導(dǎo)語：如何才能寫好一篇企業(yè)科學(xué)管理體系，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；現(xiàn)存問題；科學(xué)管理

1、引言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國中小企業(yè)的數(shù)量增多，規(guī)模增大，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的份量也越來越重。但由于政策的限制、自身存在的不足和金融危機(jī)的沖擊，使得中小企業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

2、中小企業(yè)現(xiàn)存問題

2.1發(fā)展局面不容樂觀

2.1.1創(chuàng)業(yè)條件難

在我國現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制下，創(chuàng)業(yè)的門檻很高，成立有限責(zé)任公司最低出資額50萬元，由于收入水平不高，所以一般人根本辦不起企業(yè)。

2.1.2準(zhǔn)入時間長

企業(yè)登記注冊所需時間長，注冊登記的審批環(huán)節(jié)復(fù)雜繁多，這可能會使企業(yè)失去最好的發(fā)展機(jī)會。

2.2融資困難

隨著中小企業(yè)的發(fā)展壯大，其對于融資的需求也越來越大，但是由于我國金融體系的不完善，融資渠道單一，一般是靠銀行的間接融資，使得中小企業(yè)融資越來越困難。

2.3技術(shù)落后

隨著中小企業(yè)數(shù)量的增多，其競爭也在加劇，對于技術(shù)的要求也在增加，但是由于其資金限制，并不能完全按照市場需求來進(jìn)行技術(shù)革新，這使企業(yè)的競爭力減小，其經(jīng)營發(fā)展將面臨更大的挑戰(zhàn)。

2.4管理問題

2.4.1管理體系不健全

在中國，大多數(shù)中小企業(yè)都是民營企業(yè)。在民營企業(yè)的管理上，一般都是老板說了算，權(quán)力過于集中化，這容易導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展走向歧途，畢竟一個人的智慧是有限的。合理的管理體系可以讓企業(yè)中的每一個人都能發(fā)揮自己的作用，實現(xiàn)自我價值。

2.4.2管理人員的構(gòu)成很復(fù)雜

尤其那些家族企業(yè)，如：有和老板一起創(chuàng)業(yè)的，這些人的習(xí)慣性做法和隨意性的工作態(tài)度很難改變。又有公司請來的技術(shù)人才，他們搞技術(shù)壟斷，誰也不能管。還有老板請來的管理人才，這些人很想把企業(yè)搞好，但他們的號召力和權(quán)力又很有限。權(quán)利集中在幾個人身上，各懷私心，這使管理的難度大大增加，企業(yè)缺乏凝聚力。

2.4.3缺乏遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)

中小企業(yè)由于規(guī)模小，有時只看到短期利益，對于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展缺乏適當(dāng)?shù)囊?guī)劃，導(dǎo)致企業(yè)生命周期短。

2.5金融危機(jī)的沖擊

隨著金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響的加大，中小企業(yè)的發(fā)展也逐漸陷入了困境。首先，金融危機(jī)導(dǎo)致國外市場急劇萎縮，這使主要市場是國外市場的中小企業(yè)直接出現(xiàn)經(jīng)營危機(jī)，甚至倒閉；其次，由于產(chǎn)品出口的減少，使得產(chǎn)品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，國內(nèi)的產(chǎn)品競爭力度大大加強(qiáng)，使中小企業(yè)的發(fā)展更為艱難。

3、如何進(jìn)行科學(xué)管理

3.1從宏觀調(diào)控上分析

中小企業(yè)對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用，國家應(yīng)從制度、政策上予以扶持，使其能夠健康發(fā)展。

3.1.1建立完善的融資體系

對于中小企業(yè)融資難的問題，國家已提出了許多解決方法，如：“穩(wěn)步擴(kuò)大中小企業(yè)集合債券和短期融資券的發(fā)行規(guī)模”；“完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，設(shè)立包括中央、地方財政出資和企業(yè)聯(lián)合組建的多層次中小企業(yè)融資擔(dān)保基金和擔(dān)保機(jī)構(gòu)”等，這些政策可以有效地改善融資難的問題。

3.1.2加大稅收調(diào)控力度

中小企業(yè)在發(fā)展上一直處于比較弱的地位，國家可以在稅收政策上給與扶持，制定有利于中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策措施，積極發(fā)揮稅收政策在拉動投資、擴(kuò)大出口、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、克服瓶頸、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)等方面對中小企業(yè)的發(fā)展的正面促進(jìn)作用，盡量減少稅收政策調(diào)控的時滯性、局限性等負(fù)面作用。

3.2從企業(yè)內(nèi)部分析

3.2.1健全管理體制

企業(yè)應(yīng)建立完善的管理體制，制度的目的是為了提高工作效率，規(guī)范工作流程，使每個人的才能得到充分發(fā)揮。對于企業(yè)來說，只有通過全體員工的共同努力才能取得成功，即凝聚力對于企業(yè)的成功是必不可少的。

3.2.2長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃

一個企業(yè)想要長遠(yuǎn)地發(fā)展下去，不能僅僅著眼于眼前的利益，而必須要有恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展規(guī)劃。利益是企業(yè)發(fā)展的首要目標(biāo)，但短期利益不能與長期發(fā)展相違背，否則將得不償失。企業(yè)可以根據(jù)經(jīng)營范圍、規(guī)模、市場狀況等制定短期、中期、長期規(guī)劃，如果僅僅制定長期目標(biāo)也是不可取的，要將長期目標(biāo)細(xì)化為每一時期的短期目標(biāo)，一步一個腳印。

3.2.3健全財務(wù)管理

資金少是中小企業(yè)的通病，但是可以通過有效的財務(wù)管理，提高資金的運營效率，調(diào)整資金的結(jié)構(gòu)，力爭用最少的資金達(dá)到最好的效果，這也可以在一定程度上減少融資壓力。

4、結(jié)束語

作為我國國民經(jīng)濟(jì)必不可少的一部分，中小企業(yè)的發(fā)展一直令人堪憂，要使中小企業(yè)健康長遠(yuǎn)地發(fā)展，必須要從企業(yè)外部和內(nèi)部共同治理，即國家要予以一定政策上的扶持，企業(yè)自身也要進(jìn)行改革，以更好地發(fā)展下去。（作者單位：四川大學(xué)工商管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

［1］ 參見《扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策匯編》，2009年；

篇2

【關(guān)鍵詞】企業(yè)；經(jīng)濟(jì)；管理；體系；途徑

現(xiàn)代企業(yè)要對當(dāng)前企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題進(jìn)行綜合分析，明確各個管理部門的職責(zé)，增加管理組織工作的有效性，勾勒現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)在運行模式和管理理念，然后根據(jù)企業(yè)的實際需求。制定針對性更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)管理手段。與此同時，還要對管理制度和策略進(jìn)行創(chuàng)新，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理走向現(xiàn)代化。嚴(yán)格開展企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的組織和評審等活動，從觀念上、實踐上、體系上推進(jìn)科學(xué)化管理體系的建立。

一、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的本質(zhì)分析

現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的基本標(biāo)志。經(jīng)濟(jì)管理一直是企業(yè)在開展生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等活動的基本指導(dǎo)。在經(jīng)濟(jì)管理的體系上，能夠看到指導(dǎo)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動的理論基礎(chǔ)。現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理論中具有經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)交叉理論的內(nèi)容，是對兩種學(xué)科理論的有機(jī)結(jié)合。現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系中清晰地展現(xiàn)了企業(yè)的經(jīng)營管理理念，企業(yè)關(guān)注的核心利益，是現(xiàn)代企業(yè)不斷發(fā)展壯大的根基所在。企業(yè)運用科學(xué)的管理體系，能夠使企業(yè)具備的各種資源得到有效運用。從而在發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢的同時，獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。

二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能分配

（一）企業(yè)最高管理者的職能安排

企業(yè)的最高管理者是企業(yè)的重要領(lǐng)導(dǎo)力量，他身負(fù)向企業(yè)員工宣傳法律制度，以及企業(yè)規(guī)章要求的能力。與相關(guān)部門共同探討制定企業(yè)發(fā)展的管理方針和經(jīng)濟(jì)策略，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行評審，確保企業(yè)發(fā)展后續(xù)資源的穩(wěn)定，制定有效的經(jīng)濟(jì)體系策劃。除此之外，企業(yè)的最高管理者要保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方針與企業(yè)定位相一致，對企業(yè)實際發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)管理體系的有效性做出回應(yīng)。在企業(yè)內(nèi)部做好各個部門、管理者與被管理者之間的有效溝通工作，在維持企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定的同時，對企業(yè)的管理做出有效評審。最高管理者還要在保障企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的前提下，建立有效的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，其中要包括滿足企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理所需要的內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)當(dāng)是有理有據(jù)的，還要與企業(yè)之前的發(fā)展定位相一致。企業(yè)的最高管理者應(yīng)當(dāng)以擴(kuò)展客戶群體，滿足合作雙方的基本要求為主要目標(biāo)，確保企業(yè)顧客及合作方獲得所需的利益。除此之外，企業(yè)的最高管理者還要確保企業(yè)內(nèi)在經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)得到有效發(fā)揮，明確規(guī)定各個管理部門的權(quán)責(zé)范圍。

（二）經(jīng)濟(jì)管理體系代表的設(shè)置和職能安排

企業(yè)最高管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的實際發(fā)展情況，設(shè)置一名經(jīng)濟(jì)管體系代表，并授予該體系明確的職權(quán)。確保經(jīng)濟(jì)管理體系在實施過程中，得到基本制度保障。該體系在向最高管理者表達(dá)需求，匯報業(yè)績和完善辦法時，要受到相關(guān)部門的重視。確保在整個組織的工作，能夠滿足顧客和合作方的要求。

三、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系中存在的不科學(xué)因素

（一）企業(yè)各管理部門的職責(zé)劃分不明確

如果企業(yè)管理缺乏主體意識，就會導(dǎo)致管理走向職責(zé)不明的境地，嚴(yán)重影響企業(yè)管理制度的建立，限制企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)開展經(jīng)營活動的主要目的在于擴(kuò)大企業(yè)的市場范圍，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理要堅持這一目標(biāo)的指引，才能得到企業(yè)的有利保障。在社會主義經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時代，企業(yè)被賦予了更多的生產(chǎn)任務(wù)。除了要關(guān)注企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益之外，其系統(tǒng)思想和發(fā)展意識也及其重要。我們要充分關(guān)注企業(yè)環(huán)境效益，關(guān)注一個企業(yè)的發(fā)展對整個行業(yè)的影，注重社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的雙重發(fā)展，防止企業(yè)、市場發(fā)展不平衡的情況出現(xiàn)。當(dāng)前，由于受到傳統(tǒng)經(jīng)營和管理理念的影響，企業(yè)的管理者和領(lǐng)導(dǎo)者忽略了企業(yè)內(nèi)部各項工作間的聯(lián)系，忽略了企業(yè)系統(tǒng)整體性關(guān)系，導(dǎo)致企業(yè)系統(tǒng)聯(lián)系出現(xiàn)隔閡。特別是在企業(yè)管理部門上，各個部門之間的權(quán)責(zé)范圍邊界不清晰，甚至出現(xiàn)交疊的現(xiàn)象。還有一些企業(yè)沒有認(rèn)識到現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的實質(zhì)內(nèi)涵，導(dǎo)致管理體系成為一紙空文。阻礙了企業(yè)工作效率的提升，不利于企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展。

（二）企業(yè)管理組織的結(jié)構(gòu)松散

當(dāng)前企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)的松散已經(jīng)成為社會企業(yè)普遍性問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、企業(yè)管理組織的結(jié)構(gòu)較為單一

這是受到傳統(tǒng)管理理念的影響導(dǎo)致的，很多企業(yè)還未能制定一個符合自身的管理模式，因此過度依賴于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理方式。采取直線化的運作和管理方式。雖然也能滿足一些基本的管理要求，在短期內(nèi)沒有出現(xiàn)較大的問題。但是，長期發(fā)展下去，就會出現(xiàn)人浮于事、機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊等現(xiàn)象。不僅造成了人力資源的浪費，還出現(xiàn)部門職責(zé)范圍不明確的情況。

