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建筑中級職稱論文字數要求

每個刊物的字數都是不一樣的，要是發省級刊物的話一般字數在2000字到3000字之間不等，一般多數在2500字左右

建筑中級職稱論文

淺談建筑行業新型材料在建設中的應用

隨著科學技術的發展，學科的交叉及多元化產生了新的技術和工藝。這些前沿的技術、工藝越來越多的應用于建筑材料的研制開發，使得建筑材料的發展日新月異。如何在項目開發中進行合理應用，并使其轉換為建筑企業新的生產力，進一步增加建筑施工的高技術含量，穩步提高工程質量，增加經濟效益，是擺在施工企業面前的重要問題。本文既分析了建筑材料在項目開發中應用的現狀，也考慮到了建筑新型材料在應用過程中應注意的事項，并結合多年從事建筑施工工作的經歷，談談如果加快建筑新型材料在項目開發中應用的思路。

1.建筑新型材料在項目開發中的發展現狀

隨著建筑市場秩序的逐步規范，科學技術作為第一生產力的作用日益突出，一批具有核心競爭力、技術實力強的企業在市場競爭中迅速做大做強，一些先進的施工技術得到廣泛應用，以光導纖維，太陽反射材料，新型高分子材料，納米技術等為代表的新材料就此步入建材的領地，大大促進了建筑材料的更新換代。實踐中，我國新型建筑材料主要包括以下幾大方面：

1.1化學制品類新型建材

化學建材產品具有較好的防腐蝕性能、自重輕、施工方便、生產能耗低等特點，是由高聚物加工或用高聚物對傳統材料改性所制成的建筑材料的統稱。隨著建筑業成為國民經濟支柱產業之一以及住宅產業的快速發展，建筑用塑料管材發展迅猛。舊的建筑材料正在被逐步淘汰，現以大量了采用塑料窗、新型防水材料、塑料或塑料復合上下水管、塑料電線護管、無機和有機保溫隔熱材料等新型復合材料。

1.2新型高強度水泥

目前國內已進行普通硅酸鹽水泥、礦渣硅酸鹽水泥、火山灰質硅酸鹽水泥、粉煤灰硅酸鹽水泥和復合硅酸鹽水泥等5類。不過，水泥新材料的應用主要還是集中在混凝土材料的高性能化和可持續發展的問題上。隨著建筑結構物的增多，混凝土材料用量也相應增大，但混凝土原材料中用量最大的砂石骨料不是用之不盡、取之不竭的。利用廢棄混凝土制作建筑材料，實現混凝土材料的循環利用是水泥混凝土工業走向可持續發展的根本要求。

1.3墻體新型材料

發展新型內外墻建筑涂料，以及新型承重或非承重墻體材料等新型建筑材料，對降低建筑造價起著十分關鍵的作用。墻體材料是住宅的主要材料，以往我國的建筑墻體主要是實心粘土磚。隨著技術的進步，大量工程建設已經開始使用工業固體廢棄物如礦渣、粉煤灰等工業廢渣以及建筑垃圾等制造的建筑材料。另外，一些新型墻體材料如石膏與玻纖配制的石膏空心墻板等也逐步被應用到具體的建筑工程中。

1.4綠色建材

綠色建材指采用清潔生產技術，少用天然資源和能源，大量使用工業或城市固態廢棄物，產無毒害、無污染、有利于人體健康的建筑材料。綠色環保已經成為當今社會的時代主題，作為其中的一部分，綠色建筑的建設需要大量的健康節能、可循環利用的綠色建材。實踐中，綠色建材已經開始應用到個別工程中，相信未來不久，綠色建材將成為建筑材料中的主導。

1.5智能材料

智能材料一般是指以最佳條件響應外界環境的變化，且按這種變化顯示自己功能的材料.它可以感到外界環境的變化，并針對這種變化作出瞬時主動響應，具有自診斷、自適應、自修復和壽命預報以及靠自身驅動完成特定功能的能力。有專家預測，到2015年，智能材料

將成為每個 建筑必備的建筑材料新軍。

2.項目開發中 應用建筑新型材料的影響因素

建筑材料成本一般占工程造價的60%-70%(以土建工程計算)，建筑材料儲備占流動資金60%以上。可見，建筑材料在整個建筑工程項目中占有很大的比例，如果新材料能夠得到廣泛應用，無疑會大大降低企業成本。但建筑新材料的應用是一個系統的工程，總體看，我國建筑業仍處于增長方式粗放、效益較低的 發展階段，一些企業缺乏主動采用新材料、新工藝、新技術的動力，眾多工程仍在使用落后的工藝和技術。因此，要真正使新材料得到應用，必須考慮解決好相關的影響因素。(1)推廣應用新技術必須有企業領導的重視和支持及上級主管部門的指導。有必要 組織一個強有力的組織體系，通過認真進行策劃、編制詳細的 計劃措施，有計劃地組織科技人員進行技術攻關和崗位培訓，抓好各個環節，并按照預定的計劃實施，推動新材料的應用。(2)建筑新材料能否得到廣泛應用很大程度上是由施工企業經營效益決定的。今天的建筑工程施工必須具備一定的技術條件和技術裝備，而這些技術條件和技術裝備需要企業的技術力量和技術 工作組織 管理水平來支撐來實施，而這所有的一切都是由雄厚的企業 經濟實力為基礎的。如果一個施工企業連應用正常建筑材料的能力都沒有，就更不談不上應用新的材料了。(3)建筑施工的特殊性影響到了建筑新材料的發揮。一般來說，建筑施工的類型繁多，規模各不相同，施工作業是多項技術綜合應用、工序搭接的過程，在這些生產過程中要應用大量的新型建筑材料，必須有嚴格的質量標準和有效的整體規劃，進保證施工正常有次序地進行，以便達到預期的質量要求。

推廣應用新技術，有利于企業提高工程質量，縮短施工工期，降低工程成本，增強 社會 信譽。只要上述幾個問題能夠得到良好的解決，新技術的應用就能夠給企業帶來了良好的社會信譽，為企業開拓市場奠定良好的基礎。

3.建筑新材料在項目開發中的應用對策

新型建材的推廣應用，必須符合各種建筑體系的質量需求。建筑材料的更新換代，必須與建筑體系的變革相適應。因此，新型建材的應用需要一個可供建筑專家與材料專家、建材供應商和建筑承包商共同研究、開發、推廣、應用的展示場所，促進新型建材與建筑革新的同步發展。為了構筑這個平臺，我們可以從以下幾個方面入手。

(1)制定詳細的建筑新材料應用計劃在編制施工組織設計的同時，認真編制建筑新材料的應用計劃和實施措施，使計劃、措施、實施對策、優化辦法等都能做到井然有序，這樣既保證了建筑工程進度和工程質量，又能使新技術得到應用，同時降低了工程的整體成本。

(2)組織新技術培訓新材料的應用是一個從陌生到熟悉的過程，為使新技術項目得到順利的應用，建筑單位應由技術部牽頭組織培訓、學習規范，對有關人員進行書面交底，明確新技術的施工方法、質保措施、安全措施、質量標準和工程驗收規范，為新技術的應用奠定良好的基礎。

(3)保證新材料應用質量新技術應用的好壞直接體現在工程質量上。加強應用過程中的質量預控，是保證新材料應用后工程質量的關鍵。具體在開發項目中應建立質量保證體系，有針對性地確保新技術在工程應用中的成功。在具體施工中，將各施工工序、技術環節對操作人員詳細交底，對遇到的實際問題組織有關人員進行技術攻關，保證新技術的順利實施。

4.結語

廣泛應用建筑新材料是建筑企業未來發展的一項重要舉措。對建筑企業來說，通過在具體項目應用中應用新技術、新材料、新工藝，能夠給自己積累豐富的 經驗，從而更能促進企業技術水平的提高，為企業的未來發展帶來了生機和活力。

