導語：如何才能寫好一篇工作意見及建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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為了進一步做好軍隊離休老干部在“兩高”期的醫療保健工作，準確把握老干部所思、所想、所憂、所盼，不斷提高離休人員的保健意識和健康水平，我們對 “兩高”期老干部進行了調查研究。調研采取座談會、家庭走訪、電話了解等方式，與不同年齡，不同身體狀況的離休人員進行了系統探討。通過調研，基本明確了“兩高”期老干部健康狀況的基本特點，摸清了在醫療保健工作中出現的新情況、新問題，對加大老干部醫療保健工作的力度提出了建議和意見。

1 伴隨著“兩高”期到來，離休老干部的身體狀況有以下特點

1.1衰老加快、行動不便、帶病生存

高齡是老年人功能衰退的第一位影響因素。離休老干部隨年齡增加，機體各器官功能日趨衰退，心腦血管疾病、肝腎疾病、骨質疏松、骨關節病、白內障、青光眼等疾病開始頻頻“光顧”。他們感覺、知覺衰退，智力下降，性格脆弱，行動不便，帶病生存。

1.2常見疾病的發病率呈上升趨勢

隨年齡增加，老年性基礎疾病與年齡成正比例發展，但在保健知識宣教、控制飲食、增強鍛煉等人為措施的干預下，部分疾病如高脂血癥的發病率已趨于平穩甚至下降。高血壓病的發病率雖然居高不下，但是知曉率與患病率相當，發病人群已基本得到了有效的治療和控制。冠心病和糖尿病仍呈上升趨勢，癌癥作為死亡率最高，對病患心理影響最大的疾病，其發病率也在日趨增高。

1.3各類疾病并發癥增多出現高致殘率

隨發病時間的推移，各類疾病并發癥日漸增多，出現高致殘率。如糖尿病、高血壓病、高脂血癥可怕的不是疾病本身，而是其引發的一系列并發癥：腦中風、視網膜病變、冠心病、心肌梗死、腎功能衰竭、周圍神經病變等，成為引起機體失能、殘障的主要原因。其次老年人臟器功能儲備能力差，適應能力弱，機體穩定性差。再次老年人免疫功能降低，在原有疾病的基礎上很容易發生感染或其他并發癥。各類疾病并發癥的高發生率直接導致高致殘率，嚴重影響了老年生活質量。

1.4各類心腦血管突發事件增多出現高死亡率

伴隨著心腦血管事件的直接誘因—高血壓、高血脂、高血糖的日漸增多，各類心腦血管突發事件的發生率明顯增加。老年人的各種器官功能減退，機體適應能力低下，因此一旦發病，病情常迅速惡化，出現高死亡率。比如老年心梗發病時不一定出現典型的胸痛，可能僅僅感到疲倦、無力、出汗、胸悶，但很快就出現心力衰竭、休克、嚴重心律失常甚至猝死。

2 離休老干部兩高”期在醫療保健上面臨的主要問題

2.1隨著“兩高”期的到來，老干部對保健知識的需求更加迫切

在召開的各類座談會上，許多老干部認為我所這幾年狠抓保健知識的宣傳力度，符合廣大老干部的愿望，但是現在更熱切希望多宣傳家庭急救常識，內容要含蓋各類疾病發病先兆、常

2.2高并發癥帶來治療的用藥物的作用和副作用及各種化驗的正常值和臨床意義。

矛盾與難度加大

老年人患病常是多系統疾病同時存在，加上老年人對各種致病因素的抵抗力以及對環境的適應能力和反應性減弱，臨床表現往往不典型，容易造成漏診和誤診。長期患病的老年人對所患疾病具有一定的耐受性和適應能力，老年人的感知退化，自覺癥狀輕，癥狀多樣化，并發癥較多，衰老、多種疾病交織在一起，無形中加大了及時準確判斷和救治的難度以及用藥的矛盾。

2.3由于疾病突發性強，要求搶救及時準確

由于許多老干部高血壓、糖尿病、高血脂等慢性基礎病的控制欠佳，直接導致腦中風、心肌梗死的發病。疾病的特點決定了搶救時間的緊迫性和急救措施正確性的重要性。患者如果在發病后的最佳治療時間內沒有接受到及時的診斷、正確的救治，將會影響治療效果，從而嚴重影響了患者的后續生活質量，甚至無法挽救患者生命。這就要求患者及其家屬要具備一定的保健急救常識，在無醫務人員在場的情況下第一時間能進行正確的簡單處置，為后續的醫院治療打好基礎。同時也要求我們醫務人員要具備精湛的技術，及時給予正確的診治。

2.4空巢老人面臨的困難和問題

隨著人口老齡化的加快，空巢老人特別是喪偶獨居的空巢老人增長較快，他們是老年人中的一個特殊群體，其數量和比例正以前所未有的速度增長。也是生存風險最大的一個群體。特別是鰥寡孤獨老人，他們在生活中面臨著許多困難：一是生活無助。他們衣食住行、看病住院全靠自己打理。“出門一把鎖，進門一盞燈”是他們生活的真實寫照。他們擔心失去生活自理能力，有病無人照料。二是情感空洞。我國歷史上歷來以子孫滿堂的大家庭為榮，而尊老、敬老、養老的優良傳統也是通過大家庭的居住方式來體現的。如今，子女離開家庭，空巢老人無法享受過去大家庭的天倫之樂，使他們缺少了精神慰籍，產生孤獨感。有些喪偶的空巢老人心情抑郁，惆悵孤寂，行為退縮。這種老年性抑郁，導致他們情緒低落，沒有活力，對前景黯然、消極。三是生活在空巢家庭中有病的老人隨時都有死亡的危險。如何為空巢老人的人生畫一個圓滿的句號，是老齡化社會值得特別關注的問題。

3 進一步做好“兩高”期醫療保健工作的意見和建議

3.1進一步加大保健知識宣傳力度

每半年召開一次常見病座談會，由老干部交流防病治病心得，由醫務人員答疑解惑。加大營養膳食方面的宣教力度，注重飲食控制。加強對離休老干部和家庭成員的保健宣傳工作，內容包括常見病、突發急癥的臨床表現、先兆及相關處置措施；常見化驗指標的正常范圍及引起異常的可能原因；介紹常用藥的作用和副作用，以及合理用藥的常識。以增強老干部的自救能力和自我保健水平。

