導語：如何才能寫好一篇工作意見及建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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為了進一步做好軍隊離休老干部在“兩高”期的醫(yī)療保健工作，準確把握老干部所思、所想、所憂、所盼，不斷提高離休人員的保健意識和健康水平，我們對 “兩高”期老干部進行了調查研究。調研采取座談會、家庭走訪、電話了解等方式，與不同年齡，不同身體狀況的離休人員進行了系統(tǒng)探討。通過調研，基本明確了“兩高”期老干部健康狀況的基本特點，摸清了在醫(yī)療保健工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，對加大老干部醫(yī)療保健工作的力度提出了建議和意見。

1 伴隨著“兩高”期到來，離休老干部的身體狀況有以下特點

1.1衰老加快、行動不便、帶病生存

高齡是老年人功能衰退的第一位影響因素。離休老干部隨年齡增加，機體各器官功能日趨衰退，心腦血管疾病、肝腎疾病、骨質疏松、骨關節(jié)病、白內障、青光眼等疾病開始頻頻“光顧”。他們感覺、知覺衰退，智力下降，性格脆弱，行動不便，帶病生存。

1.2常見疾病的發(fā)病率呈上升趨勢

隨年齡增加，老年性基礎疾病與年齡成正比例發(fā)展，但在保健知識宣教、控制飲食、增強鍛煉等人為措施的干預下，部分疾病如高脂血癥的發(fā)病率已趨于平穩(wěn)甚至下降。高血壓病的發(fā)病率雖然居高不下，但是知曉率與患病率相當，發(fā)病人群已基本得到了有效的治療和控制。冠心病和糖尿病仍呈上升趨勢，癌癥作為死亡率最高，對病患心理影響最大的疾病，其發(fā)病率也在日趨增高。

1.3各類疾病并發(fā)癥增多出現(xiàn)高致殘率

隨發(fā)病時間的推移，各類疾病并發(fā)癥日漸增多，出現(xiàn)高致殘率。如糖尿病、高血壓病、高脂血癥可怕的不是疾病本身，而是其引發(fā)的一系列并發(fā)癥：腦中風、視網膜病變、冠心病、心肌梗死、腎功能衰竭、周圍神經病變等，成為引起機體失能、殘障的主要原因。其次老年人臟器功能儲備能力差，適應能力弱，機體穩(wěn)定性差。再次老年人免疫功能降低，在原有疾病的基礎上很容易發(fā)生感染或其他并發(fā)癥。各類疾病并發(fā)癥的高發(fā)生率直接導致高致殘率，嚴重影響了老年生活質量。

1.4各類心腦血管突發(fā)事件增多出現(xiàn)高死亡率

伴隨著心腦血管事件的直接誘因—高血壓、高血脂、高血糖的日漸增多，各類心腦血管突發(fā)事件的發(fā)生率明顯增加。老年人的各種器官功能減退，機體適應能力低下，因此一旦發(fā)病，病情常迅速惡化，出現(xiàn)高死亡率。比如老年心梗發(fā)病時不一定出現(xiàn)典型的胸痛，可能僅僅感到疲倦、無力、出汗、胸悶，但很快就出現(xiàn)心力衰竭、休克、嚴重心律失常甚至猝死。

2 離休老干部兩高”期在醫(yī)療保健上面臨的主要問題

2.1隨著“兩高”期的到來，老干部對保健知識的需求更加迫切

在召開的各類座談會上，許多老干部認為我所這幾年狠抓保健知識的宣傳力度，符合廣大老干部的愿望，但是現(xiàn)在更熱切希望多宣傳家庭急救常識，內容要含蓋各類疾病發(fā)病先兆、常

2.2高并發(fā)癥帶來治療的用藥物的作用和副作用及各種化驗的正常值和臨床意義。

矛盾與難度加大

老年人患病常是多系統(tǒng)疾病同時存在，加上老年人對各種致病因素的抵抗力以及對環(huán)境的適應能力和反應性減弱，臨床表現(xiàn)往往不典型，容易造成漏診和誤診。長期患病的老年人對所患疾病具有一定的耐受性和適應能力，老年人的感知退化，自覺癥狀輕，癥狀多樣化，并發(fā)癥較多，衰老、多種疾病交織在一起，無形中加大了及時準確判斷和救治的難度以及用藥的矛盾。

2.3由于疾病突發(fā)性強，要求搶救及時準確

由于許多老干部高血壓、糖尿病、高血脂等慢性基礎病的控制欠佳，直接導致腦中風、心肌梗死的發(fā)病。疾病的特點決定了搶救時間的緊迫性和急救措施正確性的重要性。患者如果在發(fā)病后的最佳治療時間內沒有接受到及時的診斷、正確的救治，將會影響治療效果，從而嚴重影響了患者的后續(xù)生活質量，甚至無法挽救患者生命。這就要求患者及其家屬要具備一定的保健急救常識，在無醫(yī)務人員在場的情況下第一時間能進行正確的簡單處置，為后續(xù)的醫(yī)院治療打好基礎。同時也要求我們醫(yī)務人員要具備精湛的技術，及時給予正確的診治。

2.4空巢老人面臨的困難和問題

隨著人口老齡化的加快，空巢老人特別是喪偶獨居的空巢老人增長較快，他們是老年人中的一個特殊群體，其數(shù)量和比例正以前所未有的速度增長。也是生存風險最大的一個群體。特別是鰥寡孤獨老人，他們在生活中面臨著許多困難：一是生活無助。他們衣食住行、看病住院全靠自己打理。“出門一把鎖，進門一盞燈”是他們生活的真實寫照。他們擔心失去生活自理能力，有病無人照料。二是情感空洞。我國歷史上歷來以子孫滿堂的大家庭為榮，而尊老、敬老、養(yǎng)老的優(yōu)良傳統(tǒng)也是通過大家庭的居住方式來體現(xiàn)的。如今，子女離開家庭，空巢老人無法享受過去大家庭的天倫之樂，使他們缺少了精神慰籍，產生孤獨感。有些喪偶的空巢老人心情抑郁，惆悵孤寂，行為退縮。這種老年性抑郁，導致他們情緒低落，沒有活力，對前景黯然、消極。三是生活在空巢家庭中有病的老人隨時都有死亡的危險。如何為空巢老人的人生畫一個圓滿的句號，是老齡化社會值得特別關注的問題。

3 進一步做好“兩高”期醫(yī)療保健工作的意見和建議

3.1進一步加大保健知識宣傳力度

每半年召開一次常見病座談會，由老干部交流防病治病心得，由醫(yī)務人員答疑解惑。加大營養(yǎng)膳食方面的宣教力度，注重飲食控制。加強對離休老干部和家庭成員的保健宣傳工作，內容包括常見病、突發(fā)急癥的臨床表現(xiàn)、先兆及相關處置措施；常見化驗指標的正常范圍及引起異常的可能原因；介紹常用藥的作用和副作用，以及合理用藥的常識。以增強老干部的自救能力和自我保健水平。