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關鍵詞：建筑 企業 資質 掛靠

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

正文：：建筑資質是建筑企業在建筑行業中，應具有的資格以及與此資格相適應的質量等級標準。《建筑業企業資質管理規定》規定建筑業企業應當按照其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業績等條件申請資質，經審查合格，取得建筑業企業資質證書后，方可在資質許可的范圍內從事建筑施工活動。建筑資質還是進行招投標、建筑備案、建筑安全生產等一系列活動的前提條件，具備資質后才可以申辦后續事情。建設部 2007 年 6 月 26 日的第 159 號令《建筑業企業資質管理規定》中把建筑業企業分為施工總承包企業、專業承包企業和勞務分包企業三類。規定了不用類型企業所應承攬的業務范圍。

一、 建筑企業資質掛靠現象的分類

建筑企業資質掛靠現象主要分為企業資質掛靠和人員資質掛靠兩大類。企業資質掛靠中根據掛靠的區域可以分為行業內部的掛靠和跨行業掛靠；根據地區界域不同可以分為本地區企業掛靠和跨地區的企業掛靠。人員資質的掛靠有非常明顯的跨地區性和跨行業性。

二、 建筑企業資質掛靠現象的形成原因

1. 資質申報導

致掛靠現象建筑企業辦理資質的申報過程中，需要大量的符合資質要求的人員。人員管理主要在于人員的引入聘任上。很多企業內部并沒有相應的符合資質要求的建筑管理人員，建筑行業資質申報及審查頻次為一年，導致在申報資質編寫及匯報材料時方去找尋人員填補自己企業內部空缺。而建筑企業本身并不存在相關的人員。

2. 招投標導致掛靠現象

按照招投標管理辦法規定，在進行投標前需要向上級主管監督單位申報投標企業資質的情況。在建筑行業中，有些小的工程隊或者資質等級達不到招標文件要求的通過掛靠尋找與招標文件資質符合標準的企業，以該企業進行投標。這種作假行為嚴重，卻因為建筑管理漏洞，在建筑企業招投標中屢見不鮮，無論從建筑的質量還是從建筑的安全都是無法符合行業標準的，一旦發生事故結果不可想象。近幾年也出現借用企業資質幫助個人企業進行投標競爭，通過假借企業資質虛擬出若干家競爭企業，然后控制報價及控制投標基準，最終保證自家企業中標的作假掛靠行為。這種現象導致中標單位根本無法保證施工質量的前提下以最大的利益獲取額外的收入。

3. 掛靠企業資質的巨額收入

掛靠企業資質的被掛靠企業由于只是借用資質并無任務其他工本等輸出，而掛靠的一方會以巨額的付款來“購買”資質掛靠，被掛靠方并無任何成本即獲得巨額的收入，這也是近些年掛靠現象嚴重的重要問題。

三、 建筑企業資質掛靠現象的難制止的根本原因分析

掛靠的企業或者小工程隊伍無需大量的人力物力也不需要達到標準就可以達到相關要求進行投標或者施工，本身人力物力都無法真正符合建設施工的具體要求，卻承付著整個施工階段，這樣可能會使用較少的投入及質量不符合標準的材料進行施工，達到降低施工成本而得到利益的情況。如果是全部掛靠，財務、材料、機械設備調配由被掛靠企業負責，由于專業管理不到位，會造成偷工減料、施工現場存在安全隱患、工期拖延等問題。掛靠后的責任歸屬可逃脫或降低治責由于施工方是由掛靠的單位進行施工的，一旦由于工程質量或者其他原因導致事故或其他傷害，掛靠的單位或個人逃逸后，因是掛靠無法尋找，逃脫責任。實際上，這種想法是荒謬的，因為一旦觸及法律需要法律制裁無論任何情況都無法逃脫責任。

四、現階段完善資質管理的對策

從長遠角度來看，資質管理作為計劃經濟的管理體制應該取消。但是現階段，資質管理仍然是作為政府建設行政主管部門的法定職責。《建筑法》第六條規定：“國務院建設行政主管部門對全國的建筑活動實施統一監督管理”。可見對全國建筑活動實施統一的監督管理是國務院建設行政主管部門的法定職責。所以，在短時間內無法取消資質管理的前提下，政府部門應該改進和完善對建筑業企業的資質管理。

（一）減少資質類別劃分，給企業平等競爭的機會

我國現行35種資質類別中就有20多種按國務院有關部門的業務管轄內容劃分，嚴重阻礙了相近專業施工能力的發展，很多企業的競爭能力因為行業壁壘的原因而被削弱，失去了平等競爭的機會。日本實行建筑業許可制度，不分級。日本將企業分為28類，除土木工程總承包和建筑工程總承包外，其他大部分是按工種分類。新加坡只將工程分為五類：建筑施工、建筑相關工程、機電工程、建筑維護、建筑材料供應。這種資質管理以較少的類別分類給企業提供了較大的發展空間。中國政府應適當合并和瘦身企業資質管理類別，給企業發展的空間增大，能夠充分發揮企業優勢和企業潛力，這有利于減少企業自由競爭的內部阻礙，有利于企業健康發展，這也適應市場經濟的發展方向。

（二）完善資質標準，帶動企業提升市場競爭力

完善資質標準，要做到“兩個突出、兩個淡化”。在標準中適當突出對企業科技進步和專業技術人員的要求。在施工企業資質中增加科技活動經費支出和企業技術中心的要求，在考核上突出企業技術水平和管理水平；減少對企業經濟類指標和機械設備指標的要求。同時要考慮到資質標準對建筑業企業發展的帶動作用。比如，為了引導企業提高競爭力，政府通過對2013年勘察、設計、施工企業的資質標準的修訂，對資質標準中增加了科技進步和人才培養方面的考核指標，迫使企業要想通過資質就位，必須注意人才培養和科技進步。

（三）完善市場準入雙軌制，強化個人執業資格市場準入

在企業資質管理不斷完善的前提下，應加強對具體施工項目的個人執業資格管理。目前我國造價工程師、監理工程師、一、二級建造師的執業資格制度已經完全建立和發展起來。但在目前工程項目實施過程中，執業資格人員人證不統一或掛證不干活的現象在一定范圍內存在，執業資格制度的嚴肅性和有效性不足。在招標階段依靠企業資質的市場準入的大環境下，應加強在項目實施過程中的個人執業資格的市場準入制度，建立真正的市場準入雙軌制。國外這方面的經驗非常值得借鑒。如日本要求企業技術負責人要獲得國家認定的建筑師資格，每個企業要有達到技術資格要求的專職管理人員的硬指標等。

（四）建立全國性建筑企業信息平臺，嚴格執行優勝劣汰的動態資質管理

當前企業升、降級管理上，達到升級標準的企業不一定能升級，應該降級的也不一定能降級，這種低級別企業升級難，高級別企業降級難的固態模式嚴重降低了行業的競爭積極性，阻礙了企業的創新發展。國外建筑業是倒閉率最高的行業，而我國則是倒閉率最低的行業之一。在各省級主管部門建立建筑業企業信息誠信信息平臺的基礎上，聯網建立全國性的信息平臺，將企業的工程業績、各種事故、違法信息等全部記錄在案。供廣大業主在招標時查詢，也有利于政府主管部門的監管，這樣有助于為市場創造一個真正公平公開公正的市場環境，促進建筑業的持續健康發展。政府部門建立健全資質管理的動態監督機制，對違規企業進行堅決嚴厲的查處，使違規企業得到應有的懲罰，該降級的降級，該處分的處分；誠實守信，正當經營的企業得到應得的保護和表彰。

四、結語

盡管困難依然存在，但中國建筑業市場準入的改革勢在必行。在短時期內無法取消企業資質管理的市場準入方式的前提下，政府應該制訂現階段完善市場準入管理的對策來保證建筑市場的健康發展。政府部門應培育充分競爭的建筑市場，建設單位的業主應該鍛煉提高自己的市場鑒別能力，社會也要打造誠實信用的社會環境。政府、企業和行業協會要統一認識，共同為建筑業市場準入的改革而努力。

參考文獻：

［1］張永志. 關于加強企業資質管理的思考［J］. 中國煤炭工業，2012（11）：62-63.