3.2做好突發病的搶救工作

我所醫務人員本著全心全意為老干部服務的思想，結合老干部“兩高”期的生理及疾病特點，不斷加強業務學習，提高醫療救治水平。以高度責任感，認真對待每一次出診搶救，做到人員、急救設備、常用藥品常備不懈，防患于未然。充分發揮我所安裝的急救呼叫系統，引導老干部正確使用急救呼叫系統，有突發病情及時報警，為后續治療贏得寶貴時間。根據老干部的不同病情，教育、指導他們備好急救藥品自救。

3.3重視心理健康，加強心理疏導，開展心理咨詢服務

離休老干部由于年齡的不斷遞增使他們生理、心理上發生許多變化，還有部分老干部產生抑郁等心理疾患，嚴重影響了老年生活質量。我們要重視老年心理健康，認真分析老年人的需求，通過多種渠道向老同志宣傳心理健康知識，幫助他們學會自我心理調整，保持健康心理狀態。

3.4重視空巢老人問題，確保空巢老人安享晚年

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一、指導思想

2014年社會管理綜合治理及平安創建工作，以黨的十精神為指導，認真貫徹落實市、區政法維穩工作會議精神，緊緊圍繞建成“四個”建設示范區的發展目標，堅持“源頭治理、綜合治理”，以維護社會安全穩定為主線，務實推進落實，努力實現社會管理綜合治理和平安建設工作發展的新跨躍、績效的新提升。

二、工作目標

2014年社會管理綜合治理及平安創建工作實現以下“二提升、二領先”的工作目標：

1、公眾安全感明顯提升。社會治安防控體系進一步規范完善，治安、刑事案件發案率明顯下降；治安重點地區得到有效整治，居民群眾對社會治安的滿意率明顯提升。

2、平安創建績效明顯提升。平安創建機制進一步完善，平安社區以及系列平安創建覆蓋率達100%；平安創建措施得到有效落實，平安創建規范化水平明顯提升。

3、綜治社區建設全區領先。大力推進社區綜治辦規范化建設，確保基層政法綜治組織規范化建設水平繼續保持全區領先。

4、社會管理水平全區領先。深化推進社會管理創新工程，著力在完善責任機制、落實保障措施、提升推進成效上下功夫，確保社會管理創新工作走在全區前列。

三、主要任務

為實現社會管理綜合治理及平安創建“二提升、二領先”工作目標，著力完成以下“五個”方面的主要任務。

（一）強化社會矛盾預防處置。強化矛盾糾紛調處化解意識，扎實開展矛盾糾紛預防化解行動，切實維護社會穩定。一是建立穩評工作規范化。按照“擴面、增量、提質”的要求，全面推進重大決策、重點項目、重要活動等領域穩評工作的全覆蓋，規范穩評工作的程序，完善穩評工作的跟蹤制度；切實加強穩評工作專業化隊伍建設，不斷提高穩評工作實效，年內組織開展“穩評優秀項目”、“穩評示范單位”評比活動，激發穩評工作活力。二堅持矛盾排查化解常態化。健全完善矛盾糾紛排查化解常態化工作機制，堅持并嚴格落實平常時期定期排查化解、特殊時期滾動排查穩控以及部門聯動聯調等大排查工作制度；切實加強各類人民調解組織建設，重點抓好深化推進社區“陽光調解室”建設，確保初始矛盾“發現得早、調解得快、處置得好”。三是強力推進歷史問題化解。堅持把推進歷史問題的合理有序解決作為維護社會穩定工作更加突出的位置，按照“屬地管理”的原則，落實各級領導的包案責任，加大工作力度，大力開展“積案化解攻堅活動”，確保積案得到合理有序化解。切實加強重點的思想疏導、教育穩控工作，確保重要敏感時期人員不離線、不失控。

（二）深化治安防控體系建設。以提升居民群眾對社會治安滿意率為核心，進一步加強社會治安防控體系建設。一是加強技防設施建設。扎實開展“技防建設提升年”活動，全面啟動三期工程建設。按照“先進適用、投入適用”的原則，積極推進技防入戶工程，不斷提升農村地區居民技防入戶率；切實加強主要道路、沿街商鋪等重要場所技防建設，不斷提升到位率、完好率。二是深化社會治安巡防。大力加強街道、社區兩級治安巡防隊伍建設，嚴格按照上級有關規定落實配備街道巡防中隊以及社區保安等治安防范力量，完善街道、社區社會面治安大巡防、大聯動工作機制，著力提升街頭路面巡防率、管事率以及社區保安的在崗率。三是整合社會力量資源。大力加強以綜合管理戶（樓、組）長為主體、社會志愿者為協助的社區治安防范隊伍建設，通過深化推進社區網格化管理，健全社區治安防范網，規范預警、巡防等工作制度，不斷提升居民群眾共同參維護社會治安的參與率。

（三）推進社會管理創新工程。深化開展社會管理創新活動，重點推進實施“四大”環境建設：一是推進和諧訴求環境建設。健全完善各類調解工作機制，強化初始矛盾糾紛調處化解；全力推進積案化解攻堅活動，積極開展領導包案等專項行動，著力實現初始矛盾零增量，歷史積案減存量；扎實有效推進社會穩定風險評估工作，從源頭上預防處置影響社會穩定的問題。二是推進關愛幫教環境。重點是健全流動人口服務管理機制，穩步推進流動人口均等化舉措；積極推進問題青少年、吸毒人員、精神病人等關愛管護基地建設，讓特殊人群融入社會、感受社會的關愛。三是推進治安滿意環境建設。重點加強社會治安大防控體系建設，加大技防小區建設力度，最大限度地壓降治安違法犯罪率，不斷增強公眾安全感；大力加強食品藥品、道路交通、安全生產監管標準化、規范化體系建設，嚴厲打擊違規生產經營等行為；健全治安突出問題排查整治的機制，努力實現工作的常態化，不斷增強公眾安全感。四是推進和睦共建環境。探索社區黨建、社區管理、城市管理、治安管理等“多位一體”的基層社會管理網格化“大聯動”工作機制；深化推進平安社區、和睦家庭、和諧企業等共建共創等創建活動，最大限度地增加社區、家庭、企業等社會基本單元的和諧度。

