導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村級(jí)班子建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

最近，XX縣委辦、縣委組織部、縣經(jīng)管局、縣民政局等部門組成調(diào)查組，對(duì)村級(jí)班子建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研。此次調(diào)查采取發(fā)放調(diào)查表、召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、查閱有關(guān)資料等形式，調(diào)查范圍涉及平口、小淹、楊林等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20多個(gè)村。調(diào)查結(jié)果表明，我縣村級(jí)班子建設(shè)總的形勢(shì)是好的，呈現(xiàn)出積極、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為促進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展奠定了良好的組織基礎(chǔ)。同時(shí)，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村級(jí)班子建設(shè)中存在一些問題，影響著黨和政府在群眾中的形象和威信，影響著農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。

一、我縣村級(jí)班子建設(shè)的基本情況

我縣1180個(gè)行政村（居委），共有村干部4948名，其中35歲以下的891人，占18%。高中、中專以上文化的1179人，占23.8%。調(diào)查表明，近年來，我縣在加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)方面卓有成效。一是班子整體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在選拔和任用村級(jí)干部時(shí)能堅(jiān)持“以人為本”，勇于打破論資排輩、求全責(zé)備的選人用人觀念，全方位啟用人才，及時(shí)將優(yōu)秀人才充實(shí)到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。近3年來，全縣先后調(diào)整村支兩委成員1984人，其中村黨支部書記548人，村主任492人。村級(jí)班子整體結(jié)構(gòu)逐步得到了優(yōu)化。二是班子凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。大多數(shù)兩委班子建立健全了各項(xiàng)工作制度，做到了按章理事。特別是近年通過加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，促進(jìn)了村干部們的廉潔自律，拉近了干部、群眾的感情距離，改善了干群關(guān)系，強(qiáng)化了村干部的民主意識(shí)和群眾觀念，也促進(jìn)了村干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。大部分村干部能勤政務(wù)實(shí)，兢兢業(yè)業(yè)地工作，實(shí)實(shí)在在地為群眾謀利益，村級(jí)班子在群眾中的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。三是村干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提高。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)將村干部的培訓(xùn)教育納入了干部教育規(guī)劃。近3年來，全縣共舉辦村級(jí)干部各類培訓(xùn)班386期，受訓(xùn)的村級(jí)干部達(dá)26840人次。特別是通過村級(jí)“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，全縣村干部普遍受到了一次黨性黨風(fēng)和政治理論教育，政治思想素質(zhì)明顯提高。四是村干部工作積極性和主動(dòng)性不斷提升。大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)班子實(shí)行了崗位任期目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)村干部報(bào)酬全面實(shí)行了統(tǒng)籌，推行了“基礎(chǔ)職務(wù)工齡村類別績(jī)效”的結(jié)構(gòu)工資制度，并嚴(yán)格按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，使村干部干有目標(biāo)，管有依據(jù)，評(píng)有尺碼。同時(shí)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府能做到用真誠(chéng)與親情聯(lián)絡(luò)村級(jí)干部，在感情上與村干部真心交朋友，工作上及時(shí)為村干部撐腰壯膽，生活上盡力為村干部排憂解難，村干部不安心的思想不斷淡化，工作積極性普遍高漲。五是后備干部隊(duì)伍不斷壯大。近3年來，全縣共培養(yǎng)和發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員750名，其中已任村干部的164名，已作為村級(jí)后備干部?jī)?chǔ)備的達(dá)415名。

調(diào)查也表明，隨著改革的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的社會(huì)關(guān)系和利益格局發(fā)生了深刻變化，村級(jí)班子建設(shè)中出現(xiàn)和存在一些新情況和新問題，與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)，影響了村級(jí)組織作用的發(fā)揮。一是年齡老化、文化程度偏低。全縣4948名村干部中56歲以上的達(dá)756名，占15.3%。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)56歲以上村干部的比例高達(dá)30%以上。江南鎮(zhèn)老屋村和百花村支部書記年齡已滿70歲。全縣小學(xué)以下文化程度的有1503名，占30.4%。有的村干部連自己的名字、同意開支等簡(jiǎn)單的字都不會(huì)寫。由于文化程度不高，部分村干部獨(dú)立分析解決問題的能力不強(qiáng)，對(duì)黨和國(guó)家的方針政策往往理解不透，認(rèn)識(shí)不深，貫徹不力，嚴(yán)重影響了村級(jí)組織作用的發(fā)揮。二是干部綜合素質(zhì)和工作能力仍然不夠。部分村干部思想觀念陳舊，工作方法簡(jiǎn)單，缺乏依法行政、按章理事的自覺性。墨守成規(guī)，不求改革創(chuàng)新。一些村級(jí)班子缺乏駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，在帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)收入方面辦法不多、能力不強(qiáng)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不清、路子不明。據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評(píng)定，全縣村干部能力一般和較弱的達(dá)2696名，占54.4%；村級(jí)班子能力一般和較弱的673個(gè)，占59.3%。三是部分村兩委班子關(guān)系不協(xié)調(diào)，工作合力不強(qiáng)。部分村黨支部書記、村委會(huì)主任不能互相配合共同開展工作，存在拉山頭，鬧派性的現(xiàn)象。有的支書與村長(zhǎng)各唱各的調(diào)，各吹各的號(hào)，班子不協(xié)調(diào)，思想不統(tǒng)一，無法發(fā)揮出村級(jí)班子應(yīng)有的工作合力。工作無法開展，群眾無所事從，經(jīng)濟(jì)無從發(fā)展，基本失去了村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力和凝集力。四是村級(jí)干部隊(duì)伍難穩(wěn)定。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦，任務(wù)繁重，村干部待遇低、難落實(shí)，不少村干部不安心本職工作，人心思動(dòng)現(xiàn)象較普遍，甚至干脆“撂擔(dān)子”。東山鄉(xiāng)高星、下茶兩個(gè)村共有黨員51名，曾任村組干部的22人，近三年來辭官不做的12人，現(xiàn)任村干部中外出打工的10人。五是部分村干部隊(duì)伍青黃不接。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的轉(zhuǎn)型，青年新生力量處于分散、流動(dòng)狀態(tài)，村級(jí)組織難于對(duì)他們開展有效的教育和培養(yǎng)。部分地方對(duì)村干部后備人選的培養(yǎng)選拔缺乏硬性措施，真正有文化、有素質(zhì)、有培養(yǎng)前途的人才很難選拔，后備干部隊(duì)伍出現(xiàn)青黃不接、后繼無人的局面，有的村甚至找不到合適人選出來擔(dān)任村干部。

二、當(dāng)前農(nóng)村基層班子建設(shè)不到位的原因分析

第一，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)加強(qiáng)村級(jí)組織的建設(shè)重視不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只把經(jīng)濟(jì)工作視為主要任務(wù)，使基層班子建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)脫節(jié)。忽視基層組織和基層政權(quán)建設(shè)，忽視對(duì)基層干部和黨員管理與教育，不注重后備力量的培養(yǎng)與發(fā)展。有的村甚至近10年沒有發(fā)展一名黨員和后備干部，組織生活基本沒有正常開展。

第二，缺乏健全的村級(jí)干部培養(yǎng)、選拔、任用機(jī)制。黨委、政府對(duì)于村干部的培養(yǎng)、選拔和任用上缺乏完善健全的工作機(jī)制。靠家族、幫派勢(shì)力當(dāng)選村干部的現(xiàn)象仍然存在，那些覺悟高、觀念新、能力強(qiáng)，善于促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的優(yōu)秀人才難以被選拔到村級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村干部重使用輕培養(yǎng)，對(duì)于村干部的教育和培養(yǎng)抓得不力，資金和精力投入不夠，村干部出現(xiàn)思想問題時(shí)，主要采取調(diào)整的辦法而很少采取教育的辦法解決，客觀上難以建起高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

第三，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，弱化了村級(jí)班子作用的發(fā)揮。實(shí)行后，多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱化。據(jù)調(diào)查，安化縣80%的村年集體經(jīng)濟(jì)收入不足萬元，60%的村年集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎是空白，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入少。特別是稅費(fèi)改革后，“三提五統(tǒng)”等收費(fèi)項(xiàng)目取消，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)財(cái)力進(jìn)一步減弱，村級(jí)組織“無錢辦事”的矛盾更加突出，村級(jí)組織為群眾辦實(shí)事的條件受限。群眾長(zhǎng)期得不到實(shí)惠，對(duì)干部缺乏認(rèn)同感和信任感，導(dǎo)致不少村班子軟弱渙散，在群眾中沒有威信。村干部的工作積極性和主動(dòng)性受到很大的抑制，出現(xiàn)基層干部難選、難當(dāng)、難留的“三難”問題。