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[關鍵詞]建筑工程 造價管理 質量控制

中圖分類號：TV523 文獻標識碼：B 文章編號：1009-914X（2015）03-0212-01

0.引言

在當前的項目工程建設中，工程造價管理工作貫穿于工程施工作業的每個環節，它不僅同整個工程造價費用有著直接聯系，同時也對整個項目工程的投資效益有著直接影響。因此這就要求我們在施工作業中，應結合工程特點以及施工環境，通過采取科學、合理的手段和措施來切實做好工程建設中的全過程造價管理工作。

1.招標階段的造價管理

1.1 招標操作方面的質量控制

造價咨詢者應根據項目的具體情況，設置對投標人的具體要求，其中最重要的一條就是對投標人的資質要求，作為招標人希望在滿足國家法律法規和地方法規規章的前提下，合理設定資質條件，以便達到尋求最佳承包商的目的。

通過資格預審這一重要環節的審查和初選，將投標申請人去莠存良，在保證入圍投標人數量和質量的同時，還能減少社會資源的浪費，更重要的是保證了下一階段評標工作的質量和整體效率。確定資質的方法和原則并不盡相同。一般情況下，對投標人的資質要求應精確地找準法律依據，當沒有明確的現行國家法律法規或標準依據時，可遵循相關行業規范甚至行業慣例。結合工程具體規模和內容，從而確定投標人的資質要求；而有些服務類別招標時，可能國家未對此做出明確的資質要求，此時主要應參考行業及地方的規定或標準，同時結合招標人的管理思想和項目的具體需求情況來確定相關的評審標準或條件。

作為招標服務人，咨詢者有義務協助招標人正確提出投標資質條件。根據工程實際情況，結合招標人的實際管理思想，綜合考慮并確定合適的資質要求，將投標人的數量和質量控制在合法合理的范圍之內，是保障招標工作順利進行的一個重要因素。

1.2 廢標分析與處理

技術廢標的情況一般出現在某些對技術部分有特殊要求的項目。如工程招標中，當投標人的技術方案中存在某些重大缺陷，而該類缺陷又是招標文件中明確強調必須滿足并作為廢標條件規定的，此時，該投標文件將按照廢標處理。

另外，在設備招標中，投標人報價的設備與招標文件規定的技術參數或規格、標準存在重大的偏離，而該類偏離也是招標文件明確規定屬于廢標條件時，其投標文件將按照廢標處理。一般來講，對于技術的廢標條件，招標文件中都會做非常明確的規定。招標機構可在出售招標文件時，以及現場考察、標前會議時向各投標人著重強調提醒，以提高評標工作的質量和效率。作為專業的造價咨詢人，應根據項目的具體情況，積極協助投資人做好前期各項招標工作，在投標人較少（小于5家）的情況下，盡量防止廢標的出現，保證招標工作的順利完成。

2.清單和標底編制的質量控制

造價咨詢者對應編制完成的清單或標底進行分解，根據咨詢機構自身內部數據庫的信息進行校核，審核工程相關數據的可靠性。對超常規的數據進行重點審核，如計算有誤給予修正，如計算無誤，分析超常原因，向委托方反映。編制過程中個別、特殊問題處理方法，在編制說明中應詳細敘述。每個專業清單編制完成后應由各專業人員互相抽查，以核對工程量的準確度。

各專業清單編制完成互相抽查無誤后，由項目經理匯總編制完整的工程量清單。最后由技術負責人審核無誤后簽發給委托方。招標文件發出后要求各投標單位在規定時間內（如一周）對工程量清單中的疑問提出書面置疑，造價咨詢者應針對各投標單位書面置疑問題再審核工程量清單，如有誤差，編制修正、補充工程量清單發給各投標單位。至此，在沒有后續變更洽商的前提下，任何一方不得要求變更相應施工圖的工程量。

3.合同價審核和談判

造價咨詢者應組織經驗豐富的專業人員對施工單位的報價對照標底逐項分析，分析每項單價的人、材、機及費率構成，以驗證其合理性；對不合理的項目書面提出，避免施工單位出現不平衡報價。對措施項目根據施工組織設計及施工方案進行審核，分析施工方案是否合理經濟。與施工單位的談判以事實書面資料為依據，對施工單位提出的異議應事先與委托方商量一致。

在任何情況下造價咨詢者須保證參與項目的專業人員服從于委托方的安排。為項目各專業組設負責人，在項目未完成之前不安排各負責人參與其他項目。對于工程咨詢項目（包括招標、工程造價監控、工程結算審查、工程決算審查等內容的項目）通常實行包括項目負責人復核（第一級控制）、專業工程師審核（第二級控制）、總工程師審定（第三級控制）的三級質量控制程序。其中，項目負責人的第一級控制，主要涉及到：復核是否完成了客戶委托的全部內容；復核工作過程是否按程序進行，所采用的方法是否恰當；復核工作過程中形成的記錄、紀要、取證等文件是否真實、有效和充分；對造價管理服務過程中出現的復雜事項、重大分歧及對咨詢結果有重大影響的問題是否有說明，判斷和結果是否正確，理由是否充分。

4.做好施工階段的工程造價管理工作

4.1 將工程量清單模式應用到招標中

在項目工程招投標過程中，工程量大都是由相應的招標單位提出的，因此很容易造成清單模式中的工程量同施工圖紙中計算出的工程量出現一定偏差。所以這也就要求在項目工程施工作業中，業主一定要同項目監理人員以及造價人員進行密切溝通交流，爭取做到對工程造價進行及時有效的控制。另外為了更好的解決當前清單編制同工程計算中出現一些偏差問題，相關單位也可以在招投標文件中，提出業主可以依據規定對工程量清單進行復核審查。在施工設計無變更情況下，不對工程造價進行調整。這樣既有利于有效的避免和降低對工程量進行計算時出現偏差，同時還能在降低造價索賠的同時，方便進行工程計算。

4.2 重視施工簽證

項目工程施工建設過程中，一定要進行施工簽證，只有這樣才能確保整個項目工程的施工作業能夠順利開展下去。施工時，相關負責人應根據相關規定辦理施工簽證手續。若在作業中發現地質情況同原定勘探不相符，應立即變更原有施工設計。因此這就要求我們在簽訂施工合同工時，一定要明確提出“符合項目工程施工現場的相關規定”。此外作業人員應對重點施工項目進行投保，這樣一旦發生問題，也可以進行風險轉移。

總之，如何做好工程項目管理是關系到基本國計民生的大事情，而工程造價管理是項目管理中的核心，更應在高度上重視，全局上把握。在新的歷史條件和形式下，尋找有效可行、易操作具有實際指導意義的造價管理模式顯得尤為重要。

參考文獻

[1] 江斌.論建筑工程項目的全過程造價管理[J].城市建筑，2014，02：147+162.

