導語：如何才能寫好一篇科研工作管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為貫徹落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（**-2020年）》（下稱《規(guī)劃綱要》）和《氣象科學和技術發(fā)展規(guī)劃（**-2020）》（下稱《氣象科技規(guī)劃》），規(guī)范和加強公益性行業(yè)（氣象）科研專項經(jīng)費項目（以下簡稱“氣象行業(yè)專項”）的管理，根據(jù)財政部、科技部關于《公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理試行辦法》（財教[**]219號）（下稱《試行辦法》）的要求，制定本辦法。

第二條氣象行業(yè)專項主要支持落實《國務院關于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[**]3號），圍繞《規(guī)劃綱要》和《氣象科技規(guī)劃》的重點領域和優(yōu)先主題，開展支撐“公共氣象、安全氣象、資源氣象”發(fā)展的應急性、培育性和基礎性科研工作。主要包括：

（一）氣象行業(yè)應用基礎研究；

（二）重大氣象技術前期預研究；

（三）氣象實用技術研究開發(fā)；

（四）國家標準和氣象行業(yè)重要技術標準研究；

（五）氣象監(jiān)測、檢驗檢測技術研發(fā)等。

第三條氣象行業(yè)專項經(jīng)費管理和使用的原則：

（一）氣象行業(yè)專項支持的項目要面向氣象事業(yè)發(fā)展需求，直接為氣象業(yè)務和服務提供科技支持。項目要有明確的績效目標，充分體現(xiàn)氣象行業(yè)科研的特點、重點和急需，并且與國家科技計劃支持的項目合理區(qū)分層次，做好與國家科技計劃項目的銜接。專項經(jīng)費使用要避免分散，專項下只設項目層次，項目不分解。

（二）氣象行業(yè)專項經(jīng)費管理各方權責明確、各負其責，堅持政府決策與專家咨詢相結合，實行決策、實施、監(jiān)督相互獨立、相互制約的管理機制。

（三）嚴格按照項目的目標和任務，科學合理地編制和安排預算，杜絕隨意性。要加強氣象科技資源的統(tǒng)籌協(xié)調和有效整合。

（四）嚴格按照國家和中國氣象局有關財務制度的規(guī)定，將氣象行業(yè)專項經(jīng)費納入單位財務統(tǒng)一管理，單獨核算，確保專款專用，并建立面向結果的追蹤問效機制。

第四條根據(jù)氣象行業(yè)專項經(jīng)費項目類型特點，一般采取擇優(yōu)委托或招標方式確定項目承擔單位。項目承擔單位一般為中國大陸境內(nèi)具有獨立法人資格的科研院所、高等院校、事業(yè)單位和內(nèi)資控股企業(yè)等。

第五條中國氣象局系統(tǒng)外單位承擔氣象行業(yè)專項經(jīng)費項目的財政資金需占專項經(jīng)費的一定比例，具體比例由中國氣象局確定后報財政部備案。

第二章組織管理體系

第六條中國氣象局在財政部、科技部的指導下，組織有關部門、氣象行業(yè)協(xié)會、科研院所、高等院校等方面的科技、管理、經(jīng)濟等領域專家成立公益性行業(yè)（氣象）科研專項經(jīng)費管理咨詢委員會（以下簡稱“委員會”）。氣象行業(yè)專項經(jīng)費項目組成員和其他可能影響公正的人員不得擔任委員會委員。委員會可根據(jù)需要設立若干專家組協(xié)助工作。

委員會成員不少于9人，其中氣象部門系統(tǒng)以外的人員占40％及以上，委員會主任由中國氣象局領導擔任。委員會成員名單報財政部、科技部備案。

第七條設委員會辦公室，掛靠中國氣象局有關職能司，為委員會辦事機構，具體辦理委員會交辦的日常事務。

第八條中國氣象局負責氣象行業(yè)專項經(jīng)費項目的組織、管理與實施，其主要職責是：

（一）制定氣象行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃；

（二）負責委員會的組建和管理工作；

（三）負責征集氣象科技發(fā)展需求，建立項目建議庫；

（四）建立項目評審專家?guī)欤⒉⑼晟圃u審專家遴選、回避、信用和問責制度；

（五）審核委員會提交的項目建議；

（六）組織項目實施方案的評審和協(xié)作攻關，提出項目年度預算安排建議方案；

（七）確定項目承擔單位，簽定項目任務書；

（八）協(xié)調項目執(zhí)行中的重大問題，組織項目監(jiān)督檢查、財務審計、項目驗收和對項目經(jīng)費的績效考評，成果管理。

第九條委員會主要職責是：

（一）根據(jù)氣象科技發(fā)展規(guī)劃，提出氣象行業(yè)專項經(jīng)費項目建議；

（二）提出氣象行業(yè)專項經(jīng)費項目承擔單位建議；

（三）對項目執(zhí)行的全過程發(fā)揮咨詢評議作用；

（四）受中國氣象局委托，參與氣象行業(yè)專項項目管理工作。

第十條項目承擔單位主要職責是：

（一）按要求編制項目實施方案和項目預算；

（二）按照簽定的項目任務書內(nèi)容具體實施項目，按規(guī)定管理和使用項目經(jīng)費，落實項目約定支付的自籌經(jīng)費及其它配套條件；

（三）接受監(jiān)督檢查、驗收和績效考評，及時報告執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題；

（四）在項目實施前與各參與單位簽定協(xié)議，明確對項目執(zhí)行中產(chǎn)生的知識產(chǎn)權與成果轉化權屬；

（五）按要求進行成果登記，并對項目形成的成果資料（包括技術報告、論文、數(shù)據(jù)、評價報告等）進行歸檔，推動項目成果應用、轉化及推廣。

第三章項目申報及其預算審批

第十一條中國氣象局結合《規(guī)劃綱要》的目標和任務，緊密圍繞氣象工作的重點及氣象科技發(fā)展的實際需求，在國家五年規(guī)劃期第一年制定本行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，報送科技部和財政部備案。

第十二條委員會依據(jù)氣象科技的總體布局和發(fā)展需求，提出科研開發(fā)需求和重點項目建議。

第十三條委員會辦公室根據(jù)委員會建議，結合《規(guī)劃綱要》和《氣象科技規(guī)劃》的重點領域和優(yōu)先主題，結合氣象業(yè)務和服務發(fā)展需求，公開征集項目建議，形成氣象行業(yè)專項備選項目建議庫。

第十四條委員會對委員會辦公室提交的備選項目建議庫進行評議，并根據(jù)氣象行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃確定的目標、任務和實際需求，提出氣象行業(yè)專項經(jīng)費項目建議。

第十五條中國氣象局對委員會提出的項目建議進行審核，于每年的4月底前報科技部、財政部。

第十六條中國氣象局根據(jù)科技部的反饋意見，委托委員會對項目進行調整，并由委員會提出項目承擔單位選擇方式建議報中國氣象局。

第十七條中國氣象局根據(jù)委員會提出的項目承擔單位選擇方式確定項目承擔單位，組織編制項目實施方案和項目預算。

第十八條中國氣象局組織對項目實施方案進行評審。

第十九條中國氣象局根據(jù)評審評估結果，提出氣象行業(yè)專項經(jīng)費項目預算安排建議，按照優(yōu)先順序排序后于每年7月底前一并報送財政部。

第二十條中國氣象局根據(jù)財政部批復的項目總預算，與項目承擔單位簽定項目任務書，下達項目總預算，并納入全國科研項目預算管理數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理，分年度滾動安排。

第二十一條中國氣象局根據(jù)財政部部門預算編制的要求和批復的項目總預算及年度預算，在部門預算“一上”時報送項目年度預算。

第二十二條中國氣象局根據(jù)財政部批復的年度經(jīng)費預算安排項目承擔單位年度經(jīng)費預算。

第二十三條實行招標投標管理的項目，按照國家招投標管理的有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條氣象行業(yè)專項經(jīng)費預算安排鼓勵實行“項目先啟動、依據(jù)成果后補助”的方式。

第四章項目申請有關要求

第二十五條專項申請者人要求

（1）項目負責人年齡不超過55歲，院士不超過65歲，應有高級以上專業(yè)技術職稱，有固定工作單位，具有較高的學術水平和開拓創(chuàng)新能力，具有較強的組織協(xié)調能力，無不良科研行為，主持或參加過國家級科技計劃項目。

（2）每人作為專項項目負責人只能承擔一項，并最多只能以參加者或合作者的身份再參加一項項目。每人作為參加人參加的項目不得超過三項。

（3）已獲支持尚未結題的，不能申請主持新項目。

（4）前一個承擔項目未通過財務驗收或業(yè)務驗收的不得申請。

第二十六條項目建議的要求

（一）面向氣象業(yè)務、服務、行業(yè)管理對科技支撐的需求；

（二）具有明確的目標和考核指標，完成后能直接投入應用或具有較強應用前景；

（三）與國家科技計劃及其他科研計劃層次區(qū)分清楚，避免交叉重復；

項目建議書主要內(nèi)容包括：

（一）立項的必要性、緊迫性；

（二）與規(guī)劃綱要、國家科技計劃、專項之間的銜接；

（三）研究目標和預期成果；

（四）項目研究任務及技術路線、難點、創(chuàng)新點；

（五）建議承擔單位及產(chǎn)生方式、前期研究基礎；

（六）項目研究周期及工作計劃安排。

第二十七條項目實施方案的要求

項目實施方案應技術路線清楚，研究總體目標和年度目標、任務明確，績效目標和考核指標明確，具備可操作性。

主要內(nèi)容包括：

（一）項目概述

（二）項目總體目標、年度目標；

（三）項目研究任務、技術路線和組織實施方式；

（四）項目分年度實施方案；

（五）項目承擔單位已有科研條件；

（六）項目組主要成員信息；

（七）科技成果共享方案。

第二十八條項目經(jīng)費開支和預算編制按《試行辦法》要求執(zhí)行。

第五章項目實施及其預算執(zhí)行

第二十九條實行項目專家負責制，項目承擔單位根據(jù)批復的項目實施方案和項目預算與中國氣象局簽訂項目任務書，簽訂后由第一承擔單位監(jiān)督組織具體實施。

第三十條項目執(zhí)行過程中實行重大事項報告制度。項目在實施過程中出現(xiàn)下列情況的，項目負責人和項目承擔單位應當及時報中國氣象局：

（一）市場、技術等情況發(fā)生重大變動，造成項目原定目標及技術路線需要修改；

（二）項目依托的工程已不能繼續(xù)實施；

（三）項目負責人調動單位、項目或項目承擔單位變更；

（四）其他不可抗拒因素，致使研究工作無法正常進行。

第三十一條需要調整或撤銷的項目，由項目承擔單位提出書面意見，報中國氣象局核準后執(zhí)行。必要時，中國氣象局可根據(jù)實施情況及專家評估意見等直接進行調整。