第四，待遇偏低難保障，抑制了村干部的工作積極性和主動(dòng)性。農(nóng)村基層干部承擔(dān)著促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的重任，但許多情況下他們的責(zé)權(quán)利并不明確，也不平衡，存在著對(duì)基層干部責(zé)任上嚴(yán)格要求，但權(quán)力上無相應(yīng)保障，經(jīng)濟(jì)待遇上又不夠關(guān)心的情況。這使農(nóng)村基層干部難以把全部精力投入到自己的工作任務(wù)上，對(duì)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù)只是采取被動(dòng)應(yīng)付的態(tài)度，影響了村級(jí)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是責(zé)權(quán)不一，心理難平衡。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，村干部手中掌管著生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、勞力的調(diào)配權(quán)、收入的分配權(quán)、實(shí)物的支配權(quán)、資金的使用權(quán)等，“說話有人聽，辦事有人找，當(dāng)?shù)赜型拧薄ｋS著農(nóng)村改革的不斷深入，生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的不斷調(diào)整和發(fā)展，村級(jí)干部原有的工作權(quán)力實(shí)際上變空或大部分喪失，而責(zé)任卻越來越重，計(jì)劃生育工作以村為主、“三收”任務(wù)完成情況與村干部報(bào)酬掛鉤等等，責(zé)任與權(quán)力的不統(tǒng)一，使部分村干部心理上難平衡。部分村干部認(rèn)為，有本事外出打工賺錢，當(dāng)村干部是“要蠢不化的人”搞的。許多村干部存在一種經(jīng)濟(jì)上的“危機(jī)感”、感情上的“遺棄感”、政治上的“壓力感”。二是經(jīng)濟(jì)待遇低、難兌現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，目前我縣村支書年平均誤工在200天左右，最多的達(dá)300天以上，村主任、文書和計(jì)生專干年平均誤工180天左右。而年平均報(bào)酬收入為：村支書1180元、村主任1120元、村文書1038元、村計(jì)生專干854元。全縣60%的村干部年報(bào)酬收入在1000元以下。這樣的工資待遇使許多村干部無法養(yǎng)家糊口，村干部普遍認(rèn)為不劃算，即虧了自己，又虧了家庭。即使按這樣的標(biāo)準(zhǔn)許多村也不能及時(shí)足額兌現(xiàn)。全縣有40%的村因無法完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務(wù)，村干部領(lǐng)不到足額的工資數(shù)。有的村干部的工資完全用于填補(bǔ)上交缺口，最多的村一年用村干部工資墊補(bǔ)達(dá)5000多元。三是政治待遇上無奔頭。以前，優(yōu)秀的村干部可以招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同制干部，甚至還可以考錄國(guó)家公務(wù)員，對(duì)村干部鼓勵(lì)很大。政策取消后，一些有能力的農(nóng)村青年認(rèn)為村干部在村任職，最多干到村支書，既不能進(jìn)事業(yè)單位，又不能進(jìn)入公務(wù)員序列，感到當(dāng)村干部政治上沒有奔頭，不愿當(dāng)村干部。有的在職村干部則認(rèn)為“勞多，酬少，前無出路，后無退路”，工作上得過且過，有的甚至干脆“撂挑子”。四是卸任后生活難保障。卸任村干部生活貧困的現(xiàn)象較為普遍，全縣6413名卸任村干部中，生活處于特困狀況的達(dá)1308人，占20.4%。為探求解決村干部老有所養(yǎng)的問題，我縣曾于1996年制定并實(shí)施了《村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》，但由于保險(xiǎn)體制變化和存款利息大幅下調(diào)，不得不于2000年將已收的保險(xiǎn)金連本息退還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣每年下?lián)?萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)財(cái)力狀況適當(dāng)解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然根據(jù)卸任村干部的任職長(zhǎng)短，每年給予了適當(dāng)補(bǔ)貼，但僅僅是表示意思而已。目前，卸任村干部的待遇不如農(nóng)村五保戶、殘疾人、復(fù)員軍人和特困企業(yè)下崗職工。

三、加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)的對(duì)策與建議

第一，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)班子建設(shè)的重視和領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，按照“三個(gè)代表”的要求，切實(shí)抓好村干部隊(duì)伍建設(shè)。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村干部隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)好黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的責(zé)任。黨委書記要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，黨委成員要齊心協(xié)力抓。二是出臺(tái)有關(guān)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的政策文件。縣委要根據(jù)上級(jí)的精神，結(jié)合本地實(shí)際，制定有關(guān)優(yōu)惠政策，特別是鼓勵(lì)村干部建功立業(yè)的傾斜性政策，吸引優(yōu)秀年青人才從事村干部工作。三是營(yíng)造有利于村干部工作的良好環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要大力支持村干部的工作，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要強(qiáng)化措施，確保村干部正當(dāng)權(quán)益不受侵害，新聞媒體要加大村干部的正面宣傳，在全社會(huì)推介一批優(yōu)秀村干部典型。市縣鄉(xiāng)三級(jí)建立定期評(píng)比表彰先進(jìn)村級(jí)組織和村干部的機(jī)制，在全社會(huì)營(yíng)造良好的工作環(huán)境。

第二，健全村干部選任機(jī)制，致力提高隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t和干部隊(duì)伍“四化”的方針，通過全面推行村支部“兩推一選”的辦法，選拔懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能帶領(lǐng)一方群眾共同致富的人進(jìn)村級(jí)班子，并有重點(diǎn)地進(jìn)行幫帶、培養(yǎng)。一是把好政治素質(zhì)關(guān)。要把那些清正廉潔，公道正派，群眾擁護(hù)，有文化、有本領(lǐng)、真心誠(chéng)意為群眾辦事的人，選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要圍繞支書這個(gè)“主角”優(yōu)化群體結(jié)構(gòu)，配好支部班子，選好行政班子。村干部隊(duì)伍要形成以40歲左右、初中以上文化為主體的年齡梯次結(jié)構(gòu)，每個(gè)村級(jí)班子至少配備1名35歲以下的優(yōu)秀年輕人。三是拓寬村干部的選配渠道。既要注重在致富能手、復(fù)員軍人、回鄉(xiāng)知青中選配，又要?jiǎng)訂T在外打工或經(jīng)商的能人返鄉(xiāng)任職，還要積極探索和建立國(guó)家干部下派任村干部與從回鄉(xiāng)下崗職工中選配村干部的用人機(jī)制，使村干部的來源渠道不斷擴(kuò)大。四是加強(qiáng)村級(jí)后備干部的培養(yǎng)。重點(diǎn)是培養(yǎng)有一定知識(shí)水平和專業(yè)特長(zhǎng)的回鄉(xiāng)知青、退伍軍人和外出打工返鄉(xiāng)的優(yōu)秀青年在農(nóng)村創(chuàng)辦領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，并給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，為村的干部?jī)?chǔ)備人才。要注重發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立健全村級(jí)后備干部人才庫，有計(jì)劃地選送他們接受各種職業(yè)和專業(yè)培訓(xùn)，參加實(shí)踐鍛煉，并定期進(jìn)行考核、考察，能夠使用的，盡快進(jìn)入村干部實(shí)職崗位。

第三，創(chuàng)新管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍教育和管理。一是建立目標(biāo)管理機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善村級(jí)干部的崗位責(zé)任制、村級(jí)組織的任期目標(biāo)責(zé)任制和村級(jí)干部目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)村干部建立考勤、考績(jī)、考察、考評(píng)、學(xué)習(xí)、請(qǐng)假、會(huì)議、財(cái)務(wù)管理、村務(wù)公開等方面的制度，進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)干部的責(zé)任感和事業(yè)心。二是建立培訓(xùn)教育機(jī)制。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨校主陣地的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化在職村干部的教育培訓(xùn)。縣委黨校要分期分批次對(duì)村主頭進(jìn)行理論培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校每年對(duì)村“四頭”培訓(xùn)2次以上，切實(shí)幫助基層干部更新觀念、增強(qiáng)致富本領(lǐng)。同時(shí)，加大典型的培植力度，選樹一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)的村級(jí)干部典型，發(fā)揮示范、輻射、教育、帶動(dòng)作用。充分運(yùn)用農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)建立起來的經(jīng)常性教育機(jī)制，強(qiáng)化基層干部的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。三是建立監(jiān)督約束機(jī)制。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，由上級(jí)黨委組成專門班子，堅(jiān)持每年對(duì)各村財(cái)務(wù)開支等情況進(jìn)行一次全面審計(jì)。堅(jiān)持民主集中制，完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，更好地實(shí)施對(duì)權(quán)力的配置和限制。建立上級(jí)黨委和基層干部談話制度。深入推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理，增強(qiáng)工作透明度。搞好考察和民主評(píng)議。全面掌握干部的真實(shí)情況，對(duì)評(píng)議中得不到群眾滿意和擁護(hù)的干部要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

篇2

[關(guān)鍵詞]公共數(shù)字圖書館；資源；建設(shè)；服務(wù)；共享

[中圖分類號(hào)]G251[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]2095-3712（2015）04-0082-04[作者簡(jiǎn)介]羅靜（1976―），女，湖南邵陽人，碩士，貴州省圖書館網(wǎng)絡(luò)數(shù)字服務(wù)中心副研究館員。

近10年來我國(guó)政府對(duì)公共數(shù)字圖書館建設(shè)的投入逐年加大，數(shù)字圖書館建設(shè)取得了巨大成就，日趨完善，大有趕超世界發(fā)達(dá)國(guó)家的趨勢(shì)，但同時(shí)我們也應(yīng)該看到，我國(guó)公共數(shù)字圖書館建設(shè)中存在不少的問題，這些問題影響了公共數(shù)字圖書館的可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)資金投入的收效以及公共數(shù)字圖書館的利用率。

一、公共數(shù)字圖書館建設(shè)中存在的普遍問題

（一）公共數(shù)字圖書館資源欠缺、服務(wù)滯后

1.資源建設(shè)方面

在資源建設(shè)方面，商業(yè)數(shù)字資源占有公共數(shù)字圖書館資源總量的較高份額，公共數(shù)字圖書館自建資源欠缺且建設(shè)質(zhì)量不高。下表列出了部分公共數(shù)字圖書館資源建設(shè)情況，包括購買的商業(yè)數(shù)字資源和自建數(shù)字資源，從表中我們不難看出，由于受到數(shù)據(jù)商的限制，大多數(shù)公共數(shù)字圖書館購買的商業(yè)數(shù)字資源基本相同，重復(fù)購買現(xiàn)象十分普遍。自建數(shù)字資源多以地方特色為主，但基本都限制在館內(nèi)局域網(wǎng)內(nèi)使用，且建庫質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一。而且各數(shù)字圖書館數(shù)據(jù)庫的平臺(tái)也缺乏開放性和互聯(lián)性，導(dǎo)致數(shù)字資源建設(shè)專業(yè)化程度不高、利用率低、高水平數(shù)據(jù)庫少、內(nèi)容結(jié)構(gòu)不合理等狀況。

此外，目前各公共數(shù)字圖書館的資源大部分來自商業(yè)數(shù)據(jù)庫，如：同方知網(wǎng)、維普資訊、萬方數(shù)據(jù)、龍?jiān)雌诳紦?jù)了全國(guó)中文電子期刊市場(chǎng)90%以上的份額；超星、方正阿帕比、書生、中文在線四大電子書出版商也占據(jù)了全國(guó)中文電子書市場(chǎng)90%以上的份額。這種高度集成化的海量數(shù)字資源使得公共數(shù)字圖書館在數(shù)字文獻(xiàn)來源方面對(duì)出版廠商的依賴度大大提高。公共數(shù)字圖書館的文獻(xiàn)信息服務(wù)也更多地受到來自出版商的影響和制約，最常見的是在數(shù)字資源訪問上受到流量、并發(fā)數(shù)和IP限制。