（四）深化提升平安建設水平。以提升公眾安全感為重點，深化推進平安雪浪建設。一是深化系列平安創建。切實強化系列平安創建牽頭部門的職責、責任意識，依據區域特點優勢，確保平安小區、物業、學校、家庭、醫院、工地、景區、園區、市場、企業等系列平安創建覆蓋率達100%，著力使平安景區、平安家庭、平安學校、平安市場繼續走在全區乃至全市的前列。二是加強重點地區整治。健全完善城鄉結合部、邊界地區、學校周邊、治安復雜場所等治安突出問題的排查整治的工作機制，加大排查整治力度，確保在不形成居民群眾反映強烈的治安熱點問題。探索建立地方與學校互聯互動的校地聯管聯治工作機制，適時組織啟動儀式，著力實現學校及周邊地區安全管理工作的制度化、常態化。三是開展平安創建宣傳。高度重視綜治平安宣傳工作，切實提高廣大居民群眾對平安創建的知曉率。各社區要結合自身實際，通過采取走進家庭、利用公眾宣傳媒體，廣泛而有序組織開展綜治平安建設宣傳周、宣傳月等活動，聽取居民群眾對綜治和平安建設的意見建議，了解綜治平安建設取得的成效。

（五）健全社區綜治工作組織。認真貫徹落實市、區有關加強規定要求，大力推進社區政法綜治組織建設。深化推進社區綜治組建設。繼續深化社區綜治組織建設，按照“一辦兩組”、“一組多員”的要求，切實落實綜管員、調解員等主體的各類專兼職工作人員，在健全各項工作制度的基礎上，深化推進社區網格化管理，健全并完善以矛盾糾紛調解網、社區治安防范網、重點人員管控網的“三網”建設，確保100%社區建立綜治辦，80%以上的達到規范化建設的水平。切實加強綜治工作業務能力建設。堅持把加強綜治工作人員尤其是社區綜治干部的業務能力建設作為基礎建設的重要方面。有計劃地開展業務培訓，上半年，組織部分綜合管理戶（樓、組）長綜治工作業務專門培訓，努力使雪浪街道綜治工作人員的能力水平適應形勢任務的需要。

四、措施要求

社會管理綜合治理和平安建設是構建和諧社會的民心工程，為民謀福祉的實事工程。迫切需要采取切實有效舉措，扎實推進年度各項工作的全面落實。

（一）加強組織領導。增強黨各級黨政組織、各成員部門抓綜治和平安建設的職責意識，切實把綜治和平安建設融入區域發展、條線工作的全局中統籌謀劃、部署安排、推進落實；切實落實綜治和平安建設各項工作保障，為綜治和平安建設有序開展提供人力、物力和財力支持。

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以“關愛、服務、健康、和諧”為主題，以群眾計劃生育、優生優育、生殖健康需求為目標，著力夯實基層基礎，有效提高群眾的計劃生育、優生優育、生殖健康水平。

二、工作目標

生殖健康知識普及率達90%以上；知曉率達90%以上。避孕節育知情選擇率達100%。規范的計劃生育手術術后、避孕藥具隨訪率達98%以上，計劃生育手術併發癥發生率小于0.6‰。生殖道感染普查率達95%以上，普治率達90%以上。出生缺陷干預率達90%以上，病殘兒家庭再生育優生監測率達100%。嬰幼兒保健率達95%以上；早期教育普及率達60%以上。男性生殖保健參與率達75%以上。婦女更年期保健率達80%以上。群眾滿意率達95%以上。

三、主要內容及措施

（一）計劃生育健康服務。

1、健康知識傳播工作。在鎮計劃生育服務站設立“計劃生育健康知識培訓中心”，由服務站人員每季度開展健康知識講座。開展好“健康共享”、婚育新風為題材的“人口文化”、健康知識互動活動。

2、健康技術服務工作。（1）建立季度到村健康服務制度。由鎮計劃生育服務站牽頭組織健康服務工作，聯系縣計劃生育技術指導站人員，每季度一次到重點村指導健康服務工作。（2）公開技術服務項目。主要對育齡群眾進行優生優育咨詢、孕產期保健、出生缺陷藥物干預、生殖健康檢查、艾滋病預防控制和生殖健康常見病的治療。（3）建立健康服務卡。并對新婚夫婦結婚生育情況、避孕節育情況、生殖健康狀況和生產生活狀況建立基礎數據庫。（4）開展溫馨隨訪服務。鎮服務站要設立咨詢室，調查了解育齡群眾的需求，并做好詳細的記錄，每季度分析一次，并寫出分析報告。充分發揮“健康知識培訓中心”的作用。具體是：對使用避孕藥具者每月隨訪一次，對首次放置宮內節育器、結扎者1個月、3個月、6個月、1年各隨訪一次，有特殊情況隨時隨訪，發現問題和困難及時解決。隨訪人要及時準確地填寫隨訪內容，確保群眾對隨訪人員的隨訪質量和服務態度的滿意度達到90%以上。

3、避孕節育知情選擇工作。（1）加大宣傳力度。通過“健康知識培訓中心”進行多形式宣傳生育政策、避孕節育知識、生殖保健知識。醫技人員要做到“四個知情”（對服務對象的知情程度知情、對服務對象的生育調節意愿和選擇知情、對服務對象的婚育情況和健康狀況知情、自身給服務對象提供服務的能力和質量知情）。（2）堅持國家指導和群眾自愿相結合的原則，指導育齡群眾落實以長效措施為主的安全、適宜、有效、群眾樂于接受的避孕方法，提供針對性強的生殖保健知識和產品信息，滿足群眾自主選擇避孕方法的要求，但不能以安環代替結扎。

（二）優生優育健康服務。

1、出生嬰兒性別比治理工作。一是鎮計生辦對持證生育的育齡婦女要建立孕期保健檔案和孕情檢查跟蹤隨訪制度，對已孕婦女做好經常性訪視、咨詢服務工作，使已孕婦女隨訪率達100%。二是建立科學的出生嬰兒死亡報告制度。對于死亡的新生兒，在檢查認定后，及時填寫報告單，報縣計生局備案。對已孕婦女無故脫離孕期隨訪服務，超過孕產期而孩子去向不明，且沒有證據證明孩子死亡的，視為生育。三是加大執法力度。鎮計生辦要建立舉報制度，對非法鑒定胎兒性別或選擇性別終止妊娠的機構、醫務人員、妊娠婦女和組織介紹者，給予嚴厲打擊，其它相關部門要給予密切配合。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2、出生缺陷干預。（1）鎮計劃生育服務站要通過多種形式和渠道，廣泛宣傳提高人口素質、降低出生缺陷的有效方法和重要意義。（2）積極組織擬懷孕和已懷孕的婦女進行監測。對申請照顧生育二孩的夫婦必須做好監測工作，使二孩持證人員監測率達85%以上，一孩監測率達35%以上。