第三十二條需要撤銷的項目，項目承擔單位應當對已開展工作、經(jīng)費使用、已購置設備儀器、階段性成果、知識產(chǎn)權等情況做出書面報告報中國氣象局核查備案。

第三十三條項目經(jīng)費的撥付按照財政資金支付管理的有關規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)費使用中涉及政府采購的，按照政府采購有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條項目預算執(zhí)行的有關問題按照《試行辦法》要求執(zhí)行。

第三十五條氣象行業(yè)專項形成的固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，一般由項目承擔單位進行管理和使用，中國氣象局有權調配用于相關科研開發(fā)。氣象行業(yè)專項形成的知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)的管理，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

氣象行業(yè)專項實施中所需的儀器設備應當盡量采取共享方式取得。氣象行業(yè)專項形成的大型科學儀器設備、科學數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按照國家有關規(guī)定開放共享，以減少重復浪費，提高資源利用效率。

項目承擔單位應當建立規(guī)范、健全的項目科學數(shù)據(jù)記錄和報告制度，并按照中國氣象局的要求及時上報項目有關數(shù)據(jù)。

第六章項目驗收與績效考評

第三十六條中國氣象局結合《試行辦法》就財務審計和財務驗收的要求，逐步建立科研項目經(jīng)費的績效考評制度和項目成果管理制度。

第三十七條中國氣象局按照《試行辦法》的規(guī)定負責組織項目驗收和績效考評。驗收和績效考評的結果將作為項目承擔單位預算規(guī)模調整以及未來項目立項的重要依據(jù)。

第三十八條滾動執(zhí)行項目應在每年第四季度，按照項目任務書和年度實施協(xié)議，撰寫年度執(zhí)行情況報告，并提交財務支出明細，擬定下年度實施方案。中國氣象局對項目承擔單位提交的報告和方案進行評估。未通過評估的，視情況調整下年度經(jīng)費額度，情節(jié)嚴重的將中止項目執(zhí)行并做相應處理。

第三十九條項目完成后，項目承擔單位應當在3個月內(nèi)向中國氣象局提出項目驗收申請。項目驗收分為財務驗收和業(yè)務驗收兩個階段，財務驗收是進行業(yè)務驗收的前提。

中國氣象局負責組織對項目進行財務審計與財務驗收，財務審計是財務驗收的重要依據(jù)。有關財務審計和財務驗收的具體要求，參見《試行辦法》。

第四十條財務驗收完成后，中國氣象局組織業(yè)務驗收。有下列行為之一的，不得通過業(yè)務驗收：

（一）項目目標任務完成不到85%；

（二）所提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實，存在弄虛作假；

（三）未經(jīng)申請或批準，項目承擔單位、項目負責人、項目目標、研究內(nèi)容、技術路線等發(fā)生變更；

（四）超過下達的項目任務執(zhí)行年限半年以上未完成，并且事先未做出說明。

第四十一條項目承擔單位如對驗收結果存在異議，可向中國氣象局書面申請進行復議。需要復議的項目，應在首次驗收后的半年內(nèi)，針對存在的問題做出改進或提交材料，再次提出驗收申請。未再提出申請或未按要求進行改進或提交材料，視同不通過驗收。

第四十二條項目通過驗收后，項目承擔單位應當在一個月內(nèi)及時辦理財務結賬手續(xù)。項目經(jīng)費如有結余，應當及時全額上繳中國氣象局，由中國氣象局按照財政部關于結余資金管理有關規(guī)定處理。

第四十三條項目驗收結論由中國氣象局書面通知項目承擔單位，除有保密要求外，向社會公示。

第七章監(jiān)督管理

第四十四條未通過驗收的項目，或不按照規(guī)定及時上繳結余經(jīng)費的，中國氣象局對有關單位和責任人進行通報，并取消有關單位或個人今后三年內(nèi)申請行業(yè)科研專項項目的資格。

第四十五條對不按時上報年度報告材料或信息，以及不接受監(jiān)督檢查的項目，采取緩撥、減撥、停撥經(jīng)費等措施，要求項目承擔單位限期整改。整改不力的項目，視情節(jié)給予通報批評、追回已撥付經(jīng)費，取消其參與氣象行業(yè)專項經(jīng)費項目資格等處理。

第四十六條對于不按規(guī)定管理和使用專項經(jīng)費、不及時編報決算、不按規(guī)定進行會計核算的項目承擔單位，中國氣象局將會同財政部予以停撥經(jīng)費或通報批評，情節(jié)嚴重的可以終止項目。

第四十七條項目負責人弄虛作假，剽竊他人科技成果的，一經(jīng)查出，撤銷立項，追回已撥付項目經(jīng)費，并向社會公開，取消其承擔或參與氣象行業(yè)專項的資格。

第八章附則

篇2

關鍵詞:高職院校；科研管理；科研水平

“高等職業(yè)教育”這個概念，是80年代初期國內(nèi)各地短期職業(yè)大學興起的產(chǎn)物。高等職業(yè)教育是我國高等教育的重要組成部分。近幾年，國內(nèi)的高等教育事業(yè)發(fā)展迅速，在人才培養(yǎng)方面取得了顯著的成效，得到了社會的普遍認可。隨著高等職業(yè)教育的快速發(fā)展，高職院校科研管理也受到重視。2011年6月，全國職業(yè)教學科研工作會議在天津召開，教育部副部長魯昕強調“在新的形勢下，提高職業(yè)教育科學決策、科學管理、科學實施的能力和水平，迫切需要大力加強職業(yè)教育科研工作。教育科研是推動職業(yè)教育科學發(fā)展的基礎性保障性工作。”可見加強高職院校科研管理，是辦好職業(yè)教育的先決條件。高職院校的科研對于高等職業(yè)教育的教學、人才培養(yǎng)和社會服務等方面發(fā)揮著十分重要的作用。

1高職院校科研管理存在的問題

高職院校科研管理的主要內(nèi)容包括：科研項目管理、科研經(jīng)費管理、成果推廣管理和科研隊伍管理等[1]。

1.1科研基礎相對薄弱

由于我國高職教育發(fā)展比較晚，很多高職院校由中職院校、成人高校、職工大學合并而成，建校時間短，文化積淀較少，科學研究的氛圍不濃，科研水平和層次比較低，沒有規(guī)范的管理體系和專業(yè)人員。學院對科研不夠重視，對科研經(jīng)費的投入少。

1.2科研管理制度不夠完善

由于高職院校科研定位不清，領導不重視，很多高職院校缺乏相應的科研管理制度，有的高職院校雖然有一些科研管理制度，但都是流于形式，沒有相應的應用。很多高職院校沒有科研發(fā)展計劃，在科研制度的建立上照搬普通高校科研管理制度。

1.3科研管理隊伍尚未形成

科研團隊是以科研創(chuàng)新為目的的組織，突出多學科，多部門的學術交叉，并不是單純的科研人員的組合，而是將科研人員結合成一個整體，突出學科研究與開發(fā)這一主題內(nèi)容，將學術資源進行整合，充分發(fā)揮集體智慧的力量，提高創(chuàng)新的高度[2]。目前，大多數(shù)高職院校缺乏專業(yè)的科研管理人員和科研團隊。

1.4教師的科研工作意識不強

高職院校教師的心里普遍存在這樣的思想“高職院校辦學層次低，學術水平差，科研只是用來評職稱的”，對高職院校科研的理解存在偏差。教師科研能力相對薄弱，創(chuàng)新能力較差，再加上大多數(shù)教師把大部分時間放在教學和指導實習的工作中，投入到科研的時間很少，制約了高職院校科研的發(fā)展。高職院校的師資力量薄弱，科研骨干少，特別是青年教師中的科研骨干相對薄弱，科研梯隊無法形成。

1.5科研重理論、輕應用

一些高職院校由于科研管理工作的理念落后和定位不準，常以教師的數(shù)量作為科研能力的衡量標準[3]。很多高職院校的教師從事科研工作大部分是為了評職稱，申報的課題以研究為主，應用類型的相對很少，從而導致課題成果無法應用到實際的教學和社會服務中。

1.6科研投入嚴重不足

相對于普通高等學校而言，高職院校科研經(jīng)費的主要來源于校內(nèi)的科研經(jīng)費，從校外獲得經(jīng)費非常有限。高職院校很難通過與普通高校競爭向政府主管部門申請較高層次的科研項目和較多的經(jīng)費支持，并且現(xiàn)階段通過實行校企合作，加強科研成果轉化與技術轉讓獲得科研經(jīng)費的難度更大[4]。高職院校科研環(huán)境和經(jīng)費的投入無法滿足教師從事科研工作的需要，使得想從事科學研究的教師受到限制。

2高職院校科研管理創(chuàng)新的對策

2.1完善科研管理制度

科研工作需要教師的積極配合，良好的科研管理制度有助于調動教師的積極性和主動性。高職院校需要進一步完善現(xiàn)有的各項科研管理制度。在制定各項科研管理制度時，要從學院的實際出發(fā)，考慮教師的實際科研能力和水平，要體現(xiàn)高職院校教學研究和人才培養(yǎng)的實際需要。高職院校可以制定能夠用于調動教師從事科研工作積極性的激勵機制，激發(fā)教師的創(chuàng)造性。高職院校在制定激勵機制時要結合學校自身的特點和優(yōu)勢，制定出符合學校辦學定位和可持續(xù)發(fā)展的激勵機制，使之成為促進學校科研管理工作開展的有力工具。