3.2做好突發(fā)病的搶救工作

我所醫(yī)務人員本著全心全意為老干部服務的思想，結合老干部“兩高”期的生理及疾病特點，不斷加強業(yè)務學習，提高醫(yī)療救治水平。以高度責任感，認真對待每一次出診搶救，做到人員、急救設備、常用藥品常備不懈，防患于未然。充分發(fā)揮我所安裝的急救呼叫系統(tǒng)，引導老干部正確使用急救呼叫系統(tǒng)，有突發(fā)病情及時報警，為后續(xù)治療贏得寶貴時間。根據(jù)老干部的不同病情，教育、指導他們備好急救藥品自救。

3.3重視心理健康，加強心理疏導，開展心理咨詢服務

離休老干部由于年齡的不斷遞增使他們生理、心理上發(fā)生許多變化，還有部分老干部產生抑郁等心理疾患，嚴重影響了老年生活質量。我們要重視老年心理健康，認真分析老年人的需求，通過多種渠道向老同志宣傳心理健康知識，幫助他們學會自我心理調整，保持健康心理狀態(tài)。

3.4重視空巢老人問題，確保空巢老人安享晚年

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一、指導思想

2014年社會管理綜合治理及平安創(chuàng)建工作，以黨的十精神為指導，認真貫徹落實市、區(qū)政法維穩(wěn)工作會議精神，緊緊圍繞建成“四個”建設示范區(qū)的發(fā)展目標，堅持“源頭治理、綜合治理”，以維護社會安全穩(wěn)定為主線，務實推進落實，努力實現(xiàn)社會管理綜合治理和平安建設工作發(fā)展的新跨躍、績效的新提升。

二、工作目標

2014年社會管理綜合治理及平安創(chuàng)建工作實現(xiàn)以下“二提升、二領先”的工作目標：

1、公眾安全感明顯提升。社會治安防控體系進一步規(guī)范完善，治安、刑事案件發(fā)案率明顯下降；治安重點地區(qū)得到有效整治，居民群眾對社會治安的滿意率明顯提升。

2、平安創(chuàng)建績效明顯提升。平安創(chuàng)建機制進一步完善，平安社區(qū)以及系列平安創(chuàng)建覆蓋率達100%；平安創(chuàng)建措施得到有效落實，平安創(chuàng)建規(guī)范化水平明顯提升。

3、綜治社區(qū)建設全區(qū)領先。大力推進社區(qū)綜治辦規(guī)范化建設，確?；鶎诱ňC治組織規(guī)范化建設水平繼續(xù)保持全區(qū)領先。

4、社會管理水平全區(qū)領先。深化推進社會管理創(chuàng)新工程，著力在完善責任機制、落實保障措施、提升推進成效上下功夫，確保社會管理創(chuàng)新工作走在全區(qū)前列。

三、主要任務

為實現(xiàn)社會管理綜合治理及平安創(chuàng)建“二提升、二領先”工作目標，著力完成以下“五個”方面的主要任務。

（一）強化社會矛盾預防處置。強化矛盾糾紛調處化解意識，扎實開展矛盾糾紛預防化解行動，切實維護社會穩(wěn)定。一是建立穩(wěn)評工作規(guī)范化。按照“擴面、增量、提質”的要求，全面推進重大決策、重點項目、重要活動等領域穩(wěn)評工作的全覆蓋，規(guī)范穩(wěn)評工作的程序，完善穩(wěn)評工作的跟蹤制度；切實加強穩(wěn)評工作專業(yè)化隊伍建設，不斷提高穩(wěn)評工作實效，年內組織開展“穩(wěn)評優(yōu)秀項目”、“穩(wěn)評示范單位”評比活動，激發(fā)穩(wěn)評工作活力。二堅持矛盾排查化解常態(tài)化。健全完善矛盾糾紛排查化解常態(tài)化工作機制，堅持并嚴格落實平常時期定期排查化解、特殊時期滾動排查穩(wěn)控以及部門聯(lián)動聯(lián)調等大排查工作制度；切實加強各類人民調解組織建設，重點抓好深化推進社區(qū)“陽光調解室”建設，確保初始矛盾“發(fā)現(xiàn)得早、調解得快、處置得好”。三是強力推進歷史問題化解。堅持把推進歷史問題的合理有序解決作為維護社會穩(wěn)定工作更加突出的位置，按照“屬地管理”的原則，落實各級領導的包案責任，加大工作力度，大力開展“積案化解攻堅活動”，確保積案得到合理有序化解。切實加強重點的思想疏導、教育穩(wěn)控工作，確保重要敏感時期人員不離線、不失控。

（二）深化治安防控體系建設。以提升居民群眾對社會治安滿意率為核心，進一步加強社會治安防控體系建設。一是加強技防設施建設。扎實開展“技防建設提升年”活動，全面啟動三期工程建設。按照“先進適用、投入適用”的原則，積極推進技防入戶工程，不斷提升農村地區(qū)居民技防入戶率；切實加強主要道路、沿街商鋪等重要場所技防建設，不斷提升到位率、完好率。二是深化社會治安巡防。大力加強街道、社區(qū)兩級治安巡防隊伍建設，嚴格按照上級有關規(guī)定落實配備街道巡防中隊以及社區(qū)保安等治安防范力量，完善街道、社區(qū)社會面治安大巡防、大聯(lián)動工作機制，著力提升街頭路面巡防率、管事率以及社區(qū)保安的在崗率。三是整合社會力量資源。大力加強以綜合管理戶（樓、組）長為主體、社會志愿者為協(xié)助的社區(qū)治安防范隊伍建設，通過深化推進社區(qū)網格化管理，健全社區(qū)治安防范網，規(guī)范預警、巡防等工作制度，不斷提升居民群眾共同參維護社會治安的參與率。

（三）推進社會管理創(chuàng)新工程。深化開展社會管理創(chuàng)新活動，重點推進實施“四大”環(huán)境建設：一是推進和諧訴求環(huán)境建設。健全完善各類調解工作機制，強化初始矛盾糾紛調處化解；全力推進積案化解攻堅活動，積極開展領導包案等專項行動，著力實現(xiàn)初始矛盾零增量，歷史積案減存量；扎實有效推進社會穩(wěn)定風險評估工作，從源頭上預防處置影響社會穩(wěn)定的問題。二是推進關愛幫教環(huán)境。重點是健全流動人口服務管理機制，穩(wěn)步推進流動人口均等化舉措；積極推進問題青少年、吸毒人員、精神病人等關愛管護基地建設，讓特殊人群融入社會、感受社會的關愛。三是推進治安滿意環(huán)境建設。重點加強社會治安大防控體系建設，加大技防小區(qū)建設力度，最大限度地壓降治安違法犯罪率，不斷增強公眾安全感；大力加強食品藥品、道路交通、安全生產監(jiān)管標準化、規(guī)范化體系建設，嚴厲打擊違規(guī)生產經營等行為；健全治安突出問題排查整治的機制，努力實現(xiàn)工作的常態(tài)化，不斷增強公眾安全感。四是推進和睦共建環(huán)境。探索社區(qū)黨建、社區(qū)管理、城市管理、治安管理等“多位一體”的基層社會管理網格化“大聯(lián)動”工作機制；深化推進平安社區(qū)、和睦家庭、和諧企業(yè)等共建共創(chuàng)等創(chuàng)建活動，最大限度地增加社區(qū)、家庭、企業(yè)等社會基本單元的和諧度。