2、造成領(lǐng)導(dǎo)層面的缺失

由于企業(yè)缺乏科學(xué)的管理結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致在人事安排上存在較多的不合理性。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層是帶領(lǐng)企業(yè)各個部門完成工作任務(wù)的重要工具。如果缺乏完善的領(lǐng)導(dǎo)層，就導(dǎo)致企業(yè)各項工作的實施缺乏目標(biāo)性。各個部門無法全面掌握企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，上級領(lǐng)導(dǎo)在無計可施的情況下，也會開始放任經(jīng)濟(jì)管理。這對于現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，無疑是十分不利的。

3、企業(yè)系統(tǒng)、部門、個人之間的配合能力降低

企業(yè)各個系統(tǒng)、部門、個人之間的聯(lián)系是企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)性的基本保障。但是由于企業(yè)管理體系中對于職責(zé)的劃分不明確，導(dǎo)致企業(yè)系統(tǒng)、部門、個人之間的聯(lián)系減少，交融性降低。就必然會導(dǎo)致他們之間的配很能力降低。如果此時企業(yè)的管理組織松散，就會造成矛盾的增加，企業(yè)內(nèi)部配合能力的降低，不利于企業(yè)凝聚最大的發(fā)展實力，不利于增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

4、企業(yè)管理組織松散，導(dǎo)致企業(yè)市場適應(yīng)能力降低

企業(yè)管理組織的松散，會分散企業(yè)發(fā)展的力量。表現(xiàn)在市場競爭上，就是企業(yè)適應(yīng)能力的降低。在提升企業(yè)工作效率上較為遲緩，企業(yè)發(fā)展策略的執(zhí)行力度降低，無法滿足企業(yè)在進(jìn)行市場競爭時的要求。

5、財務(wù)管理上缺少動態(tài)性和一體性

財務(wù)管理缺少動態(tài)性和一體性，在企業(yè)財務(wù)預(yù)算和統(tǒng)計上體現(xiàn)的最為明顯。當(dāng)前我國許多企業(yè)在財務(wù)的管理上被動性較強(qiáng)。尤其是在一些私營企業(yè)當(dāng)中，體現(xiàn)的最為明顯。他們往往因為追求短期的經(jīng)濟(jì)效益，而忽視對長遠(yuǎn)財務(wù)計劃的管理。常常會因為人員不足，忽略前期的財務(wù)預(yù)算，以及活動開展過程中的財務(wù)預(yù)測和監(jiān)督。還常常會忽略事后完善環(huán)節(jié)。為了有效增強(qiáng)企業(yè)能力，規(guī)避競爭風(fēng)險，我國許多國有企業(yè)開始采用聯(lián)合或者兼并的形式。有相同發(fā)展計劃，或者相同項目的企業(yè)，組建成一個綜合的大中型企業(yè)集團(tuán)，從而實現(xiàn)資源共享，增強(qiáng)企業(yè)在同行業(yè)當(dāng)中的競爭力。這種形式的大中型企業(yè)集團(tuán)，內(nèi)部系統(tǒng)構(gòu)成情況十分復(fù)雜，再加上企業(yè)財務(wù)管理系統(tǒng)上的差異。都會導(dǎo)致集團(tuán)面臨嚴(yán)重的財務(wù)安全風(fēng)險。

6、財務(wù)管理缺乏時代性和監(jiān)控性

在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下，再加上經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢，我國企業(yè)正處于一個戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型時期。但是由于受到傳統(tǒng)的市場經(jīng)濟(jì)的影響，導(dǎo)致我國企業(yè)管理者存在管理理念上的缺陷。他們往往無法在市場行情發(fā)生變化之前做出準(zhǔn)確的預(yù)測，在轉(zhuǎn)型期無法對企業(yè)發(fā)展方向做出精準(zhǔn)定位。不會有效管理企業(yè)財務(wù)問題，對財務(wù)風(fēng)險狀況進(jìn)行精準(zhǔn)評估。除此之外，當(dāng)前我國國有企業(yè)財務(wù)管理中的監(jiān)控制度存在不完善的問題。首先是執(zhí)行財務(wù)監(jiān)督的部門職責(zé)劃分不明確，而且肩負(fù)財務(wù)監(jiān)督職責(zé)的工作人員的整體素質(zhì)較低。再加上財務(wù)監(jiān)督策略的落后，最終導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)監(jiān)控能力上的缺陷。

四、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系科學(xué)化發(fā)展途徑分析

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)收入的重要支撐，以下以國民經(jīng)濟(jì)為主，分析如何實現(xiàn)國民企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系科學(xué)化發(fā)展途徑：

（一）采取措施構(gòu)件具有中國企業(yè)特色的董事會制度

首先，需要政府、國家的全力支持。為我國企業(yè)提供一些經(jīng)濟(jì)管理戰(zhàn)略性指導(dǎo)。幫助我國企業(yè)預(yù)測今后市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，以及收集各個行業(yè)在每年中的收益變化。例如，可以引導(dǎo)企業(yè)建立一個完善的企業(yè)董事會制度。由董事會來代表國家最高利益，對大中型企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。在吸收先進(jìn)管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，運用現(xiàn)代化的管理手段，實現(xiàn)政企分離的目標(biāo)。

其次，在實施董事會制度時，要充分關(guān)注董事會的職權(quán)范圍。首先，董事會對企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)、項目決策系統(tǒng)、發(fā)展戰(zhàn)略制定等具有絕對的決定權(quán)。董事會不執(zhí)行企業(yè)的日常管理工作，企業(yè)系統(tǒng)按照職權(quán)的形式。總經(jīng)理是由董事會選舉聘用的。對企業(yè)的日常安排具有管理權(quán)。總經(jīng)理是對董事會直接負(fù)責(zé)的，只是具有管理權(quán)，以及小范圍的決策權(quán)。但是對于大部分的決策都是由企業(yè)董事會商討決定。企業(yè)總經(jīng)理要根據(jù)簽訂合同的內(nèi)容，以及相關(guān)法律的限制，實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的增值完成稅利等任務(wù)的指標(biāo)，承擔(dān)企業(yè)決策執(zhí)行任務(wù)。這種方式是企業(yè)經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)進(jìn)行分離的重要途徑。其次，企業(yè)的董事會則要對國有資產(chǎn)管理部門等負(fù)責(zé)。國家在賦予董事會職權(quán)時，要與企業(yè)建立一個完善的、規(guī)范的合同關(guān)系。運用法律的權(quán)威，來維護(hù)國有企業(yè)的政企職責(zé)分離模式。保障國有企業(yè)管理走向規(guī)范化、系統(tǒng)化。

（二）采取有效錯改善國有企業(yè)的經(jīng)營管理體制

首先，企業(yè)可以通過商討，決定聘用企業(yè)總經(jīng)理，再引進(jìn)一些現(xiàn)今的管理團(tuán)隊，由該團(tuán)隊來全權(quán)負(fù)責(zé)企業(yè)的日常管理經(jīng)營。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層都具有明確的職權(quán)規(guī)劃，并運用嚴(yán)格的法律程序進(jìn)行維護(hù)。國家要按照企業(yè)的實際發(fā)展情況，對企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營分配。

其次，要將企業(yè)自身的生產(chǎn)資料按照承包或者租賃的方式，落實到企業(yè)每位員工的身上。從而使得企業(yè)的財產(chǎn)權(quán)利、管理實現(xiàn)透明化。企業(yè)員工的收入要與自身的職責(zé)和勞動成績相結(jié)合。這種方式能夠弱化企業(yè)內(nèi)部員工、部門之間的矛盾，激發(fā)員工的責(zé)任意識。

（三）采取有效措施制定責(zé)任會計制度并采取分權(quán)管理策略

首先，責(zé)任會計制度是當(dāng)社會采取分權(quán)管理手段下的產(chǎn)物，是企業(yè)授予部門職責(zé)和權(quán)力的主要計算方式。它對國有企業(yè)進(jìn)行分類，每個企業(yè)有是一個完整的責(zé)任中心。從而建立一個以責(zé)任中心為核心的，以權(quán)責(zé)利統(tǒng)一為前提的內(nèi)部控制體系。然后再運用有效信息加工手段，實現(xiàn)企業(yè)管理體系的自動化和科學(xué)化。

其次，是橫向企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的責(zé)任會計制度。這種制度就是依靠國有企業(yè)的最高管理層的職權(quán)，將企業(yè)的經(jīng)營權(quán)利權(quán)分化到企業(yè)的下屬部門當(dāng)中。企業(yè)要賦予其獨立的利潤控制等財政權(quán)利，讓其獨立負(fù)責(zé)自身的資源利用問題。在當(dāng)前采用的企業(yè)橫向組織結(jié)構(gòu)模式當(dāng)中，這種責(zé)任會計制度體現(xiàn)出了明顯的職權(quán)優(yōu)勢。

最后，是要采取縱向的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的責(zé)任會制度。這種制度在我國國有企業(yè)當(dāng)中使用的十分廣泛。它采取的由企業(yè)最高層獨立掌握企業(yè)經(jīng)濟(jì)權(quán)的方式取得了較好的效益。最高層在企業(yè)經(jīng)濟(jì)過程中，采取有效的決策制度，對企業(yè)的收入、支出等財務(wù)情況進(jìn)行精確統(tǒng)計。在此，我們需要注意的是，每次的財務(wù)統(tǒng)計結(jié)果都要匯報到企業(yè)的上層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。上級經(jīng)過有效整合，對這些成本情況進(jìn)行綜合分析，最終匯報給最高層的投資中心。

（四）采取有效措施創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展策略

首先，我國企業(yè)的最高層管理者必須要時刻關(guān)注國家經(jīng)濟(jì)策略的變化，并深入調(diào)查企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，在解決企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險的同時，制定有利于企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略。企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理體系相關(guān)代表，需要在企業(yè)高層的扶持下，采取有效的措施保障企業(yè)與政府、社會的和諧發(fā)展。

其次，我國企I需要尋求經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變的有效方式。這需要企業(yè)充分了解自身基本利益構(gòu)成，分析外在經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，抓住發(fā)展的機(jī)遇。運用經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的趨勢，提升企業(yè)核心競爭力。除此之外，還要制定符合企業(yè)實際狀況的經(jīng)營目標(biāo)、管理策略、研發(fā)系統(tǒng)，從而保障企業(yè)在同行中的競爭優(yōu)勢。

（五）增強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系內(nèi)部的審核控制

首先，要采取有效措施對企業(yè)的經(jīng)營狀況，和每個階段的利益情況進(jìn)行調(diào)查。然后在此基礎(chǔ)上，確定明確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。這種調(diào)查要有固定的時間，一般可以設(shè)置在一個年度和開始和結(jié)束時。

其次，企業(yè)要根據(jù)自身的組織結(jié)構(gòu)特點，采取適當(dāng)?shù)姆绞剑瑢ζ髽I(yè)內(nèi)部的經(jīng)營方式進(jìn)行監(jiān)測，如果監(jiān)測的結(jié)果達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)時，就要及時采取更正措施。盡可能降低企業(yè)發(fā)展中的安全風(fēng)險，保障企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

五、結(jié)語

在市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以及企業(yè)體制不斷變革的條件下，我國企業(yè)收益是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是實現(xiàn)企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。科學(xué)化發(fā)展途徑是幫助企業(yè)管理中走向現(xiàn)代化的重要工具。從當(dāng)前的情況來看，我國企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中問題較多，我們在今后的研究當(dāng)中，要從企業(yè)長期發(fā)展的角度出發(fā)，運用科學(xué)的測量辦法，創(chuàng)建科學(xué)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，幫助提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

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篇3

國有企業(yè)人力資源體系建設(shè)