2.2加強科研管理隊伍建設

科研管理隊伍是學校科研管理的主體，優(yōu)秀的科研隊伍是促進學校科研成長進步的保障。學校要加強科研隊伍建設，建立一支高素質、結構合理的專業(yè)化科研隊伍。作為科研工作者，不僅要了解高職院校科研管理工作的特點和規(guī)律，更要掌握國家和地方政府對科研工作的方針政策。隨時關注國家省市的科研項目信息，并及時傳達給學校的教師。科研工作者的自身素質、觀念也需要與時俱進，及時更新。在科研工作中要有服務創(chuàng)新意識，實事求是的工作態(tài)度，主動學習各類技術前沿信息，并應用到日常科研管理工作中，積極主動配合項目負責人完成項目過程管理工作。

2.3提高教師科研能力

高職院校要通過多種途徑和渠道加強教師科研能力的培養(yǎng)，使教師掌握科學的研究方法和前沿的理論知識。一是定期聘請國內(nèi)外專家來學校開展學術講座，對教師的科研工作有針對性的指導；二是定期組織教師開展學術交流會、科研工作經(jīng)驗交流會，發(fā)揮科研骨干的帶頭作用；三是為教師提供外出交流和學習的機會。鼓勵教師互相配合，通力協(xié)作，充分發(fā)揮團隊精神，爭取獲得重大課題的申報率，取得高質量、高水平的研究成果。建立一支結構合理、研究方向明確、人員穩(wěn)定的科研團隊。

2.4改善科研工作環(huán)境

高職院校要摒棄過去對科研的認識，學校自身要加大對科研經(jīng)費、場地和設備的投入，為教師營造良好的科研環(huán)境。對有科研能力的教師提供科研條件。高職院校可以聘請有經(jīng)驗的學術人員來學校指導教師課題立項、申報、組織、實施和驗收等環(huán)節(jié)。科研管理部門要結合學校自身的優(yōu)勢，依托重點專業(yè)，積極爭取重點課題的申報，爭取立項成果。

2.5構建二級科研管理制度

高職院校要建立一套完善的院、系二級科研管理制度，優(yōu)化配置高職院校科研資源，夯實科研工作管理基礎[5]。教師深處教學一線能夠發(fā)現(xiàn)科研在教學中的各種問題和不足，在科研管理方面最有發(fā)言權。讓教師參與到科研活動中，從不同專業(yè)角度提出改進意見和對策。合理的院、系二級科研管理制度可以保證教師的科研成果得到客觀評價，進而提高教師科研工作的積極性。

2.6拓寬科研項目途徑

高職院校要積極與地方企業(yè)聯(lián)系，在應用技術研發(fā)項目上進行合作，開展橫向課題研究，解決實際生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術問題；積極與地方政府聯(lián)系，申請服務地方的科研項目，增加高職院校社會服務能力；積極與兄弟院校聯(lián)系，加強科研合作。

3結語

科研管理工作是高職院校有序開展科研工作的重要保障。提高科研管理水平，創(chuàng)新科研管理機制，完善科研管理制度和激勵機制，優(yōu)化科研環(huán)境是快速提高高職院校科研水平的有效途徑，使高職院校的科研管理工作邁上一個新的臺階。

參考文獻

[1]胡冬艷.高職院校科研管理現(xiàn)狀與對策[J].職教通訊,2016,(14):40-43.

[2]劉兆媛,武少文.高職院校科研管理制度創(chuàng)新研究[J].教育與職業(yè),2013,(12):29-30.

[3]朱勤.高職院校科研管理現(xiàn)狀分析與對策研究[J].職業(yè)教育研究,2012,(4):9-11.

[4]浦遠波.提升高等職業(yè)院校科研管理水平的思考[J].課程教育研究,2015,(03):7-8.

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關鍵詞：高校；科研管理；提高

中圖分類號：G451.2 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）06-0018-02

一、引言

國務院日前印發(fā)關于《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》確定了建設一流師資隊伍、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、提升科學研究水平、傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化、著力推進成果轉化等五項的建設任務。其中科學研究是每一所高校工作的重心，也是衡量一所高校綜合實力的重要尺度之一。而高校科研管理綜合水平的高低會直接影響其科學研究實力的強弱。因此，根據(jù)國家提出的“雙一流”建設目標，富有成效的科研管理是重要前提，如何扎實提高科研管理綜合水平，制定科學合理的科研管理制度和政策，調動科研人員的積極性和主動性，激勵科研人員多產(chǎn)出高水平成果，以不斷地提升高校的科學研究水平，是新形勢下我們每一位科研管理工作人員必須引起重視和認真思考的問題。

二、目前高校科研管理工作現(xiàn)狀及存在的問題

1.科研管理工作人員重管理，輕服務。受傳統(tǒng)的行政工作思想的影響，部分科研管理工作人員錯誤的認為管理的含義就是行使權力，把科研管理工作當成行政管理工作來做，從而導致在實際工作開展過程中出現(xiàn)了被動服務的現(xiàn)象，表現(xiàn)出對待上級部門領導的積極配合，對服務對象的消極和冷漠，以及對工作責任的消極逃避態(tài)度，給高校的科研工作帶來了一定的困難。以2014年的教育部人文社科研究一般項目為例，有655項不符合申報條件，其中因“申請人或課題組人員未簽字”而被初篩的達285項，比例高達44%，其他未通過審核原因包括“有國家在研項目”、“超齡”等問題[1]。不可否認，這些問題的出現(xiàn)與高校科研管理工作者服務意識的匱乏有關。

2.科研管理工作人員缺乏專業(yè)的崗位技能。高校常以科研人員的到位科研經(jīng)費、科研獲獎、科研項目等為高校科研工作的核心，卻忽視了對科研管理工作人員專業(yè)性和崗位技能的要求。早在20世紀80年代，麻省理工學院已開設科研管理碩士學位點（Master of Science），用以培養(yǎng)高層次的科研管理人才，總結和提煉科研管理的工作經(jīng)驗，為美國高科技的迅速發(fā)展提供了堅實基礎[2]。而我國至今仍也沒有開始培養(yǎng)有關科研管理專業(yè)的人才，國內(nèi)大多數(shù)高校也還沒有意識到科研管理工作人員和行政管理工作人員的差別，即使是提高科研管理工作人員的素質和能力，也只是將招聘碩士研究生以上學歷的條件作為進入科研管理的門檻，并沒有真正的認識到對高校科研管理工作人員專業(yè)的要求。同時，科研管理工作人員缺少必要、系統(tǒng)的崗位技能培訓和學習，出現(xiàn)了科研管理工作人員對崗位工作流程不熟悉、在使用新更新的系統(tǒng)分析數(shù)據(jù)時出現(xiàn)錯誤等問題，嚴重影響了高校科研的工作效率。

3.科研管理工作人員的管理制度落后。高校的科研工作者對科研項目申報流程不清楚，對科研信息不能及時的掌握，對高校的科研成果獎勵不滿意，等等，嚴重影響了科研工作者投身科學研究的積極性。與此同時，高校科研管理人員的日常管理事務繁多，工作量很大，重復性工作多，尤其在年底對所有科研成果進行統(tǒng)計和考核時，使得工作效率大幅的降低[3]。因此，基于以上的問題，引進科學和完善的現(xiàn)代化科研管理制度已經(jīng)成為高校科研管理工作人員的必然選擇。

三、應對對策與改進措施

1.科研管理工作人員需要創(chuàng)新科研管理理念。科研管理工作看似是普通的管理工作，實際上對提高高校的科研水平有著舉足輕重的作用。因此，我們科研管理工作人員要從思想上樹立“以人為本，服務為人”的理念，提高服務意識，將被動服務轉變成主動服務，單一服務轉變成過程服務，盡心盡力地為所有的科研工作者提供良好的服務。

我們科研管理工作人員還需提高溝通交流能力，與時俱進，主動創(chuàng)新，摒棄官僚作風，將服務意識落實到每一個工作的環(huán)節(jié)，積極有效地開展科研管理工作，為廣大的科研人員優(yōu)化和改善科研條件，及時解決他們在實際工作中遇到的困難。例如：在項目申報初期，科研管理工作人員需要第一時間將項目申報信息公布在學校的網(wǎng)站上，并通知有關科研工作者進行申報；在項目申報過程中，科研管理工作人員要準確掌握項目申報的起止時間、注意事項、填寫規(guī)范要求以及蓋章等工作，在項目申報者有疑問的時候應主動準確回答，避免他們在申報過程中走彎路；在項目立項后，我們科研管理工作人員者還應該不斷地關注科研工作者的科研動態(tài)和進展情況，確保項目的順利完成。

2.科研管理工作人員需加強綜合素質的培養(yǎng)。在高校科學研究蓬勃發(fā)展的今天，科研管理工作人員綜合素質的高低越來越影響科研管理工作的質量，這就要求我們科研管理工作者要不斷地提高自身的綜合素質，更好的為高校的科研管理工作服務，使高校的科研管理工作更加有效率。

科研管理工作者不僅是科研管理制度和政策的制定者，同時也是執(zhí)行者。在承擔高校大量的科研管理事物工作之余，很少有時間和精力去學習先進的科研管理知識，長期以往，必然會導致工作效率的降低。因此，我們科研管理工作者需要積極的參與科研管理工作相關的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)培訓，定期組織科研管理交流會，向具有豐富科研管理經(jīng)驗的專家請教，著重熟悉并掌握國家及上級項目管理部門最新的科研政策，做到與時俱進。科研管理工作者還應主動地學習教育學和管理學等方面的知識，不斷地提高自己的業(yè)務能力和職業(yè)道德素質。

3.科研管理工作人員需引進完善的科研管理制度。“無以規(guī)矩，不成方圓”，科研管理制度關系到高校科研的質量。在科學研究發(fā)展新形勢下，高校的科研管理工作人員需要積極地向有經(jīng)驗和能力的兄弟院校和研究單位學習、借鑒并引進完善的科研管理制度，更好的服務于高校的科研工作者。