（四）深化提升平安建設水平。以提升公眾安全感為重點，深化推進平安雪浪建設。一是深化系列平安創(chuàng)建。切實強化系列平安創(chuàng)建牽頭部門的職責、責任意識，依據(jù)區(qū)域特點優(yōu)勢，確保平安小區(qū)、物業(yè)、學校、家庭、醫(yī)院、工地、景區(qū)、園區(qū)、市場、企業(yè)等系列平安創(chuàng)建覆蓋率達100%，著力使平安景區(qū)、平安家庭、平安學校、平安市場繼續(xù)走在全區(qū)乃至全市的前列。二是加強重點地區(qū)整治。健全完善城鄉(xiāng)結合部、邊界地區(qū)、學校周邊、治安復雜場所等治安突出問題的排查整治的工作機制，加大排查整治力度，確保在不形成居民群眾反映強烈的治安熱點問題。探索建立地方與學?；ヂ?lián)互動的校地聯(lián)管聯(lián)治工作機制，適時組織啟動儀式，著力實現(xiàn)學校及周邊地區(qū)安全管理工作的制度化、常態(tài)化。三是開展平安創(chuàng)建宣傳。高度重視綜治平安宣傳工作，切實提高廣大居民群眾對平安創(chuàng)建的知曉率。各社區(qū)要結合自身實際，通過采取走進家庭、利用公眾宣傳媒體，廣泛而有序組織開展綜治平安建設宣傳周、宣傳月等活動，聽取居民群眾對綜治和平安建設的意見建議，了解綜治平安建設取得的成效。

（五）健全社區(qū)綜治工作組織。認真貫徹落實市、區(qū)有關加強規(guī)定要求，大力推進社區(qū)政法綜治組織建設。深化推進社區(qū)綜治組建設。繼續(xù)深化社區(qū)綜治組織建設，按照“一辦兩組”、“一組多員”的要求，切實落實綜管員、調解員等主體的各類專兼職工作人員，在健全各項工作制度的基礎上，深化推進社區(qū)網格化管理，健全并完善以矛盾糾紛調解網、社區(qū)治安防范網、重點人員管控網的“三網”建設，確保100%社區(qū)建立綜治辦，80%以上的達到規(guī)范化建設的水平。切實加強綜治工作業(yè)務能力建設。堅持把加強綜治工作人員尤其是社區(qū)綜治干部的業(yè)務能力建設作為基礎建設的重要方面。有計劃地開展業(yè)務培訓，上半年，組織部分綜合管理戶（樓、組）長綜治工作業(yè)務專門培訓，努力使雪浪街道綜治工作人員的能力水平適應形勢任務的需要。

四、措施要求

社會管理綜合治理和平安建設是構建和諧社會的民心工程，為民謀福祉的實事工程。迫切需要采取切實有效舉措，扎實推進年度各項工作的全面落實。

（一）加強組織領導。增強黨各級黨政組織、各成員部門抓綜治和平安建設的職責意識，切實把綜治和平安建設融入?yún)^(qū)域發(fā)展、條線工作的全局中統(tǒng)籌謀劃、部署安排、推進落實；切實落實綜治和平安建設各項工作保障，為綜治和平安建設有序開展提供人力、物力和財力支持。

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以“關愛、服務、健康、和諧”為主題，以群眾計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康需求為目標，著力夯實基層基礎，有效提高群眾的計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康水平。

二、工作目標

生殖健康知識普及率達90%以上；知曉率達90%以上。避孕節(jié)育知情選擇率達100%。規(guī)范的計劃生育手術術后、避孕藥具隨訪率達98%以上，計劃生育手術併發(fā)癥發(fā)生率小于0.6‰。生殖道感染普查率達95%以上，普治率達90%以上。出生缺陷干預率達90%以上，病殘兒家庭再生育優(yōu)生監(jiān)測率達100%。嬰幼兒保健率達95%以上；早期教育普及率達60%以上。男性生殖保健參與率達75%以上。婦女更年期保健率達80%以上。群眾滿意率達95%以上。

三、主要內容及措施

（一）計劃生育健康服務。

1、健康知識傳播工作。在鎮(zhèn)計劃生育服務站設立“計劃生育健康知識培訓中心”，由服務站人員每季度開展健康知識講座。開展好“健康共享”、婚育新風為題材的“人口文化”、健康知識互動活動。

2、健康技術服務工作。（1）建立季度到村健康服務制度。由鎮(zhèn)計劃生育服務站牽頭組織健康服務工作，聯(lián)系縣計劃生育技術指導站人員，每季度一次到重點村指導健康服務工作。（2）公開技術服務項目。主要對育齡群眾進行優(yōu)生優(yōu)育咨詢、孕產期保健、出生缺陷藥物干預、生殖健康檢查、艾滋病預防控制和生殖健康常見病的治療。（3）建立健康服務卡。并對新婚夫婦結婚生育情況、避孕節(jié)育情況、生殖健康狀況和生產生活狀況建立基礎數(shù)據(jù)庫。（4）開展溫馨隨訪服務。鎮(zhèn)服務站要設立咨詢室，調查了解育齡群眾的需求，并做好詳細的記錄，每季度分析一次，并寫出分析報告。充分發(fā)揮“健康知識培訓中心”的作用。具體是：對使用避孕藥具者每月隨訪一次，對首次放置宮內節(jié)育器、結扎者1個月、3個月、6個月、1年各隨訪一次，有特殊情況隨時隨訪，發(fā)現(xiàn)問題和困難及時解決。隨訪人要及時準確地填寫隨訪內容，確保群眾對隨訪人員的隨訪質量和服務態(tài)度的滿意度達到90%以上。

3、避孕節(jié)育知情選擇工作。（1）加大宣傳力度。通過“健康知識培訓中心”進行多形式宣傳生育政策、避孕節(jié)育知識、生殖保健知識。醫(yī)技人員要做到“四個知情”（對服務對象的知情程度知情、對服務對象的生育調節(jié)意愿和選擇知情、對服務對象的婚育情況和健康狀況知情、自身給服務對象提供服務的能力和質量知情）。（2）堅持國家指導和群眾自愿相結合的原則，指導育齡群眾落實以長效措施為主的安全、適宜、有效、群眾樂于接受的避孕方法，提供針對性強的生殖保健知識和產品信息，滿足群眾自主選擇避孕方法的要求，但不能以安環(huán)代替結扎。