2.服務(wù)方面

在服務(wù)方面，公共數(shù)字圖書館服務(wù)滯后。數(shù)字圖書館是海量的數(shù)字資源倉庫，由于資源類型不同、來源不同、數(shù)據(jù)庫異構(gòu)等問題使得各類資源難以統(tǒng)一展現(xiàn)給用戶。為用戶提供的資源檢索服務(wù)往往需要通過多個(gè)平臺(tái)入口才得以實(shí)現(xiàn)檢索。此外，導(dǎo)航系統(tǒng)的不完善、個(gè)性化服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)和推送服務(wù)的不深入等也增加了普通用戶的使用難度。各地公共數(shù)字圖書館主要數(shù)字資源列表

上海數(shù)字圖書館浙江網(wǎng)絡(luò)圖書館重慶數(shù)字圖書館貴州數(shù)字圖書館主要商業(yè)數(shù)字資源Cnki中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫Cnki中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫Cnki中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫Cnki中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫Cnki中國(guó)博士、碩士學(xué)位論文全文庫Cnki中國(guó)博士、碩士學(xué)位論文全文庫萬方數(shù)據(jù)知識(shí)服務(wù)平臺(tái)Cnki中國(guó)博士、碩士學(xué)位論文全文庫龍?jiān)措娮悠诓┛措娮悠诳┛措娮悠诳堅(jiān)措娮悠贏pabi中文電子圖書超星電子圖書超星電子圖書超星電子圖書Netlibrary外文電子圖書*金圖國(guó)際外文數(shù)字資源庫*外研社外語資源庫*無主要自建特色資源上海年華*民國(guó)報(bào)紙*重慶地方數(shù)據(jù)庫*貴州輔縣志全文庫*抗戰(zhàn)圖片庫*浙江家譜總目提要*重慶抗戰(zhàn)*民國(guó)圖書全文庫*晚清和民國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫*民國(guó)期刊*民國(guó)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫*民國(guó)期刊全文庫*上圖講座視頻數(shù)據(jù)庫*地方志聯(lián)合目錄*重圖講座視頻數(shù)據(jù)庫*貴州農(nóng)民畫數(shù)據(jù)庫注：帶*號(hào)表示局域網(wǎng)內(nèi)使用（二）公共數(shù)字圖書館資源使用率低

數(shù)字圖書館數(shù)字資源利用率不高也大大制約了公共數(shù)字圖書館建設(shè)的步伐。目前各公共數(shù)字圖書館除購買商業(yè)數(shù)據(jù)庫以外，自建資源多以地方特色數(shù)據(jù)庫為主，內(nèi)容和形式不夠豐富，適合大眾閱讀的綜合性數(shù)字資源相對(duì)較少，是導(dǎo)致數(shù)字資源利用率不高的重要原因。就目前來說，公共數(shù)字圖書館普遍采用基于館內(nèi)（含成員館）局域網(wǎng)的數(shù)字文獻(xiàn)服務(wù)模式和館外持借書證登錄的數(shù)字文獻(xiàn)服務(wù)模式，這使得大量的數(shù)字化文獻(xiàn)資源只能通過館內(nèi)局域網(wǎng)，或即便是通過互聯(lián)網(wǎng)也只限定被公共圖書館的有效讀者所利用。這無形中增加了讀者的使用成本（特別是時(shí)間成本），極大地抵消了數(shù)字化文獻(xiàn)資源所具有的高效、快捷的優(yōu)勢(shì)，迫使相當(dāng)一部分讀者放棄利用數(shù)字圖書館豐富的數(shù)字化館藏，轉(zhuǎn)而從互聯(lián)網(wǎng)上尋求替代性資源。此外，公共數(shù)字圖書館缺乏宣傳，導(dǎo)致很多人不知道它的存在因而沒法使用。

（三）公共數(shù)字圖書館之間缺乏整體協(xié)調(diào)與共建共享

近年來各區(qū)域數(shù)字圖書館建設(shè)如火如荼，但各數(shù)字圖書館建設(shè)過程中缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，且由于區(qū)域間圖書館分屬部門不同，導(dǎo)致各館之間處于分割建設(shè)狀態(tài)，無法互聯(lián)互訪。此外，公共圖書館、高校圖書館和行業(yè)圖書館之間也各自為政缺乏協(xié)調(diào)，無法形成數(shù)字資源的整體優(yōu)勢(shì)，數(shù)字資源被困在圍墻之內(nèi)，沒能真正實(shí)現(xiàn)共建共享。

（四）基于新媒體的公共文化服務(wù)形態(tài)尚未實(shí)現(xiàn)

新媒體服務(wù)在我國(guó)公共數(shù)字圖書館中處于起步階段，例如：在數(shù)字電視服務(wù)方面，國(guó)家圖書館與北京歌華有線合作推出數(shù)字電視服務(wù)。在移動(dòng)數(shù)字圖書館建設(shè)方面，國(guó)內(nèi)大多數(shù)開展的服務(wù)仍然只有SMS。即使開展WAP服務(wù)的也主要是常規(guī)服務(wù)，即館藏目錄檢索、讀者借閱信息查詢等內(nèi)容，包括國(guó)家圖書館的“掌上國(guó)圖”，也只實(shí)現(xiàn)了特色資源檢索服務(wù)。

（五）公共數(shù)字圖書館未能充分利用網(wǎng)絡(luò)的便利性

在我國(guó)，互聯(lián)網(wǎng)上公眾想要獲取信息資源，查閱資料，大多數(shù)人都選擇直接在百度、谷歌中進(jìn)行搜索，相對(duì)這些成熟的網(wǎng)站來說，數(shù)字圖書館雖然擁有豐富的數(shù)字資源，但是在公眾意識(shí)里尚未形成統(tǒng)一的知識(shí)體系，且門戶網(wǎng)站上復(fù)雜的身份認(rèn)證系統(tǒng)、沒有方便快捷的檢索通道等都是導(dǎo)致用戶流失的原因。

二、完善公共數(shù)字圖書館建設(shè)的對(duì)策思考

（一）擴(kuò)展渠道提高公共數(shù)字圖書館使用率

1.不斷豐富公共數(shù)字圖書館資源

公共數(shù)字圖書館不同于專業(yè)數(shù)字圖書館和行業(yè)數(shù)字圖書館，其用戶遍布社會(huì)各個(gè)階層，所以公共數(shù)字圖書館上的數(shù)字資源應(yīng)該在內(nèi)容和形式上進(jìn)行補(bǔ)充和豐富，除了專業(yè)性資源外，還應(yīng)增加適合大眾閱讀的綜合性、娛樂性數(shù)字資源，吸引更多的人使用它。

2.盡量簡(jiǎn)化用戶檢索入口

數(shù)字圖書館是海量的數(shù)字資源倉庫，由于資源類型不同、來源不同、數(shù)據(jù)庫異構(gòu)等問題使得各類資源難以統(tǒng)一展現(xiàn)給用戶。為用戶提供的資源檢索服務(wù)往往需要通過多個(gè)平臺(tái)入口才得以實(shí)現(xiàn)檢索，大大增加了用戶的使用難度。公共數(shù)字圖書館應(yīng)該盡量簡(jiǎn)化各類資源的進(jìn)入通道，方便用戶登錄，簡(jiǎn)化使用流程，從而提高利用率。

3.完善導(dǎo)航系統(tǒng)、個(gè)性化服務(wù)和參考咨詢等服務(wù)

完善的導(dǎo)航系統(tǒng)可以指導(dǎo)用戶方便快捷地使用館內(nèi)資源，良好的個(gè)性化服務(wù)和參考咨詢服務(wù)可以減低普通用戶的使用難度。比如：用戶通過參考咨詢系統(tǒng)提交咨詢主題，后臺(tái)參考咨詢員會(huì)在公共數(shù)字圖書館的各個(gè)數(shù)據(jù)庫中查找與該主題相關(guān)的各類型資源，通過在線或郵箱等方式將所查詢到的資源推送給用戶，從而為用戶節(jié)約大量的時(shí)間，為用戶帶來增值服務(wù)，吸引用戶關(guān)注數(shù)字圖書館。

4.加強(qiáng)公共數(shù)字圖書館的宣傳

公共數(shù)字圖書館是政府主辦的公益機(jī)構(gòu)，已建成的公共數(shù)字圖書館若不加強(qiáng)宣傳，讓用戶了解它、使用它，便失去了建設(shè)的意義，浪費(fèi)了公共財(cái)政資金的投入。因此，可以通過各種媒體進(jìn)行正面宣傳，也可以通過舉辦各種活動(dòng)的方式，讓用戶了解其擁有的資源以及可以實(shí)現(xiàn)的功能，這樣才能更好地吸引用戶使用。

在這個(gè)問題上貴州數(shù)字圖書館的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。為了使廣大公眾進(jìn)一步了解使用貴州省數(shù)字圖書館，調(diào)動(dòng)全省公眾參與健康上網(wǎng)、理性用網(wǎng)的熱情，貴州數(shù)字圖書館自建成后加大宣傳推廣的力度，先后從以下方面進(jìn)行宣傳：（1）借助省內(nèi)各大媒體，通過報(bào)刊、網(wǎng)站、電視、廣播、手機(jī)短信等方式進(jìn)行宣傳；（2）多次走進(jìn)兩會(huì)向參會(huì)代表和委員提供數(shù)字化服務(wù)；（3）走進(jìn)機(jī)關(guān)、走進(jìn)校園、走進(jìn)基層、走進(jìn)農(nóng)村通過發(fā)放宣傳資料和舉辦培訓(xùn)班等方式宣傳貴州數(shù)字圖書館；（4）舉辦全省公共圖書館館員技術(shù)培訓(xùn)班，依托各級(jí)公共圖書館將貴州數(shù)字圖書館在全省推廣；（5）在全省范圍內(nèi)依托貴州數(shù)字圖書館平臺(tái)舉辦各種征文比賽；（6）與貴州省科協(xié)合作，舉辦“百萬公眾網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)工程”系列活動(dòng)，通過培訓(xùn)、競(jìng)賽等各種方式，將貴州數(shù)字圖書館豐富的資源展示給公眾。貴州數(shù)字圖書館自2009年9月28日開通，截止到2014年底，網(wǎng)站累計(jì)訪問量已突破9000萬人次，主要數(shù)字資源的使用率在全國(guó)公共數(shù)字圖書館中名列前茅。