首先，應健全科技信息統(tǒng)計制度。高校常統(tǒng)計的科研信息有縱向項目、橫向項目、校級項目、科技獲獎、論文、專利、著作等。隨著高校科研水平的提升，科研隊伍的壯大，科研工作者的科研成果數(shù)量的提高，過去的科研統(tǒng)計方式已經(jīng)不能適應如今高校的科研環(huán)境。高校的科研管理工作人員需要結合本校的科研管理結構，借鑒其他高校的科研管理經(jīng)驗，引進一套適合科研管理的信息統(tǒng)計服務平臺。

其次，應改革完善科研獎勵制度。科學研究是高校一項重要的職能。為使高校的科研工作者能蚧極地開展科學研究工作，需要增加高校的科學研究氛圍，提高高校的科學研究實力，并服務于社會。科研管理工作人員應根據(jù)高校的財政情況，加強對科研工作者的科學研究成果獎勵力度。很多研究表明，完善的激勵制度能夠更大程度的激發(fā)他們的工作狀態(tài)，促使他們從內(nèi)心的努力去工作，挖掘他們的創(chuàng)造力[4]。

最后，應簡化工作流程，提高工作效率。科研管理工作人員平時工作的重復性很高，有大量的信息需要審核和填寫，還需對科研工作者提出的問題和要求進行一遍遍的詳細講解，出現(xiàn)了工作壓力很大，工作效率卻不高的現(xiàn)象。因此，我們科研管理工作人員需統(tǒng)一簡化和規(guī)范工作流程，專人專管，分工明確，為高校的科研工作者提供信息咨詢、項目申請渠道、成果交流等服務，減少不必要的重復性工作，提高工作效率。

四、結語

提高高校的科研管理工作人員綜合水平不僅是高校科研管理工作人員自身發(fā)展的內(nèi)在要求，也關系到高校的科學研究水平。高校的科研管理工作人員，需要從提高科研服務意識、加強綜合素質培養(yǎng)、規(guī)范科研管理制度等方面入手，全力以赴做好科研管理工作，為提高高校的科學研究實力做出應有的貢獻。

參考文獻：

[1]教育部社會科學司.關于公布2014年度教育部人文社科學研究一般項目申報材料審核情況的通知[Z].教社科司函[2014]62號，2014.

[2]魏海燕.高校科研管理人員素質模型構建探析[J].科技管理研究，2012，（6）：133-135.

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【關鍵詞】高校 科研檔案 管理工作

高校的科研人員在進行科研活動的過程中逐漸形成并保存下來的一些具有參考價值的數(shù)據(jù)、文字、圖片或者聲像資料等就是我們常說的科研檔案，它能為高校以后的科研工作提供依據(jù)，尤其在我們國家實行素質教育以來，高校教育事業(yè)不斷發(fā)展壯大，逐漸成為科學研究的主要場地，是科研成果的主產(chǎn)密集區(qū)，所以高校要加強科研檔案的管理工作，但是現(xiàn)在高校在科研檔案的管理上還存在著不足，仍然需要不斷地完善，研究新形勢下如何加強高校科研檔案管理工作就顯得非常有意義。

一、高校科研檔案管理的重要性

1. 高校科研檔案是高校科研歷程的直接反映

科研檔案是一所高校進行過科研活動最直接的證據(jù)，也是高校科研活動最真實的記錄，還能反映一所高校的整體水平，很多高校都是通過自己學校的科研成果而名聲大噪，而且在進行科研活動的時候還能將一些有潛力的科研人員和科研愛好者培養(yǎng)成科學界的精英，這些精英就會對學校或者社會做出貢獻，間接地推動科學的發(fā)展。

2. 科研檔案是促進科研工作進步的基礎

科研檔案是一些科研成果的結合體，是科研人員智慧的結晶，特別是在科研項目后續(xù)的發(fā)展中，這些科研檔案起著至關重要的作用，它可以在以后進行科研活動的時候少走彎路，促使科研活動成果更加準確，縮短研發(fā)的時間，進而實現(xiàn)學校效益與名聲的雙贏。

二、高校科研檔管理現(xiàn)存的問題

1. 科研檔案管理制度不完善

完善的科研檔案管理制度是高校進行科研檔案管理的前提，但是現(xiàn)在很多高校都沒有完善的科研檔案管理機制，所以在科研檔案管理上就會缺乏相應的約束機制，在這樣的情況下就不能有效地展開高校科研檔案的管理工作，就會造成很多相關部門因為職責不明確而出現(xiàn)各部門之間相互推諉的情況，致使高校的科研檔案始終處于一個混亂的狀態(tài)，不能進行系統(tǒng)的歸檔。[1]

2. 高校科研人員對科研檔案管理的認知不足

科研人員是科研檔案形成的關鍵人物，因為科研檔案是科研人員在進行科研活動的過程中對一些數(shù)據(jù)進行記錄而形成的一些資料的匯聚，但是現(xiàn)在很多科研人員都沒有認識對科研檔案管理工作的重要性有一個系統(tǒng)的認識，不能及時地將科研數(shù)據(jù)進行歸檔整理，也沒有將科研資料遞交到檔案管理部門，還有很多的科研人員為了圖方便直接用資料的復印件來代替一些資料的原件，造成一些原文件在復印過程中的丟失，這樣就會降低科研檔案的質量，為以后的科研工作造成困擾。

3. 科研檔案不完整、資料不齊全

因為科研檔案不是一瞬間形成的，它需要一個漫長的積累過程，但是由于現(xiàn)在高校中從事科研活動的人大多數(shù)是學校的老師，他們除了從事科研活動之外還肩負著教學的任務，這就造成他們在進行資料登記的時候很容易出現(xiàn)遺漏、重復的現(xiàn)象。再加上他們工作比較繁忙，有很多時候不能對課題進行嚴格的審查和監(jiān)督，造成很多的核心技術資料不完整，還有就是檔案員不參與科研工作只負責檔案的管理，對于很多科研活動的過程他們并不是很了解，為此就不能鑒別出一些有材料的價值，很有可能在整理的時候把一些有價值的材料排除在外，也有可能會記載一些沒有參考價值的資料，所以檔案的記錄、歸檔工作就只能靠科研工作者自己來完成，這樣就出現(xiàn)了很多的問題，例如一般性的材料較多，重要性的材料較少；復印件多，原始材料少；口述內(nèi)容多，光盤、錄像資料少等。[2]

4. 高校的檔案管理設備落后

很多高校現(xiàn)在只重視科研項目的開發(fā)，把大量的經(jīng)費投資在了科研項目上，很少把經(jīng)費投在檔案管理設備上，造成很多的檔案不能及時的歸檔，特別是現(xiàn)在網(wǎng)絡信息技術如此發(fā)達，很多地方的檔案都已經(jīng)開始實行電子化管理，但是由于高校把大部分經(jīng)費放在了科研項目上導致電腦、互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)不健全，科研人員不能通過網(wǎng)絡進行資料的查找和利用，降低了科研檔案的使用價值，再加上現(xiàn)在檔案管理人員的業(yè)務素質不強，不能很好地進行計算機的操作，不能適應現(xiàn)代化的科研檔案管理模式，這些問題都給科研活動的進行造成了一定的影響。

三、加強高校科研檔案管理工作的措施

1. 完善科研檔案管理制度

科研檔案管理工作落實的前提條件就是要有完善的科研檔案管理制度，想要建立完善的科研檔案管理制度首先是要參考我國檔案管理的有關規(guī)定對科研人員和科研檔案管理人員的交接工作進行明確的規(guī)定，還要對檔案的利用、借閱進行相關規(guī)定，避免檔案在借閱過程中發(fā)生遺失，二是完善科研工作的獎勵辦法，鼓勵科研人員將科研成果及科研檔案及時地上報到科研檔案管理部門，上級部門要對有貢獻的科研人員進行獎勵，逐漸提高他們對科研檔案的歸檔意識。三是明確保密規(guī)定，科研成果是一個學校科研水平高低的體現(xiàn)，是一個學校的知識產(chǎn)權，所以高校要對科研成果進行保密，直至科研成果的，這樣才能讓科研人員放心地將自己的成果上報，才能將科研檔案移交到檔案管理部門。所以，我們要建立完善的科研檔案管理制度，這樣才能推進科研檔案管理工作朝著制度化、規(guī)范化邁進。[3]

2. 提高科研人員的歸檔意識

想要改變高校科研檔案管理的現(xiàn)狀，并不是只靠單純的建立完善的科研檔案管理制度就能解決的，還要提高科研人員自覺歸檔的意識，讓科研人員認識到科研檔案對科研工作的重要性，知道科研檔案屬于學校而不是個人，學校還要加大相關法律法規(guī)的宣傳工作，讓科研人員了解到，進行科研檔案整理是科研人員必不可少的工作。同時還要加強科研人員與檔案管理人員之間的溝通，提高檔案管理人員的業(yè)務水平，讓檔案管理人員在自己整理資料的時候也能分辨出有價值的資料，避免遺漏資料或者記錄過多無價值的資料的情況。還要增強檔案管理人員的服務意識和對高科技的使用技能，以便能夠及時地為科研人員提供資料，這樣才能更好地促進高校科研工作的進行。[4]

3. 加強檔案管理設備的投入，實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理

在網(wǎng)絡技術盛行的高科技時代，辦公自動化成了學校的新寵兒，所以高校要盡快地建立科研檔案的信息檢索系統(tǒng)，這樣不僅能提高檔案的使用效率，激發(fā)科研人員對工作的熱情，還能讓越來越多的人知道該校的科研成果，提高學校的知名度，吸引更多的學子和科研人員加入該校。

結束語

總之，科研工作是高校非常重要的工作，科研檔案又是一個學校科研水平高低的反映，所以高校要加強對科研檔案的管理工作，逐步建立起完善的科研檔案管理制度，科研人員和檔案管理人員也要不斷地解放思想、與時俱進，不斷地提高歸檔意識和業(yè)務水平，只有這樣才能發(fā)揮科研檔案真正的價值，才能為高校的科研活動和教學質量做出應有的貢獻。

【參考文獻】

[1]柯翠英. 高校科研檔案管理問題探討及對策[J]. 科技創(chuàng)業(yè)月刊，2010，10（08）：14-12 .