（二）優(yōu)生優(yōu)育健康服務。

1、出生嬰兒性別比治理工作。一是鎮(zhèn)計生辦對持證生育的育齡婦女要建立孕期保健檔案和孕情檢查跟蹤隨訪制度，對已孕婦女做好經常性訪視、咨詢服務工作，使已孕婦女隨訪率達100%。二是建立科學的出生嬰兒死亡報告制度。對于死亡的新生兒，在檢查認定后，及時填寫報告單，報縣計生局備案。對已孕婦女無故脫離孕期隨訪服務，超過孕產期而孩子去向不明，且沒有證據(jù)證明孩子死亡的，視為生育。三是加大執(zhí)法力度。鎮(zhèn)計生辦要建立舉報制度，對非法鑒定胎兒性別或選擇性別終止妊娠的機構、醫(yī)務人員、妊娠婦女和組織介紹者，給予嚴厲打擊，其它相關部門要給予密切配合。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2、出生缺陷干預。（1）鎮(zhèn)計劃生育服務站要通過多種形式和渠道，廣泛宣傳提高人口素質、降低出生缺陷的有效方法和重要意義。（2）積極組織擬懷孕和已懷孕的婦女進行監(jiān)測。對申請照顧生育二孩的夫婦必須做好監(jiān)測工作，使二孩持證人員監(jiān)測率達85%以上，一孩監(jiān)測率達35%以上。

（三）生殖健康服務。

1、生殖保健服務。（1）是要加大宣傳力度。開展青春期、新婚期、育兒期、更年期、中老年期五期教育，提高育齡群眾自我保健意識和能力，減少生殖道感染疾病的發(fā)生。（2）是加大查病力度。深入基層，開展生殖健康常見病、多發(fā)病的普查普治工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早治療，并及時準確做好記錄。（3）是拓寬服務領域。充分利用鎮(zhèn)服務站、村服務室，開展好男性生殖健康宣傳教育活動，提高男性自我保健意識，男性生殖系統(tǒng)疾病普查率達22%以上。

2、艾滋病預防控制工作。大力宣傳艾滋病預防控制知識，聯(lián)合衛(wèi)生部門積極做好阻斷艾滋病傳播與擴散，建立計劃生育生殖健康與艾滋病防控相結合的工作模式。

四、實施步驟

1、制定意見，明確分工，責任到人，并報縣計生局備案。

2、組織實施。按照意見要求，先在聯(lián)合村開展試點工作，及時總結試點工作經驗，查找問題，合理調整下一步工作計劃，確保此項工作有序開展。

3、考核評估。由鎮(zhèn)計劃生育服務站提供數(shù)據(jù)，縣業(yè)務指導部門進行評估，作為鎮(zhèn)人口計生工作綜合目標考核的重要依據(jù)。

五、保障措施

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一、成立領導小組，做好組織保障

二、加強領導，狠抓初級衛(wèi)生保健工作

在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，由副鎮(zhèn)長負責初級衛(wèi)生保健工作組織、實施，鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和愛衛(wèi)辦具體狠抓初級衛(wèi)生保健工作，抓好村防保站房屋建設和改水改廁工作。

三、加快推進，狠抓基礎設施建設

2015年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強村衛(wèi)生室建設，力爭新建村衛(wèi)生室1-2個。每村建立一個村防保站，其中要建設示范衛(wèi)生室1--8個，醫(yī)療業(yè)務用房3--4間，面積達30--60平方米，配備齊基本醫(yī)療設施，加強農村改水改廁，提高群眾飲水質量，減少蒼蠅、蚊子孳生場所。2015年，加大農村改水工作宣傳，動員群眾不食用露天水，改食地下水或泉水，部分村組改食自來水。

四、突出重點，狠抓人員配備

每村配備1--2名能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生，以后力爭達到每村至少一名女鄉(xiāng)村醫(yī)生。開展中專學歷教育，在2015---2018年使鄉(xiāng)村醫(yī)生達到助理醫(yī)師水平。2015年，每月培訓鄉(xiāng)村醫(yī)生一次，每年不低于6次，培訓考試1-2次；中心衛(wèi)生院每年培訓不低于4次，培訓考試不少于1次

五、狠抓常規(guī)，力促衛(wèi)生保健工作再上新臺階

1.加強學校衛(wèi)生、食品衛(wèi)生督導和傳染病監(jiān)測。

開展春、秋季中藥大鍋藥預防，加強兒童預防接種、兒童體檢。2015年，每月到學校督查1－2次，四所學校開展春、秋季中藥預防，服藥人數(shù)達70-90%，兒童接種各類疫苗15-20針次

2.加強孕前優(yōu)生檢查及婦兒體檢工作。

2015年，鎮(zhèn)衛(wèi)生院將開展孕婦產前檢查，預計孕婦產前檢查達到200-270人，補助孕婦住院分娩200人以上，兒童體檢600-1000人。

3.全力做好衛(wèi)生宣傳工作。

2015年，鎮(zhèn)衛(wèi)生院將利用多種形式開展衛(wèi)生宣傳工作，做到板報每月一期，發(fā)放衛(wèi)生知識宣傳資料1000份以上，開展健康教育講座、健康教育咨詢各10次。

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認真貫徹落實黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞深入實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略，按照結構合理、發(fā)展均衡、網絡健全、運行有效、惠及全民的原則，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基層文化建設一體化發(fā)展，切實保障人民群眾基本文化權益，豐富人民群眾精神文化生活，推進文化建設與經濟建設協(xié)調發(fā)展。

二、工作目標

（一）2009年，縣文化館、圖書館達到國家二級館標準；完成圖書館全國文化信息資源共享工程縣級支中心建設。

（二）2009年，完成全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站標準化建設及其文化信息資源共享工程基層服務點建設。

（三）2009年，完成全縣106個村（社區(qū)）綜合文化活動室達標建設及其文化信息資源共享工程基層服務點建設。

（四）2010年，基本建立起與全縣經濟社會發(fā)展相適應的基層文化建設長效機制，構建起基層文化陣地全覆蓋、群眾基本文化權益同保障共發(fā)展的基層公共文化服務體系。

三、工作措施

（一）加強基層文化工作隊伍建設?？h文化館、圖書館應結合事業(yè)單位人事制度改革，按有關規(guī)定配齊配強工作人員，公開招聘和選拔優(yōu)秀人才，逐步建立資格準入、全員聘用、優(yōu)勝劣汰的人才隊伍建設機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站要堅持公益性事業(yè)單位的性質，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備1名專職站長（使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)已配備的事業(yè)編制），同時，面向社會聘用1-2名專門工作人員。文化站站長享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部待遇，其任命和變動由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委征求縣委、縣政府分管領導和縣文體局的意見。綜合文化站工作人員實行集中培訓、資格準入、聘用管理、目標考核。村（社區(qū)）綜合文化活動室由鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實1名大學生志愿者兼職管理。

