處分意見范文
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篇1
關鍵詞:單方處分;股權善意取得;惡意串通
一、案情介紹及判決結果
(一)基本案情。2001年4月9日,武先生(本案被告)與張女士(本案原告)登記結婚,2012年6月18日,張女士要求與武先生離婚,并處理子女撫養及分割夫妻共同財產。2012年11月22日,北京市朝陽區人民法院作出(2012)朝民初字第20398號民事判決:1.準許張女士與武先生離婚;2.張女士與武先生所生之子武某由張女士撫育,武先生自2012年12月起每月支付撫育費500元,至武某18周歲時止;3.駁回張女士的其他訴訟請求。張女士與武先生均未提出上訴。
另查,北京天某公司是2001年11月3日成立的有限責任公司,注冊資本10萬元,法定代表人武先生的父親(本案被告),股東及出資額分別為:武先生之父貨幣出資5.5萬元,白某貨幣出資1.5萬元,武先生貨幣出資2萬元,何某貨幣出資1萬元。2012年3月31日,武先生與其父簽訂出資轉讓協議書,內容如下:武先生愿意將北京天某公司的出資2萬元人民幣轉讓給其父親,武先生之父愿意接受武先生在北京天某公司的出資2萬元人民幣。
張女士認為武先生與其父親的行為嚴重侵害了其財產利益,請求判決武先生與其父親于2012年3月31日簽訂的出資轉讓協議書無效。武先生與其父親不同意張女士的訴訟請求,認為武先生所持股權的價值在不計算設備折舊的情況下為1.5萬元左右,因為考慮到武先生與其父是父子關系,故支付了2萬元股權轉讓款,不存在惡意串通的情形,亦未損害任何人的利益,股權轉讓協議是有效的。
本案爭議的焦點是張女士與武先生夫妻關系存續期間,武先生與其父親簽訂的股權轉讓協議的效力。
(二)判決結果。本案中,武先生與張女士原為夫妻關系,北京天某公司20%的股權也是在武先生與張女生婚姻關系有效存續期間取得的,那么股權就屬于夫妻雙方共同財產的一部分,本案中所提到的股權就應當屬于夫妻共同所有。根據《最高人民法院關于適用若干問題的解釋(一)》中規定:“夫或妻非因日常生活需要對夫妻共同財產做重要處理決定,夫妻雙方應當平等協商,取得一致意見。他人有理由相信其為夫妻雙方共同意思表示的,另一方不得以不同意或不知道為由對抗善意第三人。”[ 最高人民法院關于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋(一),第十七條第二款。]武先生將北京天某公司20%的股權轉讓給其父親時,武先生與張女生仍處于婚姻關系存續期間,武先生轉讓股權的行為屬于對夫妻共同財產做重要決定,應當取得共同共有人即張女士的同意。而武先生的父親,常年和武先生、張女士共同生活,又是北京天某公司的法定代表人,武先生之父是明知武先生向其轉讓的北京天某公司20%的股權是屬于夫妻共同財產的。且,武先生的父親與武先生都沒有提供證據,能夠證明他們已經將股權轉讓的事提前征得共同共有人即張女士的同意,事后也沒有得到追認,所以,本案中,武先生擅自轉讓股權的行為,依照《中華人民共和國合同法》第五十一條中“無處分權的人處分他人財產,經權利人追認或者無處分權的人訂立合同后取得處分權的,該合同有效?!盵 《中華人民共和國合同法》,第五十一條。]其未取得共同共有人的同意與追認,屬于無權處分,侵害了共同共有人張書華的合法權益,武先生之父受讓的武先生名下北京天某公司20%股權的行為也不能構成善意取得。所以,張女士主張武先生與其父親簽訂的股權轉讓協議無效的訴訟請求于法有據,應當予以支持。
就本案及相關案例可知,作為股東的配偶一方擅自轉讓股權的行為常和夫妻感情的變化情況相關,隨著夫妻感情的惡化,更有可能會出現股東配偶轉讓股權以轉移夫妻共同財產的情況,配偶另一方是否知道這種股權轉讓行為、股權轉讓人與受讓人之間是否存在惡意串通通常是審理時雙方需要證明的重點、難點,有時會像本案一樣轉讓人與受讓人有較為親密的親友關系,在審判時也特別重要。
夫妻關系存續期間,配偶單獨對其名下的股權轉讓的行為是不是有效,在實踐中有不同的意見。有一種意見認為,股權是在夫妻關系存續期間取得的財產,自然應該屬于夫妻共同財產,夫妻是共同共有人,對共有財產享有平等的占有、使用、收益、處分的權利,任何一方不得擅自處分。未經共同共有人同意的擅自處分行為應為無權處分,轉讓行為應無效。
另一種觀點就認為,股東轉讓股權,是股東行使權利的體現,理論依據就是股權的社員性和管理權,法律依據是《公司法》的相關規定。
這兩種意見都有一定的合理性,那么在審判時就要平衡《婚姻法》和《公司法》所保護的價值維度,結合案件的實際情況進行綜合考慮。
二、夫妻一方處分股權及爭議要點
(一)股權的性質。股權即股東權,是指股東基于認購公司股份或認繳公司的出資而依法享有的資產受益、重大決策和選擇管理者等民事權利的總稱。但是股東不能因為擁有股權而直接干涉公司對法人財產權的行使,公司也不能因為擁有法人財產權而妨礙股東對股權的行使。一方面,股權可以行使比如表決權、建議權、質詢權和管理權等諸如此類具有人身性質的權利,另一方面,還可以行使股利分配請求權、剩余財產分配請求權等財產權利。
(二)一般夫妻共同財產的界定。我國《婚姻法》第17條規定,“夫妻在婚姻關系存續期間所得的下列財產,歸夫妻共同所有:1、工資、獎金;2、生產、經營的收益;3、知識產權的收益;4、繼承或贈與所得的財產,但本法第十八條第三項規定的除外;5、其他應當歸共同所有的財產。夫妻對共同所有的財產,有平等的處理權?!碧貏e是對共同財產作較大的變動時,如出賣、贈與等,更應征得他方的同意。
三、夫妻一方轉移股權制度的完善
要遵循法的規范作用,首先就要有法律的明文規定。法的明確存在,在處理案件時才能有依據,才能更好地維護法的公正性和公信力。最首要的是就此類案件要有明確的規則和審判原則,減少審判差異;其次,夫妻會覺得成為夫妻之后對財產進行公證登記等會影響感情,但實踐中常會因為感情問題牽扯到財產糾紛,應當加強財產登記的宣傳,促使夫妻主動進行共有財產的登記;再者,在處理股權轉讓時,應當完善股權轉讓的手續,保障非登記股東的配偶的知情權,維護社會和諧穩定。
四、結論
隨著社會的進步,經濟越來越發展,離婚時涉及股權的爭議越來越多,但是司法的公正和進步要求更加注重審判思路的一致性和科學性,在處理上述案例時,要更加注重婚姻法和公司法的相容性,以后,在司法實踐中,應當注意積累善意取得和惡意串通的判斷標準,并用法律制度保障夫妻財產安全以及公司股權交易安全。(作者單位:貴州民族大學法學院)
參考文獻:
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[4] 郭富青.論股權善意取得的依據與法律適用[J].載《甘肅政法學院學報》2013 年第 4 期.