[2]黎云. 談高校科研檔案管理[J]. 中國科技信息，2013，13（06） ：13-10.

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總 則

第一條 為了進一步實施“科研興校、科研興教、科研興師”戰(zhàn)略管理，實現(xiàn)我校教科研工作的持續(xù)發(fā)展，更好地發(fā)揮教育科學研究對學校教育改革與發(fā)展的積極促進作用，特制定如下管理制度。

第二條 學校成立教育科研領導小組。校長任組長，副校長任副組長，教科室主任等為成員，全面負責學校的教育科研領導及管理工作。其主要職責是：負責制定學校教育科研工作規(guī)劃并督促和指導規(guī)劃落實；圍繞實驗研究進行人、財、物、信息等方面的組織和協(xié)調；制定學校教育科研工作和各項管理制度并督辦落實；主持重大課題申報、審定和鑒定；籌劃科研經(jīng)費，保證實驗條件，對教育科研和教改實驗成績卓著者報請學校或上級予以獎勵等。

第三條 學校教育科學研究堅持理論與實踐相結合、普及與提高相結合的科研方針，寧要真實的遺憾，不要虛假的完美，追求理論的高度與實踐力度的統(tǒng)一，確立的項目主要是教師教育教學實踐密切相關與當前教育改革密切相關的實踐問題，為學校教育改革與發(fā)展服務。

第四條 本管理制度適用于我校所確立的校級及其以上的教育科學研究項目。

課題的內(nèi)容和申報人

每五條 為與區(qū)、市、省級項目吻合，校級項目的申請原則上每年9月上旬前組織。

第六條 凡向區(qū)、市、省級科研室申報的研究課題未被立項的，作為校級課題進行研究。

第七條 課題內(nèi)容應屬于普通基礎教育范疇，著重研究本校教育過程中遇見的實際問題，有一定的學術價值，對本校教育改革有指導作用。

第八條 申報人應為課題的主持人或負責人，即該課題的實際指導者，并在課題研究中擔負實質性工作，課題的主持人或負責人必須是本校的教職員工。

第九條 凡向區(qū)級以上科研室申報的研究課題必須由申報人按規(guī)定要求認真填寫申報表，經(jīng)教科室組織專家領導從選題方向、與主課題研究價值、方案制訂等方面進行論證評審上送。

課題的過程管理制度

第十條 學校教科室要加強對教師教科研工作的管理，避免“兩端管理”（即年初寫計劃，年終寫總結）行為，并對各教師教科研過程進行定期或不定期的督導檢查。

第十一條 課題主持人或負責人應將課題研究列入學期工作計劃，嚴格執(zhí)行《申報表》中制定的計劃，接受督促檢查，應依據(jù)階段性實施計劃向教科室匯報進度；教科研室記錄結果，作為教師科研工作評估考核的重要依據(jù)。

第十二條 課題主持人或負責人在研究工作進行期間，如因特殊情況，需要變更研究計劃或推遲計劃實施，必須由課題主持人或負責人提出書面申請并說明理由，報經(jīng)校或上級教科研室批準，予以備案。

第十三條 課題的時限一般為1年，因故未按期完成課題者，允許承擔人申請不超過一年的延緩期，在延緩期滿未完成者，將中止其承擔的課題。

第十四條 課題研究過程中，課題研究人員可以享受學習培訓的待遇，由課題主持人或負責人依據(jù)課題研究的實際需要提出申請，經(jīng)教科室審核，報校長室批準。

課題結題鑒定制度

第十五條 教育科研課題的結題鑒定的評價，是學校教育科研管理工作的重要環(huán)節(jié)之一。申報的各級立項課題，必須規(guī)范結題。

第十六條 課題組在按計劃完成研究任務后，應及時做好材料的匯總、分析和整理工作，認真撰寫課題研究報告（主件），并認真選編好課題研究相關的科研論文集、教案集、專著以及在研究過程中制作的軟件（附件）。

第十七條 課題鑒定一般采用專家領導評議方式，包括現(xiàn)場評議或書面評議。鑒定組專家由課題組與教科室共同確定。

成果處理制度

教科室要特別重視對教育科研成果的處理。

校級教育科研成果評選標準：

先進性。成果反映的教育思想端正，符合黨的教育方針；選題方向和研究內(nèi)容具有前瞻性、創(chuàng)新性；研究結論具有突破性；研究水平在地區(qū)同類研究中具有相對的先進性。

科學性。能科學、準確地選擇和運用教育科研方法及教育統(tǒng)計測量手段；立論符合教育科學原理；研究過程堅持科學態(tài)度，尊重客觀事實，研究結論真實可靠。

成果形式符合教育科研基本規(guī)范；成果表達論點明確，資料祥實，依據(jù)充分，論證嚴密，邏輯清晰。

價值。能揭示主課題某一方面的規(guī)律，在學術上有新的突破；具有一定的理論價值；對解決教育教學中的實際問題或提高教育教學質量提供實用有效的教改方法和技術措施。

教育科研成果評選程序：

課題組向教科室提出書面申請，并附課題研究成果資料（課題研究報告、結題鑒定書）。

教科室組織專家、領導，在充分評議的基礎上，進行投票表決。

經(jīng)過鑒定評價，獲將的、證明有推廣價值的科研成果，將通過一定的組織形式和管理措施在學校內(nèi)予以大面積交流、推廣和應用，或向市、省級推薦評獎。

課題經(jīng)費管理制度

第十八條 科研經(jīng)費是為了滿足開展教育科研活動基本要求而設置的一種經(jīng)常性支出的費用。

第十九條 學校保證教育科研所需要的資料、書刊設備及必要的會議、差旅費等支出。

第二十條 學校教科室對校級立項課題的研究經(jīng)費可根據(jù)范圍的大小實行一次性核發(fā)或實行實報實銷，并對研究經(jīng)費的使用負有檢查、監(jiān)督責任。

檔案資料管理制度

第二十一條 教育科研檔案資料管理是我校教育科研管理的一項基礎工作，教育科研檔案資料管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學化又是我校教育科研管理向更高水平發(fā)展的重要標志。

第二十二條 課題組要明確資料職責，加強教科研檔案資料的收集、整理、鑒定、統(tǒng)計和利用，發(fā)揮科研檔案的作用。

第二十三條 教科研檔案主要包括：課題檔案、管理檔案、綜合檔案和成果檔案等四大類。

第二十四條 課題檔案：《課題審定書》；課題研究方案及論證材料；課題研究計劃及情報資料；課題研究實施過程中有關主要原始記錄、實驗過程記錄及數(shù)據(jù)處理材料等；研究工作總結及研究成果報告。

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關鍵詞： 高職院校 科研工作 加強對策

自上個世紀九十年代末我國高校擴招政策實施以來，高等職業(yè)院校承擔了相當規(guī)模的人才培養(yǎng)任務，為社會培養(yǎng)了大批社會緊缺的高端技能型人才。截止到2009年，全國獨立設置高等職業(yè)院校1215所，招生313萬，占普通高校招生總數(shù)（639萬）的49%，在校生965萬人。高等職業(yè)教育已成為培養(yǎng)高技能人才的主要基礎力量［1］。隨著辦學規(guī)模的擴大，高職院校的教學水平也有了很大程度的提高，但科研實力并未得到同等程度的發(fā)展，當前我國高職院校科研成果不足，科研水平整體不高。各高職院校亟須尋求對策，加強科研工作，以促進高職教育的健康發(fā)展。

一、高職院校開展科研工作的必要性

1.高職院校開展科研工作是實現(xiàn)其基本職能的需要。

高等學校自誕生以來，歷經(jīng)變革確立了其三大基本職能：培養(yǎng)人才、科學研究和服務社會。高等職業(yè)教育是我國高等教育的重要組成部分，隸屬我國高等學校范疇。因此，高職院校理應實現(xiàn)科學研究職能，因為科研不僅是普通高等院校和研究型大學的職能，同樣也是高職院校的基本職能。科學研究中的基礎理論研究，能夠把握事物的本質，不斷提高培養(yǎng)人才的質量；科學研究中的應用研究和開發(fā)研究，能夠促進科技成果的轉化，直接服務生產(chǎn)。高職院校科研工作是培養(yǎng)人才和服務社會的紐帶，能更好地促進其他兩大職能的實現(xiàn)，因此，高職院校理應積極開展科研工作。

2.高職院校開展科研工作是提高師資水平的需要。

高等學校的師資水平體現(xiàn)在教師的教學水平與科研水平兩個方面，衡量一所高校的師資水平應從教師教學水平與教師科研水平兩個維度進行，在普通高等院校中對高校師資的考核，除了常規(guī)的教學考核，還有科研工作量的考核。一直以來，高職院校將自身定位為教學型院校，教師以完成教學任務為主要目標，造成高職院校師資科研水平普遍不高，影響了師資水平的提高。高職院校重視和加強教師科研素質的培養(yǎng)，是凝聚科研實力、提高教學和研究水平的關鍵［2］。教師將其科研成果應用于教學能提高教學水平；教師將在教學過程中碰到的問題進行研究可以轉化為新的科學研究成果，實現(xiàn)教研相長。

3.高職院校開展科研工作是提升綜合實力的需要。

科研工作是高職院校培養(yǎng)新世紀人才的重要載體，是促進教學改革和產(chǎn)學研結合的重要推力［3］，科研工作是提升學校綜合辦學實力的重要支撐。經(jīng)過近十年的發(fā)展，高職院校的辦學理念發(fā)生了相應的轉變，由過去的規(guī)模辦學轉向提高學校的內(nèi)涵建設上來。高職院校旨在通過內(nèi)涵建設提升其綜合實力。當前高職院校的綜合實力不僅僅體現(xiàn)在師資水平、生源質量、教學質量、畢業(yè)生就業(yè)質量等傳統(tǒng)的評價方面，在創(chuàng)新能力決定國家發(fā)展的背景下，具有創(chuàng)新性的科學研究理論及成果在社會發(fā)展的過程中起到了決定性的作用，科研實力成為衡量高等職業(yè)院校辦學水平的新指標。高職院校尋求辦學層次的提升須重視和加強科研工作，著力提高自身科研實力和水平。