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關鍵詞：建筑工程 質量管理 重要環節

中圖分類號：F281 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）07-278-01

一、強化全員質量意識

人的行為是受人的理念意識所支配的，有什么樣的理念意識，就有什么樣的工程質量。所以，要建設優質工程和合格工程，首先要強化全員質量意識。工程質量是工程建設的根本，是百年大計，建筑產品不同于一般產品，事關人民群眾的生命財產安全，只許搞好，不許搞壞。因此，必須加強質量教育，牢固樹立全體員工的質量意識。

近幾年來，建筑工程質量問題比較突出，建筑物坍塌事故時有發生，給國家和人民群眾的生命財產安全造成重大損失。

事實表明，工程質量事故涉及工程建設全過程，從立項、報批、招標、設計、施工、驗收，牽涉到工程主體單位、設計單位、施工單位、監理單位、政府主管部門，其中有某個環節、某個單位工作不到位，都可以造成工程的質量問題。所以，抓工程質量必須是全員、全方位、全過程從嚴管理。

目前我國建筑企業眾多，特別是中小建筑公司，資質良莠不齊，過度競爭的現象比較突出，過度競爭的結果是帶來低價中標。工程建設中是層層承包，層層漁利，承包商不作虧本生意，那么，偷工減料成了必然選擇，一些地方出現的“豆腐渣”工程就是這樣形成的。因此，選擇建筑施工單位，第一，堅持資質，特別是面對中小建筑企業，資質條件更為重要；第二，要重視建筑公司已建工程的質量評價，看有沒有劣質工程的歷史紀錄；第三，嚴禁層層承包，否則，工程質量就難以保證。

二、堅持用企業資質保工程質量，嚴禁低資質、無資質的企業進入建筑市場

堅持工程等級同施工單位的資質相對稱，用施工單位的資質保工程質量，施工單位的資質包含技術設備、技術人才、工程績效、施工單位口碑、社會聲譽。嚴格把關，嚴防低資質、無資質單位進入建筑承包市場。否則，將為工程質量管理埋下重大隱患。低資質、無資質建筑單位，不懂得堅持工程質量的重要性，其設備、技術、人才都及不到工程質量要求，也沒有堅持高質量的工程實踐，群眾口碑和社會聲譽也無從談起。讓這樣的建筑單位進入工程施工，勢必造成質量問題。實踐表明，優質工程和合格工程是由有相應資質的建筑企業干出來的。實踐再次證明，有什么樣的建筑公司，就有什么樣的建筑，有什么樣施工隊伍，就有什么樣的工程質量。所以，工程質量質量和施工單位的資質，必須堅持“門當戶對”。

三、招投標是影響工程質量的關鍵環節

目前招投標中競爭激烈，承包商如果在競爭中拿不到項目，中不了標，就沒有利潤可言；如果低價中標，勢必對工程質量造成重大影響。在競爭激烈條件下，很難使中標價恰到好處，往往會出現低價中標的現象。在低價中標情況下，對多數建筑企業來說不會做賠本生意，往往從工、料問題上做文章，導致質量問題的發生。

招投標是工程質量管理的關鍵，該招標的項目不招標，是違規操作。對工程項目“化整為零”，規避招投標，或者明招暗定，不按規定程序和規定方式開標，這些都屬違規操作，都會對工程質量產生重大影響。

四、強化施工全程的質量管理

施工中的質量管理涉及建設、監理、設計、施工四方面，建設單位是主體，具有協調其他各方對工程質量進行全面監督檢查和管理的責任和權利，各方應積極配合，努力提高工程建設質量，創造優質工程。

1.編制施工方案，健全質量保證體系。編制施工技術方案，建設、監理、設計、施工各方面要根據國家有關施工規范，結合該工程特點，制定切實可行的施工組織設計和技術方案，施工中要嚴格按照施工技術方案執行。施工過程中，施工各方面切實把質量控制放在首位，實行全面質量管理，施工單位要自覺堅持質量第一的觀念，質檢組織要有高度負責的精神嚴把質量關。

2.實施全過程質量控制。質量控制實行事先、事中、事后控制。事先控制是開工前對施工企業提交的技術方案、技術措施、質量保證體系以及管理制度等進行審核，特別是對工程的技術人員的數量和素質提出具體要求。事中控制就是工序控制。事后控制是對已完成的工程和工程的質量進行觀察、檢測，收集情況，發現問題及時處理。

3.切實加強監理工作。監理工程師的職能是指導、監督和檢查。“指導”是向承包商提出應如何去建立和健全質量保證體系；“監督”是在實施過程中考查其質量保證體系的運行情況，制止一切違規行為；“檢查”是對運行結果進行考核，包括工序、階段的檢查，驗收和質量評定工作。

4.嚴禁轉包。主體工程不能分包；對分包資質要嚴加審查，不允許多次分包。項目部是獨立性很強的經濟、技術實體，是對質量起保證作用的關鍵所在。一旦轉包或多次分包，責任會不明確，從合同法來講是企業法人負責，而在實際運作中，是無人負責。

5.嚴格執行業主負責制，招投標制和工程監理制。在建設管理中執行業主負責制、監理制和招投標制，是一個巨大的進步。三方面都有一個理念轉變的過程，各自要找準位置，切實負責。

參考文獻：

[1] 畢星.項目管理[M].復旦大學出版社，2000

[2] 尹留富.建筑施工企業項目管理[J].四川建筑，2006（9）

[3] 李祥申.淺談建筑工程質量管理[J].中州建設，2006（2）

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關鍵詞：高層建筑；消防；安全隱患

一、前言

當前，隨著社會經濟的發展、土地資源將相對日益缺乏，特別是人口日漸密集，城市建筑密度增大，高層建筑已成為城市建筑的主要選擇。但是，隨之而來的消防安全隱患也在隨之升級。尤其是縣城這樣的小城市，這項工作由于起步較晚，缺乏意識，經驗少，各方面的技術力量薄弱，對于高層建筑的防火安全問題沒有足夠的重視，甚至根本就不采取任何措施。

二、當前小城市高層建筑消防安全現狀

1.消防設計未受重視

前幾年，許多高層建筑的消防設計均未引起設計人員的重視，設計人員只是一味地根據甲方要求的建筑布局、設想來設計，并未考慮消防安全，且有部分建筑設計未經消防審核、驗收就投入使用，因而問題不少。

2.消防審核困難重重

消防部門在建筑防火審核時會遇到種種難關。一類是三邊工程，建設單位在施工過程中，邊設計邊施工，甚至擅自更改消防設施；另一類是形象工程。什么防火間距、消防車道、火災登高設置等都無法滿足規范要求。第三類是停緩建工程。由于歷史的原因，停緩建項目往往存在著防火間距不足、無消防環行車道、無火災登高面、疏散樓梯設置數量不足、設置形式不正確等等諸多問題。而有些開發商只注重眼前的經濟利益，往往忽略了消防安全的“隱性投資”，這樣的建筑物，建成一個，就多一個重大火災隱患。

3.裝修材料易使火災蔓延

隨著國民經濟的發展和社會的進步，人們的生活水平不斷提高，居民的消費觀念逐漸轉變，裝修的檔次也愈來愈高。裝修中使用的木材、纖維制品和高分子材料，使得高層建筑中火災荷載很大，一旦發生火災，就會猛烈燃燒，迅速蔓延。北京央視北配樓大火的慘痛教訓，就暴露出了高層建筑裝修施工中火災隱患的共性。

4.施工單位素質不高

現在不少高層建筑是由私人建筑隊承包施工的，人員流動性大，素質差，業務水平低，與高層建筑結構復雜、施工要求高不相適應。特別是建筑消防工程的施工，有些中標單位因自己沒有消防資質，便掛靠其它有資質的單位，而施工仍舊是原班人馬，造成工程施工質量粗劣。有些施工隊伍為了賺取利潤，暗地更改圖紙，在施工中偷工減料，影響建筑耐火性能。一些消火栓、消防水帶、消防水喉、防火門、防火卷簾。以劣質次品充當合格品，給工程帶來重大火災隱患。

5.消防管理制度落后

現代高層建筑內各種消防設施名目繁多，一般建設即有火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、自動防排煙系統、室內外消火栓系統、防火卷簾操作系統，有的還有氣體自動滅火系統、雨淋或水幕系統、自動閉門裝置系統，而現在建筑內的消防管理人員工作制度往往是沿襲了以前的保安人員工作體制。不要說怎么去定期維護、檢測、操作上述各類消防設施，有些管理人員竟連滅火器是否過期怎么判斷也不懂。有的高層建筑管理的另一隱患是領導消防安全意識淡薄，這種淡薄表現在單一使用主體的建筑物上要好一些，若是兩家以上單位共租一座高層建筑時問題就出來了，建筑使用上各自為政，造成安全門封閉，疏散樓梯堵死，消防問題互相推諉，拖而不決。