篇2
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篇3
關鍵詞:初中語文;分層教學策略;研究
分層教學即在教學過程中按照教學目標與學生的實際情況將學生分為不同層次,制定出不同的目標,實施不同的教學方法,進行不同的輔導,提升各個層次學生學習能力,促進全體學生發展的一種教學策略,分層教學是因材施教原則的具體表現,已經在不同學科中得到了一定的應用。
語文學科是初中學科的重要組成部分,語文教學水平不僅關乎著學生語文綜合能力的培養,與其他學科的學習效果也有著密切的關系,語文教學是一門典型的工具性學科,要想實現語文創新教學,必須要重視學生創新能力的培養,那么在初中語文中,怎樣進行分層次教學呢?
一、綜合實際情況對學生進行科學有效的分層
在確定好分層教學形式后,必須對學生進行科學有效的分層,為此,教師必須對學生進行全面的了解,不能以易于操作為原則簡單的進行“成績分層”與“智商分層”。成績與智商雖然可以在一定程度上體現出學生的知識水平與學習潛能,但是,如果完全按照以上的因素進行分組,就容易對成績較差的學生產生一些不良心理效應,也會影響教師對此類學生的信心與期望。
為此,在分層前,應該做好班主任與學生的思想工作,讓學生明白分層目的,并根據班主任與其他教師的意見充分的了解學生的學業基礎、學習態度、學生智力、表達能力、學習興趣、動手能力,綜合以上的因素將學生分為A、B、C三個層次。
A層學生基礎扎實,上課認真聽講、積極參加活動,動手與動腦能力強,對于語文知識有著濃厚的興趣,學習主動性強,有著良好的習慣與方法;
B層學生有一定基礎,上課尚可認真聽講,多數情況下可以認真完成語文作業,有一定的探究欲望,但是學習主動性不夠,動手與學習能力相對較差;
C層學生基礎差,學習存在障礙,學習興趣不足,上課不認真,表達能力差,不能認真完成作業,學習習慣差,缺乏學習積極性。
在分層時,可以使用顯性分層與隱形分層的結合方式,顯性分層即師生協商與學生自行選擇的方式,隱形選擇即教師統籌規劃,根據學生的實際情況編排座位,劃分小組。
二、根據教學要求進行分層施教
分層教學法的實施關鍵在于課堂教學,因此,分層施教也是語文分層教學法中最難的一個環節,在課堂教學中,教師要針對各個層次學生的具體情況實施針對性的教學方法,讓所有的學生都參與到教學中,各得其所。對于A層次學生,要多放手,創造出啟迪學生思維的方式,培養他們的合作精神;對于B層次和C層次學生,要多予以表揚和鼓勵,即使他們失敗,也不能貶低他們,提升他們學習的信心。
例如,提問式教學法是一種常用的教學方法,在進行提問時,可以編出不同層次的問題進行提問,對于有思維難度的問題,讓A層次學生進行回答,適中的問題則讓B層次學生進行回答,簡單的問題則留給C層次學生,若學生遇到困難,則可以與小組學生進行交流解決,這樣不僅可以培養學生的團隊意識,也可以培養學生分析問題和解決問題的能力。除了提問式教學法以外,小組討論法也是一種行之有效的方式,只要教師將A層次、B層次、C層次的學生進行科學合理的搭配,便能夠起到良好的效果。
例如,在《從百草園到三味書屋》教學中,教師便可以引導學生來探究百草園與三味書屋的關系,讓學生以小組為單位展開討論,讓A層次帶領B層次與C層次的學生進行討論,討論完成后,多會出現不同的答案,有的學生認為百草園與三味書屋是對比關系,有的學生則認為兩者之間為襯托的關系,還有一部分學生則會認為兩者是辯證統一關系,在學生表述完結果后,教師即可引導學生對這些答案進行分析,讓學生意識到文章中的意境美,這樣便可以達到培養學生創新思維的效果。
三、根據教學成果進行分層測試
在教學的不同階段,教師可以根據教學目標與學生的差異,設計出多途徑、多角度、多層次的測試,靈活考試方式,真實的反應出教學的效果,為此,教師可以根據不同層次的學生設置出不同的試卷。
例如,為了真實的反饋出教學結果,可以設計出三份不同的問卷,三份試卷基礎題相同,均為80分,另外的20分三份試卷分別為基礎題、簡單綜合題與開放性試題,C層次學生必做基礎題,B層次學生必做簡單綜合題與基礎題,A層次學生必做簡單綜合題與開放性試題,B層次學生可以選做開放性試題??梢约颖斗e分,總分可以超過100分。
四、實施評價分層,提升學生的科學素養
分層評價是分層教學中一個必不可少的環節,分層評價有著反饋、總結、提高與矯正的功能,也能夠全面的提升學生的科學素養,抓好評價環節能夠強化分層教學法的效果,具體的評價需要兼顧過程與發展之間的關系,遵循及時性、差異性、可行性與鼓勵性的原則,讓學生感受到評價的樂趣。
例如,對于C層次學生,應該以表揚和鼓勵為主,讓學生充分的得到成功的激勵;對于B層次學生應該以鼓勵和分析為主,激發出他們的創新思維能力;對于C層次學生,則進行綜合性的評價,激發出他們的競爭意識。為了幫助學生意識到自己的不足與努力方向,還需要進行動態性的評價,挖掘出學生的潛能。
總而言之,將分層教學法引入初中語文教學中充分的體現了“因材施教”的原則,能夠充分的激發出學生的探究意識,提升語文教學的有效性。雖然在現階段下,分層教學法尚處于探索階段,但是也取得了一定的效果。在未來階段下,教師應該勇敢的接受挑戰,更新教育理念,不斷的提升自身的專業技能水平與責任意識,促進每一個層次學生的發展。
參考文獻:
[1]顧玉紅.芻議初中語文分層教學的實踐與思考[J]. 中學教學參考,2013(06).
[2]楊激風.讓每一位學生在語文世界里充分發展——淺議分層模式在初中語文教學中的作用[J]. 考試周刊,2013(05) .