作為中國經(jīng)濟(jì)命脈決定性支柱的國有企業(yè)，正在進(jìn)行著包括人力資源管理方面在內(nèi)的各個管理系統(tǒng)的不同層面的變革，以適應(yīng)整個社會不斷向前發(fā)展的需要。雖然取得了巨大的進(jìn)步，但依然存在一些問題，比如忽視人力資源管理工作、缺乏人力資源開發(fā)工作、缺乏激勵機(jī)制，考核體系陳舊、人力資源管理信息數(shù)據(jù)化水平落后等。如何從企業(yè)實際出發(fā)，通過對人力資源管理理念的理解和人力資源部門的定位，最終科學(xué)地建立起一套能夠適用于當(dāng)前國有企業(yè)的人力資源管理體系建設(shè)方案，以達(dá)到指導(dǎo)、解決企業(yè)人力資管理中的實際問題的目的，值得深入探討。

一、科學(xué)完善國有企業(yè)人力資源管理體系的對策

（一）提高企業(yè)各管理層對人力資源管理重要性的認(rèn)識

由于企業(yè)管理層多是由原本單一的專業(yè)技術(shù)崗位提升的，沒有經(jīng)歷過除自身所學(xué)專業(yè)外其它專業(yè)方面的綜合性素質(zhì)培訓(xùn)，專業(yè)的人力資源管理培訓(xùn)也是未曾參加過，因此缺乏系統(tǒng)化認(rèn)識和理解現(xiàn)代化人力資源管理的理念，戰(zhàn)略性人力資源管理更是無從談起。企業(yè)人力資源管理工作應(yīng)該與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展緊密結(jié)合起來，盡快的做出企業(yè)人力資源管理功能的完善和發(fā)展規(guī)劃沒有一個清醒的認(rèn)識。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要求企業(yè)人力資源管理部門提供一些基礎(chǔ)的人力資源信息外，缺乏明確的人力資源管理戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，更多的還是憑借著個人的主觀印象，基本上還停留在傳統(tǒng)的人事管理上，人力資源管理與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略還停留在處理日常行政事務(wù)性工作的階段，未曾提升到為企業(yè)高層戰(zhàn)略決策提供依據(jù)、成為戰(zhàn)略合作伙伴的地位上。人力資源管理工作被認(rèn)為不需要任何專業(yè)技術(shù)含量低，也無需特殊專長，只要具有最基本的文化水平即可勝任的工作。企業(yè)管理層對于人力資源管理部門的完善、崗位設(shè)置、人員配備等項工作的開展全部是憑借著業(yè)務(wù)開展的慣性而進(jìn)行的，現(xiàn)有人力資源管理部門和所設(shè)崗位及人員配備早已經(jīng)滿足不了當(dāng)前企業(yè)發(fā)展對人力資源管理的要求。在人力資源方面的投入投入上，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層還停留在成本投入上，還沒有意識到對人力資本的投入實際上是一種投資來，常常在投資觀與費用成本觀之間的猶豫著。

（二）向企業(yè)管理層導(dǎo)入全員參與人力資源管理的理念

國有企業(yè)大多數(shù)的管理層還普遍認(rèn)為人力資源管理僅僅是人力資源管理部門的工作，是屬于一個專門業(yè)務(wù)部門的工作，與其它的業(yè)務(wù)職能部門沒有太大的關(guān)系。在企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)中的業(yè)務(wù)分工中人力資源工作是由總經(jīng)理兼管著的，對于其他領(lǐng)導(dǎo)不讓也不能主動的參與人事工作，否則可能會被人員越權(quán)，甚至

被認(rèn)為要挑釁總經(jīng)理的權(quán)威性，所以其他副總少有關(guān)注人力資源管理的意識，更難能主動將主管工作與人力資源管理結(jié)合而去考慮問題。至于其它的業(yè)務(wù)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)多是認(rèn)為人力資源管理并非是自己主管的業(yè)務(wù)范圍，與自己關(guān)系不大。現(xiàn)代化的人力資源管理理念不能深入全員人心，缺乏全員管理、系統(tǒng)管理的思維，這也造成了在實施現(xiàn)代化的人力資源管理工作時難于落實，難于準(zhǔn)確契合實際，難于與各項職能工作有機(jī)結(jié)合的問題。這就造成了企業(yè)無法有效提出具有良好可操作性的職位分析、崗位說明書、培訓(xùn)計劃、績效指標(biāo)方面的合理有效方案；缺乏全員參與、主動溝通的意識，無法讓管理理念深入基層、深入人心，更是極少在日常生產(chǎn)管理之中將人力資源管理理念予以傳播灌輸。

（三）將數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息作為人力資源管理部門領(lǐng)導(dǎo)層決策客觀依據(jù)

企業(yè)人力資源管理部門的職工，除極少數(shù)人員外，絕大部分是從其它業(yè)務(wù)部門轉(zhuǎn)崗過來的。這部分人員既沒有人力資源管理方面的專業(yè)背景，也沒有進(jìn)行過人力資源管理方面相關(guān)的基礎(chǔ)知識和專業(yè)技能的培訓(xùn)。因此，根據(jù)員工任務(wù)完成率，期望值，以及歷史數(shù)據(jù)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。目前，人力資源管理部門的大部分職工的精力仍放在繁雜的事務(wù)性工作的處理上。對于工作中所必須要熟練掌握的人力資源方面的法律法規(guī)等專業(yè)性的知識，主要是工資發(fā)放、檔案和人事關(guān)系處理、社保業(yè)務(wù)的辦理等日常事務(wù)性工作工程中被動性接受到的；對于現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理知識和實務(wù)操作都是通過各種途徑只鱗片角了解到的，而對于這些知識和技能的掌握都是似是而非、一知半解的。在人力資源管理中的人力資源規(guī)劃、招聘與配置、培訓(xùn)與開發(fā)、薪酬福利、績效考核及勞動關(guān)系管理的各個業(yè)務(wù)職能工作的開展中都是無法獨立完成的，甚至還有部分人員在專門的指導(dǎo)下也無法勝任，至于戰(zhàn)略性人力資源管理工作更是無從談起。

（四）加強(qiáng)工作分析在人力資源管理中的重要性

企業(yè)現(xiàn)有的崗位職責(zé)還都是在上世紀(jì)八十年代計劃經(jīng)濟(jì)時期所制定的基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)和演化而來的，并且還沒有形成書面形式而予以準(zhǔn)確的描述，對于自身崗位職責(zé)的理解完全是憑借著業(yè)務(wù)工作開展的慣性發(fā)現(xiàn)和上級領(lǐng)導(dǎo)或主管部門的要求。對于工作分析在企業(yè)人力資源管理和企業(yè)管理中所能夠起到多大的作用更是無從談起。因此，在日后工作中，著重針對工作分析作為人力資源管理的重中之重。

（五）樹立“以人為本”、淡化“政治”選人

人力資源管理部門要努力擺脫過去那種沉冗于繁雜的事務(wù)性工作，要把人作為人力資源管理的中心，以激發(fā)人的潛能和活力作為工作的重中之重，讓人力資源管理部門能夠充分發(fā)揮出專業(yè)方面的特長實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的既定目標(biāo)。努力創(chuàng)造條件，讓人力資源管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平能夠得到可持續(xù)性的提高，以保證人力資源部門成為既能夠較好履行日常事務(wù)性工作的辦事C構(gòu)，又是領(lǐng)導(dǎo)班子實施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的合作伙伴。

篇4

關(guān)鍵詞：職業(yè)健康安全管理體系

 

職業(yè)健康安全管理體系是20世紀(jì)80年代后期在國際上興起的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式，是一套系統(tǒng)化、程序化，具有高度自我約束、自我完善機(jī)制的科學(xué)管理體系，為企業(yè)搞好職業(yè)健康安全工作提供了一套完整的解決方案。論文參考。一個有效的職業(yè)健康安全管理體系，必然要涉及與職業(yè)健康安全管理有關(guān)的組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)和職能分配，涉及按照管理程序所實施的管理過程控制，涉及實施管理所需的資源（人、財、物等）支持等。我從單位建立職業(yè)健康安全管理體系及幾年的運行管理經(jīng)驗分析，建立職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)注意幾個問題。

1.職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)結(jié)合組織現(xiàn)有的管理基礎(chǔ)

一般組織在職業(yè)健康安全管理上，都存在著原有的組織機(jī)構(gòu)、管理制度、資源等。而按職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立的職業(yè)健康安全管理體系，實際上是組織實施職業(yè)健康安全管理，改善組織的職業(yè)健康安全行為，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)目的的一種新的運行機(jī)制。它不能完全脫離組織的原有管理基礎(chǔ)，而是在標(biāo)準(zhǔn)的框架內(nèi)，充分結(jié)合組織的原有管理基礎(chǔ)，進(jìn)而形成了一個結(jié)構(gòu)化的管理體系。

2.職業(yè)健康安全管理體系是一個動態(tài)發(fā)展、不斷改進(jìn)和不斷完善的過程

職業(yè)健康安全管理體系的運行，是依據(jù)職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)中要素所規(guī)定的職業(yè)健康安全方針、策劃、實施與運行、檢查與糾正措施及管理評審等環(huán)節(jié)實施，并隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，法律、法規(guī)的完善，客觀情況的變化以及人們職業(yè)健康安全意識的提高，自身會不斷地改進(jìn)、補(bǔ)充和完善并呈螺旋式上升。每經(jīng)過一個循環(huán)過程，就需要制定新的職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)，并實施新的管理方案，挑戰(zhàn)相關(guān)要素的功能，使原有的職業(yè)健康安全管理體系不斷完善，達(dá)到一個新的狀態(tài)和水平。論文參考。

3.職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)充分反映組織的特點

組織的職業(yè)健康安全管理體系結(jié)構(gòu)的支持及建立和運行所需投入的資源，都會因組織的規(guī)模、性質(zhì)等條件不同而有較大的差異。組織要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)所提供的結(jié)構(gòu)框架，結(jié)合自身的特點來建立和運行職業(yè)健康安全管理體系。尤其對一些機(jī)構(gòu)重組的企業(yè)，要做好前期初始評審工作，對各個分廠或單位的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，建立職業(yè)健康安全管理體系時更要結(jié)合企業(yè)的具體情況來實施標(biāo)準(zhǔn)的要求，做到切實可行。即使規(guī)模、性質(zhì)相類似的企業(yè)在建立職業(yè)健康安全管理體系時也不能相互機(jī)械照搬，否則會造成“兩張皮”現(xiàn)象的發(fā)生。

4.與其他管理體系的結(jié)合

現(xiàn)在許多企業(yè)按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)建立了質(zhì)量管理體系，按照ISO14000標(biāo)準(zhǔn)建立了環(huán)境管理體系，有些企業(yè)還建立了標(biāo)準(zhǔn)體系，職業(yè)健康安全管理體系與質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系及標(biāo)準(zhǔn)體系遵循著共同的系統(tǒng)化管理原則。論文參考。特別是職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)具有相同的運行結(jié)構(gòu)模式。所以，在建立職業(yè)健康安全管理體系時，可以借鑒其它體系建立的思路。此外，還要注意各個體系之間的接口，特別是環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系在內(nèi)容上有更多交叉，要注意二者的有機(jī)結(jié)合，避免出現(xiàn)相互矛盾和職責(zé)不清的現(xiàn)象。現(xiàn)在有的組織實行管理體系一體化，在建立企業(yè)綜合管理體系時，不得將各類管理標(biāo)準(zhǔn)簡單地整合或疊加，需要按照系統(tǒng)化的原則，結(jié)合行業(yè)管理要求和企業(yè)發(fā)展需求，做到相互統(tǒng)一和高度融合，避免條塊分割、資源浪費和重復(fù)勞動。

5.體系的有效運行需要一批素過硬的隊伍來維護(hù)

職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)相比較，條款較少，但在實際運行中卻相對較復(fù)雜，職業(yè)健康安全管理體系運行和審核的依據(jù)除了標(biāo)準(zhǔn)和單位的體系文件外，還有安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其它要求，所以體系管理人員不僅要掌握職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，還要熟悉相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)的一些職業(yè)健康安全規(guī)定和要求，才能在體系審核過程中、運行管理中更到位、更深入。因此，各單位在注重對內(nèi)審員、貫標(biāo)員進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的同時，應(yīng)加強(qiáng)對安全管理、安全技術(shù)及法律法規(guī)的培訓(xùn)，應(yīng)鼓勵體系管理人員參加注冊安全工程師職業(yè)資格的考試，這樣才能更好地應(yīng)用好職業(yè)健康安全管理體系這個安全管理工具和系統(tǒng)方法，才能切實、有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