三、加強中小城市高層建筑消防安全的建議

1.加強設計控制

一是強化設計單位資質要求。為了加強對從事消防設施專項工程設計單位的管理，國家特設立《消防設施專項工程設計證書》，設計單位應取得相應資質的設計證書，同時要嚴格執行國家《建筑設計防火規范》、《高層民用建筑設計防火規范》、《火災自動報警系統設計規范》、《自動噴水滅火系統設計規范》等有關規定；二是嚴格實行消防專篇，自審制度。消防專篇應有建筑、結構、電氣、暖通、給排水等方面的消防設計內容，專篇應在初步設計中體現完善，并應由設計院完成自檢自審工作；三是確定設計人員終身負責制。

2.加強審核控制

一是落實防火安全責任制。審核工作，應落實“誰審核，誰負責”的制度；二是實施高層建筑消防設計必審制。相關部門應出臺細則要求建設單位必須將高層建筑消防設計文件報送公安機關消防機構審核；三是實行施工圖審查簽字制度。高層建筑消防施工圖紙須具備相應資質的消防工程師簽字方可生效，消防部門才給予受理審核；四是提高消防建審人員專業技術水平和法律意識。

3.加強施工管理

一是實行施工人員資質證。高層建筑消防工程施工，建議可實行資質單位消防水、電施工員及施工管理員上崗制度，這樣消防監督部門在施工檢查中，可以有的放矢檢查施工人員的上崗證，嚴格落實責任制，從而也就確保了高層建筑自動消防工程設計的施工質量，增加了建筑施工的安全性能；二是實行消防工程施工監理制。建立消防工程施工監理制，既可在施工過程中監督施工質量又可以了解施工中的一些實際問題，特別是對一些隱蔽工程質量的把關極有益處。三是加強建筑施工檢查。現代綜合性高樓，裝修投資驚人，可燃物質數量巨大，加強施工過程中的消防監督。

4.加強后期管理

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關鍵詞：建筑工程；質量技術管理；安全實施監督

引言

在新聞報刊中經常可以看到有關建筑工程質量問題的報道，如“粗制濫造、偷工減料”，“私招亂雇”，“產業職工素質低劣”，“工程不報建”，“無計劃盲目建設，無設計胡亂施工”，“層層轉包，索賄受賄”，“建筑材料質量低劣”。對建筑工程質量問題的分析研究，也是仁者見仁、智者見智。建筑工程質量不僅關系到工程的適用性和項目的投資效果，而且關系到人民群眾的生命財產安全。質量問題是建筑工程永恒的主題，在新的歷史條件下，為了避免給國家和使用者帶來不必要的損失和不安全因素，加強對建筑業企業質量管理的研究，因此，本文對存在主要問題提出相應的防治措施。

l. 質量管理在建筑工程項目中存在的多個問題

1.1 建設管理企業方面的問題。不遵守法定的建設程序，不報建、不招標，隨意發包工程，隨意選用不符合資質要求的設計、施工單位，不辦理質量監督和施工許可手續，甚至未經竣工驗收，即將工程交付使用。一些所謂的“首長”工程，更是不按建設程序辦事的典型。建設單位隨意肢解發包工程，造成工程進度、質量和現場秩序失控的問題。對設計、施工承包單位提出不合理要求，與之簽訂不平等條款。包括對設計單位提出違反城市規劃、設計規范的不合理要求，對設計、施工單位無理壓工期、無理壓級壓價，以及要求承包單位墊資；施工中，強行指定購買質次價高的材料設備；拖欠設計費、工程款。

1.2 施工單位方面存在的問題

(1)無證或超越資質等級承包、非法掛靠、轉包或非法分包。

(2)采取不正當競爭手段，不顧后果以墊資、壓價，甚至行賄等違法手段承攬工程。

(3)為牟取利潤，不計后果壓低成本，自行或串通設計人員亂改設計，使用低價劣質材料，甚至偷工減料，放任職工不按技術規范操作，粗制濫造。

(4)在竣工驗收中弄虛作假，掩蓋工程質量缺陷，提供虛假質量保證資料。

(5)私招亂雇，職工隊伍素質低下。

1.3 政府監督管理方面的問題

(1)質量監督管理工作失控，源于質監機構不能按規范辦事，從而失去了應有的監管作用，尤其是當為“首長工程”、“關系工程”監督時，不講原則，不按規范，隨意給以“合格”，甚至“優良”結論或者隨意補發有關手續時，還會弄虛作假，掩蓋問題，造成巨大的隱患。

(2)設計、施工企業資質管理工作失控，也是礙于情面、關系，而不能按原則嚴格把關的結果。

(3)招投標管理工作不力，造成的問題。

(4)施工許可證審批工作不力造成的問題。

(5)條塊分割、利益分割的矛盾所造成的問題。如一些地區或地方的開發自成體系，封閉管理，不接受相關行業主管部門的管理、指導；一些行業部門，如電力、水利、交通、郵電、民航、鐵路等，自行制定本系統的資審、招投標、質量監督等規定，自組施工隊伍，分割建筑市場；一些部門如供水、供電、供氣、消防、勞動、廣播電視等，則利用部門職權，強行干預有關專業、專項工程的發包。

1.4 建筑市場材料市場存在問題。建筑市場行為不規范，資金不到位，施工企業互相之間壓低造價，工期不合理，招投標不規范，不公平合理的競爭導致施工企業從企業利益和工期方面出發，而忽視工程質量通病的根治，建設單位在進行施工隊伍選擇時不注重施工隊伍素質高低和社會信譽好壞的考查，使有些企業資金拖欠不到位，增加苛刻附加條件等。建材市場魚龍混雜，真假共存，假冒偽劣建材使人防不勝防，加之施工企業材料管理不善，選擇材料貪徒便宜，使不合格的建筑材料進人施工現場投人使用，這些都是導致建筑工程通病形成的原因。

2. 質量管理在建筑工程中的完善

2.1 加強對建筑、施工單位市場行為的監管、約束。加大承包與分包單位(尤其是非法掛靠)對造成質量、安全事故的經濟賠償和刑事責任。逐步推行承包履約保險制。嚴格資質審查，加強建筑企業資質管理，全面落實動態管理。保證進入建筑業的企業具備從事建筑業生產經營活動的基本技術、管理素質要求的入門保障條件，和適應不同工程規模、技術管理等級要求的不同綜合等級水平評判的重要依據。考評企業人員綜合素質、技術、管理和能力，推動企業自檢、自測、自我完善的最直接、有效的控制手段。任何時候都必須注重的工程質量管理過程控制關鍵點。由此人手，發現許多按資質標準淘汰或考評降級或者停業整頓的問題嚴重的企業。嚴格執行工程技術人員資格認證制度和全員培訓上崗制度。

2.2 加強建筑工程質量管理監督的建設。加大監督執法力度、全面推廣監督測試手段。隨著經濟全球化的進程加快，我國綜合國力的增強，城市化建設進程加快，工程建設規模不斷增大，建筑工程質量監督工作的任務將會更加艱巨。開發建筑工程質量管理應當在充分認識國際、國內經濟發展趨勢，認清當前工程質量監督體制改革在我國面臨的緊迫性的前提下，積極探索監督體制改革的思路與對策，更好地開展工程質量監督工作。