（三）生殖健康服務。

1、生殖保健服務。（1）是要加大宣傳力度。開展青春期、新婚期、育兒期、更年期、中老年期五期教育，提高育齡群眾自我保健意識和能力，減少生殖道感染疾病的發生。（2）是加大查病力度。深入基層，開展生殖健康常見病、多發病的普查普治工作，做到早發現、早治療，并及時準確做好記錄。（3）是拓寬服務領域。充分利用鎮服務站、村服務室，開展好男性生殖健康宣傳教育活動，提高男性自我保健意識，男性生殖系統疾病普查率達22%以上。

2、艾滋病預防控制工作。大力宣傳艾滋病預防控制知識，聯合衛生部門積極做好阻斷艾滋病傳播與擴散，建立計劃生育生殖健康與艾滋病防控相結合的工作模式。

四、實施步驟

1、制定意見，明確分工，責任到人，并報縣計生局備案。

2、組織實施。按照意見要求，先在聯合村開展試點工作，及時總結試點工作經驗，查找問題，合理調整下一步工作計劃，確保此項工作有序開展。

3、考核評估。由鎮計劃生育服務站提供數據，縣業務指導部門進行評估，作為鎮人口計生工作綜合目標考核的重要依據。

五、保障措施

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一、成立領導小組，做好組織保障

二、加強領導，狠抓初級衛生保健工作

在鎮黨委、政府的領導下，由副鎮長負責初級衛生保健工作組織、實施，鎮中心衛生院和愛衛辦具體狠抓初級衛生保健工作，抓好村防保站房屋建設和改水改廁工作。

三、加快推進，狠抓基礎設施建設

2015年，我鎮將繼續加強村衛生室建設，力爭新建村衛生室1-2個。每村建立一個村防保站，其中要建設示范衛生室1--8個，醫療業務用房3--4間，面積達30--60平方米，配備齊基本醫療設施，加強農村改水改廁，提高群眾飲水質量，減少蒼蠅、蚊子孳生場所。2015年，加大農村改水工作宣傳，動員群眾不食用露天水，改食地下水或泉水，部分村組改食自來水。

四、突出重點，狠抓人員配備

每村配備1--2名能中會西的鄉村醫生，以后力爭達到每村至少一名女鄉村醫生。開展中專學歷教育，在2015---2018年使鄉村醫生達到助理醫師水平。2015年，每月培訓鄉村醫生一次，每年不低于6次，培訓考試1-2次；中心衛生院每年培訓不低于4次，培訓考試不少于1次

五、狠抓常規，力促衛生保健工作再上新臺階

1.加強學校衛生、食品衛生督導和傳染病監測。

開展春、秋季中藥大鍋藥預防，加強兒童預防接種、兒童體檢。2015年，每月到學校督查1－2次，四所學校開展春、秋季中藥預防，服藥人數達70-90%，兒童接種各類疫苗15-20針次

2.加強孕前優生檢查及婦兒體檢工作。

2015年，鎮衛生院將開展孕婦產前檢查，預計孕婦產前檢查達到200-270人，補助孕婦住院分娩200人以上，兒童體檢600-1000人。

3.全力做好衛生宣傳工作。

2015年，鎮衛生院將利用多種形式開展衛生宣傳工作，做到板報每月一期，發放衛生知識宣傳資料1000份以上，開展健康教育講座、健康教育咨詢各10次。

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第一，鞏固“兩基”成果，提高義務教育水平，形成義務教育發展的長效機制。省實現了“兩基”目標，但鞏固提高任務仍然十分艱巨。要繼續把義務教育放在教育工作重中之重的位置，不斷完善推進義務教育發展的長效機制，確保適齡兒童接受良好義務教育。一要進一步強化政府對義務教育的責任。依照《義務教育法》的規定，切實加強省政府統籌管理義務教育的力度，把各級政府依法合理配置教育資源作為重點，建立健全義務教育均衡發展保障機制。二要重點做好推進義務教育學校標準化建設工作，加強學校功能用房建設和教學裝備水平，均衡配置教師、設備、圖書、校舍等資源，擴大優質教育資源，切實改善辦學條件。三要明確制定縣域內義務教育均衡發展的目標、任務和具體措施，率先推進縣域義務教育均衡發展。要統籌城鄉發展，在財政撥款、學校建設、教師配置等方面向農村、牧區傾斜，向困難地區、民族地區傾斜。科學規劃中小學布局調整，加大薄弱學校改造力度，逐步縮小城鄉之間、校際之間、區域之間差距，有計劃、分步驟，逐步推進縣域義務教育均衡發展，使全省各族適齡少年兒童同享優質教育資源。四要注重提高義務教育質量。樹立科學的質量觀，堅持內涵發展，深化教學改革，按照素質教育的要求和新課程改革的理念，全面改革教育教學思想和方式方法，著力培養學生自主學習能力、實踐能力和創新精神，提高學生的綜合素質，促進學生的全面發展。完善教育質量監督評價體系，建立義務教育水平動態監測制度，逐步解決中小學生課業負擔重等問題。要突出特色，不斷探索，走出民族地區義務教育均衡發展的新路子。

第二，采取切實有效的措施，盡快解決“兩基”國檢中發現的重點難點問題。在這次“兩基”國檢中，提出了一些需要盡快解決的問題。希望結合本省落實教育規劃綱要的具體措施和進度安排，認真分析國檢組提出的意見建議，采取針對性的措施逐項予以解決。一要進一步完善義務教育投入保障機制，確保實現教育經費法定增長要求，進一步增加公共財政對教育的投入，拓寬財政性教育經費來源渠道，加大對農村、牧區特別是高寒地區的支持力度。二要加強義務教育教師隊伍建設，形成教師流動、補充、培訓長效機制，特別是通過落實農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃、中小學教師國家級培訓計劃等措施，提高中小學教師隊伍整體素質和雙語教學能力。堅持教師資格標準，配齊音樂、體育、美術等學科教師。加強教風、學風、校風建設，提高教師師德水平；不斷改善教師的工作、學習和生活條件，提高教師地位待遇。三要加大消除薄弱學校的工作力度，積極清理化解農牧區義務教育債務，完善寄宿制學校生活設施，優化配置教育教學資源。