篇4
關鍵詞:醫院;間接成本;分攤;原則
醫院成本核算就是將一定時期內醫院實際發生的各項費用加以記錄、匯集、計算、分析和評價,按照醫療服務的不同項目、不同階段、不同范圍計算出醫療成本水平,考核成本計劃完成的一種經濟管理活動。醫院實行成本核算的目的主要有控制成本、制定收費標準、按績效分配、經營決策、實現成本補償的尺度等。醫院成本核算是建立在科室成本核算的基礎上,間接成本分攤是醫院科室成本核算中最主要的一項工作。雖然人們創造了直接法、順序法、交互法等諸多分攤方法,但結果仍不理想,甚至還會招致許多抱怨,究其原因,是間接成本分攤基礎的選擇上出現了偏差所致。
間接成本是指無法直接將某項資源消耗計量到某科室或部門,需要由2個或2以上的科室或部門共同承擔的成本,包括職工教育費用、科研費、房屋設備折舊費、水電費等。間接成本分攤是將間接成本分配給成本對象的過程。醫院總成本分解成科室成本和服務項目成本是通過一系列成本費用的歸集和分配完成的,間接成本首先在醫療服務成本和藥品經營成本之間分攤。醫療服務間接成本又在科室之間分攤,最后再將科室成本分解成服務項目成本。通過成本的分攤,我們可以確定醫院各科室或部門的經營效率,能夠正確計量醫療服務的成本,實行有效的激勵機制。間接成本分攤依據選擇得恰當與否直接影響到科室成本及服務成本的高低,關系到醫院、科室、個人和患者的利益,醫院必須認真對待,選擇恰當的分攤方法。我認為間接成本分攤方法的選擇應堅持以下幾項原則。
一、合理性原則
間接成本分攤至少涉及兩部門——成本攤入部門和攤出部門。所謂合理性是指成本分攤方法要盡量使兩部門均能接受。為使醫院各個部門在成本核算與管理工作上目標趨于一致,就需要建立起一種平等協商的機制,由成本攤入、攤出方及有關職能部門共同商討一個合理的成本方案。在實踐中可采用人頭數、服務量、床位數、固定比例等分攤方法。如對其他醫療組的病人住到本病區對水、電、房屋折舊、公用材料,均采用按實際占用總床日分攤;對某一病區,各科室按使用面積和重置價值來分攤整個病區房屋折舊等。
二、行為導向原則
成本信息對成本執行者的行為有著潛在的影響。為了管理的需要,間接成本常常要按其行為影響力為基礎來分攤。比如某公司在明知按人員數分攤制造費用不準確的情況下仍使用工人數作為分攤標準,目的只在于要降低高昂人工費在產品成本的比重。醫院完全可以對耗水、耗電大戶按用水、用電度數為標準分攤水電費,以此來克服水長流、燈長明的浪費現象。醫院管理層應科學合理地選擇成本分攤基礎,達到提高部門、員工成本意識并促使其作出積極的經濟行為。
三、成本效益原則
成本效益原則是指以合理的控制成本達到最佳的效果。西方經濟學家對成本分攤提出兩個要求,一是準確,二是容易。容易是指“成本能夠以一種經濟可行的方式被分配”。我們知道在多因素分攤法下,使用的分配基礎越多,資源與產品或服務間的關系也就越復雜,要一一甄別清理這種關系所花費的成本也將是很高的。
四、因果關系的原則
醫院的經營過程是最終滿足患者需要的一系列工作的集合體,稱之為作業鏈。在這當中成本計算對象是進行作業的“動機”,正是這種動機才促使醫院工作人員去從事各項作業,并且以提供醫療服務的形式來獲得相應的收益。因此就可以將醫院各項作業發生的成本與特定的原因和目的聯系起來,按照成本與成本對象的因果關系把成本追溯至相應的成本對象上。
動因追溯的準確程度取決于動因對因果聯系表述的質量。這種表述一般以兩種形式體現。(1)次數基準。即以作業執行次數基準分攤成本,其前提是假設某一類作業中的每一項工作對資源的需求均大致相等。如:以肌肉注射的次數為基準來分攤門診注射室的成本。(2)時間基準。即按照每項作業的時間為基準來分攤成本。如對手術中的人工成本就可以假定某一類手術中各個手術的實際耗時相等或相近,然后可按時間來分攤成本。但是,當同一類手術中實際耗時相差很大時,這種期間驅動就不足以作為分攤基準了,需逐個記錄每個手術的耗時。
五、收益原則
毫無疑問,醫院的各項作業是一種資源投入和一種效果產出的過程。作業一方面消耗資源,另一方面又創造價值,并且這種價值最終將被患者認可,以收入的形式表現出來,進而使醫院獲益。按照價值鏈的觀點,借助現代責任會計的方法,人們不難對各項作業的價值進行計量。
在實際工作中,當某項資源耗費難以用因果關系確定其追溯對象或者動因追溯不經濟時,可以把投入的經濟成本與得到收益聯系起來,按照各項作業的受益程度來分攤成本。例如檢驗科設備的折舊額可以按各臨床科室的化驗收入額也可以按他們簽發的化驗單數量來分攤。
綜上所述,把成本準確地分攤至成本對象上去是成本分攤的一項根本原則,但準確性并不以強調成本真實為基礎,它只是一個相對概念,要強調成本分攤方法的合理性與邏輯,便于醫院進行成本分析和控制。
參考文獻:
[1]學習輔導教材匯編,《醫院財務制度》《醫院會計制度》,山東省財政廳社保處,山東省衛生廳計財處,1998.11.
篇5
關鍵詞:建筑;安裝工程;滲漏問題;出現原因;處理措施
隨著建筑安裝工程中的滲漏問題嚴重性的逐步提升,這種滲漏問題已經嚴重地影響到建筑用戶的正常生活,而且還造成了整體建筑工程質量的降低。因此,國家目前已經開始了對于此項問題的大力關注及整治,相關的工程施工單位如果不能切實地將這項問題在具體施工過程中徹底解決完善,必將影響到其在現代化市場經濟中的發展。而本文出于推動滲漏問題的全面解決同時為相關的建筑單位提供建議的目的,對建筑工程的安裝工程中存在的滲漏問題進行了探討,首先是從安裝工程整體的滲漏原因及治理方面進行了分析,然后又從幾種常見的滲漏問題的角度出發進行了對于相關原因以及處理建議的具體談論。
一、建筑的安裝工程整體滲漏原因及施工注意事項分析
當前,人們對于建筑的功能性要求逐漸增多,而建筑建設中安裝工程的整體工程量及復雜程度也日益提升,這就為工程滲漏問題的出現提供了一個契機,此滲漏問題不僅影響著建筑用戶對于各項功能的正常使用,還嚴重地損壞著工程的施工單位在建筑用戶之間的口碑。因此,安裝工程的相關施工單位必須著力解決此項滲漏問題。而本文下面就從整體的滲漏原因以及施工中應該注意的事項出發做一下分析:
首先,就滲漏問題在安裝工程中不斷出現的原因方面來講,一方面,相關的施工人員對于工程施工的方案設計不當或者是不夠詳細;另一方面,施工人員沒能夠為安裝工程采用高質量的材料;再一方面,施工人員未能嚴格地遵照施工的規范要求進行施工,使得施工中的孔洞或者管套等都存在著處理的缺陷??傊瑵B漏問題出現的原因是方方面面的,其施工人員必須要從綜合治理以及細節治理的方面做到對于各項因素的全方位考慮及分析,才能夠切實地使每一項安裝工程達到建筑用戶對于各項功能的使用要求。