2.3 不斷完善主管部門行為規范。加強職業道德建設，提高服務質量。轉變職能，加強和改善對市場運行體系的監督管理。要簡化手續；理順信息渠道；完善報建、招投標工作中的專家審查制度；嚴格執行規范程序管理報建、招投標活動，加強對勘察、設計、施工和監理等單位工程質量保證體系的監督和認證管理，加大抽檢和技術檢測力度，加強施工隊伍資格審查；建立、完善工程造價信息管理系統。要建立公平競爭、規范運行的建筑市場秩序，必須靠法制作保障，《建筑法》已正式施行。各級地方政府也需根據實際，制定相應的地方法規、政策措施，以確保建筑市場的每個方面都有法可依，有章可循。尤其要通過法制建設，盡快實現建筑業中政企分離，解決地方保護、行業壟斷，條塊分割的問題，以盡快建成一個完整統一的建筑市場。

2.4 加強建筑市場材料質量的管理。對建筑材料和構件質量嚴格把關，做好材料構件定貨，進場檢驗，材料試驗和材料保管，構件保護等4個環節的管理和把關，從根本上杜絕偽劣材料。構件進人施工現場，要完善進場材料，構件的試驗、檢驗，倉儲保管等方面的管理體制，定職不定責，實行嚴格按照材料質量驗收標準進行質量檢驗和材料試驗，絕不能為降低成本材料和構件的進貨質量標準，同時查漏堵洞，把好構件及材料質量關，保證工程質量通病從根本上消除。

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關鍵詞：工程；監理；項目管理

1 工程監理和項目管理的關系

1.1 工程監理的意義。建設項目工程監理就是依據監理合同以及承包合同的規定，通過計劃、協調、組織或激勵等手段，監督乙方和甲方履行簽署的工程承包合同，促進工程項目的順利完成。國家對工程監理的相關規定中明確指出，建設工程監理為擁有一定資質受項目法人的委托的監理單位，根據國家的相關法律法規、標準規范和合同文件，幫助建設單位對工程施工進行監管的專業活動。

1.2 工程監理的工作內容。工程監理主要的工作內容，是控制工程投資，確保工程按施工計劃完成施工任務，并且工程質量必須達到合同約定的質量標準。與此同時，工程監理要確保工程項目安全施工，并且協調好甲方、乙方以及第三方之間的關系。此外還必須做好合同管理和工程信息管理工作。

1.3 工程監理與項目管理的關系。工程監理是擁有一定資質受項目法人的委托的監理單位，幫助建設單位對工程施工全過程進行監管的專業機構。而項目管理是建筑市場發展的必然產物，也可以為委托人提供相似的服務。所以工程監理與工程項目管理之間是一種包容與被包容的關系。

2 工程監理與項目管理的比較

工程監理與工程項目管理之間是一種包容與被包容的關系。但是也存在不同。當前工程監理主要是施工階段對工程質量、進度、投資的控制，而項目管理是遵循合同約定，從項目決策階段開始至實施階段，進行質量、安全、進度、合同、信息、費用等方面的控制。具體兩者之間的差異如下：

2.1 范圍。工程監理與工程項目管理的服務對象不同，工程監理服務對象單一，只對建設單位或項目法人服務，而工程項目管理的服務對象則更為廣泛，其主要為建設項目提供工程管理和咨詢兩種服務，所以服務對象可以是設計單位、施工單位、建設方、業主或承包人和聯合承包人。由于項目管理的服務對象比較繁多，所以不同的服務對象，所進行的管理問題原則和方法也不同。但是工程監理所代表的僅是建設單位，所以其處理問題原則和方法也是不一樣的。

2.2 時間。時間管理在項目管理中發揮著重要的作用，主要體現在進度管理中，對項目施工進度的控制起著至關重要的作用。在服務對象不同的基礎上，確定合理的工作周期和施工順序，確保項目在要求的時間內，使資源和成本達到最佳狀態。在進度計劃過程中，應該按照計劃安排施工進度。例如計劃需要做什么、由誰去做、需要多長時間完成、成本是多少等問題。

2.3 法律地位。工程監理和工程項目管理都是為了監管和控制項目目標而實施的管理方式，但是兩者之間的法律地位卻不同。工程監理在我國建設行業有重要的地位，屬于建設項目的基本制度，并且在建筑相關法律中明確指出，對于一些大型、重型或大面積的開發項目，必須實施工程監理制度。而工程項目管理卻不同，國家雖然建議實施項目管理，但是沒有法律規定需要強制執行。所以兩者之間的法律地位存在差異。工程監理具有重要的法律地位，而工程項目管理沒有受到法律的約束和限制。

2.4 資質要求。在資質要求上工程監理和工程項目管理有很大的區別。工程項目管理單位不僅需要符合相關規定的注冊監理工程師，并且還需要符合要求并注冊的建筑師、造價師、設計師、規劃師以及咨詢人員，不然無法適應工程項目管理多服務對象的需求。工程監理企業在資質要求方面，只需要取得監理資質，其員工有符合規定的注冊監理工程師即可。

3 工程監理和項目管理接軌

3.1 宏觀層次。（1）完善相關法律規定和體制。隨著工程監理與項目管理的接軌，工程建設管理體制向國際發展看齊。但是目前我國的市場經濟體制還不完善，缺少相關的法律規定和體制，從而導致項目法人負責制的實施力度不足，沒有形成較為完善的投資責任約束機制。所以在推動工程監理向項目管理接軌的過程 中，必須加大對相關體制的改革和創新，并且根據實際需要建立投資責任激勵約束機制，使項目負責人正確認識資金使用效果和投資風險，促進其尋求工程建設專業化服務的需求。（2）項目管理市場準入和行業規范的建設。項目管理市場準入機制是促進項目管理行業快速發展的關鍵，所以應該盡快建設項目管理行業的企業和從業人員的資質管理制度。由于項目管理行業所服務對象的種類比較多，是一種知識密集型、智能化服務行業，應該提高市場準入機制。與此同時重視對新入單位、個人資質的審核，對已有資質人員和單位的管理也要重視。（3）建立工程咨詢保險制度。工程建設過程中任何決策都可能導致大量的投資風險。項目管理單位的咨詢意見是投資者決策的重要依據，因此項目管理工作會對投資效果起到非常重大的影響。工程咨詢行業屬于知識密集型行業，其項目管理單位的注冊資本相對于項目投資額來說，無法起到抵御項目投資風險的作用。建立起完善的工程咨詢保險制度，以轉移項目管理單位承擔的經濟風險，保證企業正常運轉，保證工程咨詢質量。

3.2 微觀層次。（1）重視人才的建設。人力資源是項目管理公司在市場競爭中影響成效的最主要因素。因此項目管理公司應該把人力資源建設當作事關公司生死存亡的大事來抓。由于項目管理行業屬于知識密集型的行業，所以，咨詢人員必須掌握各類基礎知識和專業技術知識，并且具有綜合判斷能力和實踐能力。故項目管理想要發展，就必須擴充人才，只有不斷地擴充各類型人才，才能提升企業的競爭力。（2）建立資源信息庫。建立項目管理資源信息庫，可以使各類型工程項目管理內容和相關的合同、資料或經驗收集整合起來，并且便于查找和運用。由此項目管理行業要想發展，必須做好整體資源信息管理，為項目管理的發展提供參考依據。同時為項目管理人員的學習，提供實踐經驗。（3）借鑒國外先進管理經驗。由于我國項目管理制度還不完善，缺乏相應的工程項目管理實踐經驗和能力，所以在項目管理的初級階段，更應該學習、借鑒國外先進企業項目管理經驗，并且不斷結合實踐工作，積攢工作經驗。在借鑒先進經驗的同時，可以與相關專業人員進行學習和交流，提升自我的管理經驗。

4 結語

為了推進我國工程監理與項目管理的接軌，我們必須正確認識兩者之間的關系和差異，從而針對性的完善接軌管理機制，真正實現工程監理與項目管理的接軌。只有這樣才可以充分發揮工程監理與項目管理的作用，使我國工程建設項目走向健康可持續發展道路，同時也提升我國工程建設項目管理的安全性和有效性。

參考文獻

[1] 丁士昭.建設監理與工程項目管理[M].上海快必達軟件出版發行公司，2012.