篇5

預(yù)算管理是指企業(yè)在既定目標(biāo)下對未來銷售、生產(chǎn)、成本、現(xiàn)金流入與流出等有關(guān)方面的具體系統(tǒng)計劃，以有效地組織與協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。它在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中具有計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制及考核等重要功能。但我國許多企業(yè)在實施過程中，普遍存在未取得預(yù)期效果的問題。這些問題主要包括：預(yù)算管理與成本控制相分離、由于信息不對稱導(dǎo)致的“預(yù)算松弛”和“預(yù)算指標(biāo)失效”、預(yù)算績效評價體系不科學(xué)、缺乏彈性、預(yù)算管理形式化、虛位化。[網(wǎng)--一站在手，寫作無憂！]

成本一預(yù)算管理新模式基本框架的構(gòu)建

（一）全面預(yù)算管理內(nèi)涵挖掘

全面預(yù)算包括經(jīng)營預(yù)算與財務(wù)預(yù)算兩部分，經(jīng)營預(yù)算又是財務(wù)預(yù)算的基礎(chǔ)。經(jīng)營預(yù)算是指與企業(yè)日常業(yè)務(wù)直接相關(guān)、具有實質(zhì)性基本活動的預(yù)算，主要包括：銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、制造費用預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算、費用預(yù)算等，這些預(yù)算以實物量和價值量指標(biāo)分別反映企業(yè)收入與費用的構(gòu)成情況。從而可知，成本與費用的管理是經(jīng)營預(yù)算管理中的主要內(nèi)容，是預(yù)算管理體系與成本控制體系相互聯(lián)系和促進(jìn)的關(guān)鍵性紐帶。根據(jù)這種內(nèi)在的關(guān)聯(lián)，筆者認(rèn)為，應(yīng)建立起一種使預(yù)算管理有效地促進(jìn)成本控制，并使成本控制指標(biāo)不斷得到改進(jìn)，形成一種隨著生產(chǎn)經(jīng)營不斷循環(huán)，能夠不斷改進(jìn)和優(yōu)化成本控制和預(yù)算管理指標(biāo)的成本—預(yù)算科學(xué)管理體系。

（二）成本—預(yù)算管理新模式的基本框架

1.建立一種隨著生產(chǎn)經(jīng)營的不斷循環(huán)能不斷優(yōu)化成本控制與預(yù)算管理指標(biāo)的成本—預(yù)算科學(xué)管理體系，克服由于信息不對稱而產(chǎn)生的“預(yù)算松弛”，實現(xiàn)預(yù)算管理的控制、約束、激勵功能。為了減少“預(yù)算松弛”、提高預(yù)算指標(biāo)的有效性，規(guī)避由于信息不對稱產(chǎn)生的道德風(fēng)險及逆向選擇問題。美國學(xué)者韋茨曼（weitzman）在前蘇聯(lián)激勵制度基礎(chǔ)上提出了“激勵模型”，但這一模型實用性較差。之后，國內(nèi)學(xué)者提出的“聯(lián)合確定基數(shù)法”具有較強(qiáng)的實用性。“聯(lián)合確定基數(shù)法”將基數(shù)納入委托人與人之間的博弈程序，促使人自動把自己的實際生產(chǎn)能力和盤托出，因為只有這樣所獲得的獎勵才是最高。該方法在一些企業(yè)實施后取得了明顯的效果，應(yīng)該說“聯(lián)合確定基數(shù)法”在解決“預(yù)算松弛”和“預(yù)算指標(biāo)失效”方面有較強(qiáng)的實用性。因此，本文借鑒“聯(lián)合確定基數(shù)法”，將其應(yīng)用在預(yù)算管理體系中。

2.建立不斷優(yōu)化的成本—預(yù)算科學(xué)管理體系，必須突破成本控制體系與預(yù)算管理體系相割裂的局限。通過分析預(yù)算管理的一般框架發(fā)現(xiàn)，正是由于“預(yù)算松弛”的原因，企業(yè)總部在編制預(yù)算時，往往采用控制理論中的“黑箱控制方法”，將下屬單位的成本管理過程視為“黑箱”過程，企業(yè)總部通過激勵機(jī)制來激勵下級單位控制成本而對其成本管理過程本身并不特別關(guān)注。“聯(lián)合確定基數(shù)法”也體現(xiàn)了這一特點，只是“聯(lián)合確定基數(shù)法”企圖建立一種激勵機(jī)制能夠使預(yù)算逼近其真實情況。筆者認(rèn)為，可以通過突破“黑箱控制方法”的局限，進(jìn)而突破將成本管理體系與預(yù)算管理體系割裂開來的局限。

3.建立基于成本控制體系的預(yù)算管理新模式的基本框架。為避免“預(yù)算松弛”、“黑箱控制方法”及“成本控制與預(yù)算管理相分裂”等弊端，本文通過運用組織管理理論中的矩陣型結(jié)構(gòu)模式，建立起以總部、中層生產(chǎn)經(jīng)營單位以及基層作業(yè)單位三個縱向?qū)哟巍⒁猿杀竟芾砑耙灶A(yù)算管理為橫向項目的矩陣式的基于成本控制體系的預(yù)算管理新模式的基本框架。這種具有管理創(chuàng)新特征的新模式，一方面能通過三個縱向?qū)哟蔚某杀竟芾眄椖拷M在激勵機(jī)制作用下聯(lián)合進(jìn)行成本管理攻關(guān)研究并深入到作業(yè)成本層面指導(dǎo)成本改進(jìn)方法，形成不斷循環(huán)優(yōu)化的成本控制體系；另一方面，通過預(yù)算管理項目組與成本管理項目組在人員構(gòu)成上的相互交替、互相參與，能有效地促進(jìn)基于成本控制體系的預(yù)算管理體系的建立，從而有效地提高成本控制和預(yù)算管理水平。

二級生產(chǎn)經(jīng)營單位的成本控制體系構(gòu)建

為驗證理論體系的可行性，本文首先運用了科學(xué)試驗的方法對二級生產(chǎn)經(jīng)營單位構(gòu)建科學(xué)成本控制體系進(jìn)行了試點研究。第一步，選定中國石化長嶺煉油化工有限公司下屬具有代表性的二級單位油港管理處作為試點單位，其業(yè)務(wù)范疇主要包括原油購進(jìn)和成品油輸出，具體作業(yè)包括：缷載、輸送、輔助材料生產(chǎn)、經(jīng)營管理等，屬于典型的生產(chǎn)經(jīng)營單位，是獨立的成本與利潤中心。因此，試點具有推廣價值。第二步，對其作業(yè)方法及成本結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，尋求“成本黑洞”，確定攻關(guān)的主要方向。最后，通過科學(xué)試驗和規(guī)范分析建立和完善成本控制指標(biāo)，具體包括裝缷原油的渣油單耗、煤單耗、各環(huán)節(jié)電單耗、原油剩余率等指標(biāo)。再按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級歸管的原則，根據(jù)崗位責(zé)任制及下達(dá)的預(yù)算管理指標(biāo)，將成本控制計劃與指標(biāo)逐級、逐項分解為可操作、可控制的指標(biāo)落實到責(zé)任個人。以此來加強(qiáng)對成本的分析與監(jiān)督，從而構(gòu)建全面科學(xué)的成本控制體系。

（一）基于成本控制體系的預(yù)算管理運行模式設(shè)計

為實現(xiàn)預(yù)算管理有效地促進(jìn)成本控制，并使成本控制指標(biāo)不斷得到改進(jìn)，形成一種隨著生產(chǎn)經(jīng)營不斷循環(huán)，能夠不斷改進(jìn)和優(yōu)化成本控制和管理指標(biāo)的成本—預(yù)算科學(xué)管理體系的研究目標(biāo)，本文設(shè)計了二級生產(chǎn)經(jīng)營單位的基于成本控制體系的預(yù)算管理運行模式（見圖1）。

從該運行模式可以看出，成本控制體系、預(yù)算管理體系及建立在這兩大體系基礎(chǔ)之上的績效考核評價和獎懲體系，這三大體系相互之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系，以及運行模式特點如下：

1.從構(gòu)建程序上體現(xiàn)了成本控制體系的先期建立為預(yù)算管理體系和績效考核評價及獎懲體系的建立奠定基礎(chǔ)，只有依照成本控制體系、預(yù)算管理體系、績效考核評價及獎懲體系的先后順序建立起三大體系，后面兩大體系的建立才具有堅實的基礎(chǔ)、富有科學(xué)性。

2.三大體系之間既體現(xiàn)了雙向信息流關(guān)系，又體現(xiàn)了正向控制和反饋控制的原理和作用。成本控制體系為預(yù)算管理體系提供必需的信息，后者又反向為前者提供控制信息并施加反饋控制力。成本控制體系與預(yù)算管理體系同時為績效考核評價及獎懲體系提供信息支撐，績效考核評價及獎懲體系又同時反向為前面兩大體系提供控制信息并施加反饋控制作用力。

3.三大體系之間體現(xiàn)了隨著生產(chǎn)經(jīng)營的循環(huán)實現(xiàn)不斷促進(jìn)、逐步優(yōu)化的長效機(jī)制。前一循環(huán)的實際成本控制指標(biāo)被預(yù)算管理體系與績效考核及獎懲體系所吸收，并被反映在本次循環(huán)對成本控制體系的要求之中，在績效考核及獎懲體系的激勵作用下，又促進(jìn)了二級生產(chǎn)經(jīng)營單位降低成本的積極性，從而能進(jìn)一步在本次循環(huán)中優(yōu)化成本控制指標(biāo)。如此不斷循環(huán)優(yōu)化，從而逐步健全和完善基于成本控制體系的預(yù)算管理模式。

由此可見，此二級生產(chǎn)經(jīng)營單位的基于成本控制體系的預(yù)算管理模式能有效建立起一種使預(yù)算管理與成本控制相互促進(jìn)，隨著生產(chǎn)經(jīng)營循環(huán)能不斷改進(jìn)和優(yōu)化兩類指標(biāo)的研究目標(biāo)。

（二）新預(yù)算管理模式的制度設(shè)計與實施

根據(jù)試驗結(jié)果及企業(yè)具體情況，本文科學(xué)地制訂了二級單位的成本控制體系、預(yù)算管理體系、績效考核評價及獎懲體系的相關(guān)制度，并將其付諸實施。通過實踐檢驗與完善，筆者認(rèn)為，基于成本控制體系的預(yù)算管理模式具有結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、循序漸進(jìn)、激勵相容、相得益彰等特征，是一種行之有效的全面管理系統(tǒng)。在制度設(shè)計與實施中應(yīng)從如下幾個方面把握住要點：

1.預(yù)算指標(biāo)的編制主要是以成本控制指標(biāo)為基礎(chǔ)的，應(yīng)避免一味地脫離實際地追求預(yù)算指標(biāo)的降低。否則將會給作業(yè)基層造成過大的壓力，并使預(yù)算指標(biāo)落空，反而達(dá)不到成本控制的目的。

2.預(yù)算指標(biāo)的實現(xiàn)情況可作為績效評估的重要標(biāo)準(zhǔn)，但不可將此作為唯一的考評標(biāo)準(zhǔn)，否則將促使“預(yù)算松馳”現(xiàn)象的發(fā)生，造成無效成本損失。

3.績效考評及獎懲體系是連接成本控制與預(yù)算管理的紐帶，充當(dāng)體系良性循環(huán)發(fā)展的原動力。因此，健全績效考核評價及獎懲體系尤為重要。在實踐中，通過組建績效考評委員會、建立目標(biāo)責(zé)任制及個人風(fēng)險抵押機(jī)制、設(shè)定科學(xué)的指標(biāo)獎懲權(quán)重系數(shù)等策略在公司內(nèi)部形成了較為完善的績效考核評價及獎懲體系。

