

我國現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)能源、土地、水資源、材料的節(jié)能降耗,還沒有可操作的獎(jiǎng)懲方法來強(qiáng)制各方利益主體必須積極參與。發(fā)展綠色建筑還缺乏有效的行政監(jiān)管體系,對(duì)與發(fā)展綠色建筑工作相關(guān)的行政管理職能尚未予以高度的重視,管理薄弱,致使各地綠色建筑發(fā)展水平良莠不齊。

二、在推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑中存在的困難和問題

1、對(duì)建筑節(jié)能與綠色建筑工作的重要意義認(rèn)識(shí)不足,缺乏節(jié)能建筑的基本知識(shí)和主動(dòng)意識(shí)。建筑節(jié)能是國家節(jié)能工作和能源戰(zhàn)略的重要組成部分。開展建筑節(jié)能工作,推動(dòng)綠色建筑建設(shè)是國家的一項(xiàng)重大決策,是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然要求,對(duì)于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、更好地推動(dòng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、和諧的發(fā)展,具有極其重要的意義。但某些市、縣、區(qū)卻對(duì)這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。應(yīng)城市和孝南區(qū)建筑節(jié)能工作機(jī)構(gòu)仍沒有歸口到建設(shè)主管部門,尤其是孝南區(qū),對(duì)建筑節(jié)能監(jiān)管力度不是很大,市區(qū)一體化管理問題依然存在。業(yè)主在建筑工程設(shè)計(jì)的過程中,多數(shù)只重視實(shí)用面積、結(jié)構(gòu)安全、美觀時(shí)尚,忽視建筑的性能、品質(zhì),沒有把建筑節(jié)能作為建筑的一個(gè)固有的、內(nèi)在的品質(zhì)進(jìn)行考慮,把建筑節(jié)能的要求撇在一邊,只是為了通過施工圖審查才根據(jù)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行計(jì)算和設(shè)計(jì)調(diào)整。

2、缺乏有效的激勵(lì)政策進(jìn)行引導(dǎo)和扶植。建筑節(jié)能在經(jīng)濟(jì)層面上涉及初期投資、運(yùn)行費(fèi)、維修費(fèi)、改造費(fèi)等眼前利益與長遠(yuǎn)利益的權(quán)衡與取舍。一般而言,建筑節(jié)能是通過降低圍護(hù)結(jié)構(gòu)的能耗,選用節(jié)能型用能系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)的,開發(fā)建設(shè)成本自然會(huì)增加。按新的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)測算,大體上每平方米建筑面積成本要增加100―150元,綠色建筑要300―500元。在建筑節(jié)能意識(shí)還未深入人心時(shí),建筑價(jià)格的高低直接影響著老百姓的購房選擇,如果沒有相關(guān)的資金保證和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施,節(jié)能建筑的建設(shè)單位很難面對(duì)市場初期的種種風(fēng)險(xiǎn)和阻力,勢必會(huì)影響開發(fā)商開發(fā)節(jié)能建筑的積極性和主動(dòng)性。

3、缺乏具體的可操作性的標(biāo)準(zhǔn)性法規(guī)和監(jiān)測機(jī)制。現(xiàn)階段節(jié)能建筑的建造主要是通過執(zhí)行建筑工程強(qiáng)制性條文的要求來實(shí)現(xiàn)的。湖北省雖然出臺(tái)了《湖北省民用建筑節(jié)能條例》,但我市并未出臺(tái)相關(guān)具有可操作性的規(guī)范性文件。建設(shè)行政主管部門只能依照國務(wù)院頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中違反強(qiáng)制性條文相關(guān)條款進(jìn)行監(jiān)督管理。把建筑節(jié)能與建設(shè)工程其他強(qiáng)制性條文等同要求,造成建筑節(jié)能工作執(zhí)法依據(jù)不足、行政監(jiān)管力度不大,這是節(jié)能建筑難以推廣的重要原因之一。此外,在既有建筑節(jié)能改造方面,全市還沒有建立建筑能耗統(tǒng)計(jì)能源審計(jì)和能耗監(jiān)測制度,缺乏相應(yīng)的管理監(jiān)察機(jī)制,既有建筑節(jié)改造工作還未啟動(dòng)。