[2] 朱麗蕓.中國工程咨詢業的發展與展望[D].同濟大學，2011.

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關鍵詞 建筑施工 管理職責分配

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A

1建筑工程管理中存在的問題

1.1建筑設計方面存在的問題

建筑設計有廣義與狹義之分，廣義的建筑設計包括了一個建筑物或建筑群從立項到竣工所有進行的設計工作，這個過程需要所有設計人員的合作。而建筑設計從狹義上來說，指的是合理安排建筑物內部各種使用空間以及使用功能，建筑物與各種外部條件以及周圍環境的協調配合，設計好各個細部的構造方式，如何得到藝術的內部和外表的效果，以及綜合協調好建筑與各種設備以及建筑與結構等等相關技術，以及在實現上述各種要求的前提上，如何保證使用的材料、勞動力、投資以及時間是最少的，并最終建設成適用、經濟、堅固、美觀的建筑物。

1.2施工安全與質量方面

政府及社會各界自汶川地震發生之后越來越重視施工安全與施工質量，建筑施工出現質量安全等問題，不僅給國家和企業本身帶來巨大的損失，還讓民眾對中國建筑失去一定的信心。然而，在施工安全與施工質量方面，各責任單位在管理方面還存在著很多的問題，比如說，一些建設單位不遵守建筑方面的相關法律法規，甚至是不按施工企業的資質要求來承接業務，使得建筑市場混入了很多不合格的施工企業。還有的施工項目對應招投標的項目不實行招、投標，使得建筑市場一派混亂，并且出現了惡性競爭，甚至還有一些有資質的施工單位為了收取管理費，允許沒有資質的施工單位掛靠其名下，以它的名義承攬工程，但事實上這些施工單位沒有技術和資質，其管理水平也很低，是有名無實、虛有其表的偽施工企業。這些管理問題都是導致質量安全事故發生的原因。

1.3建筑材料質量問題

（1）鋼材引起的工程質量事故， 一方面是鋼材本身材質的問題， 另一方面是沒有嚴把質量檢驗關。（2）水泥是混凝土和砂漿的膠凝材料， 但目前使用的水泥質量較差， 主要表現在安定性不良、強度不符合規定以及成品、半成品、構配件問題。（3）機械設備包括設計設施、施工機具、檢測設備等， 這些設備是現代化工程建設和質量管理中不可缺少的設施。這些設施的完善可有效降低勞動成本和提高工作效率， 如果不能及時更新和檢修設備，定期校核計量用具、機械設備故障， 也很可能引起工程質量問題。

2建筑施工管理職責的分配現狀

2.1建設單位的管理職責

《建設工程安全生產管理條例》已經明確規定了建設單位的安全生產責任，建設單位不僅會由于安全生產事故的發生而造成直接或間接的經濟損失，甚至還會承擔法律上的責任。因此，對于法律法規上明確規定的安全責任，建設單位以及管理人員必須要實施。首先在招標的過程中，建設單位選擇的進行建筑施工的承包商必須要具有相應的資質。其次，建設單位在施工過程中需要安排專門的管理人員對施工單位的安全生產進行監督。再次，為了保障建筑的安全質量，建設單位還要積極地提供保障措施，對勘察、施工、設計、工程監理等單位提出的要求必須要符合相關法律法規的強制性標準規定。

2.2施工單位的管理職責

項目的直接實施單位就是施工單位，為了保證安全地進行建筑施工，對于現場的安全管理工作，施工單位要時刻做好。施工單位首先要配備專職安全生產管理人員，最好是設立安全生產管理機構來保證現場安全。項目經理要大力支持安全管理人員的工作，加大人力、物力的投入，還要對安全管理人員進行培訓，使其具備高度的安全質量意識。

2.3監理單位的管理職責

監理單位對于建筑施工的質量安全也有著重要作用，能夠有效監督施工的質量安全生產。監理人員首先要認清自己的工作職責，尤其要加強施工現場的巡視，若能發現建筑施工過程出現的質量安全隱患，必須要求施工單位立即整改或者是及時上報給建設單位，對于情節特別嚴重的，有權利要求建設單位讓施工單位責令限期改正。如果施工單位堅決不執行整改，監理單位必須向有關主管部門報告，按照合同中規定的強制性措施強令要求施工單位消除隱患。

2.4設計單位的管理職責

設計單位在建筑的施工過程中也承擔一定的責任，并不是提供了施工圖就不再承擔任何責任的。在進行設計的過程中，必須要考慮防護的需要以及施工安全操作，還應在設計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環節，并提出防范生產安全事故的指導意見。注冊建筑師及其所在的設計單位要對其設計負責。

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關鍵詞 建筑施工 管理職責分配 工程管理

中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A

1建筑工程管理中存在的問題

（1）建筑設計方面存在的問題

建筑設計涉及的內容有很多，因此建筑設計也存在著很多管理方面的問題。比如安全方面，如何同時實現結構設計、防火、抗震以及加固等功能。設計與各個技術工種之間往往存在著很多矛盾，進而也會存在著很多管理上的疏漏，因此如何解決這些矛盾是建筑設計面臨的主要問題。設計本身與投資者、使用者、城市規劃以及施工制作之間，以及由于建筑物考慮角度不同而使得它們彼此之間產生的矛盾；建筑物外部與內部之間、建筑物群體與單體之間存在的矛盾，以及在技術要求上各技術工種之間存在的矛盾；建筑的幾個基本要素之間，包括了適用、堅固、經濟、美觀等等之間的矛盾；這些矛盾有時候是可以通過管理來解決，但很多時候是不可解決的矛盾，管理者在進行決策的時候往往會猶豫不決，甚至做出錯誤的決定，造成安全質量事故的發生。

（2）施工安全與質量方面

政府及社會各界自汶川地震發生之后越來越重視施工安全與施工質量，建筑施工出現質量安全等問題，不僅給國家和企業本身帶來巨大的損失，還讓民眾對中國建筑失去一定的信心。然而，在施工安全與施工質量方面，各責任單位在管理方面還存在著很多的問題，比如說，一些建設單位不遵守建筑方面的相關法律法規，甚至是不按施工企業的資質要求來承接業務，使得建筑市場混入了很多不合格的施工企業。還有的施工項目對應招投標的項目不實行招、投標，使得建筑市場一派混亂，并且出現了惡性競爭，甚至還有一些有資質的施工單位為了收取管理費，允許沒有資質的施工單位掛靠其名下，以他的名義承攬工程，但事實上這些施工單位沒有技術和資質，其管理水平也很低，是有名無實、虛有其表的偽施工企業。這些管理問題都是導致質量安全事故發生的原因。

（3）建筑材料質量問題

目前，材料質量問題主要體現在三個方面，鋼材、水泥和機械設備。鋼材引起的工程質量事故，一方面是鋼材本身材質的問題，另一方面是沒有嚴把質量檢驗關；水泥是混凝土和砂漿的膠凝材料，但目前使用的水泥質量較差，主要表現在安定性不良、強度不符合規定以及成品、半成品、構配件問題；機械設備包括設計設施、施工機具、檢測設備等，這些設備是現代化工程建設和質量管理中不可缺少的設施。這些設施的完善可有效降低勞動成本和提高工作效率，如果不能及時更新和檢修設備，定期校核計量用具、機械設備故障，也很可能引起工程質量問題。

2建筑施工管理職責的分配現狀

（1）建設單位的管理職責

《建設工程安全生產管理條例》已經明確規定了建設單位的安全生產責任，建設單位不僅會由于安全生產事故的發生而造成直接或間接的經濟損失，甚至還會承擔法律上的責任。因此，對于法律法規上明確規定的安全責任，建設單位以及管理人員必須要實施。首先在招標的過程中，建設單位選擇的進行建筑施工的承包商必須要具有相應的資質。其次，建設單位在施工過程中需要安排專門的管理人員對施工單位的安全生產進行監督。再次，為了保障建筑的安全質量，建設單位還要積極地提供保障措施，對勘察、施工、設計、工程監理等單位提出的要求必須要符合相關法律法規的強制性標準規定。