篇6

一、理順審計管理體制，充實審計專業(yè)人員

（一）縣區(qū)經濟責任和固定資產投資審計機構實行名稱、性質、建制和隸屬關系四統(tǒng)一，機構名稱統(tǒng)一為縣區(qū)經濟責任審計局和縣區(qū)固定資產投資審計辦公室，人、財、物由審計局統(tǒng)一管理，各種公文和業(yè)務文書由審計局統(tǒng)一出具。

（二）加強縣區(qū)經濟責任和固定資產投資機構審計力量，配備足夠數(shù)量具有審計專業(yè)知識的業(yè)務人員，凡進入審計部門的人員必須具有從事審計工作必要的學歷和專業(yè)。

二、加強縣區(qū)審計機關基礎設施建設

各縣區(qū)要切實改善審計機關辦公條件，加快審計機關信息化建設，保障審計工作用車，為審計工作創(chuàng)造良好條件。

三、保障縣區(qū)審計機關審計外勤自理經費

各縣區(qū)要在保障審計機關正常工作經費的同時，將審計外勤經費足額列入財政預算，保障審計外勤經費自理制度的落實，促進審計機關廉政建設。

四、切實加強對縣區(qū)審計工作的領導

篇7

關鍵詞：檔案 收集 意見

檔案工作主要包括三個環(huán)節(jié)，即“收、管、用”。一直以來，我們軍隊檔案工作者十分重視檔案的基礎工作，在收集、管理和利用檔案工作中積累了不少好的經驗，形成了許多好的制度，取得了較好的成績。面對信息化時展的新挑戰(zhàn)、新要求和新課題，如何在新的歷史條件下如何進一步改進檔案收集工作，需要我們很好地思考和探索。本文主要結合工作實際和工作體會，深入分析當前檔案收集工作的缺點和不足，提出做好軍校檔案收集工作，必須要把握以下幾個方面――

一、按照科學發(fā)展觀的要求，切實加強對軍事檔案工作的籌劃指導

檔案工作是維護黨、國家和軍隊歷史真實面貌的重要事業(yè)，是我們各項建設事業(yè)中一項重要的基礎性工作。因此，在籌劃工作時，我們應把檔案工作作為軍隊全面建設和發(fā)展的一個重要內容，納入議事日程和整體規(guī)劃，做到同步籌劃、同步建設、同步發(fā)展，把服從和服務于軍隊信息化建設和應急作戰(zhàn)軍事準備作為檔案工作的立足點，把圍繞中心、服務大局作為檔案工作的切入點，把加速推進檔案信息化建設作為檔案工作的著力點，使檔案工作指導與業(yè)務建設相適應，檔案服務保障能力與軍隊全面建設要求相一致。

二、加強宣傳教育，提高檔案意識

強化檔案重要性的宣傳教育，要緊緊結合檔案工作實際，從提高“一個意識”、“兩個思想”入手。

“一個意識”就是檔案法規(guī)意識。應有針對性地學習與檔案工作密切聯(lián)系的法律知識，使廣大官兵，特別是新聞、宣傳、文化等有關業(yè)務部門的人員了解檔案，明確自己在檔案事務中的權利和義務，提高對檔案工作重要性和迫切性的認識，樹立檔案法規(guī)意識，自覺關心支持、積極參與檔案的收集歸檔工作。

“兩個思想”即提高兩類人員的思想認識。一是轉變檔案工作人員的思想觀念。隨著現(xiàn)代辦公設備的運用和普及，檔案的載體形式發(fā)生了很大變化，聲像檔案在軍隊檔案中的比重越來越大，迫切需要檔案工作人員轉變思想觀念。要從注重單一的文書檔案收集擴展到重視對聲像檔案的收集，從只會做文書檔案的整理擴展到會對多種類型載體檔案做整理，從主動提供文書檔案利用到主動提供包括聲像檔案在內的檔案的全面利用。二是提高檔案制作者的思想認識。由于現(xiàn)行檔案從產生到歸檔的機制不完善，歸檔工作很大程度上取決于制作部門和制作者的歸檔意識的高低，往往有些制作者明知有價值的文件是重要的檔案材料，而考慮個人因素和經濟因素較多，不愿交或交納不齊，甚至作為個人作品積存。因此，提高檔案制作部門和制作者的檔案歸檔意識，尤為重要。

三、完善檔案管理制度

（一）建立制度

要結合貫徹《中國人民檔案工作條例》和總參頒發(fā)的《中國人民立檔單位工作規(guī)定》，對檔案收集程序、范圍、整理、保管、移交等方面做出明確規(guī)定。將檔案工作納入單位領導工作的議事日程，檔案管理部門和立檔單位要實行崗位責任制。使檔案的收集有法可依，有章可循，保障收集渠道的暢通，確保收集齊全、歸檔及時。

（二）界定著作權

要明確界定檔案尤其是聲像檔案的著作權。有關單位在任用攝錄人員時要依法簽訂協(xié)議，對其在擔任職務時所攝錄的聲像制品的著作權歸屬做出明確界定。要分清聲像檔案著作權中，哪些權利屬于委托人(單位)，哪些權利屬于被委托人(個人)。對屬于單位的部分要及時收集，對屬于個人的部分要充分予以尊重。

（三）依法治檔

要依法治檔，獎懲嚴明。在明確并落實相關措施的同時，上級業(yè)務機關和本級業(yè)務負責人，要定期對所屬單位貫徹檔案法規(guī)的情況進行檢查。對檔案管理人員工作中違反《檔案法》的，應依據(jù)《中華人民共和國檔案法實施辦法》給予必要的行政處分或訴諸刑律，對好的單位和個人要給予表彰獎勵，做到賞罰嚴明。

四、拓寬檔案收集渠道

（一）平時了解和定期收集相結合

檔案工作人員要平時主動與各部門聯(lián)系、溝通，及時了解各單位在某一個時期內發(fā)生了什么大事、要事、重要會議、重大活動，根據(jù)各項工作的進展情況定期收集。也可以采取行政手段，檔案部門依據(jù)有關檔案法規(guī)，給所屬單位下達收集檔案的任務。

（二）突出重點和廣泛收集相結合

作為檔案工作者，在突發(fā)事件或重大事件面前，思想要敏銳，時機要抓準。目前，我校有自己的報紙和校園網絡，它反映了院校建設的方方面面，檔案館(室)應主動與他們聯(lián)系，獲得他們的支持，從中進行篩選和鑒定，挖掘有價值的線索，以便進一步征集到重要的資料。

（三）無償收集與有償征集相結合

檔案部門要經常不斷地運用通信、報道、發(fā)文件、登門尋求等方式，向單位和個人收集那些反映各個歷史時期的有保存價值的散存資料。對于個人的非職務作品，不要強求原始資料歸檔，只要能達到保護檔案的目的，可以采取翻拍、翻錄的方法收集，也可以動員他們自愿捐贈進館。