4、缺乏對(duì)綠色建筑內(nèi)涵的認(rèn)識(shí),綠色建筑建設(shè)工作剛剛啟動(dòng)。綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內(nèi),最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能,節(jié)地,節(jié)水,節(jié)材) ,保護(hù)環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。按照《菏澤城市圈綠色建筑試驗(yàn)示范區(qū)實(shí)施方案》要求,今年,省住建廳對(duì)我市推進(jìn)綠色建筑工作的具體任務(wù)目標(biāo)是:菏澤城區(qū)綠色建筑工程面積達(dá)到1萬平方米,各市、縣、區(qū)建成一個(gè)以上綠色建筑示范項(xiàng)目,以示范促發(fā)展。目前,除正在興建的市政府辦公大樓,基本符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)外,全市還沒有一個(gè)已竣工的綠色建筑項(xiàng)目。

三、菏澤市加快綠色建筑發(fā)展措施

根據(jù)《加快推動(dòng)我市綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》,2013年菏澤啟動(dòng)綠色建筑示范工程,全市新增綠色建筑30萬平方米以上;2014年元月起,中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)10萬平米以上、縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)5萬平米以上的房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,新建單體建筑1萬平米以上項(xiàng)目,要全部按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。

1、公益建筑“帶頭”執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)

《意見》規(guī)定,2013年,每縣區(qū)各有3萬平方米以上新開工建筑必須執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。在制定保障性住房建設(shè)規(guī)劃及年度計(jì)劃時(shí),要按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)建造。

同時(shí),在公益性建筑中開展強(qiáng)制執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn),從2013年起,政府投資公益性建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)面積要達(dá)到30%以上;從2014年起,政府投資公益性建筑要全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)介紹,綠色建筑設(shè)計(jì)和運(yùn)行評(píng)價(jià)分別分三個(gè)等級(jí),即一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)。中心城區(qū)和縣城規(guī)劃的城市新區(qū),新建建筑全面執(zhí)行《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》中的一星級(jí)及以上的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),其中二星級(jí)及以上的綠色建筑要達(dá)到30%以上。

2、新項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)

據(jù)介紹,綠色建筑是指在全壽命周期內(nèi),最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材,保護(hù)環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。2012年,菏澤被確定為國家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市。

下一步將推進(jìn)建筑用地集約,加強(qiáng)建筑節(jié)能,推進(jìn)建筑節(jié)水,新建建筑項(xiàng)目應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)建設(shè)節(jié)水設(shè)施,綜合利用中水、雨水等各種水資源,配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施,采用節(jié)水器具。逐步建立并完善綠色建筑在立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、圖審、施工、監(jiān)理、檢測等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)和制度。

綠色建筑評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)地與材料資源利用、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和運(yùn)營質(zhì)量六類指標(biāo)組成。

3、綠色建筑列為市政府責(zé)任考核指標(biāo)

2013年起,市政府每年向各縣區(qū)下達(dá)推廣任務(wù),綠色建筑任務(wù)完成情況在政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核分值中占建筑節(jié)能20%的比例。綠色建筑要求還將納入城市規(guī)劃項(xiàng)目控制指標(biāo),從單體建筑到區(qū)域建筑群環(huán)境進(jìn)行規(guī)劃控制。

《意見》要求,綠色建筑項(xiàng)目施工各單位在工程開工前應(yīng)向建筑主管部門報(bào)送綠色建筑專項(xiàng)施工方案。綠色建筑項(xiàng)目的建設(shè)單位在組織建筑節(jié)能分項(xiàng)工程驗(yàn)收時(shí),應(yīng)結(jié)合建設(shè)主管部門科技、節(jié)能管理機(jī)構(gòu),一并對(duì)綠色建筑內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行建筑節(jié)能認(rèn)定評(píng)審和工程竣工驗(yàn)收。

按照相關(guān)規(guī)定,綠色建筑示范工程評(píng)價(jià)取得一星級(jí)標(biāo)識(shí),實(shí)施項(xiàng)目管理的同級(jí)財(cái)政部門按照建筑面積獎(jiǎng)勵(lì)建設(shè)單位5元/平米,二星級(jí)綠色建筑45元/平米,三星級(jí)綠色建筑80元/平米,綠色生態(tài)城區(qū)給予資金定額補(bǔ)助,資金補(bǔ)助基準(zhǔn)為5000萬元。