（2）施工單位的管理職責

項目的直接實施單位就是施工單位，為了保證安全地進行建筑施工，對于現場的安全管理工作，施工單位要時刻做好。施工單位首先要配備專職安全生產管理人員，最好是設立安全生產管理機構來保證現場安全。項目經理要大力支持安全管理人員的工作，加大人力、物力的投入，還要對安全管理人員進行培訓，使其具備高度的安全質量意識。

（3）監理單位的管理職責

監理單位對于建筑施工的質量安全也有著重要作用，能夠有效監督施工的質量安全生產。監理人員首先要認清自己的工作職責，尤其要加強施工現場的巡視，若能發現建筑施工過程出現的質量安全隱患，必須要求施工單位立即整改或者是及時上報給建設單位，對于情節特別嚴重的，有權利要求建設單位讓施工單位責令限期改正。如果施工單位堅決不執行整改，監理單位必須向有關主管部門報告，按照合同中規定的強制性措施強令要求施工單位消除隱患。

（4）設計單位的管理職責

設計單位在建筑的施工過程中也承擔一定的責任，并不是提供了施工圖就不再承擔任何責任的。在進行設計的過程中，必須要考慮防護的需要以及施工安全操作，還應在設計文件中注明涉及施工安全的重點部位和環節，并提出防范生產安全事故的指導意見。注冊建筑師及其所在的設計單位要對其設計負責。

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關鍵詞：施工企業 風險控制

隨著國家經濟的快速發展，建筑業也處于蓬勃繁榮時期，但是在繁榮背后卻時有不和諧的事情發生。當前，建筑業安全生產形勢不容樂觀，先后出現了樓房傾斜、倒塌，地鐵基坑坍塌，橋梁斷裂等重大安全質量事故，給從業人員生命和國家財產造成重大損失，也給建筑施工企業的聲譽造成惡劣影響。在新的市場形勢下，如何控制工程施工安全風險，最大限度的降低工程安全事故發生概率，是施工企業和建筑行業亟需深入研究解決的課題。

一、完善的企業安全風險 控制責任體系是前提

施工企業應建立完善的工程項目安全風險管理體系，項目管理是施工企業管理的主要內容。企業應制定工程項目安全生產的各項管理制度，如安全生產責任制度、施工組織設計和方案審批制度、企業安全生產例會制度、安全生產獎罰制度、安全教育制度等。用制度來規范工程施工過程中各項與安全有關的活動，尤其是施工方案中的安全技術措施、應急預案、各種安全操作事項、生產指揮，以及對安全生產的監督等。其次，要明確企業和項目各級管理人員的安全管理職責。上至公司董事長、總經理、總工程師、生產副經理、公司各業務部門，下到項目經理、項目總工程師，以至安全員、工段長等均需明確其安全生產職責和管理責任。要讓企業和項目的各級管理人員知道自己在工程管理中的安全生產責任，清楚一旦發生安全生產事故，是要照章追究的。

二、有效的安全生產監管機制是保障

加強對工程項目安全生產的監管是企業安全生產和工程項目管理的一項重要工作，監管要常態化，多樣化。指導項目部按照企業管理制度建立健全項目安全生產制度。通過巡查、抽查等方式，對工程項目部安全生產管理工作的制度、安全記錄工作臺帳、安全教育、方案和安全技術交底資料、施工現場生產現狀、應急預案落實情況等進行檢查，重點了解工程安全生產動態、施工方案和安全技術交底落實情況、各種操作人員持證上崗情況、操作人員的安全教育情況等，及時發現、及時排除安全生產隱患。

三、提高施工人員安全意識是基礎

由于建筑業從業人員以農民工為主體，作為一線操作者，他們是處于安全風險下的主力，其安全意識直接決定了他們自身的行為是否處于安全受控狀態。目前建設行業主管部門對安全教育很重視，采取了很多措施，提出了不少要求，問題在于，對于這些安全教育工人是否真的能夠領會和理解，并在操作中加以落實，還是只流于形式，這是施工企業進行安全教育的重點所在。提高工人的安全意識是提高建筑務工人員整體素質的一項重要內容，也是減少安全事故、避免建筑工人人身損失的基礎性工作。

四、重視來自建設單位的風險

在當前建筑市場環境下，建設單位的發包行為存在違規、違法情況，作為產業鏈下游的施工企業往往受制于人，無法對建設單位發包過程中出現的可能會產生安全風險的行為進行有效控制和回避，甚至會被強加于管理范圍之內。甚至有些安全事故就是建設單位將工程分包給一些達不到相應資質要求的施工企業埋下的隱患所致，有些則是建設單位影響、干預施工單位正確的施工方案和施工組織而導致的。近年來，建設行業主管部門加大了對建設單位違規、違法行為的查處，特別檢查了工程發包領域中將工程發包給達不到工程所需資質要求施工單位的現象。但是，對建設單位影響、干涉施工單位施工管理的情況缺乏有效監管，主要表現在對建設單位指定分包或約定分包的管理，只是一味強調總承包管理責任，忽視了經濟關系對有效管理的決定性影響，出現個別分包單位自恃與建設單位的經濟關系，不服從總承包管理，留下安全隱患。

五、防范來自設計缺陷的風險

盡管施工單位是按照業主所提供的設計進行施工，設計單位是控制工程風險的高端部分，但是，作為施工單位仍然有責任防范來自設計缺陷的風險，這既是施工單位預防重大質量安全事故的保障之一，也是設計單位避免風險的重要途徑之一。尤其是地下工程、軌道交通工程等設計和施工強相關的工程領域，更突出了對設計風險的控制要求。施工單位熟悉、了解現場實際情況，且經驗豐富，能夠有效協助設計工作。施工單位應主動協調設計單位，合力控制風險，對雙方有益，對工程有益。

六、控制原材料供應風險

作為構成工程主體的建筑材料，其質量保證是工程質量和安全的基礎。近年來，由工程原材料質量問題引發的工程質量事故，甚至安全事故為數不少。在這些案例中，施工單位也有相應責任，施工單位是建筑材料的采購方和使用方，國家規范和行業標準對材料的進場有明文規定，也有相應的管理責任劃分，控制原材料質量是施工單位責無旁貸的重要職責。首先，企業要建立合格供貨方評審制度，有合格供貨方的范圍，便于工程項目部選擇，同時降低可選供貨方風險概率。其次，嚴格原材料進場檢驗工作，這是控制原材料質量最重要的一關。要嚴格按規范取樣，嚴格試驗和檢驗制度，嚴格不合格材料的退場制度，保證工程使用材料合格，滿足規范和設計要求。

七、加強施工方案執行力度 嚴肅施工工藝紀律

隨著建筑業技術的進步，工程規模越來越大，更高、更深、跨度更大成為發展方向，建筑技術對工程質量安全的支撐作用也越來越大，尤其在超高層建筑、地鐵、大跨度橋梁、地下空間等工程中，施工方案成為指導工程施工、保證工程施工安全的基礎性文件。實踐證明，很多事故的發生是因沒有按照施工方案執行或者沒有嚴格履行方案的審批程序。因此，嚴格施工方案審批程序，加強執行力度，在施工過程中嚴格施工工藝紀律，嚴格按照工藝流程施工，堅決杜絕違反工藝要求施工的現象。這是減少重大安全事故的關鍵環節，也是當前工程施工中經常出現問題的環節。

八、結語

施工企業控制工程施工風險，既要從企業制度建設、現場管理等角度控制安全事故發生的內因，又要對產業鏈中施工企業的上游、下游加以控制協調，把握好外因。同時，建設行業主管部門則應通過立法等途徑，標本兼治，為大幅度減少工程安全事故發生，創造和諧施工、和諧工程環境。

參考文獻：