4.該模式是成本控制體系、預(yù)算管理體系、績效考評體系三個體系相互交叉融合的系統(tǒng)。因此，企業(yè)必須對三個體系分別進(jìn)行詳盡分析并尋求兩兩間的相互關(guān)聯(lián)從而編制具體的實施細(xì)則。此外，基于成本控制的預(yù)算管理模式涉及企業(yè)的全方位、全過程和全體人員，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的信息溝通渠道建設(shè)，強(qiáng)調(diào)全員參與的管理模式。

基于成本控制體系的預(yù)算管理新模式及效果評價

（一）基于成本控制體系的預(yù)算管理新模式特點

在建立和健全了二級生產(chǎn)經(jīng)營單位的基于成本控制體系的預(yù)算管理運行模式的基礎(chǔ)上，筆者進(jìn)一步設(shè)計了整個企業(yè)的基于成本控制體系的預(yù)算管理模式。該模式除具有二級生產(chǎn)經(jīng)營單位基于成本控制體系的預(yù)算管理模式的特點外，還具有如下顯著特征：

1.體現(xiàn)了多層次管理體系的特點。整個企業(yè)的基于成本控制體系的預(yù)算管理模式既體現(xiàn)了對總部各專業(yè)職能部門起到成本控制和預(yù)算管理的作用，又體現(xiàn)了對下屬各二級生產(chǎn)經(jīng)營單位的成本控制體系和預(yù)算管理體系的指導(dǎo)與調(diào)控作用。

2.體現(xiàn)了企業(yè)對不同的下屬二級單位集權(quán)與分權(quán)程度的調(diào)控。長嶺煉油化工有限公司作為中國石化剝離出來的生產(chǎn)經(jīng)營型企業(yè)，下屬單位數(shù)量較多。因此，根據(jù)各個二級單位的具體情況，采用了以事業(yè)部制為主的分權(quán)管理模式。為了有力地推行科學(xué)的成本管理和預(yù)算管理，在成本控制體系和預(yù)算管理體系中又采取了具有集權(quán)特點的矩陣管理模式。，

3.企業(yè)總部全面預(yù)算管理委員會在整個企業(yè)的基于成本控制體系的預(yù)算管理運行模式中既起到?jīng)Q策和全面指導(dǎo)預(yù)算管理的作用，又起到引導(dǎo)和協(xié)調(diào)成本控制體系的作用。因此，必須強(qiáng)化該委員會的職能和權(quán)限，而不應(yīng)象以往那樣將其視為虛設(shè)的機(jī)構(gòu)。

（二）基于成本控制體系的預(yù)算管理新模式的效果評價

基于成本控制體系的預(yù)算管理模式在長嶺煉油化工有限公司進(jìn)行的實踐與改善應(yīng)用過程中，發(fā)揮了其獨特的優(yōu)勢和作用，獲得了較為滿意的經(jīng)濟(jì)效益及社會效益。這些效果主要體現(xiàn)在：

1.預(yù)算編制從傳統(tǒng)的從上而下的“去年數(shù)字增量法”轉(zhuǎn)變?yōu)橐猿杀究刂茷橹骶€的“自上而下、自下而上、分級編制、逐級匯總”的編制程序。實現(xiàn)了對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的有效控制與管理。

2.預(yù)算執(zhí)行由著重落實預(yù)算制度向提高預(yù)算控制和約束力的轉(zhuǎn)變。單位內(nèi)部加強(qiáng)了生產(chǎn)職能部門與財務(wù)部門的合作，使成本控制與預(yù)算管理融為一體，相互促進(jìn)。一方面增加了預(yù)算的科學(xué)性、可行性；另一方面加強(qiáng)了成本控制指標(biāo)的激勵性與約束力。另外，還促進(jìn)績效考核體系的有效實施與完善。

3.預(yù)算控制由被動控制轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃涌刂坪妥晕铱刂啤Ｘ攧?wù)部門能從日常繁瑣的收支業(yè)務(wù)中解脫出來，投入更多精力進(jìn)行成本控制指標(biāo)的審核與預(yù)算指標(biāo)的分解，并能加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營活動的全方位、全過程的控制。另外，預(yù)算考核也從原來的結(jié)果考核向按月預(yù)考核、年度考核轉(zhuǎn)變。這些都確保了成本控制及預(yù)算目標(biāo)的成功實現(xiàn)。

篇6

HSE管理體系（Health Safety and Enviromen Management System)即健康、安全與環(huán)境管理體系，是按照戴明模式建立起來的由若干個相互關(guān)聯(lián)的要素組成的，以預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、持續(xù)改進(jìn)為特征的科學(xué)管理體系。

戴明模式（PDCA）由“計劃（Plan）、實施（Do）、檢查（Check）、改進(jìn)（Act）”四個階段的循環(huán)組成，在此基礎(chǔ)上形成的HSE管理體系循環(huán)鏈體現(xiàn)了多層次管理和持續(xù)改進(jìn)的概念。它是企業(yè)現(xiàn)有的多種健康、安全和環(huán)境要素按照上述標(biāo)準(zhǔn)和要求建立起來的動態(tài)體系，其有效管理是通過控制那些關(guān)鍵過程和活動實現(xiàn)的。在具體的企業(yè)生活中，HSE管理體系將健康、安全、環(huán)境融為一體，將企業(yè)追求最大利潤的天性逐步變?yōu)楸Ｈ|(zhì)量、保護(hù)環(huán)境的持續(xù)利用與追逐利潤并重，使企業(yè)的管理目標(biāo)特別突出了人的健康、安全和環(huán)境保護(hù)。

二、現(xiàn)代石油企業(yè)推行HSE管理體系的必要性

（一）適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)實需要

在經(jīng)濟(jì)全球化不斷地深入發(fā)展的現(xiàn)實環(huán)境下，石油行業(yè)與世界接軌、與行業(yè)同步是現(xiàn)實所需、當(dāng)務(wù)之急。HSE管理體系是我國石油業(yè)與國際石油界縮小差距、參與國際市場競爭、打破行業(yè)壁壘的有力武器。只有遵循同樣的健康、安全與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，才會與國際同行站在同樣的企業(yè)高度上，爭取到業(yè)界的認(rèn)可和尊重以及擁有國際話語權(quán)，更好地維護(hù)在世界市場上的國家利益和權(quán)威，也才能更多地引進(jìn)國外的先進(jìn)管理方法和吸納更多的先進(jìn)人才，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

（二）建設(shè)和諧企業(yè)與和諧社會的需要

建設(shè)和諧企業(yè)的內(nèi)容包括職工的生命健康、人身安全和企業(yè)的安全、發(fā)展以及企業(yè)對社會環(huán)境、人文環(huán)境的影響和貢獻(xiàn)等。HSE管理體系的建設(shè)和完善可以為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、職工的健康安全、自然資源的高效利用、自然環(huán)境的保護(hù)提供一道屏障，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部團(tuán)結(jié)友愛、充滿活力、誠實信用、健康安全、綠色環(huán)保、開拓創(chuàng)新的和諧發(fā)展。這對職工、企業(yè)和社會來說都是很有必要的，只有局部的和諧才會有社會整體的和諧。

（三）響應(yīng)國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要

HSE管理體系能夠滿足國家對健康、安全和環(huán)境的法律法規(guī)要求，為企業(yè)和社會環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和原材料、能源的綠色生產(chǎn)、消費提供一種路徑。由于石油企業(yè)的行業(yè)特殊性使得它本身具有建設(shè)HSE管理體系的現(xiàn)實性和必要性，石油行業(yè)在生產(chǎn)、儲運和利用過程中所發(fā)生的事故以及所產(chǎn)生的社會危害是不言而喻的，因此作為一個能夠減少損失、控制災(zāi)害的HSE體系，它的建設(shè)是行業(yè)發(fā)展的必由之路，也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。從宏觀來講，只有企業(yè)實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)職工人身健康得到保障，資源利用和環(huán)境保護(hù)都得到提高，才能加快國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹落實。

三、現(xiàn)代石油企業(yè)建立HSE管理體系的建議

（一）建立系統(tǒng)的HSE管理方法和科學(xué)的HSE管理模式

目前雖然不少企業(yè)已經(jīng)有了一套現(xiàn)行的有效管理模式和制度，但是它們各管一方，健康、安全和環(huán)境管理有時各行一套，尚未形成科學(xué)、系統(tǒng)、持續(xù)改進(jìn)的管理體系，各自為政、惡性競爭使得統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)的HSE管理體系難以形成，在很大程度上限制了其科學(xué)性、指導(dǎo)性和實用性的發(fā)揮。另外，HSE管理體系的思維模式與國外的管理思想存在較大差距，如普遍缺乏國外的高層承諾和“零事故”思維模式，所以科學(xué)的系統(tǒng)的統(tǒng)一的HSE管理體系的建立仍舊是一種現(xiàn)實的期待。

（二）與時俱進(jìn)地豐富和完善HSE管理體系

經(jīng)濟(jì)全球化使得企業(yè)的更新?lián)Q代加速，競爭壓力進(jìn)一步加強(qiáng)，企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和競爭力的提高必須以此為標(biāo)準(zhǔn)并不斷地與時俱進(jìn)，才能在現(xiàn)有的環(huán)境中具體地分析企業(yè)的健康、安全和環(huán)境方面關(guān)鍵要素的變化發(fā)展并進(jìn)行重點控制，實現(xiàn)HSE管理體系的動態(tài)循環(huán)和修復(fù)，不斷地提高企業(yè)的應(yīng)變力和解決實際問題的能力。

（三）不斷地實現(xiàn)HSE管理體系的創(chuàng)新和優(yōu)化升級

篇7

1、ISO9000系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)明確了市場經(jīng)濟(jì)條件下，顧客對企業(yè)共同的基本要求。企業(yè)通過認(rèn)證貫徹這一系列標(biāo)準(zhǔn)，實施質(zhì)量認(rèn)證，證實其有能力滿足顧客的要求，提供合格的產(chǎn)品／服務(wù)。這對規(guī)范企業(yè)的市場行為，保護(hù)消費者的合法權(quán)益發(fā)揮了積極作用：

2、ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家企業(yè)科學(xué)管理經(jīng)驗的總結(jié)，通過認(rèn)證，企業(yè)能夠找到一條加快經(jīng)營轉(zhuǎn)換、強(qiáng)化技術(shù)基礎(chǔ)與完善內(nèi)部管理的有效途徑，主要體現(xiàn)于：

企業(yè)的市場意識與質(zhì)量意識得到增強(qiáng)

通過認(rèn)證，引導(dǎo)企業(yè)樹立“以滿足顧客需求和期望為經(jīng)營宗旨，以產(chǎn)品／服務(wù)質(zhì)量為本，以競爭為手段，向市場要效益”的經(jīng)營理念。

穩(wěn)定和提高產(chǎn)品／服務(wù)質(zhì)量

通過認(rèn)證，企業(yè)對影響產(chǎn)品／服務(wù)質(zhì)量的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行持續(xù)有效的控制穩(wěn)定并提高了產(chǎn)品／服務(wù)質(zhì)量。

提高整體的管理水平

通過認(rèn)證，企業(yè)全體員工的質(zhì)量意識與管理意識得到加強(qiáng)，促使企業(yè)的管理工作由“人治”轉(zhuǎn)向“法制”，明確了各項管理職責(zé)的工作程序，各項工作有章可循，使領(lǐng)導(dǎo)從日常事物中脫身，可以集中精力抓重點工作，通過內(nèi)審和管理評審，及時發(fā)現(xiàn)問題，加以改進(jìn)，使企業(yè)建立了自我完善與自我發(fā)展的機(jī)制。

增強(qiáng)市場競爭力

越來越多的采購商在全球、全國范圍內(nèi)尋求供應(yīng)商的時候，認(rèn)證證書將能使您給客戶或潛在客戶以信心，并保證實現(xiàn)您對他們的承諾。這是您采用現(xiàn)代管理技術(shù)和決心的象征。它代表您公司有實力和信心能長期穩(wěn)定地滿足顧客的要求，并達(dá)到顧客滿意。這是長期商業(yè)合作的基礎(chǔ)。