二、高職院校科研工作的現(xiàn)狀及存在的問題

1.科研意識不強。

由于高職院校建校時間大都比較短，與一些著名大學和普通高校相比文化積淀不夠深厚，普遍存在“重教學，輕科研”的現(xiàn)象，教師只注重教授學生理論知識和操作技能，認為科研只是“錦上添花”，這種片面的認識使教師參與科研的積極性不高。高職院校中具備較強科研意識、對科研工作有興趣、能形成穩(wěn)定研究領域和方向的教師很少，不少教師的科研工作有較強的功利性，從事科研的目的在于職稱晉升，職稱問題解決，科研工作也就宣告結束。因此很多教師沒有很高的科研追求，科研壓力較普通高校教師小得多，一些高職院校領導也沒有充分認識到科研促進院校發(fā)展的重要性。

2.科研經(jīng)費、時間投入不足。

近幾年高職院校招生規(guī)模的迅速膨脹導致生師比嚴重超標，學生數(shù)量的擴張使教師課時超標成為普遍現(xiàn)象，任課老師大部分時間都排滿了教學任務，一些有心科研的教師面對繁重的教學任務感嘆心有余而力不足。另外，高職院校科研經(jīng)費緊張也是制約其科研工作的瓶頸，高職院校建校時間大都較短，家底薄，大量資金投入到基礎設施建設上，科研經(jīng)費的投入不能滿足科研工作的需求，外部科研項目的科研經(jīng)費渠道不暢通，造成科研經(jīng)費的短缺。沒有相關的科研經(jīng)費的支持，缺乏基本的科研基礎，很多科研項目如同“無米之炊”，無法順利開展，也不利于任課老師和科研人員項目的申報及外出培訓或參加學術交流。

3.科研水平薄弱，沒有形成科研團隊。

高職院校部分教師對科研工作實質的認識不足，認為科研就是教研，教研活動就是科研工作，撰寫的論文也大都局限于自身的教學心得和體會，缺乏創(chuàng)新性的科研成果。一些教師對開展科學研究的方法沒有進行過系統(tǒng)的學習和實踐，從事科研覺得無從下手。對縱向、橫向課題的來源及申報程序等都不清楚，在撰寫課題申報書及其他各類基金項目申請書等方面存在很多不規(guī)范現(xiàn)象，這都在一定程度上影響了科研項目的申報。由于缺乏科研帶頭人和學術骨干，教師進行科研多處于“單打獨斗”狀態(tài)，沒有形成穩(wěn)定的科研團隊，也不利于高層次科研項目的申報。缺乏重大項目的支撐，使高職院校整體科研水平不高。

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一、指導思想

以全面提高育人質量為宗旨，以創(chuàng)建和建設高職校為和人事制度改革契機，以加強常規(guī)管理、狠抓制度落實為主線，以深化教學改革和加強教科研工作為動力,以推行iso9000族質量管理體系為保證，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和教學方法，進一步提高教學質量。

二、工作目標

1、教學常規(guī)管理規(guī)范化程度達到我市同類學校領先水平；

2、專業(yè)建設水平進一步提高，省級汽車實訓基地創(chuàng)建成功；

3、教學管理制度進一步健全和完善，教學和教科研管理體制和機制進一步健全；

4、教學改革取得明顯效果，“三以一化”專業(yè)課程體系基本形成，人才培養(yǎng)模式全面創(chuàng)新，項目教學全面推行，學生學業(yè)成績考核評價體系進一步創(chuàng)新，學生專業(yè)能力和社會適應能力切實提高；

5、教師隊伍整體水平不斷提高，學歷結構、雙師結構更加合理；

6、校內(nèi)實訓中心建設和管理進一步滿足教學要求。

三、主要工作

1、教學常規(guī)管理。

（1）修訂和制定《學籍管理制度》、教學檔案管理制度、教師教學工作考核評價制度等，使制度進一步健全和完善；

（2）進一步健全教學質量評估和監(jiān)控體系，實行學校、專業(yè)部、督導室三線監(jiān)控和學生評教、教師評學、教師互評、社會評價四評監(jiān)控；

（3）進一步完善教學例會制度；

（4）實行教師《教學日志》制度；

（5）建立現(xiàn)代化教務管理和學籍管理系統(tǒng)。

2、教科研工作。

（1）成立學校教學科研管理機構，各專業(yè)部建立專業(yè)研究所，形成學校教學科研工作網(wǎng)絡和機制；

（2）制定學校教科研管理制度和教科研成果獎勵辦法；

（3）加強學校蘇霍姆林斯基研究會工作；

（4）確定一批校級科研課題，組織教師開展研究。

3、教學改革工作。

（1）各專業(yè)三以一化專業(yè)課程體系基本形成，制定、修訂各專業(yè)教學計劃，制定項目課程的課程表準；

（2）項目教學進一步推廣；

（3）部分（50％）專業(yè)課實現(xiàn)考教分離；

（4）全面實行校企合作、工學交替的人才培養(yǎng)模式，各專業(yè)都要建立一批穩(wěn)定的校企合作實習實訓基地。校級領導分別負責一個專業(yè)部，幫助推行校企合作、工學交替工作。

（5）爭取1－2個專業(yè)成為省級課改實驗專業(yè)。做好省級課改實驗點的申報工作。

4、教師隊伍建設。

（1）制定并落實教師繼續(xù)教育制度，對教師參加學歷進修、技能培訓、企業(yè)實踐、業(yè)務比賽獲獎作出明確規(guī)定。

（2）完成首批青年教師業(yè)務達標考核工作；

（3）開展教師技能大賽活動，評選教師技能標兵，實行技能標兵津貼制，并給于表彰；

（4）積極引進并通過校企合作聘請高水平專業(yè)教師。

5、專業(yè)建設。

（1）根據(jù)地方經(jīng)濟結構變化，科學合理地設置專業(yè)，使主干專業(yè)、支撐專業(yè)、特色專業(yè)結構合理，長線專業(yè)、短線專業(yè)、高職專業(yè)和中職專業(yè)層次分明；

（2）制定各專業(yè)建設和發(fā)展規(guī)劃；

（3）學校成立學校發(fā)展專家咨詢委員會，各專業(yè)部成立專業(yè)教學指導委員會；

（4）根據(jù)實際情況，條件成熟的專業(yè)申請設立技能鑒定考核站點；

（5）各專業(yè)充分利用師資和設備優(yōu)勢，積極開展社會短期培訓，學校將規(guī)定培訓任務。

（6）汽車專業(yè)建成省級示范專業(yè)。加大對汽車專業(yè)的設備投入，積極準備迎接驗收。

6、積極開展豐富多彩的第二課堂活動。

（1）舉辦學生技能大賽，評選學生技能標兵，優(yōu)先推薦學生技能標兵就業(yè)；

（2）制定計劃，搞好“校園大講堂活動”。

7、加強對口單招班的教學管理和教學研究，考試工作，加強研究。

（1）從組織管理形式和運行機制上加強對對口單招班的管理；

（2）加強教學研究，加強集體備課，同一年級要統(tǒng)一進度，學內(nèi)容，學目標，統(tǒng)一作業(yè)，統(tǒng)一考核；

（3）堅持月考制度，做好成績分析工作。

8、加強實踐教學。

（1）按照與生產(chǎn)現(xiàn)場同步的要求，制定校內(nèi)各實訓中心的建設規(guī)劃和投入計劃，力爭實訓中心逐步滿足專業(yè)技能訓練、技能鑒定與考核及理實一體化教學的要求，形成具有鮮明專業(yè)和企業(yè)特點的氛圍；

（2）加強對實訓中心的管理，進一步健全和完善管理制度，形成符合上級要求的管理和運行機制；

（3）結合項目教學的實施，各專業(yè)均要制定專業(yè)實踐教學計劃和實訓大綱，明確實踐課的達標要求和考核辦法。

9、招生工作，確保完成1600人招生計劃。

（1）確定招生專業(yè)；

（2）制定招生簡章和各種宣傳材料；

（3）制定招生工作方案；

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【關鍵詞】高職院校；科研管理；科學構建

【中圖分類號】G48 【文獻標識碼】A 【文章編號】1006-5962（2013）06（b）-0036-01

前言

我國高職院校的歷史比較短暫，各個院校都在探索培養(yǎng)人才的新途徑與新模式。高職院校如果要在激烈的競爭中取得優(yōu)勢，就必須要有自己的特色，擁有自己的核心競爭力，加強高職院校的科研管理是一條很好的道路。對其科研管理體制進行創(chuàng)新與科學構建，能夠有力的促進高職院校的科研管理工作。科研工作離不開創(chuàng)新，沒有創(chuàng)新，就不可能有科研工作的生存與發(fā)展。

1、科研管理體制中存在的問題

1.1 對科研管理目標缺乏正確的認識

許多高職院校把出成果，出人才作為科研管理的目標，這是對科研管理目標缺乏正確認識的表現(xiàn)。這樣做的結果即使創(chuàng)造出了新的科研成果，培養(yǎng)了一些科研人才，然而，這些科研成果絕大多數(shù)并未投入到經(jīng)濟建設中去。因為高職院校對科研管理缺乏正確的認識，致使很多的高職院校專業(yè)的科研管理人員不足，科研經(jīng)費投入不足以及科研基礎較為薄弱，使得難以創(chuàng)造出重大的科研成果。

1.2 科技資源缺乏且利用效率不高

首先，缺乏一支專業(yè)的科研團隊。高職院校的各個院系之間、各個實驗室之間以及科研人員之間缺乏充分的的合作與交流，課題組中大部分是單干的，研究力量分散，不能構成強大專業(yè)的科研團隊。其次，科研設備滿足不了需求。目前，高職院校的科研設備分布零散，大多的科研設備僅是教學設備，而專門為科研工作添置的設備少之又少。另外，教學設備重復購置的現(xiàn)象頻繁，使得利用效率不高，為跨專業(yè)的交叉研究制造了許多困難。