其次,從施工人員防治滲漏在整體上應該注意的事項來講,一方面,在具體開展施工之前,這些人員必須確保對于施工圖紙做到了然于心的理解與把握,并保證各項施工要求條例實現清晰明確的實現,不會使施工人員工程開始之后因為忙亂而遺漏事項。而且,施工人員還必須積極考慮到各種管線的具體走向,以及施工的土、料堆放場所和開挖工作面所占據的場地的地形及地貌等。另一方面,施工人員要做好對于施工測量工作的有效準備,將中心線與邊坡的系數等容易在開挖后受到限制的因素切實地考慮在施工放線過程中,然后遵從科學合理及經濟性的原則進行管溝的開挖。再一方面,施工人員必須要加強對于具體測量工作的重視力度,保證每一道測量工序都處于嚴密的控制中,避免出現任何的差錯。
二、建筑的安裝工程容易常見的滲漏問題以及處理建議
本文下面主要是從室內的給排水管道以及多水房間的滲漏兩個方面,對滲漏問題的產生原因以及具體處理建議進行一下探討:
(一)室內給排水管道產生的滲漏現象
首先,就給水管道出現滲漏問題的原因來講,某些表面含有裂紋或砂眼的不符合國家的材質標準的管道材料被用作穿過樓板的建材,并且沒能未這些管道做套管保護或套管高度未達標準;或者是用來進行連接的絲扣存在著絲牙破爛、零配件存在砂眼、絲扣內外銜接偏松與用力過大的情況;又或者是施工人員在完成管道安裝之后沒有依照國家的施工標準要求對給水管道內進行油麻、瀝青油等的密封,也未進行強度壓力以及工作壓力的必要試驗;還有施工人員在施工時沒能做好法蘭連接的準確對口或位置訂正,并存在著螺栓用力單面性的問題。
施工人員要保證給水管道沒有滲漏問題出現,就必須在進行安裝施工之前,對各種零配件進行嚴謹的檢查以及試安裝,及時地更換有問題的零配件,并且保證絲扣的缺牙、爛牙等問題控制在10%以內,而且還要將法蘭進行嚴密、平整的對接,利用對稱力來對螺栓進行緊箍處理。同時,施工人員還要在將管道運上樓層之前對其進行組裝以及調直,并保證連接力度的適中還要在連接口做好標記,同時要保證對穿樓板管道進行套管處理,套管高度在地面50厘米以上,用瀝青油或麻油等進行填管密封。而且,施工人員還必須在安裝完成之后進行管道強度的試壓工作,保證試壓中沒有任何滲漏問題出現。
其次,就排水管道出現滲漏問題的原因來講,排水管道的質量檢查不到位,存在著管材裂紋或砂眼等問題,或沒有對UPVC管的管件進行深插及清潔處理,或者是沒有將鐵鑄管的各接口進行有效的捻口、沒有進行結實的拷打或利用水泥漿進行抹口,在安裝完成之后沒有對各個管道口進行封堵檢查,也沒能進行有效的灌水、通水以及通球試驗等。
施工人員要避免排水管道出現滲漏,就必須按照國家要求對各部分管材進行質量檢測,并利用小錘對每一個鑄鐵的排水管道進行輕敲擊檢測,以及進行抽查的灌水試驗,以保證管道的表面不存在裂縫、砂眼等問題,并且按照要求對鑄鐵管道進行承插口打磨、填料處理、螺母擰緊以及預制管道養護等保護處理。而且,施工人員要將管道連接的內外壁清洗干凈并用專門的粘結劑均勻涂抹之后才能對UPVC管進行深插施工。并且,施工人員在完成安裝施工之后,嚴格實施通球、通水等試驗。
(二)多水房間產生的安裝工程滲漏現象
首先,多水房間產生的滲漏主要出現在廚房、衛生間、盥洗室、浴室等幾個部位,施工人員在施工過程中沒有按照設計圖要求對洗衣機的排水口、地漏或拖布池等位置設置防水層,這就導致了地面滲漏以及墻面洇水等問題的出現。同時,施工單位和安裝單位之間沒能做到有效協調,導致混凝土預留孔挪位、模板拆除過早、混凝土填補配料強度過低、臨時照明燈未安裝、防水層涂抹不均勻等問題的出現。而且,具體施工人員在進行管道安裝時,未能夠嚴格地處理好管井、管道、地面等交接工作,或地漏排水與地面交接不緊密、衛生器具未進行二次的蓄水實驗等。
施工單位要避免這些部位出現滲漏問題,就必須嚴格地針對施工設計要求來進行預留管道洞口的預留設置,并且根據施工規范標準積極地做好對于地面管道的周圍補洞工作,還要對廚房、浴室、衛生間等非常潮濕的房間的底部設置混凝土的防滲帶。而且,最為基礎的一項就是,施工人員必須認真做好各項材料的質量選擇,尤其是要做好對于補洞混凝土的質量控制,保證各個容易出現滲漏問題的部位都得到混凝土的有效保護。
結語:
安裝工程出現的滲漏問題對于建筑使用者以及施工單位都造成了極大的不良影響,施工人員一定要認真地做好對于各項滲漏問題的分析,然后針對問題來采取有效的措施對滲漏問題實施有效的防治。
參考文獻:
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篇6
關鍵詞:知識維;教師維;學生維
伴隨著計算機技術日新月異的發展,社會信息化的程度不斷提高,對于計算機專業的中專學生來說理解和掌握計算機基礎知識是非常重要的,是培養其基本素養的重要前提。傳統的教學方法在培養學生的基本素養方面存在很多弊端,分層次分類別的三維教學方法較傳統教學更具優勢,關注學生的差異性,注重多媒體的應用,更容易調動學生的積極性、參與性。
一、分層次分類別的三維教學法
1.分層次分類別的三維教學法的含義
教學方法的創新對于教學質量的提高具有重要的意義,分層次分類別的三維教學法對于計算機基礎應用教學實踐具有重要的意義。這里的“三維”主要是指“教師維”“知識維”與“學生維”。在教師這個維度中,主要體現教師運用多種教學方法進行教學,教師占據著活動的主導位置。在知識這個維度中,知識是指教師傳授,學生學習的對象,是各種知識與技能的集合。而在學生維度中,學生是主體,是學生運用各種方法進行學習的集合。
“分層次分類別”主要是指教師依據學生的現有知識與能力水平,以及潛力傾向將學生進行科學、合理的分組,使得水平相近的學生形成一組,對其在知識傳授內容、教學方法等方面進行區別對待,以幫助每一位學生實現其特長,使得每一位學生都能學有所長,增強其自信心。
分層次分類別的三維教學法就是指教師,結合學生的具體情況,對學生進行分組教學,以實現最佳的學習方法,從而幫助學生更好地掌握知識與運用知識。
2.三種維度的建立
(1)知識維的建立