通過認(rèn)證企業(yè)一方面向市場證實自身能力滿足顧客的要求，提供合格的產(chǎn)品／服務(wù)；另一方面產(chǎn)品／服務(wù)的質(zhì)量也確實能夠得到穩(wěn)定和提高，這都增強(qiáng)了企業(yè)的市場競爭能力。

為實施全面的科學(xué)管理奠定基礎(chǔ)

通過認(rèn)證，員工的管理素質(zhì)得到提高，企業(yè)規(guī)范管理的意識得到了加強(qiáng)并建立起自我發(fā)現(xiàn)問題、自我改進(jìn)／自我完善的機(jī)制，為企業(yè)全面實施科學(xué)管理(例如財務(wù)、行政、營銷管理等)奠定基礎(chǔ)。

公司已為不同行業(yè)、不同規(guī)模的400多家企業(yè)做了成功服務(wù)。對每家與我們進(jìn)行合作的客戶，我們都本著真誠合作、盡善盡美的原則，達(dá)到最合理的咨詢質(zhì)量／價格比，達(dá)到并超過顧客期望。我公司將派駐優(yōu)秀專家就貴公司現(xiàn)有的實際情況及產(chǎn)品特點，進(jìn)行體系診斷、過程識別、人員培訓(xùn)、體系策劃、文件編寫、現(xiàn)場推動、體系運行和完善內(nèi)審、管理平審、模擬審核、認(rèn)證審核后問題的關(guān)閉等多方面全方位來協(xié)助貴公司建立完善ISO9001：2000版質(zhì)量管理體系。

目的：

協(xié)助貴公司建立ISO9001：2000版質(zhì)量管理體系，并按標(biāo)準(zhǔn)可靠實施運作，使貴公司能：

?以顧客為關(guān)注焦點，提升貴公司形象。

?不斷滿足和超越顧客的期望和要求。

?與質(zhì)量有關(guān)過程都被識別處在“受控狀態(tài)”。

?管理水平獲得進(jìn)一步突破，提高人員整體素質(zhì)，增強(qiáng)貴公司生命力和市場競爭力。

?消除國內(nèi)外貿(mào)易障礙。

?不斷進(jìn)行質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)，保證能長期穩(wěn)定地滿足顧客要求。

方法：

?協(xié)助貴公司建立一套符合貴公司文化背景和產(chǎn)品特點質(zhì)量管理體系，并確保此體系能落實到各項作業(yè)：

?使用合理化的觀念，使得貴公司的管理體系能獲得進(jìn)一步的突破與改善；

?提供完善的周邊服務(wù)(教育培訓(xùn)、ISO叢書、電腦化、刊物資訊、咨詢服務(wù)．．．．．．)，將輔導(dǎo)的智慧結(jié)晶留在貴公司，使貴公司及所有的員工、干部在階段性目標(biāo)完成后，仍能繼續(xù)成長與進(jìn)步。

認(rèn)征機(jī)構(gòu)：

北京埃爾維質(zhì)量認(rèn)證中心

篇8

關(guān)鍵詞：職業(yè)健康安全管理體系；電力運行維護(hù)；變電站；電力線路

中圖分類號：TB

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.15.098

一切生命體內(nèi)部都離不開能量，如果把企業(yè)作為一個生命體，那么企業(yè)電力運行維護(hù)工作就是保證生命體內(nèi)能量的正常流動。能量關(guān)系到生命體的存亡和活力，企業(yè)電力則直接關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。隨著企業(yè)用電需求發(fā)展、電網(wǎng)容量升級和質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全越來越重視，對企業(yè)管理部門的管理意識、管理方法和管理水平提出了更高的要求，如何適應(yīng)新時期下科研生產(chǎn)和生活對電力運行維護(hù)的需求，如何實現(xiàn)電力系統(tǒng)運行維護(hù)科學(xué)管理是每個電力運行維護(hù)管理人員必須認(rèn)真思考和妥善解決的問題。

1 電力系統(tǒng)運行的基本要求

科研生產(chǎn)企業(yè)對電力運行維護(hù)的基本要求可以概括為：“安全、可靠、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)”。

1.1 保證電力的安全可靠

保證供電的安全可靠是電力系統(tǒng)運行的基本要求，為此，電力系統(tǒng)的各個部門應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高設(shè)備的運行和維護(hù)質(zhì)量，由于用戶對供電可靠性的要求不一樣，應(yīng)根據(jù)用戶的重要性不同，區(qū)別對待。對中斷供電會造成企業(yè)科研生產(chǎn)工作造成重大損失的用戶必須確保供電可靠性。

1.2 保證電能的良好質(zhì)量

頻率、電壓、波形是電能質(zhì)量的三個指標(biāo)。當(dāng)三者不符合電氣設(shè)備的額定值要求時，會影響設(shè)備正常運行，危及設(shè)備和人身安全，影響用戶的產(chǎn)品質(zhì)量。

1.3 保證電力系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性

當(dāng)電力系統(tǒng)運行穩(wěn)定性差，或者電力事故處理不當(dāng)，局部事故的干擾有可能會導(dǎo)致系統(tǒng)的重大事故，而且需要較長時間才能恢復(fù)，嚴(yán)重時會造成大面積長時間停電，勢必會嚴(yán)重影響企業(yè)科研生產(chǎn)和正常生活。

1.4 保證電力運行人員和電氣設(shè)備的安全

保證電力運行人員和電氣設(shè)備的安全是電力系統(tǒng)運行的基本原則。應(yīng)嚴(yán)格按照電力設(shè)備使用規(guī)程要求及時安排對電力設(shè)備進(jìn)行預(yù)防性試驗。及早發(fā)現(xiàn)故障隱患，及時維護(hù)，在運行和維護(hù)的過程中嚴(yán)格遵循使用規(guī)程，制定并嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章制度。

1.5 保證電力系統(tǒng)運行的經(jīng)濟(jì)性

做好電力運行質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理就能最大程度地降低企業(yè)電力運行維護(hù)成本和非正常消耗支出，就是在保證電力系統(tǒng)運行的經(jīng)濟(jì)性。

2 質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系概述

為了保證科研生產(chǎn)企業(yè)對電力系統(tǒng)運行維護(hù)的要求，必須實現(xiàn)電力運行維護(hù)科學(xué)管理。要做到科學(xué)管理，必須有科學(xué)的數(shù)據(jù)，合理的制定并嚴(yán)格貫徹管理體系。

目前，組織質(zhì)量管理體系建立都以國家標(biāo)準(zhǔn)化組織的IS09001質(zhì)量管理體系要求為基礎(chǔ)編制。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織相繼提出了IS09000族質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、IS014001環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，國際勞工組織（ILO）針對如何評估企業(yè)健康安全狀況，經(jīng)過與ISO協(xié)商，發(fā)表了推動職業(yè)健康安全管理體系工作的報告書，形成了職業(yè)健康安全OHASAS18000管理體系規(guī)范。這些國際管理標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)現(xiàn)代管理科學(xué)的發(fā)展，總結(jié)不同國家、不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同組織的管理實踐而退出的管理模式或運行機(jī)制，為我國電力運行維護(hù)部門或企業(yè)推進(jìn)質(zhì)量安全環(huán)境管理，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展提供了依據(jù)。

質(zhì)量體系是建立方針和目標(biāo)并實現(xiàn)這些目標(biāo)相互關(guān)聯(lián)、相互作用的一組要素的有機(jī)組合體。這組要素包括組織機(jī)構(gòu)、程序、過程和資源。質(zhì)量管理體系是在質(zhì)量方面指揮和控制組織的管理體系。本文主要指按照以IS09001：2008標(biāo)準(zhǔn)為主的IS09000族標(biāo)準(zhǔn)的要求建立的質(zhì)量管理體系。

環(huán)境管理體系是企業(yè)包括制定、實施實現(xiàn)評審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、計劃活動、職責(zé)、管理、程序、過程和資源。本文主要至染著以ISO14001-1996標(biāo)準(zhǔn)為主的IS014000族標(biāo)準(zhǔn)建立的環(huán)境管理體系。

職業(yè)健康安全管理體系是為實現(xiàn)職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)所制定的一系列相互聯(lián)系相互作用的要素組合，這組要素包括組織機(jī)構(gòu)、程序、過程和資源。本文主要指按照OHSA18000系列標(biāo)準(zhǔn)制定的GB/T28001-2001（《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》和GB/T28002/2001《職業(yè)健康安全管理體系指南》）建立的職業(yè)健康安全管理體系。

電力運行維護(hù)部門或企業(yè)貫徹三大標(biāo)準(zhǔn)體系是為了使企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化和法制化。希望通過規(guī)范化的管理提升企業(yè)的管理效率。通過標(biāo)準(zhǔn)體系搭建管理平臺，實現(xiàn)以過程為基礎(chǔ)的質(zhì)量控制理念，通過過程識別文件編制對整個電力運行維護(hù)過程特別是關(guān)鍵過程和特殊過程采取一系列相應(yīng)的管理辦法，由原來的事后控制轉(zhuǎn)向事前控制、事中監(jiān)督、事后改進(jìn)分析的全方位控制管理。

3 電力運行維護(hù)管理體系要求

電力運行維護(hù)部門或企業(yè)應(yīng)根據(jù)三大標(biāo)準(zhǔn)體系（合稱管理體系）和企業(yè)實際情況做好電力運行維護(hù)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理。具體要求是標(biāo)準(zhǔn)體系化、制度科學(xué)化、操作規(guī)范化和預(yù)案可行化。

3.1 管理標(biāo)準(zhǔn)體系化

作為電力運行和維護(hù)部門，管理體系文件建立是做好電力運行維護(hù)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理工作的前提，管理體系應(yīng)包括三層：頂層是管理程序文件，第二層是管理手冊，第三層是分部門作業(yè)文件。體系文件編制應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，體系文件編制應(yīng)從總體和原則上不僅滿足IS09001-2008標(biāo)準(zhǔn)、ISO14001-1996標(biāo)準(zhǔn)、GB/T28002/2001標(biāo)準(zhǔn)，又要在方法上和具體做法上符合本單位實際。作為電力運行維護(hù)部門或企業(yè)而言，標(biāo)準(zhǔn)體系化是管理體系的總要求。

管理手冊應(yīng)包括管理方針和目標(biāo)指標(biāo)、管理承諾、以顧客為關(guān)注焦點、質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全方針、策劃、作用職責(zé)權(quán)限和溝通、管理評審資源管理等內(nèi)容。

程序文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：《管理目標(biāo)和管理方案控制程序》、《環(huán)境因素識別與評價程序》、《危險源辨識、評價和控制程序》、《法律法規(guī)和其他要求控制程序》、《應(yīng)急預(yù)案、準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序》、《監(jiān)控和測量設(shè)備控制程序》、《健康安全和環(huán)境績效監(jiān)視與測量控制程序》、《顧客滿意管理程序顧客投訴管理程序》、《內(nèi)部審核控制程序》等等。

作業(yè)文件應(yīng)包括規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度、預(yù)案等，對實際操作給予明確要求和作業(yè)指導(dǎo)。

3.2 管理制度科學(xué)化

一個具體的專業(yè)性的企業(yè)管理制度一般是由專業(yè)或職能方面的規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn)流程或程序、規(guī)則性的控制檢查獎懲等因素組合而成。

電力運行和維護(hù)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全責(zé)任重大，工作專業(yè)性操作性非常強(qiáng)，技術(shù)要求高，更需要嚴(yán)格管理。管理制度的制定必須科學(xué)，管理制度的制定應(yīng)具有科學(xué)和可操作，具體來講，就是管理規(guī)章制度必須合法、完整、準(zhǔn)確、統(tǒng)一、實用和可操作。只有如此，才能真正發(fā)揮管理制度的保質(zhì)量、保環(huán)境、保健康、保安全的保駕護(hù)航作用，才能確保電力運行維護(hù)安全可靠運行。一般而言電力運行維護(hù)管理部門或企業(yè)應(yīng)制定以下規(guī)章管理制度：《變配電室管理制度》、《配電站管理制度》、《電梯設(shè)備運行管理制度》、《綜合管理制度》和《機(jī)電運維部清潔衛(wèi)生制度》等等。