5.借鑒成功大型網(wǎng)站的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

可以借鑒例如百度等網(wǎng)站的成功經(jīng)驗(yàn)，將資源進(jìn)行有效的梳理、整合以及分類。公共數(shù)字圖書館不僅要為用戶提供單純的電子書和電子期刊等資源的使用，還應(yīng)成為一套完整的知識(shí)定位系統(tǒng)，這需要對(duì)搜索引擎進(jìn)行深層次的開發(fā)和建設(shè)，完善搜索功能、擴(kuò)展搜索內(nèi)容，真正讓公共數(shù)字圖書館成為公共信息服務(wù)的中心和樞紐。

（二）提升公共數(shù)字圖書館建設(shè)能力實(shí)現(xiàn)資源共建共享

1.統(tǒng)一數(shù)字資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)共建共享

數(shù)字圖書館的基礎(chǔ)是海量、異構(gòu)的數(shù)字資源庫，數(shù)字資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一尤為重要。例如：近幾年國(guó)家圖書館面向全國(guó)組織的數(shù)字資源征集和聯(lián)建項(xiàng)目，出臺(tái)了相關(guān)的《國(guó)家圖書館數(shù)字資源征集數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》《推廣工程數(shù)字資源聯(lián)合建設(shè)地方文獻(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范》等，為各地元數(shù)據(jù)、民國(guó)文獻(xiàn)、地方文獻(xiàn)等數(shù)字資源加工提供了依據(jù)并已實(shí)現(xiàn)了資源的共建共享。因此，可由國(guó)家相關(guān)部門牽頭，組織圖書館界、信息產(chǎn)業(yè)界等參與制定符合我國(guó)數(shù)字資源特征并與國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)接軌的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議和規(guī)范。

2.面向公眾建立綜合性數(shù)字資源庫群

公共數(shù)字圖書館的資源建設(shè)應(yīng)從全局出發(fā)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，在資源建設(shè)過程中應(yīng)充分考慮公眾需求，建設(shè)合理的并能提供高效利用的數(shù)字文獻(xiàn)信息資源，立足圖書館，形成面向社會(huì)公眾的綜合性數(shù)字資源庫群。如：可建立學(xué)術(shù)研究基礎(chǔ)資源庫、立法決策服務(wù)資源庫、少年兒童優(yōu)秀資源庫等適合大眾各層面的專題信息資源庫群。

3.實(shí)行資源登記制度避免重復(fù)建設(shè)

建立面向全國(guó)的數(shù)字資源開放登記制度，搭建全局性的數(shù)字資源圖譜，為數(shù)字資源的開放檢索、整合、評(píng)估和開發(fā)等深度建設(shè)提供元數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。如：構(gòu)建“國(guó)家資源建設(shè)管理中心”實(shí)行資源登記管理維護(hù)制度，采用規(guī)范化描述和登記系統(tǒng)，全面梳理各類型中外文數(shù)字資源的權(quán)屬及其讓渡情況，對(duì)離散式分布的數(shù)字資源進(jìn)行集中揭示和有效管理，優(yōu)化元數(shù)據(jù)與對(duì)象數(shù)據(jù)的合理關(guān)聯(lián)，形成一個(gè)開放的、有機(jī)發(fā)展的數(shù)字資源共知共建共享基礎(chǔ)平臺(tái)。

4.拓展服務(wù)能力實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源利用最大化

提升數(shù)字圖書館的服務(wù)能力，除了要加強(qiáng)自身的個(gè)性化服務(wù)、導(dǎo)航服務(wù)、咨詢服務(wù)建設(shè)以外，還必須增強(qiáng)公共數(shù)字圖書館的宏觀調(diào)控能力。可采取相關(guān)國(guó)家部委、出版發(fā)行商與科研單位聯(lián)合的方式，通過政府相關(guān)職能部門，對(duì)商業(yè)數(shù)據(jù)資源與數(shù)字圖書館自建資源進(jìn)行合理配置，協(xié)調(diào)好各方面的利益與義務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源的共建共享。特別應(yīng)該通過各級(jí)政府加強(qiáng)對(duì)商業(yè)數(shù)字資源開放程度的政策調(diào)適，讓公共數(shù)字圖書館的信息資源有效地突破IP限制、并發(fā)限制及流量限制，真正成為一座沒有圍墻的圖書館，最大限度地為公眾所利用。

（三）加強(qiáng)區(qū)域性合作搭建公共數(shù)字圖書館網(wǎng)絡(luò)

1.加強(qiáng)行業(yè)合作推進(jìn)公共數(shù)字圖書館建設(shè)

國(guó)內(nèi)各公共數(shù)字圖書館應(yīng)進(jìn)行跨行業(yè)、跨部門的合作，比如可以通過建立數(shù)字圖書館聯(lián)盟、技術(shù)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等方式聯(lián)合起來，進(jìn)行資源互補(bǔ)和技術(shù)攻關(guān)研究。利用聯(lián)盟的方式爭(zhēng)取政府部門在政策、法規(guī)上的支持和信息產(chǎn)業(yè)界的相助，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控。通過跨行業(yè)的技術(shù)協(xié)作，了解國(guó)外數(shù)字圖書館建設(shè)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，為建設(shè)符合本土需求具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的公共數(shù)字圖書館奠定基礎(chǔ)。

2.增強(qiáng)公共數(shù)字圖書館區(qū)域性聯(lián)動(dòng)

通過地理位置上相鄰的省或市建立區(qū)域數(shù)字圖書館聯(lián)盟，降低各成員館投入成本，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)數(shù)字資源共建共享。例如由深圳圖書館、深圳大學(xué)城圖書館、深圳大學(xué)圖書館聯(lián)合創(chuàng)建的“深圳文獻(xiàn)港”就是區(qū)域性聯(lián)合的較好嘗試。此外，貴州數(shù)字圖書館在貴州省IP地址范圍內(nèi)面向全省公眾開放，也是區(qū)域內(nèi)數(shù)字圖書館聯(lián)盟建立的成功探索。區(qū)域性聯(lián)動(dòng)可以創(chuàng)新數(shù)字圖書館的管理和服務(wù)方式、提高競(jìng)爭(zhēng)力，在消除因經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡所引起的數(shù)字鴻溝等方面也具有重大意義。

篇3

今天召開這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，主要任務(wù)就是進(jìn)一步落實(shí)月日全鄉(xiāng)農(nóng)村后進(jìn)班子整建“百日會(huì)戰(zhàn)”工作會(huì)議精神，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和任務(wù)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，增強(qiáng)大家的緊迫感和責(zé)任心，扎實(shí)推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村后進(jìn)班子整建“百日會(huì)戰(zhàn)”工作，確保達(dá)到縣委要求，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，取得顯著成效。對(duì)照兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，從三個(gè)方面做如下強(qiáng)調(diào)：

一、理清思路，選準(zhǔn)農(nóng)村后進(jìn)班子整建工作的突破口

近年來，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)黨員干部群眾，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，大力開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，扎實(shí)推進(jìn)“民主議政”，深入實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興計(jì)劃”、“百村行動(dòng)”，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了又好又快的發(fā)展，尤其是農(nóng)村基層黨建工作取得了顯著成效。但是，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨建工作，尤其是農(nóng)村基層班子還存在一些問題。這些問題班子可以劃分為六類：一是長(zhǎng)期沒有班子的村；二是支部書記不能發(fā)揮作用的村；三是班子工作能力不適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的變化，缺乏干事創(chuàng)業(yè)責(zé)任感和事業(yè)心，為民服務(wù)能力比較差的村；四是種族派性比較嚴(yán)重的村；五是村兩委關(guān)系不和協(xié)的村；六是民主法制意識(shí)差，不民主，財(cái)務(wù)不公開，村班子成員作風(fēng)粗暴的村。我所說的這幾類村各辦事處或多或少地存在。這些存在問題的班子，特別是癱班子、無班子的問題，雖然數(shù)量不多，但是影響極壞，嚴(yán)重阻礙了我鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。農(nóng)村基層組織建設(shè)關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，關(guān)系到全鄉(xiāng)趕超戰(zhàn)略目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的成敗，關(guān)系到和諧的建設(shè)。當(dāng)前村級(jí)換屆在即，如果不把這些基礎(chǔ)性工作做在前頭，把這些存在問題的村班子治理好，把問題解決好，創(chuàng)造一個(gè)好的工作環(huán)境、工作基礎(chǔ)，必然會(huì)影響到換屆工作的健康順利進(jìn)行。因此大家一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，從以上六種問題班子入手選準(zhǔn)突破口，理清思路，分類施治，切實(shí)將農(nóng)村基層組織建設(shè)抓在手上，抓好抓實(shí)。

二、真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村后進(jìn)班子整建工作

農(nóng)村工作，尤其是農(nóng)村基層班子整建工作涉及方方面面，情況比較復(fù)雜，所以在具體工作中必須“咬定目標(biāo)抓重點(diǎn)，因村制宜解難題”。

（一）搞好調(diào)查研究，掌握一手資料。對(duì)于村班子“軟、散、懶、癱、無”問題，我們的第一個(gè)任務(wù)就是深入基層，走村入戶搞好民意調(diào)研，從而掌握第一手資料。以這次提高村級(jí)班子執(zhí)政能力、提高整體素質(zhì)的“百日會(huì)戰(zhàn)”為契機(jī)，全面提升我鄉(xiāng)黨建整體水平。我鄉(xiāng)有比較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，幾年來我們鄉(xiāng)的發(fā)展速度一直列全縣前列，但是基層組織建設(shè)與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比是在同一個(gè)起跑線上，現(xiàn)在沒有優(yōu)勢(shì)可言，因此，我們對(duì)待這項(xiàng)工作，一定要認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實(shí)實(shí)、真抓實(shí)干，這樣我們的基層組織建設(shè)才有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)大的突破。