它是指知識點與知識類型的確定與劃分。在確定知識點與知識類型之前,要對學生的實際情況進行調研,包括學生對于計算機的了解程度與應用水平,然后依據學生的不同特點進行分組,確定每組所需講授的知識點并劃分知識類型,知識點的確定是保障正確教學策略的前提,知識類型有多種劃分方法,可以劃分為敘述性知識、概念性知識、邏輯推理性知識等,不同學生掌握知識點與技能的水平不同,對于基礎較為薄弱、能力較差的學生,可以重點掌握敘述性、概念性的基礎知識,因而更容易實現,在其知識與能力逐漸提高后再對知識點進行調整,加深其難度;對于基礎較好的學生可以重點學習邏輯推理性的知識,注重拓寬其知識面。通過這樣的知識分類,有助于教學方法的選擇,更利于引導學生進行高效的學習。
(2)教師維的建立
教師是其主導,主要是借助多種教學方法為學生傳授知識。重點是對于教學策略與方法的劃分。教學方法劃分時要注重分層次分類別,根據學生的實際情況進行劃分。對于計算機基礎知識較薄弱的學生,可以采用直接講述的方法,注重概念的講解與屬性的定義,舉例幫助學生理解。另外,對比分析的教學方法,有助于幫助學生在比較中認識知識的本質與規律。除此之外,實物法也是一個較好的方法,通過展示實物,豐富其感性知識,幫助其更好地理解知識點。對于基礎較好的學生可以運用任務驅動的方法,教師制定特定目標,將知識點融入實現目標需要的任務中,引導學生借助計算機逐漸完成任務并掌握知識點。
(3)學生維的建立
具體是指劃分學習方法。學習方法是學生在一些學習原則的指導下有意識的學習活動。對于計算機基礎課程來說主要的學習方法有對比分析法、識記法、回憶法、實驗法等。可以根據學生自身不同的特點進行方法的選擇。
二、確定最佳的分層次分類別的三維教學方法
分層次分類別的三維教學方法的確立需要結合學生的實際,考慮教學的目標、教材的內容以及學校的設施情況等因素,對于某些知識點,例如,存儲器方面的知識,可以依據不同層次的學生設定不同的教學目標,對學生所需要掌握的存儲器進行分類,運用比較分析法從材料、訪問速度等指標對存儲器進行分析,使得學生在對比學習中獲得所需掌握的重點知識。另外,對于某些知識點需要確定幾個候選的結合點,以便在教學實踐中把握最佳的三維結合點。在教學實踐中可以看出,在進行某些知識點的講解過程中,可以同時運用多種教學方法,為了便于分層次分類別的三維教學方法的運用,可以把幾種教學策略與方法進行組合,將其作為一種新的教學方法運用于日常的教學過程中。
總之,分層次分類別的三維教學方法較傳統的“一刀切”的教學模式具有顯著的優點,不僅有助于關注每一位學生的實際情況,而且可以從根本上發現學生在計算機學習過程中存在的問題,幫助其得到最大限度的提高。
參考文獻:
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【關鍵詞】 檢測儀表 常見故障 故障原因及處理
隨著電子機械等產業及工業技術的發展,作為安全監測、狀態分析、技術監控等監控分析過程必不可少的各類檢測儀表的作用越來越重要了。但是因為檢測儀表在使用情況的復雜性和特殊性,使得檢測儀表在使用中經常出現各類常見的故障,影響到檢測儀表的正常使用和機械的正常運轉,甚至會造成嚴重的安全事故。本文就檢測儀表在實際使用中經常遇到的常見故障進行分析及相關處理方法進行分析。
一、壓力類檢測儀表常見故障及處理。
(一)壓力控制回路系統控制不穩,快速波動,并且控制閥的輸出也隨之快速波動,查看工藝操作沒有任何變化。這種故障大多是工藝因素和PID的參數整定不合適所造成的,處理方法為根據儀表的實際狀況重新調整PID 參數。(二)壓力控制系統儀表指示值一直不變,當工藝操作改變時,壓力還是沒有任何變化。在實際工作中,此類故障可能是壓力檢測回路系統出現了問題。處理方法為1、檢查壓力表的引壓閥是否打開( 在開工期間最容易出現) ,引壓線是否堵塞2、 在不堵塞情況下,則檢查壓力變送器的輸出系統和安全柵的輸出系統有無變化,如果有變化,故障應該出現在控制器測量系統,即二次表系統。
二、流量類檢測儀表常見故障及處理
(一)流量控制儀表指示值頻繁波動。遇到此類問題,解決的方法是將控制系統從自動改為手動控制,觀察儀表指示,如果波動減小,則可能是儀表的PID參數整定有問題,如果仍然出現頻繁波動現象,則可能為機械、儀表在工藝操作方面,或者是機泵負荷方面出現了問題。(二)儀表指示值與二次表指示都顯示最大。解決的方法為將儀表改為手動控制,將控制閥開大或者關小,觀察儀表指示,如果儀表檢測的流量能降下來,則表示故障為工藝操作問題; 如果檢測到的流量降不下來,就表示儀表可能出現了故障,此時應檢查1、儀表的控制閥是否動作,2、儀表引壓線是否疏通,有無結晶或者冷凝現象,負壓側是否漏,3、儀表信號線是否正常。此類故障多數是因為控制閥副線關不嚴或未關的原因造成的。還有一種情況,就是二次儀表顯示最小。遇到此類問題,解決時應檢查現場一次表,如果檢查的情況正常,那么故障出在一次表系統。如果現場一次儀表也顯示最小時,故障可能出現在現場檢測儀表系統中,此時,應查看控制閥的開度和動作控制閥,看儀表有沒有變化,如不變,故障可能是泵或壓縮機不上量,系統的管路堵塞,介質易結晶,系統本身的壓力不夠和操作不當,也有可能是儀表故障。一般為引壓線堵塞,變送器正壓測漏以及平衡閥漏等原因; 如果是指示偏小,一般為孔板裝反,或正壓漏,也有可能是機泵的上量本來就很小。(三)如果流量控制儀表系統顯示在50%左右,變化不大經現場查看一次表顯示一樣。要解決此類問題,應首先檢查控制閥動作良好,儀表引壓系統運行是否暢通,操作工藝是否正常,機械儀表機泵上量是否完好。如果都未發現問題,則故障應在儀表系統,此時再檢查二次表完好程度,一次儀表的運行是否正常。
三、溫度類檢測儀表常見故障及處理
(一)溫度儀表的指示突然變到最大或最小。此類情況一般是儀表本身的故障,造成的原因多為測量的熱電偶或在熱電阻及其補充導線短路"斷路"虛接和接地造成的。處理方法為更換相關的元件,同時做好元件的保護工作。(二)溫度控制儀表出現快速的震蕩現象。出現此類情況是,首選檢查儀表有無虛接現象;如未發現虛接,接下來檢查控制閥有無震蕩情況;如兩項檢查都未發現問題,則可能是DIP 參數整定不當造成的,應及時進行參數調整。(三)控制儀表指示出現大幅的緩慢波動。此類問題,一般為工藝操作不當造成。此時應檢查操作工藝和操作過程。如未發現問題,就要檢查儀表輸入/輸出的變化及其調節閥是否出現故障。(四)如果是同一片區的好多個溫度同時顯示偏低,而查看歷史曲線以前一直顯示正常,但是突然顯示值偏低 25攝氏度左右( 大概為室溫) 。出現此類問題可能是DCS控制柜的補償電阻損壞,應現場檢查一次表為熱電阻,出現問題及時更換。