第三，改革創新，扎實推進，促進教育事業科學發展。實現“兩基”，標志著全面完成了義務教育階段適齡兒童少年“有學上”的任務。今后，要結合教育省情，進一步加強統籌規劃，不斷深化教育改革，縮小與東中部地區發展差距，滿足人民群眾“上好學”的需求。一是統籌兼顧，促進各級各類教育協調發展。要認真落實國務院支持學前教育發展的一攬子政策措施，重點發展農牧區學前教育，加強民族地區幼兒園建設，提高學前雙語教育普及水平；優化全省普通高中教育資源布局，推進普通高中多樣化發展、特色發展，提高普通高中的教育水平；加強中等職業教育基礎能力建設，提高職業教育辦學能力，提高職業教育質量和吸引力，增強職業教育服務經濟社會發展的能力；引進內地高水平大學優質師資和管理機制，提升高校辦學實力和辦學特色，增強服務地方經濟社會發展的水平；加大省內異地辦校、辦班力度，利用對口支援政策，探索區域間合作辦學新模式；重視和關心特殊教育發展，實施好國家中西部特殊教育學校建設工程；推進繼續教育發展，構建終身教育體系。二是抓住核心，深化教育改革開放。要以探索建立適合民族教育發展的體制機制為突破口，以解決各族人民群眾關心的熱點難點問題為落腳點，統籌推進各項改革，以改革推動發展，以改革提高質量，以改革增強活力。要以人才培養體制改革為核心，以體制機制改革為重點，加快重點領域和關鍵環節改革步伐，力爭在培養體制、辦學體制、管理體制、保障機制等方面的改革取得新突破。要繼續擴大教育開放，以開放促改革、促發展。三是突出重點，強化教育保障措施。要建立健全教育經費增長機制，全面落實《國務院關于進一步加大財政教育投入的意見》，健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制，大幅度提高教育財政投入比例；要完善各級各類學校經費投入保障機制，促進學校辦學條件改善；要健全并落實好家庭經濟困難學生資助政策體系，確保家庭經濟困難學生不因貧失學、輟學。要加快教育信息化建設，以信息化促進教育現代化。要堅持依法治教，強化教育監督和督導，切實保證各級政府履行教育職責。

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一、理順審計管理體制，充實審計專業人員

（一）縣區經濟責任和固定資產投資審計機構實行名稱、性質、建制和隸屬關系四統一，機構名稱統一為縣區經濟責任審計局和縣區固定資產投資審計辦公室，人、財、物由審計局統一管理，各種公文和業務文書由審計局統一出具。

（二）加強縣區經濟責任和固定資產投資機構審計力量，配備足夠數量具有審計專業知識的業務人員，凡進入審計部門的人員必須具有從事審計工作必要的學歷和專業。

二、加強縣區審計機關基礎設施建設

各縣區要切實改善審計機關辦公條件，加快審計機關信息化建設，保障審計工作用車，為審計工作創造良好條件。

三、保障縣區審計機關審計外勤自理經費

各縣區要在保障審計機關正常工作經費的同時，將審計外勤經費足額列入財政預算，保障審計外勤經費自理制度的落實，促進審計機關廉政建設。

四、切實加強對縣區審計工作的領導

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關鍵詞：檔案 收集 意見

檔案工作主要包括三個環節，即“收、管、用”。一直以來，我們軍隊檔案工作者十分重視檔案的基礎工作，在收集、管理和利用檔案工作中積累了不少好的經驗，形成了許多好的制度，取得了較好的成績。面對信息化時展的新挑戰、新要求和新課題，如何在新的歷史條件下如何進一步改進檔案收集工作，需要我們很好地思考和探索。本文主要結合工作實際和工作體會，深入分析當前檔案收集工作的缺點和不足，提出做好軍校檔案收集工作，必須要把握以下幾個方面――

一、按照科學發展觀的要求，切實加強對軍事檔案工作的籌劃指導

檔案工作是維護黨、國家和軍隊歷史真實面貌的重要事業，是我們各項建設事業中一項重要的基礎性工作。因此，在籌劃工作時，我們應把檔案工作作為軍隊全面建設和發展的一個重要內容，納入議事日程和整體規劃，做到同步籌劃、同步建設、同步發展，把服從和服務于軍隊信息化建設和應急作戰軍事準備作為檔案工作的立足點，把圍繞中心、服務大局作為檔案工作的切入點，把加速推進檔案信息化建設作為檔案工作的著力點，使檔案工作指導與業務建設相適應，檔案服務保障能力與軍隊全面建設要求相一致。

二、加強宣傳教育，提高檔案意識

強化檔案重要性的宣傳教育，要緊緊結合檔案工作實際，從提高“一個意識”、“兩個思想”入手。

“一個意識”就是檔案法規意識。應有針對性地學習與檔案工作密切聯系的法律知識，使廣大官兵，特別是新聞、宣傳、文化等有關業務部門的人員了解檔案，明確自己在檔案事務中的權利和義務，提高對檔案工作重要性和迫切性的認識，樹立檔案法規意識，自覺關心支持、積極參與檔案的收集歸檔工作。

“兩個思想”即提高兩類人員的思想認識。一是轉變檔案工作人員的思想觀念。隨著現代辦公設備的運用和普及，檔案的載體形式發生了很大變化，聲像檔案在軍隊檔案中的比重越來越大，迫切需要檔案工作人員轉變思想觀念。要從注重單一的文書檔案收集擴展到重視對聲像檔案的收集，從只會做文書檔案的整理擴展到會對多種類型載體檔案做整理，從主動提供文書檔案利用到主動提供包括聲像檔案在內的檔案的全面利用。二是提高檔案制作者的思想認識。由于現行檔案從產生到歸檔的機制不完善，歸檔工作很大程度上取決于制作部門和制作者的歸檔意識的高低，往往有些制作者明知有價值的文件是重要的檔案材料，而考慮個人因素和經濟因素較多，不愿交或交納不齊，甚至作為個人作品積存。因此，提高檔案制作部門和制作者的檔案歸檔意識，尤為重要。

三、完善檔案管理制度

（一）建立制度

要結合貫徹《中國人民檔案工作條例》和總參頒發的《中國人民立檔單位工作規定》，對檔案收集程序、范圍、整理、保管、移交等方面做出明確規定。將檔案工作納入單位領導工作的議事日程，檔案管理部門和立檔單位要實行崗位責任制。使檔案的收集有法可依，有章可循，保障收集渠道的暢通，確保收集齊全、歸檔及時。

（二）界定著作權

要明確界定檔案尤其是聲像檔案的著作權。有關單位在任用攝錄人員時要依法簽訂協議，對其在擔任職務時所攝錄的聲像制品的著作權歸屬做出明確界定。要分清聲像檔案著作權中，哪些權利屬于委托人(單位)，哪些權利屬于被委托人(個人)。對屬于單位的部分要及時收集，對屬于個人的部分要充分予以尊重。