（二）因村制異，對(duì)癥下藥。在摸清村情的基礎(chǔ)上，因村制異進(jìn)行整治。對(duì)“癱班子”，從理清癱的原因入手，找準(zhǔn)病根，是家族矛盾的解決家族矛盾，是經(jīng)濟(jì)薄弱的著手解決經(jīng)濟(jì)薄弱問題，進(jìn)行物質(zhì)幫扶，有其他遺留問題的解決遺留問題。對(duì)無班子的情況，要按照“雙高雙強(qiáng)”（政治素質(zhì)高、群眾威信高；個(gè)人致富能力強(qiáng)，帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)）的原則廣泛征求意見，積極物色人選。對(duì)“軟班子”，要幫助強(qiáng)筋壯骨，堅(jiān)持做深入細(xì)致的思想工作，打消其工作顧慮，增強(qiáng)其工作信心，同時(shí)給予必要的工作支持，增強(qiáng)其“想辦事、敢辦事”的信心和“公道辦事、依法辦事”的能力，對(duì)個(gè)別軟班子，同時(shí)可輔以必要的組織調(diào)整，調(diào)換新鮮血液，增強(qiáng)工作活力。對(duì)“散班子”，要加強(qiáng)理想、信念、宗旨觀念和法制教育，增強(qiáng)其凝聚力、戰(zhàn)斗力和團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，特別要完善以黨支部為核心的村級(jí)規(guī)范管理工作程序，使班子成員思想上同心、工作上同向，避免和解決“一人一把號(hào)，各吹各的調(diào)”的問題。“懶班子”，主要是在思想意識(shí)和精神狀態(tài)方面存在問題，應(yīng)該從思想和制度等方面入手，解決干和不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問題，使懶的盡快動(dòng)起來、勤起來。在選人用人上，堅(jiān)持內(nèi)選與外派相結(jié)合，區(qū)別情況對(duì)癥下藥，一村一策，擴(kuò)大選人用人視野，堅(jiān)持“內(nèi)選優(yōu)先”的原則，支部書記盡量從本村產(chǎn)生，本村確無合適人選的，從縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部中選派。

（三）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，強(qiáng)化制度建設(shè)。后進(jìn)班子整建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，要建立起我鄉(xiāng)農(nóng)村后進(jìn)班子整建工作的長(zhǎng)效機(jī)制，把班子建設(shè)與其他各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，建立健全各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。一是進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村級(jí)建設(shè)的規(guī)范制度，全面規(guī)范村支部、村委會(huì)職責(zé)范圍；二是民主議政日的完善和規(guī)范。現(xiàn)在很多村通過民主議政日已嘗到了甜頭，但是個(gè)別村“民主議政日”還不規(guī)范，有些村把一些群眾不感興趣的事拿到民主議政會(huì)上來議，影響了民主議政日作用的發(fā)揮；三是全面調(diào)整后進(jìn)村班子發(fā)展思路，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。村里有什么資源優(yōu)勢(shì)，一方面聽取對(duì)班子的意見，一方面要多聽村民的意見；四是如何增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。通過什么樣途徑，能盡快增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)為民服務(wù)能力，也是我們整建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)；五是鞏固先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制成果。如何發(fā)揮黨員隊(duì)伍的作用，特別是充分發(fā)揮黨支部作用，是我們建設(shè)新農(nóng)村能不能破題的重要保證。今后，我們要通過無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度，真正使農(nóng)村黨員在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用；六是發(fā)揮好包村干部的作用。包村干部是鄉(xiāng)村兩級(jí)的聯(lián)系員、信息員、村級(jí)工作指揮員。一個(gè)村的發(fā)展與穩(wěn)定，與包村干部有莫大的關(guān)系，關(guān)鍵是包村干部每個(gè)戶去沒去過、情況了不了解。七是制定完善考核激勵(lì)方法。從機(jī)制、制度等方面調(diào)動(dòng)村干部的積極性，解決干和不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣、大村小村一個(gè)樣的問題。同時(shí)，與村級(jí)發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來，為村級(jí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，確保整建工作取得實(shí)效

篇4

關(guān)鍵詞：一事一議；財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)；班子建設(shè)

中圖分類號(hào)：F812.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）06-0-01

孫鎮(zhèn)自2011年全面鋪開一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，通過一年多的具體操作，取得了較為突出的成績(jī)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，在他人成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上走出自己的路子

為認(rèn)真做好村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，我鎮(zhèn)組織財(cái)政、經(jīng)管、村支部書記到我縣其他有成功經(jīng)驗(yàn)的鎮(zhèn)辦學(xué)習(xí)，首先選擇村班子能力強(qiáng)，村規(guī)民約完善，黨建基礎(chǔ)牢固的村啟動(dòng)首批一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，利用民主議政日等活動(dòng)平臺(tái)，在村內(nèi)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，讓群眾明白一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的好處和基本流程，同時(shí)，嚴(yán)格制定我鎮(zhèn)的實(shí)施方案，精心組織實(shí)施，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，切實(shí)將一事一議工作做到實(shí)處，做到百姓心里。

二、制定制度，嚴(yán)格按照上級(jí)的程序指導(dǎo)各村開展一事一議工作

1.在準(zhǔn)備開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目前，我鎮(zhèn)下發(fā)了實(shí)施方案，要求各村要依法民主決策，充分尊重群眾意愿。為此，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部深入到群眾中間，做好引導(dǎo)工作，讓群眾清楚“一事一議”資金是誰受益誰負(fù)擔(dān)，集群眾之力，辦群眾之事，促進(jìn)村級(jí)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，從而在思想認(rèn)識(shí)上由不理解到理解，積極配合該項(xiàng)工作的開展。

2.嚴(yán)格項(xiàng)目進(jìn)行中的資金監(jiān)管問題，把依規(guī)管好用好資金，作為重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，鎮(zhèn)財(cái)政、經(jīng)管等部門將監(jiān)督指導(dǎo)貫穿于工作的全過程，在資金使用中，堅(jiān)決執(zhí)行民議民決的原則，讓群眾明白每一筆資金的動(dòng)向；同時(shí)堅(jiān)持公示制度，加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)展、工程質(zhì)量和資金使用的及時(shí)公開；建立資金報(bào)賬制度，有三資服務(wù)中心會(huì)計(jì)對(duì)各村的資金進(jìn)行專人、專賬、專戶管理，做到專款專用，切實(shí)發(fā)揮資金使用效益。

3.工程完工后，要及時(shí)進(jìn)行進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。先由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)所籌資金的用途、去向等進(jìn)行審核，對(duì)所議工程完工后的票據(jù)嚴(yán)格審查。再由鎮(zhèn)三資服務(wù)中心對(duì)“一事一議籌資籌勞”情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)檢查，看呈報(bào)的資料是否真實(shí)等等，最后由鎮(zhèn)村組成驗(yàn)收小組，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。通過層層把關(guān)，使“一事一議”資金全部花在明處，讓群眾放心滿意。

三、先抓樣板，通過示范作用帶動(dòng)我鎮(zhèn)更多的村參與到一事一議工作中來

1.改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。我鎮(zhèn)13個(gè)村申報(bào)的項(xiàng)目包括：村內(nèi)水泥道路項(xiàng)目10個(gè)，村容美化亮化項(xiàng)目1個(gè)，村民健身文化場(chǎng)所項(xiàng)目2個(gè)，這些項(xiàng)目的建成，大大改善了群眾的出行環(huán)境，提高了群眾的生活質(zhì)量，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。

2.調(diào)動(dòng)了農(nóng)民建設(shè)家園的積極性。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)以人為本，尊重農(nóng)民權(quán)利，“村內(nèi)事、村民議、村民定、村民建、村民管”，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持村民自愿、民主決策的原則，真正把政策交給群眾，激發(fā)了群眾投資投勞建設(shè)美好家園的熱情，由過去的“要”變成了現(xiàn)在的“我要干”。

3.密切了黨群干群關(guān)系。一事一財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)搭建了基層干部聯(lián)系群眾、為民服務(wù)的平臺(tái)，不僅有效地促進(jìn)了村級(jí)公益事業(yè)的發(fā)展，而且使廣大基層干部找到了新形勢(shì)下開展農(nóng)村工作的著力點(diǎn)，工作有了抓手，呈現(xiàn)出群眾得到實(shí)惠、干部得到鍛煉、基層組織凝聚力增強(qiáng)的喜人局面，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。通過實(shí)踐，我們可以看出，一事一財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)是解決“三農(nóng)”問題的最直接最有效方式之一，能解決村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)滯后的問題，也提到了村干部的威信。

實(shí)踐證明，村級(jí)公益事業(yè)具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的特點(diǎn)，既不能完全由政府包攬，也不能由農(nóng)民全部承擔(dān)。“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)作為“后稅費(fèi)”時(shí)代解決農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的重要政策措施，在推進(jìn)農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”方面，具有重要的作用，是名副其實(shí)的助推器。

四、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作面臨的機(jī)遇、困難與矛盾

我省自開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作以來取得了巨大的成果，因此，從面臨的機(jī)遇看，上級(jí)政策對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目還會(huì)繼續(xù)予以支持，給予較大的資金投入，因此村級(jí)班子可以積極開展此項(xiàng)工作，借助這個(gè)平臺(tái)，把村容村貌徹底予以轉(zhuǎn)變，切實(shí)為群眾做實(shí)事做好事。

從面臨的困難和矛盾看，一是多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為薄弱，但村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的良性發(fā)展，最終取決于村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)、農(nóng)民收入的增加和民主管理水平的提高，而我鎮(zhèn)這個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，多數(shù)村集體沒有其他的收入，這就成為制約村級(jí)公益事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在因素。二是資金來源比較單一，各村開展一事一議項(xiàng)目主要是靠村集體積累的資金，再一個(gè)就是群眾籌勞資金，在捐贈(zèng)、村企共建等形式方面還有待于改進(jìn)。三是一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作開展不平衡。總體來看，那些村級(jí)班子比較強(qiáng)的村對(duì)開展此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)是到位的，措施也很得力，項(xiàng)目開展的也很快，但是，還有個(gè)別落后村，工作上存在畏難情緒，怕惹麻煩，一事一議工作開展情況很不理想，還需要上級(jí)部門的引導(dǎo)和支持。

五、推進(jìn)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的思考與建議

1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立健全責(zé)任體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌做好做好宣傳引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和一事一議實(shí)施工作；各村委會(huì)要抓好群眾發(fā)動(dòng)、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施等工作的具體落實(shí)。