四、物位類檢測儀表常見故障及處理。
(一)液位控制儀表的系統二次表指示值為最大或最小值。遇到此類情況,首先應檢查一次儀表顯示是否正常,如正常,則將控制系統改手動,觀察液位能否控制在一定的范圍內,如可以,故障可能在控制系統本身,應對系統及時修理機更換部件。如果不能穩定在某一值,一般故障為工藝原因所造成。(二)儀表出現液位頻繁波動的情況。此時首選看工藝容器的大小,如容器太小而工藝的負荷又很大,可能是工藝原因造成的,應及時進行工藝負荷的調整。如果不是,則可能是儀表PID 參數整定不合適,或者儀表的測量范圍太小,或者儀表本身故障造成。應及時調整參數和儀表的測量范圍,對損壞的儀表及時修理更換。同時對于一些差壓式儀表測液位的,要檢查遷移量零漂,引壓線是否暢通及其儀表墨盒有無破損變形和滲漏。
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1、滿足建筑物的使用功能。
建筑電氣設計的原則應滿足以下幾點:1、照明的照度、色溫、顯色指數;2、滿足舒適性空調的溫度及新風量;滿足上下、左右的運輸通道暢通無阻;3、滿足特殊工藝要求,如娛樂場所的一些電氣設施的用電,展廳的工藝照明及電力用電等。
2.考慮實際經濟效益。
節能應按國情考慮實際經濟效益,不能因為節能而過高地消耗投資,增加運行費用,而是應該讓增加的部分投資,能在幾年或較短的時間內用節能減少下來的運行費用進行回收。
3.節省無謂消耗的能量。
節能的著眼點,應是節省無謂消耗的能量。首先找出哪些地方的能量消耗是與發揮建筑物功能無關的,再考慮采取什么措施節能。如變壓器的功率損耗,傳輸電能線路上的有功損耗都是無用的能量損耗,又如量大面廣的照明容量,宜采用先進技術使其能耗降低。
二、建筑電氣照明節能原則
1. 供給建筑物的功能需求,不可以為了節約用電而減少建筑物應有的功能,也要正常的明亮度下完成日常的操作,就要求照明的光照度,顯色指數必須達到標準要求,對于特殊建筑場合給予特殊的滿足,例如大型展廳的的光照度和電氣設備用電等。
2. 考慮現實情況的經濟效益,節能要依照國情進行全面考慮,最基本的現實經濟效益等,不可以因過度的節能而大力實行投資,提高運行的費用,就是把增大的投資,在最短的時間內讓節能節省下來的費用得以回收。
3. 節省的關鍵不是所消耗的能量,而是找出有哪些步驟實施中能量消耗比較嚴重,具體的說就是找出和建筑物不相關的能量消耗,還要找出對建筑物并無益處的消耗能量,是整個操作系統中需要我們加以注意的。
三、高層住宅的供電設計
1、負荷等級
按我國現有的有關規范規定,凡高層住宅用電均應按三級負荷供電(不論規模的大小或文件次高低),而小區的配套設施如面積較大或帶有空氣調節系統的會所、商鋪及地下停車庫等則應根據《建筑防火設計規范》、《火災自動報警系統設計規范》、《汽車庫、修車庫、停車場設計防火規范》設置相應的消防設施。且上述消防設備應按二級負荷供電。為小區服務的保安系統、遠程集中收費系統、電視、信息網絡系統的負荷等級不應低于二級,即宜由二回線供電或地區供電條件困難時,二級負荷可由一路專用10kV架空線路或電纜供電。當采用架空線時,可為一回路架空線供電。當采用電纜線路時應采用二根電纜組成的線路供電,其每根電纜應能承受百分之百的二級負荷。對末端消防設備應采用單獨的供電回路,并當發生火災切斷生活用電時,應仍能保證消防用電,其配電設備應有明顯標志。
四、小區單元配電干線的敷設
住宅電氣線路的敷設幾乎百分之百要求暗敷。高層住宅小區一般以單元式設計且多為磚混結構,而現代住宅中電氣系統多、線路復雜,如照明線路、有線電視線路、綜合布線線路、電話線路、安防系統線路等等。而且有些地區建設方要求電話和綜合布線系統線路按二套獨立線路設計就更增加了線路的復雜性。因此在進行干線設計時應充分利用樓梯間的有效空間,且強、弱電纜路宜在樓梯間兩側分開設置,并與建筑、結構專業密切配合。必要時還可采取一定的土建技術措施如局部墻體增厚抹灰層或局部梁、柱采取加固措施。
五、房屋室內線路
目前國內大多數住宅是以毛胚房作為交房標準的,但是照明、插座、電話、電視線路依舊按施工圖敷設到位,而業主入住后又幾乎全部進行二次裝修,除保留少部分照明線路外,其余全部重新敷設,勢必造成巨大的浪費。有鑒于此,某直轄市建設主管理部門對設計院有如下要求:即戶內照明電氣線路只作到戶內開關箱為止,在戶內開關箱內予留相應的照明、空調及插座回路。而對弱電系統則在戶內設多媒體箱和相應接口,除緊急求助按鈕及防盜、可燃氣體探測器線路敷設到位外,其余線路均暫不敷設。這樣住戶可根據自身喜好及裝修風格自行決定電器設備的位置。上述辦法在一定程度上減少了工程浪費,但應得到當地質檢和工程驗收部門的認可,同時也對二次裝修中電氣線路敷設對土建的影響提出了更高的要求
六、高層建筑電氣設計中的關鍵設備選取
1 高壓開關柜的選用
目前的現代化高層建筑的配電室一般都在地下。應根據高層建筑的地下室的標準選用適合建筑負荷的真空高壓開關柜,以保證整個供電系統的安全。
2 變壓器的選擇
變壓器在選擇中除了根據負荷需求進行選用外,還需要考慮防火要求,在主樓內不允許裝設大容量的油浸電力變壓器。
3 低壓配電屏和發電機組
配電屏一般的形式都是采用抽屜式的結構,大容量的出線則采用車式結構。在發電機組的選擇中應當采用較為先進的燃氣輪機發電機組,其優勢為體積小、反應快、故障率低,采用這一類型的幾組可以延長機組壽命、提高備用供電的能力。
4 對變電所的位置設計
高層建筑的用電特點就是需求的電量較大,在確定變電所的位置時應當考慮負荷的中心位置,盡量使之靠近負荷中心,這主要是為了降低大負荷供電而造成的線損,也提高了供電的質量。
5 照明電器設備的選擇
照明系統是高層建筑的重要基礎設備,在設計和選取的過程中應注意對光源、照度、美觀、位置等的合理配合,并且盡量采用可以實現智能控制的燈具,以便節能。
6 系統的防雷和接地系統
電氣系統的防雷和接地是十分重要的保障措施,處理采用避雷針和避雷帶等傳統措施外,還可采用消雷器、放射性避雷針,這兩項技術在實際的應用中得到了推廣,也取得了較好的效果。目前的設計方向是將防雷、接地、電氣設備接地保護、工作性接地等系統有機的結合起來,形成一個接地系統。接地電阻應當按照要求設計,保障在1Ω以下??梢圆捎媒ㄖ锉旧淼匿摻罨炷粱A作為接地極,但同時也要額外的敷設接地扁鋼,負責將小區內其他臨近的建筑物基礎連接形成一個接地網絡,提高安全性能。