四、推動(dòng)建筑節(jié)能和綠色建筑的建議

隨著工業(yè)化和城市化的快速推進(jìn),人民生活水平的提高,降低建筑物使用能耗,提高能源利用效率,提高居住舒適性,推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑工作越來越被政府和社會(huì)各界所重視。必須綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段和宣傳教育的配套措施,調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)和社會(huì)的積極性,多管齊下、全面推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑建設(shè)工作。針對(duì)我市目前推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑工作的現(xiàn)狀和問題,提出以下五點(diǎn)建議。

1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府應(yīng)將建筑節(jié)能和推進(jìn)綠色建筑擺上重要議事日程,把建筑節(jié)能作為城市生態(tài)環(huán)保的一項(xiàng)措施來抓。建議市政府和各縣市區(qū)政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭,建設(shè)局、規(guī)劃局、房產(chǎn)局、財(cái)政局與相關(guān)職能部門參加的建筑節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。設(shè)立建筑節(jié)能管理辦公室,可與墻體革新辦一門兩牌,只需增加2―3個(gè)人員編制即可。并將各縣市區(qū)墻體革新辦歸口建設(shè)部門管理,具體承擔(dān)當(dāng)?shù)亟ㄖ?jié)能的研究、設(shè)計(jì)、建設(shè)的組織實(shí)施和相關(guān)的管理工作。只有組織機(jī)構(gòu)落實(shí)了,才能使建筑節(jié)能逐步走上健康、有序的發(fā)展軌道。將建筑節(jié)能和綠色建筑推廣納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,作為對(duì)政府履職的重要考核指標(biāo)。

2、理順工作機(jī)制,完善建筑節(jié)能閉合管理體系。雖然已形成了建筑節(jié)能閉合管理系統(tǒng),但僅限于建設(shè)系統(tǒng)還不夠完善。規(guī)劃是源頭,是建筑節(jié)能工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)把建筑節(jié)能審查提前到規(guī)劃報(bào)建階段,形成從規(guī)劃報(bào)建至房產(chǎn)銷售公示的完全閉合的管理系統(tǒng)。

3、利用經(jīng)濟(jì)手段激勵(lì)引導(dǎo)企業(yè),不斷推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑。建議各市、縣、區(qū)政府要按照《山東省民用建筑節(jié)能條例》要求,盡快設(shè)立建筑節(jié)能專項(xiàng)資金,設(shè)立綠色建筑專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,鼓勵(lì)各地推進(jìn)綠色建筑建設(shè)。并綜合運(yùn)用價(jià)格、財(cái)政、稅收、市場準(zhǔn)入、政府采購、信貸等經(jīng)濟(jì)政策,努力推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑。對(duì)列入可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄、建筑能效測評(píng)獲得低能耗建筑能效標(biāo)識(shí)、企業(yè)購置和使用建筑節(jié)能專用設(shè)備、經(jīng)認(rèn)定符合國家和省資源綜合利用目錄的建筑項(xiàng)目、設(shè)備和新型墻材等,要切實(shí)落實(shí)稅收優(yōu)惠,引導(dǎo)企業(yè)自主采用節(jié)能產(chǎn)品。

4、出臺(tái)規(guī)范性文件,指導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)建筑節(jié)能建設(shè)。建議按照《湖北省建筑節(jié)能條例》和《菏澤城市圈綠色建筑試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》,參考國家關(guān)于《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《民用建筑節(jié)能管理實(shí)施辦法》《民用建筑熱環(huán)境與節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合菏澤實(shí)際情況,編制出臺(tái)適合菏澤地區(qū)的建筑節(jié)能和綠色建筑推廣規(guī)范性文件,把推廣建筑節(jié)能和綠色建筑從一種號(hào)召轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N強(qiáng)制,以全面啟動(dòng)全市建筑節(jié)能工作。

篇9

為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理,確保建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理措施的落實(shí),進(jìn)一步推動(dòng)我縣建筑節(jié)能工作深入開展,根據(jù)《××市貫徹民用建筑節(jié)能條例實(shí)施方案》(昭建聯(lián)發(fā)發(fā)20xx95號(hào))文件精神,結(jié)合我局工作實(shí)際特制定如下實(shí)施方案:

一、工作目標(biāo)

1、加快發(fā)展新型墻體材料,加強(qiáng)新型保溫隔熱材料和新型節(jié)能設(shè)備及新工藝、新技術(shù)在建筑節(jié)能工作中的推廣和應(yīng)用,構(gòu)建新型建筑體系。

2、確保全縣民用建筑實(shí)施節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

3、確保縣城區(qū)范圍內(nèi)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)率達(dá)100%。

4、確保縣城區(qū)范圍內(nèi)建筑節(jié)能實(shí)施率達(dá)80%,帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村建筑節(jié)能的實(shí)施。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立××縣建設(shè)局建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

組 長:唐向前

副組長:賀松林、楊建軍、趙 俊、唐小春、劉先明、唐策群、肖旭陽、劉會(huì)琴

成 員:羅健芳、唐 麗、楊錫炎、王碩、張杰力、郭立明、郭 贊、李運(yùn)軍、朱亞新、李 偉、周美麗、賀武陽

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在建管站,由羅健芳任辦公室主任。負(fù)責(zé)節(jié)能工作的日常管理協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)主要是貫徹落實(shí)國家和省、市有關(guān)建筑節(jié)能工作的法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。全面部署和協(xié)調(diào)建筑節(jié)能工作。督查和考核建筑節(jié)能工作執(zhí)行情況。

三、職責(zé)分工

我局各職能部門實(shí)施民用建筑節(jié)能管理工作的具體職責(zé)分工如下:

1、建管站

(1)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱節(jié)能辦)組織管理、協(xié)調(diào)全縣建筑節(jié)能工作。負(fù)責(zé)局建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,牽頭制定并完善建筑節(jié)能各項(xiàng)管理制度。加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位的指導(dǎo)。

(2)負(fù)責(zé)對(duì)各類建筑節(jié)能產(chǎn)品(材料)實(shí)施備案管理及推廣應(yīng)用工作。(3)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收時(shí),組織對(duì)建筑節(jié)能部分工程進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。施工單位必須填寫好《××縣建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收登記表》,經(jīng)節(jié)能辦公室審核,并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批后方可對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案。

(4)組織管理及協(xié)調(diào)我縣建筑節(jié)能調(diào)研、宣傳、培訓(xùn)以及統(tǒng)計(jì)工作。負(fù)責(zé)牽頭組織建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查,建立監(jiān)督舉報(bào)制度,受理公眾舉報(bào)投訴等。

2、總工室

負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)計(jì)和施工圖審查過程中建筑節(jié)能執(zhí)行情況的監(jiān)督管理,對(duì)建筑節(jié)能工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),負(fù)責(zé)建筑節(jié)能初步設(shè)計(jì)方案的審批,把好建筑節(jié)能技術(shù)關(guān)。

3、招標(biāo)辦

負(fù)責(zé)建筑節(jié)能項(xiàng)目消耗量標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)則編制的監(jiān)督和管理。

4、政務(wù)中心、九華分局、易俗河分局

在核發(fā)施工許可證時(shí),負(fù)責(zé)審核施工圖的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)是否圖審合格,把好建筑節(jié)能工作的入口關(guān)。

5、質(zhì)安站

制定并完善建筑節(jié)能工作質(zhì)量安全監(jiān)督管理細(xì)則,加強(qiáng)建筑節(jié)能分項(xiàng)工程質(zhì)量的監(jiān)督和檢查,配合節(jié)能辦嚴(yán)格按照《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行節(jié)能驗(yàn)收。

6、檢測中心

負(fù)責(zé)對(duì)建筑節(jié)能原材料進(jìn)行檢測及成品的質(zhì)量檢測。

7、房改房建辦

加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)執(zhí)行建筑節(jié)能政策及標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督指導(dǎo)。

8、城鎮(zhèn)化管理辦公室

負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村建筑節(jié)能的推廣應(yīng)用。

8、執(zhí)法隊(duì)