（四）變被動征集為主動獲取

對于重大事件和重大活動來說，檔案館人員親臨一線錄制，能迅速、及時地掌握第一手資料。因檔案人員是從檔案角度來進行錄制的，選擇余地大，事件完整性好，所以能清楚地反映出整個事件的發(fā)展脈絡，比征集來的資料更符合歸檔要求。這種方法有效地改變了資料歸檔困難的現(xiàn)狀，變被動征集為主動獲取。

（五）充分利用信息網絡

隨著計算機技術的發(fā)展，通過數(shù)字攝像和攝影技術，特別是網絡技術的應用，為人類提供了一條儲存、管理和獲取信息的新途徑。充分利用局域網和英特網，收集有關有保存價值的檔案，及時下載，并通過有效途徑核實其真實性，依據(jù)檔案整理標準刻錄并歸檔保存。

篇8

一、總體目標

1、全縣工業(yè)總產值達到33億元，同比增長50%。經過三年努力，至2008年，力爭全縣工業(yè)總產值達到100億元；

2、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產值達到18.2億元，同比增長30%；工業(yè)增加值5.4億元，同比增長30%；

3、全縣工業(yè)企業(yè)利稅達2.1億元，新增5062萬元，同比增長31.7%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利稅達1.2億元,新增2884萬元，同比增長31.6%;

4、年內稅收超100萬元企業(yè)達到28家，其中稅收超500萬元企業(yè)10家，稅收超千萬元企業(yè)3家；

5、引進入園企業(yè)30家，力爭35家。

二、加強組織領導

成立全縣工業(yè)經濟發(fā)展工作領導小組。組長：嚴家春，副組長：王芳春、袁志勇；成員由縣經貿委、地礦局、中小企業(yè)局、手工業(yè)聯(lián)社、總工會、供電局、林業(yè)局、工業(yè)園管委會、財政局、外經貿局、發(fā)改委、國土局、建設環(huán)保局、工商局、統(tǒng)計局、環(huán)保局、人勞社保局、國稅局、地稅局、質監(jiān)局、法制辦、食品藥品監(jiān)督局、人民銀行、銀監(jiān)辦、農信社、工商銀行、農業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行等單位負責同志組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣經貿委,由劉國寧同志兼任辦公室主任。

三、培植壯大優(yōu)勢產業(yè)集群

（一）具體目標任務

1、以鎢為主的鈷、錫、鉍、鉬、鐵深度加工產業(yè)

（1）該產業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產值16億元，同比增長33%；實現(xiàn)銷售收入15.5億元，同比增長36%；實現(xiàn)稅收1.8億元(含駐縣四大鎢礦),同比增長50%；

（2）年內外購鎢錫等有色金屬礦產品1.5萬噸以上；

（3）年內引進并開工建設2個投資3000萬元以上的有色金屬冶煉、深加工項目；

（4）促成悅安超細金屬材料有限公司年產500噸羰基鐵粉的達產達標。

2、以銅的深度加工為主的銅產品產業(yè)

（1）加大幫扶華潤銅材、華揚銅業(yè)企業(yè)力度，促成華潤銅材廠年內達到5萬噸銅材加工能力；

（2）該產業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產值13億元，實現(xiàn)銷售收入12.5億元；

3、食品藥品產業(yè)

（1）加大對新良啤酒的扶持力度，力爭啤酒產量超過5萬噸；

（2）力爭全縣板鴨產量超過100萬只；

（3）新引進2家食品加工企業(yè)；

（4）促進邦達高科制藥企業(yè)達產達標，力爭瑞泰制藥企業(yè)年底前竣工投產。

4、以電子、服裝針織、日用化工為主的輕化工業(yè)

（1）以超弦電子、偉格電子企業(yè)為龍頭，發(fā)展電子裝配業(yè)，新增2戶電子產品裝配加工企業(yè)；

（2）新引進2家投資1000萬元以上的服裝針織企業(yè)；

（3）引進2家投資1000萬元以上的服裝針織貿易企業(yè)；

（4）自主開發(fā)出服裝針織品牌1個;

（5）新上洗滌劑家庭日用制品項目，促進江西欖菊、金盛化工企業(yè)達產達標。

（二）工作措施

1、強化組織領導。在縣工業(yè)經濟發(fā)展工作領導小組的領導下，成立四大優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展工作小組，由縣領導任組長，各牽頭主管部門負責人任辦公室主任。各產業(yè)發(fā)展工作小組負責制定本產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展計劃并組織實施，研究和分析本產業(yè)相關政策和發(fā)展趨勢，建立工作督查考評機制，嚴格獎懲制度（附表1）。

2、加強行業(yè)管理。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，已成立行業(yè)協(xié)會的，要加強指導協(xié)調工作；尚未成立行業(yè)協(xié)會的，要盡快成立。行業(yè)協(xié)會要依照章程開展工作，為政府決策出謀劃策。

3、搞好產業(yè)整合。按照“整合資源、做大基地、深度加工、做強產業(yè)”的原則，加強對資源型產業(yè)的宏觀調控和整合力度，并大力做好礦產資源的勘探、儲備工作。

4、拓寬企業(yè)視野。鼓勵企業(yè)“走出去”、“引進來”，學習國內外先進管理經驗，提升企業(yè)競爭力。各產業(yè)發(fā)展工作小組可根據(jù)產業(yè)發(fā)展需要組織人員外出考察，由縣財政給予適當補助。

5、暢通物流渠道。加快建設現(xiàn)代物流服務體系，為企業(yè)提供快捷方便的物流服務。

6、建立信息平臺。開通四大優(yōu)勢產業(yè)信息網站，在網上行業(yè)信息，推介和宣傳主要企業(yè)、主導產品和名牌產品，擴大知名度。

（三）扶持激勵措施

1、建立工業(yè)發(fā)展專項基金，完善中小企業(yè)信用擔保體系。由縣財政安排100萬元建立工業(yè)發(fā)展基金（其中50萬元中小企業(yè)專項資金），以后逐年增加，實行專項管理，滾動使用，主要用于優(yōu)勢產業(yè)重點項目建設。

2、加大金融對工業(yè)的支持力度，促進銀企協(xié)調發(fā)展。根據(jù)各金融機構對優(yōu)勢產業(yè)、重點企業(yè)的信貸增長額、服務質量等方面進行考核獎勵，具體獎勵辦法另行制定。

3、支持重點項目建設。技術含量較高并有一定發(fā)展前景的優(yōu)勢產業(yè)重大建設項目，企業(yè)可根據(jù)其項目投資額申請工業(yè)發(fā)展專項資金補貼（貼息）。

4、鼓勵企業(yè)創(chuàng)品牌。對當年獲得中國馳名商標和省著名商標的企業(yè)，由縣財政一次性分別獎勵5萬元和1萬元；對當年獲得中國名牌產品和省名牌產品的企業(yè)，由縣財政一次性分別獎勵10萬元和5萬元。

5、凡獲得省級以上“明星廠長（最佳企業(yè)）、優(yōu)秀企業(yè)家（經營者）、突出項獻獎”稱號的，由縣財政一次性獎勵3000元；獲地（市）級的獎勵2000元（以下達文件為準）。