1.3 科技成果不能適應市場的需要

高職院校的科研基礎比較薄弱，科研水平較低，使得很多的科研成果不能滿足市場的需求。當前，高職院校科研工作的主要特點是：重視學術研究，輕視開發(fā)研究與科研成果的轉化；看重科研成果的檔次，忽視其使用價值。這樣的后果就是把多數(shù)的科研成果僅僅是為了進行職稱評定或鑒定，使得科研人員缺乏進行實際應用技術開發(fā)的積極性與主動性。另外，高職院校的科研工作常常脫離實際、閉門造車，這既浪費了教師的寶貴時間，也浪費了國家的研究經(jīng)費，這種狀況的出現(xiàn)，既有教師自身的原因，也有現(xiàn)行的科研體制的原因。

1.4 科研管理制度不健全

目前，我國大多數(shù)的高職院校都缺乏一套科學的健全的科研管理制度。一套健全的制度，能夠保障工作的規(guī)范性和高效性。高職院校不完善的科研管理制度，會給其科研工作的順利進行造成阻礙，也不能激發(fā)科研人員的工作積極性和主動性，最終會給高職院校的生存與發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

2、高職院校科研管理體制的創(chuàng)新

2.1 創(chuàng)新科研管理理念

當前，大多數(shù)的高職院校的科研管理理念僅僅局限在對科研各個環(huán)節(jié)的事務性管理，基于此，科研管理創(chuàng)新的首要問題就是對科研管理理念進行創(chuàng)新。高職院校進行科研管理的最終目標就是以科學的管理措施，保證資源的合理配置，提高科研工作的效率，迅速產(chǎn)出科研成果，進一步提升科技對社會的服務能力。對科研管理觀念的創(chuàng)新，就是要樹立“以人為本，服務至上”的科學管理觀念。以人為本，具體地說，就是要把教師放在科研工作的核心位置，是教師處于主導地位，并采用有效地措施激發(fā)教師對科研工作的創(chuàng)造性、主動性以及積極性，使得高職院校的科研目標得以實現(xiàn)，最終促進教師的自由而全面的發(fā)展。

2.2 創(chuàng)新科研管理隊伍

科研管理的主體是科研管理人員，因此，科研人員的創(chuàng)新能力和綜合素質在很大的程度上能過決定科研管理的創(chuàng)新水平。所以，培養(yǎng)一批綜合能力強，創(chuàng)新能力高的科研人員來組成一支強大專業(yè)的科研隊伍是相當有必要的，這樣，才能使得科研隊伍高效化、專職化、知識化。與此同時，還要更新科研管理人員的觀念。摒棄落后的科研管理觀念，樹立創(chuàng)新意識。在管理工作中，既具備了全局觀念，也具備了前瞻性的思維方式。在工作中具備服務創(chuàng)新的意識，自覺地適應科技市場，積極主動地將創(chuàng)新思維應用在科研工作中去。

2.3 創(chuàng)新科研管理模式

對高職院校的科研管理模式進行創(chuàng)新，具體地說，就是不能照搬本科院校的科研管理模式，而是要突破舊的科研管理模式，把原有的管理模式轉向多樣化、創(chuàng)新型、從高職院校特點出發(fā)的，適合高職院校的科研管理模式。這主要從以下四個方面出發(fā)：（1）建立創(chuàng)新型合作型的競爭模式。（2）創(chuàng)新激勵機制。（3）創(chuàng)新約束機制。（4）創(chuàng)新評價機制。建立客觀公平的科研評價機制，能夠激發(fā)科研人員的工作積極性與創(chuàng)造性。

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【關鍵詞】科研檔案管理 民辦高校 科研工作 重要性

【基金項目】吉林省教育科學“十二五”規(guī)劃課題《吉林省民辦高校科研實力培育對策研究》，課題編號：GH11433。

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2013）06-0011-01

近年來，許多民辦高校在完善教學體制和管理模式的同時，已由最初的教學型院校逐步向教學科研型院校轉型。因此，科研管理工作的科學化和規(guī)范化日益得到重視。但是，由于民辦高校辦學時間短，面臨著如何盡快提高科研管理能力和學術水平等問題，而解決這些問題的重要途徑之一，就是建立合理的科研檔案管理體系，以便更好的服務于科學研究。

檔案是人類社會各種組織與成員通過有意識的創(chuàng)造性勞動而逐步形成、積累并保存下來的有價值的文字、音像等的原始記錄。科研檔案是科研管理部門對科學研究活動的記錄，是科學儲備的一種形式，包括文字、圖表、數(shù)據(jù)、音像等各種形式載體的相關文件材料。科研檔案是科學研究的基礎和條件，通過規(guī)范化的管理，為科研工作提供詳實、有價值的參考資料，從而促進科研工作水平的提升。

一、民辦高校科研檔案管理的現(xiàn)狀

1.科研檔案管理意識薄弱

多數(shù)民辦高校科的科學研究處于初期發(fā)展階段，科研管理人員沒有進行過系統(tǒng)的檔案知識培訓，對檔案管理意識淡薄，對科研檔案形成不明確，忽視了科研檔案的收集、整理和歸檔，從而導致科研檔案工作不能有效進行。

2.科研管理機構缺乏經(jīng)驗

目前，一些民辦高校由于辦學特點的原因，多重視教學，輕視科研，科研工作淺嘗輒止，許多民辦院校沒有獨立的科研管理部門，這導致了科研檔案管理工作成為可有可無的輔工作。即使隨著學校發(fā)展的需要，部分民辦高校已經(jīng)意識到科研工作的重要性，但是缺乏科研管理工作經(jīng)驗，對于科研檔案管理知識了解較少，造成了科研檔案管理與科研工作不相適應的現(xiàn)狀。

3.科研檔案管理制度不健全（建檔不完全、不系統(tǒng)）

現(xiàn)階段民辦高校競爭的核心已不僅僅是資金、人才和技術，更重要的是制度建設。科研工作在民辦高校的比重相對較小，因此科研管理方面的制度多處于初級建設階段，對于現(xiàn)有科研制度的管理、執(zhí)行、監(jiān)督亦不能一脈相承；此外，隨著民辦高校科研工作的逐步深入，科研管理制度的更新較慢，原有的科研制度不能適用于現(xiàn)階段的科研管理工作。

4.各種硬件設施不足

對于科研管理的硬件設施要求多集中在科研管理系統(tǒng)和科研檔案室的建立等。目前，民辦高校科研工作仍處于量化積累階段，需要歸檔保存的信息數(shù)據(jù)相對較少，借助于普通辦公軟件即可管理。另外，科研管理系統(tǒng)建設的經(jīng)費投入較大，不僅有前期的系統(tǒng)購買費用，往往還有后期的系統(tǒng)維護費用，因此，科研管理系統(tǒng)在民辦高校沒有得到有效的應用和推廣。而對于多數(shù)民辦高校科研檔案室是比較容易達到的，但是后期管理并不能很好的跟進。

二、科研檔案管理在民辦高校科研工作中的重要性

1.有效的科研檔案管理有利于科研項目和科研成果的申報

檔案管理就其基本性質和主要作用來說，是一項管理性的工作，服務性的工作，政治性的工作[1]。科研檔案是科研部門、科研人員在從事科學研究過程中形成的、按照歸檔制度作為歷史記錄而保存的科技文件材料。科研檔案是科研發(fā)展的歷史記錄，是科學儲備的重要形式，科研檔案提供了重要的信息資源，可指導科研人員的科學研究工作。科研項目一般要經(jīng)歷選題、立項、完成、結題、成果鑒定、成果申報等過程，需幾年時間不等。有效的科研檔案管理，可以反映科研項目的系統(tǒng)過程，為確定申報課題方向和申報成果提供借鑒，提高工作效率。

2.適應民辦高校學科建設的需要

科研是學科建設的前提與堅強動力，科學研究可以更新教師的知識結構、豐富充實教學內(nèi)容，從而提高師資隊伍的整體學術水平和業(yè)務素質。從基礎學科的研究到分領域的專業(yè)研究是逐步形成的，而科研水平的提高可促使學科建設進入良性發(fā)展軌道，科研成果的體現(xiàn)亦是學科建設成效的重要標志，高校的科研管理對民辦高校學科建設有重要的促進作用。

3.有效的科研檔案管理有利于提高服務質量和效率

高校科研檔案是高校檔案管理的重要組成部分[2]，隨著民辦高校科研項目的逐日增多，科研檔案的建立和管理變得越來越重要。系統(tǒng)化的管理可增強對現(xiàn)有科研項目和成果的管理，增強對科研信息的開發(fā)和利用，增強數(shù)據(jù)整理的連貫性。同時，科研檔案的系統(tǒng)管理對信息統(tǒng)計、科研報表都有重要意義。

4.促進科研能力提升

科研檔案工作是伴隨著科學技術研究事業(yè)的發(fā)展逐步建立和發(fā)展起來的，對科學研究既有輔助功能，又有促進功能。科研檔案可對科學研究整體水平進行評估，這不僅是現(xiàn)有科研水平的體現(xiàn)，更是發(fā)現(xiàn)科研方向的突破口。

三、加強民辦高校科研檔案管理的途徑

1.樹立科研檔案管理意識

逐步強化科研工作在民辦高校工作的重要性，樹立科研強校、科研興校、科研帶動教學和學科發(fā)展的理念，將科研工作融入到日常教學和公共管理中去。不僅科研工作者需要提高意思，積極參與科研活動，科研管理者更應摸索經(jīng)驗，開拓創(chuàng)新，強化科研檔案的管理工作，將其系統(tǒng)化、科學化、規(guī)范化，樹立正確嚴肅的科研檔案管理意識，統(tǒng)一思想將科研檔案管理工作做到實處。