（三）依法治檔

要依法治檔，獎懲嚴明。在明確并落實相關措施的同時，上級業務機關和本級業務負責人，要定期對所屬單位貫徹檔案法規的情況進行檢查。對檔案管理人員工作中違反《檔案法》的，應依據《中華人民共和國檔案法實施辦法》給予必要的行政處分或訴諸刑律，對好的單位和個人要給予表彰獎勵，做到賞罰嚴明。

四、拓寬檔案收集渠道

（一）平時了解和定期收集相結合

檔案工作人員要平時主動與各部門聯系、溝通，及時了解各單位在某一個時期內發生了什么大事、要事、重要會議、重大活動，根據各項工作的進展情況定期收集。也可以采取行政手段，檔案部門依據有關檔案法規，給所屬單位下達收集檔案的任務。

（二）突出重點和廣泛收集相結合

作為檔案工作者，在突發事件或重大事件面前，思想要敏銳，時機要抓準。目前，我校有自己的報紙和校園網絡，它反映了院校建設的方方面面，檔案館(室)應主動與他們聯系，獲得他們的支持，從中進行篩選和鑒定，挖掘有價值的線索，以便進一步征集到重要的資料。

（三）無償收集與有償征集相結合

檔案部門要經常不斷地運用通信、報道、發文件、登門尋求等方式，向單位和個人收集那些反映各個歷史時期的有保存價值的散存資料。對于個人的非職務作品，不要強求原始資料歸檔，只要能達到保護檔案的目的，可以采取翻拍、翻錄的方法收集，也可以動員他們自愿捐贈進館。

（四）變被動征集為主動獲取

對于重大事件和重大活動來說，檔案館人員親臨一線錄制，能迅速、及時地掌握第一手資料。因檔案人員是從檔案角度來進行錄制的，選擇余地大，事件完整性好，所以能清楚地反映出整個事件的發展脈絡，比征集來的資料更符合歸檔要求。這種方法有效地改變了資料歸檔困難的現狀，變被動征集為主動獲取。

（五）充分利用信息網絡

隨著計算機技術的發展，通過數字攝像和攝影技術，特別是網絡技術的應用，為人類提供了一條儲存、管理和獲取信息的新途徑。充分利用局域網和英特網，收集有關有保存價值的檔案，及時下載，并通過有效途徑核實其真實性，依據檔案整理標準刻錄并歸檔保存。

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一、總體目標

1、全縣工業總產值達到33億元，同比增長50%。經過三年努力，至2008年，力爭全縣工業總產值達到100億元；

2、規模以上工業企業總產值達到18.2億元，同比增長30%；工業增加值5.4億元，同比增長30%；

3、全縣工業企業利稅達2.1億元，新增5062萬元，同比增長31.7%；規模以上工業企業利稅達1.2億元,新增2884萬元，同比增長31.6%;

4、年內稅收超100萬元企業達到28家，其中稅收超500萬元企業10家，稅收超千萬元企業3家；

5、引進入園企業30家，力爭35家。

二、加強組織領導

成立全縣工業經濟發展工作領導小組。組長：嚴家春，副組長：王芳春、袁志勇；成員由縣經貿委、地礦局、中小企業局、手工業聯社、總工會、供電局、林業局、工業園管委會、財政局、外經貿局、發改委、國土局、建設環保局、工商局、統計局、環保局、人勞社保局、國稅局、地稅局、質監局、法制辦、食品藥品監督局、人民銀行、銀監辦、農信社、工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行等單位負責同志組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣經貿委,由劉國寧同志兼任辦公室主任。

三、培植壯大優勢產業集群

（一）具體目標任務

1、以鎢為主的鈷、錫、鉍、鉬、鐵深度加工產業

（1）該產業實現工業總產值16億元，同比增長33%；實現銷售收入15.5億元，同比增長36%；實現稅收1.8億元(含駐縣四大鎢礦),同比增長50%；

（2）年內外購鎢錫等有色金屬礦產品1.5萬噸以上；

（3）年內引進并開工建設2個投資3000萬元以上的有色金屬冶煉、深加工項目；

（4）促成悅安超細金屬材料有限公司年產500噸羰基鐵粉的達產達標。

2、以銅的深度加工為主的銅產品產業

（1）加大幫扶華潤銅材、華揚銅業企業力度，促成華潤銅材廠年內達到5萬噸銅材加工能力；

（2）該產業實現工業總產值13億元，實現銷售收入12.5億元；

3、食品藥品產業

（1）加大對新良啤酒的扶持力度，力爭啤酒產量超過5萬噸；

（2）力爭全縣板鴨產量超過100萬只；

（3）新引進2家食品加工企業；

（4）促進邦達高科制藥企業達產達標，力爭瑞泰制藥企業年底前竣工投產。

4、以電子、服裝針織、日用化工為主的輕化工業

（1）以超弦電子、偉格電子企業為龍頭，發展電子裝配業，新增2戶電子產品裝配加工企業；

（2）新引進2家投資1000萬元以上的服裝針織企業；

（3）引進2家投資1000萬元以上的服裝針織貿易企業；

（4）自主開發出服裝針織品牌1個;

（5）新上洗滌劑家庭日用制品項目，促進江西欖菊、金盛化工企業達產達標。

（二）工作措施

1、強化組織領導。在縣工業經濟發展工作領導小組的領導下，成立四大優勢產業發展工作小組，由縣領導任組長，各牽頭主管部門負責人任辦公室主任。各產業發展工作小組負責制定本產業發展規劃和行業發展計劃并組織實施，研究和分析本產業相關政策和發展趨勢，建立工作督查考評機制，嚴格獎懲制度（附表1）。

2、加強行業管理。充分發揮行業協會的橋梁紐帶作用，已成立行業協會的，要加強指導協調工作；尚未成立行業協會的，要盡快成立。行業協會要依照章程開展工作，為政府決策出謀劃策。

3、搞好產業整合。按照“整合資源、做大基地、深度加工、做強產業”的原則，加強對資源型產業的宏觀調控和整合力度，并大力做好礦產資源的勘探、儲備工作。

4、拓寬企業視野。鼓勵企業“走出去”、“引進來”，學習國內外先進管理經驗，提升企業競爭力。各產業發展工作小組可根據產業發展需要組織人員外出考察，由縣財政給予適當補助。