負(fù)責(zé)對(duì)不執(zhí)行或擅自降低建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的單位和工程項(xiàng)目,根據(jù)《節(jié)約能源法》及中華人民共和國國務(wù)院令第530號(hào)《民用建筑節(jié)能條例》等進(jìn)行嚴(yán)肅查處,依法查處建設(shè)、設(shè)計(jì)、圖審、施工、監(jiān)理單位以及工程檢測機(jī)構(gòu)等責(zé)任主體違反建筑節(jié)能政策及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的行為,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和有關(guān)規(guī)范性文件要求,提出行政處罰意見。

9、建工股

在核發(fā)備案證時(shí),負(fù)責(zé)審核該工程是否按規(guī)定進(jìn)行了建筑節(jié)能的專項(xiàng)驗(yàn)收,把好建筑節(jié)能的出口關(guān)。

10、檔案館

負(fù)責(zé)建筑工程節(jié)能檔案的收集、歸檔工作。

四、建筑節(jié)能的實(shí)施管理和專項(xiàng)驗(yàn)收辦法

1、實(shí)施建筑節(jié)能的施工單位,應(yīng)在節(jié)能工程施工前先制定節(jié)能專項(xiàng)施工方案,報(bào)質(zhì)安站和監(jiān)理批準(zhǔn)后方可實(shí)施,并報(bào)送縣節(jié)能辦備案。

2、實(shí)施建筑節(jié)能的施工單位,在施工工程中應(yīng)接受質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督和縣節(jié)能辦的專項(xiàng)檢查,包括對(duì)工程實(shí)體檢查和資料的查閱。

篇10

【關(guān)鍵詞】單體建筑;節(jié)能技術(shù);應(yīng)用

中圖分類號(hào):TU2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-0278(2012)02-115-01

我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展進(jìn)一步加快了城市化的腳步,越來越多的民用建筑如雨后春筍一般出現(xiàn)在人們的視野里,而對(duì)于這些民用建筑給人們也不僅僅只關(guān)心它們在工作生活中所帶來的便利性,更重要的是能否滿足節(jié)約能耗的要求。民用建筑的節(jié)能措施是指在確保建筑本身提供給人們健康、舒適、安全的居住生活以及工作學(xué)習(xí)的空間外還要在建筑的設(shè)計(jì)規(guī)劃以及施工生產(chǎn)的過程中充分考慮到節(jié)約能耗的問題,即最大限度的利用建筑資源并且能夠有效的降低對(duì)周圍環(huán)境的影響。

一、目前對(duì)建筑節(jié)能的主要途徑

一是盡量減少不可再生能源的消耗,提高能源的使用效率,減少建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的能量損失以及降低建筑設(shè)施運(yùn)行的能耗。二是我國對(duì)民用建筑的節(jié)能措施也有一些相關(guān)的技術(shù)指標(biāo),只有按照節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)以及施工建造的建筑才能被稱為節(jié)能建筑。三是對(duì)于民用建筑節(jié)能的應(yīng)用,應(yīng)該以節(jié)約能耗為準(zhǔn)則根據(jù)各個(gè)區(qū)域不同的環(huán)境制定具體的落實(shí)措施,必須要充分考慮到不同地區(qū)不同的地理以及氣候條件,采取更符合實(shí)際情況的節(jié)能技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì),也就是因地制宜制定切實(shí)可行的民用建筑節(jié)能技術(shù)方案。