2.強化科研管理人員業(yè)務水平

科研管理人員在整個科研管理工作中起到至關重要的作用。科研管理人員的業(yè)務水平和專業(yè)素質是提高科研管理的重要因素和根本保證。民辦高校應定期組織科研管理工作者進行系統(tǒng)培訓，有助于提高業(yè)務水平和服務管理意識。精準的業(yè)務水平和良好的工作作風將會使民辦高校的科研管理工作邁上更高的臺階。

3.檔案管理規(guī)范化、科學化、網(wǎng)絡化

目前，科研管理工作已經(jīng)進入信息化時代，如何利用和開發(fā)有效的信息資源意義重大。民辦高校應該在科研起步階段就做好科研工作的積累，將科研工作的內(nèi)容、過程、成果進行歸納，建立電子檔案，并借助于科研管理系統(tǒng)，將科研信息進行分析、管理，做好保密工作和資源共享等，真正實現(xiàn)科研檔案管理的規(guī)范化、科學化和網(wǎng)絡化。這不僅有助于民辦高校科研工作的現(xiàn)代化管理，更是促進民辦高校科研工作提高的有效途徑。

參考文獻：

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關鍵詞 高職院校；科研創(chuàng)新；團隊；管理；機制

中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2013）23-0082-03

高校科研工作水平直接影響學校教育教學工作和核心競爭力，科研人員是學校全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力，是提高學校科研水平的重要基礎，科研創(chuàng)新團隊是科研人員自由自覺自主合作與創(chuàng)新的基礎平臺。針對高職院校科研工作的特點，課題組調查中南五省共45所高職（高專）院校，從不同角度分析了高職院校教師從事科研創(chuàng)新工作的現(xiàn)狀，并針對發(fā)現(xiàn)的問題提出建議。

一、現(xiàn)狀調查及分析方法

調查歷時一年多，范圍包括中南五省45所高職（高專）院校，其中公辦院校占75.56%（其中行業(yè)主辦的占35.29%），民辦院校占24.44%，見表1。被調查對象3610人，包含不同學歷、不同職稱、不同崗位、不同年齡的教職工，見表2。調查主要采用文獻資料法、問卷調查法、專題座談法。文獻資料法：通過查閱被調查院校的網(wǎng)站網(wǎng)頁、檔案資料、統(tǒng)計報表等資料，獲取課題組關注的數(shù)據(jù)。問卷調查法：采用自行設計的問題，利用傳統(tǒng)紙質問卷和網(wǎng)絡電子問卷兩種形式，以院系為單位組織實施，數(shù)據(jù)采用分析軟件SPSS18.0進行統(tǒng)計分析。專題座談會：調查對象為教育科研管理人員、科研人員、專業(yè)技術人員等，圍繞各院校科研工作的重點、難點、管理制度與模式等問題進行座談。

二、高職院校科研創(chuàng)新現(xiàn)狀

為了能從多方面、多角度了解高職院校科研及科研創(chuàng)新團隊的真實情況，調查主要從學校層面、個人層面與科研成果層面來進行。

在被調查的45所院校中，創(chuàng)建了科研創(chuàng)新團隊的有35所，占77.77%；科研創(chuàng)新團隊實際開展了比較有效工作的有23個，占創(chuàng)建了創(chuàng)新團隊院校的65.71%，占被調查院校的51.11%；科研創(chuàng)新團隊成員的成果對學校科研成果的貢獻率為89.12%。這說明大部分高職院校比較重視科研工作。從成果貢獻率可以看出科研創(chuàng)新團隊在科研工作中的重要地位。

在被調查的3610位教學科研人員中，回答“科研工作對教學工作提高有無幫助”時，認為有非常大幫助的占45.6%，有比較大幫助的占46.1%，幫助不明顯的占8.3%。這說明絕大部分教職工（91.7%）認為科研工作有利于教學工作。在對“教師參加科研工作的動機”的調查中，驅動教師參與科研工作的因素排序為：晉升職稱、獲取學校要求的科研分、專業(yè)或課程建設的需要、體現(xiàn)自身專業(yè)價值。這說明教師參加科研工作的目標比較“現(xiàn)實”，處于一種“被動”“無奈”狀態(tài)，參與科研工作的主動性有待進一步提高。在對“科研創(chuàng)新團隊對個人從事科研能力與水平的提升有無幫助”的調查中，認為有幫助且非常大的占60.1%，比較大的占28.9%，認為幫助不大的占11.0%。說明高職院校應注重科研創(chuàng)新團隊的創(chuàng)建、管理與引導。對近三年主持或參與的科研項目（含各級各類項目）的情況進行統(tǒng)計，參與國家級項目研究的有120人次（主持僅10人次），參與省級項目研究的有1785人次（主持513人次），參與市級項目研究的有2320人次（主持1875人次），從未參與過任何項目研究的有135人，且絕大多數(shù)為青年教師。

調查內(nèi)容還包括科研成果（含、申請專利、獲獎情況、出版專著或教材）及成果推廣。就論文統(tǒng)計來看，在省級刊物的占97.9%，發(fā)表在核心期刊的僅占1.9%，其中被CSSCI或CSCD收錄的僅占1.4%，被EI或SCI收錄的更少，說明高職院校的科研工作成效與質量不高。

三、制約高職院校科研創(chuàng)新工作的主要因素

（一）教師科研能力不強

多數(shù)高職院校是由中職學校升格或合并而成，個別院校領導還未充分認識到科研工作的重要性，大多數(shù)教師缺乏科研意識和經(jīng)驗，沒有掌握從事科研工作的基本方法，不能充分利用現(xiàn)代技術準確收集研究所需要的文獻資料，總結與提煉能力不足，難以將經(jīng)驗上升為理論。此外，教學任務、學生管理工作、技能競賽工作、招生工作等需要教師花費大量的時間和精力，客觀上也使得科研工作被“邊緣化”[1]。

（二）教師的科研方向不明確

正由于高職院校教師的科研能力和科研水平不高，導致教師科研多從自己的個人喜好出發(fā)，存在科研目標方向不明確的問題。大多數(shù)教師習慣獨自在自己的專業(yè)領域范圍內(nèi)進行研究，不善于抓住區(qū)域經(jīng)濟建設與社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的重點、難點問題，也很難在區(qū)域經(jīng)濟建設實踐中尋找到突破點，難以形成科研特色。

（三）科研創(chuàng)新團隊優(yōu)勢不明顯

高職院校科研基礎相對薄弱，科研隊伍比較松散且成員流動大，科研力量嚴重不足，存在低水平、淺層次、重復工作的現(xiàn)象，多數(shù)項目為單學科研究，大多數(shù)專業(yè)未建立科研創(chuàng)新團隊，相應的管理制度也難以適應團隊的運行需要。這些因素導致高職院校較難形成科研創(chuàng)新團隊的優(yōu)勢。

（四）科研管理體制不順暢

當前高職院校的科研項目與成果管理制度、激勵機制、考核評價體系和導向性等方面不夠完善。大多數(shù)高職院校的科研工作量化積分按年度統(tǒng)計，并沒有建立獎懲制度，未建立科研經(jīng)費使用的自和激勵機制，一定程度上影響了教師的科研積極性。

四、提高高職院校科研創(chuàng)新工作水平的對策

（一）從戰(zhàn)略高度關注科研創(chuàng)新工作

高職院校應提高對科研創(chuàng)新工作的認識，提升科研創(chuàng)新工作的地位，樹立科研創(chuàng)新工作與教育教學工作同等重要的觀念。提高廣大教師和其他專業(yè)技術人員對科研創(chuàng)新工作的認識，將科研創(chuàng)新工作融入到教職員工的教育教學工作中。

要充分認識科研創(chuàng)新工作在高職院校內(nèi)涵建設與轉型發(fā)展中的獨特作用。在科研選題上樹立大局觀念、全局觀念，注重應用型研究工作，講究研究的實效性；在科研力量組織上，要做到多學科（專業(yè)）協(xié)作，成員之間互補互助，形成多領域聯(lián)合；在科研創(chuàng)新成果的使用上，要推進成果的轉化與推廣；在科研管理上，要加強組織領導，多部門齊抓共管，做到“人人有科研”的工作局面。

（二）加強科研隊伍建設

積極探索以專業(yè)內(nèi)涵建設為依托，以學術（學科、專業(yè)）帶頭人為核心，以科研項目為牽引的組織模式，重點扶持優(yōu)先發(fā)展領域和特色發(fā)展方向，建成若干個在省內(nèi)外有一定影響力的科研創(chuàng)新團隊。進一步加大對科研創(chuàng)新工作的扶持，培養(yǎng)相對穩(wěn)定的科研骨干力量。要強化學術合作精神和科研創(chuàng)新團隊協(xié)作意識的培育，加強校校合作、校企合作，有意識、有目標、有步驟地培養(yǎng)和引導一批重點并且具有區(qū)域（產(chǎn)業(yè)）特色的研究項目，進一步培育優(yōu)勢研發(fā)領域，進而形成高職院校的科研創(chuàng)新團隊和科研創(chuàng)新品牌。

（三）規(guī)范科研創(chuàng)新管理

制定科學、合理、有效的科研管理制度，加大科研經(jīng)費的投入，注重教師科研創(chuàng)新能力培訓，保障科研工作的順利進行[2]。定期對教師科研創(chuàng)新成果給予獎勵。把教師的科研創(chuàng)新成果與職務評聘、晉升、考核、教學團隊建設等聯(lián)系起來，建立長效激勵機制，營造濃厚的科研氛圍，提升學校整體科研創(chuàng)新實力。

按照“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，構建向高層次人才和重點崗位傾斜的能夠體現(xiàn)一流人才、一流業(yè)績、一流報酬的分配機制，營造一種科學、民主、自由、獨立的學術研究環(huán)境。

參考文獻：

[1]王秀清.高職院校科研建設中存在的問題與對策[J].職業(yè)時空，2011（2）：9-10.

[2]楊新宇.新建高職院校科研工作開展的困窘及其構想[J].西安航空技術高等專科學校學報，2009（1）：75-78.

Analysis on the Situation of Scientific Research and Innovation Work of Higher Vocational Schools and the Countermeasures

YANG Chang-hong， ZHU Si-qing

（Yiyang Vocational and Technical College， Yiyang Hu’nan 413000， China）