5、暢通物流渠道。加快建設現代物流服務體系，為企業提供快捷方便的物流服務。

6、建立信息平臺。開通四大優勢產業信息網站，在網上行業信息，推介和宣傳主要企業、主導產品和名牌產品，擴大知名度。

（三）扶持激勵措施

1、建立工業發展專項基金，完善中小企業信用擔保體系。由縣財政安排100萬元建立工業發展基金（其中50萬元中小企業專項資金），以后逐年增加，實行專項管理，滾動使用，主要用于優勢產業重點項目建設。

2、加大金融對工業的支持力度，促進銀企協調發展。根據各金融機構對優勢產業、重點企業的信貸增長額、服務質量等方面進行考核獎勵，具體獎勵辦法另行制定。

3、支持重點項目建設。技術含量較高并有一定發展前景的優勢產業重大建設項目，企業可根據其項目投資額申請工業發展專項資金補貼（貼息）。

4、鼓勵企業創品牌。對當年獲得中國馳名商標和省著名商標的企業，由縣財政一次性分別獎勵5萬元和1萬元；對當年獲得中國名牌產品和省名牌產品的企業，由縣財政一次性分別獎勵10萬元和5萬元。

5、凡獲得省級以上“明星廠長（最佳企業）、優秀企業家（經營者）、突出項獻獎”稱號的，由縣財政一次性獎勵3000元；獲地（市）級的獎勵2000元（以下達文件為準）。

6、繼續在規模以上企業中評選“十強民營企業”。被評定者，除享受縣重點企業優惠政策外，還可享受“一廠一策”、“一事一議”等更為優惠的政策。

7、加大對技術工人的培訓力度。職業培訓部門要發揮優勢，整合資源，提供門類齊全、快捷便利的培訓服務，年內培訓2000人次以上。

8、建設勞動力市場，提高招工服務水平。各鄉鎮、各部門、各單位要把協助企業招工作為服務企業的主要內容，確保企業用工需求。

四、做大做強重點企業

1、繼續選擇36戶重點企業實行“三個一”幫扶措施，即一名縣領導掛帥，一家單位牽頭負責，一名副科級干部跟蹤服務。凡所掛鉤企業完成今年上交稅金等任務的，由縣財政分別獎勵該縣領導、牽頭單位主要負責人、跟蹤服務人員2000元、1000元、1000元（附表2）。

2、抓好扶持重點企業的制度化建設。建立定期的重點企業座談會，不定期召開的重點企業現場辦公會，重大事項調度會等協調機制。扶持發展好現有25戶規模企業，今年力爭新增5戶規模企業。

3、促進市重點調度企業偉良鎢業實現利稅2500萬元以上，重點培育森本鉛電解有限公司、江西欖菊、金大等幾家企業實現稅收超千萬元。

4、著力抓好仲鎢酸銨、鎢粉的技改擴能，提升有色冶金產業的發展水平，延伸鎢的產業鏈，逐步把我縣建成全國最大的黑鎢原礦主產地、全國最大的礦產品交易集散地、全國最大的粉類生產基地。

5、促進新良啤酒5萬噸純生啤酒、萬基水泥30萬噸水泥、江西欖菊300萬箱黑蚊香、悅安超細500噸羰基鐵粉、華潤銅材4.8萬噸銅線材、南安板鴨50萬只板鴨擴能等6個竣工項目達產達標。

6、促進：

（1）市重點調度項目——投資8000萬元、年生產鎢精礦1000噸的龍威鎢業鎢采選深加工項目于12月底前竣工投產；

（2）投資3000萬、年生產鎢精礦500噸的金祥鎢業在8月底前竣工投產；

（3）投資6000萬、年生產仲鎢酸銨3000噸的金城鎢業在7月底前竣工投產；

（4）投資300萬美元、年生產電解銅4萬噸的華揚銅業開工建設。

五、加快工業園區建設

1、科學規劃，合理布局，加大產業招商力度，加快建設園區特色產業基地，提升園區服務水平，把工業園建成特色產業區。

2、完善新世紀工業小區路網建設，開工興建外環路延伸段。

3、加快建設新華工業小區。建設好新華35KV變電站，完成小區零星土地的征用和閑置土地的回收。

4、推進皇隆工業小區建設。完成首期2000畝土地的征地、拆遷工作，平整小區儲備用地，拓寬小區西大道，確保道路、水電、通信等基礎設施到位。

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一、指導思想

以黨的十六屆五中全會和中央、省、鄭州市經濟工作會議及新鄭市二屆六次會議精神為指導，樹立和落實科學發展觀，以“工業立鎮、工業強鎮”為主戰略，以發展為主題，以擴大開放為動力，加大招商引資和項目建設力度，進一步優化經濟發展環境，積極推進醫藥化工產業集群區建設，促進全鎮工業經濟持續、快速、健康發展。

二、發展目標

根據2005年我鎮經濟實際情況及發展趨勢，2006年各項經濟指標的目標是：完成工業增加值109880萬元，同比增長30%；其中規模以上工業增加值53560億元，同比增長30%；

三、主要措施

（一）堅持不懈抓項目建設，千方百計培育經濟增長點

2006年，要堅持不懈地強化項目建設，牢固樹立“新鄭振興、項目支撐”意識，形成人人想項目，合力抓項目的濃厚氛圍。要突出抓好項目建設工作，搶時間、爭進度，千方百計克服建設中的各種困難。對計劃實施的工業項目要抓緊抓實抓好，確保按計劃投產，發揮效益。

1、抓好2005年計劃開工而未開工的項目。主要是鎮科偉業瀝青生產項目。要針對項目建設中存在的具體問題，下大力氣逐一解決，為項目建設創造基本條件，力爭實現當年建設、當年收益。

2、抓好在建項目。包括歐普陶瓷二期工程、福華鋼鐵軋機生產線、順康興中藥生產線、民興鋼制品廠的項目建設，確保2006年竣工投產。

3、抓好新建項目。對于河南省同位素研究所投資建設的電池隔膜生產項目、河南科海陶瓷有限公司投資建設的陶瓷輔料生產項目等正在洽談中的項目，要提高服務水平，加大洽談力度，爭取2006年開始建設。

4、切實抓好項目篩選和儲備工作。目前，我們在項目儲備上已經面臨著很大的危機，儲備的好項目、大項目屈指可數，大的經濟增長點不多。所以，明年要在項目儲備上狠下功夫。要組織企業到大專院校、科研院所聯系對接，收集項目信息，綜合分析論證，扎扎實實儲備一批科技含量高、市場前景廣的項目。