篇5

一、選派優(yōu)秀干部下村任職。在這次村“兩委”換屆選舉中，該鎮(zhèn)出現(xiàn)了個(gè)別一時(shí)沒有合適的黨支部書記人選的難點(diǎn)村。如大和村因各種因素的影響，一時(shí)無法選出合適的黨支書人選。鎮(zhèn)黨委決定選派具有一定工作經(jīng)驗(yàn)、素質(zhì)較高、年紀(jì)較輕的鎮(zhèn)綜治辦副主任黃忠導(dǎo)同志擔(dān)任大和村支部書記。近日，該同志已走馬上任。

二、給駐村干部交任務(wù)。該鎮(zhèn)黨委引導(dǎo)全鎮(zhèn)4個(gè)駐村工作組和22名駐村干部認(rèn)識(shí)到，協(xié)助完成了村“兩委”班子換屆工作，只是“萬里走完了第一步”，更艱難的“傳幫帶”任務(wù)還在后頭。鎮(zhèn)黨委注意到，駐村干部來自市、縣、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位，視野比農(nóng)村干部寬，見識(shí)比農(nóng)村干部廣，組織協(xié)調(diào)能力比農(nóng)村干部強(qiáng)，基本工作方法程序也比農(nóng)村干部懂得多。基于這一認(rèn)識(shí)，鎮(zhèn)黨委十分注重充分發(fā)揮駐村干部的優(yōu)勢(shì)，把對(duì)農(nóng)村干部“傳幫帶”的任務(wù)交給駐村干部。為此，鎮(zhèn)黨委向全體駐村干部提出了帶頭學(xué)習(xí)政治任務(wù)，帶頭大興求真務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，帶頭為民辦好事實(shí)事，帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，帶頭與農(nóng)民群眾廣交朋友的明確要求。通過駐村干部的“五帶頭”，帶出一支過得硬的村干部隊(duì)伍。

三、有的放矢開展事業(yè)心教育。鎮(zhèn)黨委了解到，換屆之后的村“兩委”干部有種種模糊認(rèn)識(shí)：有的人認(rèn)為，現(xiàn)在當(dāng)村干部干多干少并不重要，關(guān)鍵是不要得罪人，人緣好選票高；有的人認(rèn)為，三年很快過去，能干多少算多少，上面叫怎么干就怎么干，三年后還不知人家選不選你當(dāng)干部；有的人甚至認(rèn)為，能否當(dāng)上村干部，就看你手下有沒有人支持你；更有甚者，有極個(gè)別人把能否當(dāng)上村干部“歸功”于房姓或小集團(tuán)。鎮(zhèn)黨委針對(duì)這種種思想，引導(dǎo)村干部“三個(gè)看到”：一是看到干了事業(yè)一定能夠得到多數(shù)群眾擁護(hù)。他們用西山、周塘、古塘等村“兩委”班子用好集體收益，堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開，努力為民辦實(shí)事，因而連續(xù)三屆村“兩委”班子換屆，絕大多數(shù)村干部特別是村支書和村主任連選連任的“身邊事例”，證明絕大多數(shù)農(nóng)民群眾是講公道的，會(huì)選有事業(yè)，有公心的人當(dāng)干部的。二是看到無所事事會(huì)失去民心民意。他們也列舉了個(gè)別村某些干部三年前信誓旦旦許諾群眾，三年來忙于“窩里斗”而一事無成，多數(shù)群眾終于認(rèn)識(shí)了這些人不想為民辦事，只想爭(zhēng)權(quán)奪利的真實(shí)面目的事例；列舉了某些干部什么事都不去想，不去干最終落選的事例，用這些事例開展形象生動(dòng)的教育。三是看到一些不正常現(xiàn)象并非主流。該鎮(zhèn)黨委也不回避當(dāng)前農(nóng)村選舉工作中出現(xiàn)的房姓操縱選舉、個(gè)別人私下賄選、個(gè)別人拉幫結(jié)派參選、個(gè)別人信口雌黃亂許諾拉選票等種種不正常現(xiàn)象。但該鎮(zhèn)黨委用本鎮(zhèn)某村活生生的事例引導(dǎo)廣大村干部看到，搞這類不光明、不正常手法的人，可能得逞一時(shí)，但群眾最終會(huì)認(rèn)識(shí)，會(huì)醒悟。同時(shí)看到，這類正氣不張，邪氣占上風(fēng)的村只是極個(gè)別，并非主流。

四、開展農(nóng)村工作技能培訓(xùn)。主要是根據(jù)**地處**新縣城城區(qū)，農(nóng)民群眾見識(shí)較多，民主意識(shí)較濃，法律意識(shí)較強(qiáng)的實(shí)際，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)，提高村干部整體素質(zhì)。該鎮(zhèn)根據(jù)當(dāng)前村干部工作實(shí)際，重點(diǎn)抓了三方面培訓(xùn)：一是法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。邀請(qǐng)了縣政法委的同志為村干部上了農(nóng)村常見的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)課。二是知識(shí)培訓(xùn)。針對(duì)**地處城區(qū)，寸土千金，土地糾紛較多的實(shí)際，邀請(qǐng)了縣局專職副局長(zhǎng)進(jìn)行新條例的培訓(xùn)，為把上訪苗頭化解在最基層打好基礎(chǔ)。三是工作方法培訓(xùn)。人們都知道：“城隍腳下的人難管。”為此，**鎮(zhèn)專門就群眾工作方法組織培訓(xùn)。努力教育村干部要用耐心細(xì)致的工作方式，說服而不是壓服的工作方法來處理工作中所遇到的問題，在群眾中樹威信、立形象。

篇6

由于我鎮(zhèn)地處縣城，對(duì)村級(jí)基層組織建設(shè)工作的要求尤其突出，特別是近幾年來由于縣城的改造開發(fā)，我鎮(zhèn)大量的土地被征租用，土地矛盾、村級(jí)財(cái)務(wù)矛盾、失地農(nóng)民就業(yè)矛盾短時(shí)間內(nèi)大量涌現(xiàn)，帶來了較多的困難。**鎮(zhèn)歷屆黨委、政府面對(duì)困難，立足實(shí)際，始終堅(jiān)持把基層組織建設(shè)做為一切工作的首要任務(wù)來抓，積極創(chuàng)新方式、方法，取得了較好的成效，連續(xù)四年被縣委評(píng)為“基層組織建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，2004年被市委評(píng)為“五個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”。下面我將我鎮(zhèn)的主要工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、主要做法

（一）突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)

**鎮(zhèn)黨委近幾年來一直把強(qiáng)化村級(jí)班子、健全獎(jiǎng)懲機(jī)制、實(shí)現(xiàn)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化升級(jí)做為農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的突破點(diǎn)。一是村級(jí)班子上配齊配強(qiáng)。利用上次村兩委換屆的機(jī)會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)的農(nóng)村班子成員的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行了大面積調(diào)整，目前，全鎮(zhèn)376名村“兩委”干部平均年齡41歲；其中高中（中專）以上文化程度的270人，占70%以上，致富能手型干部占到73％，雙高雙強(qiáng)型干部占到85％。同時(shí)，著重從退伍軍人、外出務(wù)工人員、致富能人中選拔村后備干部，進(jìn)行著重培養(yǎng)，及時(shí)充實(shí)到干部隊(duì)伍中去，全鎮(zhèn)各村長(zhǎng)期保持有2-3名后備干部。二是獎(jiǎng)懲機(jī)制上逐步完善。根據(jù)農(nóng)業(yè)稅取消后農(nóng)村工作重點(diǎn)的變化，進(jìn)一步完善了農(nóng)村干部的年度目標(biāo)考核責(zé)任制，并根據(jù)不同村的情況制定不同的考核內(nèi)容，使內(nèi)容重點(diǎn)突出，目標(biāo)責(zé)任明確，并把目標(biāo)考核與實(shí)際工資掛鉤，在村干部中達(dá)到前有目標(biāo)后有壓力的效果。同時(shí)，對(duì)村干部的工資結(jié)構(gòu)進(jìn)行較大調(diào)整，突出對(duì)實(shí)效工資的獎(jiǎng)罰，將重點(diǎn)放在維護(hù)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計(jì)劃生育等方面上，嚴(yán)明獎(jiǎng)罰，為干事創(chuàng)業(yè)的干部提供廣闊的發(fā)展空間。三是抓好典型村培養(yǎng)和后進(jìn)村轉(zhuǎn)化。在村級(jí)班子建設(shè)上確定了“抓兩頭、促中間”的工作思路。對(duì)“無人可選”的支部班子，通過選派機(jī)關(guān)干部到村任職、回請(qǐng)外出務(wù)工經(jīng)商人員回村任職等途徑解決；每年按照20%的比例，倒排出一批后進(jìn)村，派駐由科級(jí)干部帶隊(duì)的工作組按照“查、建、樹、幫、管”五個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行集中整頓。同時(shí)，實(shí)行了鎮(zhèn)直部門包扶聯(lián)系后進(jìn)村制度，對(duì)后進(jìn)村進(jìn)行重點(diǎn)幫扶；結(jié)合“小康文明村”的創(chuàng)建，搞好典型村的培養(yǎng)，通過政策傾斜、重點(diǎn)幫扶等方式，全面提升典型村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村級(jí)文明程度和村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的檔次，著力培養(yǎng)出一批在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)兩方面都均衡發(fā)展的“雙強(qiáng)村”。

（二）加大轉(zhuǎn)移支付，保障村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)

根據(jù)農(nóng)業(yè)稅取消后，財(cái)政收入少，村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)難的問題，我鎮(zhèn)采取多項(xiàng)措施，減少機(jī)關(guān)財(cái)政支出、加大村級(jí)財(cái)政支付，在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的情況下，保證了村級(jí)正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。一是進(jìn)行機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革，壓縮財(cái)政支出。按照上級(jí)有關(guān)政策，在全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行了機(jī)構(gòu)合并和改革，將全鎮(zhèn)原有的30多個(gè)部門、單位合并為兩委、六辦、十個(gè)農(nóng)工商公司，分流精減了部分人員，壓縮了鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政支出。二是提高村“兩委”兼職率，減少村干部工資支出。結(jié)合村“兩委”換屆，提高村干部的兼職率，縮減村干部職數(shù)。全鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委”班子經(jīng)過換屆由原來的736人，減少到418人，減少43%，村支部書記、村委會(huì)主任“一人兼”和“兩委”成員交叉任職比例達(dá)到94%和91%。大大減少了村干部工資支出。同時(shí)在全鎮(zhèn)實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)制，取消原來的村會(huì)計(jì)和保管員，只設(shè)一名報(bào)帳員，僅此一項(xiàng)就減少干部職數(shù)318人。三是加大資金轉(zhuǎn)移支付力度，確保村干部工資發(fā)放。針對(duì)稅費(fèi)改革后針對(duì)全鎮(zhèn)有75個(gè)規(guī)模較小，村干部工資難以保障的村集體積累薄弱村的實(shí)際情況，對(duì)這部分村的干部工資實(shí)行鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌，統(tǒng)一核發(fā)，2002年鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付25.5萬元。2003年轉(zhuǎn)移支付資金56.5萬元。2004年，轉(zhuǎn)移支付資金133.4萬元。