3.3 設(shè)備操作規(guī)范化

電力行業(yè)設(shè)備密集技術(shù)復(fù)雜，應(yīng)提高設(shè)備可靠性、經(jīng)濟(jì)性、維修性、發(fā)揮最佳效應(yīng)，降低維護(hù)成本。為實現(xiàn)電力設(shè)備運行維護(hù)應(yīng)堅持安全第一、質(zhì)量第一的方針，電力運行維護(hù)工作應(yīng)規(guī)范化，即電力維護(hù)應(yīng)制定并嚴(yán)格遵守相應(yīng)的設(shè)備操作規(guī)程。

設(shè)備操作規(guī)程是為保障設(shè)備安全運行和保持良好工作狀態(tài)操作人員需要掌握操作技能的技術(shù)性規(guī)范。設(shè)備操作規(guī)程的內(nèi)容是根據(jù)設(shè)備的結(jié)構(gòu)運行特點以及安全運行要求，對操作人員在全部操作過程中必須遵守的事項、程序及運行等做出的規(guī)定。設(shè)備操作人員認(rèn)真執(zhí)行設(shè)備操作規(guī)程才能確保設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，減少故障，防止事故發(fā)生。

電力運行維護(hù)部門操作規(guī)程一般包括：《變配電設(shè)備巡視規(guī)程》、《變配電設(shè)備定期維護(hù)規(guī)程》、《變配電倒閘操作管理規(guī)定》、《變配電倒倒閘操作操作規(guī)程》、《35KV主變停送電操作規(guī)程》、《35KV進(jìn)線開關(guān)倒閘操作規(guī)程》、《高低壓電力設(shè)備維保工藝》、《工作票、操作票管理規(guī)程》、《危險點作業(yè)預(yù)控規(guī)程》、《安全巡查作業(yè)規(guī)程》、《維修保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程》和《綜合管理人員標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程》等等。

3.4 應(yīng)急預(yù)案可行化

電力應(yīng)急預(yù)案體系一般由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。電力運行維護(hù)部門或企業(yè)一般應(yīng)編制如下應(yīng)急預(yù)案：《停電事故應(yīng)急處理預(yù)案》、《突發(fā)電氣火災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案》、《電梯故障救援應(yīng)急處理預(yù)案》、《電力供電防御暴雨應(yīng)急預(yù)案》和《重大活動保電預(yù)案》等等。

4 變電運行維護(hù)

做好變電站運行維護(hù)管理工作。管理工作千頭萬緒，但是一定要抓住重點。變電站危險點分析和控制是確保變電站安全可靠運行的重要關(guān)節(jié)。

根據(jù)設(shè)備運行狀態(tài)不同，可以分為運行、熱備用、冷備用以及檢修四種狀態(tài)。當(dāng)設(shè)備從一種運行狀態(tài)轉(zhuǎn)換為另一種運行狀態(tài)時，需要填寫工作票和倒閘操作票。工作票和倒閘操作票填寫的正確性是確保電網(wǎng)設(shè)備安全運行及人身安全的保證。審核時對電網(wǎng)運行方式分析不清，判斷有誤，與實際工作內(nèi)容不相符合，現(xiàn)場操作不認(rèn)真核對設(shè)備名稱，不嚴(yán)格執(zhí)行驗電接地制度等違反操作程序的動作時都會造成事故。

做好危險點預(yù)控是防范事故，杜絕事故隱患的重要措施。危險點預(yù)控就是對電力生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、工作方法、作業(yè)環(huán)境、人員狀況及設(shè)備實際情況進(jìn)行分析，查找可能會導(dǎo)致事故發(fā)生的危險因素，并根據(jù)規(guī)程制度，制定防范措施。危險點重在控制和整改。比如大修期間，變電站倒閘操作、工作票執(zhí)行較為集中，是電力系統(tǒng)安全運行的關(guān)鍵時期。大修之前，應(yīng)周密計劃，了解各種設(shè)備狀況和問題，明確本次大修改造中存在哪些危險點，明確加以防止或消除的方法。因此，在變電站運行維護(hù)管理中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，規(guī)范操作行為。用事故案例警示作業(yè)人員時時意識到危險的存在，時時提醒操作人員嚴(yán)格遵守作業(yè)規(guī)程。

5 電力線路運行維護(hù)工作

電力線路運行維護(hù)應(yīng)做好線路保護(hù)區(qū)管理、標(biāo)志管理、缺陷管理、備品管理、資料管理和維修計劃管理。為保證電力線路可靠巡行，應(yīng)建立電力線路相關(guān)巡檢與維護(hù)制度（含特殊環(huán)境巡視），制定巡檢維護(hù)計劃，明確合理的巡檢周期和人員，及時處理巡檢過程中發(fā)現(xiàn)的問題。

巡線人員必須熟悉管轄線路的設(shè)備運行情況，掌握設(shè)備變化規(guī)律和檢修標(biāo)準(zhǔn)，熟知有關(guān)規(guī)程規(guī)定，經(jīng)常分析運行中出現(xiàn)的異常情況，提出預(yù)防事故的措施。線路巡視應(yīng)實行責(zé)任制，責(zé)任落實到人。杜絕漏巡、漏查、漏項。發(fā)現(xiàn)電力線路一般缺陷應(yīng)及時上報，重大缺陷及緊急缺陷應(yīng)立即上報專職技術(shù)人員、部門，并緊急處理。

篇9

【關(guān)鍵詞】ISO90000系列標(biāo)準(zhǔn)，藥品GMP，關(guān)系

【中圖分類號】R722.12 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B【文章編號】1004-4949（2014）04-0134-01

1簡介

1.1ISO9000簡介

ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)是由TC176/SC2于1987年正式的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)。這一系列標(biāo)準(zhǔn)的，使世界主要工業(yè)發(fā)達(dá)國家的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的原則、方法和程序統(tǒng)一在國際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，它標(biāo)志著質(zhì)量管理和質(zhì)量保證上升到規(guī)范化，程序化的新高度。自以來，ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)在全世界產(chǎn)生了巨大影響。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為企業(yè)加強(qiáng)科學(xué)管理，增強(qiáng)自身競爭力的主要戰(zhàn)略性措施。它既是企業(yè)評估產(chǎn)品質(zhì)量和合格質(zhì)量管理體系的重要基礎(chǔ)，也是許多國家的第三方質(zhì)量體系認(rèn)證注冊計劃的根本性措施。ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)已由原來的5個標(biāo)準(zhǔn)逐漸增加補(bǔ)充發(fā)展到數(shù)十個標(biāo)準(zhǔn)。2000年經(jīng)過修訂、完善形成2000年版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)。

1.2GMP簡介

GMP是 《 藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范 》（Good Manufacture Practice，GMP）的英文縮寫，是對企業(yè)生產(chǎn)過程的合理性、生產(chǎn)設(shè)備的適用性和生產(chǎn)操作的精確性、規(guī)范性提出強(qiáng)制性要求。GMP是一套適用于制藥、食品等行業(yè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)從原料、人員、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)過程、包裝運輸、質(zhì)量控制等方面按國家有關(guān)法規(guī)達(dá)到衛(wèi)生質(zhì)量要求，形成一套可操作的作業(yè)規(guī)范幫助企業(yè)改善企業(yè)衛(wèi)生環(huán)境，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中存在的問題，加以改善。簡要的說，GMP要求制藥、食品等生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備良好的生產(chǎn)設(shè)備，合理的生產(chǎn)過程，完善的質(zhì)量管理和嚴(yán)格的檢測系統(tǒng)，確保最終產(chǎn)品質(zhì)量（包括食品安全衛(wèi)生）符合法規(guī)要求。GMP作為藥品生產(chǎn)企業(yè)藥品生產(chǎn)和質(zhì)量管理的法規(guī)在國外已經(jīng)有30多年的歷史。30多年來的實踐證明，GMP確實是一套行之有效的先進(jìn)的科學(xué)管理制度，特別是對消滅藥品生產(chǎn)過程中的污染、混淆和差錯，保證藥品質(zhì)量起到重要的作用。GMP是藥品生產(chǎn)和質(zhì)量管理的基本準(zhǔn)則，適用于藥品制劑生產(chǎn)的全過程和原料藥生產(chǎn)中影響成品質(zhì)量的關(guān)鍵工序。

2兩者的關(guān)系

2.1相同點

（1）產(chǎn)生的必然性

ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)與GMP的出現(xiàn)絕不是偶然的，它們是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，是國際貿(mào)易發(fā)展到一定時期的必然要求，也是質(zhì)量管理發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，都是既有理論又有實踐背景的標(biāo)準(zhǔn)。

（2）指導(dǎo)思想的一致性

藥品GMP與ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)都強(qiáng)調(diào)了預(yù)防為主和全面質(zhì)量改進(jìn)。企業(yè)建立質(zhì)量管理體系的目的之一，在于使與質(zhì)量有關(guān)的各項活動處于受控狀態(tài)，預(yù)防和避免質(zhì)量問題的產(chǎn)生，而不是完全依靠事后檢查。因此，工作的重點是：應(yīng)立足于以過程的控制為主，實行預(yù)防和把關(guān)相結(jié)合，采取各種方法查明實際的或潛在的質(zhì)量問題，并采取預(yù)防和補(bǔ)救措施，把質(zhì)量問題消滅在形成過程中。

（3）兩者都重全面質(zhì)量管理

藥品GMP與ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)不僅要求產(chǎn)品的質(zhì)量是合格的，還要求形成質(zhì)量的全過程是合格的，即實行全面，全過程的質(zhì)量管理。

2.2不同點

（1）適用范圍的不同

ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)與GMP的一個顯著區(qū)別在于ISO9000并不試圖在標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的領(lǐng)域內(nèi)實施標(biāo)準(zhǔn)化，執(zhí)行一個模式，而是對該領(lǐng)域?qū)嵤┰瓌t指導(dǎo)，它是從質(zhì)量管理的基本原則、基本原理和基本目標(biāo)出發(fā)，闡述質(zhì)量管理體系的構(gòu)成原則，為企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系提供指導(dǎo)。總而言之，ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是通用標(biāo)準(zhǔn)，它僅描述了質(zhì)量管理體系應(yīng)該包括什么因素或過程的原理；而藥品GMP是制藥行業(yè)的專用標(biāo)準(zhǔn)，它描述了一個特定商品生產(chǎn)企業(yè)組織如何實施這些要素或識別一些藥品生產(chǎn)中與質(zhì)量有關(guān)的過程。

（2）性質(zhì)的不同

藥品GMP具有法規(guī)條例性，具有法律強(qiáng)制性的特點。藥品GMP認(rèn)證屬于安全認(rèn)證，藥品必須符合有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，即從管理與技術(shù)兩方面都是強(qiáng)制性。而ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)則是推薦性的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，它提供了組織建立健全質(zhì)量管理體系的最低要求，并給出了業(yè)績改進(jìn)指南，但I(xiàn)SO9000認(rèn)證申請是自愿的，除非有特殊的需要。

（3）認(rèn)證管理實施的程序不同

中國質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)國家認(rèn)可委員會注冊的30多家ISO9000認(rèn)證機(jī)構(gòu)都是獨立的第三方，申請認(rèn)證的企業(yè)可以自行選擇；藥品GMP則有國家食藥監(jiān)局統(tǒng)一承辦，受理全國藥品生產(chǎn)企業(yè)的藥品GMP認(rèn)證申請。

3ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)對藥品GMP的借鑒意義

GMP是藥品生產(chǎn)企業(yè)的專業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，而ISO9000標(biāo)準(zhǔn)是組織通用的質(zhì)量管理體系要求。在藥品生產(chǎn)企業(yè)，二者是專業(yè)法規(guī)和通用標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，GMP是ISO9000的基礎(chǔ)，ISO9000是GMP在質(zhì)量管理體系方面的完善、延伸和擴(kuò)展。GMP對影響藥品生產(chǎn)、質(zhì)量的各種因素及其要求，均給予明確、細(xì)致的規(guī)定，具有相當(dāng)?shù)目刹僮餍浴６鳬SO9001標(biāo)準(zhǔn)適合各種組織的質(zhì)量管理體系建立和實施的要求，適用性方面具有相當(dāng)?shù)钠毡樾院驮瓌t性。對照ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)，GMP還有一些不完善之處，如在質(zhì)量體系的環(huán)境中，GMP未明確提出質(zhì)量體系的環(huán)境。實際上，一個企業(yè)的質(zhì)量體系不是孤立的，它與企業(yè)素質(zhì)、市場和社會有密切關(guān)系。有如在質(zhì)量體系表征內(nèi)容上，GMP還不十分具體、完善等。藥品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該在通過GMP認(rèn)證的基礎(chǔ)上，全面認(rèn)識ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)健全質(zhì)量管理的理論作用，在于藥品生產(chǎn)企業(yè)的具體實踐結(jié)合中，創(chuàng)新企業(yè)的管理優(yōu)勢，在以質(zhì)量管理為核心的企業(yè)文化熏陶下，強(qiáng)化GMP生產(chǎn)方式，生產(chǎn)出安全、有效、穩(wěn)定、可控的藥品，服務(wù)于社會。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè);精細(xì)化管理;模式

中圖分類號:F203文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1672-3198(2009)18-0032-01

1 構(gòu)建精細(xì)化管理體系的背景

大統(tǒng)礦業(yè)公司的前身是兗州楊莊煤礦,1978年建井,設(shè)計井型為21萬噸,開采年限已達(dá)31年。井深巷遠(yuǎn),生產(chǎn)環(huán)節(jié)復(fù)雜。作為一次性資源生產(chǎn)企業(yè),用科學(xué)發(fā)展觀瞻望企業(yè)前景,要實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,“讓百年基業(yè)長青”,必須堅持“做精做強(qiáng)”的發(fā)展戰(zhàn)略。“做企業(yè),根本上是做管理”,“做精”,首先要從管理上做精。

(1)構(gòu)建精細(xì)化管理體系是克服傳統(tǒng)管理弊端,提升現(xiàn)有管理水平的必由之路。由于老礦井長期的傳統(tǒng)管理模式中粗放型、經(jīng)驗型管理仍十分普遍,最為普遍地表現(xiàn)為“責(zé)任不清、標(biāo)準(zhǔn)不詳、機(jī)制不暢、制度不健全、流程不規(guī)范、考核不精細(xì)”以及管理體系不科學(xué)、不嚴(yán)密、不閉合而造成的管理效率不高,推諉扯皮、工作質(zhì)量低下等傾向性問題;嚴(yán)重影響著企業(yè)整體管理水平,制約著人們積極性發(fā)揮,成為企業(yè)發(fā)展的障礙。而精細(xì)管理體系能夠?qū)ζ髽I(yè)管理的每個環(huán)節(jié)提出時間、數(shù)量、質(zhì)量等方面的規(guī)范和要求,并做到有機(jī)銜接,成為改變企業(yè)粗放管理所致的標(biāo)準(zhǔn)不細(xì)、管理不嚴(yán)等問題,提升管理水平的有效途徑。

(2)構(gòu)建精細(xì)化管理體系是適應(yīng)煤炭企業(yè)生產(chǎn)特殊性,強(qiáng)化安全管理的客觀需要。近年來,公司不斷完善安全管理制度,改進(jìn)技術(shù)裝備等綜合管理措施,安全管理工作不斷得到加強(qiáng)。但是,由于原有的管理體系依然沿著傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理方式,缺乏對安全決策、安全操作管理過程的精細(xì)控制,致使安全管理隱患問題不能根除。為此,我們從構(gòu)建精細(xì)管理體系入手,強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理,提高全過程控制水平,使安全生產(chǎn)過程中的每一個環(huán)節(jié)、每一道工序處于受控狀態(tài),努力把安全隱患消滅在萌芽,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

(3)構(gòu)建精細(xì)化管理體系是促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展是企業(yè)永恒的追求。近年來,作為資源性企業(yè),隨著煤炭存量的逐漸減少,企業(yè)的產(chǎn)量很難再提高。如果不走內(nèi)涵式的發(fā)展道路,企業(yè)是無法實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的。走內(nèi)涵式發(fā)展道路就必須要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理這個內(nèi)動力,也就是創(chuàng)新一套完整的適合本企業(yè)特點的管理體系,實現(xiàn)由經(jīng)驗管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變,解決企業(yè)管理中存在的問題,向精細(xì)管理要效益。

2 精細(xì)化管理體系的基本內(nèi)涵和主要做法

2.1 精細(xì)化管理體系的內(nèi)函

精細(xì)管理體系的基本內(nèi)涵是:以制定具體明確的崗位工作標(biāo)準(zhǔn),建立健全內(nèi)部責(zé)任制,進(jìn)而形成精細(xì)化的崗位標(biāo)準(zhǔn)為手段,以量化細(xì)化管理目標(biāo)為標(biāo)志,以企業(yè)高層決策科學(xué)化和中層管理實施科學(xué)化為基礎(chǔ),著眼于企業(yè)工作現(xiàn)場管理操作的每一人、每一天、每件事、每一處的工作狀態(tài)和工作績效,明確每一個崗位的工作職責(zé)和統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn),形成有效的激勵機(jī)制,發(fā)揮各級管理主體的能動性,做到事前謀劃決策、事中管理控制、事后核算分析,實現(xiàn)科學(xué)化決策,實現(xiàn)各個工作層面的管理精細(xì)化,實現(xiàn)全員、全過程、全要素規(guī)范嚴(yán)格的管理與控制。

確定了“八個堅持”指導(dǎo)原則:堅持以現(xiàn)代管理理論為指導(dǎo);堅持從企業(yè)實際出發(fā),循序漸進(jìn),逐步完善推進(jìn);堅持統(tǒng)籌考慮,管理閉合;堅持以崗位考核標(biāo)準(zhǔn)的落實為核心;堅持可操作性第一;堅持充分利用國有煤炭企業(yè)現(xiàn)行管理基礎(chǔ),在原有制度基礎(chǔ)上理順、完善、規(guī)范;堅持解決本企業(yè)管理中與科學(xué)管理不相適應(yīng)的突出問題;堅持以提高企業(yè)管理水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為根本目的。

確定了八個方面的內(nèi)容:公司層、基層區(qū)科和機(jī)關(guān)部門決策機(jī)構(gòu)、決策內(nèi)容、決策機(jī)制和決策制度的確立、分解、整合與配套;基層區(qū)科、機(jī)關(guān)中層管理實施業(yè)務(wù)流程的理順;車間班隊現(xiàn)場管理與操作崗位考核標(biāo)準(zhǔn)的制定;制度體系的健全;考核評價機(jī)制的建立;激勵機(jī)制的建立;基本運作程式的設(shè)立;運作保證體系的建立。

2.2 規(guī)范企業(yè)高中層決策科學(xué)化管理流程

(1)精細(xì)制定崗位考核標(biāo)準(zhǔn)。在制定崗位標(biāo)準(zhǔn)中,要求堅持“十化”原則。即全面覆蓋的原則;標(biāo)準(zhǔn)量化的原則;結(jié)果數(shù)字化的原則;按崗位流程細(xì)化的原則;規(guī)范條文整合的原則;特殊標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)化的原則;層次精細(xì)附件化的原則;先進(jìn)性的原則;人本化的原則;可操作、可考核化的原則。制定崗位標(biāo)準(zhǔn)遵循六個程序。一是梳理工作崗位,確定崗位標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量;二是理順崗位工作流程;三是確定參與制定崗位標(biāo)準(zhǔn)人員;四是以崗位為核心,整合原有與崗位有關(guān)的文件規(guī)定;五是確定崗位考核標(biāo)準(zhǔn)的基本內(nèi)容;六是對確認(rèn)的崗位標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行可操作化處理。包括進(jìn)一步量化處理、無法量化的做定性直觀描述處理,無法量化又無法定性描述的標(biāo)準(zhǔn)作現(xiàn)場指認(rèn)處理。

(2)規(guī)范落實崗位考核標(biāo)準(zhǔn)操作程式。具體內(nèi)容包括 “六個支撐要件”、 “四個考核載體”。六個支撐要件具體是:①班前講評。這是進(jìn)行現(xiàn)場當(dāng)班工作的重要開端。②現(xiàn)場巡查。即“走動式管理”,主要運用于現(xiàn)場管理者。③日清日結(jié)。即自上而下,層次考核,對每個人、每一班的生產(chǎn)工作績效對照精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評,當(dāng)日做出結(jié)算。④考核公開。當(dāng)日及每月累計要公開員工勞動績效、收入、分配方案和考評辦法、安全生產(chǎn)指標(biāo)及“三工”考核的結(jié)果。⑤管理懇談。至少每季定期組織一次班組員工代表和管理人員就管理中存在的問題進(jìn)行懇談,雙向互動,集思廣益,不斷改進(jìn)管理方法。⑥周期評議。每月一次。評議內(nèi)容主要依據(jù)管技人員現(xiàn)場巡查標(biāo)準(zhǔn)和管理績效、工作作風(fēng)等,組織員工代表進(jìn)行民主打分。四個考核載體具體為:崗位員工績效考核臺帳。用于記錄員工績效評價結(jié)果和排序情況;崗位員工績效考核區(qū)隊公開欄。用于公開當(dāng)日及月累計員工勞動績效考核結(jié)果;管理人員現(xiàn)場走動巡查記錄本。包括巡查人員姓名、職責(zé)、發(fā)現(xiàn)和解決問題情況記錄,員工回答、領(lǐng)導(dǎo)簽閱等欄目;企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)上考核公開網(wǎng),加大透明力度和便于員工查閱。

3 企業(yè)精細(xì)化管理體系實施的效果

(1)管理體系形成了企業(yè)管理的整體閉合。從公司高層決策科學(xué)化管理、到機(jī)關(guān)部門基層單位決策科學(xué)化管理;從公司重點業(yè)務(wù)流程到基層區(qū)科間的關(guān)系流程,延伸到操作現(xiàn)場的管理流程;從管理人員崗位標(biāo)準(zhǔn)化到現(xiàn)場操作員工崗位標(biāo)準(zhǔn)化,形成了縱向鏈接貫通、橫向融合導(dǎo)入的“高層決策、中層管理、現(xiàn)場操作”的層次管理體系,達(dá)到了政令暢通、層層制約、相互關(guān)聯(lián)、環(huán)環(huán)緊扣的閉合管理格局,公司綜合管理能力大大增強(qiáng)。

(2)明晰決策流程,提升了企業(yè)科學(xué)決策能力。科學(xué)決策把每一個決策主體的決策事項、程序、制度等都進(jìn)行了細(xì)化、具體化、文字化,改變了過去決策無明確制度可循或有制度但原則空泛的狀況。誰是決策主體誰負(fù)責(zé),有效地避免了過去“集體決策”或口頭決策造成的“決策失誤無人負(fù)責(zé)”的弊端。提高了決策主體的責(zé)任意識,減少了決策過程中“推諉、扯皮”,不必要的請示等,大大提高了決策效率、決策質(zhì)量。2004年以來,公司高層決策機(jī)構(gòu)共決策886項,無一失誤。

(3)推進(jìn)行為養(yǎng)成,優(yōu)化了各級管理質(zhì)量。落實崗位標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范管理流程,整體閉合管理,大大增強(qiáng)了管理素質(zhì),提高了管理效率,優(yōu)化了管理質(zhì)量,推進(jìn)了管理人員、操作人員的科學(xué)化管理與操作的行為養(yǎng)成。特別是現(xiàn)場管理人員由過去的“等問題 ”變成了主動查找問題、處理解決問題。管理作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、管理效能的提升,大大增強(qiáng)了現(xiàn)場安全管理的可控度,2004年至2008年,公司連續(xù)實現(xiàn)了安全生產(chǎn)最好年。