6、繼續(xù)在規(guī)模以上企業(yè)中評選“十強民營企業(yè)”。被評定者，除享受縣重點企業(yè)優(yōu)惠政策外，還可享受“一廠一策”、“一事一議”等更為優(yōu)惠的政策。

7、加大對技術工人的培訓力度。職業(yè)培訓部門要發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源，提供門類齊全、快捷便利的培訓服務，年內培訓2000人次以上。

8、建設勞動力市場，提高招工服務水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把協(xié)助企業(yè)招工作為服務企業(yè)的主要內容，確保企業(yè)用工需求。

四、做大做強重點企業(yè)

1、繼續(xù)選擇36戶重點企業(yè)實行“三個一”幫扶措施，即一名縣領導掛帥，一家單位牽頭負責，一名副科級干部跟蹤服務。凡所掛鉤企業(yè)完成今年上交稅金等任務的，由縣財政分別獎勵該縣領導、牽頭單位主要負責人、跟蹤服務人員2000元、1000元、1000元（附表2）。

2、抓好扶持重點企業(yè)的制度化建設。建立定期的重點企業(yè)座談會，不定期召開的重點企業(yè)現(xiàn)場辦公會，重大事項調度會等協(xié)調機制。扶持發(fā)展好現(xiàn)有25戶規(guī)模企業(yè)，今年力爭新增5戶規(guī)模企業(yè)。

3、促進市重點調度企業(yè)偉良鎢業(yè)實現(xiàn)利稅2500萬元以上，重點培育森本鉛電解有限公司、江西欖菊、金大等幾家企業(yè)實現(xiàn)稅收超千萬元。

4、著力抓好仲鎢酸銨、鎢粉的技改擴能，提升有色冶金產業(yè)的發(fā)展水平，延伸鎢的產業(yè)鏈，逐步把我縣建成全國最大的黑鎢原礦主產地、全國最大的礦產品交易集散地、全國最大的粉類生產基地。

5、促進新良啤酒5萬噸純生啤酒、萬基水泥30萬噸水泥、江西欖菊300萬箱黑蚊香、悅安超細500噸羰基鐵粉、華潤銅材4.8萬噸銅線材、南安板鴨50萬只板鴨擴能等6個竣工項目達產達標。

6、促進：

（1）市重點調度項目——投資8000萬元、年生產鎢精礦1000噸的龍威鎢業(yè)鎢采選深加工項目于12月底前竣工投產；

（2）投資3000萬、年生產鎢精礦500噸的金祥鎢業(yè)在8月底前竣工投產；

（3）投資6000萬、年生產仲鎢酸銨3000噸的金城鎢業(yè)在7月底前竣工投產；

（4）投資300萬美元、年生產電解銅4萬噸的華揚銅業(yè)開工建設。

五、加快工業(yè)園區(qū)建設

1、科學規(guī)劃，合理布局，加大產業(yè)招商力度，加快建設園區(qū)特色產業(yè)基地，提升園區(qū)服務水平，把工業(yè)園建成特色產業(yè)區(qū)。

2、完善新世紀工業(yè)小區(qū)路網建設，開工興建外環(huán)路延伸段。

3、加快建設新華工業(yè)小區(qū)。建設好新華35KV變電站，完成小區(qū)零星土地的征用和閑置土地的回收。

4、推進皇隆工業(yè)小區(qū)建設。完成首期2000畝土地的征地、拆遷工作，平整小區(qū)儲備用地，拓寬小區(qū)西大道，確保道路、水電、通信等基礎設施到位。

篇9

一、指導思想

以黨的十六屆五中全會和中央、省、鄭州市經濟工作會議及新鄭市二屆六次會議精神為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，以“工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)”為主戰(zhàn)略，以發(fā)展為主題，以擴大開放為動力，加大招商引資和項目建設力度，進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，積極推進醫(yī)藥化工產業(yè)集群區(qū)建設，促進全鎮(zhèn)工業(yè)經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、發(fā)展目標

根據(jù)2005年我鎮(zhèn)經濟實際情況及發(fā)展趨勢，2006年各項經濟指標的目標是：完成工業(yè)增加值109880萬元，同比增長30%；其中規(guī)模以上工業(yè)增加值53560億元，同比增長30%；

三、主要措施

（一）堅持不懈抓項目建設，千方百計培育經濟增長點

2006年，要堅持不懈地強化項目建設，牢固樹立“新鄭振興、項目支撐”意識，形成人人想項目，合力抓項目的濃厚氛圍。要突出抓好項目建設工作，搶時間、爭進度，千方百計克服建設中的各種困難。對計劃實施的工業(yè)項目要抓緊抓實抓好，確保按計劃投產，發(fā)揮效益。

1、抓好2005年計劃開工而未開工的項目。主要是鎮(zhèn)科偉業(yè)瀝青生產項目。要針對項目建設中存在的具體問題，下大力氣逐一解決，為項目建設創(chuàng)造基本條件，力爭實現(xiàn)當年建設、當年收益。

2、抓好在建項目。包括歐普陶瓷二期工程、福華鋼鐵軋機生產線、順康興中藥生產線、民興鋼制品廠的項目建設，確保2006年竣工投產。

3、抓好新建項目。對于河南省同位素研究所投資建設的電池隔膜生產項目、河南科海陶瓷有限公司投資建設的陶瓷輔料生產項目等正在洽談中的項目，要提高服務水平，加大洽談力度，爭取2006年開始建設。

4、切實抓好項目篩選和儲備工作。目前，我們在項目儲備上已經面臨著很大的危機，儲備的好項目、大項目屈指可數(shù)，大的經濟增長點不多。所以，明年要在項目儲備上狠下功夫。要組織企業(yè)到大專院校、科研院所聯(lián)系對接，收集項目信息，綜合分析論證，扎扎實實儲備一批科技含量高、市場前景廣的項目。

（二）加大招商引資力度，擴大對外開放步伐

我鎮(zhèn)工業(yè)經濟要得到更好地發(fā)展，必須借助外力，全方位擴大對外開放步伐，必須在招商引資上有所突破。

1、大力推介，進一步提升××*對外影響力。要借助網絡、新聞媒體的力量，進一步加大我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、園區(qū)布局、產業(yè)特色的推介。要圍繞重點板塊、重點產業(yè)，繼續(xù)在經濟發(fā)達地區(qū)開展形式多樣、各具特色的招商推介活動。要組織開展行之有效的招商活動，讓更多的客商了解××*、熟悉××*、落戶××*。