（三）創(chuàng)新工作思路，規(guī)范村級(jí)事務(wù)管理

我鎮(zhèn)幾年來把健全村級(jí)制度，擴(kuò)大村級(jí)民主，提高村務(wù)透明，融合干群關(guān)系做為規(guī)范村級(jí)管理的主要措施，在工作做法上力求創(chuàng)新，取得了較好的成效。一是實(shí)行村務(wù)管理程序化。根據(jù)以往在村級(jí)管理中出現(xiàn)的問題，依照有關(guān)法律法規(guī)，在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，編制了《廣饒鎮(zhèn)村級(jí)工作程序》，內(nèi)容包括村務(wù)公開、民主管理、黨員發(fā)展、土地調(diào)整、印鑒管理等一系列制度規(guī)定，印發(fā)到各村，同時(shí)向村民公開，要求村干部必須依照“程序”管理村級(jí)事務(wù)，使村級(jí)工作基本實(shí)現(xiàn)了“有章可循”。二是實(shí)行村務(wù)決策雙向化。根據(jù)過去在村務(wù)決策中出現(xiàn)的部分村干部一人說了算，大搞“一言堂”，群眾對(duì)村務(wù)的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)無法保障的情況，在全鎮(zhèn)深入推行了村務(wù)“雙向決策”工作法，通過提出議題、制定草案、上報(bào)審核、民主表決、公布結(jié)果等步驟的嚴(yán)格實(shí)施，使村務(wù)由事后公開向事前、事中、事后公開轉(zhuǎn)變，由為民做主向由民做主轉(zhuǎn)變。使群眾的決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)融入到村務(wù)執(zhí)行的全過程，使村級(jí)工作更加規(guī)范、民主、透明、公開，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)事務(wù)管理，借此贏得群眾對(duì)干部的信任，融合干群關(guān)系，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。三是實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)透明化。針對(duì)個(gè)別村財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范，部分村財(cái)會(huì)人員素質(zhì)不高的問題，我鎮(zhèn)在全市率先實(shí)行了農(nóng)村會(huì)計(jì)制，在鎮(zhèn)經(jīng)管站設(shè)立了中心，在全鎮(zhèn)各公司設(shè)置了專門的會(huì)計(jì)網(wǎng)長(zhǎng)，每周到所轄的村中現(xiàn)場(chǎng)辦公3-4次，對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理做到日清月結(jié)，一月一公開。在具體工作中做到“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一使用收款收據(jù)；統(tǒng)一收支手續(xù)；統(tǒng)一張榜時(shí)間；統(tǒng)一資金賬戶。通過會(huì)計(jì)制的實(shí)行，加強(qiáng)了鎮(zhèn)級(jí)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督，使村務(wù)公開真正的落到實(shí)處。

（四）拓寬增收渠道，推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我鎮(zhèn)在幾年的基層建設(shè)工作中注重搞好村級(jí)組織在產(chǎn)業(yè)調(diào)整、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用的發(fā)揮。一是發(fā)揮組織作用帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)部分村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需求，按照支部領(lǐng)辦、支部聯(lián)合、支部介入、支部帶動(dòng)四種模式，在全鎮(zhèn)部分村探索建立了以村黨支部為主體的農(nóng)產(chǎn)品銷售中介協(xié)會(huì)。各中介組織聯(lián)系農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，根據(jù)市場(chǎng)需求搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，簽訂農(nóng)業(yè)訂單，大大降低了農(nóng)民生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，保障了農(nóng)民收入增加。二是拓寬勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移渠道。根據(jù)我鎮(zhèn)失地村多，失地農(nóng)民增收難，就業(yè)難的問題。我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)建立了“廣饒鎮(zhèn)人力資源庫”，將全鎮(zhèn)各村中剩余勞動(dòng)力的年齡、學(xué)歷、特長(zhǎng)進(jìn)行了詳細(xì)的登記。發(fā)揮政府在協(xié)調(diào)方面的優(yōu)勢(shì)，廣泛聯(lián)系用人單位和用人企業(yè)，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓寬了農(nóng)民增收渠道，增加了農(nóng)民收入。三是發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，搞好房地產(chǎn)開發(fā)增加集體收入。利用地處縣城的優(yōu)勢(shì)，在搞好舊村改造的同時(shí)搞好城中村沿街商品房的開發(fā)和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。在近幾年中已經(jīng)組織一村、七村、八村、南三里等村成功開發(fā)了迎賓路商品房、廣饒商貿(mào)城、南三里批發(fā)市場(chǎng)、樂園商貿(mào)廣場(chǎng)等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。今年也在五村和十九村的改造開發(fā)中取得了突破，舊村改造開發(fā)將成為增加城中村集體積累，增加城中村農(nóng)民收入，繁榮城中區(qū)商貿(mào)的主要途徑。

二、幾點(diǎn)體會(huì)

篇7

一、參加人員

總臺(tái)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

二、主要任務(wù)

建立領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度，組織總臺(tái)副科級(jí)以上干部走千村訪萬戶，開展入村（居）雙聯(lián)、回家雙聯(lián)、入戶雙聯(lián)活動(dòng)，深入一線，了解社情民意，幫助群眾解決現(xiàn)實(shí)困難，指導(dǎo)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

(一)開展入村(居)雙聯(lián)。每名干部聯(lián)系2個(gè)村（居），除聯(lián)系出生地或居住地村（居）外，再聯(lián)系1個(gè)指定村（居）。原則上每月1次到所聯(lián)系的村（居）開展聯(lián)系服務(wù)活動(dòng)，每季度要參加1次聯(lián)系村（居）的組織生活。要通過開展入村（居）雙聯(lián)，掌握村級(jí)最不穩(wěn)定的矛盾隱患有哪些，最適宜村（居）發(fā)展的產(chǎn)業(yè)有哪些，最制約村（居）班子建設(shè)的因素有哪些，最受群眾歡迎的民生實(shí)事有哪些等，幫助村級(jí)組織研究加強(qiáng)班子建設(shè)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、解決問題的對(duì)策。

(二)開展回家雙聯(lián)。每名干部要利用節(jié)假日回家的時(shí)機(jī)，除直接聯(lián)系家鄉(xiāng)(居住地)親友，還要聯(lián)系家鄉(xiāng)(居住地)基層組織，進(jìn)行深入的思想交流和情況調(diào)研。通過回家雙聯(lián)，傾聽群眾意見建議，發(fā)現(xiàn)矛盾和問題，了解村級(jí)班子運(yùn)行情況。

(三)開展入戶雙聯(lián)。每名干部聯(lián)系1個(gè)致富帶頭戶和1個(gè)困難戶。原則上，每月入戶走訪1次。通過入戶雙聯(lián)，與聯(lián)系戶結(jié)成對(duì)子，引導(dǎo)致富戶發(fā)揮示范作用，帶動(dòng)周邊群眾發(fā)家致富；幫助困難戶解決實(shí)際困難，尋找致富路子，盡快脫貧致富。

每名領(lǐng)導(dǎo)干部在開展“雙聯(lián)”活動(dòng)過程中，要多辦實(shí)事好事，及時(shí)收集上報(bào)群眾反映的意見建議，記好民情日記，形成心得體會(huì)或調(diào)研報(bào)告。

三、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2月中旬至2月底）。召開專題會(huì)議，制定活動(dòng)實(shí)施方案，安排部署任務(wù)，認(rèn)真填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部“雙聯(lián)”活動(dòng)情況一覽表》。

（二）組織實(shí)施階段（3月初至11月底）。總臺(tái)根據(jù)工作實(shí)際，加強(qiáng)統(tǒng)籌，嚴(yán)密組織，搞好調(diào)度和督導(dǎo)檢查，確保全面完成“雙聯(lián)”任務(wù)。

（三）總結(jié)表彰階段（12月）。在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“雙聯(lián)”活動(dòng)全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，推薦“雙聯(lián)”活動(dòng)中涌現(xiàn)出的“為民、務(wù)實(shí)、清廉”優(yōu)秀干部1-2名、優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告1-2篇參加全市評(píng)選表彰。

四、有關(guān)要求

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。總臺(tái)成立領(lǐng)導(dǎo)干部“雙聯(lián)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨總支書記任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在政工科，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作，抓好日常工作開展。

篇8

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

今年是我區(qū)建區(qū)的第十年，也是推進(jìn)濱湖轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升發(fā)展、和諧發(fā)展跨入歷史性新階段的關(guān)鍵一年。局黨委緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、服務(wù)性、清廉型”領(lǐng)導(dǎo)班子，積極主動(dòng)開展“四型”班子創(chuàng)建工作，并以此為契機(jī)全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子理論武裝和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升了黨委班子的理論水平、工作能力和綜合素質(zhì)。

一是深入開展“四型”班子創(chuàng)建工作。局黨委成立了專門的創(chuàng)建工作班子，主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)全力主抓，班子成員相互配合，經(jīng)過三年的爭(zhēng)創(chuàng)工作，確保成為“四型”建設(shè)達(dá)標(biāo)班子，力爭(zhēng)成為“四型”建設(shè)先進(jìn)班子；確保成為“學(xué)習(xí)型”和“服務(wù)型”單項(xiàng)優(yōu)勝班子，力爭(zhēng)四個(gè)單項(xiàng)全優(yōu)。