（二）加大招商引資力度，擴大對外開放步伐

我鎮工業經濟要得到更好地發展，必須借助外力，全方位擴大對外開放步伐，必須在招商引資上有所突破。

1、大力推介，進一步提升××*對外影響力。要借助網絡、新聞媒體的力量，進一步加大我鎮區位優勢、交通優勢、園區布局、產業特色的推介。要圍繞重點板塊、重點產業，繼續在經濟發達地區開展形式多樣、各具特色的招商推介活動。要組織開展行之有效的招商活動，讓更多的客商了解××*、熟悉××*、落戶××*。

2、創新招商新方式，進一步增強招商新優勢。一是全員招商。動員全社會的力量，實行全鎮上下、方方面面、各行各業齊心協力抓招商。二是企業招商。把優質資產拿出來，全面參與國內外大企業大集團的資產重組和服權并購，積極尋求合資合作的機會。三是以商招商。善待現有外來投資企業，提供更加優質高效的服務，全力支持他們增資新上項目，加速自身發展，通過他們的現身說法，拓寬引資渠道，廣交新朋友，引來新項目。四是出門招商。各級黨政領導帶頭示范，外出開展招商活動。組織小分隊，有針對性地開展專業招商。加強與各界人士交流，開展中介招商、網上招商、鄉情招商、親情招商。

3、推進“二次招商”力度，提高土地利用率。要進一步強化經濟園區的規范管理和服務意識，樹立經濟園區良好的品牌形象。要加大對已落戶我區的企業服務工作，鼓勵已經投產的外來投資企業增資擴股。要加大閑置土地、廠房的“二次招商”力度。加強調查排摸，及時掌握動態情況，強化對空置廠房的信息，使現有的土地或建成的廠房能實現“二次招商”，提高土地利用率。

（三）科學規劃，著力構建特色園區。

堅持科學發展觀，通過創新管理方式，提升服務理念，不斷增強產業聚集度，打造強勢板塊經濟，著力構建特色明顯的工業集群區。

1、確定重點，打造板塊經濟。以羚銳制藥、卓峰制藥、靈佑制藥等醫藥企業為龍頭，堅持特色發展，研發一批擁有自主知識產權的新藥，要著力發展現代中藥、天然藥物、生物工程新藥等，積極引導醫藥企業走規模化發展道路，加快醫藥產業集群建設。要利用我鎮的交通區位優勢，大力發展通道經濟，在醫藥包裝行業、陶瓷生產行業試點發展循環經濟。

2、統籌規劃，突出園區特色。按照“拉大框架、改善環境、增強功能、提高品位、突出特色”的原則，以滿足未來十年發展需要做好園區規劃，使產業規劃、園區規劃、城鎮規劃相互融合、相互依托，構建新型工業化發展平臺。完善基礎設施，增強區域功能。利用重點鎮傾斜政策，積極籌措配套資金，加大投入，進一步拓展鎮區交通路網，推廣管道燃氣，提高供電、排水等各類公共設施的承載能力。重點做好北城大道、北環路及沿線的規劃建設工作。

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一、工作目的

按照城市供水水質標準（CJ），整合資源，實行集約化管理，切實解決我區鎮級水廠存在的源水水質難以保證、工藝落后、設備簡陋、技術含量低、供水能力不足等問題，確保供水安全。

二、歸并的范圍

本次鎮級水廠歸并范圍是：朱涇深井水廠、新農水廠、松隱水廠、朱行自來水公司、漕涇自來水公司、張堰深井水廠、干巷水廠、廊下自來水公司、錢圩水廠、金衛水廠、金呂水廠、工農水廠、楓涇深井水廠、興塔水廠以及自來水有限公司下屬朱涇水廠、亭林水廠、張堰水廠、呂巷增壓站、山陽水廠、楓涇水廠。

三、職責分工

本次鎮級水廠歸并由區人民政府統一組織實施，區水務局具體負責，相關部門及各鎮配合實施。自來水有限公司承擔鎮級水廠歸并后的集約化供水責任，負責歸并及供水方案的制定、技術改造、運營管理、水費收取等相關工作；各相關鎮負責轄區內水廠歸并后的剩余人員安置、資產交接等工作，配合區水務局按時完成歸并和集約化供水工作。

四、鎮級水廠歸并方式

（一）鎮級水廠職工的分流及安置：各鎮級水廠現有職工原勞動關系解除，由自來水有限公司擇優錄用部分職工。以各水廠年度售水量每40萬噸錄用一名職工，加上用戶水表數每1600只錄用一名職工。具體條件、考試辦法由區水務局制訂。其余職工由各鎮按相關政策進行分流及安置。為確保人員分流順利實施，切實維護社會穩定及供水安全，區級財政對各鎮人員安置費用給予部分補貼，總計170萬元，其余由各鎮承擔。

（二）鎮級水廠資產的處置：各鎮級水廠資金（帳面資金及債權債務）由所在鎮負責處理；供水管網無償調撥給自來水有限公司。為了確保供水工作的延續性，各鎮需向自來水有限公司提供相應的營業網點。

（三）鎮級水廠的技術資料處置：鎮級水廠歸并以后，各鎮級水廠應將所有技術資料（管線圖、用戶表卡、用水量資料、計劃用水資料等）移交給自來水有限公司。

此次鎮級水廠歸并后集約化供水按照“統一取水、一網供水、統一管理”要求實施，全部納入自來水有限公司的供水管理系統。原深井取水、就近水源取水等方式全部取消。

五、集約化供水運營管理

（一）集約化過程中管網改造資金：由于各鎮級水廠供水管網各成體系，互相不聯通，為達到集約化“一網供水”的要求，在鎮級水廠歸并過程中，必須對現有的管網設施進行必要的改造并敷設大量的新管網以連接各深井水廠原有管網，以形成一個互通互聯的整體。經測算工程改造資金787萬元，其中區財政補貼400萬元，其余由自來水有限公司承擔。

（二）運營管理方案：實行集約化供水后，由自來水有限公司以“一級法人、二級管理”模式進行運營，實現人、財、物的統一管理。

（三）水費的收取：集約化供水以后由自來水有限公司按照《市供水管理條例》及相關法律法規負責抄表收費。供水范圍內統一水價，由自來水有限公司按區物價局批準的收費價格統一收取水費并代征排水費等相關費用。

六、時間進度

按照條件成熟即實施歸并的工作原則，各鎮級水廠的歸并工作從2006年1月開始實施，至2006年6月底完成。在此期間，各鎮仍須做好轄區內各自水廠的運行和管理，確保供水安全。

七、組織領導