2、創(chuàng)新招商新方式，進一步增強招商新優(yōu)勢。一是全員招商。動員全社會的力量，實行全鎮(zhèn)上下、方方面面、各行各業(yè)齊心協(xié)力抓招商。二是企業(yè)招商。把優(yōu)質資產拿出來，全面參與國內外大企業(yè)大集團的資產重組和服權并購，積極尋求合資合作的機會。三是以商招商。善待現(xiàn)有外來投資企業(yè)，提供更加優(yōu)質高效的服務，全力支持他們增資新上項目，加速自身發(fā)展，通過他們的現(xiàn)身說法，拓寬引資渠道，廣交新朋友，引來新項目。四是出門招商。各級黨政領導帶頭示范，外出開展招商活動。組織小分隊，有針對性地開展專業(yè)招商。加強與各界人士交流，開展中介招商、網上招商、鄉(xiāng)情招商、親情招商。

3、推進“二次招商”力度，提高土地利用率。要進一步強化經濟園區(qū)的規(guī)范管理和服務意識，樹立經濟園區(qū)良好的品牌形象。要加大對已落戶我區(qū)的企業(yè)服務工作，鼓勵已經投產的外來投資企業(yè)增資擴股。要加大閑置土地、廠房的“二次招商”力度。加強調查排摸，及時掌握動態(tài)情況，強化對空置廠房的信息，使現(xiàn)有的土地或建成的廠房能實現(xiàn)“二次招商”，提高土地利用率。

（三）科學規(guī)劃，著力構建特色園區(qū)。

堅持科學發(fā)展觀，通過創(chuàng)新管理方式，提升服務理念，不斷增強產業(yè)聚集度，打造強勢板塊經濟，著力構建特色明顯的工業(yè)集群區(qū)。

1、確定重點，打造板塊經濟。以羚銳制藥、卓峰制藥、靈佑制藥等醫(yī)藥企業(yè)為龍頭，堅持特色發(fā)展，研發(fā)一批擁有自主知識產權的新藥，要著力發(fā)展現(xiàn)代中藥、天然藥物、生物工程新藥等，積極引導醫(yī)藥企業(yè)走規(guī)?；l(fā)展道路，加快醫(yī)藥產業(yè)集群建設。要利用我鎮(zhèn)的交通區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展通道經濟，在醫(yī)藥包裝行業(yè)、陶瓷生產行業(yè)試點發(fā)展循環(huán)經濟。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃，突出園區(qū)特色。按照“拉大框架、改善環(huán)境、增強功能、提高品位、突出特色”的原則，以滿足未來十年發(fā)展需要做好園區(qū)規(guī)劃，使產業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃相互融合、相互依托，構建新型工業(yè)化發(fā)展平臺。完善基礎設施，增強區(qū)域功能。利用重點鎮(zhèn)傾斜政策，積極籌措配套資金，加大投入，進一步拓展鎮(zhèn)區(qū)交通路網，推廣管道燃氣，提高供電、排水等各類公共設施的承載能力。重點做好北城大道、北環(huán)路及沿線的規(guī)劃建設工作。

篇10

一、工作目的

按照城市供水水質標準（CJ），整合資源，實行集約化管理，切實解決我區(qū)鎮(zhèn)級水廠存在的源水水質難以保證、工藝落后、設備簡陋、技術含量低、供水能力不足等問題，確保供水安全。

二、歸并的范圍

本次鎮(zhèn)級水廠歸并范圍是：朱涇深井水廠、新農水廠、松隱水廠、朱行自來水公司、漕涇自來水公司、張堰深井水廠、干巷水廠、廊下自來水公司、錢圩水廠、金衛(wèi)水廠、金呂水廠、工農水廠、楓涇深井水廠、興塔水廠以及自來水有限公司下屬朱涇水廠、亭林水廠、張堰水廠、呂巷增壓站、山陽水廠、楓涇水廠。

三、職責分工

本次鎮(zhèn)級水廠歸并由區(qū)人民政府統(tǒng)一組織實施，區(qū)水務局具體負責，相關部門及各鎮(zhèn)配合實施。自來水有限公司承擔鎮(zhèn)級水廠歸并后的集約化供水責任，負責歸并及供水方案的制定、技術改造、運營管理、水費收取等相關工作；各相關鎮(zhèn)負責轄區(qū)內水廠歸并后的剩余人員安置、資產交接等工作，配合區(qū)水務局按時完成歸并和集約化供水工作。

四、鎮(zhèn)級水廠歸并方式

（一）鎮(zhèn)級水廠職工的分流及安置：各鎮(zhèn)級水廠現(xiàn)有職工原勞動關系解除，由自來水有限公司擇優(yōu)錄用部分職工。以各水廠年度售水量每40萬噸錄用一名職工，加上用戶水表數(shù)每1600只錄用一名職工。具體條件、考試辦法由區(qū)水務局制訂。其余職工由各鎮(zhèn)按相關政策進行分流及安置。為確保人員分流順利實施，切實維護社會穩(wěn)定及供水安全，區(qū)級財政對各鎮(zhèn)人員安置費用給予部分補貼，總計170萬元，其余由各鎮(zhèn)承擔。

（二）鎮(zhèn)級水廠資產的處置：各鎮(zhèn)級水廠資金（帳面資金及債權債務）由所在鎮(zhèn)負責處理；供水管網無償調撥給自來水有限公司。為了確保供水工作的延續(xù)性，各鎮(zhèn)需向自來水有限公司提供相應的營業(yè)網點。

（三）鎮(zhèn)級水廠的技術資料處置：鎮(zhèn)級水廠歸并以后，各鎮(zhèn)級水廠應將所有技術資料（管線圖、用戶表卡、用水量資料、計劃用水資料等）移交給自來水有限公司。

此次鎮(zhèn)級水廠歸并后集約化供水按照“統(tǒng)一取水、一網供水、統(tǒng)一管理”要求實施，全部納入自來水有限公司的供水管理系統(tǒng)。原深井取水、就近水源取水等方式全部取消。

五、集約化供水運營管理

（一）集約化過程中管網改造資金：由于各鎮(zhèn)級水廠供水管網各成體系，互相不聯(lián)通，為達到集約化“一網供水”的要求，在鎮(zhèn)級水廠歸并過程中，必須對現(xiàn)有的管網設施進行必要的改造并敷設大量的新管網以連接各深井水廠原有管網，以形成一個互通互聯(lián)的整體。經測算工程改造資金787萬元，其中區(qū)財政補貼400萬元，其余由自來水有限公司承擔。

（二）運營管理方案：實行集約化供水后，由自來水有限公司以“一級法人、二級管理”模式進行運營，實現(xiàn)人、財、物的統(tǒng)一管理。

（三）水費的收?。杭s化供水以后由自來水有限公司按照《市供水管理條例》及相關法律法規(guī)負責抄表收費。供水范圍內統(tǒng)一水價，由自來水有限公司按區(qū)物價局批準的收費價格統(tǒng)一收取水費并代征排水費等相關費用。

六、時間進度

按照條件成熟即實施歸并的工作原則，各鎮(zhèn)級水廠的歸并工作從2006年1月開始實施，至2006年6月底完成。在此期間，各鎮(zhèn)仍須做好轄區(qū)內各自水廠的運行和管理，確保供水安全。

七、組織領導