二是全面加強(qiáng)黨委班子理論武裝。繼續(xù)落實(shí)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每月至少1次，現(xiàn)已進(jìn)行了11次集中學(xué)習(xí)、討論和外出考察。為將學(xué)習(xí)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為實(shí)際成果，局黨委要求每位班子成員都要積極撰寫調(diào)研文章和心得體會(huì)，“班長(zhǎng)”張寶良同志帶頭《學(xué)習(xí)貫徹<廉政準(zhǔn)則>，推動(dòng)農(nóng)林轉(zhuǎn)型發(fā)展》黨課課件，在全局范圍內(nèi)引起強(qiáng)烈反響。

三是全面加強(qiáng)黨員和干部隊(duì)伍建設(shè)。按照上級(jí)要求，局黨委深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面加強(qiáng)局黨委和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，取得了較好的效果。同時(shí)，為推動(dòng)濱湖農(nóng)林轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人才支撐，局黨委高度重視對(duì)青年人才的培養(yǎng)，先后以組織學(xué)習(xí)和交流發(fā)言等有效形式促進(jìn)黨員干部隊(duì)伍的健康發(fā)展。

二、切實(shí)履行部門職責(zé)，著力推進(jìn)濱湖農(nóng)林跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展。

篇9

大年初五。銅仁地區(qū)印江自治縣洋溪鎮(zhèn)。

一場(chǎng)熱鬧的土家族花燈戲正在上演。

“正月采茶是新年,家家戶戶典(地方語,慶曲、拜祭的意思)茶園;典得茶園十二畝,一年好景在此間。正月采茶賀新春,家家戶戶點(diǎn)明燈;只等來年春三滿,茶兜腳下又團(tuán)圓。”據(jù)鎮(zhèn)里的干部講,按照當(dāng)?shù)氐耐良易辶?xí)俗,群眾鬧花燈是為了慶賀一年的收成。

“唱詞中反映的正是當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)給村里帶來的新變化和新氣象,種茶使村民們?cè)谏钌稀⒂^念上發(fā)生了‘大變化’。”鎮(zhèn)辦公室主任林萬喜介紹說。

在洋溪鎮(zhèn)桅桿村,村民毛秀和告訴記者,他家現(xiàn)在種有茶園17畝,從2006年開始,他就自己加工茶葉銷售,年純收入在3萬元以上。村民王化玉感嘆地說:“2001年全村人均收入也就五六百元,現(xiàn)在人均收入最少也有2000元,大部分收入來源于茶葉種植。我們終于明白什么是‘綠色銀行’了!”

“因地制宜,才能走科學(xué)發(fā)展之路。這兩年,我們圍繞‘生態(tài)立鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)’這個(gè)主題,著力繪就洋溪鎮(zhèn)‘萬畝茶鄉(xiāng)、萬畝煙鄉(xiāng)、萬擔(dān)糧倉’的美好藍(lán)圖。”據(jù)鎮(zhèn)長(zhǎng)吳雪介紹,近年來,洋溪鎮(zhèn)立足本地優(yōu)勢(shì),培育壯大優(yōu)質(zhì)烤煙、精米、綠茶、畜牧四大特色產(chǎn)業(yè)。目前,烤煙種植面積4500畝,年產(chǎn)值650萬元;糧食總產(chǎn)量10000噸,產(chǎn)值1000余萬元;建有優(yōu)質(zhì)水稻基地12000畝,年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)米5000噸。

支部會(huì)里繪“藍(lán)圖”

大年初八。洋溪鎮(zhèn)萬里橋旁一棟土家樓內(nèi),鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在此召開了一場(chǎng)別開生面的支部會(huì)。

“桅桿村的茶園管理我數(shù)第一,今年我要種植15畝茶樹,還準(zhǔn)備多喂幾頭豬、幾十頭羊,這樣茶樹所需的有機(jī)肥就夠了。照這樣發(fā)展下去,我家離小康的日子就不遠(yuǎn)啦!”種茶大戶徐文由首先發(fā)言。隨后,鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)、管理區(qū)干部、種茶大戶、加工企業(yè)紛紛獻(xiàn)言獻(xiàn)策,提出了許多獨(dú)到的發(fā)展建議,如,茶產(chǎn)業(yè)實(shí)行“煙草經(jīng)營(yíng)模式”;洋溪茶葉QS認(rèn)證分享性經(jīng)營(yíng);圍繞重點(diǎn)村建設(shè)示范圈,構(gòu)建核心萬畝茶園產(chǎn)業(yè)帶;分散小戶反租倒包土地整合資源經(jīng)營(yíng);協(xié)會(huì)領(lǐng)軍五“統(tǒng)一”,打響洋溪品牌;桅桿田園模式新方向;有機(jī)綠色謀發(fā)展;引導(dǎo)收購促管理等。

篇10

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點(diǎn)在村居，難點(diǎn)在村居，焦點(diǎn)在村居，在新的形勢(shì)下，如何抓好村居班子建設(shè)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。而加強(qiáng)村居班子建設(shè)應(yīng)著力解決好村干部青黃不接的問題，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，筆者帶著這一課題，對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)班子情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、當(dāng)前村居干部隊(duì)伍存在的問題及原因

合村并組后，**鎮(zhèn)轄10個(gè)行政村，現(xiàn)任村居干部52人。在全鎮(zhèn)村居干部隊(duì)伍中，存在著干部年齡比例不均、部分干部任職時(shí)間過長(zhǎng)、個(gè)別干部素質(zhì)有待提高等問題。其主要原因在于：

1、待遇偏低，選人留人困難。許多村干部的月收入就在400-600元之間，與外出務(wù)工經(jīng)商的村民形成了較大反差。村干部工作崗位對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀人才的吸引力不斷下降。現(xiàn)在，農(nóng)村中優(yōu)秀的年輕人幾乎都通過上學(xué)、參軍、經(jīng)商、務(wù)工等途徑離開了農(nóng)村，直接造成了人才缺乏、村干部隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人的問題。在任的少數(shù)村干部不安心工作，綜合素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人不愿在村級(jí)工作。

2、權(quán)責(zé)不等，履職履責(zé)困難。鎮(zhèn)村干部一直處于農(nóng)村工作的最前線，是所有矛盾最突出、最尖銳的一個(gè)交匯點(diǎn)，責(zé)任重大。而近年來，隨著基層管理制度的更加完善，鎮(zhèn)村兩級(jí)基本已從管理者轉(zhuǎn)向了服務(wù)者，村干部的權(quán)力不大但責(zé)任重大。

3、管理偏軟，規(guī)范行為困難。由于村干部這個(gè)群體較為特殊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于種種原因，在一定程度上存在重選拔、輕培養(yǎng)，重使用、輕管理，重業(yè)績(jī)、輕品行的傾向，導(dǎo)致對(duì)村干部的監(jiān)管相對(duì)薄弱。紀(jì)律上，缺乏剛性約束；作風(fēng)上，難以嚴(yán)格要求；管理上，缺乏有效的制約措施。

4、保障偏弱，難以激發(fā)熱情。長(zhǎng)期以來，村干部工作上是干部的要求，但身份上仍然是普通群眾，離崗后沒有任何“想頭”，他們后顧之憂多，保障體系不完善。許多村干部辛辛苦苦一輩子，個(gè)別干部只是得過且過，工作積極性無法充分調(diào)動(dòng)起來。

二、穩(wěn)定村居干部隊(duì)伍，加強(qiáng)基層組織建設(shè)

村居干部出現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象給基層政權(quán)穩(wěn)定帶來了一定的影響。對(duì)此，我們應(yīng)高度重視，研究對(duì)策，為農(nóng)村基層創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的工作環(huán)境。

（一）滿足“尊重需要”，加大政治激勵(lì)力度。

要進(jìn)一步提高村干部的政治待遇，滿足他們的“尊重需要”，才能進(jìn)一步激發(fā)他們的工作激情。一是認(rèn)真落實(shí)考試選拔制度。近年來，**縣通過公務(wù)員考試，讓一部分村干部進(jìn)入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍中，在政治上關(guān)心村干部，讓基層一線干部看到希望。二是搭建平臺(tái)，為村干部參政議政創(chuàng)造條件。在政協(xié)委員、人大代表的推薦中，加大對(duì)黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、參政議政能力強(qiáng)的村干部的推薦力度，為他們建言獻(xiàn)策和發(fā)揮作用創(chuàng)造機(jī)會(huì)、提供舞臺(tái)。三是做好表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，提升職業(yè)榮譽(yù)感。每年“七一”等重大節(jié)日，表彰優(yōu)秀的村干部。大張旗鼓地宣傳村干部甘于奉獻(xiàn)、爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)的先進(jìn)事跡，樹立一批村干部的先進(jìn)典型，提高他們的社會(huì)聲譽(yù)和社會(huì)地位。

（二）提高經(jīng)濟(jì)待遇，滿足其正當(dāng)?shù)纳詈蜕a(chǎn)需要。

1、分類實(shí)施，提高村干部的崗位補(bǔ)貼

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，原來的崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在生活水平的要求。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和村干部的崗位工作量，建立村干部工資增長(zhǎng)機(jī)制，對(duì)年度考核稱職的村干部可按兩年一次月增20元標(biāo)準(zhǔn)提高經(jīng)濟(jì)待遇。

2、老有所養(yǎng)，實(shí)施離任補(bǔ)償辦法及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

一是離任補(bǔ)償。對(duì)連續(xù)任職10年以上或累計(jì)15年以上，正常卸職、離任且現(xiàn)年齡60歲以上，家庭人均純收入、生活水平低于本鎮(zhèn)平均水平的村級(jí)主干，給予每月不少于30元的補(bǔ)貼。

二是養(yǎng)老保險(xiǎn)。目前，**鎮(zhèn)對(duì)在編的村干部全部進(jìn)了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，讓他們?cè)谏钌蠠o后顧之憂。

3、病有所醫(yī)，建立村干部基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度

村（居）干部均參加了農(nóng)村合作醫(yī)療，在就醫(yī)問題上壓力減輕。我們建議，對(duì)村干部的就醫(yī)報(bào)銷問題，除農(nóng)合報(bào)銷外，也可依照鎮(zhèn)干部的醫(yī)療保險(xiǎn)制，給在編村干部進(jìn)醫(yī)保，財(cái)政上給予一定的補(bǔ)助。

（三）加大后備干部培養(yǎng)，確保選人用人的源頭活水。