二、在我國民用建筑的節(jié)能措施的應(yīng)用

當(dāng)中要嚴(yán)格按照因地制宜制定切實(shí)可行的節(jié)能技術(shù)方案這一基本準(zhǔn)則努力營造綠色建筑。首先在設(shè)計(jì)方面對(duì)建筑所處的地理環(huán)境進(jìn)行調(diào)查研究,仔細(xì)分析并且利用周邊環(huán)境的溫度、濕度、降雨量、風(fēng)力以及日照強(qiáng)度等自然因素最大限度的減少能源的消耗以及對(duì)環(huán)境的污染,從而對(duì)民用建筑節(jié)能的應(yīng)用產(chǎn)生積極的影響,然后根據(jù)這些客觀條件合理規(guī)劃建筑布局以及選擇合適的建筑材料,使得民用建筑與周圍環(huán)境相互協(xié)調(diào)。由于民用建筑普遍都是多棟式集中建立的因此在建筑的整體布局規(guī)劃上就要充分考慮光照以及通風(fēng)等條件,例如在迎風(fēng)面布置較低的建筑而較高的建筑則安排在后面,這樣一來就有效地避免了高大建筑阻礙自然通風(fēng)的問題。另外在民用建筑內(nèi)部也要進(jìn)行合理規(guī)劃,盡量減少合成材料的應(yīng)用,充分利用光能以及風(fēng)能將起主要功能的房間要面向夏季主導(dǎo)風(fēng)向,避開冬季主導(dǎo)風(fēng)向,通過自然風(fēng)來調(diào)節(jié)室內(nèi)的空氣,就能有效地減少使用一些通風(fēng)設(shè)施而導(dǎo)致能源的消耗,從而達(dá)到節(jié)約能耗的目的。總之就是將民用建筑與自然環(huán)境相互融合發(fā)展為目標(biāo),在利用天然條件和人工手段創(chuàng)造良好、健康的居住環(huán)境的同時(shí),盡可能地控制和減少對(duì)自然環(huán)境的使用和破壞,從而真正意義上使民用建筑實(shí)現(xiàn)節(jié)約能耗的目標(biāo)。

(三)未來發(fā)展方向

現(xiàn)階段節(jié)約能源已經(jīng)成為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須遵循的一項(xiàng)重要準(zhǔn)則,為了能夠有效地利用建筑所在地域內(nèi)的太陽能、風(fēng)能以及地?zé)岬纫幌盗凶匀荒茉唇鉀Q建筑本身所提供的日常用電、采暖以及其他能源消耗,并且在民用建筑領(lǐng)域大力推廣使用節(jié)約能源的新技術(shù)、新材料以及新設(shè)備,從而使民用建筑在節(jié)約能耗上達(dá)到一個(gè)新的高度。此外民用建筑的節(jié)能措施作為拉動(dòng)我國國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中不可或缺的一個(gè)重要組成部分必須走在各行業(yè)的前列并須緊跟時(shí)代的腳步,在民用建筑領(lǐng)域擴(kuò)大最新科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。根據(jù)中華人民共和國民用建筑節(jié)能條例中規(guī)定國家推廣使用民用建筑節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備,限制使用或者禁止使用能源消耗高的技術(shù)、工藝、材料以及設(shè)備。國務(wù)院節(jié)能工作主管部門以及建設(shè)主管部門應(yīng)該制定公布并且及時(shí)更新推廣使用、限制使用、禁止使用目錄、國家限制進(jìn)口或者禁止進(jìn)口能源消耗高的技術(shù)、材料以及設(shè)備。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位以及施工單位不得在建筑活動(dòng)中使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料以及設(shè)備。

四、單體建筑的節(jié)能設(shè)計(jì)

單體的節(jié)能設(shè)計(jì),主要是通過對(duì)建筑各部分的節(jié)能構(gòu)造設(shè)計(jì)、建筑內(nèi)部空間的合理分隔設(shè)計(jì),以及一些新型建筑節(jié)能材料和設(shè)備的設(shè)計(jì)與選擇等,來更好地利用既有的建筑外部氣候環(huán)境條件,以達(dá)到節(jié)能和改善室內(nèi)微氣候環(huán)境的效果。

(一)單體建筑各部位的節(jié)能構(gòu)造設(shè)計(jì)。建筑各部位的節(jié)能構(gòu)造設(shè)計(jì),主要是在滿足其作為建筑的基本組成部分的要求之外,通過對(duì)各部位(屋頂、樓板、墻體、門窗等)的造型、結(jié)構(gòu)、材料等方面加以進(jìn)一步設(shè)計(jì),充分利用建筑外部氣候環(huán)境條件,達(dá)到節(jié)能和改善室內(nèi)微氣候環(huán)境的效果。

(二)合理的建筑空間設(shè)計(jì)。合理的空間設(shè)計(jì)是在充分滿足建筑使用功能要求的前提下,對(duì)建筑空間進(jìn)行合理分隔(平面分隔和豎向分隔),以改善室內(nèi)保溫、通風(fēng)、采光等微氣候條件,達(dá)到節(jié)能目的。