7 消防系統的構建
目前的高層建筑都需要配備火災自動報警和自動滅火系統,具體包括:火災探測器、分區消防報警控制器、消防中心和氣體自動噴射滅火及自動灑水滅火系統等,以此形成自動報警、滅火的自動化。在電氣設計中應當保證必要的專用線路來維持這些系統的日常伺服性能,使其在火災中能夠發揮作用。探測器探測到火災信號后轉換成電信號,進入分區報警器和消防中心,發出聲光報警信號。消防中心負責整座大樓火災的監控和消防指揮。
七、減少線路的電能損耗
在一個工程中,線路較長且復雜交錯,線路上的總有功損耗是相當可觀的,減少線路的能耗須引起設計者足夠的重視。線路的電流是不能改變的,要減少線路損耗,只有減少線路電阻。線路電阻R=ρ×L/S(式中:ρ為電導率;L為導線長度;S為導線截面積)。因此,減少線路的損耗應從以下幾方面入手:
(1)選用電導率ρ較小的材質作導線,銅芯最佳。
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【關鍵詞】宮腔鏡檢查;異常子宮出血;原因分析
【中圖分類號】R-0 【文獻標識碼】B 【文章編號】1671-8801(2014)02-0338-02
宮腔鏡檢查可以直接觀察整個宮腔形態、顏色,而無盲區,并對可疑病變部位定位活檢,是診斷宮內病變的金標準,也是目前唯一能夠在直視下檢查子宮內膜生理與病理改變的診斷方法[1]。目前已廣泛應用于臨床,對異常子宮出血、不孕癥、繼發性閉經,宮腔內異物等的宮腔內病變診治有重要意義。本組觀察異常子宮出血病人106例,通過宮腔鏡檢查與病理結果對照,發現宮腔鏡檢查與病理組織學檢查的診斷符合率高于90%,宮腔鏡檢查大大提高了子宮內膜息肉、子宮粘膜下肌瘤、子宮內膜癌等病變的診斷率,比傳統的診斷性刮宮、子宮輸卵管碘油造影以及B超檢查更直觀、更準確,能減少誤診漏診, 更新、發展和彌補了傳統診療方法的不足[2]。
異常子宮出血是婦科門診最常見的就診主訴,其病因診斷關系到患者的治療和預后,已引起婦科醫護工作者的高度重視。在多種檢查方法中,宮腔鏡和陰道B超的敏感性相對較高,宮腔鏡的特異性比陰道B超更強,尤其是在宮腔鏡直視下定位活檢準確率更高,所以宮腔鏡檢查應作為AUB的診斷性刮宮前的必檢方法。但是宮腔鏡檢查有其局限的一面,不能觀察子宮腔以外的病變,陰道B超、X線子宮造影及腹腔鏡等檢查能彌補宮腔鏡檢查之不足,上述各項檢查合理運用,取長補短,對尋找子宮出血原因,提高診斷符合率具有非常重要的意義。
1 資料與方法
1.1 一般資料:本組異常子宮出血行宮腔鏡檢查112例患者,年齡42±22.7歲,其中20-29歲14例,占12.5%;30-39歲20例,占17.85%;40-49歲49例,占43.75%;50-59歲24例,占21.42%;60歲以上5例,占4.46%。
1.2 術前準備:仔細詢問病史,體格檢查及婦科檢查,白帶檢查,血常規,B超檢查,年齡大于50歲的病例行心電圖檢查,無宮腔鏡檢查禁忌癥。
1.3 檢查時間:月經干凈3-7d,對陰道大量出血者給于先用藥物止血治療血止或出血減少后進行檢查。
1.4 方法
1.4.1 設備: 由沈大內窺鏡有限公司提供的TO122型宮腔鏡。
1.4.2 操作過程:稀釋碘伏液陰道灌洗后,取膀胱截石位,常規消毒外陰、陰道、宮頸,宮頸鉗鉗夾前唇。1%利多卡因分別于兩宮頸管旁局部阻滯麻醉,頸管置入浸潤麻醉。探宮腔深度及方向,依次擴宮至6.5號,以0.9%氯化鈉液或5%葡萄糖液作為膨宮介質,膨宮壓20kPa。按常規依次檢查宮底、兩宮角及兩側輸卵管開口,子宮腔底和前、后、左、右壁,再檢查子宮角及輸卵管開口。注意宮腔的形態,內膜厚度、色澤,有無出血及異常占位;帶有宮內節育器(IUD)者觀察IUD的位置、形狀與宮腔是否相稱及其周圍內膜情況,然后緩慢退出鏡體觀察子宮頸管。檢查中需進行定點活檢或全面診刮,子宮內膜息肉摘除及刮除,組織標本均送病理檢查?;颊咝g后休息30 min左右,無不適可離院。常規口服抗感染及止血藥物3-5 d,術后禁止性生活2周。
2 結果
2.1 宮腔鏡檢查結果:不同年齡組異常子宮出血宮腔鏡檢情況見表1,鏡下活檢或診刮病理檢查結果見表2,宮腔鏡診斷確診率與病理診斷比較無統計學意義本組宮腔鏡診斷靈敏度為82.35%,漏診率為17.65%,特異度為81.82%,誤診率為18.18%。
2.2 不孕宮腔鏡下所見:不孕癥15例,不孕年限3-5年,其中原發性不孕3例,繼發性不孕12例。原發性不孕宮腔鏡下所見:子宮內膜息肉樣增生1例,子宮黏膜下肌瘤1例,宮腔黏連1例,繼發性不孕宮腔鏡下所見:子宮內膜息肉5例,宮腔黏連3例,子宮黏膜下肌瘤1例,正常3例。
2.3 IUD異常:共11例,臨床表現為帶器后不規則陰道流血、經量增多、經期延長、血絲樣白帶及常規取器失敗。11例中IUD斷裂或部分殘留6例,常規取器失敗2例,正常3例,均于鏡檢時予以取出。
2.4 其他:宮頸管疾病5例,3例鏡檢為宮頸管息肉,1例宮頸活檢為CINⅡ,1例為CINⅠ。人流術(足月產)后胚胎(胎盤)殘留4例。1例為子宮角妊娠殘留,2例為產后胎盤殘留,其中1例經兩次刮宮后未能刮出殘留胎盤而考慮胎盤植入,行保守治療。1例為不全縱隔子宮。
3 討論
宮腔鏡在診治異常子宮出血中的作用:異常子宮出血是婦女就診的常見原因之一,因器質性病變引起的子宮異常出血病例51人,占總病例人數45.53%,在此類病例中,宮內膜息肉和黏膜下肌瘤39例,占因器質性病變引起的子宮異常出血病例76.47%,因此宮內膜息肉和黏膜下肌瘤在器質性病變引起的子宮異常出血占有較大比重。在傳統婦科診斷中,診斷性刮宮一直作為主要的診斷手段,但盲刮診斷有10%-35%的子宮內膜區域刮不到。即使有經驗的婦科醫生刮宮后內膜殘留率仍高達20%-30%[3],宮腔鏡在診治異常子宮出血中,對宮腔內病灶具有一目了然的優點,定位準確、可靠,尤其在觀察微小的子宮內膜息肉及直徑小于1.0cm的黏膜下肌瘤時,有著聲像學所無法比擬的優勢。能減少漏診,提高了診斷的準確率。
4 結論
綜上所述,宮腔鏡檢查異常子宮出血可提高子宮內膜息肉、子宮黏膜下肌瘤的診斷率,診斷同時可治療。
參考文獻:
[1]關錚.微創婦科學[M].北京:人民軍醫出版社,2004:287.
[2]夏恩蘭主編.婦科內鏡學[M].北京:人民出版社,2001:59.
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【關鍵詞】基礎設施;投資;區域
一、選題背景
2007年金融危機以來,我國經濟遭到了較大的沖擊,我國政府加大基礎設施投資作為擴大內需、促進就業和經濟增長的重要政策措施,以期達到“保增長、保民生、保穩定”目標。
“十二五”規劃中,基礎設施仍是經濟社會發展的重頭戲?!吨行〕鞘谢A設施完善“十二五”規劃(2011―2015年)》中提出了中小城市基礎設施建設發展目標、項目計劃和資金需求,提高其基礎設施的綜合水平。據相關部門測算,“十二五”期間城市市政基礎設施方面的固定資產投資額將在7萬億元左右。截止2010年底累計投資的4萬億元,其中近一半資金投向交通基礎設施和城鄉電網建設,“四萬億”經濟刺激預計每年拉動經濟增長約1個百分點??梢?,未來五年中,經濟增長、擴大內需仍然在很大程度上依靠基礎設施投資來拉動。此時,基礎設施投資的就業、產出效應等問題再次引起學者的關注,而在國家大量投資鐵路帶來“高鐵”時代時,基礎設施投資的最優規模問題、結構性合理問題、區域平衡問題等成為討論的熱點。
二、我國基礎設施投資現狀
1.我國基礎設施總體投資情況
改革開放初期,我國全社會投資嚴重不足,基礎設施也比較薄弱,為改變那種狀況,在1979年-1989年的11年間,我國利用有限資金投資重點產業,累計完成基礎產業和基礎設施投資額達5479億元,年均增長10.7%。這一時期國家對文化、教育、醫療衛生等的投資也快速增長,累計完成投資839億元,年均增長25.8%。1982年-1989年,國家為緩解原材料、能源、交通等基礎產業和基礎設施的瓶頸制約,又累計投資2486億元,占同期全國基本建設投資的29%。1998年-2002年5年間,我國累計發行建設國債高達6600億元,主要用于交通(884億元)、城市基礎設施(1015億元)、水利(1269億元)、農村電網改造(620億元)等領域。2003年-2007年的5年間,基礎產業和基礎設施建設投資總額182703億元,是1978年到2002年基礎產業和基礎設施基本建設投資的1.6倍。5年年均增長24.9%,比同期國民經濟年均增長速度高9.2個百分點。2007年,基礎產業和基礎設施施工投資項目143971個,比2002年增加45973個;施工項目計劃總投資171450億元,比2002年增長1.6倍。
由上可見,我國基礎設施投資在近三十年間,有了較大的發展,對經濟增長起著較大的推動作用。
2.中國主要基礎設施與其他國家的比較
通信方面:2009年,中國每百人互聯網用戶是28.8戶,僅美國(78.1戶)的36.9%,德國(79.5戶)的36.2%,英國(83.2戶)的34.6%,加拿大和日本(77.7戶)的37.1%,與發達國家相比,我國的互聯網相對比較落后;移動電話我國每百人56部,與德國、意大利、俄羅斯、英國、新加坡、荷蘭等國相比,仍有較大差距,都不及他們的50%,略多于與我國人口較為接近的印度。我國的通信業仍需加大投資力度。
電力方面:2008年,我國人均耗電量是2455千瓦時,大大超過印度,與巴西接近,但加拿大、美國、澳大利亞的人均耗電量是我國的四倍還多,與其他發達國家也有很大差距。
交通方面:2009年,我國每萬平方公里有68.2公里的鐵路,約為德國的7.2%,荷蘭的9.7%,占法國、英國、意大利、日本等國的比例都較小,不過與加拿大、俄羅斯、澳大利亞、巴西等國相比,我國略占優勢,卻低于印度;2008年,我國每千人客車數量為27,與其他國家相比都相差較遠。所以,我國的交通情況仍不容樂觀,仍屬于比較落后的國家之一。
由上比較可看出,我國基礎設施水平與國外仍有較大差距。在2007年金融危機后,我國將基礎設施建設作為拉動經濟增長的一種重要的手段,所以我國的基礎設施建設還有很長的一段路要走。
3.我國區域間基礎設施地區投資情況
本部分以交通基礎設施、電力基礎設施和通信基礎設施為一級指標,以鐵路網密度(km/km2)、公路網密度(km/km2)作為交通基礎設施的二級指標,人均電力消費量(千瓦小時)作為電力基礎設施的二級指標,每萬人長途自動交換機容量(路端)、長途光纜線路密度(km/萬km2)、每萬人移動電話交換機容量(戶)、每萬人互聯網寬帶接入端口(個)、每萬人郵政業營業網點(處)作為通信基礎設施的二級指標,使用Spass軟件進行主成分分析我國31個省份的基礎設施綜合水平,經比較分析得出,我國基礎設施投資區域間存在著較大的差異,東部地區基礎設施較發達,中西部相對落后,由于早期我國為達到經濟的快速增長,本著讓一部分地區先富起來,然后帶動其他地區發展的原則,對有地理和人力優勢的地區優先大量投資,在資本總量有限的情況下,必然造成區域間發展不平衡的狀況。地區的基礎設施水平與其資源優勢不相匹配,西部地區其資源豐富,而其人均的通信、鐵路、公路等遠落后與東中部地區,落后的基礎設施阻礙了其與其他地區的人力、物力、信息的交流,影響著經濟的發展。
三、政策建議
1.繼續加大基礎設施建設,提升基礎設施現代化水平
比較發現,我國基礎設施水平與發達國家仍有較大差距,而要提升我國的國際競爭力,基礎設施也是一個重要的體現指標。而且,我國在“十二五”規劃綱要中也指出,在“十二五”期間,擴大內需戰略、建設產業集聚區、城鄉區域協調發展、建設全國海洋經濟發展示范區等重大戰略任務,都需要基礎設施作為支撐。所以基礎設施建設將在“十二五”期間發揮很關鍵的作用,國家應給予足夠的重視。隨著高科技技術的不斷更新,要使我國走向國際化,基礎設施也必須跟上科技的步伐,以網絡化和智能化為建設目標,大力提升基礎設施現代化水平。